KABEYA MUKUNA
Christian
M1 Droit public interne
« Analyse des changements constitutionnels et leur
impact sur le système juridique congolais »
La RDC a connu plusieurs révisions constitutionnelles depuis
son indépendance en 1960. la constitution de 2006 a été
élaborée dans un contexte de sortie des guerres et visait à
établir un cadre juridique stable mais bien que le législateur ait
fait de son mieux pour maintenir cette constitution ainsi, les
tensions politiques et les enjeux socio-économiques ont conduit
à des modifications.
Notons que la constitution du 18 février 2006 a été adoptée
après des années de conflits avec pour objectif d'établir un état
de droit, renforcé les institutions démocratiques et protéger les
droits fondamentaux
La révision de cette constitution par la loi numéro 11/0 0 2 du
20 janvier 2011 qui a porté sur les articles 71 alinéa 1, 110,
126, 149, 198, 218 et 226, a modifier les règles électorales en
supprimant le deuxième tour de l'élection présidentielle, a
permis au députés de retourner à leurs anciennes fonctions
après le mandat, à accorder au chef de l'État le pouvoir de
dissoudre l'Assemblée provinciale en cas d'une crise persistante
menaçant le bon fonctionnement des institutions provinciales, a
renforcer l'appareil juridique en prévoyant la spécialisation des
juridictions afin d'améliorer la compétence des tribunaux dans
des domaines spécifiques.
Mais l'insistance de cette constitution à son 149e article sur les
besoins d'équilibre entre l'indépendance judiciaire et les
exigences étatique trahi les bonnes intentions que nous avions
remarqué en cette constitution. Et en voyant ceci, nous croyons
que ça entache le bon fonctionnement de notre justice
Les pensées des différents doctrinaires qui ont étaient vues
pertinentes sur ce sujet seront examinées dans les lignes qui
suivent.
RÉVU LITTÉRAIRE OU ÉTAT DE LA QUESTION
Sur cet état de la question nous avons lu du verse auteurs mais
5 seulement on pu capturer notre attention sur ce sujet.
Le professeur Zacharie NTUMBA dans son ouvrage « droit
constitutionnel congolais » souligne que la constitution du 18
février 2006 a été conçue comme un cadre juridique essentiel
pour rétablir un État de droit. Il met en avant les principes de
séparation des pouvoirs et des protections des droits
fondamentaux. Mais il critique les modifications de 2011 les
considérant comme des efforts du renforcement du pouvoir de
l'exécutif au détriment de l'équilibre institutionnel. Selon lui ces
changements apportent une réduction de la démocratie
participative
Le professeur Jean-Pierre Bemba dans son ouvrage « les cadres
juridiques de la démocratie en RDC » discute de l'impact des
révisions constitutionnelles sur les processus électoral il affirme
que la modification de 2011 a affaibli les mécanismes de
contrôle électoral compromettant ainsi la transparence des
élections.
L'auteur insiste que ces changements ont suscité une méfiance
croissante des citoyens envers les institutions et soulèvent des
doutes sur la légitimité des gouvernements.
Le doctrinaire André MBata quand à lui, examine comment les
principes de décentralisation inscrit dans la constitution de
2006 ont été affectés par les modifications de 2011.
Dans son ouvrage « la gouvernance et les institutions judiciaires
en RDC »
le docteur Marie-Claire Luyeye analyse l’impact des
modifications constitutionnelles sur le système judiciaire c'est
qui nuit à l'indépendance des magistrats.
Elle souligne la réforme visant à garantir une séparation claire
de pouvoir.
Tous ces auteurs avons-nous remarqué, s’accordent sur la
condamnation ou la critique négative des modifications de la
constitution de 2011 prétextant qu'elles ont affaibli la
démocratie de l'état de droit.
Nous à notre niveau nous voyons que les modifications portées
à la constitution par la loi de 2011 sont bifaces elles sont
importantes dans la mesure où elles ont renforcé les
mécanismes de protection des droits fondamentaux, elles ont
annulé la réélection du chef de l'État mais bien que ces
modifications renforcent la protection des droits fondamentaux
nous voyons que ça ne sera pas du tout effectif du fait que la
justice tant à être géré par l'exécutif et ainsi ça va
compromettre l'indépendance de la justice congolaise
PROBLÉMATIQUE
Dans ce sujet nous nous proposons de poser des questions qui
nous conduirons dans cette recherche
quelles sont les raisons majeures de la modification de la
constitution du 18 février 2006 par la loi de 2011 ?
Quel est l'impact de cette modification sur les systèmes
juridique congolais ?
HYPOTHÈSE
La raison majeure remarquée par nous dans la modification de
la constitution portée en 2011 et le renforcement du pouvoir
exécutif.
les raisons subsidiaires sont : les réformes électorales, la
centralisation du contrôle politique, le progrès de la matière de
décentralisation et la protection des droits fondamentaux des
citoyens.
OBJECTIF
l'objectif que nous poursuivons au cours de ce travail
scientifique est d’évaluer les motivations des Modifications,
Identifier les raisons politiques, sociales et juridiques qui ont
conduit à la révision de la Constitution de 2006 et en 2011
Examiner les Conséquences sur le Processus Électoral, Étudier
les implications des modifications sur la transparence,
l’intégrité et la légitimité des élections en RDC.
INTÉRÊT
En ce travaille nous portons l'intérêt sur l’analyse approfondie
des modifications constitutionnelles face aux modifications
envisagées en République de du Congo
MÉTHODOLOGIE
Nul n’ignore qu’un travail scientifique doit être fait sous la
direction d'une méthode qui est la voie à suivre pour parvenir à
vérifier ou à découvrir la vérité scientifique tant cherchée
Ainsi nous avons utilisé pour ce travail la dogmatique
juridique.
Cette méthode est une approche juridique qui consiste à
analyser et interpréter les normes juridiques en se basant sur
des textes législatifs, des décisions des cours et tribunaux et
des doctrines
SUBDIVISION DU TRAVAIL
Contexte
état de la question
Problématique
Hypothèse
Intérêt
Méthodologie
chapitre I. Généralités et définition des concepts clés
Chapitre II .les causes de la modification de la Constitution
des 2006 en 2011
chapitre III . impact de la modification constitutionnelle
sur les institutions étatiques et le système juridique
