SOMMAIRES

AVANT-PROPOS

INTRODUCTION

CHAPITRE 1 : GENERALITE SUR LA CAISSE NATIONALE DE SECURITE SOCIALE

 SECTION 1 : HISTORIQUE DE LA CNSS

 SECTION 2 : ORGANISATION ET FONCTIONNEMENT

CHAPITRE 2 : DESCRIPTION DE L’ENVIRONNEMRNT DU LIEU DU STAGE

 SECTION 1 : GENERALITE SUR LA DIRECTION URBAINE

KINSHASA-OEUST ( DUK-O )
 SECTION 2 : FONCTIONNEMENT DE LA DUK-O
 SECTION 3 : DEROULEMENT DU STAGE

CONCLUSION

BIBLIOGRAPHIE

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AVANT-PROPOS

Nous adressons nos mots de reconnaissance à notre seigneur et notre Dieu

pour sa grâce et sa miséricorde à notre faveur, nous prêtant jour et nuit son
souffle fin de réaliser sa volonté, grâce à son amour il renouvelle notre
intelligence et illumine nos pensées afin que nous demeurons juste et fidèle à
sa voix.

Ainsi, nous adressons nos remerciements à tout le corps académique et

scientifique de l’université protestante au Congo U.P.C en sigle ayant permis le
passager de notre stage aux seins de la caisse nationale de sécurité sociale.

Nos remerciements également à la direction urbaine de Kinshasa Ouest.

C’est aussi l’opportunité de reconnaitre les vertus de nos encadreurs qui se

sont occupés de nous durant notre parcours à la CNSS.

Il s’agit de Monsieur MALOBA MAKOLO Thierry et NDEGAZA NGANBO Junior

qui ont manifesté la joie et la volonté de nous encadrer pendant cette période.
Nous vous en sommes très reconnaissants.

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INTRODUCTION

Conformément au programme national de l’enseignement supérieur et

universitaire en république démocratique du Congo, le ministère de l’ ESU
prévoit une période de stage d’un mois pour les finalistes de premier cycle ou
deuxième cycle au cours de laquelle ils vont lier utile et agréable des théories
apprises durant ce temps.

C’est ainsi que nos séjours de stage au sein de la direction urbaine de Kinshasa
Ouest de la caisse national de sécurité social nous ont conduits dans le service
de notre affection.

Ainsi, ce stage exécuté au niveau de la direction urbaine de Kinshasa Ouest de

la caisse nationale de sécurité sociale, nous a pris une durée de 4 semaines,
c‘est-à-dire du 04 septembre au 02 octobre 2023.

Notre rapport de stage comprend deux chapitres dont :

Le premier chapitre qui nous parle de la généralité de la Caisse nationale de

sécurité sociale, le Second chapitre nous décrit l’environnement du lieu du
stage.

Notre stage académique a pour objectifs de :

 De concilier les théories apprises à l’université avec les réalités
professionnelles ;
 Appliquer le stagiaire au monde professionnel ;
 Et in fine, procéder à la maitrise et à la connaissance des matières liée à la
sécurité sociale.

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CHAPITRE 1: GENERALITE SUR LA CAISSE NATIONALE DE
SECURITE SOCIAL

SECTION 1 : HISTORIQUE DE LA CNSS

1.1 Historique

L’Institut Nationale de Sécurité Sociale fut fondée depuis l’époque

coloniale par le décret-loi du 29juin 1961.

La reforme la plus importante fut le 15 Juillet 2016, par la promulgation

de la loi n°16/009 qui apporta un vent nouveau sur la fonctionnalité de
l’institut nationale de sécurité sociale, ainsi, elle est appelée Caisse
Nationale de Sécurité Sociale, cette réforme emporta plusieurs
innovations qui concerne la couverture sociale, la prestation et les
conditions d’octroi. L’entrée en vigueur de cette reforme fut appliquée
deux ans après la promulgation de la loi, le 15 Juillet 2018.

La CNSS est une entreprise publique de l’Etat dont la gestion est

attribuée par le ministre ayant la prévoyance sociale (ETPS).

 Objet de la reforme

La CNSS voulait :

 Se conformer aux normes internationales

 Répondre aux exigences de la sécurité sociale
 Uniformiser le taux de cotisation sociale par rapport aux normes
internationaux
 Améliorer les traitements pour la prise en charge des assujettis à
la CNSS

En effet, la Loi n°16/009 du 15/07/2016 fixant les règles générales du régime

général de la sécurité sociale a élargi le champ d’application des personnes
assujetties.

La réforme consacre l’amélioration de la couverture sociale par l’extension du

régime à d’autres catégories sociales. Ce qui permet de couvrir le secteur
informel qui représente environ 70 % de la population active en RDC.

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Outre les travailleurs soumis aux dispositions du Code du travail et les
travailleurs assimilés, la couverture sociale est désormais étendue aux
catégories de personnes ci-après :

 les mandataires de l’Etat dans les entreprises et établissements publics

et dans les sociétés d’économie mixte ;
 les employés locaux des missions diplomatiques accréditées et établies
en République Démocratique du Congo ;
 les associés actifs des sociétés ;
 le travailleur congolais occupé par une entreprise située en République
Démocratique du Congo et qui, pour le compte de cette entreprise,
preste sur le territoire d’un autre pays afin d’effectuer un travail pour
une durée n’excédant pas six mois ;
 le travailleur étranger occupé par une entreprise située à l’étranger et
qui, pour le compte de cette entreprise, preste sur le territoire congolais
afin d’effectuer un travail pour une durée excédant six mois ;
 les membres des sociétés coopératives ouvrières de production ainsi
que les gérants non salariés des coopératives et leurs préposés ;
 les hauts cadres des sociétés et des entreprises publiques dès lors qu’ils
ne sont pas liés par un contrat de travail ;
 les détenus exécutant un travail périlleux victimes d’un accident survenu
à l’occasion de ce travail ;
 les assurés volontaires.

La réforme du régime consacre l’amélioration des prestations servies et

l’assouplissement des conditions d’octroi des prestations, notamment :

 l’uniformisation de l’âge (60 ans) pour l’homme et la femme pour le

bénéfice d’une pension de retraite, la possibilité d’une pension anticipée
volontaire non liée à partir de 55 ans, le droit de rachat de carrière pour
tout assuré, âgé de 60 ans au moins et le bénéfice de l’allocation de
vieillesse pour l’assuré totalisant au moins 180 mois d’assurance, soit 15
ans ;
 l’allocation de survivant aux ayants-droit d’un assuré ;
 la pension de survivants alloué aux veufs, veuves, orphelins ou
ascendants dans la branche des pensions ;
 l’allongement à 60 jours du délai de déclaration de l’accident du travail
et à 120 jours du délai de déclaration de la maladie professionnelle ;
 la prise en charge, en plus des accidents du travail et des maladies
professionnelles, des maladies d’origine professionnelle ;

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  la promotion de la prévention des risques professionnels par la mise en
œuvre des programmes appropriés ;
 le droit aux allocations prénatales et de maternité pour la femme
travailleuse ou la conjointe d’un assuré ;
 le droit aux indemnités journalières de maternité pour la femme
travailleuse pendant le congé de maternité pour compenser la perte de
ses revenus

1.2. Localisation

La Direction générale de La caisse nationale de sécurité sociale se situe

au numéro 95, sur le boulevard du 30 Juin, dans la commune de la
Gombe, à Kinshasa, capitale de la République démocratiques du Congo

1.3. Champs d’application

Il concerne les éventualités des branches des prestations suivantes :

 Branche de pension, d’invalidité, et de survivants, celle-ci comprend :
 Les prestations d’invalidité
 Les prestations des vieilles
 Les prestations de survivants
 Branche de risque professionnel qui comprend :
 Les prestations d’accident de travail
 Les prestations de maladies professionnelles
 Les prestations de maladies d’origine professionnelles
 Branche des prestations aux familles qui comprend :
 Les prestations prénatales
 Les prestations de maternité
 Les allocations familiales
 Les allocations de suspension de gains

Le service de prestations énumérées est complété par une action

sanitaire et sociale.

1.4. Objet Social

La caisse nationale de sécurité sociale a pour rôle l’organisation et la gestion du

régime de la sécurité sociale, et peut également effectuer toutes autres

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opérations, à titre d’action sanitaire et sociale, se rattachant indirectement à la
gestion du régime de la sécurité sociale.

Outre les travailleurs soumis aux dispositions du code du travail et les

travailleurs assimilés, la couverture sociale est désormais étendue aux
catégories des personnes ci-après :
 Les mandataires de l’Etat dans les entreprises et établissement publics,
et dans les sociétés d’économie mixte ;
 Le personnel de l’Etat, des provinces et des entités territoriales
décentralisées ;
 Les employés locaux des missions diplomatiques accréditées en
République Démocratique du Congo ;
 Les associés actifs des sociétés ;
 Les membres des sociétés coopératives ouvrières de production ainsi
que les gérants non-salariés de la coopérative ;
 Les assurés volontaires ;
 Les détenus exécutant un travail périlleux victimes d’un accident
survenu à l’occasion de ce travail ;
 Les hauts cadres des sociétés et des entreprises publiques dès lors
qu’ils ne sont pas liés par un contrat de travail.

.5 Taux de cotisation

Concernant les taux de cotisation, des nouvelles mesures d’application

ont été prise, en autre nous avons ;
 Pour la branche des pensions : Les cotisations passent de 7% à
10% reparti de manière à ce que 5% soit pour le compte de
l’Employeur et 5% pour le compte du travailleur
 Pour la branche des risques professionnels : 1,5% au compte de
l’employeur
 Pour la branche des Allocations Familiales : Les cotisations
passent de 4% à 6,5% pour le compte de l’Employeur.

SECTION 2 : ORGANISATION ET FONCTIONNEMENT

La CNSS comprend :

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 a. La gestion administrative
b. La gestion financière
c. La gestion Immobilière
d. Les relations exterieure

2.1. La Gestion administrative

Les structures organiques de la CNSS, comprend :

 Le Conseil d'Administration composé de manière tripartite et paritaire

par les partenaires sociaux. Comme partenaires sociaux nous avons :
L'Etat, les Employeurs et les travailleurs. Le conseil d’Administration est
un organe de conception, d'orientation, de contrôle et de décision
présidé par le Président du Conseil d'Administration. Le Président du
Conseil d'Administration de la CNSS s'appelle Guy KOLELA TSHIBANGU.
 La Direction Générale est dirigé par un Directeur Général assisté d'un
Directeur Général adjoint. Elle est l'organe de gestion quotidienne de la
caisse. Le Directeur Général s'appelle Charles MUDIAYI KAZADI. Il est
assisté par un DGA, du nom de Didier KIPOPA OMEONGA.
 Le collège des commissaires aux comptes : il s'occupe du contrôle des
opérations financières de la CNSS et il est composé de deux personnes
issues des structures professionnelles distinctes et justifiant des
connaissances techniques et professionnelles.

L'organisation administrative de la CNSS est structurée de manière suivante :

a. Un Secrétariat des Organes Statutaires ;

b. Un Collège des Experts ;
c. Dix Directions Centrales ;
d. Huit Directions Urbaines dans la ville province de Kinshasa;
e. Treize Directions provinciales ;
f. Dix-huit Bureaux de District;
g. Plus de quinze Antennes.

2.2 La Gestion Financière

La CNSS tire ses ressources :

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  Les cotisations requises pour le financement de différentes branches du
régime général de sécurité sociale
 Les majorations encourues par cause de retard dans le paiement des
cotisations et les intérêts moratoires ;
 Les dons et legs

2.3. La gestion immobilière

La CNSS a à sa disposition un patrimoine immobilier important à travers

le pays.

2.4. Les relations extérieure

La CNSS est membre des organismes internationaux tels que : AISS et celle de
la CIPRES .

La CNSS bénéficie également d’une assistance technique du bureau

internationale du travail et celle de l’organisation internationale du travail

CHAPITRE 2 : DESCRIPTION DE L’ENVIRONNEMENT

DU LIEU DU STAGE

SECTION 1 ; GENERALITE SUR LA DIRECTION URBAINE DE

KINSHASA-OEUST (DUK-O)

La Direction Urbaine de la Caisse Nationale de Sécurité Sociale, créé en l'an

2000 a pour missions de rapprocher les assujettis de la Caisse contenue de la
situation géographique.

De son abréviation DUK-O ,elle a pour secteur d'intervention la partie Ouest

de la ville de Kinshasa qu'elle partage avec une nouvelle direction créée à
l'occurrence la Direction Urbaine de Kinshasa Centre-Ouest, en sigle DUK-CO
basé dans la commune de KASAVUBU. La DUKO est gérée par un Directeur
Urbain ad intérim au nom d Monsieur MUTEBA MUTEBA valentin, assurant
également la fonction de sous-directeur technique (SDT), assistée par Madame
MULIMBA KISALA Isabelle au poste de Sous-directeur Administratif et
Financier (SDAF).

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Chaque sous-direction possède en son sein des services sous leur
administration.

LOCALISATION

La DUKO est l'une de direction urbaine de la CNSS œuvrant dans la ville de

Kinshasa, situé au N°75 de l'avenue NGUMA, Q/JOLI PARC, dans la commune
de NGALIEMA.

SECTION 2 : FONCTIONNEMENT DE LA DUK-O

2.1. LA SOUS-DIRECTION TECHNIQUE

Elle a une préséance sur la S/DAF d'autant plus que la CNSS est une entreprise
à caractère technique et social.

La S/DT comprend en son sein 3 services et 2 pools à savoir :

1. LE SERVICE DES EMPLOYEURS ET LES SALARIES

Ce service s'occupe de l'affiliation des employeurs, de l'immatriculation des

travailleurs et de la tenue quotidienne de différents mouvements comptables
des Employeurs.

Le SES est complètement informatisé grâce au programme et à l'application

qui lui est doté par le Centre de Traitement de l'Information (C.T.I) de la caisse.

Ce service est composé de trois sections principales :

La section d'Affiliation et d'Immatriculation : cette section s’occupe de tout ce

qui est affiliation des employeurs et l’immatriculation travailleurs ;

La section de Gestion des Employeurs et des Salariés (GES) : Cette section

s'occupe de différentes opérations comptables;

La section des Contentieux : cette dernière est chargée des pénalités aux
employeurs.

Ce service est dirigé par Monsieur MALOBA MAKOLO Thierry.

2. LE SERVICE TECHNIQUE

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 Ce service a pour tâche, l'examen et le traitement de demande de prestation
sociale ainsi que la liquidation de celle-ci.

Le service technique comprend trois sections :

La Section de Pension : s'occupe des retraités, des invalides et des survivants :

La Section des Risques Professionnels : s'occupe des accidents de travail,

maladie d'origine professionnelle et maladie professionnelle;

La Section des Paiements des Prestations Social (PPS) : s'occupe des payements
des prestations aux ayant droits et aux retraités. Il est dirigé par Madame
NKAYA MUBEDI.

3. LE SERVICE DE CONTROLE ET RECOUVREMENT (S.C)

Il est chargé de contrôler les employeurs pour se rencontre compte que ces
derniers sont en conformité avec la législation en la matière. C'est un pool
comprenant la plupart des cadres moyens dirigé par un coordonnateur, assisté
des deux coordonnateurs adjoints, l'un est chargé du domaine Technique et
l'autre du domaine Administratif. Le service de contrôle travaille en étroite
collaboration avec le SES.

Ce service est dirigé par un Cordon Monsieur HERADI KIRONGOZI

DIEUDONNE.

4. LE POOL PRESTATION AUX FAMILLES

Ce pool s'occupe de la gestion et de la liquidation des Allocations familiales. Il

est dirigé Mme MANZOZIKA Barbara.

5. LE POOL DE FRONT OFFICE

Le pool s'occupe de la vérification des pièces de droits concourent au bénéfice

des prestations sociales au sein de la caisse. Il géré par Mr LUTUMBA KOSSI.

2.2. LA SOUS-DIRECTION ADMINISTRATIVE ET FINANCIERE Cette sous-

direction supervise 6 services. Il s'agit notamment de :

1. LE SERVICE ADMINISTRATIF

Il est chargé de la gestion du personnel et du patrimoine de la direction.

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Il comprend 3 sections :

La section du personnel : s'occupe de la gestion du personnel ;

La Section de l'Intendance et Approvisionnement : s'occupe d'approvisionner la

direction des matériaux de fonctionnement et de bureaux :

La Section de l'Action Sociale et Sanitaire : s'occupe de tout ce qui touche le

social de la direction.

Ce service est dirigé par Madame TSHIBANDA DETTY qui fait office du chef du
personnel de la Direction.

2. LE SERVICE FINANCIER

Il est chargé de la perception de cotisation sociale et de l'exécution des

dépenses de la Direction Urbaine.

Ce service comprend deux sections :

La Section de la Trésorerie : elle s'occupe de la conservation du trésor de la

Direction :

La Section de Budget: s'occupe des prévisions budgétaires de la Direction.

Il est dirigé par Monsieur RICHARD ZOBELA.

3. LE SERVICE DES ARCHIVES

Ce service constitue la mémoire de la direction. Il a pour tâche de classer, de

traiter et de conserver tous les documents traités et finalisés de toute la
direction urbaine, notamment des 3 directeurs et des différents services
compte la direction .

Le service des Archives comptent deux sections :

La Section de Réception et Classement : s'occupe de la collecte des archives de

toute la Direction, les traitent et les classent dans le dépôt d'archives.

La Section de Communication et Versement : assure la communication des

archives recherchées aux agents ou aux usagers de ces derniers, il se chargé
aussi du versement des archives au Centre d'Archivage et Documentation
(C.A.D.) à la Direction Général de la CNSS.
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Il est dirigé par Monsieur MBAY ODIGAZ Jean Placide.

4. LE SECRETARIAT DE DIRECTION

Ce service relève du Directeur urbain et de ses 2 Sous-directeurs. Il sert de

courroie de transmission entre la direction et les différents services d'une part,
ainsi qu'entre les différents services de la DUKO d'autre part.

Il ne comprend qu'une seule section qui est la section de courrier. Cette

section est chargée de la réception et de l'expédition des courriers.

Ce service est dirigé par Monsieur NDUME SERGE.

5. LE SERVICE DE COMPTABILITE

C'est un service qui a vu le jour avec l'avènement de la CNSS en 2018, dans le

but d'harmoniser la comptabilité de la direction selon les nouvelles normes
internationales de la sécurité sociale. Il s'occupe de la comptabilité de la
direction.

Ce service est dirigé par Madame ELIANE MUSETE.

6. LE SERVICE INFORMATIQUE (S.I)

Il s'occupe de la gestion informatique de la direction et se charge aussi de la

maintenance des matériels informatiques.

Ce service est dirigé par Monsieur ATHANASE KATABAYI

SECTION 3 : DEROULEMENT DU STAGE

Nous avons effectué notre stage à la CNSS précisément à la DUK-0 où nous

étions affectés au Service Employeurs et Salariés (SES) qui comprend trois
sections :

 Section réception
 Section affiliation et immatriculation
 Section comptes courant

 réception
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Nous réceptionnons les déclarations avec les feuilles de paie auprès des
employeurs et le bordereau de paiement si possible en vérifiant le numéro
d'affiliation, l'adresse, la dénomination de l'entreprise ou la société, la période
de paiement, le nombre des travailleurs ainsi que la part de la cotisation à la
CNSS, nous accusons réception puis nous enregistrons dans le cahier des
déclarations ou de production ,cette exercice permet à la caisse de sécurité
sociale de procéder à la vérification régulière des cotisations de employeurs

 affiliation et immatriculation

Cellule assujettissement, cette cellule comprend 4 taches : Affiliation,

Immatriculation, Avis de mouvement et Rattrapage des carrières.

a. Affiliation: c'est une opération qui permet d'attribuer à un employeur

qui exerce sur le sol congolais un numéro d'affiliation.

b. Immatriculation : c'est un numéro attribué à un travailleur sous

Couvert d'une entreprise soit d'une affiliation volontaire.

C. Avis de mouvement: cette opération permet de faire des

mouvements des travailleurs dans différentes entreprises.

d. Rattrapage des carrières : c'est une opération qui permet de

remonter la carrière d'un travailleur qui est à la porte de la pension.

3. Section comptes courants

Le Service Employeurs et Salariés gère tous les comptes de cotisations des

employeurs sur le débit et le crédit de toutes les données. Qu'il s'agisse du
débit ou du crédit, les données sont transmises dans un document appelé fiche
de compte courant.

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15
 CONCLUSION

Le programme d’émergence de sécurité sociale d’un état dépend de la

qualité du régime de sécurité sociale qu’elle met en place pour assurer la sur
vies des employés congolais du secteur privée et certains du secteur public ne
bénéficiant pas d’un statut particulier, mettant en place cette réforme
importante pour la sécurité sociale, la caisse nationale de sécurité sociale
procède à un service très appropriés sur la sécurité sociale des congolais.

Soucieux de voir sa population avoir une vie garantie au niveau de son

développement communautaire, la caisse nationale de sécurité sociale a
procédé à la mise en œuvre d’une bonne politique de proximité tout en
rapprochant sa direction auprès de ses affiliés, en effet , elle a procédé à
l’effectivité de ses services en rapprochant les services des bases tels que la
création des directions Urbaines , à l’occurrence la direction urbaine de
Kinshasa ouest auprès de laquelle nous avons passé nôtre Stage ,qui s’occupe
de percevoir et de traiter les cas des employés tant du secteur privée et
certains du secteur public.

L’utilité étant celle de la sécurité sociale du peuple congolais et la

couverture des Risques, nous sommes du même avis et prônons cette idée
primordiales que tout employeur devrait affiliés ses employés auprès de la
CNSS afin d’assurer leur bien être mais aussi celle de leur famille.

Ainsi la République démocratique du Congo se voudrait un pays rassurant

quand à sa politique sociale et permettrait tout investissements dans
n’importe quel secteur d’activité aussi longtemps que la couverture sociale est
garantie par le mécanisme de cotisation.

Après avoir parlé largement de ce qui concerne les activités exercées au sein
de la CNSS, il est important de faire quelques critiques sur la manière dont
cette dernière organise l'encadrement des stagiaires.

Au cours de notre stage, nous avons constaté quelques irrégularités dans

l'organisation, à savoir :

Insuffisance des bureaux pour les agents ; Inefficacité des outils informatiques
qui ralentit le travail, certains locaux exigus et n'offrent pas de très bonnes

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conditions de travail, pour remédier aux différents problèmes relevés, nous
proposons aux autorités politico-administratives quelques pistes des solutions
qui peuvent être envisagées. Nous suggérons :

L'amélioration du cadre de travail en agrandissant certains bureaux pour les

agents

La mise à jour technologique des outils informatiques pour permettre

l'efficacité dans le travail :

Prévoir les frais de transport et de restauration pour les stagiaires.

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BIBLIOGRAPHIE

 [Link]
 Guide du Stagiaire DUK-0 ( Scolaire et Académique )

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