Dans le cadre du cours de la législation minière et pétrolière, il nous a été demandé de lire

le code minier du 09 mars 2018 de la RD Congo afin d’évaluer, analyser et ressortir les
avantages d’une part des investisseurs et/ou entreprises privées et d’autre part de l’Etat
congolais.

Après analyse nous avons pu ressortir dans différents articles les avantages des
investisseurs et de l’Etat, les avantages que nous présentons dans les lignes qui suivent.

Article 1 : Cet article pose principes fondamentaux du code minier et donne certaines définitions
des termes comme: Acheteur, Administration des mines, Activités minières, Ayant-droit, …

Article 2 : Du champ d’application

• État : Clarifie le cadre légal applicable à l'exploitation minière, facilitant la régulation et le

contrôle des activités.

• Investisseur : Offre une compréhension claire des activités couvertes par la loi, permettant une
meilleure planification des opérations.

Article 3 : De la propriété des substances minérales

• État : Renforce le principe de propriété publique sur les ressources minérales, garantissant que
les bénéfices de l'exploitation profitent à l'État et à la société.

• Investisseur : Définit les droits d'accès et d'exploitation, ce qui permet aux investisseurs de
sécuriser leurs intérêts dans les projets miniers.

Article 4 : Du classement des gîtes minéraux

• État : Permet de classer les ressources selon leur importance et leur potentiel économique,
facilitant ainsi une gestion stratégique des ressources.

• Investisseur : Aide à identifier les opportunités d'investissement en fonction du classement des

gîtes, orientant ainsi les décisions d'investissement.

Article 5 : De l’autorisation des opérations minières et/ou de carrières

• État : Assure un contrôle sur les opérations minières pour garantir le respect des normes
environnementales et sociales.

• Investisseur : Offre un cadre clair pour obtenir les autorisations nécessaires, ce qui facilite le
lancement des projets.

Article 6 : Des zones interdites

• État : Protège certaines zones sensibles (environnementales, culturelles, etc.) contre
l'exploitation minière, préservant ainsi les ressources naturelles et le patrimoine.

• Investisseur : Évite les investissements dans des zones à risque ou interdites, permettant une
meilleure allocation des ressources.

Article 7 : Des substances réservées

• État : Peut réserver certaines substances pour l'État ou des entreprises spécifiques, garantissant
un contrôle sur les ressources stratégiques.

• Investisseur : Connaissance des substances qui ne peuvent pas être exploitées, ce qui aide à
orienter les stratégies d'investissement.

Article 8 : De la promotion et de la régulation du secteur minier

• État : Favorise un environnement réglementaire qui attire les investissements tout en protégeant
les intérêts publics.

• Investisseur : Bénéficie d'une promotion active du secteur, ce qui peut faciliter l'accès aux
financements et aux partenariats.

Article 9 : Du Premier ministre

• État : Renforce le rôle du gouvernement dans la supervision et la gestion du secteur minier,

assurant une cohérence dans les politiques.

• Investisseur : Clarté sur le rôle du Premier ministre dans la prise de décisions concernant le
secteur, facilitant ainsi la navigation dans le cadre réglementaire.

Article 10 : Du Ministre

• État : Centralise la responsabilité de la gestion des ressources minières au niveau ministériel, ce

qui permet une meilleure coordination. • Investisseur : Point de contact clair pour les questions et
préoccupations relatives à l'exploitation minière, facilitant les interactions avec le gouvernement.

Article 11 : Du Gouverneur de Province

• État : Renforce le rôle des autorités locales dans la gestion des ressources, ce qui peut améliorer
la réactivité aux besoins locaux.

• Investisseur : Accès à un soutien local pour faciliter les opérations minières, notamment en
matière de réglementation et de relations communautaires.

Article 12 : Du Cadastre Minier

• État : Établit un registre officiel des droits miniers, garantissant la transparence et la sécurité
juridique dans le secteur.

• Investisseur : Possibilité de vérifier les droits miniers avant d'investir, réduisant ainsi le risque
juridique.

Article 13 et 14 : De la Direction de Géologie et de la Direction des Mines (abrogés)

• État : Réduction de la bureaucratie en abrogeant des structures jugées non nécessaires, ce qui
peut améliorer l'efficacité administrative.

• Investisseur : Moins de complexité administrative peut simplifier le processus d'obtention de

permis et d'autorisations.

Article 15 : Du Service chargé de la Protection de l’Environnement Minier

Avantages pour les entreprises privées : Encadrement des pratiques environnementales : Les
entreprises bénéficient de directives claires sur la manière de gérer leurs impacts
environnementaux, ce qui peut les aider à éviter des sanctions ; Amélioration de l'image de
marque : En respectant les normes environnementales, les entreprises peuvent renforcer leur
réputation auprès des investisseurs et des consommateurs.

Avantages pour l'État :

1. Protection des ressources naturelles : L'État peut mieux protéger l'environnement et les
ressources naturelles grâce à un service dédié à la surveillance.

2. Conformité réglementaire : Assurer que les entreprises respectent les normes contribue à la
durabilité du secteur minier.

Article 16 : De la restriction de compétence

Avantages pour les entreprises privées :

1. Clarté des responsabilités : Les entreprises savent quelles autorités sont compétentes pour
traiter leurs demandes, ce qui facilite le processus administratif.

2. Réduction des conflits : La restriction de compétence aide à éviter les chevauchements dans
les responsabilités, réduisant ainsi les conflits entre les différentes entités.

Avantages pour l'État :

1. Efficacité administrative : Une répartition claire des compétences permet une gestion plus
efficace des demandes et des opérations.
2. Meilleure supervision : L'État peut mieux superviser et contrôler les activités minières en
ayant des entités clairement définies pour chaque domaine.

Article 17 : De l’accès à la prospection

Avantages pour les entreprises privées :

1. Facilitation de l'exploration : L'accès facilité à la prospection encourage les entreprises à

explorer de nouvelles opportunités minières.

2. Opportunités d'investissement : Un accès clair et régulé permet aux entreprises d'identifier et

d'évaluer les ressources potentielles.

Avantages pour l'État :

1. Développement économique : En facilitant l'accès à la prospection, l'État stimule

l'investissement et le développement économique local.

2. Collecte de données géologiques : L'État peut bénéficier des informations collectées par les
entreprises lors de la prospection pour mieux gérer ses ressources.

Article 18 : De l’Attestation de Prospection

Avantages pour les entreprises privées :

1. Sécurisation des droits : L'attestation garantit aux entreprises qu'elles ont le droit d'explorer
une zone spécifique, protégeant ainsi leur investissement.

2. Facilitation des financements : Avoir une attestation de prospection peut faciliter l'obtention
de financements auprès d'institutions financières.

Avantages pour l'État :

1. Contrôle des activités minières : L'attestation permet à l'État de suivre les entreprises qui
explorent et d'assurer qu'elles respectent les réglementations.

2. Gestion des ressources : L'État peut mieux gérer et planifier l'exploitation des ressources en
ayant un registre des attestations délivrées.

Article 19 : De l’activité de Prospection

Avantages pour les entreprises privées :

1. Guidelines claires : Les entreprises reçoivent des instructions précises sur la manière de mener
leurs activités de prospection, ce qui réduit le risque de non-conformité.

2. Innovation et recherche : Encouragement à adopter des techniques modernes et durables dans

leurs activités de prospection.

Avantages pour l'État :

1. Surveillance accrue : L'État peut surveiller les activités de prospection pour s'assurer qu'elles
sont effectuées conformément aux normes établies.

2. Encouragement à la recherche scientifique : Favorise la recherche géologique et scientifique,

contribuant à une meilleure connaissance des ressources du pays.

Article 20 : Des conditions de la Prospection

1. Prévisibilité réglementaire : Les conditions claires permettent aux entreprises de planifier

efficacement leurs opérations.

2. Minimisation des risques juridiques : En respectant les conditions établies, les entreprises
réduisent le risque de litiges ou de sanctions.

Avantages pour l'État :

1. Assurance qualité : L'État peut garantir que seules les pratiques conformes aux normes sont
mises en œuvre, protégeant ainsi l'environnement et les communautés locales.

2. Régulation efficace : Facilite le contrôle et la régulation des activités minières.

Article 21 : Des échantillons

Avantages pour les entreprises privées :

1. Évaluation précise des ressources : La possibilité de prélever des échantillons permet aux
entreprises d'évaluer la viabilité économique d'un projet minier.

2. Amélioration des techniques d'exploration : Encouragement à utiliser des méthodes modernes

d'échantillonnage et d'analyse.

Avantages pour l'État :

1. Collecte de données géologiques : L'État bénéficie des données fournies par les échantillons
pour mieux comprendre ses ressources naturelles.

2. Suivi environnemental : Permet un suivi plus efficace des impacts environnementaux liés aux
activités minières.
Article 22 : De la Prospection des produits de carrières

Avantages pour les entreprises privées :

1. Accès à une gamme élargie de ressources : Permet aux entreprises d'explorer divers produits
de carrières, augmentant ainsi leurs opportunités commerciales.

2. Diversification des activités : Favorise la diversification des projets et réduit la dépendance à

un seul type de ressource.

Avantages pour l'État :

1. Valorisation des ressources locales : L'État peut promouvoir l'exploitation durable des produits
de carrières, contribuant au développement économique local.

2. Contrôle de l'exploitation : Permet une meilleure régulation et suivi des activités liées aux
carrières.

Article 23 : De l’éligibilité aux droits miniers et de carrières

Avantages pour les entreprises privées :

1. Clarté sur les critères d'éligibilité : Les entreprises savent exactement ce qu'il faut pour obtenir
des droits miniers, ce qui facilite leur planification stratégique.

2. Accès équitable aux ressources : Favorise une concurrence saine entre les différents acteurs du
secteur.

Avantages pour l'État :

1. Sélection rigoureuse des exploitants : L'État peut s'assurer que seuls ceux qui répondent aux
critères obtiennent des droits, garantissant ainsi une exploitation responsable.

2. Protection des intérêts nationaux : Assure que les droits miniers soient attribués à ceux qui
contribueront au développement économique du pays.

Article 24 : De l’élection de domicile

Avantages pour les entreprises privées :

1. Facilité administrative : Avoir un domicile élu simplifie le processus administratif et facilite la

communication avec les autorités.
2. Stabilité juridique : Offre une certaine sécurité juridique en cas de litiges ou de conflits.

Avantages pour l'État :

1. Meilleure gestion administrative : Facilite la gestion administrative en ayant une adresse fixe
pour chaque entreprise, simplifiant ainsi le suivi.

2. Facilitation du contrôle : Permet un meilleur contrôle des activités minières par rapport aux
domiciles déclarés.

Article 25 : Des mandataires en mines et carrières

Avantages pour les entreprises privées :

1. Représentation légale efficace : Les mandataires peuvent agir au nom des entreprises,
facilitant ainsi leurs interactions avec l'administration.

2. Accès à une expertise spécialisée : Les mandataires peuvent apporter une expertise technique
ou juridique précieuse.

Avantages pour l'État :

1. Responsabilité accrue : Les mandataires doivent respecter les lois en vigueur, ce qui renforce
la responsabilité dans le secteur minier.

2. Facilitation du contrôle réglementaire : Permet à l'État de suivre plus facilement les actions
menées par les mandataires au nom des entreprises.

Article 26 : De l’éligibilité à l’exploitation artisanale

Avantages pour les entreprises privées :

1. Opportunités d'affaires : Les artisans peuvent bénéficier d'une reconnaissance légale, ce qui
leur permet d'opérer dans un cadre formel.

2. Accès à la formation et au soutien technique : Favorise le développement des compétences au

sein du secteur artisanal.

Avantages pour l'État :

1. Encadrement du secteur artisanal : Permet à l'État de réguler et d'encadrer le secteur artisanal,

garantissant ainsi une exploitation responsable.

2. Promotion du développement local : Soutenir l'exploitation artisanale peut contribuer au

développement économique local et à la création d'emplois.
Article 27 : Des personnes non éligibles

Avantages pour les entreprises privées :

1. Clarté sur les exclusions : Les entreprises savent quelles personnes ne peuvent pas participer
au secteur, ce qui réduit le risque de conflits ou d'interférences.

2. Protection contre la concurrence déloyale : Élimine les acteurs non qualifiés ou illégaux,
favorisant une concurrence équitable.

Avantages pour l'État :

1. Protection du secteur minier : Prévenir l'entrée d'acteurs non qualifiés contribue à maintenir la
qualité et la durabilité du secteur.

2. Renforcement de la réglementation : Établir des critères d'inéligibilité renforce le cadre

réglementaire du secteur minier.

44 L'article 44 que vous avez cité présente des mécanismes de refus d'octroi de droits miniers
ou de carrières, et il offre des avantages tant pour l'État que pour l'entrepreneur. Voici une
analyse des avantages pour chaque partie :

Avantages pour l'État : Protection de l'environnement et des ressources ; Gestion des ressources ;
Transparence et responsabilité ; Clarté juridique

Avantages pour l'entrepreneur : Clarté sur les critères d'octroi 2. Droit à la notification ;
Possibilité de recours ; Sécurité juridique

45 L'article:

Avantages pour l'État : Clarté et prévisibilité ; Responsabilité administrative ; Gestion des

ressources ; Archivage et traçabilité

Avantages pour l'entrepreneur : Délai de réponse garanti ; Transmission sécurisée ; Clarté sur le
processus ; Droit à l’information
46 L'article:

Avantages pour l'État : Régulation et contrôle ; Efficacité judiciaire ; Clarté juridique ; Protection
des intérêts publics

Avantages pour l'entrepreneur : Recours rapide ; Sécurité juridique ; Délai de décision court ;
Accès à la justice

47 Cet article présente plusieurs avantages tant pour l'État que pour l'entrepreneur, en établissant
un cadre clair pour l'octroi des titres miniers et de carrières. Voici une analyse des bénéfices pour
chaque partie :

Avantages pour l'État : Recouvrement des droits ; Contrôle de l'activité minière ; Encouragement
à la régularité ; Gestion efficace des ressources

Avantages pour l'entrepreneur : Clarté et prévisibilité ; Accès formel aux droits miniers ;
Possibilité de régularisation ; Protection contre les litiges⁠

48 Cet article présente plusieurs avantages tant pour l'État que pour l'entrepreneur en ce qui
concerne l'instruction des demandes de droits miniers et/ou de carrières. Voici une analyse des
bénéfices pour chaque partie :

Avantages pour l'État : Clarté et transparence du processus ; Gestion administrative efficace ;

Mise à jour des données géographiques ; Contrôle des activités minières

Avantages pour l'entrepreneur : Sécurisation du processus ; Droit à un recours Accès formel aux
droits miniers ; Visibilité et légitimité

49 L'article mentionné présente des avantages tant pour l'État que pour l'entrepreneur dans le
cadre de la prorogation de la validité d'un droit minier ou de carrières en cours d'instruction.
Voici une analyse des bénéfices pour chaque partie :

Avantages pour l'État : Stabilité du cadre réglementaire ; Gestion des ressources ;

Encouragement à la conformité ; Préservation de l'environnement

Avantages pour l'entrepreneur : Sécurité juridique Préparation et planification ; Protection contre

les pertes financières ; Confiance dans le processus administratif
50 L'article mentionné concernant le permis de recherches sur les substances minérales classées
en mines et l'extension à des substances associées présente plusieurs avantages tant pour l'État
que pour l'entrepreneur. Voici une analyse des bénéfices pour chaque partie :

Avantages pour l'État : Optimisation des ressources ; Régulation et contrôle ; Encouragement à

l’investissement ; Développement durable

Avantages pour l'entrepreneur : Accès à de nouvelles ressources ; Réduction des coûts

d'exploration ; Flexibilité dans les opérations ; Sécurisation des investissements

51 L'article mentionnant que le Permis de Recherches est un droit réel, immobilier, exclusif,
cessible et transmissible, et qu'il est constaté par un titre minier dénommé « Certificat de
Recherches », présente plusieurs avantages tant pour l'État que pour l'entrepreneur. Voici une
analyse des bénéfices pour chaque partie :

Avantages pour l'État : Clarté juridique ; Attraction des investissements ; Contrôle et suivi des
activités ; Recettes fiscales

Avantages pour l'entrepreneur : Sécurité juridique ; Exclusivité d'exploitation ; Cession et

transmission ; Accès à des financements

52 La durée de cinq ans renouvelables une fois pour le Permis de Recherches présente plusieurs
avantages tant pour l'État que pour l'entrepreneur. Voici une analyse des bénéfices pour chaque
partie :

Avantages pour l'État : Gestion des ressources ; Évaluation périodique ; Renouvellement

conditionnel ; Protection de l'environnement

Avantages pour l'entrepreneur : Stabilité à court terme ; Flexibilité ; Opportunité d'ajuster les
stratégies ; Accès à des financements

53 L'article stipulant les limites de superficie pour les Permis de Recherches présente des
avantages tant pour l'État que pour l'entrepreneur. Voici une analyse des bénéfices pour chaque
partie :

Avantages pour l'État : Contrôle de l'exploitation ; Préservation des ressources ; Encouragement

à la concurrence ; Protection de l'environnement
Avantages pour l'entrepreneur : Accès équitable aux ressources ; Clarté et prévisibilité ;
Opportunités de diversification ; Soutien à l'innovation

54 L'article stipulant que le requérant doit établir sa demande de Permis de Recherches et la

déposer auprès du Cadastre Minier, tout en fournissant une preuve de capacité financière
minimum, présente plusieurs avantages tant pour l'État que pour l'entrepreneur.

Avantages pour l'État : Vérification de la capacité financière ; Gestion des ressources ;

Sécurisation des investissements ; Réduction des impacts négatifs

Avantages pour l'entrepreneur : Clarté des exigences ; Accès à un cadre réglementaire solide ;
Renforcement de la crédibilité ; Opportunités de collaboration

55 L'affirmation selon laquelle "la demande du Permis de Recherches ne peut faire l’objet des
instructions techniques et environnementales" présente des implications intéressantes pour l'État
et l'entrepreneur. Voici les avantages potentiels pour chacun :

Avantages pour l'État : Simplification des procédures ; Encouragement à l'exploration ;

Flexibilité dans la gestion des projets ;

Avantages pour l'entrepreneur : Réduction des barrières à l'entrée ; Liberté d'innovation ;

Diminution des coûts initiaux

56 L'article que vous mentionnez, qui stipule que le requérant doit prouver sa capacité financière
et sa compétence technique pour obtenir un permis de recherches, présente des avantages tant
pour l'État que pour l'entrepreneur. Voici une analyse des avantages pour chacun :

Avantages pour l'État : Assurance de la qualité des projets ; Protection des ressources naturelles ;
Stabilité économique

Avantages pour l'entrepreneur : Renforcement de la crédibilité ; Accès à des opportunités de

marché ; Clarté sur les attentes réglementaires

57 L'article que vous mentionnez, qui fixe un délai de trente jours pour l'octroi ou le refus d'un
permis de recherches par le Ministre, ainsi que l'obligation de motiver tout refus et la possibilité
de recours, présente plusieurs avantages tant pour l'État que pour l'entrepreneur. Voici une
analyse des avantages pour chacun :
Avantages pour l'État : Efficacité administrative ; Transparence et responsabilité ;
Encouragement à la conformité ;

Avantages pour l'entrepreneur : Clarté et prévisibilité ; Droit au recours ; Encouragement à la

préparation

58 L'article que vous mentionnez, qui fixe des exigences de capacité financière minimale pour
l'obtention d'un permis de recherche, présente plusieurs avantages tant pour l'État que pour
l'entrepreneur. Voici une analyse des avantages pour chacun :

Avantages pour l'État : Sécurité financière ; Prévention des abus ; Engagement sérieux ;
Facilitation du suivi

Avantages pour l'entrepreneur : Renforcement de la crédibilité ; Protection contre la concurrence

déloyale ; Planification financière ; Accès à un cadre réglementaire clair

59 L'article que vous mentionnez, qui stipule que l'extension d'un permis de recherche pour des
substances minérales autres que celles initialement couvertes est de droit sous certaines
conditions, présente plusieurs avantages tant pour l'État que pour l'entrepreneur. Voici une
analyse des bénéfices pour chacun :

Avantages pour l'État : Contrôle et régulation ; préservation des ressources ; Collecte

d'informations ; Encouragement à la recherche responsable

Avantages pour l'entrepreneur : Flexibilité et opportunités d'expansion ; Réduction des délais

administratifs ; Valorisation des connaissances ; Renforcement de la position sur le marché

60 L'article que vous mentionnez concernant la renonciation à un permis de recherche présente

des avantages tant pour l'État que pour l'entrepreneur. Voici une analyse des bénéfices pour
chaque partie :

Avantages pour l'État : Gestion efficace des ressources ; Libération des droits ; Responsabilité
environnementale ; Simplification administrative

Avantages pour l'entrepreneur : Flexibilité opérationnelle ; Réduction des coûts ; Optimisation

du périmètre restant ; Responsabilité maintenue
61 L'article que vous mentionnez concernant l'expiration du Permis de Recherches présente des
avantages tant pour l'État que pour l'entrepreneur. Voici une analyse des bénéfices pour chaque
partie :

Avantages pour l'État : Libération rapide des droits ; Encouragement à la productivité ;

Responsabilité environnementale maintenue; Notification formelle

Avantages pour l'entrepreneur : Clarté des droits ; Possibilité de renouvellement ; Responsabilité

limitée après expiration ; Opportunité d'évaluation

62 L'article sur le renouvellement du Permis de recherches présente plusieurs avantages tant pour
l'État que pour l'entrepreneur. Voici une analyse détaillée :

Avantages pour l'État : Conformité et Responsabilité ; Suivi de l'Activité Minérale ; Planification

et Gestion des Ressources ; Réduction de l'Impact Environnemental ; Encouragement à
l'Innovation

Avantages pour l'entrepreneur : Clarté des Conditions de Renouvellement ; Opportunité de

Poursuite des Activités ; Encadrement Structuré ; Possibilité de Réhabilitation ; Accès à des
Ressources

63 L'article sur la transformation d'un Permis de Recherches en Permis d'Exploitation ou en

Permis d'Exploitation de Petite Mine présente plusieurs avantages pour l'État ainsi que pour
l'entrepreneur. Voici une analyse des bénéfices pour chaque partie :

Avantages pour l'État : Gestion Efficace des Ressources ; Contrôle et Réglementation ;

Encouragement à la Recherche ; Optimisation de l'Espace Minier ; Soutien au Développement
Local

Avantages pour l'entrepreneur : Flexibilité dans la Gestion des Permis ; Accès Accéléré à
l'Exploitation ; Conservation des Droits ; Sécurisation des Investissements ; Durée Prolongée des
Permis

64 L'article que vous avez cité concernant le Permis d’Exploitation présente plusieurs avantages
tant pour l'État que pour l'entrepreneur. Voici une analyse des bénéfices pour chaque partie :

Avantages pour l'État : Réglementation et Contrôle ; Exploitation Optimale des Ressources ;

Collecte de Revenus ; Encouragement à la Recherche et à l'Innovation ; Protection de
l'Environnement
Avantages pour l'entrepreneur : Droit d'Exploitation ; Flexibilité dans la Gestion des Permis ;
Extension aux Substances Associées ; Sécurisation des Investissements ; Durée et Continuité

65 L'article mentionnant que le Permis d’Exploitation est un droit réel, immobilier, exclusif,
cessible, transmissible et amodiable présente plusieurs avantages tant pour l'État que pour
l'entrepreneur. Voici une analyse des bénéfices pour chaque partie :

Avantages pour l'État : Clarté Juridique ; Sécurisation des Revenus ; Encouragement à

l'Investissement ; Gestion Durable des Ressources

Avantages pour l'entrepreneur : Droit Exclusif d'Exploitation ; Transférabilité ; Amodiation ;

Sécurisation des Investissements ; Accès à des Financements

66 L'abrogation de l'article concernant l'étendue du Permis d'Exploitation par la Loi n° 18/001 du

09 mars 2018 peut avoir des implications significatives tant pour l'État que pour les
entrepreneurs. Voici une analyse des avantages potentiels pour chaque partie, en tenant compte
du contexte de l'abrogation :

Avantages pour l'État : Flexibilité Réglementaire ; Renforcement du Contrôle ; Adaptation aux

Normes Internationales ; Réduction des Conflits

Avantages pour l'entrepreneur : Opportunités de Négociation ; Possibilité d'Accès à de Nouveaux

Permis ; Réduction de la Bureaucratie ; Stimulation de l'Innovation

67 L'article stipulant que la durée de validité du Permis d'Exploitation ne peut excéder vingt-cinq
ans, avec la possibilité de renouvellement pour des périodes n'excédant pas quinze ans chacune,
présente plusieurs avantages tant pour l'État que pour l'entrepreneur. Voici une analyse des
bénéfices pour chaque partie :

Avantages pour l'État : Planification à Long Terme ; Contrôle Régulier ; Encouragement à la

Durabilité ; Flexibilité en Cas de Changement de Politique

Avantages pour l'entrepreneur : Sécurité Juridique ; Opportunités de Renouvellement ; Incitation

à l'Amélioration Continue ; Stabilité Économique
68 L'article stipulant que la superficie du Périmètre faisant l'objet du Permis d'Exploitation est
liée à celle du Permis de Recherches dont il découle, et que la détention de Permis d'Exploitation
est limitée à cinquante pour une personne et ses sociétés affiliées, présente plusieurs avantages
tant pour l'État que pour l'entrepreneur. Voici une analyse des bénéfices pour chaque partie :

Avantages pour l'État : Contrôle de l'Exploitation ; Prévention de la Monopolisation ; Gestion

Durable des Ressources

Avantages pour l'entrepreneur : Accès à des Zones Définies ; Opportunité de Croissance ;

Stabilité et Sécurité ; Renforcement de la Légalité

69 L'article que vous avez partagé décrit les exigences pour la demande d'un Permis
d'Exploitation et les documents nécessaires à soumettre au Cadastre Minier. Voici une analyse
des avantages pour l'État et pour l'entrepreneur :

Avantages pour l'État : Assurance de la Conformité ; Protection de l'Environnement ;

Engagement Communautaire ; Planification Stratégique

Avantages pour l'entrepreneur : Clarté et Structure ; Validation du Projet ; Renforcement des

Relations avec les Communautés ; Accès à des Financements

70 L'article mentionné, qui fait référence aux conditions et procédures de demande de Permis
d'Exploitation dans le cadre du Code minier, présente plusieurs avantages tant pour l'État que
pour l'entrepreneur. Voici une analyse des bénéfices pour chaque partie :

Avantages pour l'État : Réglementation et Contrôle ; Transparence ; Protection des Ressources

Naturelles ; Engagement envers la Communauté

Avantages pour l'entrepreneur : Clarté des Procédures ; Prévisibilité ; Accès à des Opportunités ;
Renforcement de la Légitimité

71 L'article que vous avez partagé établit des conditions spécifiques pour l'octroi d'un Permis
d'Exploitation, et ces conditions présentent des avantages tant pour l'État que pour l'entrepreneur.
Voici une analyse détaillée des avantages pour chaque partie :

Avantages pour l'État : Assurance de Viabilité Économique ; Sécurité Financière ; Protection de

l'Environnement et des Communautés ; Participation aux Bénéfices ; Renforcement du Tissu
Économique Local ; Engagement Sociétal ; Transformation Locale
Avantages pour l'entrepreneur : Clarté et Structure ; Accès à des Ressources Financières ;
Protection Juridique ; Opportunités de Partenariat ; Engagement envers la Communauté ;
Stabilité Opérationnelle ; Développement Durable

72 Cet article présente des avantages tant pour l'État que pour l'entrepreneur dans le cadre de
l'octroi d'un Permis d'Exploitation. Voici une analyse détaillée :

Avantages pour l'État : Efficacité Administrative ; Clarté des Procédures ; Contrôle

Réglementaire ; Possibilité de Recours

Avantages pour l'entrepreneur : Accélération du Processus ; Transparence ; Droit de Recours ;

Encouragement à la Conformité

73 Cet article présente plusieurs avantages tant pour l'État que pour l'entrepreneur, en établissant
des critères clairs pour l'octroi du Permis d'Exploitation. Voici une analyse des bénéfices pour
chaque partie :

Avantages pour l'État : Clarté des Critères ; Protection de l'Environnement ; Soutien à la

Viabilité Économique ; Encouragement à la Conformité

Avantages pour l'entrepreneur : Prévisibilité ; Opportunité de Correction ; Accès des

Financements ; Renforcement de la Légitimité

74 L'article mentionnant que l'instruction technique de la demande de Permis d'Exploitation doit

être réalisée dans un délai ne dépassant pas soixante jours ouvrables présente plusieurs avantages
tant pour l'État que pour l'entrepreneur.

Avantages pour l'État : Efficacité Administrative ; Transparence et Responsabilité ; Planification

Stratégique

Avantages pour l'entrepreneur : Prévisibilité ; Réduction des Incertitudes ; Accélération des

Projets ; Amélioration de la Compétitivité

75 L'article mentionnant que l'instruction environnementale et sociale de l'Étude d'Impact

Environnemental et Social (EIES) et du Plan de Gestion Environnementale et Sociale (PGES)
doit être réalisée dans un délai de six mois présente plusieurs avantages tant pour l'État que pour
l'entrepreneur.
Avantages pour l'État : Protection de l'Environnement ; Amélioration de la Gouvernance ;
Engagement Communautaire

Avantages pour l'entrepreneur : Clarté et Prévisibilité ; Facilitation des Investissements ;

Renforcement de la Responsabilité Sociale ; Réduction des Risques

76 L'article que vous avez présenté décrit un processus structuré pour l'octroi des Permis
d'exploitation, en tenant compte de divers avis (cadastral, technique, environnemental et social).
Voici les avantages pour l'État et l'entrepreneur :

Avantages pour l'État : Clarté et Transparence ; Protection de l'Environnement ; Gestion des

Risques ; Régulation Efficace

Avantages pour l'entrepreneur : Processus Structuré ; Opportunité d'Approvisionnement

Préliminaire ; Certitude Juridique ; Réduction des Retards

77 Cet article présente plusieurs avantages tant pour l'État que pour l'entrepreneur dans le cadre
de l'exploitation minière. Voici une analyse des bénéfices pour chaque partie :

Avantages pour l'État : Contrôle des Ressources ; Protection des Intérêts Publics ; Propriété des
Ressources ; Encouragement à la Conformité

Avantages pour l'entrepreneur : Clarté des Obligations ; Protection Juridique ; Opportunité

d'Exploitation ; Gestion des Risques

78 L'article que vous avez cité présente plusieurs avantages tant pour l'État que pour
l'entrepreneur dans le cadre de l'exploitation minière. Voici une analyse des bénéfices pour
chaque partie :

Avantages pour l'État : Gestion des Ressources ; Libération des Terrains ; Encouragement à la
Conformité ; Protection de l'Environnement

Avantages pour l'entrepreneur : Clarté et Prévisibilité ; Opportunité de Renouvellement ;

Responsabilité Partagée ; Possibilité de Réévaluation

Article 102 : De l’étendue du Permis d’Exploitation de Petite Mine (abrogé par l’article 31 de la
Loi n° 18/001 du 09 mars 2018)
• État : L'abrogation peut simplifier le cadre réglementaire, facilitant ainsi la gestion des permis
miniers.

• Investisseur : La suppression de cet article pourrait réduire la complexité administrative,

permettant aux investisseurs de se concentrer sur l'exploitation plutôt que sur des contraintes
réglementaires excessives.

Article 103 : De l’établissement, du dépôt, de la recevabilité et de l’instruction de la demande du

Permis d’Exploitation de Petite Mine

• État : Établit un processus standardisé pour le traitement des demandes, garantissant une
gestion efficace et équitable des demandes de permis.

• Investisseur : Clarifie les étapes à suivre pour soumettre une demande, réduisant ainsi
l'incertitude et accélérant le processus d'obtention du permis.

Article 104 : Des conditions de l’octroi du Permis d’Exploitation de Petite Mine

• État : Définit les critères nécessaires pour obtenir un permis, ce qui aide à protéger
l'environnement et les droits des communautés locales.

• Investisseur : Connaissance des exigences spécifiques à remplir pour obtenir un permis,

permettant une préparation adéquate et augmentant les chances d'approbation.

Article 105 : De l’octroi et du refus d’octroi du Permis d’Exploitation de Petite Mine

• État : Permet de contrôler les activités minières en s'assurant que seules les entreprises
respectant les normes légales et environnementales obtiennent des permis, protégeant ainsi les
intérêts publics.

• Investisseur : Offre un processus clair pour l'obtention d'un permis, garantissant une
transparence dans les critères d'octroi et permettant une meilleure planification des
investissements.

Article 106 : De l’expiration du Permis d’Exploitation de Petite Mine

• État : Assure que les permis sont régulièrement réévalués, ce qui permet à l'État de garder le
contrôle sur les ressources et de s'assurer que les exploitants respectent les conditions établies.
• Investisseur : Précise la durée de validité des permis, permettant aux investisseurs de planifier
leurs opérations en fonction des échéances et d'éviter des interruptions inattendues.

Article 107 : Des conditions du renouvellement du Permis d’exploitation de petite mine

• État : Établit des critères clairs pour le renouvellement, assurant que les exploitants continuent
de respecter les normes environnementales et sociales au fil du temps.

• Investisseur : Offre une possibilité de prolonger l'exploitation, ce qui permet aux investisseurs
de sécuriser leurs investissements à long terme, tant qu'ils respectent les conditions requises.

Article 120 : Des comptoirs agréés

Avantages pour les entreprises privées : Accès à des points de vente légaux : Les comptoirs
agréés offrent un canal sûr pour vendre leurs produits.

Avantages pour l'État : Contrôle du commerce légal : Facilite la régulation et le suivi du

commerce des produits miniers.

Article 121 : Du nombre des comptoirs agréés

Avantages pour les entreprises privées : Opportunités commerciales : Un nombre suffisant de

comptoirs peut offrir plus d'opportunités aux exploitants.

Avantages pour l'État : Équilibre du marché : L'État peut gérer le nombre de comptoirs pour
éviter la saturation ou le monopole.

Articles 122 à 127 (Acheteurs, Agréments, Obligations)

Avantages pour les entreprises privées : Sécurité dans le commerce : Les réglementations claires
assurent un cadre sûr pour les transactions commerciales.

Avantages pour l'État : Surveillance du marché : Permet à l'État de contrôler qui opère dans le
secteur et d'assurer la conformité aux normes.

Articles 128 à 130 (Marchés boursiers et Autorisations)

Avantages pour les entreprises privées : Accès au financement : La possibilité d'intégrer des
marchés boursiers peut offrir aux entreprises un accès à des financements importants.
 Avantages pour l'État : Développement économique : Favorise la transparence et la croissance
économique en facilitant le financement et en régulant le secteur.

Article 162 : De l’extension à d’autres substances

• État : Assure un contrôle sur les activités d'exploitation minière, garantissant que les ressources
naturelles sont exploitées de manière réglementée et durable.

• Investisseur : Permet l'expansion de l'activité minière en offrant la possibilité d'exploiter

d'autres substances, augmentant ainsi le potentiel de revenus.

Article 163 : De l’expiration de l’Autorisation d’Exploitation de Carrières Permanente

• État : Maintient un cadre juridique clair pour la durée des autorisations, ce qui permet de
réguler l'exploitation des ressources et d'éviter une exploitation excessive.

• Investisseur : Précision sur la durée de validité de l'autorisation, ce qui aide à la planification à

long terme des investissements.

Article 165 : Du renouvellement de l’Autorisation d’Exploitation de Carrières Permanente

• État : Peut réévaluer les conditions d'exploitation et s'assurer que les pratiques respectent les
normes environnementales et sociales avant le renouvellement.

• Investisseur : Possibilité de continuer l'exploitation sans interruption, assurant ainsi la

continuité des opérations et des revenus.

Article 166 : Du transport et de l’entreposage des produits de carrières

• État : Peut imposer des réglementations pour garantir que le transport et l'entreposage se font
dans le respect des normes de sécurité et environnementales.

• Investisseur : Flexibilité dans la gestion logistique des produits extraits, ce qui peut réduire les
coûts opérationnels.

Article 167 : De la commercialisation

• État : Peut surveiller et réguler le marché pour éviter la spéculation et assurer une juste
rémunération des ressources naturelles.
• Investisseur : Accès à des marchés pour vendre les produits extraits, permettant ainsi de générer
des revenus.

Article 171 : De l’enregistrement et de l’opposabilité des actes d’hypothèque

• État : Assure la transparence et la sécurité juridique dans les transactions liées aux droits
miniers.

• Investisseur : Possibilité de garantir des financements en utilisant les droits miniers comme
collatéral, facilitant ainsi l'accès au crédit.

Article 172 : De la réalisation de l’hypothèque

• État : Renforce la sécurité juridique autour des droits miniers, ce qui peut encourager les
investissements.

• Investisseur : Protection des intérêts financiers par la possibilité de réaliser une hypothèque en
cas de besoin.

Article 173 : De l’instruction cadastrale en vue de la mutation

• État : Permet un suivi précis des droits miniers et des transactions, favorisant une gestion
efficace des ressources.

• Investisseur : Facilite le transfert de droits miniers, rendant le processus plus fluide pour les
investisseurs.

Article 174 : De l’effet de la mutation

• État : Assure que les mutations sont effectuées dans le respect de la législation, maintenant un
cadre légal stable.

• Investisseur : Garantit que les droits transférés sont reconnus légalement, protégeant ainsi les
investissements.

Article 195 : Du transfert du droit

• État : Contrôle le processus de cession, s'assurant que toutes les parties respectent les
obligations légales.
• Investisseur : Possibilité de céder ses droits miniers, offrant une flexibilité stratégique en
matière d'investissement.

Article 197 : De l’obligation de commencer les travaux

• État : S'assure que les investisseurs respectent leurs engagements et contribuent au

développement économique local.

• Investisseur : Clarification des attentes concernant le début des travaux, ce qui aide à la
planification opérationnelle.

Article 198 : De l’obligation de payer le droit superficiaire annuel par carré

• État : Génère des revenus pour l'État à travers les droits superficiaires, contribuant aux finances
publiques.

• Investisseur : Obligation claire qui permet de budgétiser les coûts liés à l'exploitation minière.

Article 199 : Des modalités des droits

• État : Peut établir un cadre clair pour la perception des droits, assurant une gestion équitable et
transparente.

• Investisseur : Compréhension claire des coûts associés aux droits, permettant une meilleure
gestion financière.

Article 200 : De l’obligation de payer les droits superficiaires annuels par carré en cas de
transformation partielle d’un droit minier

• État : Garantit une source de revenus réguliers grâce aux droits superficiaires, même en cas de
transformation partielle des droits miniers. Cela assure une gestion financière stable pour le
gouvernement.

• Investisseur : Permet aux investisseurs de mieux planifier leurs coûts en sachant qu'ils doivent
payer des droits spécifiques, ce qui peut aider à évaluer la viabilité économique de leurs projets.

Article 201 : Paiement des droits superficiaires annuels par carré en cas de décision préliminaire
et conditionnelle
• État : Assure que même les projets à un stade préliminaire contribuent financièrement, ce qui
peut aider à financer les services publics et les infrastructures nécessaires.

• Investisseur : Offre une clarté sur les obligations financières dès le début du processus,
permettant aux investisseurs de budgétiser en conséquence et d'éviter des surprises financières
plus tard.

Article 202 : Pendant la prospection (abrogé par l’article 31 de la Loi n° 18/001 du 09 mars
2018)

• État : L'abrogation de cet article peut simplifier le cadre réglementaire, réduisant ainsi la
bureaucratie associée à la prospection.

• Investisseur : La suppression des obligations de paiement pendant la prospection peut réduire

les coûts initiaux pour les investisseurs, leur permettant de se concentrer sur l'exploration sans
pression financière.

Article 203 : Pendant les recherches

• État : Établit des obligations financières pour les investisseurs pendant la phase de recherche,
garantissant que l'État reçoit une compensation pour l'utilisation des ressources.

• Investisseur : Fournit une structure claire concernant les paiements pendant la phase de
recherche, permettant aux investisseurs de planifier leurs dépenses et d'évaluer la rentabilité de
leurs projets.

Article 204 : Pendant l’exploitation

• État : Assure un flux de revenus constant grâce aux droits superficiaires pendant la phase
d'exploitation, ce qui contribue au financement des services publics et à la régulation des
activités minières.

• Investisseur : Clarifie les obligations financières pendant l'exploitation, ce qui permet aux
investisseurs d'intégrer ces coûts dans leur modèle économique et d'assurer la viabilité financière
de leurs opérations.

Article 220 : Du régime fiscal, douanier et des taxes exclusif et exhaustif

Avantages pour les entreprises privées : Prévisibilité : Un régime fiscal clair et exhaustif permet
aux entreprises de mieux planifier leurs investissements en connaissant à l'avance leurs
obligations fiscales ; Réduction des coûts : Un cadre fiscal bien défini peut réduire les coûts liés
aux incertitudes fiscales et aux litiges.

Avantages pour l'État : Contrôle accru : L'État peut mieux contrôler les recettes fiscales et
douanières, garantissant ainsi une meilleure gestion des ressources publiques ; Stabilité
économique : Un régime fiscal stable peut attirer davantage d'investissements étrangers,
stimulant ainsi l'économie nationale.

Article 221 : Des modifications du régime fiscal et douanier

Avantages pour les entreprises privées : Adaptabilité : La possibilité de modifier le régime fiscal
permet aux entreprises de bénéficier de conditions plus favorables en fonction de l'évolution du
marché ; Incertitude réduite : Les modifications peuvent être mises en œuvre de manière
transparente, ce qui réduit l'incertitude pour les investisseurs.

Avantages pour l'État : Flexibilité réglementaire : L'État peut adapter rapidement la législation
fiscale pour répondre aux besoins économiques changeants ou aux défis du secteur minier.

Article 222 : Des dispositions fiscales et douanières plus favorables

Avantages pour les entreprises privées : Incitations à l'investissement : Des dispositions fiscales
favorables peuvent encourager les entreprises à investir davantage dans le secteur minier,
augmentant ainsi leur rentabilité ; Compétitivité accrue : Des avantages fiscaux peuvent
permettre aux entreprises de rester compétitives sur le marché international.

Avantages pour l'État : Attraction des investissements : Des conditions fiscales avantageuses
peuvent attirer des investisseurs étrangers, augmentant ainsi les recettes fiscales à long terme. ;
Développement durable : Encourage les entreprises à adopter des pratiques durables en leur
offrant des incitations fiscales.

Article 223 : Du bénéfice du régime applicable au titulaire des titres miniers

Avantages pour les entreprises privées : Sécurité juridique : Le bénéfice d'un régime spécifique
pour les titulaires de titres miniers assure aux entreprises une certaine protection juridique et une
reconnaissance de leurs droits d'exploitation ; Facilitation des opérations : Permet aux entreprises
de bénéficier de conditions spécifiques qui peuvent simplifier leurs opérations.
Avantages pour l'État : Encouragement à la formalisation : En offrant un régime favorable, l'État
incite les exploitants à se formaliser, augmentant ainsi les recettes fiscales.

Article 224 : De la procédure fiscale et douanière

Avantages pour les entreprises privées : Clarté administrative : Une procédure bien définie
facilite le respect des obligations fiscales et douanières, réduisant ainsi le risque d'erreurs et de
pénalités ; Efficacité opérationnelle : Des procédures simplifiées permettent aux entreprises de
gagner du temps et d'optimiser leurs opérations administratives.

Avantages pour l'État : Amélioration de la collecte des impôts : Des procédures claires et
efficaces peuvent améliorer la collecte des impôts et réduire l'évasion fiscale ; Renforcement de
la transparence : Une procédure bien définie contribue à la transparence administrative et à la
lutte contre la corruption.

Article 225 : De la liste des biens bénéficiant du régime privilégié

Avantages pour les entreprises privées : Accès à des avantages spécifiques : La liste des biens
bénéficiant d'un régime privilégié permet aux entreprises d'identifier clairement les ressources
qu'elles peuvent exploiter avec des avantages fiscaux

Article 340 : De la validité des conventions minières

Avantages pour les entreprises privées : Sécurité juridique : La validation des conventions
minières assure aux entreprises que leurs contrats sont reconnus par l'État, ce qui renforce la
confiance des investisseurs.

Avantages pour l'État :

• Stabilité des relations contractuelles : La reconnaissance des conventions permet à l'État de

maintenir des relations stables avec les investisseurs, favorisant ainsi un climat d'affaires positif.

• Recettes fiscales garanties : Des conventions valides peuvent garantir des flux de revenus
stables pour l'État, en assurant le respect des obligations fiscales par les entreprises.

Article 341 : De l’agrément des Mandataires en mines et carrières

Avantages pour les entreprises privées :

• Professionnalisme : L'agrément des mandataires garantit que les personnes impliquées dans la
gestion des mines et carrières sont qualifiées, ce qui peut améliorer la gestion des projets miniers.

• Confiance accrue : Les entreprises peuvent avoir davantage confiance dans les partenaires avec
lesquels elles travaillent, sachant qu'ils sont agréés par l'État.

Avantages pour l'État :

• Contrôle de la qualité : L'État peut s'assurer que seuls les professionnels qualifiés exercent dans
le secteur minier, ce qui contribue à une meilleure gestion des ressources.

• Réduction des abus : L'agrément permet de limiter les abus et les pratiques frauduleuses dans le
secteur minier.

Article 342 : Des droits miniers et des carrières se trouvant dans le cas de force majeure

Avantages pour les entreprises privées :

• Protection en cas d'imprévu : Les entreprises peuvent bénéficier d'une protection en cas de
force majeure, leur permettant de suspendre temporairement leurs obligations sans pénalités.

• Gestion des risques : Cela aide les entreprises à mieux gérer les risques liés aux événements
imprévus, tels que les catastrophes naturelles ou les conflits.

Avantages pour l'État :

• Stabilité du secteur : En reconnaissant les droits miniers en cas de force majeure, l'État
contribue à la stabilité du secteur minier, même en période de crise.

• Encouragement à l'investissement : La protection contre les imprévus peut inciter davantage

d'investissements, car les entreprises savent qu'elles ne seront pas pénalisées pour des
événements hors de leur contrôle.

Article 343 : Des dispositions abrogatoires

Avantages pour les entreprises privées :

• Clarté réglementaire : L'abrogation des dispositions obsolètes ou inadaptées permet aux

entreprises de bénéficier d'un cadre légal plus clair et moderne.

• Réduction des conflits juridiques : En supprimant les anciennes règles, cela réduit le risque de
conflits juridiques liés à des dispositions contradictoires.
Avantages pour l'État :

• Simplification administrative : L'abrogation de règles inutiles permet à l'État de simplifier son

cadre réglementaire, facilitant ainsi la gestion du secteur minier.

• Mise à jour législative : Cela permet à l'État de mettre à jour ses lois en fonction des évolutions
du secteur et des besoins du marché.

Article 344 : De l’entrée en vigueur du présent Code minier

Avantages pour les entreprises privées :

• Application immédiate : L'entrée en vigueur rapide du Code minier permet aux entreprises de
bénéficier rapidement des nouvelles dispositions légales.

• Prévisibilité : Cela offre aux investisseurs un cadre juridique stable et prévisible, essentiel pour
la planification à long terme.

Avantages pour l'État :

• Renforcement du cadre légal : L'entrée en vigueur du Code minier renforce le cadre légal de
l'exploitation minière, ce qui est crucial pour la bonne gouvernance du secteur.

• Attraction d'investissements : Un code minier moderne et opérationnel peut attirer davantage

d'investissements étrangers, stimulant ainsi l'économie nationale.

Conclusion
Le Code minier de la République Démocratique du Congo (RDC) établit un cadre juridique
pour l'exploitation des ressources minérales. Ainsi en résumé :

 Avantages pour l'État :

1. Redevances et taxes : L'État perçoit des redevances et des taxes sur les activités minières,
ce qui contribue à ses revenus.

2. Contrôle des ressources : L'État conserve le contrôle sur les ressources minérales, ce qui
lui permet de gérer et de réguler leur exploitation.

3. Protection de l'environnement : Des dispositions sont prévues pour garantir que les
opérations minières respectent des normes environnementales, protégeant ainsi les
écosystèmes.
 4. Développement local : L'État peut imposer des obligations aux entreprises pour soutenir
le développement des communautés locales, ce qui améliore les conditions de vie.

5. Partage des bénéfices : Les contrats peuvent inclure des clauses de partage des bénéfices,
garantissant que l'État tire profit des activités minières.

 Avantages pour le privé :

1. Accès aux ressources : Les investisseurs privés obtiennent des droits d'exploration et
d'exploitation des ressources minérales, leur permettant de développer des projets
rentables.

2. Stabilité juridique : Le Code minier offre un cadre légal qui protège les droits des
investisseurs, ce qui favorise la sécurité juridique.

3. Incitations fiscales : Des exonérations fiscales temporaires ou d'autres incitations peuvent

être accordées pour encourager l'investissement.

4. Partenariats public-privé : Les entreprises peuvent établir des partenariats avec l'État pour
faciliter le développement de projets miniers.

5. Possibilité d'exportation : Les investisseurs ont la possibilité d'exporter les minéraux

extraits, ce qui peut générer des revenus significatifs.

Ces avantages sont conçus pour encourager l'investissement tout en garantissant que l'État et les
communautés locales bénéficient également des ressources naturelles du pays.