SOMMAIRE

INTRODUCTION

PARTIE I : ASPECT THEORIQUE SUR LE CHOMAGE TECHNIQUE

CHAPITRE 1 : DEFINITIONS

CHAPITRE 2 : CONDITIONS

CHAPITRE 3 : IMPACTS SUR LES EMPLOYES

PARTIE II : ASPECT PRATIQUE SUR LE CHOMAGE TECHNIQUE

CHAPITRE 4 : DESCENTE CHEZ L’INSPECTEUR DU TRAVAIL

CHAPITRE 5 : CAS D’ENTREPRISE : « IMPRIMERIE MYE »

CONCLUSION

BIBLIOGRAPHIE

WEBOGRAPHIE
INTRODUCTION

« Crise politique ! Crise économique ! Crise sociale ! Tant d’évènements qui perturbent la
vie de tout un chacun. Qui en souffre le plus ? LE MONDE DU TRAVAIL. En effet,
depuis le début de la crise de 2009, nombreuses sont les sociétés et entreprises qui ont
fermé leurs portes avec des incidents variés sur le monde du travail tels que le chômage
technique, licenciement pour motif économique, modifications des conditions de travail,
réduction d’activités, suppression de poste…autant de situations qui placent ces salariés
sans défense ».1

Dans cet ouvrage, nous allons nous intéresser particulièrement sur « le chômage
technique », un cas de chômage de plus en plus récent surtout en ces temps de crise à
Madagascar.

Comment se présente cet incident ? Quels sont les conditions et procédures d’entrée en
chômage technique ? Mais surtout quels sont les impacts de ce chômage partiel sur les
employés ? Tels sont les problématiques avec lesquelles nous allons conduire cet étude à
travers des aspects théoriques sur le sujet mais également pratiques.

Ainsi, dans un premier temps nous n’allons d’abord développer que la dimension théorique
du chômage technique. Et dans un second temps, nous allons exposer une dimension
pratique de l’étude à travers les descentes en entreprise et chez l’inspecteur du travail.

1
http://www.cabinet-mci.com/en/2011/07/28/reflexions-sur-le-droit-du-travail-en-temps-de-crise/ 080718
PARTIE I : ASPECT THEORIQUE SUR LE CHOMAGE TECHNIQUE
Dans cette première partie de l‘ouvrage, nous allons donc d’abord définir ce qu’est le
chômage technique et voir si le terme est prévu par les grands textes du code du travail
malgache. Ensuite, nous allons exposer les conditions et procédures pour enclencher le
chômage partiel. Et enfin nous allons essayer de démontrer les impacts de ce type de
chômage sur les employés.

Chapitre 1 : Définitions

Selon « l’Expert comptable.com », « le chômage technique, appelé aussi chômage partiel,

est une situation dans laquelle les salariés d’une entreprise subissent une baisse d’activité
en dessous de l’horaire légal de travail, du fait d’une réduction temporaire de l’activité »2

Mais le texte du code de travail malgache a également sa définition. Selon la section 2 du

code de travail, Article 13, alinéa 7, « le chômage technique se définit comme étant toute
interruption collective du travail résultant de cause conjoncturelles ou accidentelles » 3

Chapitre 2 : Conditions et procédures

Pour pratiquer le chômage technique ou chômage partiel, l’entreprise doit subir une perte
partielle d’activité due à une situation conjoncturelle. Ainsi, une entreprise peut recourir au
chômage partiel et donc réduire ou suspendre son activité dans les cas suivants :

 modernisation ou restructuration de l’entreprise

 force majeure, événement spécifique (incendie, perte accidentelle des outils de

production...)

 baisse conjoncturelle et importante des commandes, perte d’un client conséquent

 perte d’un fournisseur, difficultés temporaires d’approvisionnement4

2
https://www.l-expert-comptable.com/a/532661-chomage-technique-definition-conditions-et-
indemnisation.html 080718
3
Lahatsoratra fototra (Les grands textes) – Fehezan-dalana momba ny asa (Code du travail) – Loi et justice
En effet cela est renforcé par les grands textes du code du travail malgache, toujours dans
la section 2, Article 13 alinéa 7, qui stipulent que cette interruption du travail résulte de
« causes conjoncturelles ou accidentelles telles que des accidents survenues aux matériels,
une interruption de la force motrice, un sinistre, une pénurie accidentelle de matières
premières, d’outillage et moyens de transport. » Le chômage technique cesserai donc dès la
disparition du ou des motifs invoqués par l’employeur.

Chapitre 3 : Impact du chômage technique sur les employés

Section 1 : Impact sur les congés payés

Les heures de chômage partiel ou chômage technique ne sont pas considérées comme des
heures de travail effectif. Elles ne sont pas prises en compte pour calculer les congés payés.

Section 2 : Impact sur les indemnités maladie et maternité

Les salariés en congés maternité, maladie ou arrêtés pour accident du travail perçoivent
leurs indemnités issues de la Sécurité sociale, dans les conditions habituelles. Ils ne
perçoivent pas d’indemnité complémentaire de l’employeur du fait de la baisse partielle
d’activité, car ils ne peuvent pas percevoir une rémunération supérieure à celle touchée par
les salariés effectivement mis au chômage technique.

Ainsi, tels sont les définitions et conditions causant le chômage technique ou chômage
partiel. Il est cependant à noter que d’après les grands textes, c’est une rupture du contrat
de travail pour une durée maximum de 6 mois. Mais le travailleur peut rompre le contrat
sans préavis après 3 mois. « Passé le délai de 6 mois, le contrat est considéré comme
rompue et l’employeur doit régler les droits du travailleur, dont notamment le préavis et
l’indemnité de licenciement. » Section 2, Article 13, alinéa 7 .

4
https://droit-finances.commentcamarche.com/contents/1577-chomage-partiel-chomage-technique-
indemnisation 080718
PARTIE II : ASPECT PRATIQUE SUR LE CHOMAGE TECHNIQUE

Dans cette deuxième partie de l’ouvrage, nous allons faire un rapport de descentes
effectuées chez l’inspecteur du travail et descente en entreprise. A travers ces descentes,
nous allons essayer d’exposer les procédures de mise en chômage technique et l’impact de
cet incident sur les employés d’après les entretiens que nous avons passés.

Chapitre 4 : DESCENTE CHEZ L’INSPECTEUR DU TRAVAIL

Chez le ministère, nous avons été reçus par l’inspecteur du travail qui se charge des
dossiers concernant spécialement les cas de chômage technique : Madame
RAKOTOARISOA Saholiniriana. Au cours de l’entretien, nous avons donc abordé
principalement deux points en rapport avec nos problématiques posées dès le départ.
Premièrement, l’inspecteur a donc expliqué la procédure pour entrer en chômage
technique. Deuxièmement, l’inspecteur a exposé l’impact du chômage partiel sur les,
notamment en terme d’indemnisation.

Section 1 : Procédure de mise en chômage technique

Ces temps de crise favoriseraient le chômage technique. Et plus il y a de crise, et plus

l’inspection de travail reçoit des dossiers de la part d’entreprises annonçant leur entrée en
chômage technique.

Avant d’entrer en chômage technique donc, selon l’inspecteur du travail, l’employeur de

l’entreprise en question convoque le délégué du personnel pour lui exposer la situation et
pour lui affirmer que l’entreprise va se diriger en ce sens. A la fin de leur réunion, un
procès-verbal est rédigé et ajouté de la liste des employés à compresser (c'est-à-dire les
employés concernés) pour constituer un dossier. Ce dossier est ensuite envoyé à
l’inspection du travail pour informer ce dernier de la situation de mise en chômage
technique. L’inspection du travail répond et approuve la procédure et l’entreprise applique
donc le chômage technique.
Section 2 : Indemnisation des employés concernés

Selon l’inspecteur du travail, les périodes de chômages techniques étaient indemnisés.

Cependant cela a créé des problèmes notamment et la loi sur ces indemnisations étaient
contraintes d’être abandonnées. Ainsi, les entreprises entrant dans ce type de chômage ne
sont plus obligés de payer des indemnités aux salariés concernés.

Chapitre 5 : CAS D’ENTREPRISE : « IMPRIMERIE MYE »

Selon l’inspecteur du travail, les entreprises les plus touchés par le chômage technique
seraient les zones franches et les sociétés hôtelières. Cependant, malgré plusieurs
demandes d’entretien auprès de ces sociétés, nous n’avons pas pu décrocher un seul
rendez-vous. Ainsi nous avons choisie d’autre type d’entreprise pouvant également être
atteint de ce type de chômage. Nous avons donc optés pour une imprimerie. Ainsi nous
avons pu nous entretenir quelques minutes avec le Directeur Général même de
l’Imprimerie MYE à Andohalo : « Madame RAZAFIARIMANGA Emilie »

Durant l’entretien, la Directrice a exposé surtout leur cas en 2002. Elle n’a pas jugé que
leur situation fût réellement du chômage technique mais un peu similaire. Ainsi, en 2002
lors de périodes de crises, l’imprimerie cesse carrément la production pendant une durée de
5 mois. Cette situation est notamment causée par le recul des bailleurs de fonds à cause de
la crise. Ainsi l’imprimerie ne pouvait tout simplement plus produire, manque de fonds.

Cependant, par bonté et conscience, l’entreprise continuait de rémunérer les salariés en

totalité. L’imprimerie pu relancer leur activité seulement grâce à une très importante
commande d’un gros client.

Néanmoins, à cause de la situation de crise actuelle et baisse de la commande, l’imprimerie

ne travaille toujours qu’en temps partiel.
Ainsi, entrer un chômage partiel nécessite une démarche au terme de laquelle l’inspecteur
donne son approbation. C’est seulement après que l’entreprise peut entrer en chômage
technique. Quant à l’indemnité durant cette période de suspension du contrat, cela peut
varier d’une entreprise à l’autre et pourrait dépendre uniquement de l’employeur. En tout
cas aucun texte ne le prévoit actuellement selon l’inspecteur du travail.
CONCLUSION

En résumé, le chômage technique est un dispositif préventif utilisé par les entreprises en
difficulté, en prévention d’un licenciement économique. Quand l’entreprise fait face à des
difficultés économiques conjoncturelles, le chômage technique permet de maintenir le
salarié dans l’emploi par la réduction ou la suspension temporaire de son activité afin de
conserver ses compétences, voire de les renforcer.

Les employés mis au chômage technique / chômage partiel se retrouvent donc dans une
situation où leurs horaires de travail sont en dessous de la durée légale.
Leur contrat de travail est maintenu en l’état (ni suspension ni modification du contrat de
travail), sauf si l’entreprise ferme l’établissement dans lequel travaillent les salariés
concernés par le chômage technique.

Dans son article ayant pour titre « Réflexions sur le droit du travail en temps de crise »
publié le 28 Juin 20111, madame RASOLONANAHARY Vololoniaina, Magistrat Président
du Tribunal du Travail d’Antananarivo affirme que « selon la Commission mondiale sur la
dimension sociale de la mondialisation en 2004, les règles de l’économie mondiale
devraient viser à améliorer les droits, les moyens de subsistance et la sécurité des
personnes, et que l’Organisation Internationale du Travail (OIT) a mis en place et
développé un système de Normes Internationales du Travail (NIT) qui vise à accroître pour
les hommes et les femmes les chances d’obtenir un travail de sécurité et de dignité. »

Il y a une procédure avant d’entrer en chômage technique, certes mais d’après les
entretiens que nous avons passés, cette démarche ne vise qu’à informer l’inspection du
travail qu’une action va être entreprise et ce dernier ne va faire qu’approuver la procédure.
Aussi, selon le Directeur Général de l’imprimerie MYE, les chômages techniques sont
malheureusement parfois utilisés pour déguiser des licenciements.

Alors cela nous pousse à nous demander si les salariés sont réellement protégés comme le
dit les normes et les organisations internationale du travail ? Et surtout quels pourrait être
les dispositions à prendre par rapport à la limite des pouvoirs de l’inspecteur du travail face
au chômage technique afin de protéger les employés.
BIBLIOGRAPHIE

Lahatsoratra fototra (Les grands textes) – Fehezan-dalana momba ny asa (Code du travail)
– Loi et justice
WEBOGRAPHIE

http://www.cabinet-mci.com/en/2011/07/28/reflexions-sur-le-droit-du-travail-en-temps-de-
crise/ 080718

https://www.l-expert-comptable.com/a/532661-chomage-technique-definition-conditions-
et-indemnisation.html 080718