Direction de l’Urbanisme, de l’Habitat et des
Paysages
Direction Générale de l’Aménagement, du
Logement et de la Nature
RÉGLEMENTATION ENVIRONNEMENTALE
DES BÂTIMENTS NEUFS (RE2020)
Mickaël THIERY
Adjoint du sous-directeur « Qualité et développement durable dans la
construction »
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Contexte de la RE2020 : un outil de la politique
d’atténuation du changement climatique
-Le secteur bâtiment représente 46% de la consommation énergétique nationale et 19% des émissions de
gaz à effet de serre (associées à l’utilisation de l’énergie). Ce secteur est l’un des principaux leviers de
réduction des émissions de GES.
-Un pacte vert pour l’Europe (Green Deal, 2020) : un plan d’actions visant la neutralité carbone (nette) en
2050, des investissements en soutien et un projet de législation européenne sur le climat, projet « Fit for
55 », …
-Un objectif national 2050 de neutralité carbone instauré par la Loi Energie Climat (2019), renforcé par la
Stratégie Nationale Bas Carbone révisée (2020) et la Programmation Pluriannuelle de l’Energie
(2020)
-Un objectif 2020 de bâtiments neufs à énergie positive et à faible impact sur le climat, sur l’ensemble du
cycle de vie, instauré par la Loi Transition Ecologique pour la Croissance Verte (2015) et renforcé par
la Loi Evolution du Logement, de l’Aménagement et du Numérique (2018)
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Contexte de la RE2020 : un outil de la politique
d’atténuation du changement climatique
Code de la construction et de l’habitation (modifié par la loi ELAN)
Extrait du L. 111-9
Les performances énergétiques, environnementales et sanitaires des bâtiments et parties de bâtiments neufs s'inscrivent dans une exigence de lutte contre le
changement climatique, de sobriété de la consommation des ressources et de préservation de la qualité de l'air intérieur. Elles répondent à des objectifs d'économies
d'énergie, de limitation de l'empreinte carbone par le stockage du carbone de l'atmosphère durant la vie du bâtiment, de recours à des matériaux issus de ressources
renouvelables, d'incorporation de matériaux issus du recyclage, de recours aux énergies renouvelables, de confort thermique et d'amélioration de la qualité de l'air
intérieur.
Un décret en Conseil d'Etat détermine :
- pour les constructions nouvelles, en fonction des différentes catégories de bâtiments, leurs caractéristiques et leur performance énergétiques et environnementales,
notamment au regard des émissions de gaz à effet de serre, de la consommation d'eau ainsi que de la production de déchets liées à leur édification, leur entretien,
leur réhabilitation et leur démolition ;
- à partir de 2020, pour les constructions nouvelles, en fonction des différentes catégories de bâtiments, le niveau d'empreinte carbone à respecter, évalué sur
l'ensemble du cycle de vie du bâtiment, en intégrant la capacité de stockage du carbone dans les matériaux ;
[…]
- les exigences en matière de recours à des matériaux issus des ressources renouvelables ou d'incorporation de matériaux issus du recyclage ;
- les exigences en matière de stockage du carbone pendant le cycle de vie du bâtiment ;
[…]
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Le contexte de la RE2020 : un outil de la politique
d’atténuation du changement climatique
SNBC et stockage temporaire du carbone dans les produits biosourcés
-Le puits carbone des produits biosourcés correspond à une ligne des inventaires officiels GES rapportés à la CCNUCC
-Est basé sur une notion de flux comme le puits forestier, avec des durées de vie des différents types de matériaux
-Est favorisé par l’utilisation de matériaux à longue durée de vie
-Doit être géré de façon cohérente avec les enjeux de durabilité de la forêt et de préservation de biodiversité
La RE2020 s’inscrit en cohérence avec les orientations et la trajectoire de la SNBC :
-Pour l’efficacité énergétique et la décarbonation de l’énergie consommée
-Pour l’impact carbone de la construction des bâtiments selon une approche en cycle de vie (même si le lien « quantitatif »
n’est pas immédiat du fait de la distinction des secteurs bâtiment vs. industrie)
-Pour la promotion des composants du bâtiment capables de stocker du carbone
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La RE2020 : ses objectifs
1. Diminuer l’impact sur le climat des bâtiments neufs
-Prise en compte des émissions de carbone du bâtiment sur son cycle de vie
-Incitation au recours à des modes constructifs peu émetteurs en carbone ou qui permettent de le stocker
-Privilégier les énergies les moins carbonées
2. Améliorer la performance énergétique et réduire les consommations
-La RE2020 va au-delà des exigences de la RT2012
-Renforcer la sobriété énergétique à travers le Bbio (performance de l’enveloppe du bâtiment)
-Développer, voire systématiser, le recours à la chaleur renouvelable
3. Construire des logements adaptés aux conditions climatiques futures
-Objectif de confort d’été
-Prise en compte des épisodes caniculaire
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Processus d’élaboration de la RE2020
Source : Présentation RE2020 – Cerema – 25 mai 2021
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Calendrier de publication et d’application
Source : Présentation RE2020 – Cerema – 25 mai 2021
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Les indicateurs de la RE2020 – Vision d’ensemble
Icconstruction
Impact sur le changement
climatique des matériaux et
équipements, de leur mise
en œuvre, leur entretien-
maintenance et de leur fin
de vie
Reprise des indicateurs RT2012 :
Bbio, Cep
(modifications de la méthode de
calcul)
Source : Présentation RE2020 – Cerema – 25 mai 2021
Source : Présentation RE2020 – Cerema – 25 mai 2021
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Objectifs de performance énergétique de la RE2020
Renforcer significativement la sobriété énergétique (performance de l’enveloppe du bâtiment, Bbio)
-Exigence Bbio renforcée de 30 % par rapport à la RT2012 pour les logements
Privilégier les énergies les moins carbonées et sortir des énergies fossiles (Ic énergie)
-Limitation très forte de l’impact carbone des énergies dès 2022 en Maison Individuelle (MI)
-Limitation forte de l’impact carbone des énergies en 2025 en Logements Collectifs (LC)
Inciter au recours à la chaleur renouvelable (Cep,nr)
-Sortie du vecteur gaz (hors appoint, systèmes hybrides performants)
dès 2022 en MI et dès 2025 en LC
-Sortie du chauffage à effet joule seul (hors appoint) dès 2022
Modulations : surface de référence du bâtiment,
présence de combles aménagés, location géographique, altitude, …
Source : Présentation RE2020 – Cerema – 25 mai 2021
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Objectifs de confort d’été
-Améliorer la prise en compte de l’inconfort estival : abandon de la Tic au profit de
l’indicateur Degrés-Heures
-Imposer une prise en compte du climat futur dans toutes les constructions sans
distinction de la zone climatique : utilisation d’une séquence caniculaire pour concevoir
des bâtiments résistants mieux aux épisodes de canicules qui seront plus fréquents à l’avenir
-Inciter à l’utilisation de solutions passives ou peu consommatrices pour assurer
le confort estival : faire des efforts sur la conception passive du bâtiment, pour éviter ou
retarder l’installation de systèmes de climatisation actifs une fois la construction livrée
Source : Présentation RE2020 – Cerema – 25 mai 2021
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Objectifs de performance environnementale
Evolution réglementaire majeure : la RE2020 introduit la mesure de la performance environnementale du bâtiment selon
une approche en cycle de vie (ACV) qui prend en compte l’extraction des matériaux, leur transformation, leur mise en œuvre,
le chantier, leur maintenance-entretien et la fin de vie
Une évaluation multicritères : impact sur le réchauffement climatique, utilisation des ressources, déchets dangereux ou
non dangereux, …
Durée de vie conventionnelle de calcul : 50 ans
Contributeurs : Composants du bâtiment , Energie,
Eau, Chantier, Parcelle
Seul le contributeur « Composants du bâtiment »
est assorti d’une exigence
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Objectifs de performance environnementale
Le calcul des impacts environnementaux d’un composant est la multiplication de sa donnée environnementale par
la quantité utilisée et le nombre de renouvellements
Données environnementales : disponibles sur la base nationale de référence: INIES ([Link] consultables
Gratuitement, données par défaut, …
Quantités : quantités de composants, énergie ou eau consommée, …
Facteur d’adaptation : facteur de renouvellement lié à la durée de vie, de pondération dynamique, adaptation de la quantité
à l’unité fonctionnelle utilisée dans la donnée environnementale unitaire, taux d’affectation de la quantité dans le cas de
parcelles multi-bâtiment, …
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Objectifs de performance environnementale
Le choix de la méthode dite « ACV dynamique » est lié au choix du législateur (loi ELAN)
Suite aux travaux d’un groupe d’expertise, le choix a été fait de retenir la méthode dite « du pouvoir de réchauffement climatique
ajusté dans le temps » (ACV « dynamique ») – Travaux de A. Benoist, A. Levasseur, CIRAIG, …, méthode citée dans le rapport du
GIEC
La méthode retenue consiste à calculer le forçage radiatif cumulé généré par l’objet étudié au bout de 100 ans
Cette méthode permet de :
-Donner une valeur au stockage du carbone dans le bâtiment (même si ce stockage est temporaire)
-Donner plus de poids aux émissions ou captations ayant lieu dès à présent par rapport à celles censées intervenir à un
horizon plus lointain : réduction du poids des éléments les plus incertains, augmentation de l’incitation ) réduire des émissions liées
aux processus de fabrication, incitation au recyclage, …
La méthode d’ACV dynamique correspond à un post-traitement qui pondère les impacts en fonction du moment des émissions
-Les normes sur le renseignement des impacts des produits de construction et équipements sont respectées (pour les produits
de construction : EN 15804 + A1: 2014-04).
-La méthode de calcul renseigne également le calcul dit « statique » sans prise en compte de la temporalité (norme EN 15978:
2011). La norme EN ISO 14067: 2018 indique qu’il est possible de réaliser, en plus d’une évaluation statique, une évaluation
prenant en compte la temporalité des émissions.
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Objectifs de performance environnementale
La RE2020 et ses conséquences sur les filières de produits de construction : un levier plutôt qu’un frein
-Une progressivité des exigences sur l’empreinte carbone de la construction : quatre jalons (2022, 2025, 2028 et 2031)
-La mise en place d’un observatoire pour analyser la soutenabilité des exigences avant chaque jalon
-Un renforcement de l’exigence en 2031 cohérent avec l’objectif de la SNBC assigné à l’industriel (-35%)
Source : Présentation RE2020 – Cerema – 25 mai 2021
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Objectifs de performance environnementale
-2022 : un objectif de réalisation de l’ACV, pas d’exclusion de modes constructifs, incitation à limiter le poids des données par
défaut
-------->
-2035 : mobilisation de différents leviers pour satisfaire l’exigence (solutions constructives ayant fait des efforts avec l’objectif
de la SNBC, remplacement de certains composants par des solutions moins émissives, optimisation des données
environnementales, usage de matériaux capables de stocker du carbone, …)
-Une incitation progressive au développement de la mixité dans les modes constructifs (second œuvre et gros œuvre)
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Analyse des surcoûts liés à la RE2020
-Dans le cadre des travaux préparatoire à la RE2020, la DHUP a évalué les surcoûts de la construction imputables au
renforcement des différentes exigences. Ces évaluations ont été effectuées par un groupement d’experts compétents
(bureaux d’études bâtiments, économistes de la construction, CSTB, CEREMA, …) à l’aide de plusieurs centaines de
simulations.
-Ces surcoûts sont évalués dans un contexte « 2020 ». L’effet d’apprentissage qui suivra l’augmentation des parts de marché
de certains matériaux ou systèmes n’est par exemple pas pris en compte. Aux échéances les plus éloignées, ces évaluations
semblent ainsi « maximisantes » ou plus incertaines.
-Surcoûts évalués aux différentes échéances de la RE2020 :
-Pour mémoire : les surcouts évalués par l’administration lors de la mise en oeuvre de la RT2012 étaient de 6%. Ces
surcoûts ont été, au moins partiellement, absorbés par les différentes filières du bâtiment comme en témoigne l’évolution des
coûts de la construction constatés sur la dernière décennie.
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