MINISTERE D’ENSEIGNEMENT PRIMAIRE SECONDAIRE ET

TECHNIQUE
ARCHIDIOCESE DE KINSHASA
COMPLEXE SCOLAIRE SAINT VINCENT DE PAUL

SECTION : TECHNIQUE
OPTION : COMMERCIALE & GESTION

RAPPORT DE STAGE
EFFECTUER A LA CAISSE NATIONALE DE SECURITE SOCIALE

« CNSS »

DU 09 AOUT AU 09 SEPTEMBRE 2023

Travail d’étude réalisé par l’élève MALENGA MBINDI de la 4 IEME

commerciales et
gestion

ANNEE SCOLAIRE : 2023-2024

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 REMERCIEMENT

Qu’il nous soit permis avant tout de rendre grâce à Dieu, maître de
toute chose.

Toute œuvre scientifique n’est pas essentiellement le résultat de la

réflexion d’un seul individu, mais elle est aussi l’aboutissement et la conjugaison
d’efforts de plusieurs autres personnes dans le sens d’encadrement, de sacrifices,
d’encouragements, de conseils et de soutiens tant moraux, spirituels que matériels et
à qui notre mot de remerciements devient trop petit pour exprimer notre gratitude.

Ainsi, nous adressons nos sincères remerciements à tout le corps

éducatif et particulièrement à celui de saint Vincent de Paul et de l’option
commerciale pour leur formation dont nous sommes bénéficiaires .nos
remerciements également à la direction secondaire

Nous tenons à remercier le chef d’établissement du complexe scolaire

Saint Vincent de Paul, nous avons cité Monsieur Ghemma MUKALA qui, malgré
ses multiples occupations, a accepté d’assurer le suivi de notre formation.

Un grand merci est adressé aux corps professionnel du complexe

scolaire Saint Vincent de Paul pour son encadrement.

Mention spécial aux professeurs Agneau YADEWU,Felly KONGO,Da

niel NSIMBA, samson MBONGO, alex MUTOMBO d’avoir disposé leur temps au
profit de notre formation.

Mes sincères remerciement à mes très chers parents, dont revient mon
très haut gratitude pour la scolarité, l’éducation, l’hospitalité, qui fait de moi ; un
être utile.

Je tiens aussi à remercier les encadreurs de stage, pour leur

chaleureux accueil et leur vive volonté de nous inculquez la matière sur la Caisse
Nationale de Sécurité Sociale (CNSS en sigle) ainsi que le sens de la déontologie du
travail.

Sans pourtant oublier mes chers collègues de classe, à qui l’ont

partagent une grande fraternité, ainsi que des émotions et des sensations d’une vie
estudiantine.

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 INTRODUCTION

L’école dans son souci de permettre aux élèves d’avoir des connaissances, leur
permettant de faire face au défi de la société, elle est lieu où s’acquiert les
connaissances pour apporter solution aux enjeux de la nation ou du monde tout entier.

En effet, la formation scolaire bien adopter est sanctionné par le stage, celui-ci
est la période d’étude pratique exigée aux élèves qui doivent être non seulement en
mesure de connaitre mais aussi de confronter les connaissances acquise à la réalité du
terrain c’est-à-dire la matérialisation de la théorie à la pratique.

C’est à l’emprise de cette riche ambition que les élèves finalistes du secondaire
sont appelés à palper, sinon gouter à la réalité du professionnel, pour ce, il est organisé
en faveur des élèves un stage professionnel pour une période d’un mois et nous avons
souhaité passer nos moment de stage à la Caisse Nationale de Sécurité Sociale
(CNSS) en sigle.

L’introduction de ce rapport consiste à donner les grands axes sur lesquels vont
reposer notre rapport de stage. A cet effet, notre travail a deux chapitres dont : le
premier parle de l’aperçu historique de CNSS et le deuxième parle du déroulement du
stage proprement dit et enfin une conclusion va mettre le terme à ce rapport.

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 . Historique

Avant la sécurité sociale plusieurs techniques de solidarité ont existé pour se

prémunir contre les risques de la vie, depuis longtemps, l’homme a lutté contre les
maladies, les charges familiales, les accidents, le chômage. . .

L’expression de la sécurité sociale a été utilisée pour la première fois par SIMON
BOLIVAR, générale et homme politique sud-américain, dans le début du 19ième siècle,
lorsqu’il déclare que « le système du gouvernement le plus parfait est celui qui
engendre la plus grande somme de sécurité sociale et politique de bien-être.

Elle apparait pour la première fois dans un contexte purement juridique avec le social
Security américain du 14 Aout 1935, c’est au lendemain de la seconde guerre
mondiale.
. Création de CNSS

La Caisse Nationale de Sécurité Sociale (CNSS) a été créé par le décret-loi du 29

juin 1961 organique de la sécurité sociale. Il est redevenu par le décret n°09/53 du 03
décembre 2009 fixant le statut d’un établissement public dénommé institut nationale
de sécurité sociale aujourd’hui devenue la Caisse Nationale de Sécurité Sociale.

Il est placé sous la garantie de l’Etat et sa tutelle technique et financière exercé

par le ministre ayant la prévoyance sociale dans ces attributions. Son siège social est
établi à Kinshasa, au n°95 boulevard du 30 juin commune de la Gombe. La Caisse
Nationale de Sécurité Sociale est chargé et de l’organisation du régime générale de
sécurité social en République Démocratique du Congo.

En RDC, la sécurité sociale a été confiée à un organisme spécial appelé INSS

qui est placé sous la garantie de l’Etat. Cet institut a vu le jour lorsque le décret-loi du
29 juin 1961 avait été édicté et promulgué. Il est à noter que CNSS est un
établissement public à lui et une administration bien structurée sur toute l’étendue de
la République.

Bref, la Caisse Nationale de Sécurité sociale est un organisme chargé de la

gestion du régime général de la sécurité sociale en RDC.
Définition et caractère de la sécurité social

- Définition des concepts de cotisation sociale

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 Somme destinée au financement de la sécurité sociale à verser pour chaque assuré en
partie par lui-même, par retenue et en partie par l’employeur pour cotisation
pentagonale dans le cadre d’un régime général

- Définition de la CNSSS selon l’organisation internationale du travail « OIT en sigle »

Selon l’OIT, elle définit la sécurité sociale comme la protection que la société accorde
à ses membres grâce à une série de mesure publique contre le déroulement
économique et social en raison de la disparition de réduction sensible de la maladie, la
maternité, les charges ,l’invalidité, la vieillesse et le décès

L’organisation internationale du travail prévoit que la sécurité sociale

couvre 9 risques à savoir :
 Les prestations aux familles ;

 Les accidents de travail et les maladies professionnelles ;

 L’invalidité ;

 Les survivants ;

 Les indemnités des malades ;

 La maternité ;

 Le chômage ;

 Les soins médicaux.

REPARTITION ET TAUX DES BRANCHES DE LA CNSS

10% : Pour la branche de pension, divisée en deux tranches :

- 5% : En charge de l’employeur, appeler « cote part patronale(QPP) »

- 5% : En charge du travailleur, appeler « cote part ouvrière (QPT) »

Cette branche couvre quatre éventualités à savoir :

 La pension de retraite ou allocation de vieillesse ;

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Elle est attribué à toute personne ayant travaillé dans une entreprise publique ou privé
et qui atteint l’âge de 65 ans pour les hommes et 60 ans pour les femmes

 La pension d’invalidité ;

Elle est considérée invalide lorsque le travailleur a subit une diminution de

ses capacités physique ou intellectuelle le rendant inapte à exercer son
activité professionnelle.

 La pension par anticipation ;

Est celle dont un travailleur se retire librement dans sa profession avant 60ans .

 La pension de survivant ;

Elle est attribuée à la conjointe de l’assuré disparu ou décédé au moins 50

ans.

1,5% : Pour la branche des risques professionnel et maladie professionnelle exclusive en

charge de l’employeur

Elle couvre deux risques qui sont :

 Les accidents de travail ;

L’accident survenu à un travailleur par le fait ou à l’occasion du travail et

pendant les heures de travail, qu’il ait ou non faute de sa part

 Les maladies professionnelles

Est considéré comme maladie professionnelle, toute maladie provoquée par le

fait de l’accomplissement de certains travaux.

6,5% : Pour la branche des prestations aux familles, qui sont en charge de l’employeur

Elle couvre 4 éventualités qui sont :

 Allocation prénatale ;
 Allocation à la maternité ;
 Indemnité journalière à la maternité ;
 Allocation familiale.

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 Origine et évolution de la sécurité sociale en RDC

ORGANISATION ET EVOLUTION

En RDC notre pays, la sécurité sociale est fortement marqué par 3 grandes périodes suivantes :
 La période précoloniale ;
 La période coloniale ;
 La période post – coloniale

 La période coloniale

Jadis, dans le système traditionnel les risques sociaux étaient couvert par les familles,
les clans, les tribus, le village etc.…

Il existait une solidarité clanique entre les membres de la société, dans un village, tout
le monde s’entraider de façon naturelle, elle était fondée sur les critères raciaux.

 La période coloniale

Cette période était caractérisée par le décret du 16 mars 1922 ;portant sur le
contrat de travail ,c’est le premier décret de la loi du Congo belge.
Cette législation instaurait à types de sécurité sociale du régime de la protection
sociale des employés pour les personnes non originaires du Congo.

Le régime de la protection sociale des employés originaires du Congo ou de

ladite colonie
Cette période est caractérisé par les critères de la discrimination en ce sens que
certaines éventualités ouvertes sur les employés (travailleurs non indigènes)ne
l’était sous autochtones ou indigènes.

 La période post coloniale

Cette dernière prend cour à partir du 30 juin 1960 et dominer par la

promulgation du décret de la loi du 29 juin 196& organique de la sécurité
sociale portant création de l’INSS (Institut national de sécurité sociale).

Le décret qui a régit le régime général de la sécurité sociale jusqu’au 14 juillet

2018, répondu à quelques principes fondamentaux notamment :

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L’élimination de la discrimination raciale et la simplification administrative par fusion
des trois caisses qui ont existé à l’époque coloniale, il est nécessaire de noter que ;cette
période est marquée par 2 testes légaux à savoir :

 le décret de la loi organique de la sécurité sociale, portant création de l’institut

national de sécurité sociale (du 29 juin 1961 au 14 juillet 2018)
 la loi n° 16 /00ç du 15 juillet 2016, fixant les règles relatives au régime général
de la sécurité sociale

En RDC il y a 4 types de régimes de sécurité sociale :

- les régimes légaux

- les régimes conventionnels
- les régimes mutuels
- les régimes volontaires

Les régimes légaux reposent sur un texte législatif ou réglementaire qu’en déterminent
les champs d’application matérielle et personnelle

Les régimes légaux sont divisés en trois :

o le régime général de la sécurité sociale gérée par la caisse nationale de sécurité

sociale
o les régimes spéciaux qui gère les fonctionnaires de l’état, ils sont appelés ainsi
parce qu’ils gèrent un corps spécifique
o le régime d’entité fondée sur les corps du travail.

Caractère de la sécurité sociale

La sécurité sociale revêt en RDC un caractère obligatoire conformément aux

dispositions de l’article n° 2 du décret-loi du 29 juin 1961.

Section 2 : Mission et objet de CNSS

2.1. Mission

La Caisse Nationale de Sécurité Sociales a pour mission d’organiser et

de gérer le régime de la sécurité sociale en collectant les fonds versé par les
travailleurs. Il s’occupe également de :
 L’affiliation des employeurs et l’immatriculation des travailleurs
assujettis aux dispositions du code du travail ;

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  La perception et du recouvrement des cotisations de la sécurité sociale ;
 Le contrôle des employeurs.

Les ressources proviennent essentiellement des cotisations des majorations de

retard, des modes des produit des placements immobiliers, des subventions de l’Etat,
des et legs. Il convient de noter que la principale ressource de l’institut est la
cotisation.
2.2. Objet

Elle a pour objet organique la gestion du régime de sécurité sociale du pays. Il

gère trois branches ci-après :
1. La branche des pensions ;
2. La branche des risques professionnels ;
3. Des allocutions familiales.

Les assurés sociaux peuvent bénéficier des services de l’action sanitaire et

sociale.
2.3. Structure de CNSS

3.1. Les structures organiques de la CNSS

Selon les dispositions du décret n° 03/53 du 03 décembre 2009 fixant les statuts
d’un établissement public dénommé, les organes statutaires de CNSS sont :
a) Le conseil d’administration

Il est un organe triparti de conception d’orientation, de contrôle et de décision-

présidé par un président du conseil d’administration, il comprend en son sein deux
représentants de l’Etat, un représentant des organisations professionnelles des
employeurs, un représentant des organisations professionnelles des travailleurs et un
directeur général.
b) La Direction Générale

Elle est l’organe de gestion de la Caisse Nationale de Sécurité Sociale et elle est
assurée par un Directeur Général et assister par un ou deux Adjoints.
c) Le collège des commissaires aux comptes

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 Il assure le contrôle des opérations financières de la CNSS, il est composé de
deux personnes issues des structures professionnelles.
3.2. Organisation Administrative de la CNSS

Elle est structurée de manière suivante :

- Un secrétariat des organes statutaires (SOS) ;
- Un secrétariat des centres de gestion ;
- cinq direction urbaine
- Onze directions centrales ;
- dix-neuf directions provinciales ;
- seize bureaux de district ;
- vingt-quatre antennes ;
- neuf centres de perception

Et pour la ville province de Kinshasa CNSS dispose de cinq directions urbaines,

à savoir :- Direction Est (commune de N’djili) ;
- Direction Ouest (commune de Kintambo) ;
- Direction Nord (commune de Gombe) ;
- Direction centrale (commune de Kasa-vubu) ;
- Direction du sud (commune de Limeté).

Section 3 : Nature juridique

La Caisse Nationale de Sécurité Sociale est un établissement public à caractère
technique et sociale doté de la personnalité juridique et de l’autonomie financière sont
régis par les textes ci-après :
- Le décret-loi du 29 juin 1978 organique de la sécurité sociale ;
- La loi n° 78-002 du o6 janvier 1978 portant disposition générale applicables
aux entreprises publiques ;
- Ordonnance n°78-186 du 05 mai 1978 portant statut d’une entreprise
publique dénommée CNSS

La Caisse Nationale de Sécurité Sociale est placé sous la tutelle technique et

administrative du ministre ayant le travail et la prévoyance sociale dans ses
attributions tandis que la tutelle financière est exercée par le ministre de portefeuille
dans ses attributions.
3.1. Organisation administrative
Les directions centrales forment la délégation générale au nombre de onze à savoir :
 La direction administrative et de services généraux (DSG) ;
 La direction juridique ;
 La direction des études et organisation ;
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 La direction technique ;
 La direction d’audit interne ;
 La direction d’action sociale et sanitaire ;
 La direction de recouvrement ;
 La direction de finance ;
 De centre de formation ;
 Le secrétariat de l’administration ;
 Bureau de district de Mbanza- Ngungu ;
 Bureau de district de Boma ;
 Bureau de district d’Ilebo ;
 Bureau de district de Beni ;
 Bureau de district de Tshikapa ;
 Bureau de district de Lodja ;
 Bureau de district de Butembo.

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 ORGANIGRAMME DU CENTRE DE PERCEPTION MAKALA

RESPONSABLE DU CENTRE

SECRETARIAT

DU CENTRE

SERVICE ADMINISTATIF &

SERVICE CONTROLE
FINANCIER

CORPS DES CONTROLEURS

SECTION
SECTION SECTION
ADMINISTRA
BUDGET FINANCE
TIF

SECTION
SECTION GESTION
-AFFILATION DES EMPLOYEURS ; TECHNI DES

SOUS-SECTION SOUS-SECTION -IMMATRICULATIONS DES TRAVA QUE EMPLO

ILLEURS ;
TRESOR COMPTABLE EURS ET
-CONTROLE DES EMPLOYEURS ET
SALARIE
RECOUVREMENT DE COTISATIONS

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 CHAPITRE II : STAGE PROPREMENT DIT A LA DUK/EST MAKALA

SECTION 1. Présentation de la DUK/ EST MAKALA

1.1. Situation géographique

elle est délimitée de manière suivante : au nord (l’avenue kikwit), au sud (rond-
point ngaba), à l’ouest (croisement elengesa et ngiri-ngiri,à l’Est (commune de ngaba)
1.1. Structure

La DUK/Sud-Est comprend deux sous directions dont l’une technique et l’autre

administrative et financière. Celle-ci gère respectivement les huit services ci-après :
le secrétariat, les finances, les administratifs, les archives, l’informatique, le service
technique, le service des employeurs et salariés et en fin le contrôle.
a) Le secrétariat

Il comprend le service de réception et le secrétariat de direction.

 Le service de réception

Celui-ci s’occupe de la gestion de toutes les correspondances externes. Le

premier concerne toutes les correspondances provenant des employeurs de la CNSS et
les secondes celle des agents évaluant dans divers services.

Dans le cadre de connaitre pratiquement le fonctionnement de CNSS en général

et des différents services de la DUK/Sud-Est en particulier, notre affectation était au
service d’administration et finance du 25 avril au 25 mai 2018 et nous avons
réceptionné les déclarations de versement de cotisation des différents employeurs au
cours de mois plus les notes internes inscrites dans le registre avant d’être transmise au
secrétariat de la direction.
 Le secrétariat de direction

Transmet aux différents destinataires des documents selon les orientations.

 Le service des finances

Le service financier coordonne et centralise toutes les opérations des recettes et

des dépenses, il est composé de trois sections :
- La section trésorerie ;
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 - La section budgétaire ;
- La section comptable.
 Le service administratif

Ce service gère le personnel de la DUK/Sud-est. Il est composé de trois sections :

- la section du personnel ;
- la section d’approvisionnement ;
- la section d’action sociale et sanitaire.
 Le service informatique

Il s’occupe de la saisie des documents tels que les modèles VI et les quittances
au jour des états d’encaissement pour le service financier et de production pour le
service des employeurs des rapports des différents formulaires de la CNSS.
 Les archives

Ce service est chargé des archives de toute la documentation, de tous les

services.
 Le service des employeurs et salarié

Ce service est subdivisé en 2 sections :

- La section d’immatriculation des employeurs et salariés ;
- La section de gestion des employeurs.

Section 2 : service administratif

C’est un service des employeurs et salariés, et aussi la section de la gestion

des employeurs. Il gère les fiches de comptes courant des employeurs selon
des différents secteurs. Ces secteurs sont les suivants :

Elle traite journalière toute les déclarations ou modèle VI et tous les paiements
effectués. Notre travail dans ce service à consister à suivre la liste de présence
journalière, comptabiliser le nombre de présences des agents, dégager les agents en
congé annuel, congé de maternité, les malades etc. dépôt des listes des ordonnances
des agents au secrétariat, distribution des fournitures de bureau dans les différents
services, dépôt des feuilles de route, etc.
 Le service technique

Ce service comprend trois dont l’importance touche directement les assuré

sociaux, c’est ainsi qu’on y distingue :

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 - Section des pensions ;
- Section des risques professionnels ;
- Section de paiement de prestation sociale.
 Le service de contrôle

C’est le service mobilisateur des recettes, il est dirigé par un coordonnateur qui
est secondé par deux adjoints : administratif et technique. Ce corps de contrôle est
animé par des contrôleurs ou inspecteurs qui gèrent les différents secteurs. Les
contrôleurs sont subdivisés en deux catégories :

La première est constituée de ceux qui procèdent aux bureaux à la vérification

des fiches de paie adjointe aux déclarations et aux respects du taux du salaire
minimum inter professionnel garanti en cas d’inexactitude des données. Ils leurs
adressent un modèle VII pour une rectification du montant à la hausse ou à la baisse.

La deuxième est constituée de ceux qui descendent sur terrain, ils sont chargés
de procéder à la vérification de fiches de paie. Des balance de paie de poser des
modèle VI, des majorations des retard.

Les relevés de compte valant, mise en demeure et tout autre document leur
adressé par la direction procéder au recouvrement à l’amiable ou forcé des cotisations
des travailleuses, de sensibiliser ou vulgariser la sécurité sociale et de vérité les cas
d’accident de travail.

A la fin du mois, ils remplissent un formulaire appelé balance qui sert

à enregistrer les cotisations antérieurs ou encours perçu, il dresse un rapport synthèse
pour une évaluation mensuel. Ce rapport exige de relever le nombre d’employeurs
ayant, déclaré, sans payer le nombre d’employeur ayant déclaré et payé des cotisations
antérieur ou encours nombre.
Section : DEROULEMENT DU STAGE
Dans ce deuxième chapitre, il sera question de donner un coup de projecteur sur
notre prestation sur le terrain relatif aux activités effectuées au centre de perception
makala de la Caisse Nationale de Sécurité Sociale (CNSS).
II.1. Déroulement de stage proprement dit, condition d’accueil et affectation
Concernant le déroulement de notre stage proprement dit il y a lieu de souligner
que tout s’est passé normalement comme prévu. En effet, notre accueil a été favorable
dans la mesure où la haute hiérarchie de la direction s’est chargée d’assurer
l’orientation et l’encadrement de notre stage durant toute la période de formation

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 Tour à tour, des explications ont été portées à notre attention sur le
déroulement, la manière dont fonctionnent de la direction de la Caisse Nationale de
Sécurité Sociale de makala et ses services.

A notre arrivée à la Caisse Nationale de Sécurité Sociale (CNSS) précisément à

sa direction de Sud-Est de makala, nous étions reçus par monsieur Aly Ngoy qui par la
suite nous présentera auprès de Monsieur Raph Lukizi responsable administratif et
financier.

A son tour, il nous relatera l’histoire évolutive de la Caisse Nationale de

Sécurité Sociale (CNSS).Nous étions affectés au service administratif et financier de
ce centre durant un (1) mois de stage.
II.2. Relation avec divers personnalité de la direction

1. Relation avec les autorités de la direction

Nous entretenions de très bonnes relations avec les autorités du centre dans la
mesure où le respect était mutuel et leur assistance était totale en notre endroit.

Bref, les autorités de ce centre étaient accueillantes et compréhensives à notre

endroit. Elles nous ont appris et nous ont inculqué à travailler avec abnégation et
assiduité.
2. Relation avec les agents de la direction

C’est dans l’esprit de joie, de collaboration et de bonne entente que nous avons
passé notre période de stage. Nous avons noués des relations sincères et positives avec
tous les travailleurs du centre de perception de makala qui n’ont pas manqué de nous
guider pour un meilleur apprentissage.
3. Relation avec les encadreurs

Pour ce qui est de la supervision de notre stage, ils se sont donné chaque fois la
peine de nous suivre et de nous surveiller afin de nous amener à mieux occuper le
temps.

La notion relative à l’importance du travail nous a était à chaque fois

communiquée pour nous réveiller intellectuellement conformément à notre conduite et
à notre application pendant le déroulement de notre stage.

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 II.3. DIFFUCLTES RENCONTREES

Comme difficultés rencontrées pendant le déroulement de notre stage nous

avions premièrement le problème es moyens financiers. Deuxième les difficultés
d’ordre pratique.

CONCLUSION

Nous pensons conclure en disant que nous venons de passer un mois au centre
de perception de makala de la Caisse Nationale de Sécurité Sociale. C’était avec
beaucoup de plaisir et d’abnégation que nous sommes acquitte aux tâches qui nous ont
été confiée par nos responsables de cette institution comme nous le dirons jamais assez
ce temps de stage académique nous ont réellement donné l’occasion de nous faire
valoir et d’attesté notre capacité d’adaptation au milieu professionnel.

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