REPUBLIQUE CENTRAFRICAINE

Unité – Dignité - Travail

Ministère de l’Education Nationale

(MEN)
Terme de Reference (TDR)
DIGITALISATION DU SYSTEME DE GESTION DES RESSOURCES DU MINISTERE DE L’EDUCATION
NATIONALE

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 1 - Contexte et justification.
La République Centrafricaine a enregistré un nouveau découpage des circonscriptions Administratives à l’issue du vote de la loi sur les
collectivités territoriales du 10 Décembre 2020 à l’Assemblée Nationale.

Compte tenu de l’immensité de certaines préfectures et de la centralisation de plusieurs services à Bangui et dans certaines préfectures, la
nouvelle configuration Administrative passe de seize (16) à vingt (20) préfectures, localisées dans sept (7) régions avec quatre-vingt-deux (82)
sous-préfectures. Elle présente un avantage indubitable pour l’Education Nationale qui en voit une occasion propice pour élargir sa couverture
pédagogique et mener avec efficacité sa mission d’instruire d’éduquer et de former les filles et fils du pays.

Depuis l’investiture du président de la République et la formation du gouvernement de la Septième (7eme) République, le combat s’inscrit
contre la mauvaise manière de servir l’Etat. C’est dans ce sens que le Ministère de l’Education Nationale s’approprie ce découpage en faisant de
chaque préfecture une inspection académique ; Ce qui porte désormais à vingt (20) Inspections Académiques. Une chose est de créer ; l’autre
chose est de bien gérer sa création et de bien capitaliser dessus. Car comme l’a dit le Ministre d’Etat en charge de l’Education Nationale, « le
travail ne se passe pas uniquement qu’au bureau mais surtout sur le terrain ».

De nos jours, la digitalisation occupe une place prépondérante dans les activités socioprofessionnelles. En effet, nul ne peut s’en passer. Suite
au rapport du contrôle des fonctionnaires et agents de l’Etat organisé par le ministère de la Fonction Publique et de la Réforme administrative et
de l’Inspection Générale des Finances (IGF), il ressort de nombreux cas de doublons dans les affectations des personnels, des personnels fictifs et
des fantômes. A cela s’ajoute les difficultés dans les suivis et évaluations des activités pédagogiques, la mauvaises gestions matériels mobiliers
et immobiliers, le manque de données fiables sur les fonctionnaires et agents de l’Etat, le déficit de communication intra et extra inspection
académique à l’origine de beaucoup de dysfonctionnement.

C’est dans ce contexte que la Direction de Ressources Humaines initie ce projet de la digitalisation du système de gestion des Ressources du
Ministère de l’Education Nationale dans les vingt (20) inspections académique de la République Centrafricaine.

2- Objectifs Du Projet
L’objectif principal consiste à digitaliser le système de gestion des Ressources du ministère de l’Education Nationale. De manière spécifique, il
est question :

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 - D’avoir une application de gestion des Ressources du Ministère de l’Education
- De reconstituer les bases de données fiables du Ministère
- De fidéliser les Enseignants à la profession
- D’avoir la traçabilité de mobilités des enseignants
- De sensibiliser sur le respect du plan de carrière.
- De permettre au personnel du ministère de l’Education Nationale de faire la mise à jour de leurs dossiers Administratifs relatifs à leurs
carrières.
- De recenser les enseignants fonctionnaires autorisés (études, disponibilité, détachement …)
- De rapatrier les enseignants en fin de formation qui sont dans les établissements privés
- De faciliter la prise en charge des actes Administratifs (Arrêtés de Nominations, d’avancement, de reclassement, de reversement …)
3- ACTIVITES A REALISER.
A- Partie Technique
- Etude de faisabilité
- Conception et mise en place de la base de données
- Développement des fonctionnalités
- Tests de fonctionnalités et simulations de différents modules
- Acquisition des supports d’infrastructure informatique et énergiques au cabinet et pour les 20 inspections académiques du pays
- Rédaction du guide d’utilisation pour le cabinet et les 20 inspections académiques du pays
- Déploiement de l’application au cabinet et dans les vingt (20) inspections académiques du pays
- Formation des utilisateurs au cabinet et dans les 20 inspections académiques du pays
B- Communication et médias
- Organisation d’une campagne de sensibilisation à la radio sur les bienfaits de ce contrôle.
- Organisation des descentes dans les vingt (20) inspections académiques du pays.
4 - Résultats Attendus.
Nous aurons atteint les résultats suivants :

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 - Le ministère de l’Education nationale est doté d’une application de gestion des Ressources
- Le ministère de l’Education nationale est doté des équipements informatiques
- Le ministère de l’Education nationale est doté d’un système d’énergie de secours
- Le ministère de l’Education nationale est doté d’une base de données fiables
- Reconstituer les archives du Ministère de l’Education Nationale.
- Les guides d’utilisation pour le cabinet et les vingt (20) inspections académiques
- Le personnel du ministère de l’Education Nationale (cabinet, les 20 inspections) sont formés à l’utilisation du nouvel outil de gestion
numérique des Ressources
- Le personnel du Ministère de l’Education Nationale est suffisamment mobilisé à l’intérêt et à l’utilisation du nouvel outil de gestion
numérique des Ressources du Ministère de l’Education Nationale

5- Lieux Et Dates De L’étude De Faisabilité

La date est à définir par les autorités, lieu pour ce projet est le cabinet du Ministère de l’Education Nationale et les vingt (20) inspections
académiques du pays.

6- Organisation De La Mission
La présente mission se déroulera sous la supervision de l'Equipe projet de la digitalisation de la Gestion des Ressources du Ministère de
l’Education Nationale. Elle sera appuyée par les informaticiens de la Fonction Publique et de la Réforme Administrative avec l’implication des
Inspecteurs Académiques et les Secrétaires Généraux de chaque région.
Les informaticiens de la fonction et de la Réforme Administrative aideront à recueillir les problématiques en terme des infrastructures
informatique afin de définir les solutions nécessaires pour leurs déploiements.
La mission se déroulera de la façon suivante :
Un plan détaillé de l’étude de faisabilité de la mise en œuvre du projet au cabinet du Ministre et dans les 20 Inspections académique du
Pays à produire par l'équipe du projet ;
Un chronogramme d’activité en deux phases en fonction du regroupement des inspections sera soumis par l'équipe projet ;
Des réunions régulières sur l'état d'avancement de la mission auront lieu entre l'équipe du projet et le partenaire technique et financier.

7- COMPOSITION DE LA MISSION

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La mission sera composée aussi bien des Représentants du Ministère de l’Education Nationale et les Informaticiens de la Fonction Publique et de
la Réforme Administrative.
8-Durée De La Mission
La mission se déroulera sur une durée maximale de dix (10) jours à partir de la date du financement. En tout état de cause la fin des opérations
doit être envisagé au plutard le 20 Aout 2024.

9-Financement De La Mission
La mission sera financée dans le cadre du Projet de la Gouvernance Numérique du Secteur Publique par la Banque Mondiale, notamment dans
l'enveloppe destinée à la composante I : Amélioration de la gestion des Ressources publiques. Le Budget prévisionnel est présenté dans le
tableau qui suit :
MISSION D’ETUDE DE FAISABILITE DU PROJET DE LA DIGITALISATION DES RESSOURCES DU MINISTERE DE L’EDUCATION
NATIONALE
Cout Effectif Durée
N0 Activités Cout total
unitaire Nombre Unité
Séances de travail pour l’élaboration et la validation de la fiche de collectes
I des données entre les deux parties (les Représentants du Ministère de
l'Education Nationale et les Informaticiens)
I.1 Pause-café 4000 15 2 Jour 120 000
I.2 Pause déjeuner 7500 15 2 Jour 225 000
I.3 Location de la salle 200000 1 2 Jour 400 000
I.4 Bloc note 1000 15 1 Unité 15 000
I.5 Stylos Schneider 200 15 1 Unité 3 000
I.6 Frais de facilitation 5000 15 2 Jours 150 000
Sous total 1 913 000
II Communication et médias
II.1 Publireportages pour le lancement du projet 60 000 2 1 Unité 120 000
II.2 Conception des banderoles pour les équipes 32 500 14 1 Unité 455 000
Sous total 2 575 000
III. Logistiques
III.1 Location véhicule pour les provinces ( un véhicule par région, soit 13 véhicule et 80 000 14 10 Jour 1 120 000

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 un véhicule pour l’équipe de la coordination)
2 9000
III.2 Carburant véhicule (2500L en moyenne * 1450*14) 14 10 Litre 40 600 000
000
III.3 Conception des macarons et des fanions pour 14 véhicules 180 000 14 1 Unité 2 520 000
III.4 Vol de 12 personnes 200 000 12 1 Unité 2 400 000
III.5 Conception des gilets 20000 84 1 Unité 1 680 000
III.6 Téléphone pour stockage bac-up 150000 20 1 Unité 3 000 000
Sous total 3 51 320 000
IV Facilités
Frais de mission pour l'Equipe de collecte des données (14 équipe de 04
personnes les informaticiens de la fonction publique et les personnels y compris
IV.1 50000 56 10 Jours 28000000
les chauffeurs pendant les 10 nuitées du ministère de l'Education En voie
Terrestre)
Frais de l’information de l’équipe collecte des données par avion (6 équipe de 04
IV.2 50000 24 10 Jours 12000000
personnes)
IV.4 Caisse Menus dépenses (300000 par Equipe) 300000 21 1 Unité 6300000
IV.5 Représentants province ( secrétaire général et inspecteur académique) 15000 40 10 Jours 6000000
Sous total 4 52300000

V Analyse, traitement, élaboration du cahier et manuel de procédure pour le

développement
V.1 Pause-café 4000 30 15 Jours 1800000
V.2 Pause déjeuner 7500 30 15 Jour 3375000
V.3 Location de la salle 200000 1 15 Jours 3000000
V.4 Bloc note 1000 30 1 Unité 30000
V.5 Styllos shneider 200 30 1 Unité 6000
V.6 Prise en Charge de l'Equipe 100000 30 15 Jours 45000000

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 Sous total 4 53211000
TOTAL GENERAL 158 319 000
le présent budget s'élève à un montant de cent cinquante hui million cent soixante-neuf mille franc CFA