REPUBLIQUE DU SENEGAL

Un Peuple-Un But-Une Foi

REGION DE DIOURBEL

REVUE ANNUELLE CONJOINTE

DE LA POLITIQUE ECONOMIQUE ET SOCIALE 2022

RAPPORT REGIONAL DE DIOURBEL

MAI 2023
2023

2023–État de mise en œuvre de la politique économique et sociale à Diourbel en 2022 P.1/63

 COMITE DE REDACTION
Lamine CA MAR A Chef de Service Régional de la Planification
Alassan e SENE Agent au Service Régional de la Planification

2023–État de mise en œuvre de la politique économique et sociale à Diourbel en 2022 P.2/63

 SOMMAIRE

LISTE DES GRAPHIQUES ................................................................................. 5

SIGLES ET ABREVIATIONS ............................................................................... 6
I. PRESENTATION DE LA REGION DE DIOURBEL................................................... 9
1.1. Position géographique .......................................................................................................... 9
1.2. Milieu physique ..................................................................................................................... 9
1.3. Climat ................................................................................................................................... 9
1.4. Pluviométrie .......................................................................................................................... 9
1.5. Organisation administrative ................................................................................................ 10
1.6. Données démographiques .................................................................................................. 10
II- L’ANALYSE DES PERFORMANCES DES DIFFERENTS SOUS-SECTEURS ............... 11
2.1. AXE 1 : TRANSFORMATION STRUCTURELLE DE L’ECONOMIE ET
CROISSANCE ..................................................................................... 13
2.1.1. AGRICULTURE ........................................................................................................ 13
2.1.2. ELEVAGE................................................................................................................. 16
2.1.3. INFRASTRUCTURES ET SERVICES DE TRANSPORT .............................................. 18
2.1.4. INFRASTRUCTURES ET SERVICES ENERGETIQUES .............................................. 21
2.1.5. ARTISANAT.............................................................................................................. 22
2.1.6. TOURISME............................................................................................................... 24
2.1.7. SPORT..................................................................................................................... 24
2.1.8. COMMERCE ............................................................................................................ 25
2.1.9. EMPLOI.................................................................................................................... 26
2.2.AXE 2 : CAPITAL HUMAIN, PROTECTION SOCIALE ET
DEVELOPPEMENT DURABLE. ............................................................. 33
2.2.1. EDUCATION ET FORMATION ................................................................................... 33
2.2.2. SANTE et NUTRITION............................................................................................... 37
2.2.3. PROTECTION SOCIALE ........................................................................................... 39
2.2.4. ENVIRONNEMENT et DEVELOPPEMENT DURABLE ................................................. 41
2.2.5. EAU POTABLE et ASSAINISSEMENT ........................................................................ 42
2.2.6. HABITAT et CADRE DE VIE ...................................................................................... 44
2.3. AXE 3 : GOUVERNANCE, INSTITUTIONS, PAIX ET SECURITE...... 46
2.3.1. Gouvernance territoriale ............................................................................................. 47
2.3.2. Paix, sécurité et justice .............................................................................................. 49
2.3.3. JUSTICE .................................................................................................................. 50
2.3.4. EQUITE ET GENRE .................................................................................................. 52
III- PERSPECTIVES ET RECOMMANDATION ....................................................... 54

2023–État de mise en œuvre de la politique économique et sociale à Diourbel en 2022 P.3/63

 LISTE DES TABLEAUX
Tableau 1 : Production agricole.................................................................................................................. 13
Tableau 2: Productions animales ............................................................................................................... 16
Tableau 3 : Indicateurs des infrastructures routières .................................................................................... 18
Tableau 4: Situation des travaux routiers en cours ....................................................................................... 19
Tableau 5 : Energie .................................................................................................................................. 21
Tableau 6 : Artisanat ................................................................................................................................. 22
Tableau 7 : Les formations dans artisanat en 2022 ...................................................................................... 22
Tableau 8: Réceptifs touristiques ............................................................................................................... 24
Tableau 9 : Nombre d’infrastructures sportives régionaux............................................................................. 25
Tableau 10: Infrastructures commerciales ................................................................................................... 25
Tableau 11 : Emploi et sécurité sociale ....................................................................................................... 26
Tableau 12 : Emplois et insertion ............................................................................................................... 27
Tableau 13 : Encadrement des jeunes pour la promotion des emplois ................................................ 28
Tableau 14 : Education et formation .......................................................................................................... 33
Tableau 15 : Principales contraintes du secteur ........................................................................................... 36
Tableau 16: Indicateurs santé et nutrition.................................................................................................... 38
Tableau 17: Protection et action sociales .................................................................................................... 39
Tableau 18: Indicateurs environnement ...................................................................................................... 41
Tableau 19 : Indicateurs d’accès à l’eau potable selon le milieu de résidence ................................................ 43
Tableau 20 : indicateurs assainissement ................................................................................................... 43
Tableau 21: habitat et cadre de vie............................................................................................................. 45
Tableau 22 : Fonds de transfert de l’Etat aux Collectivités Territoriales .......................................................... 47
Tableau 23: Réalisation des Collectivités Territoriales .................................................................................. 49
Tableau 24 : Les réalisations de la compagnie de Gendarmerie de Diourbel ................................................. 49
Tableau 25 : Les réalisations de la Brigade régionale des stupéfiants ............................................................ 49
Tableau 26 : Justice.................................................................................................................................. 51
Tableau 27: Equité et genre....................................................................................................................... 52

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 LISTE DES GRAPHIQUES

Graphique 1 : Evolution de la production céréalière ..................................................................................... 14

Graphique 2:Production arachidière en 2018 et 2022 .................................................................................. 14
Graphique 3 : Production arachide par département .................................................................................... 15
Graphique 4: Situation moyenne de pluviométrie et nombre de jours de pluie 2021-2022 ................................ 15
Graphique 5: Production de viande et d’abats en tonne................................................................................ 17
Graphique 6: Evolution du FDD ................................................................................................................. 48
Graphique 8: Evolution du FECT ................................................................................................................ 48

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 SIGLES ET ABREVIATIONS
3FPT Fonds de Financement de la Formation Professionnelle et technique
ANIDA Agence Nationale d’Insertion et de Développement Agricole
ANSD Agence nationale de Statistique et de la Démographie
BAC Baccalauréat
BCV Banque céréalière villageoise
BFEM Brevet de fin d’études moyennes
BRS Brigade Régionale des Stupéfiants
BSF Bourse de Sécurité familiale
BTS Brevet de technicien supérieur
CEC Carte d’Egalité des Chances
CI Cours Initiation
CMU Couverture Maladie Universelle
CNDN Conseil national de Développement de la Nutrition (Ex CLM)
CRD Comité Régional de Développement
CT Collectivité Territoriale
DAC Domaine Agricole Communautaire
DER/ FJ Délégation à l’Entreprenariat Rapide des femmes et des jeunes
DGAS Direction générale de l’Action sociale
DGPSN Délégation Générale à la Protection Sociale et la Solidarité Nationale
DGPPE Direction Générale de la Planification et des Politiques Politiques
DPPD Document de Programmation Pluriannuelle des Dépenses
DRDR Direction régionale du Développement Rural
DRH Division régionale de l’hydraulique
FDD Fonds de Dotation de la Décentralisation
FECT Fonds d’Equipement des Collectivités Territoriales
FERA Fonds d’Entretien Routier Autonome
GIE Groupements d’Intérêt Economique
IA Inspection d’Académie
IREF Inspection régionale des Eaux et Forêts
IRTSS Inspection régionale du Travail et de la Sécurité Sociale
MAC Maison d’Arrêt et de Correction

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ND Non disponible
ODD Objectifs du Développement Durable
ONAS Office National de l’Assainissement
ONCAV Organisme National de Coordination des Activités de Vacances
ONFP Office National de Formation Professionnelle
ONG Organisation Non Gouvernementale
PAFA-E Programme d’Appui aux Filières Agricoles-Extension
PAM Programme alimentaire mondiale
PAP2A Plan d’Actions prioritaires ajusté et accéléré
PAPCEC Plan d’Accélération de la Production de la Carte Egalité des Chances
PAPSEN Programme d’appui au programme national d’investissement agricole Sénégal
PAQUET Programme d’Amélioration de la Qualité, de l’Equité et de la Transparence
PARIIS Projet d'Appui Régional à l'Initiative pour l'irrigation au Sahel
PDZP Programme de Désenclavement des zones Prioritaires
PEAMIR Projet Eau et Assainissement en Milieu Rural
PNBSF Programme National de Bourses de Sécurité Familiale
PNDL Programme national de Développement local
PRES Programme de Résilience économique et sociale
PRN Programme de Renforcement Nutritionnel
PROMOVILLES Programme de Modernisation des Villes
PROVALE-CV Projet de valorisation des eaux pour le développement des chaines de valeur
PSE Plan Sénégal émergent
PUDC Programme d’Urgence de Développement Communautaire
RAC Revue annuelle conjointe
RNU Registre national unique
SRA Service Régional de l’Assainissement
TAP Taux d’achèvement au primaire
TBA Taux brut d’admission au CI
TBS Taux brut de scolarisation à l’élémentaire
TVA Taxe sur la valeur ajoutée
UEMOA Union Economique Monétaire Ouest Africaine
VIH Virus de l’immunodéficience humaine
PEE-FJ Pôle Emploi Entreprenariat des Jeunes et des Femmes

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 INTRODUCTION

Depuis plus d’une décennie, le Gouvernement et ses Partenaires au Développement assurent un suivi
régulier des politiques publiques prioritaires, à travers une Revue annuelle conjointe (RAC). Cette
dernière est organisée chaque année pour rendre compte des performances réalisées et des difficultés
enregistrées, mais également pour proposer des mesures correctrices qui permettront d’atteindre les
objectifs programmés dans le plan d’actions prioritaires (PAP/PSE).
Pour rappel, le Sénégal a entamé, en 2019, la seconde phase de mise en œuvre du Plan Sénégal
émergent (PSE), pour accélérer la marche du pays vers l’émergence. Ainsi, l’année 2019 a été marquée
par une bonne dynamique dans le sillage des performances de la première phase de mise en œuvre du
PSE.
Cependant, en 2020, la crise sanitaire, liée à la pandémie de Covid-19, a impacté les activités
économiques et restreint le taux d’activité avec un risque élevé de compromettre la dynamique
d’émergence économique. Conscient de cet état de fait, le Gouvernement a procédé à la mise en place
d’un Programme d’Actions Prioritaires Accéléré et Ajusté (PAP2A), avec un réaménagement des
interventions publiques et la redéfinition des contours des programmes d’investissement prioritaire, en
vue d’atténuer les effets négatifs de la crise et de replacer le pays sur la trajectoire de l’émergence.
La RAC de l’année 2023 se penche sur la mise en œuvre du PAP2 et PAP 2A et se présente en quelque
sorte comme une revue à de la seconde phase du PSE. Ainsi, elle permettra de dresser les progrès de
l’année 2022, au regard de l’évolution des indicateurs et en corrélation avec les Objectifs de
Développement durable (ODD), sous la coordination de la Direction générale de la Planification et des
Politiques économiques (DGPPE), et la supervision du Comité de préparation des revues.
Pour se faire, la démarche participative adoptée par la DGPPE dans le suivi de la politique économique
et sociale sera maintenue dans les différentes étapes de collecte, de traitement et de validation des
résultats enregistrés au cours de l’année 2022, avec l’implication de l’ensemble des acteurs au
développement (services étatiques, collectivités territoriales, organisations de la société civile, secteur
privé et les partenaires au développement). Cette revue s’appuie également sur le traitement et l’analyse
des questions transversales et émergentes : Genre et équité ; Budget et financement ; Planification et
Programmation ; Statistique ; Développement durable ; etc.
Au plan méthodologique, le processus de préparation de la revue annuelle 2023 s’est appuyé sur une
démarche globale et participative intégrant les contributions des différents services régionaux ainsi que
celles des partenaires techniques.
Ce présent rapport s’articule autour de trois grandes sections.
La première section est consacrée à la présentation de la région de Diourbel, la deuxième met en exergue
l’analyse des performances des différents sous-secteurs économiques de la région et la troisième porte
sur les perspectives et recommandations pour l’atteinte des objectifs fixés en 2023.

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I- PRESENTATION DE LA REGION DE DIOURBEL

1.1. Position géographique

Située à 146 kilomètres à l’Est de la capitale nationale Dakar, la région de Diourbel est accessible par la
Route Nationale n°3 et par la voie ferrée Dakar-Bamako. Elle se positionne entre 14°30 et 15° de latitude
Nord et 15° et 16° de longitude Ouest, la région de Diourbel s’étend sur une superficie de 4 769 km² soit
2,4% seulement du territoire national. Elle est limitée :
- par la région de Thiès au Sud, à l’Ouest et au Nord ;
- par la région de Fatick au Sud et à l’Est,
- et par la région de Louga au Nord et à l’Est.
1.2. Milieu physique
La région de Diourbel appartient au bassin arachidier centre. Elle est faiblement pourvue en ressources
naturelles. En effet, elle ne dispose ni de cours d’eau pérennes, ni de façade maritime, ni de forêts
classées.
1.3. Climat
Le climat est de type soudano-sahélien à prédominance sahélienne défini par l’alternance d’une longue
saison sèche d’octobre à juin et d’une saison des pluies de juin à octobre. Le climat est chaud et sec. Il
est soumis huit (8) mois durant à l’effet de l’Harmattan, branche finissante de l’alizé continental.
Les températures sont toujours élevées et varient avec un minimum de 25°C en janvier et un maximum
de 35°C en juin en moyenne. Elles sont caractérisées par une faible pluviosité et une forte évaporation.
1.4. Pluviométrie
La région est comprise entre les isohyètes 400 et 500 mm. Au cours des cinquante dernières années, la
variabilité interannuelle s’est accrue et on observe une forte tendance à la baisse. A cet égard, l’on
constate une irrégularité des pluies aussi bien dans l’espace que dans le temps. Ainsi, les hauteurs d’eau
recueillies varient entre 300 et 500 mm pour 30 à 40 jours de précipitations.

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 1.5. Organisation administrative
Sur le plan administratif, la région de Diourbel est divisée en trois (03) départements, huit (08)
arrondissements et quarante-trois (43) collectivités territoriales dont trois (03) départements et quarante
(40) communes et mille deux cent trente-trois (1.233) villages officiels.
La région de Diourbel qui englobait la région actuelle de Louga jusqu’en 1976, était l’une des sept (07)
premières régions créées par la loi n°60-015 du 13 janvier 1960 portant réforme de l’organisation
administrative.
En 1976, au moment où la réforme de l’administration territoriale et locale introduite par la loi n°72-02 du
1er février 1972 allait s’appliquer à cette grande région, il a paru opportun de la scinder en créant une
nouvelle région, celle de Louga qui portait ainsi le nombre de régions du Sénégal à huit (08).
La division de la grande région en deux (02) entités distinctes se justifiait, à l’époque, par ses vastes
dimensions qui ne permettaient pas une bonne administration de proximité. De plus, le chef-lieu, Diourbel,
était excentré par rapport aux villes comme Louga et Kébémer qui, d’ailleurs, étaient plutôt polarisées par
Dakar et Saint-Louis.
En 2002, une quatrième modification de la loi n°72-02 du 1er février 1972 relative à l’organisation de
l’administration territoriale par la loi n°2002-02 du 15 février 2002 a transformé la physionomie de la région
de Diourbel avec l’intégration, dans le département de Mbacké, des communautés rurales de Sadio et de
Taif détachées de l’arrondissement de Colobane, département de Gossas, région de Fatick. Ces deux
(02) communautés rurales ont constitué le 3ème arrondissement du département de Mbacké.
Avec l’application du décret n° 2008-1495 du 31 décembre 2008 modifiant et complétant le décret n°
2008-749 du 10 juillet 2008 portant création des communautés rurales de Taïba Thiéckène et de Darou
Nahim dans le département de Mbacké, la communauté rurale de Ndioumane est scindée en trois entités.
En 2012, le décret n° 2012-803 du 26 juillet 2012, a créé la communauté rurale de Touba Lappé
découpant la communauté rurale de Gade Ecale, dans l’arrondissement de Ndindy du département de
Diourbel.
1.6. Données démographiques
D’une population recensée en 20131, de 1 497 455 habitants, la population de la région est estimée à
1 980 821 habitants en 2022 dont 1 022 156 femmes, soit 51,66% de l’ensemble.
La population de la région est inégalement répartie, le département de Mbacké regroupe les 62% des
habitants, Bambey et Diourbel comptent respectivement 20% et 18% des habitants.
Les enfants de moins de 18 ans représentent plus de la moitié de la population (52,90%) soit 1 015 162
habitants.
Le tiers de la population est âgé entre 15 ans et 35 ans soit 727 228 habitants.

1= RGPHAE III : 3 ème Recensement général de la Population, de l’Habitat, de l’Agriculture et de l’Elevage

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II- L’ANALYSE DES PERFORMANCES DES DIFFERENTS SOUS-SECTEURS
Cette partie mesure les performances socio-économiques régionales en 2022. Cette analyse porte, entre
autres, sur les sous-secteurs comme l’Agriculture, l’Elevage et la Production animale, la Santé,
l’Education, l’Environnement, l’Action sociale, la Sécurité et la Justice. En effet, il s’agit d’analyser pour
chaque domaine, l’évolution des indicateurs clés entre 2021 et 2022 au niveau de la région.

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 2.1. AXE 1 : TRANSFORMATION STRUCTURELLE DE L’ECONOMIE ET
CROISSANCE

2.1.1. AGRICULTURE
L’agriculture occupe une place importante dans la région de Diourbel. En effet, le sous-secteur est un
pilier fondamental de l’économie locale et mobilise beaucoup de population dans la production, la
transformation et la commercialisation. Ainsi, les projets et programmes déroulés dans le cadre de la mise
en œuvre du Plan Sénégal Emergent (PSE) dans le domaine de l’agriculture ont beaucoup d’impacts
dans la région. Les initiatives phares dans l’agriculture comme : le Programme d’Accélération de la
Cadence de l’Agriculture au Sénégal (PRACAS) et la reconstitution du capital semencier sont d’une
importance capitale dans la région. En plus de ces programmes piliers, d’autres projets et initiatives en
vue d’accompagner et redynamiser l’agriculture, sont également remarquables. C’est ainsi qu’il est noté :
le Projet d’Appui aux Filières Agricoles Extension (PAFA-E), l’Agence Nationale d’Insertion et de
Développement Agricole (ANIDA), l’Agence Nationale du Conseil Agricole et Rural (ANCAR), le
Programme des Banques Céréalières Villageoises (BCV). A côté, des projets comme entre autres AGRI-
JEUNES et AGRISUD à travers l’accompagnement et l’appui (technique et financier) à l’image du projet
de Redynamisation de la Production Agricole (PRPA) sont aussi dynamique dans la région. Globalement,
plusieurs programmes, projets et initiatives en faveur de l’agriculture sont déroulés dans la région.
L’appréciation de ces derniers à travers les réalisations obtenues est importante dans la dynamique
d’évaluation de la mise en œuvre des politiques dédiées à l’agriculture.
Tableau 1 : Production agricole
Indicateurs REALISATIONS Écart
2019 2020 2021 2022
Production céréalière (tonne) 70 013 131 380 96 293 108 917 +12 624
Production arachidière (tonne) 55 487 85 433 54 125 54 761 +636
Nombre de fermes agricoles 36 4 8 42 +34
Source : DRDR/Diourbel, 2023
L’analyse des indicateurs agricoles à travers le tableau ci-dessus montre globalement une augmentation
des productions en 2022 sur les principales spéculations développées. En effet, une augmentation de
13% de la production des céréales est notée passant de 96 293 T en 2021 à 108 917 T en 2022. Avec
cette situation, le taux de couverture des besoins céréaliers qui est la comparaison entre la production
disponible et les besoins de consommation des populations n’est pas assuré dans la région. En effet, une
personne a besoin en moyenne de 184 kg de céréale par an. Cette quantité multipliée à la population et
rapporté à la production globale montre des taux de couverture des besoins céréaliers faible dans les 3
départements de la région.
Dans la région, la production céréalière est plus importante dans le département de Bambey. Durant ces
deux dernières années, le département de Bambey a produit beaucoup plus de céréales que Mbacké et
Diourbel avec des taux de couverture de 91,59 % et 44,66% respectivement en 2020 et en 2021. Cette
différence pourrait-être expliquée par le fait que dans le département de Bambey, les populations donnent
une grande importance à la culture du mil qui est leur principale culture vivrière. Dans cette dynamique,
le département de Bambey est retenu dans la filière céréale dans cadre du projet Agropole centre.

2023–État de mise en œuvre de la politique économique et sociale à Diourbel en 2022 P.13/63

Graphique 1 : Evolution de la production céréalière

120 000

100 000
26 693
80 000 25 723 20 870
20 870 22 812 24 817
60 000 23 554
13 950
40 000

44 780 45 124 52 611 57 407

20 000

-
2019 2020 2021 2022
Bambey Diourbel Mbacké

Source : DRDR-Diourbel, 2023

La production arachidière de 2022, a connu aussi une petite hausse de 1% par rapport à l’année 2021
en passant de 54 125 T à 54 761 T. Ainsi une augmentation absolue de +1% et un écart de +636 T est
notée dans production arachidière de 2022 comparée à celle de 2021. Cette situation est une
conséquence directe de la bonne pluviométrie qui a marquée l’hivernage. En effet, dans les préparatifs
de la campagne agricole toutes les dispositions pour une bonne production arachidière ont été mises en
place. La mise en place et la cession des semences d’arachide se sont bien déroulées dans l’ensemble
de la région avec des semences en coque. En effet, les 4886,5 T prévues et reçues en 2022, ont été
entièrement vendues d’où la réalisation d’un taux de cession des semences d’arachide à 100%. Notons
aussi que ces semences ont été mises à la disposition des producteurs à temps. En plus de cela, la mise
en place et la vente des engrais se sont bien déroulées avec une cession du « 15-15-15 » à hauteur de
553T contre 728,5 T en 2021 et de l’Urée à 600 T contre 915 T l’année précédente. Cette baisse est la
conséquence de la guerre en Ukraine.
Graphique 2:Production arachidière en 2018 et 2022

85433
63369
53147 54761
55487 54125

2017 2018 2019 2020 2021 2022

Source : DRDR-Diourbel, 2023

La répartition par département de la production de l’arachide montre que près de la moitié (49%) vient du
département de Mbacké avec 27 007 T, les départements de Bambey et Diourbel ont produit en 2022
respectivement 28% et 23% de la production totale de la région.

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Graphique 3 : Production arachide par département

Bambey
28%
49% Diourbel

23% Mbacké

Source : DRDR-Diourbel, 2023

Cette situation est liée principalement à la bonne pluviométrie qui a marqué l’hivernage 2022. En effet,
La saison des pluies a été annoncée par les premières gouttes d’eau tombées dans la journée du 27
mai 2022 dans presque toute la région de Diourbel. Le cumul maximum de 738,5 mm en 54 jours de
pluies à Diourbel et un minimum de 431,6 mm en 39 jours de pluies à SADIO sont notés. Les pluies dans
la région sont excédentaires par rapport à la normale 1981-2010. Comparée à l’année dernière (2021) à
la même période, 3 postes sur les 19 dans la région sont déficitaires comme le montre le tableau 2. Tous
les postes sont excédentaires par rapport à la normale1980-2010.
Graphique 4: Situation moyenne de pluviométrie et nombre de jours de pluie 2021-2022

589,3
474,27

41,7 35

Pluviométrie Nbre jrs Pluviométrie Nbre de jrs

2022 2021

Source : DRDR-Diourbel, 2023

- Dans la dynamique de modernisation de l’agriculture, de création d’emplois et de gestion des

ressources pour un développement durable, le nombre de fermes agricoles implantées dans la
région est en progression. En effet, de 36 en 2020, le nombre de fermes agricoles est passé à
40 en 2021 à 82 en 2022. Le nombre de fermes recensé à l’occasion des enquêtes horticoles
organisé par la DRDR avec l’appui du PROVALE-CV, 94 fermes sont répertoriées réparties
comme suit :
- AGRISUD : 10 fermes
- ANIDA : 23 fermes
- PROVALE-CV : 50 fermes
- Autres programmes :11 fermes

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L’encadrement et l’accompagnement (technique et financier) sont les principales actions menées à ces
niveaux. Le développement des fermes agricoles a pour objectif principal d’accroître et diversifier les
productions agricoles, mais aussi promouvoir le développement d’emplois dans les terroirs.
Le secteur agricole est très important dans la région, ainsi il occupe une place de choix dans les politiques
de développement initiés avec plusieurs réalisations. Cependant, malgré les actions menées, l’agriculture
est toujours confrontée à un certain nombre de contraintes.
 Les contraintes et difficultés notées dans le secteur
- Retard sur la mise en place de certains intrants
- Un nombre pléthorique d’attribution de points de collectes dont très peu sont fonctionnels
- Difficultés de trouver des graines au niveau des points de collectes agréés.
- La stagnation de la collecte des arachides à l’usine face à l’inflation des prix
- A ces différentes contraintes liées à la commercialisation s’ajoute :
- La pression foncière
- Limite univers départemental
- La pauvreté des sols
- Le retard et l’insuffisance des engrais
- Manque de matériel logistique des services techniques
- Retard des enquêtes agricoles (DAPSA) induisant le retard de réception des résultats
2.1.2. ELEVAGE
La région de Diourbel est une zone à vocation agro-pastorale, ainsi l’élevage y représente un sous-
secteur très important. Il constitue avec l’agriculture, les principaux sous-secteurs productifs d’activités
qui occupent une place de choix dans l’économie pour sa transformation structurelle et la croissance. En
effet, il est pratiqué par une grande partie de la population de la région sous sa forme extensive et reste
tributaire de l’exploitation des pâturages naturels dont les productions sont dépendantes de la
pluviométrie. Cependant, ce sous-secteur est confronté à certaines contraintes relatives à la non-
disponibilité de certaines données liées à la production notamment la production d’œufs, de lait etc., aux
faibles taux de couverture vaccinale pour ce qui est des Equidés et de la volaille, au manque d’espace
pour le pâturage et les cultures fourragères, entre autres. Cependant ces dernières années des
programmes et projets sont déroulés dans le sous-secteur en vue de promouvoir l’intensification des
exploitations d’élevage, d’assurer le suivi du bétail pour lutter contre les maladies animales et d’accroitre
la productivité des animaux.
Tableau 2: Productions animales

INDICATEURS REALISATIONS ÉCART 2021 ET 2022

2021 2022
Production de viande et d'abats (en 2 601 2 654 +53
tonne)
Production de lait (en litre) 41 450 18 404 -23 046

Quantité d'œufs de consommation 6 000 8 000

+2 000
(plateaux)
Source : Service régional de l’Elevage et des productions animales de Diourbel, 2023

Entre 2021 et 2022, la quantité de viande et d’abats produite a connu une légère hausse. En effet, la
quantité de cette production est passée de 2 601 tonnes en 2021 à 2 654 tonnes en 2022. On note ainsi
une diminution absolue de 73 tonnes soit une évolution de 2% en valeur relative.

2023–État de mise en œuvre de la politique économique et sociale à Diourbel en 2022 P.16/63

Graphique 5: Production de viande et d’abats en tonne

2 654

2 601

2021 2022

Source : Service régional de l’Elevage et des productions animales de Diourbel, 2023

La production de lait a connu une baisse très importante en passant de 41 450 litres en 2021 à 18 404
litres en 2022, soit une diminution absolue de 23 046 litres soit une baisse de 44% en valeur relative.
Cette variabilité dans la production de lait 2021 et 2022 pourrait être expliqué par le fait que le climat est
certainement la contrainte la plus déterminante car il conditionne la disponibilité des ressources
alimentaires du bétail. La "saison sèche" qui débute au mois d’octobre pour prendre fin au mois de juin,
constitue une période pénible pour le bétail. Pendant cette longue période, l'herbe se transforme en paille
et a une valeur nutritive amoindrie à cause de son appauvrissement en matières azotées, en vitamines,
en calcium. Ceci provoque une baisse importante de la production laitière. A cela, s’ajoute aussi les feux
de brousse qui réduisent fortement les pâturages. Avec cette situation de dépendance marquante, les
programmes comme l’insémination artificielle, le croisement et l’introduction de géniteurs dans le cheptel
sont déroulées dans la région afin d’y booster la production laitière.
Pour la quantité d’œufs de consommation dans la région connait une évolution avec 6 000 plateaux en
2021 et 8 000 en 2022, soit une augmentation de 25%. Malgré les importants besoins en œufs de
consommation de la région assurés par les petites unités domestiques et semi-industrielles, le déficit est
complété par les importations.
La difficulté majeure est la non-disponibilité de certaines données fiables issues d’un suivi régulier de la
filière avicole dans la région liée à la production notamment la production d’œufs. A cela, il reste confronté
à d’autres contraintes dont l’on peut citer :
- Les difficultés d’accès au financement ;
- Les faibles taux de couverture vaccinale pour ce qui est de la vaccination des Equidés et de la
volaille ;
- Le manque d’espace pour le pâturage, et les cultures fourragères ;
- Le vol de bétail ;
- Le faible partage des données des structures intervenant dans le secteur ; de l’élevage
notamment certains projets et ONG ;
- Le déficit de vaccin contre la Peste Equine et la Maladie de Newcastle ;
- La non maitrise des effectifs du cheptel.
L’élevage reste l’une des activités les plus importantes de l’économie de la région. De ce fait, des
programmes et projets sont déroulés pour rendre plus dynamiques le sous-secteur dans le cadre de la

2023–État de mise en œuvre de la politique économique et sociale à Diourbel en 2022 P.17/63

transformation structurelle de l’économie. Ainsi, en perspective, l’amélioration des performances du sous-
secteur dépendrait de certaines actions pouvant booster de manière significative les données relatives
aux différentes productions. Il s’agira ainsi de :
- Mettre en place d’un cadre formel de partage entre les acteurs de l’élevage (public, privé) ;
- Promouvoir des programmes d’amélioration de la production animale ;
- D’installer des comités locaux de lutte contre le vol de bétail ;
- Procéder au Recensement National de l’élevage (RNE).
2.1.3. INFRASTRUCTURES ET SERVICES DE TRANSPORT
Les infrastructures routières et services de transport sont déterminants dans le dynamisme économique
mais aussi dans la contribution à la réduction des inégalités sociales et territoriales. Avec ces influences
avérées, les comportements dans ce secteur sont fortement considérés dans l’appréciation de la situation
économique et sociale de la région qui est marquée par la faiblesse des infrastructures routières, mais
aussi par leur état défectueux.
Tableau 3 : Indicateurs des infrastructures routières

Indicateurs Réalisations Ecart

2020 2021 2022
Linéaires de routes revêtues 22,70 03,65 29,2 +25,55
construites (km)
Linéaires de routes revêtues 2 28,911 28,5 -0,4
réhabilités (km)
Linéaires de routes non revêtues - 32,2 37,6 +5,4
construites (km)
Linéaires de routes non revêtues 7 0 11,5 +11,5
réhabilités (km)
Source : Division régionale des routes et ARD(PDZP), Diourbel, 2023

Malgré le positionnement central, l’importance de la population et le développement d’importants centres

urbains, la région de Diourbel est toujours marquée par un faible maillage en infrastructures routières.
Cependant, cette situation qui a longtemps marqué la région, commence à connaitre une amélioration.
En effet, un renforcement progressif des infrastructures et services de transport est noté ces dernières
années dans la région. Le réseau routier d’un linéaire de 1 543 km, dont 613,65 km de routes bitumées
et 929,2 km de routes en terre qui caractérisait la région en 2022, est en phase de connaitre une évolution
avec la réception prochainement des chantiers démarrés. Parmi ces derniers, beaucoup ont un niveau
d’exécution des travaux assez avancé.
Les réalisations notées dans le secteur, sont en grande partie déroulées dans le cadre de l’exécution de
projets et programmes comme le FERA, le PUDC, PROMOVILLES, AGETIP, PDZP /PNDL, qui sont mis
en œuvre par l’Etat en vu de renforcer les infrastructures routières et d’améliorer la mobilité dans la région.
C’est ainsi que, d’importants travaux routiers sont en cours dans la région et ceux-ci sont détaillés dans
le tableau ci-après.

2023–État de mise en œuvre de la politique économique et sociale à Diourbel en 2022 P.18/63

Tableau 4: Situation des travaux routiers en cours

Réalisations Niveau Volume Observations

d’exécution (Montants) en F
CFA TTC
Pistes du PUDC, PDZP - PNDL
Lenteurs dans les travaux
Le montant des travaux couvre
Réalisation de la piste
les deux pistes : Lagnar-
Lagnar-Ndiabaye-Daga-
8% 1 626 534 910 Ndiabaye-Daga-Ndakh-
Ndakh-Yarwaya-Wakhal
Yarwaya-Wakhal Diam : 12 km
Diam : 12 km
et Ngohe – Ndjis -Lerene-Keur
Gane-Patar Sine : 12.5 Km
Travaux de construction de
la piste communautaire
Sortie N°5 Ila Touba- Travaux en
471 625 919
Wakhaldiamsur un linéaire cours – 50 %
de 16 km dans la
Commune de Taïba
Moutoupha
Lenteurs dans les travaux
Le montant des travaux couvre
Construction de la piste
les deux pistes :Lagnar-
Ngohe – Ndjis -Lerene-
8% 1 626 534 910 Ndiabaye-Daga-Ndakh-
Keur Gane-Patar Sine :
Yarwaya-Wakhal Diam : 12 km
12.5 Km
et Ngohe – Ndjis -Lerene-Keur
Gane-Patar Sine : 12.5 Km
FERA
Travaux d’entretien et
d’amélioration de la route
CF A2 - NDINDY sur un 70% 1 492 000 000 Travaux en cours avec un
linéaire de 14 km située rythme d’avancement bon
dans la commune de
NDINDY
Travaux de construction de
la piste communautaire
Travaux en cours avec un
Sambé Ecole-Sossos- 35% 400 000 000
rythme d’avancement bon
Diahbrou sur un linéaire de
8,5 km
Travaux de construction,
d’entretien et de
Travaux en cours avec un
réhabilitation de la voirie 70% 1 630 000 000
rythme d’avancement bon
dans la commune de
Diourbel (28,3 Km)
Travaux d’entretien et
d’amélioration de la piste
30% 160 000 000 Marché résilié
communautaire Keur
Dame - Thiakhar dans la

2023–État de mise en œuvre de la politique économique et sociale à Diourbel en 2022 P.19/63

 Réalisations Niveau Volume Observations
d’exécution (Montants) en F
CFA TTC
commune de THIAKHAR
sur un linéaire de 3 km
Travaux d’entretien et
d’amélioration de la piste
communautaire Diourbel - 100% 460 000 000 Travaux terminés
Somb sur un linéaire de
7,5 km
Travaux de construction de
la piste communautaire
50% 125 000 000 Marché résilié
Touré Mbonde - Taiba sur
un linéaire de 5 km
Travaux d’entretien et de
réhabilitation de la route
Travaux en cours avec un
CF/R60 - Kaél -Darou 1% 300 000 000
rythme d’avancement trop lent
Salam Kaél sur un linéaire
de 5,5 km
PROMOVILLES
Construction et ou
réhabilitation de 9,2 km de
Travaux
voirie éclairées et 3 409 982 830
Terminés
assainies dans la
commune de Diourbel
Construction et ou Travaux de
il reste juste un raccordement
réhabilitation de 2,5 km de voirie Terminés 2 656 079 744
de 10 mètres de canal à faire
voirie assainies à 100%
AGEROUTE
Travaux d’aménagement
et de bitumage de la route
Bambey-Baba Garage- 15% 9 910 000 000 Travaux en cours
Keur Samba Kane-Touba
Toul d’environ 44 km
Source : Direction Régional des Routes de Diourbel, 2023.

L’achèvement de l’ensemble des travaux en cours devrait avoir des impacts sociaux et économiques
importants dans la région vue l’importance et la diversité des impacts des infrastructures routières :

 Les impacts sociaux

Les pistes permettent de désenclaver les localités traversées. Les populations ont ainsi un accès plus
facile aux centres urbains directement ou via le réseau routier principal. Elles permettent aussi une
amélioration des conditions d’accès des populations aux structures sanitaires, aux marchés, aux sites
culturelles et cultuelles. Elles améliorent les conditions de mobilité des personnes et des biens.

2023–État de mise en œuvre de la politique économique et sociale à Diourbel en 2022 P.20/63

L’aménagement et l’entretien de la voirie améliore le cadre de vie des citadins avec l’assainissement,
l’éclairage public et les aménagements paysagers. Il contribue à l’amélioration de la sécurité en milieu
urbain et à la réduction des inondations. Ils facilitent également la mobilité urbaine. Il contribue à la
sécurité routière avec la mise en place de trottoirs, de ralentisseurs et passages cloutés.

Le bitumage et l’entretien des routes du réseau routier classé permettent d’améliorer le niveau de service
des routes et par là, le confort et la sécurité des usagers.

 Les impacts économiques

Les pistes facilitent le transport des produits agro-pastoraux, l’accès aux centres urbains et aux marchés
hebdomadaires. Ce qui facilite, le commerce des produits agro-pastoraux et le développement des
activités connexes, conférant ainsi une importante source de revenu monétaire à la zone d'influence.

L’aménagement et l’entretien de la voirie améliore l’attractivité des rues où se développent des activités
de commerce et des places d’affaires. Il facilite la circulation urbaine et par conséquent permet un gain
de temps lors des déplacements.

Le bitumage et l’entretien des routes du réseau routier classé boostent l’économie de la région en
permettant le transport des biens et des personnes entre les grandes localités et en réduit les temps de
parcourt. Il permet aussi de réduire les frais d’exploitation des voitures.
2.1.4. INFRASTRUCTURES ET SERVICES ENERGETIQUES
Assurer l’accès à une énergie fiable et à un coût abordable, est l’objectif principal des mises en œuvre
de la politique énergétique au Sénégal. En effet, l’énergie est un facteur important pour l’appui à la
transformation structurelle de l’économie, mais aussi pour l’amélioration des conditions de vie des
populations et pour la réduction des inégalités sociales et territoriales. Malgré cette importance capitale
manifeste, il est noté que la région de Diourbel, avec une population estimée à 2 044 771 habitants en
2023, connait toujours des problèmes d’accès à l’énergie. Ces difficultés sont beaucoup plus rencontrées
dans les territoires situés en zone rurale qui sont toujours marqués par un faible taux d’électrification.
Cette situation marquante est notée dans un contexte de poursuite et de développement des orientations
de la lettre de politique de développement du secteur de l’énergie d’octobre 2012 dans les domaines de
l’électricité et de l’accessibilité de l’énergie en milieu rural. Pour l’atteinte des objectifs de ces derniers,
les énergies renouvelables notamment l’énergie éolienne, l’énergie solaire photovoltaïque et la biomasse
constituent un potentiel considérable et n’engendrent pas ou peu de déchets ou d’émissions polluantes.
Tableau 5 : Energie

Réalisations
Indicateurs
2020 2021 2022

Nombre de mégawatts mis en service (puissance installée en MW) 1325 ND ND

Taux d'électrification rurale 55% ND ND

Source : Agence SENELEC, Diourbel, 2023

2023–État de mise en œuvre de la politique économique et sociale à Diourbel en 2022 P.21/63

Les informations sur la puissance installée en 2022 comme en 2021 et du taux d’électrification rural ne
sont pas disponibles à cause de la non-réponse de la SENELEC de Diourbel et de l’ASER.
Cependant, il est important de retenir que dans le cadre de la promotion mix énergétique, la production
de l’énergie solaire est devenue une réalité dans la région avec la mise en production depuis le 01 mars
2022 de la centrale solaire de Kaël dans le département de Mbacké. Cette centrale d’une puissance de
35 MW, pour un investissement de 21 millions d’euros, est financée par PROPARCO (Groupe AFD), la
Société Financière Internationale (Groupe Banque Mondiale) et la Banque Européenne d’Investissement.
Elle fait partie du programme Scaling Solar au Sénégal mené conjointement par les autorités
sénégalaises et la SFI.
2.1.5. ARTISANAT
Une longue tradition artisanale marque la région avec le développement de filières importantes aussi bien
en termes de mobilisation humaine, qu’en productions économiques. Les principales filières du secteur
dans la région sont la couture, la coiffure, la cordonnerie, le tissage et la poterie. Cependant le manque
d’équipements appropriés aux tâches et la rareté des matières premières, ralentissent beaucoup les
activités du secteur.

Tableau 6 : Artisanat

Indicateurs Réalisations Cible

2020 2022 2022
Nombre d’entreprises artisanales 775 730 -
Chiffre d’affaires des entreprises artisanales Indéterminé Indéterminé -
SOURCE : Chambre des métiers, Diourbel, 2023

Plusieurs activités visant à promouvoir le développement du secteur artisanal, ont été déroulées en 2022
sous la coordination et la supervision de la chambre des métiers.
Tableau 7 : Les formations dans artisanat en 2022

Types d’activités Bénéficiaires Effectifs Partenaires

Renforcement de capacité sur le CRA 20 (15 Hommes et DAPP
Genre et apprentissage 05 femmes)
Formation entreprenariat et MA/PEJA 20 (01 Hommes et PEJA
business (plan d’affaire) 19 femmes)
Atelier sur les foyers améliorés FORGERONCMD 20 Hommes ENDEV/FASEN
Formation passation de marché M.A affiliés à la CM 20 (17 Hommes et 3 FPT
public de Diourbel 03 femmes)
Formation renforcement de M.A affiliés à la CM 4 groupes de 20 3 FPT
capacité en aluminium de Diourbel Hommes
Formation renforcement de M.A affiliés à la CM 80 (79 Hommes et 3 FPT
capacité en fer forgé de Diourbel 01 femme)

2023–État de mise en œuvre de la politique économique et sociale à Diourbel en 2022 P.22/63

Types d’activités Bénéficiaires Effectifs Partenaires
Séminaire sur le management des M.A affiliés à la CM 32 (20 Hommes et 3 FPT
organisations de Diourbel 12 femmes)
Formation technique de fabrication M.A affiliés à la CM 50 Femmes 3 FPT
d’emballage de Diourbel
Formation en coupe couture M.A affiliés à la CM 20 Hommes 3 FPT
de Diourbel
Renforcement sur les techniques en M.A affiliés à la CM 02 groupes de 20 APDA
aluminium de Diourbel Hommes
Formation en pavage M.A affiliés à la CM 40 (39 Hommes et 3 FPT
de Diourbel 01 femme)
Formation en teinture M.A affiliés à la CM 40 Femmes 3 FPT
de Diourbel
Formation en coiffure modulaire M.A affiliés à la CM 60 Femmes 3 FPT
femme de Diourbel
Formation Education financière Membre AG 27 (22 Hommes et 3 FPT
système gouvernance 05 femmes)
Formation reportage son et lumière M.A affiliés à la CM 26 (22 Hommes et 3 FPT
de Diourbel 04 femmes)
Formation coiffure modulaire MA Projet SEN 032 14 Femmes SEN 032
Formation halieutique M.A affiliés à la CM 75 Femmes 3 FPT
de Diourbel
Formation reportage son et lumière M.A affiliés à la CM 25 Hommes 3 FPT
de Diourbel
Formation en cordonnerie M.A affiliés à la CM 27 Hommes 3 FPT
de Diourbel
Formation Education financière Membre AG 02 Groupes de 25 3 FPT
système gouvernance Femmes
Formation en saponification M.A affiliés à la CM 20 Femmes 3 FPT
de Diourbel
Formation mécanique M.A affiliés à la CM 25 Hommes ONFP
de Diourbel
Formation sur la fabrication des M.A affiliés à la CM 40 Hommes 3 FPT
faux plafonds de Diourbel

2023–État de mise en œuvre de la politique économique et sociale à Diourbel en 2022 P.23/63

Dans le cadre de la promotion du développement du secteur de l’artisanat, la chambre des métiers de
Diourbel a supervisé 36 sessions de formation réparties dans les trois départements (Diourbel, Bambey
et Mbacké). En plus de cela, d’autres initiatives ont été déroulées pour booster le dynamisme du secteur.
Parmi ces dernières on peut citer la baisse du coût des cartes professionnelles.
 Les contraintes et difficultés notées dans le secteur
Le secteur de l’artisanat connait beaucoup de difficultés liées d’une part aux faibles taux de formalisation
des artisans, le manque de formation pour être plus compétitif, le budget limité de la chambre de métiers
pour asseoir sa politique sectorielle et d’autre part, l’inadéquation de certaines formations que les
partenaires(publics/privés) octroient aux Chambres consulaires. L’absence de concertation sur les
politiques liées au secteur que les autorités prennent sans consulter les acteurs à la base.
2.1.6. TOURISME
Le secteur du tourisme n’est pas très développé dans la région de Diourbel malgré quelques potentialités
comme le tourisme religieux et d’autres niches comme le mausolée de Cheikh Anta DIOP à CEYTU dans
le département de Bambey. A côté des sites et monuments comme la résidence de Cheikhoul Khadim,
la grande mosquée de Diourbel, la grande mosquée de Touba, le Daaray Kaamile…, le déroulement
d’événements religieux comme le Magal de Touba est aussi une opportunité pour le développement du
tourisme religieux.

Tableau 8: Réceptifs touristiques

Indicateurs Réalisations
2021 2022
Nombre de réceptifs touristique 09 09
Nombre de lit dans les réceptifs 159 159
Nombre d’Agences de voyage 03 03
Nombre de guide 01 01
Nombre de centres régionaux touristiques construits et mis en service 00 00
Source : Service Régional du Tourisme de Thiès/Diourbel, 2023

Avec le manque de dynamisme notoire, la situation des réceptifs touristiques n’a pas évolué entre 2021
et 2022. En effet, la région ne compte que 9 réceptifs touristique avec un total de 159 lits, 03 agences de
voyage et 1 seul guide. Aucun centre régional touristique n’est mis en service dans la région. En effet,
les travaux de construction de l’hôtel baobab qui ont démarré depuis 2017, tardent toujours à être
finalisés.

Le manque de dynamisme qui marque le tourisme dans la région de Diourbel est même perceptible à
travers l’absence de structure de gestion sectorielle. En effet, le service régional du tourisme de Thiès
gère cumulativement les régions de Thiès et Diourbel.

2.1.7. SPORT
Plusieurs disciplines sportives sont pratiquées dans la région de Diourbel. En effet, les jeunes et les
adultes qui constituent l’essentiel des pratiquants dans le sport, représentent une frange très importante
de la population de la région. Cependant, le déficit en infrastructures répondant aux normes sportives
plombe le développement des activités dans le secteur.

2023–État de mise en œuvre de la politique économique et sociale à Diourbel en 2022 P.24/63

Tableau 9 : Nombre d’infrastructures sportives régionaux

Indicateurs Réalisations Cible

2021 2022 2022
Nombre d’infrastructures 1- projecteurs 1-Pelouse stade -Stade de Mbacké en
sportives mis aux normes stade Ely Manel Ely Manel Fall de cours 80% réalisés
Fall de Diourbel Diourbel -Stade Municipal de
Bambey en cours
-Stade Ely Manel Fall de
Diourbel en cours
Source : Service Régional des Sports, Diourbel, 2023

La situation du secteur des sports, longtemps marquée par manque d’infrastructures aux normes, est en
phase d’évoluer positivement avec les mises en œuvre de la politique de construction et de rénovation
des infrastructures sportives. Dans cette dynamique que s’inscrit la réalisation de l’éclairage du stade Ely
Manel Fall de Diourbel en 2021 par l’installation de projecteur. Toujours dans ce sillage, pour l’année
2022, il est enregistré la réfection de la pelouse de ce même stade avec pause d’un gazon synthétique.
En outre, il est enregistré aussi la réfection du terrain multifonctionnel du Centre Polyvalent de Diourbel
par le ministère des Sports pour le championnat de hand-ball.
A côté de ces chantiers entièrement terminés et fonctionnels, d’autres réalisations sont en cours. Ces
dernières sont le stade de Mbacké avec un niveau d’exécution des travaux de 80%, le stade municipal
de Bambey et le stade Ely Manel Fall de Diourbel. Dans ce dernier stade, les importants travaux de
réhabilitation qui sont démarrés en janvier 2023, pour une livraison prévue en 2024, sont exécutés dans
le cadre du programme de réhabilitation de huit (08) stades régionaux, déroulé avec la coopération
chinoise.
2.1.8. COMMERCE
Le commerce est un des leviers de l’économie de la région. Ce secteur qui mobilise beaucoup de
populations est fortement dominé par le commerce informel.
Tableau 10: Infrastructures commerciales

Indicateurs Réalisations
2021 2022
Nombre de marchés permanents 24 24
Nombre de marchés hebdomadaires 29 29
Nombre de grossistes 46 -
Source : Service Régional du Commerce, Diourbel, 2023
Les infrastructures commerciales n’ont pas connu une évolution numérique entre 2021 et 2022. En effet,
24 marchés permanents et 29 hebdomadaires constituent toujours le potentiel des infrastructures
commerciales. Cependant même si de nouvelles infrastructures ne sont pas réalisées, certaines ont vu
leur cadre amélioré considérablement. En effet, dans le cadre du programme de modernisation des
marchés, les travaux entamés au niveau du marché Ndoumbé Diop dans la commune de Diourbel sont
achevés et la réception est annoncée prochainement. Cependant, au niveau du marché Nguiranéne dans
la commune de Touba mosquée, les travaux tardent toujours.
Le nombre de grossistes même s’il n’est pas renseigné en 2022, est toujours marqué par une évolution
avec l’augmentation des marché et l’accroissement du nombre de consommateurs.
 Les contraintes et difficultés notées dans le secteur

2023–État de mise en œuvre de la politique économique et sociale à Diourbel en 2022 P.25/63

 - Les incendies fréquents notés dans les marchés représentent une contrainte majeure dans le
secteur. Les incendies ravageurs qui ont touché dernièrement le marché ocass de Touba
illustrent bien le problème ;
- Le manque de sécurité dans les lieux de commerces favorise des vols et des braquages ;
- Le Faible développement du commerce électronique ;
- Les ruptures de stocks de certains produits à l’occasion de grands moments de consommation ;
- L’Insuffisance du personnel et des moyens logistique des services de contrôle ;
2.1.9. EMPLOI
L’emploi salarié comme non salarié est un des leviers puissants pour l’atteinte des objectifs de
développement économique et social. De ce fait, des stratégies sont développées pour accroitre et
renforcer les sources d’emplois d’une part et d’autre part pour accompagner et suivre les personnes
employées afin d’assurer des conditions conformes aux normes et aux lois du travail.
Tableau 11 : Emploi et sécurité sociale

Indicateurs Réalisations Cible

2021 2022 2022
Nombre d’emplois crées 1255 814 1200
Nombre de contrats de travail enregistré 2159 2428 2500
Source : IRTSS, Diourbel, 2023

Les réalisations dans le secteur de l’emploi sont fortement influencées par des mutations de facteurs
pesants dans la création et la pérennisation des emplois. Le nombre d’emplois créé a connu une baisse
de 35,15% en 2022 par rapport à l’année précédente. Cette réalisation représente un écart de -32,16 %
par rapport à la cible fixée. Cette baisse des emplois créés en 2022 fait suite surtout à la fin de beaucoup
de chantiers importants du BTP notamment ceux des travaux routiers. En effet ces derniers, dont en
particulier l’autoroute Illa-Touba, ont favorisé la création de beaucoup d’emplois dans la région ces
dernières années. Le nombre de contrats de travail enregistré a connu une hausse de 12,46% en 2022
comparait à l’année précédente, cette réalisation est assez importante vue qu’elle se situe à 97,12 % de
la cible. Cette réalisation de 2022 est le résultat du dynamisme qui a marqué plusieurs secteurs d’activités
durant cette année.
Dans le cadre du suivi de la situation des employés, des résultats importants sont notés. En effet, 385
entreprises ont été contrôlées, de ce fait, l’objectif est atteint en matière de contrôle des entreprises et
cela malgré le déficit en personnel et l’absence de moyens logistiques adéquats.
Dans le secteur de l’emploi, celui des jeunes continuer de représenter une problématique majeure. De ce
fait, plusieurs projets et programmes sont mises en œuvre pour diversifier et pérenniser les sources
d’emploi, pour accompagner et faciliter les démarches vers l’emploi et l’entrepreneuriat et pour renforcer
l’employabilité des demandeurs afin de faciliter leur insertion. Toutes ces initiatives orientées dans la
promotion de l’emploi et l’insertion des jeunes et des femmes sont pleinement déroulées dans la région
donnant ainsi des réalisations encourageantes, mais qui sont cependant insuffisantes face à la demande
sans cesse croissante.

2023–État de mise en œuvre de la politique économique et sociale à Diourbel en 2022 P.26/63

Tableau 12 : Emplois et insertion

Indicateurs Réalisations Cible

2021 2022 2022
Nombre de jeunes bénéficiaires de crédit 84 740
-
Nombre de femmes bénéficiaires de crédit 97 -
-
Nombre de bénéficiaire Programme kheyoundaw yi 1407 -
391 (à
Bambey)
Source : Pôles emplois de Bambey, Diourbel et Mbacké, 2023
Les trois Pôles Emploi et Entrepreneuriat pour les Jeunes et les Femmes (PEEJF) présents dans la région
dont un dans chaque département, s’activent pleinement dans la promotion de l’emploi, de l’insertion et
de l’entrepreneuriat des jeunes et des femmes à travers le déroulement de divers projets et programmes
qui ont permis d’enregistrer des résultats encourageants. C’est ainsi qu’au niveau de Bambey, le PEEJF,
depuis le démarrage de ces activités, le 25 octobre 2021, a permis à beaucoup de jeunes et femmes du
département de bénéficier de service allant dans le sens de promouvoir l’emploi et l’entrepreneuriat. Au
niveau de ces derniers, l’accompagnement des jeunes et des femmes dans le développement de l’auto-
entreprenariat par des financements de projet occupe une place centrale. Dans cette dynamique, en
2022, le nombre de jeunes bénéficiaires de crédit a atteint 84 dans la région avec 33 à Bambey, 32 à
Diourbel et 19 à Mbacké. Dans le même sillage, le nombre de femmes bénéficiaires de crédit a atteint
97, avec 30 Bambey, 33 à Diourbel et 34 à Mbacké. Cependant, les financements de crédit pour le
développement de l’auto-entreprenariat sont largement en dessous des cibles. Ces dernières sont très
élevées à cause du taux de chômage très important qui marque les jeunes. L’appréciation du nombre de
jeunes bénéficiaires de crédit dans la région en 2022, montre un écart de -88,65% par rapport à la cible,
avec des écarts respectifs de -76% à Bambey, de – 84% à Diourbel et de -95,25 % à Mbacké. De même,
le nombre de femmes bénéficiaires de crédit en 2022 connait un écart sur les cibles de –83,78% à
Bambey et -89% à Diourbel.
A côté de la promotion de l’auto-entreprenariat par le financement de projet, l’enrôlement de jeunes dans
divers secteurs et structures dans le cadre Programme kheyoundaw yi a permis des réalisations
importantes. En effet, 391 jeunes du département de Bambey ont bénéficié en 2022 du Programme
kheyoundaw yi, de même que d’autres jeunes des départements de Diourbel et de Mbacké dont les
nombres exacts ne sont pas disponibles. Cependant, ces réalisations sont largement inférieures aux
cibles comme en atteste celles notées dans le département de Bambey avec 391 bénéficiaires pour une
cible de 1599, d’où l’écart de -75,75%.
Dans l’optique de favoriser l’employabilité des jeunes demandeurs d’emplois, des offres de formations
sont déroulées afin de booster leur niveau et ainsi faciliter leur insertion socio professionnelle. C’est dans
cette dynamique que durant l’année 2022, les formations et les initiatives ci-après ont été déroulées au
profit des jeunes de la région :

2023–État de mise en œuvre de la politique économique et sociale à Diourbel en 2022 P.27/63

Tableau 13 : Encadrement des jeunes pour la promotion des emplois

Nature de l’Offre Programme Résultats Observations

enregistrés
Bons de formation 2021-2022 3FPT 307 103 788 660
(xeyundawñi)
Certificats de spécialité 3FPT 283 66 877 037
(xeyundawñi)-2022
Formation continue du personnel 3FPT 13 682 2 190408 862
des entreprises et OP-2022
Programme de formation des 3FPT 125 77.900.000
apprentis en Entreprenariat et des
Compétences Socio-
Emotionnellesdans le cadre du
projet employabilité des jeunes par
l’apprentissage (PEJA)
Sécurité routière (xeyundawñi)- 3FPT 1 021 102 100 000
2022
Programme couche vulnérable 3FPT 44 11 783700
(détenus Maison d’Arrêt et de
Correction de Diourbel
Transformation du lait en yaourt ANPEJ 25
Accroissement des effectifs de la ONFP 377 Il s’agit de 98 jeunes du
formation professionnelle et departement de Diourbel de
technique Mbacke et de Bambey formes
dans le domaine de
l’agroalimentaire par le
programme défi Archipelago et
298 dont 61 femmes, 18 hommes
et 219 jeunes formes dans les
domaines de l’agroalimentaire, du
tertiaire des BTP et de la
confection par le projet SEN032
Transformation des produits locaux LTSLL 25
Formation en TIC Unité Mobile de 11 1ere Cohorte formée en
Formation informatique et attestée.
(UMF) du Lycée
Technique
Seydina
Limamou Laye
(LTSLL)
Financement des porteurs de DER /FJ 118 projets
projets financés

2023–État de mise en œuvre de la politique économique et sociale à Diourbel en 2022 P.28/63

Nature de l’Offre Programme Résultats Observations
enregistrés
/949 1e phase : Financement des
demandes Crédits pour l’autonomisation ; les
crédits hors autonomisation de +1
million sont en attente de
financement
Bourses de stages D.I (direction de 114 Phase de contractualisation
l’insertion) bourses/20
0
demandes

Accompagnement à l’emploi ANPEJ 47/ 71 Phase d’enrôlement, de

salarié demandeur constitution de dossiers et de
s négociation avec les entreprises

Les structures qui coordonnent les initiatives dans la promotion de l’emploi, l’entreprenariat et l’insertion
malgré les réalisations accomplies, rencontrent plusieurs contraintes dans l’exercice de leurs missions.
Secteur Aspect à Points durs Contraintes Difficultés
prendre en
compte
Niveau -Pas de possibilité -Absence de bureau du -A faire
organisa Les postes de d’occuper d’autres coordonnateur Technique correctement le
tionnel postes au niveau des (CT) travail et
travail
Espaces Sénégal -Insuffisance de postes de recevoir des
Services (ESS) au-delà travail dédiés au Pôle au visiteurs et
des 3 postes de travail niveau de l’ESS partenaires pour
affectés au Pôle Emploi. discuter des
- Enclavement et offres et ou
insuffisance opportunités.
d’infrastructures dans les
communes reculées
- Méconnaissance des
Pôles emplois par les
populations
Sous-utilisation des Unités
Mobiles de Formation dans
les zones d’ancrage
Le matériel et la Pas de moyens matériels -Absence de matériels et -A travailler dans
logistique et logistiques prévus à fournitures de bureau, de meilleures
court terme conditions

2023–État de mise en œuvre de la politique économique et sociale à Diourbel en 2022 P.29/63

Secteur Aspect à Points durs Contraintes Difficultés
prendre en
compte
-Absence d’ordinateurs -A participer aux
portables ateliers et
-Absence de véhicule de réunions
service -A faire des
déplacements
pour le compte
du service
La plateforme Non matérialisation du -Absence de plateforme -Difficultés à
du guichet pôle guichet unique mutualisée collecter et
emploi centraliser les
-Existence de plusieurs
données
plateformes au sein du
guichet -A fournir à
-Non accès à la plateforme temps réel les
données
de la DER
statistiques du
Pôle Emploi
Niveau Le manuel de Absence de manuel et de -Absence de précision et -A donner des
techniqu procédure du fiches de poste de délimitation des tâches consignes
e pôle emploi au niveau des postes précises aux
-Pas de définition claire
-Absence d’un schéma de membres du
de la procédure de
financement la procédure de guichet
financement -A programmer
des comités de
- Offres de formation
sélection au
inadaptées dans certains
niveau local
terroirs
Niveau L’enveloppe Pas d’information -La sélection des -A respecter la
financier financière disponible bénéficiaires est opérée tenue d’un
allouée au par la DER et non au comité de
département niveau du comité sélection pour
départemental. les demandes
de financement
Autres La convention Non disposition de la -Absence d’instrument de -A trouver des
nationale Etat- CNEE devant faciliter négociation avec les emplois et des
Employeur l’accès à l’emploi. employeurs stages
(CNEE) pour
faciliter l’emploi

2023–État de mise en œuvre de la politique économique et sociale à Diourbel en 2022 P.30/63

Secteur Aspect à Points durs Contraintes Difficultés
prendre en
compte
Le budget de Absence de budget de -Non-exécution des -A matérialiser la
fonctionnement fonctionnement missions dans le cadre du notion de
des pôles déploiement du guichet « guichet
dans les zones éloignées mobile » afin de
ou difficiles d’accès toucher les
zones reculées

2023–État de mise en œuvre de la politique économique et sociale à Diourbel en 2022 P.31/63

2023–État de mise en œuvre de la politique économique et sociale à Diourbel en 2022 P.32/63
 2.2. AXE 2 : Capital humain, Protection sociale et Développement
durable.

2.2.1. EDUCATION ET FORMATION

L’éducation et de la formation sont des bases solides pour le développement du capital humain. Les
mises en œuvre des politiques publiques dans ces domaines ont globalement pour objectif de permettre
à chaque enfant ou adulte sénégalais d'effectuer des études générales jusqu'à l'enseignement supérieur
ou d'accéder à une formation professionnelle et technique adéquate. Cette politique va en droite ligne
avec les engagements internationaux comme l’ODD 4 qui vise à « assurer l'éducation inclusive de qualité
et équitable et promouvoir les possibilités de formation continue pour tous ».
Les réalisations dans le secteur sont en grande partie exécutées dans le cadre de la mise en œuvre du
Programme d’Amélioration de la Qualité, de l’Équité et de la Transparence du secteur de l’Éducation et
de la Formation (PAQUET-EF) 2018-2030. A ce niveau, les actions déroulées engendrent des résultats
importants. Cependant, des efforts restent à faire notamment dans le sens du renforcement de l’accès
aux commodités et au numérique dans les établissements scolaires.
Tableau 14 : Education et formation

Indicateurs Réalisations cible

2021 2022 2022
Taux brut de scolarisation à l’élémentaire 52,4% 55,4% 55%
Taux de réussite au CFEE 52,2% 73,3% 75%
Taux brut de scolarisation au moyen 52,2% 73,3% 75%
Taux de réussite au BFEM 58,27% 64,90% 70%
Taux de réussite au BAC 46,2% 54,3% 60%
Taux de réussite au BAC technique 47,7% 32,93% 50%
Effectifs de travailleurs bénéficiant de la formation 2533 2431
continue (Elémentaire et préscolaire)
Taux d’achèvement au primaire 37,5% 38,1% 38,0%
Taux d’achèvement au moyen 22,6% 23,0% 23%
Taux brut de préscolarisation 6,20% 7,8% 7%
Taux d’accroissement des effectifs de la FPT 3,7% ND 2,2%
Taux brut de scolarisation dans l’enseignement 17,5% 18,1%
secondaire 20%
Indice de parité du TBS à l’élémentaire 1,41 1,41 ND
Indice de parité dans l’enseignement secondaire 1,09 1,16 ND
Indice de parité au moyen 1,32 1,36 ND
64% 66% 100%
Proportion d'établissements scolaire ayant accès à
l'électricité

Proportion d'établissements scolaire ayant accès à 35% 26% 37%

internet à des fins pédagogiques

2023–État de mise en œuvre de la politique économique et sociale à Diourbel en 2022 P.33/63

 29% 23% 31%
Proportion d'établissement scolaire ayant accès à des
ordinateurs à des fins pédagogiques
92%
Proportion d'établissements ayant accès à une 94%
100%
alimentation en eau
79% 77%
Proportion d'établissements scolaire ayant accès à des
100%
installations sanitaires de base

Proportion d'établissement scolaire ayant accès à des 82% 72%

100%
équipements pour lavage des mains

Proportion d’enseignants dans : a) le préscolaire qui ont

suivi au moins les formations organisées à leur intention 56,1% 37,4% 70%
pour pouvoir enseigner

Proportion d’enseignants dans : b) le cycle primaire qui ont

suivi au moins les formations organisées à leur intention 78,3% 72,6% 80%
pour pouvoir enseigner

Proportion d’enseignants dans : c) le premier cycle du

secondaire qui ont suivi au moins les formations 85,4% 80,8% 88%
organisées à leur intention pour pouvoir enseigner

Proportion d’enseignants dans d) le deuxième cycle du

secondaire qui ont suivi au moins les formations 81% 79,7% 85%
organisées à leur intention pour pouvoir enseigner

Source : Inspection d’Académie, Diourbel, 2023

 Enseignement préscolaire
La préscolarisation dans l’académie de Diourbel a connu un bon de 1,6% entre 2021 (6,2%) et 2022
7,8%) ; une situation qui peut être expliquée par les réalisations du projet PIPADHS en termes de mise
en place de classes préscolaires communautaires. En effet, les prévisions sont légèrement dépassées
(7,8 contre 7%). Par ailleurs, la proportion d’enseignants du préscolaire formés a enregistré une baisse
considérable allant de 56,1% en 2021 à 37,4% en 2022 ; un fait qui pourrait être imputable à
l’augmentation des enseignants sans formation dans le secteur, notamment dans les structures privées.
Par conséquent, les prévisions sont loin d’être atteintes (70%).
 Enseignement élémentaire
L’enseignement élémentaire, priorité dans la politique éducative, a enregistré une hausse de 3 points
dans son Taux Brut de Scolarisation (TBSE), en passant de 52,4% en 2021 à 55,4% en 2022. Ainsi la
cible de 55% a légèrement été dépassée.

2023–État de mise en œuvre de la politique économique et sociale à Diourbel en 2022 P.34/63

De même, un bond de 0,6% est enregistré pour le Taux d'achèvement (TA) entre 2021 (37,5%) et 2022
(38,1%). Il est à 0,1 point de la cible (38%).
L’indice de parité a stagné à 1,41 en faveur des filles depuis 2021.
Le taux de réussite au CFEE au niveau académique a enregistré une forte hausse de 21,1% en passant
de 52,2% en 2021 à 73,3% en 2022 ; même si la cible de 75% n’a pas été atteinte. Le taux de réussite
au CFEE est à -2,7 points de l’objectif (75%) de 2022. Ce grand bon témoigne d’un sursaut à la suite de
la contreperformance (-17%) enregistrée en 2021.
La proportion d’enseignants recapités en techniques d’enseignements a régressé de 5 ,7% dans cette
même période.
Des progrès ont été réalisés pour améliorer l’offre éducative : sensibilisation et accroissement des
structures d’accueil. Mais il faut noter qu’à Diourbel l’école coranique (Daara) constitue une offre
éducative très appréciée qui n’est pas prise en compte dans les statistiques scolaires. Ce qui entraine un
impact négatif sur le TBS et le TAC.
Des efforts restent à faire pour relever le niveau de réussite des candidats au CFEE.

 Enseignement Moyen Général

Au niveau de l’enseignement moyen général, avec les efforts consentis ces dernières années dans la
création de collèges de proximité, on observe une légère hausse de 1 point du Taux Brut de Scolarisation
au moyen (27,1% en 2021 contre 28,1% en 2022). Mais il est en dessous de la cible (30%).
L’indice de parité a augmenté de 0,04 en faveur des filles dans cette même période.
Le Taux d'achèvement au moyen reste encore faible (23%) même si on note une petite amélioration de
0,4 point entre 2021 et 2022.
Cependant, le taux de réussite au BFEM, avec une baisse de 4,4 points, est passé de 69,3% en 2021 à
64,9% en 2022. Dans le même temps, l’Académie se situe à -5,1% de la cible (70%).
Des efforts ont été constatés dans la formation des personnels (85,4% en 2021 et 80,8% en 2022) même
si une baisse de 4,6% est notée et que les prévisions de 88% ne sont pas atteintes. Une amélioration de
l’environnement des apprentissages a été aussi notée avec la résorption de la majorité des abris
provisoires.

 Secondaire général

Le Taux brut de Scolarisation au Secondaire en 2022 (18,1%) reste toujours très faible et est inférieur au
taux national (33,7%). Mais une légère progression est enregistrée par rapport à l’année précédente
(17,5%).
Ce taux brut de scolarisation réfère à un indice de parité de 1,16 en faveur des filles.
Un bond de 8,1 points entre 2021 (46,2%) et 2022 (54,3%) a été noté dans le taux de réussite au BAC
même si ce taux est encore en dessous de la cible (60%).

 Enseignement et formation technique

Une contreperformance de -14,8 points entre 2021(47,7%) et 2022 (32,9%) est enregistrée dans le taux
de réussite au BAC.

2023–État de mise en œuvre de la politique économique et sociale à Diourbel en 2022 P.35/63

Tableau 15 : Principales contraintes du secteur

Contraintes Causes profondes Effets

DIPE - Déficit - Manque d’efficacité dans la
d’infrastructures mise en œuvre des
 En moyenne 8% des
d’accueil et activités
structures DIPE ne d’équipements d’enseignement/apprentis
disposent pas de point - Déficit d’engagement sage
d’eau des collectivités - Faiblesse du TBPS
 Plus de 27% des territoriales
structures sont sans - Déficit de formation,
d’encadrement et de
latrines
suivi des éducateurs
 63% des éducateurs
n’ont pas bénéficié de
formation en 2022
 Déficit en personnels
enseignants et
d’appoint
 Faiblesse du TBPS
(7,8%)
ELEMENTAIRE
Déficit de partenariat et
 Prise en charge timide faiblesse de l’allocation de Agenda chargé des inspecteurs
de la diversification de ressources
l’offre éducative
 Insuffisance de
l’encadrement des Non prise en compte des écoles
enseignants coraniques dans les statistiques
 Ratio
inspecteur/enseignant
(118 Déficit de personnel
Enseignants/inspecteu d’encadrement et de contrôle Baisse du taux d’enseignants ré-
r) capacités en technique
d’enseignement

MOYEN GENERAL Déficit de couverture du Faiblesse du taux d’achèvement

réseau internet
- Existence d’une connectivité Baisse du taux de réussite au
à internet peu performante, Faiblesse de l’accès aux BFEM
- Faiblesse de la mise en ressources documentaires et
projet des établissements numériques Défaillance dans le style de
management

2023–État de mise en œuvre de la politique économique et sociale à Diourbel en 2022 P.36/63

 Contraintes Causes profondes Effets
Forte déperdition scolaire surtout
chez les garçons

SECONDAIRE GENERAL - Déficit - TBS faible

d’infrastructures - Faible taux d’enrôlement
- Faiblesse du % - Insuffisance des dans les séries
d’élèves dans les équipements scientifiques
séries scientifiques - Faiblesse des résultats au
- Faiblesse du TBS Bac
- Couverture non
généralisée de la
connectivité
- Absence d’inspecteurs - Insuffisance de
de spécialité pour le l’encadrement
suivi-contrôle PHARES
- Difficultés pour les CE
à déterminer le
quantum horaire
ETFP - Faible adéquation - Faible qualification de la
entre la formation et main-d’œuvre
 Non Fonctionnalité le marché du - Taux d’enrôlement faible
des organes de TRAVAIL - Problèmes d’insertion
gestion - Filières non adaptées - Persistance des préjugés
 Faiblesse des aux aspirations des
ressources populations
financières et - Faible prise en
matérielles charge de
 Faible taux d’accès l’apprentissage
dans les structures rénové
ETFP
 Absence d’indicateurs
de qualité améliorée
 Absence d’indice de
parité
 Faiblesse du taux de
scolarisation
2.2.2. SANTE et NUTRITION
Faciliter l'accès aux services sanitaires de qualité et renforcer la lutte contre la mal nutrition sont deux
objectifs majeurs dans la politique économique et sociale. Dans cette optique, il est mis en œuvre par le
biais du MSAS la politique nationale de santé et d’Action sociale déclinée dans le PNDS, et le Programme
de Renforcement Nutritionnel (PRN), déroulé par la CLM. A travers ces stratégies, des actions sont

2023–État de mise en œuvre de la politique économique et sociale à Diourbel en 2022 P.37/63

déroulées afin d’accroitre les Etablissements publics de Santé (EPS), de relever leur plateau médical et
en fin d’améliorer les conditions des travailleurs.
Cependant, dans ces actions, les réalisations notées sont loin d’être satisfaisantes, au regard des normes
de l’OMS, notamment au niveau des infrastructures et des ressources humaines.

Tableau 16: Indicateurs santé et nutrition

Indicateurs Réalisations Cible

2021 2022 2022
Proportion d’enfants malnutris guéris
86% 74% 75%
Prévalence du retard de croissance chez les enfants de 0-59
mois 6,61% 7,86% 19,6%
Prévalence de la malnutrition aigüe chez les enfants de moins
de 5 ans 12,60% 11,46% 10,40%

Prévalence de l’insuffisance pondérale 7,27% 7,95% 14,9

Proportion d’enfants âgés de 0-11 mois complètement

vaccinés 97% 77% 95%
136/100000
Taux de mortalité maternelle (pour 100 000 naissances) naissances
vivants
Proportion d’accouchements assistés par du personnel
qualifié 94,60% 95,40%
Taux de mortalité infanto-juvénile (pour 1 000)
Taux de mortalité néonatale 166
Taux de prévalence du VIH/SIDA O, 2% 0,2%
Incidence du Paludisme 19‰ 25% ≤ 15 %o
Taux de mortalité lié aux accidents de la route (nombre de
personnes décédées par accident de la route)
Taux de prévalence contraceptive moderne 10% 3% 31%
Taux de natalité chez les adolescentes 15 à 19 ans pour - - -
1 000 adolescentes du même groupe d’âge
Taux de couverture du risque maladie de la population du - - -
Sénégal
Source : Régional médicale, Diourbel, 2023
L’appréciation des résultats enregistrés en 2022, montre que ces derniers sont en grande partie au-
dessous de ceux réalisés en 2021. En effet, la proportion d’enfants malnutris guéris a connu une baisse
de - 12 points, en passant de 86% en 2021 à 74% en 2022. La prévalence du retard de croissance chez
les enfants de 0-59 mois aussi s’est légèrement accrue de 1,25 point avec un taux de 7,86% en 2022
contre un taux qui ne faisait que 6,61% en 2021. La proportion d’enfants âgés de 0-11 mois complètement
vaccinés a subi une baisse assez importante de 20 points avec seulement un taux de réalisation de 77%

2023–État de mise en œuvre de la politique économique et sociale à Diourbel en 2022 P.38/63

en 2022 contre 97% en 2021, d’où l’écart de -18 points noté par rapport à la cible. Le taux de prévalence
contraceptive moderne qui n’arrive toujours pas à décoller dans la région à cause surtout du taux élevé
de l’analphabétisme des femmes et des pesanteurs socioreligieux, est resté plus faible. En effet, de 10%
en 2021, le taux a chuté à 3% en 2022 donnant ainsi une baisse de -7 points. Cette faible réalisation
donne l’écart constaté de -90,32% par rapport à la cible de 31%.
Cependant, la baisse de performance au niveau de tous les programmes fait suite en partie de
l’incomplétude des données. En effet, les mouvements d’humeur des prestataires avec le boycott des
activités et la rétention d’informations ont eu des impacts négatifs. Toutefois est-il est prévu l’organisation
de journées de rattrapage de saisie des données après la rétention des informations pour avoir les
données réelles et de prendre des décisions appropriées. Par ailleurs, la région médicale a pu mobiliser
la somme de 1 703 797 036 f et dépenser 1 602 042 150 f soit un taux de %
 Les contraintes et difficultés notées dans le secteur
La contrainte majeure notée en 2022 est le mouvement d’humeur des prestataires avec le boycott des
activités et la rétention d’information qui ont empêché d’avoir des données réelles ;
Les contres performances notées en 2022 sont dues en partie à une faible complétude des données
sanitaires et sociales ;
Une rupture des intrants du paludisme est notée en 2022 entrainant une augmentation des cas de décès
liés à cette maladie.
2.2.3. PROTECTION SOCIALE
La protection sociale occupe une place importante dans les politiques publiques. En effet, de multiples
initiatives sont mises en place pour améliorer les conditions socioéconomiques des ménages et des
groupes vulnérables. Ces actions sont déroulées à travers principalement trois niveaux que sont : la
couverture maladie universelle, l’action sociale et programme national de bourses de sécurité familiale.
Tableau 17: Protection et action sociales
Indicateurs Réalisations Cible
2020 2021 2022 2022
Taux de couverture de la CMU 22,75% 23,26% 26%
Nombre de bénéficiaires de CEC 553 627 624 714
Nombre de ménages bénéficiaires de 21 087 21 087 21 087 21 087
BSF
Source : Service Régional CMU/ Action sociale et DGPSN. Diourbel, 2023

a) Couverture Maladie Universelle

Le taux de couverture de la CMU est passé de 22,75% en 2021 à 23,26% en 2022 pour un objectif de
26%, soit une évolution de 0,51 point. Cette légère évolution est le résultat des initiatives déroulées afin
d’augmenter les enrôlements. Le PTA 2022 avait estimé les besoins en ressources financières à 105 082
000. A l’évaluation, seuls 7 859 550 ont été mobilisés soit un niveau d’exécution de 7,4%. Il faut noter
que des activités hors PTA ont été menées pour un montant de 3 293 895 par JICA /Doolel CMU
Les principales contraintes sont financières et organisationnelles.
L’évolution de la performance est faible du fait de :
- Faibles capacités contributives des ménages ;
- Du niveau d’enrôlement des indigents et groupes vulnérables ;

2023–État de mise en œuvre de la politique économique et sociale à Diourbel en 2022 P.39/63

 - Déficit de communication ;
- L’insuffisance de moyens de mise en œuvre.
b) Cartes d’Egalité des Chances
Le service régional de l’action sociale met en œuvre le Programme 4 « Protection sociale » du DPPD du
Ministère de la Santé et de l’Action Sociale.

Ce programme vise l’amélioration des conditions socio-économiques des indigents et groupes

vulnérables par l’assistance médico-sociale et l’accès aux ressources et facteurs de production.

En 2022, sur 11 050 000F de financement attendu 8 950 000F sont mobilisés et exécutés soit 80,99%.
La réduction des financements de certains programmes de protection sociale (le Programme d’Appui à
la promotion des Ainés (PAPA) et le Programme national de réadaptation à base communautaire
(PNRBC) est la principale cause de la situation.
Les collectivités territoriales ont contribué à hauteur de 20 950 000F en secours aux indigents pour
appuyer l’Etat dans la prise en charge de la demande sociale.
En 2022, 624 personnes handicapées sont bénéficiaires de la carte égalité des chances sur une cible de
714 soit un taux de 87,39%.
Le pourcentage de personnes handicapées détentrices de carte égalité de chances est passée de 6,15%
en 2021 à 6,75% en 2022 pour un objectif de 8% (DPPD 2022-2024) soit un écart de -1,25%. Cette
contre-performance la cause principale est des lenteurs dans l’impression des cartes égalité de chances,
une insuffisance des ressources du programme d’extension de la carte égalité des chances, l’état civil
des personnes handicapées, la non effectivité de certains avantages liés à la CEC (santé, formation,
emploi, finance, transport,)
 Les contraintes et difficultés notées dans le secteur
- L’insuffisance des financements du programme d’extension de la carte égalité des chances ;
- Centralisme du programme cartes égalité de chances ;
- La non effectivité des avantages liés à la carte égalité des chances (santé, finances, emploi,
formation, transport,) ;
- Une insuffisance du personnel, des infrastructures et équipement des services de l’action
sociale ;
- Un faible maillage de la région en CPRS (Centres de Promotion et de Réinsertion Sociale)
implantés dans les communes dont seules 4 communes disposent chacun d’un CPRS.
c) Bourse de Sécurité familiale

La mise en œuvre du PNBSF s’est fait sans évolution majeure puisque le nombre de bénéficiaires n’a
pas augmenté, il est toujours resté à 21 087 bénéficiaires.

La mise en œuvre du programme national de bourses de sécurité familiale a été renforcée comme c’est
le cas chaque année, par des actions de communication pour un changement de comportement en
matière de santé, d’éducation et d’état civil déroulées par les 23 superviseurs de la région appuyés par

2023–État de mise en œuvre de la politique économique et sociale à Diourbel en 2022 P.40/63

422 relais communautaires. 702 séances par trimestre sur les paramètres du PNBSF (santé, éducation
et état civil) qui constituent les conditionnalités du programme.

Un programme de transfert monétaire exceptionnel en réponse à la crise de la pandémie de la covid 19

a été déroulé dans toutes les collectivités de la région à l’instar de tout le Sénégal. Pour la région de
Diourbel, 54 596 ménages ont été ciblés pour recevoir 80 000 F. En fin de 2022, alors que le processus
se poursuivait, 47 336 ménages (91%), avaient déjà reçu un transfert de 80000 F.

En réponse aux autres chocs comme les inondations et les incendies, l’Etat a appuyé les ménages
victimes sur la base des résultats d’évaluation des dégâts. Pour les inondations, des appuis de 100 000
F ou 200 000 F ont été apportés à 3127 ménages sur les 3871 ménages enquêtés. Pour les incendies,
67 sur 83 ménages évalués ont reçu des appuis en 2021 et 2022.

Un nouveau projet adossé au PNBSF dont l’objectif de renforcer les capacités productives des ménages
pauvres vulnérables dénommé Yokk Koom Koom a démarré dans la région. Les accompagnements de
ce projet consistent en des activités de communication et de mobilisation communautaires, de formation
en micro-entreprenariat et compétences de vie, de structurations en Associations Villageoises d’Epargne
et de Crédit et Associations Communautaires d’Epargne et de Crédit (AVEC/ACEC), de coaching et de
subvention productive de 150 000 F par participant identifié par chaque ménage bénéficiaire. Les activités
de communication ont été réalisées en 2022 et la constitution des AVEC/ ACEC entamée. Les autres
activités sont prévues en 2023.

 Les contraintes et difficultés notées dans le secteur

- Paiements des bourses de sécurité familiale perturbés par les ruptures de fonds, ce qui a fait que
des paiements trimestriels n’ont pas été en 2022 mais plutôt entamés en 2023 avec deux
trimestres.
- Les difficultés de retrouver certains ménages liés à la mobilité ou à la non joignabilité.

2.2.4. ENVIRONNEMENT et DEVELOPPEMENT DURABLE

C’est dans une optique d’un développement durable que sont mise en œuvre les initiatives de
développement économique et social. Ainsi la gestion de l’environnement est davantage considérée dans
toutes les actions de développement posées avec divers projets et programmes pour préserver et ou
accroitre les ressources environnementales.
Tableau 18: Indicateurs environnement

Réalisations Cible
Indicateurs
2021 2022 2022
Superficie de terres reboisée
Plantations massives (ha) 125,076 131,53 99,5
Plantations linéaires (km) 212,029 161,23 90
Plantations conservatoires (ha) 1,75 - 10
Foresterie urbaine (ha) 445,739 964,25 1 000
Nombre de km de pare- feux ouverts (km)

2023–État de mise en œuvre de la politique économique et sociale à Diourbel en 2022 P.41/63

 Réalisations Cible
Indicateurs
2021 2022 2022
Nouveau pare-feu (km) - 3
10
Pare-feu réhabilité (km) - 3
Superficie de terres dégradées restaurées (ha) - 60 120
Ratio reboisement/déboisement par les Collectivités
- - -
Locales

Source : Inspection régionale des Eaux et Forêts, Diourbel, 2023

Dans le souci de préserver l’environnement, diverses actions sont déroulées dans la région sous la
coordination de l’Inspection régionale des Eaux et Forêts. Ainsi 131,53 ha de Plantations massives ont
été réalisés en 2022 contre 125,076 ha en 2021, soit un surplus de 6,45 ha. Le développement de la
foresterie urbaine est de plus en plus soutenu dans la région, d’où la forte hausse notée sur les
réalisations qui sont passées de 445,739 ha en 2021 à 964,25 ha en 2022, donnant ainsi une
augmentation de 518,52 ha, soit 116% sur les superficies. Les plantations linéaires même si elles ont
dépassé la cible, sont cependant marquées par une baisse avec la réalisation d’une longueur de 161,23
km en 2022 contre 212,029 km en 2021soit une réduction de 50,79 km.
Dans les stratégies de lutte contre les feux de brousses, en 2022, 03 km de pare-feu ont été réhabilités
et 03 nouveau km aménagés sur des cibles respectives de 10 km. Toujours dans la dynamique de
préservation, les terres dégradées ont vu 60 ha de restaurées sur une cible de 120 ha.
 Les contraintes et difficultés notées dans le secteur
Les difficultés majeures liées à l’exécution des tâches se résument principalement à :
- Un sous équipement informatique et manque de connexion au réseau de l’ADIE ;
- L’état médiocre des véhicules d’intervention (plus de 10 ans pour le plus récent) ;
- La dotation insuffisante des crédits surtout pour le carburant ;
- L’insuffisance de moyens logistiques ;
- La vétusté des locaux servant de bureaux à l’IREF, dans les secteurs et brigades ;
- L’absence de lignes budgétaires pour les activités régaliennes (reboisement, lutte contre les feux
de brousse…).
- La participation insuffisante des collectivités territoriales dans les activités du service malgré le
transfert de compétences sur la gestion des ressources naturelles ;
- L’insuffisance et le retard dans la mise en place des intrants de production (gaines, semences,
petits matériels, etc.) ;
- Le dysfonctionnement récurrent du forage de la pépinière de Ngabou.
2.2.5. EAU POTABLE et ASSAINISSEMENT
Assurer l’accès à l’eau potable en milieu urbaine comme en zone rurale et cela dans un environnement
bien assaini est l’objectif des réalisations du secteur de l’eau et de l’assainissement. Cette volonté s’inscrit
dans le sillage de l’ODD 6 : la disponibilité, la gestion durable de l'eau et l'assainissement pour tous.

a) Hydraulique

Les investissements importants dans le secteur de l’hydraulique à travers les mises en œuvre du PEPAM,
ont permis une amélioration conséquente du taux d’accès à l’eau potable aussi bien en milieu urbain
qu’en zone rurale.

2023–État de mise en œuvre de la politique économique et sociale à Diourbel en 2022 P.42/63

Tableau 19 : Indicateurs d’accès à l’eau potable selon le milieu de résidence

Indicateurs Réalisations Cible

2021 2022 2022
Taux d'accès à l'eau potable (urbain) 99,70% 99,70% 100%
Taux d'accès à l'eau potable (rural) 99,70% 99,70% 100%
Nombre de branchements sociaux réalisés 372 - -
Source : Division Régionale de l’Hydraulique et Direction Régionale SEN’EAU, Diourbel, 2023

Grace aux investissements dans le cadre du PEPAM, les taux d’accès à l'eau potable ont atteint les
normes dans la région depuis 2017. Depuis cette année une constance et ou une légère progression
marque les taux d’accès dans la région. C’est ainsi qu’il est enregistré des taux d’accès de 99,70% en
2021 et en 2022. Ces résultats font suite aux énormes investissements dans l’extension du réseau et la
capacité de stockage pour assurer la disponibilité de l’eau potable de qualité et en quantité. En effet, l’Etat
mais aussi les Collectivités Territoriales investissent beaucoup dans la construction de forages, de
châteaux d’eau et réseaux d’adduction d’eau.

Mais malgré la disponibilité de l’eau en quantité, la qualité est cependant un peu déplorable avec la forte
teneur en fluor et en chlorure qui caractérise en grande partie l’eau de la zone. Ainsi, avec l’importance
de la population de la région avec une croissance soutenue par endroit (Touba), beaucoup d’efforts
restent à faire dans le secteur et plus particulière dans l’amélioration de la qualité.

b) Assainissement
Avec la prolifération des déchets solides et liquides, le dynamisme du secteur de l’assainissement est
très important pour le développement d’un cadre de vie attrayant. C’est ainsi que, des programmes et
projets sont déroulés dans la région afin de faciliter l’accès à l’assainissement aussi bien en zone urbaine
et que rurale. Les actions menées dans le secteur sont suivies par l’Antenne régionale de l’Office National
de l’Assainissement du Sénégal (ONAS), qui est responsable de la mise en œuvre de toutes les
opérations techniques et par la Divisions régionale d’Assainissement (DRA) qui est chargée du contrôle,
du suivi régional des travaux d’assainissement.

Tableau 20 : indicateurs assainissement

Indicateurs Réalisations norme ODD en %

2021 2022 (80 % 2025)
Taux d’accès amélioré aux 48,54% 48,93% 79,61 %, soit 502.272 Hbts
services d’assainissement (ANSD 2015)
et d’hygiène rural
Taux d’assainissement 17,24 % - -
urbain
Nombre de latrines 140L F et 130Latrines Cible 2023
familiales améliorées 03 Edicules Familiales de type 20.287 Latrines familiales et 14
Publics par l’Etat TCM et12Edicules Edicules Publics (PEAMIR).
(BCI 2021) Publics, type TCM 42 EP de 4 box et 120 L F de type
par l’Etat (BCI 2022) TCM (BCI 2023 DAGE/MEA)

2023–État de mise en œuvre de la politique économique et sociale à Diourbel en 2022 P.43/63

 Nombre de personne utilisant 1700 2500 308.801 Hbts, soit 48.93 %
des latrines familiales
améliorées
Source : Une Division Régionale de l’Assainissement (DRA) et Antenne régionale de l’Office National de l’Assainissement du
Sénégal, Diourbel, 2023

La mise en place de systèmes d’évacuation des eaux usées et pluviales via des réseaux d’égouts
adéquats est l’objectif majeur de toutes les initiatives déroulées dans le secteur de l’assainissement.
Cependant, à ce niveau, les réalisations sont toujours faibles. Seul l’Etat a réalisé à travers le BCI 2022,
dans le cadre du programme d’accès en toute sécurité a l’assainissement aux ménages ruraux
vulnérables, 60 latrines Familiales et 12 Edicules Publics de type TCM dans la Commune de Touba ,70
autres latrines familiales dans celle de Gawane, département de Bambey. Soit un nombre total de 2500
personnes utilisant un ouvrage d’assainissement amélioré en milieu rural. Ces derniers ont amené le taux
d’accès aux services d’assainissement et d’hygiène rurale de 48.54 % en 2021 à 48.93 % en 2022.

 Les contraintes et difficultés notées dans le secteur

- Retard dans le démarrage de la réalisation des 20287 Latrines familiales et 14 Edicules Publics
du Programme Eau Assainissement en Milieu Rural (PEAMIR) dans la région de Diourbel par
l’ONAS pour doter plusieurs familles démunies de latrines familiales améliorées ;
- Faiblesse de l’intervention des programmes et projets en matière d’assainissement dans la
région par les ONG ;
- Faiblesse ou inexistence même d’investissements en matière d’assainissement (lutte contre la
DAL) des collectivités territoriales dans la région ;
- Existence d’Edicules Publics non fonctionnels surtout dans les structures scolaires et sanitaires
à cause d’un manque d’eau courante et d’entretien ;
- Faiblesse des revenus des populations rurales pour l’achat d’une latrine améliorée.

2.2.6. HABITAT et CADRE DE VIE

Avec une population estimée à 1 919 098 habitants en 2021, la région de Diourbel connait un
développement d’agglomérations assez importantes. La population urbaine est en croissance avec la
prolifération de zones d’habitations importantes notamment dans les principales villes de la région. Avec
ce dynamisme noté, il est important de promouvoir l’aménagement et l’organisation des espaces afin de
favoriser un développement urbain qui respecte les normes et un cadre de vie attrayant qui s’inscrit dans
un développement durable.
Dans le cadre de la mise en œuvre des programmes et projets d’urbanisme déroulés dans la région, la
production de logements sociaux et de parcelles viabilisées sont fortement promus. Cependant, les
réalisations dans ces initiatives sont encore très timides faible avec seulement 02 logements sociaux
construits, qui sont en réalité des villas témoins de la ZAC les Résidentielles du Sénégal.

2023–État de mise en œuvre de la politique économique et sociale à Diourbel en 2022 P.44/63

Tableau 21: habitat et cadre de vie

Indicateurs Réalisations Cible

2021 2022 2022
Nombre de logements sociaux construits 00 02 3657
Nombre de parcelles viabilisées 00 00 2031
Source : Division régionale de l’Urbanisme, Diourbel, 2023

- Pour la construction de logements sociaux et l’aménagement de parcelles viabilisées, cinq (05)

ZAC ont été identifiées dans la région:
- La ZAC les Résidentielles du Sénégal avec autorisation de lotir, des travaux de terrassement et
une réalisation de deux (02) villas témoins ;
- La ZAC de la Société de Développement d’Investissement du Sénégal qui vient d’obtenir une
autorisation de lotir, avec un site déjà identifié et sécurisé ;
- La ZAC des syndicats des enseignants et la ZAC des syndicats des agents de santé à Diourbel,
toutes à Diourbel, ont été identifiées par les responsables des ZAC de la Direction de l’Urbanisme
et les autorités locales et le promoteur et on est à la phase balisage ;
- de même pour les de ZAC de Ngoye et de Thiakhar dans le département de Bambey

Les besoins financiers programmés pour les réalisations de ces ZAC sont les suivants :
- Pour les ZAC les Résidentielles du Sénégal et la SDIS, environs Trente-quatre milliards
(34.000.000.000 f CFA).
- Pour les ZAC de Ngoye et de Thiakhar huit cent millions (800.000.000 f CFA).
- Pour les ZAC des syndicats des enseignants et des agents de la santé à Diourbel, les frais de
viabilisation sont pris en charge par la Direction de l’Urbanisme.
 Les contraintes et difficultés notées dans le secteur
- Acquisition de foncier ;
- Acquisition de financements.

2023–État de mise en œuvre de la politique économique et sociale à Diourbel en 2022 P.45/63

 AXE 3 : Gouvernance, Institutions, Paix et Sécurité
2023–État de mise en œuvre de la politique économique et sociale à Diourbel en 2022 P.46/63
 2.2.7. Gouvernance territoriale
A la suite des élections territoriales du 23 janvier 2022, beaucoup de communes ont changé d’équipe
municipale et notamment leur maire. L’année 2022, était marquée aussi par le retard des fonds de
transfert de l’Etat, pratiquement au dernier trimestre de l’année que le virement dans les comptes des
collectivités est effectif.
La plupart des collectivités territoriales dépendent des transferts de l’Etat pour financer leur
fonctionnement et leurs investissements. Les principaux mécanismes de transfert de l’Etat sont les Fonds
de dotation de la décentralisation (FDD) et le Fonds d’Equipement des Collectivités territoriales (FECT)
et la CEL.
Il faut noter l’augmentation des fonds transférés par l’Etat aux collectivités depuis 2012.
Tableau 22 : Fonds de transfert de l’Etat aux Collectivités Territoriales

INDICATEURS REALISATIONS

2019 2020 2021 2022

Evolution du Fonds de 1,56%

8,78% 19,85%
dotation (FDD)

1 746 291 583 1 773 593

Fonds de dotation (FDD) 1 339 500 000 1 457 053 200
738

Evolution du Fonds 80%

d'équipement des CT 12% 11%
(FECT)

Fonds d'équipement des CT 3 959 034

1 776 015 002 1 983 885 718 2 202 583 409
(FECT) 979
Source : TPR-Diourbel/2023

L’analyse des fonds de dotation à la Décentralisation (FDD) octroyés aux collectivités territoriales de la
région de Diourbel (40 communes et 3 conseils départementaux), montre une augmentation progressive
des montants entre 2019 et 2021. En effet, de 1 339 500 000 FCFA en 2019, l’enveloppe est passée à 1
773 593 738 FCFA en 2022, en 4 ans. Ces hausses enregistrées sur les montants sont de 434 093 738
FCFA en valeur absolue soit de 32,41 % en valeur relative en 2022. Mais cette augmentation des
montants bien qu’importante, les besoins identifiés au niveau des territoires des CT est de plus en plus
importants et la mobilisation des recettes restent faible.

2023–État de mise en œuvre de la politique économique et sociale à Diourbel en 2022 P.47/63

Graphique 6: Evolution du FDD
1 746 291 583 1 773 593 738
1 457 053 200
1 339 500 000

2019 2020 2021 2022

Source : TPR-Diourbel/2023

Le FECT, à l’image du FDD connait aussi un accroissement progressif des montants accordés aux
collectivités territoriales de la région depuis 2018. En effet il est passé de 1 090 155 539 FCFA en 2018
à 1 983 885 718 FCFA en 2020, 2 202 583 409 FCFA en 2021 et 3 959 034 979FCFA en 2022. Ainsi,
il est noté une augmentation de 2 183 019 977 FCFA en valeur absolue soit de 123% en valeur relative

Graphique 7: Evolution du FECT

3 959 034 979

2 202 583 409

1 983 885 718
1 776 015 002

2019 2020 2021 2022

Source : TPR-Diourbel/2023

Globalement une tendance haussière est notée ces 3 dernières années sur le FECT destiné aux
collectivités de la région. Si ce rythme haussier soutenu constaté actuellement est maintenu, les FECT
connaitront un doublement sur une période quadriennale. Cette situation renforcerait davantage les
moyens d’actions des collectivités territoriales qui leur permettent de concrétiser leurs objectifs.
Pour ce qui des mécanismes de financement externe, les mesures à mettre en œuvre concernent
principalement l'augmentation conséquente des FDD et FECT par une indexation significativement
progressive, la promotion de la coopération décentralisée, du partenariat et l'attractivité territoriale.
La mobilisation des fonds propres reste faible, et une baisse est notée entre 2021 et 2022. Le montant
est passé de 5 843 274 147FCFA à 5 796 805 076FCFA soit une baisse de

2023–État de mise en œuvre de la politique économique et sociale à Diourbel en 2022 P.48/63

Tableau 23: Réalisation des Collectivités Territoriales

Indicateurs Réalisations
2021 2022
Ressources propres des Collectivités Territoriales 5 843 274 147 5 796 805 076
Taux de recouvrement des impôts et taxes des 60% 61%
Collectivités territoriales
Taux d'exécution du budget des Collectivités Territoriales 45% 31%
CEL VA 1 336 005 386 966 977 902
Source : TPR-Diourbel, 2023

Le Taux d'exécution du budget des Collectivités Territoriales est toujours marqué par sa faiblesse. En
effet, les importantes prévisions sont en grande partie faiblement réalisées. Cette situation s’est
davantage accrue en 2022 avec la réalisation d’un taux d’exécution de 31%, qui très en dessous du taux
de 45% enregistré en 2021. Ainsi, il est noté une baisse de 14 points sur le taux en 2022 par rapport à
l’année précédente. Cette situation met sur la table le problème de la sincérité budgétaire.
Toutes ses réalisations posent la question de la problématique des mobilisations des ressources des
Collectivités Territoriales, qui sont globalement marquées par une insuffisance des ressources devant
l’immensité des charges et des besoins sur les territoires.
2.2.8. Paix, sécurité et justice
 Gendarmerie
Tableau 24 : Les réalisations de la compagnie de Gendarmerie de Diourbel

Indicateurs Réalisations Cible

2021 2022 2022
Nombre d'accidents de la circulation 232 171 - 39
Nombre de délits 161 148 -13
Nombre de crimes 08 26 +18
Quantités de drogue saisis (kg) 61,980 kg 60gr -61,92 kg
Source : compagnie de Gendarmerie, Diourbel, 2023

IL a été noté une baisse conséquente au niveau des délits et des accidents de la circulation routière.
Cette tendance s’explique par une présence des forces sur les tronçons de routes accidentogènes et une
densification des patrouilles dans les secteurs de compétences.

 Police
 Lutte contre les stupéfiants
Tableau 25 : Les réalisations de la Brigade régionale des stupéfiants

Indicateurs Réalisations Cible

2021 2022 2023
Quantité de drogue 121,611 Kg de 97,057 Kg de chanvre indien ; 150 Kg de chanvre
saisie chanvre indien 798 Kg de faux médicaments indien ; saisir de la
drogue dure et des
comprimés Ecstasy
Source: Brigade régionale des stupéfiants, Diourbel, 2023

2023–État de mise en œuvre de la politique économique et sociale à Diourbel en 2022 P.49/63

Il faut noter que 97,057 kilogrammes de cannabis de la variété « verte » et 798 kilogrammes de faux
médicaments ont été saisis sur cent deux (102) individus.

Dans les départements de Diourbel et Bambey, la Brigade Régionale de stupéfiants de Diourbel a pu

appréhender 61 individus qui détenaient du chanvre indien avec une quantité de 87,822 kilogrammes.
L’unité de Mbacké, installée depuis le 13 avril 2020 s’est très bien illustrée avec 9,235 kilogrammes de
chanvre indien saisis sur 41 individus présentés au parquet de Diourbel.

Par rapport à l’année précédente, il est constaté une légère baisse sur des quantités saisies. L’explication
est à trouver dans les opérations de l’armée en Casamance.
Les progrès et réalisations :
- Un maillage quasiment effectif de la région ;
- Une bonne occupation du terrain par les éléments de la BRS ;
- Un démentiellement de plusieurs filières ou réseaux suivis d’arrestations de nombreux de la
drogue ;
- Vers une systématisation des enquêtes de patrimoines des personnes poursuivies pour trafic de
drogue.
 Les contraintes et difficultés notées dans le secteur
-Déficit de moyens humains

La BRS ne compte que seize (16) éléments répartis comme suit : onze (11) qui couvrent les départements
de Diourbel et de Bambey, et cinq (05) pour le département de Mbacké.

- Le déficit de moyens matériels

La BRS n’est doté que d’un (01) véhicule (Pick-up) et de quatre (04) motos dont 02 scooters (défectueux)
et deux (02) motos Jakarta

- L’absence de moyens techniques pour faciliter la géolocalisation des suspects ;

- L’absence d’appui pour la prise en charge des gardés à vue à leurs heures de séjours dans les
locaux de la BRS ou en cas d’évacuation vers l’hôpital.
- Les problèmes de mobilité à Mbacké

L’unité de lutte de Mbacké qui couvre la ville de Touba et ses environs ne dispose pas de véhicule de
service, par conséquent, elle a du mal à concrétiser les informations dans son secteur. L’absence de
véhicule de service l’oblige à louer des taxis ou des clandos pour pouvoir se transporter sur le terrain et
faire des interpellations. Au cas échéant, elle demande des renforts au siège de la BRS de Diourbel ces
éléments pourraient venir tardivement. Aussi, l’attente de renforts pourrait occasionner une perte de
temps énorme pouvant aller jusqu’à la fuite ou la disparition de grands suspects ou barrons de la drogue.

2.2.9. JUSTICE
Le secteur de la justice dans la région de Diourbel est marqué par un déficit infrastructurel adéquat et un
manque de personnel. Ces insuffisances qui marquent aussi bien les instances juridictionnelles et les
lieux de détentions ne favorisent pas la mise en place d’une justice plus efficace, plus accessible et plus

2023–État de mise en œuvre de la politique économique et sociale à Diourbel en 2022 P.50/63

proche des populations. Cependant à ces niveaux, en vue d’une amélioration, des projets importants
comme les travaux de construction du nouveau palais de justice de Diourbel sont en cours de réalisation.
Tableau 26 : Justice

Indicateurs Réalisations cible

2021 2022 2022
Ratio magistrat dans les juridictions/ 100 - -
000 hbts
1 agent/13 détenus 1 agent/17 détenus
Ratio moyen agents
pénitentiaires/détenus
Durée moyenne des détentions 09 mois environ 09 mois environ -
préventives

Proportion de la population carcérale en - -

instance de jugement
Montant de l'allocation par enfant et par Néant Néant -
jour en FCFA
Montant de l'allocation par détenu et par 1152 FCFA 1152 FCFA -
jour en FCFA
Population carcérale 1681 1817
Taux d'occupation des établissements 550/395 639/395 -
pénitentiaire (capacité 1,40 soit 1,61 soit 161%
d'accueil/population carcérale) 140%
Source : MAC de Diourbel, 2023

Le manque de personnel juridictionnel est une réalité manifeste dans la région. En effet même si le ratio
magistrat dans les juridictions/ 100 000 hbts n’est pas renseigné pour les années 2021 et 2022, celui-ci
est marqué par niveau élevé. Ce ratio ne favorise pas une justice efficace et accessible, d’où la longue
durée des détentions préventives qui sont de 09 mois environs en 2021 et 2022.
Cependant, il faut noter le traitement régulier et diligent des criminelles, à travers l’institution de chambres
permanentes.
Dans le souci de renforcer les dispositifs sécuritaires et surtout d’améliorer les conditions de séjour des
détenus, des réalisations importantes ont été réalisées au niveau de la MAC de Diourbel :
- Installation de 07 caméras de surveillance ;
- Achat de ventilateurs pour l’amélioration des conditions de détention ;
- Acquisition de projecteurs pour un meilleur système d’éclairage ;
- Construction de grilles supplémentaires de sécurité pour prévenir certains incidents ;
- Elévation des murs d’enceinte ;
- Achat de matelas ;
- Construction d’une nouvelle fosse septique pour l’évacuation des eaux usées ;
- Achat d’étagères pour une meilleure gestion des bagages des détenus ;
- Peinture des murs d’enceinte, de la cour administrative et du poste de police
- Acquisition d’un congélateur
 Les contraintes et difficultés notées dans le secteur
- Absence de chemin de ronde ;

2023–État de mise en œuvre de la politique économique et sociale à Diourbel en 2022 P.51/63

 - Surpopulation carcérale ;
- Exiguïté de la cour de promenade ;
- Insuffisance du personnel de surveillance ;
- Inadaptation de l’infrastructure ;
- Inadaptation des logements administratifs.
2.2.10. EQUITE ET GENRE
A travers la mise en œuvre de la Stratégie Nationale de l’Equité et de l’Egalité de Genre (SNEEG),
plusieurs activités sont déroulées en faveur des femmes. Ces initiatives sont essentiellement tournées
sur des financements de projets générateurs de revenu pour plus d’autonomie financière, et des
formations et encadrement pour un renforcement de capacité en vue d’une participation active à la vie
politique, économique et sociale.
Cependant l’opérationnalisation des actions pour l’effectivité de l’équité et du genre est encore à la traine
dans la région de Diourbel qui est marqué par un taux d’analphabétisme élevé des femmes, mais aussi
par des pesanteurs socioreligieuses qui limitent certaines initiatives dans le secteur.
Tableau 27: Equité et genre

Indicateurs Réalisations Cible

2021 2022 2022
Nombre de femmes 04 sessions de formation qui 10 sessions de Les femmes et
formées dans les ont touché chacune 20 femmes formation qui ont touché surtout les
activités ont été réalisées soit un total de au total 264 femmes et jeunes filles.
entrepreneuriales 80 femmes et jeunes filles jeunes filles sur
formées. l’ensemble du territoire
régional.
Montant de Des subventions de relance des D’importants Les femmes,
financements alloués activités économiques ont été financements octroyés les jeunes filles
aux femmes par les octroyées de l’ordre de dans le cadre de la et garçons.
institutions de 6 450 000 f CFA. PROMISE ont été
promotion de effectués.
l'entreprenariat féminin Malheureusement, nous
ne sommes pas en
mesure de renseigner
les montants exacts.
Nombre de projets 46 organisations de femmes ont 27 projets collectifs de Les femmes et
individuels et collectifs été appuyées pour la relance de femmes et de jeunes les jeunes filles.
de femmes financés leurs AGR à la suite de la filles ont été appuyés
COVID-19. par le ministère de la
femme dans le cadre du
PALAM II
Nombre d'organisations 537 organisations de femmes 558 organisations de Appuyer
Féminines encadrées constituées de GPF, femmes constituées de davantage à la
(par Min, Femme) d’associations et de réseaux de GPF, d’associations et formalisation des
femmes et de jeunes filles. de réseaux de femmes organisations de
et de jeunes filles. femmes et de
jeunes filles
surtout en milieu
rural.

2023–État de mise en œuvre de la politique économique et sociale à Diourbel en 2022 P.52/63

 Indicateurs Réalisations Cible
2021 2022 2022
Nombre de Les mutilations génitales
communautés ayant fait féminines ne constituent pas un
de déclarations problème social ressenti au
publiques d'abandon de Baol.
l'excision
Pas de base de données sur les Renforcer la Le viol concerne
victimes de discrimination. sensibilisation et la toutes les
Disponibilité d'une base Toutefois, Diourbel est la région formation sur les VBG couches de la
de données sur les la plus touchée par les VBG notamment la population
victimes de d’après le 2éme document de la vulgarisation de la loi (enfants, jeunes,
discriminations SNEEG. criminalisant le viol et la personnes
pédophilie eu égard au âgées, etc.)
contexte de COVID-19.
Source : Direction régionale du développement communautaire, Diourbel, 2023

Le secteur a connu de grandes avancées en ce qui concerne l’octroi de crédits destinés au financement
d’activités génératrices de revenus. Cela a entrainé un développement assez considérable des activités
liées à la transformation des produits agricoles, l’aviculture et le maraichage. Le nombre de micro-
entreprises gérées par des organisations de femmes a augmenté sensiblement allant même jusqu’à près
de 225 dans toute la région.

Aussi, il est à souligner le développement d’autres types d’activités génératrices de revenus comme la
fabrication de savons, d’eau de javel, de gels antiseptiques et de masques consécutives à la pandémie
à coronavirus.

 Les contraintes et difficultés notées dans le secteur

- Insuffisance des financements de projets collectifs et individuels octroyés par le ministère de la
femme ;
- Rupture d’approvisionnement en matières premières (mil, arachide, niébé) vers les mois de juin
et juillet pour les microentreprises de femmes ;
- Entre autres contraintes, on peut citer la modicité des financements octroyés qui dépassent
rarement les 1 500 000 f par organisation de femmes, les retards dans le remboursement des
prêts qui occasionnent un ralentissement du rythme de décaissement des institutions de
microcrédit, les détournements d’objectifs, l’absence de recyclage dans les activités de formation,
l’insuffisance de l’accompagnement et du suivi des financements reçus, etc.
- Aussi, il y a une dispersion et un manque de coordination entre les différents acteurs qui
interviennent dans le financement des activités génératrices de revenus (Etat, collectivités
territoriales, ONG, bonnes volontés, projets et programmes de l’Etat, etc.). Ce qui provoque
généralement la non capitalisation de plusieurs activités de financements de projets de femmes
(PROMISE, DER/FJ, collectivités territoriales, ONG entre autres).

2023–État de mise en œuvre de la politique économique et sociale à Diourbel en 2022 P.53/63

III- PERSPECTIVES ET RECOMMANDATION
 AGRICULTURE
 Perspectives
Les leviers sur lesquels on doit appuyer pour la mise en œuvre de la politique sectorielle sont nombreux
parmi lesquels on peut citer :
- Programme de multiplication de semences
Pour le programme de multiplication de semences une augmentation des superficies sera nécessaire
pour atteindre les pics de productions des 10 dernières années avec les principales spéculations cultivées
dans la région.
- Mettre en place une politique réelle d’intensification avec la
 Mécanisation de l’agriculture ;
 Formation et renforcement des producteurs sur les bonnes pratiques agricoles et
 Mise en place d’intrants suffisants, de qualité et à temps.
- Proposition de programme de domaines agricoles communautaire (DAC)
Les légumes occupent une place importante dans le plat des sénégalais. Pour satisfaire les besoins
alimentaires des populations et participer à l’autosuffisance en légumes au niveau régionale et au niveau
nationale, on suggère l’installation dans chaque commune, une domaine agricole communautaire (DAC)
d’une superficie d’au moins 15 ha.
 Recommandations
Les recommandations suivantes ont été formulées :
- Mieux choisir les opérateurs (en prenant les plus réguliers) ;
- Rationaliser les points de collectes de l’arachide ;
- Rendre disponible le financement pour la collecte des certifiés en ciblant des opérateurs ;
- Face à la faible densité des arachides, bien identifier les opérateurs ayant de bons stocks en plus
des analyses au laboratoire. Pour les semences certifiées, il faudrait faciliter le contrôle par la
mise à disposition des moyens logistiques.
- Eviter la surcharge des magasins avant l’arrivée des semences par de nouvelles constructions ;
- Poursuivre utilisation des semences certifiées ;
- Gestion de l’eau pour le maraichage ;
- Mise à la disposition des intrants par une budgétisation à temps ;
- Soutenir l’initiative du projet IFDC/Dundël Suuf qui a commandité des études avec l’ISRA afin de
proposer de nouveaux types de formule d’engrais en conformité avec l’état actuel des sols ‘les
formules sont proposées dans toutes les régions et sont en phases de test de consolidation) ;
- Aller jusqu’au niveau commune dans les enquêtes agricoles ;
- Impliquer les jeunes en multipliant les domaines agricoles en prenant en compte l’aspect genre.

2023–État de mise en œuvre de la politique économique et sociale à Diourbel en 2022 P.54/63

  ELEVAGE
 Perspectives
- Mise en place d’un cadre formel de partage entre les acteurs de l’élevage (public, privé) ;
- Promotion des programmes d’amélioration de la productions animales ;
- La mise en place de comité locaux de lutte contre le vol de bétail ;
- Recensement National de l’élevage.
 Recommandations
- Assurer un stock suffisant de vaccins pour améliorer les taux de couverture vaccinale ;
- Améliorer les conditions d’accès au financement ;
- Inciter les acteurs sur la mise en place de comité lutte contre le vol de bétail au niveau local ;
- Partager les données entre acteurs intervenant dans le même secteur afin de les capitaliser et
d’avoir des données exhaustives ;
- Renforcer la surveillance épidémiologique des maladies animales.
 ARTISANAT
 Perspectives
-Aménagement, viabilisation zone artisanale de Diourbel ;
-Réfection et équipement centres de perfectionnement des métiers de l’automobile ;
-Réfection et équipement centres de perfectionnement des métiers de l’habillement ;
-Réfection et équipement centres de perfectionnement des métiers de la menuiserie.
 Recommandations
-Renforcement des équipements pour l’amélioration des services ;
-Augmentation du budget pour une prise en charge des frais de fonctionnement du nouveau village
artisanal de Bambey ;
-Amélioration des conditions de travail des agents;
 TOURISME
 Perspectives
Accompagnement des acteurs du secteur pour leur régularisation.
 Recommandation
Travailler en synergie avec le Syndicat d’initiative et les services déconcentrés pour l’accompagnement
des acteurs et surtout la collecte de la taxe de promotion touristique
 SPORT
 Perspectives

-Finition des travaux des stades de Mbacké et de Bambey ;

-Poursuite et achèvement des travaux du stade Ely Manel Fall de Diourbel qui ont démarré en janvier
2023 et dont la livraison est prévue en 2024.

 Recommandations

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-Construction d’un stade municipal à Diourbel ;

-Construction d’une grande salle des arts martiaux à Mbacké.

 COMMERCE
 Recommandations
-Accélérer la modernisation des marchés ;
-Renforcer des services de control.
 EMPLOI
 Emploi et sécurité sociale
 Perspectives
-Renforcement des moyens d’intervention des services d’inspections ;
-Capacitation des inspecteurs et contrôleurs du travail à travers des sessions de formations initiées par
le ministère d’une part et d’autre part pilotées par le ministère avec l’appui de la coopération allemande
dans le cadre du projet « Ensemble vers la réforme du travail »
 Recommandations
-Renforcer le personnel technique et d’appui ;
-Doter le service en moyen logistiques adaptés au terrain ;
-Revoir à la hausse le budget de fonctionnement du service d’inspection.
 Emploi et insertion
 Perspectives
-Création d’un guichet unique pour la maîtrise et la centralisation des informations afin d’éviter les
doublons;
-Augmentation des crédits pour les porteurs de projets et valorisation des formations collectives;
-Renforcement de la fonctionnalité des pôles-emplois;
-Renforcement de la visibilité des pôle-emplois;
-Allégement et accélération des procédures pour réaliser des performances.
-Dérouler les formations sur ressources propres de l’ONFP ;
-Mettre en œuvre de nouveaux programmes de formations arrimées aux potentialités locales;
-Renforcement de la gouvernance et de l'efficacité du 3fpt;
-Financement de programmes sectoriels et innovants de développement;
-Poursuite du renforcement de la coopération, des partenariats et de la communication;
-Renforcement du dispositif d’assurance qualité;
-Renforcement de capacités du personnel cadre et non cadre.
 Recommandations
-Revoir la charte pour l’occupation des Espaces Sénégal Services (ESS) en intégrant les besoins
spécifiques et exigences du Pôle Emploi;

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-Informer la tutelle de la nécessité de mise à disposition de matériels et logistique au niveau du Pôle
Emploi;
-Disposer d’une plateforme mutualisée avec un accès autorisé aux membres du guichet Pôle- Emploi ;
administrée et gérée par les pôles Emploi;
-Demander la mise à disposition du manuel par la tutelle ;
-Faire connaitre le volume de financement alloué au département et faire respecter la tenue de comités
de sélection au niveau départemental ;
-Demander à la tutelle de prévoir un budget pour le financement du plan de communication du Pôle
Emploi;
-Elaborer et mettre à la disposition un schéma sur la procédure de traitement des dossiers avec précision
des délais par étape;
-Planifier des rencontres à dates régulières pour la tenue des comités de validation et des comités de
crédit;
-Effectivité du budget de l’ONFP;
-Augmentation de la part de la Contribution Forfaitaire a la Charge des Employeurs (CFCE) allouée à
l’ONFP;
-Poursuite du recentrage du financement de la formation professionnelle orientée vers l’emploi
(emploi/auto-emploi);
-Structuration des interventions sur les chaines de valeurs en modèle intégré et autonomisation des
femmes;
-Financement d’unités d’application des financements des CDP;
Renforcement de l’innovation pédagogique et l’usage d’outils alternatifs;
Contribuer aux réflexions stratégiques pour renforcer l’autonomisation du 3FPT;
Accompagner les chambres consulaires à l’identification et à la mise en œuvre des plans de formation
régionaux;
Formation des apprentis du PEJA (projet Employabilité des jeunes par apprentissage non formel;
Poursuite du financement de formations qualifiantes, adaptées à la diversité des cibles et aux besoins
spécifiques de chaque localité à travers les CS, PFI, couches vulnérables, talibés, et les bons de
formation;
Poursuite de l’accompagnement des CFP à l’identification et à la mise en œuvre des Projets de Formation
Insertion et Certificat de Spécialité;
-Participation aux émissions locales et organisation de matinées d'entreprises du 3FPT
-Financer équitablement les actions de formation initiale des demandeurs d’emploi et des porteurs de
projets d’insertion;
-Financer des investissements (PFI-CPS) structurants des établissements de formation professionnelle
et technique.

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  EDUCATION ET FORMATION
 Perspectives
-Pour les prochaines années ou mois, il s’agira d’appuyer sur certains leviers clés :
Formation de tous les personnels
-Disponibilité de points d’eau dans toutes les structures;
-Construction de blocs d’hygiène en respectant les normes et standards de qualité;
-Electrification de 95% des structures (du préscolaire au secondaire);
-Disponibilité d’une bonne connexion à internet des écoles et établissements;
-Equipement adéquat.

 Recommandations

-Renforcer le dispositif de remédiation ;

-Renforcer les acquis sur le dispositif d’apprentissage en ligne ;
-Recruter des inspecteurs (IEE, IEMS/IVS, IS, etc.) ;
-Renforcer le suivi-encadrement des enseignants ;
-Intégrer les autres offres éducatives dans le calcul des indicateurs ;
-Construire des lycées franco-arabes dans chaque département ;
-Résorber les abris provisoires.
 SANTE ET NUTRITION
 Perspectives
-Faire le plaidoyer pour le financement des plans d’accélération de lutte contre la tuberculose;
-Mise en œuvre des plans d’accélération de lutte contre le paludisme;
-Couplage de la vaccination de routine avec celle de la Covid19;
-Faire fonctionner les 5 nouveaux CREN de Touba, le CREN de l’HRDL et le CREN de Ndindy (Diourbel);
-Renforcer la communication de masse et de proximité pour un changement social et de comportement
des populations;
-Relèvement des plateaux techniques des EPS par la réalisation des prévisions des Projets
d’établissements des hôpitaux.
 Recommandations
-Organiser des journées de saisies une fois la rétention des informations sanitaires et sociales levée;
-Développer des stratégies pour booster les performances des programmes prioritaires de santé;
-Améliorer les taux de réalisation des PTA des différents centres de responsabilité;
-Renforcer la surveillance épidémiologique : recherche, notification et riposte à temps;
-Mettre en œuvre le plan de relance de la vaccination contre la covid-19;

2023–État de mise en œuvre de la politique économique et sociale à Diourbel en 2022 P.58/63

-Eclater le district sanitaire de Touba en 4.
 PROTECTION SOCIALE
 Couverture maladie universelle
 Perspectives
Pour rendre efficiente et plus performante la mise en œuvre de la CMU dans la région de Diourbel
l’ANACMU sur la base de recommandations issues d’études et diagnostics a initié plusieurs réformes que
sont :
-La restructuration du dispositif de l’assurance maladie communautaire par la mise en place d’une
mutuelle professionnelle par département au lieu d’une commune une mutuelle de santé au moins;
-La digitalisation de la gestion de la CMU par le déploiement du système d’information ide gestion intégrée
de la CMU (SIGICMU);
-L’intégration des gratuités dans le dispositif de l’assurance maladie communautaire.
 Recommandations
Pour atteindre les objectifs sus nommés, il faudra nécessairement:
-Mettre en place des bureaux CMU au niveau de chaque point de prestations de soins de santé;
-Redéfinir les relations contractuelles entre l’ANACMU avec les prestataires de soins mais aussi avec les
mutualistes de la région.
 Carte d’égalité des Chances
 Perspectives
-La décentralisation du Système d’Information et de Gestion (SIG) de la carte égalité de chance au niveau
régional et départemental ;
-L’organisation de stratégies avancées d’inscription des personnes handicapées de la zone rurale dans
le programme de la CEC ;
-Le plaidoyer pour l’enrôlement des toutes les détentrices de CEC dans le programme national de bourse
de sécurité familiale et dans les mutuelles de santé avec la CMU.
 Recommandations
-Décentraliser le Système d’Information et de Gestion de la carte égalité des chances ;
-Renforcer le personnel, les infrastructures, les équipements et la logistique des services de l’action
sociale ;
-Améliorer le maillage de la région en CPRS (Centres de Promotion et de Réinsertion Sociale) en
implantant d’autres CPRS dans les communes ; la non effectivité des avantages liés à la carte égalité
des chances (santé, finances, emploi, formation, transport,....)
 Bourses de Sécurité Familiale
 Perspectives
-L’extension de la bourse à d’autres ménages du RNU et catégories spécifiques comme les personnes
détentrices de cartes d’égalité des chances;
-L’augmentation du montant de la bourse pour une meilleure couverture des besoins primaires du
ménage;

2023–État de mise en œuvre de la politique économique et sociale à Diourbel en 2022 P.59/63

-Le renforcement des programmes de résilience voire d’autonomisation économique des ménages.
 Recommandations
-Résorber le gap de paiement des bourses ;
-Poursuivre les activités de coaching, de formation et de subvention des bénéficiaires du projet Yokk
Koom Koom pour contribuer à leur autonomisation ;
-Renforcer la synergie entre acteurs de la protection sociale pour s’assurer de l’effectivité de la couverture
sociale et sanitaire des couches sociales vulnérables et de leur bon accès aux services de prestation
sociale ;
-Renforcer les alliances stratégiques avec les autres projets et programmes sectorielles pour un
accompagnement productif des ménages vulnérables et un meilleur accès aux prestations sociales ;
-Renforcer la contribution des collectivités territoriales et des bonnes volontés à la mise en œuvre de
programmes de filets pour une protection sociale universelle.
 ENVIRONNEMENT et DEVELOPPEMENT DURABLE
 Perspectives
-Réfection de la salle de réunion de l’IREF ;
-Transformer la salle de réunion actuelle en bureau des chefs de division ;
-Refaire le portail central de l’Inspection ;
-Clôturer la pépinière régionale ;
-Réhabiliter les secteurs (bureaux et logements),
-Construire les brigades de Kaël, Taïf, Ndoulo, Baba garage et Lambaye ;
-Renforcer la logistique (1 véhicule / secteur, 2 véhicules pour l’IREF (chefs de division), 1
moto/brigade)) ;
-Equipement informatique pour toute l’IREF (IREF, secteurs et brigades).
 Recommandations
-L’équipement de l’IREF, des secteurs, des brigades en matériels informatique et établir la connexion au
réseau de l’ADIE ;
-Le renouvellement du parc automobile des secteurs ;
-L’augmentation de la dotation en carburant et la création de lignes de crédits pour le reboisement et la
protection des forêts ;
-La dotation suffisante en gaines pour les pépinières forestières ;
-Le renforcement du dispositif de sensibilisation et de communication pour une meilleure gestion des
ressources forestières ;
-La dotation des agents en moyens de déplacement adaptés pour faciliter leurs missions de terrain ;
-La réfection des infrastructures de l’IREF et des secteurs et la construction des brigades.
 HYDRAULIQUE
 Perspective
Les transferts d’eau.

2023–État de mise en œuvre de la politique économique et sociale à Diourbel en 2022 P.60/63

  Recommandations
-Continuer les projets et programmes de manière à achever l’accès universel;
-Généraliser les branchements sociaux en ciblant des forages hors zone affermée;
-Accélérer les projets de transfert d’eau vers Mbacké et Diourbel.
 ASSAINISSEMENT
 Perspectives
-Démarrage prochain du Programme Eau Assainissement en Milieu Rural (PEAMIR) dans la région qui
sera mise en œuvre par l’ONAS avec une réalisation de 20287 latrines familiales améliorées pour les
ménages vulnérables et 14 Edicules Publics ;
-Réalisation de 42 EP de 4 box et 120 L F de type TCM (BCI 2023 DAGE/MEA;
-Atteindre au plus 10 % le taux de la défécation à l’Air Libre (DAL) en milieu rural en 2025 ;
-Atteindre au moins 90 % le taux de couverture en ouvrages d’assainissement fonctionnels au niveau des
écoles et des structures de santé d’ici à 2025 ;
-Travaux d’assainissement des eaux pluviales de Touba ;
-Travaux d’extension de réseau et de branchements à Diourbel (dans le cadre du PEAMIR);
-Travaux d’assainissement des eaux usées de Touba (Phase complémentaire 10 VILLES.
 Recommandations
-Démarrer la réalisation des 20287 L F et des 14 EP du Programme Eau Assainissement en Milieu Rural
(PEAMIR) dans la région de Diourbel pour diminuer le fort taux de Défécation à l’Air Libre (DAL) et les
maladies liées au péril fécal;
-Informer les services techniques par l’ARD et les maires des réalisations des ONG et projets
d’assainissement dans les communes pour le suivi et le contrôle du respect des normes de construction
d’ouvrages d’assainissement;
-Faire contribuer les collectivités territoriales au fonctionnement correct et à l’entretien des toilettes en
milieu scolaire et lieux publics par une adduction d’eau potable, à l’achat de produits d’entretien et pour
le lavage des mains ;
-Doter en serviettes hygiéniques aux filles par les maires dans les 7 écoles disposant d’Edicules Publics
sensibles au genre et à la Gestion de l’Hygiène Menstruelle (GHM) des départements de Mbacké,
Bambey et de Diourbel.
 HABITAT ET CADRE DE VIE
 Perspectives
Des assiettes ont été identifiées et des contrats signés par la SAFRU. Cela va permettre de produire
beaucoup plus de parcelles et de construire des logements qui vont résorber le gap constaté en 2022 et
permettre d’atteinte les objectifs fixés pour 2022.
 Recommandation
Accélérer l’acquisition de terres et les procédures de contrats avec la SAFRU.
 GENDARMERIE
 Perspectives

2023–État de mise en œuvre de la politique économique et sociale à Diourbel en 2022 P.61/63

Les perspectives pour l’année 2023 sont dans un premier temps l’ouverture de la Brigade Territoriale de
Ndindy ainsi que le Poste Lambaye qui a été réfectionné et qui attend l’affectation du personnel pour
fonctionner. Entre autre, il a été proposé la création d’une brigade de proximité dans la commune de
Tocky Gare pour prendre en compte cette commune et celle de Ngohé.
 Recommandation
Il s’agit du renforcement des effectifs pour permettre un maillage du territoire régional. La réalisation des
projets de construction de brigades et Brigades de proximité afin de rapprocher le gendarme des
administrés.
 POLICE
-Lutte contre les stupéfiants
 Perspectives
-Saisir au minimum cent (100) Kilogramme de drogue ;
-Implanter une unité de lutte à Bambey et une antenne de renseignement à Touba ;
-Dérouler avec les mairies des programmes de prévention et de sensibilisation contre les abus de drogue.
 Recommandations
-Renforcer les moyens humains et matériels de la BRS surtout l’unité de Mbacké ;
-Doter l’unité de Mbacké d’au moins un véhicule et deux (02) motos ;
-Renforcer les capacités opérationnelles du siège de la BRS avec un autre véhicule banalisé et des motos
tout terrain ;
-Avec ce renfort roulant, mettre en place une unité mobile de lutte anti-drogue qui va sillonner les marchés
hebdomadaires de la région ;
-Implanter une unité de lutte à Bambey et une antenne de renseignement à Touba.
 JUSTICE
 Perspectives
-Construction d’un chemin de ronde pour une meilleure protection de l’établissement ;
-Pavage de la cour administrative ;
-Construction d’un nouveau bâtiment pour abriter les bureaux du personnel administratif ;
-Réhabilitation des chambres 10, 11 et 12 qui sont des bâtiments datant de l’époque coloniale ;
-Achat de caméras de surveillance pour mieux renforcer la sécurité.
 Recommandations
-Construction d’une nouvelle prison répondant aux normes, avec une capacité d’accueil conséquente.
 EQUITE ET GENRE
 Perspectives
-La poursuite des activités de relance de la production avec l’accompagnement des micro-entreprises qui
ont fait faillite suite à la COVID-19;
-La consolidation des micro-entreprises existantes par l’octroi de subventions et la renégociation de
moratoires;

2023–État de mise en œuvre de la politique économique et sociale à Diourbel en 2022 P.62/63

-Appuyer certaines organisations de femmes dans la réorientation d’autres activités plus innovantes eues
égard au contexte de COVID-1;
-La formalisation des micro-entreprises de femmes ainsi que la modernisation des techniques de
production et de vente des produits fabriqués ;
-La conquête d’autres marchés sous régionales et internationales.
 Recommandations
-Procéder à une meilleure coordination des différents acteurs (Etat, collectivités territoriales, partenaires
techniques et financiers, bonnes volontés) dans l’octroi des financements des activités de développement
non seulement pour élargir l’éventail des bénéficiaires, mais surtout éviter les doublons ;
-Appuyer les micro-entreprises déjà existant à consolider leurs activités plutôt que de financer des micro-
entreprises naissantes;
-Renégocier avec les institutions de microfinance des rééchelonnements de dettes qui n’alourdissent pas
les intérêts;
-Encourager et soutenir la consommation locale à travers l’achat et la consommation de la production
issue de ces micro-entreprises de femmes.

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