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Le document présente la loi n°2020-626 du 14 août 2020, qui définit et organise les sociétés d'État en Côte d'Ivoire. Il décrit les modalités de création, de constitution, d'administration et de gestion de ces sociétés, ainsi que les obligations et droits des administrateurs. La loi vise à promouvoir des activités d'intérêt général insuffisamment couvertes par le secteur privé.

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Le document présente la loi n°2020-626 du 14 août 2020, qui définit et organise les sociétés d'État en Côte d'Ivoire. Il décrit les modalités de création, de constitution, d'administration et de gestion de ces sociétés, ainsi que les obligations et droits des administrateurs. La loi vise à promouvoir des activités d'intérêt général insuffisamment couvertes par le secteur privé.

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NUMERO SPECIAL

SOIXANTE-DEUXIEME ANNEE- W 20 VENDREDI 20 NOVEMBRE 2020

NUMERO SPECIAL
DE LA PRIX DIE VENTE : 3.000 FCFA

REPUBLIQUE DE COTE D'IVOIRE


ABONNEMENT 6MOIS UNAN ABONNEMENT ET INSERTIONS ANNONCES ET AVIS

Côte d'Ivoire et pays de la


CAPTEAO :voie ordinaire : .............. 22.000 42.000 Adresser les demandes d'abonnement au chef du La ligne décomposée en corps 8 de
voie aérienne : ................ 28.000 39.000 Service des Journaux officiels de la République 62 lettres en signe : Interligne et
communs : voie ordinaire ..................... 25.000 35.000
de Côte d'Ivoire, B.P. V 70 Abidjan, blancs compris............................. 2.500 francs
voie aérienne ..................... 30.000 50.000
Etranger : France et pays extérieurs BCEAO A 0005 0002. Pour chaque annonce répétée, la ligne 1.500 francs
communs: voie ordinaire .................. 25.000 35.000
voie aérienne ................... 30.000 50.000 Il n'est jamais compté moins de
Les abonnés désireux de recevoir un reçu sont priés
Autres pays :voie ordinaire .................25.000 35.000 10 lignes ou perçu moins de........ 25.000 francs
voie aérienne .................. .40.000 50.000 d'ajouter à leur envoi le montant de l'affranchissement.
pour les annonces.
Prix du numéro de l'année courante .......................... 1.000
Au-delà du cinquième exemplaire ................................800 Les insertions au J.O.R.C.I. devront parvenir au Service
Prix du numéro d'une année antérieure ..................... 1.500 Pour les exemplaires à certifier et à légaliser, il sera perçu
Prix du numéro légalisé .............................................. 2.000 des Journaux officiels au plus tard le jeudi précédant en plus du prix du numéro les frais de timbre et de
Pour les envois par poste, affranchissement en plus. la date de parution du« J.O.>> légalisation en vigneur.

SOMMAIRE Le Gouvernement peut, également, créer des sociétés d'Etat,


pour la mise en œuvre ou la réalisation de services non
PARTIE OFFICIELLE marchands et d'intérêt général.
2020 ACTES PRESIDENTIELS Art. 2. - La société d'Etat est une société anonyme uniper-
PRESIDENCE DE LA REPUBLIQUE sonnelle de l'Etat, dont le capital est entièrement détenu par
l'Etat.
14 août... .... Loi n°2020-626 portant définition et organisation Elle est une personne morale de droit privé, commerciale par
des sociétés d'Etat. 609
sa forme.
La société d'Etat est régie, à titre principal, par les dispositions
PARTIE NON OFFICIELLE de droit commun relatives aux sociétés anonymes et, à titre
spécifique, par les dispositions du régime particulier des sociétés
Avis et annonces. 616 soumises à la loi.
Art. 3. -Le patrimoine de la société d'Etat est exclusivement
affecté à l'exercice des activités prévues par son objet social.
PARTIE OFFICIELLE Art. 4. - La réalisation, par la société d'Etat, de son objet
ACTES PRESIDENTIELS s'effectue dans des conditions économiques et financières de
droit commun.
PRESIDENCE DE LA REPUBLIQUE
Art. 5. -Le personnel de la société d'Etat est régi par la
LOI n° 2020-626 du 14 août 2020 portant définition et organi- législation du travail en vigueur en Côte d'Ivoire.
sation des sociétés d'Etat TITRE II
MODALITES DE CREATION ET DE CONSTITUTION
L'ASSEMBLEE NATIONALE ET LE SENAT ont adopté ;
Art. 6.- La société d'Etat est créée par décret pris en Conseil
LE PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE promulgue la loi dont la teneur suit :
des ministres, sur rapport conjoint des ministres de tutelle
TITRE!
technique et financière. ·
DISPOSTIONS GENERALES
La création d'une société d'Etat est obligatoirement précédée
Artice 1. - Dans le but de promouvoir certaines activités d'une étude de faisabilité, assortie d'un plan d'affaires quinquennal,
d'intérêt général, à vocation industrielle et commerciale, insuf- justifiant l'opportunité et l'intérêt économique de sa création,
fisamment ou non couvertes par le secteur privé, le Gouverne- au regard de son positionnement stratégique ou de sa rentabilité
ment peut créer des sociétés d'Etat. dans le secteur de son activité.
610 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE DE COTE D'IVOIRE 20 novembre 2020

Les conclusions de cette étude sont validées par les ministres Trois expéditions de la déclaration sont adressées par le notaire
de tutelle technique ainsi que financière ct annexées au projet de au ministre chargé du Portefeuille de l'Etat, dont l'une est remise
décret portant création de la société d'Etat. au mandataire ad hoc en vue de la constitution définitive de la
Art. 7. - Le décret de création approuve les statuts de la société d'Etat.
société d'Etat, qui lui sont obligatoirement annexés. Art. 13. -Au vu du décret de désignation des administrateurs,
Toute modification ultérieure des statuts de la société d'Etat, comme indiqué à l'article 16 de la présente loi, le mandataire
notamment en cas d'augmentation ou de diminution de son ad hoc convoque le premier conseil d'administration, qu'il
capital social, est autorisée par décret pris en Conseil des ministres. préside.
Art. 8. -La société d'Etat jouit de la personnalité juridique, Il choisit parmi les administrateurs présents un secrétaire de
à compter de son immatriculation au registre du commerce et du séance.
crédit mobilier. Le premier conseil d'administration élit son président et
Entre la date du décret de création et la date d'immatriculation nomme le directeur général.
de la société d'Etat, aucun acte ne peut être effectué par la société A la suite de la réunion du premier conseil d'administration,
d'Etat, à l'exception de ceux tendant à la réalisation des formalités le directeur général nommé procède dans les meilleurs délais à
d'immatriculation. l'immatriculation de la société d'Etat au registre du commerce
Les formalités de constitution et d'immatriculation de la et du crédit mobilier.
société d'Etat sont effectuées par un mandataire ad hoc désigné Le mandat du mandataire ad hoc prend fin le lendemain de la
par le ministre chargé du Portefeuille de l'Etat, en sa qualité de mise en place des organes de la société d'Etat.
représentant de l'actionnaire unique. Les mandats du président du conseil d'administration et du
Art. 9.- Le capital social de la société doit être intégralement directeur général prennent effet le même jour.
souscrit. Art. 14.- En cas d'apports en nature au moment de la consti-
Les actions représentant les apports en numéraire sont libérées, tution de la société d'Etat, préalablement à sa création par décret,
lors de la souscription, de la moitié au moins de leur valeur un commissaire aux apports est désigné par le ministre chargé du
nominale. La libération du surplus intervient en une ou plusieurs Portefeuille de l'Etat.
fois sur décision du conseil d'administration, dans un délai qui Il exerce sa mission conformément aux dispositions applica-
ne peut excéder trois ans, à compter de la date de l'immatricula- bles en la matière aux sociétés anonymes.
tion de la société d'Etat au registre du commerce et du crédit
Le rapport est remis au ministre chargé du Portefeuille de
mobilier.
l'Etat. Il est annexé aux statuts de la société d'Etat.
Les actions d'apport sont intégralement libérées dès leur
TITRE III
émission.
ADMINISTRATION ET GESTION
Les actions ne peuvent représenter des apports en industrie.
CHAPITRE 1
Art. 1O.- La souscription des actions de numéraire est constatée
par un bulletin établi par un notaire où le mandataire ad hoc, Le conseil d'administration
écrit en toutes lettres le nombre de titres souscrits. Art. 15.- La société d'Etat est administrée par un conseil
Les fonds de l'Etat provenant de sa souscription en numéraire d'administration.
sont versés dans une banque agréée en Côte d'Ivoire. Ils y Un décret détermine les ministères, institutions et personnes
demeurent, sans pouvoir être retirés, jusqu'à l'immatriculation de morales composant le conseil d'administration de la société
la société d'Etat au registre du commerce et du crédit mobilier. d'Etat, au regard des missions qui lui sont assignées.
A défaut de cette immatriculation dans le délai d'un an à compter L'Etat désigne un nombre d'administrateurs compris entre trois
du décret de création, sauf prorogation autorisée une seule fois et douze. Les administrateurs sont proposés par les structures
pour une durée maximum d'un an par le ministre chargé du représentées au conseil d'administration.
Portefeuille de l'Etat, les fonds sont restitués au Trésor public. Art. 16. - Les administrateurs sont nommés et révoqués par
Dans ce cas, le décret de création est abrogé sur rapport conjoint décret, sur rapport conjoint des ministres de tutelle.
des ministres de tutelle technique et financière.
La durée du mandat d'administrateur est de trois ans, renouve-
Art. 11. - La souscription et le versement sont constatés par lable une seule fois.
un certificat de la banque dans les livres de laquelle le versement
Sans préjudice des dispositions de l'alinéa précédent, les
a été effectué, établi au moment du dépôt des fonds, sur présen-
administrateurs sont révocables ad nutum.
tation du bulletin de souscription. Le certificat mentionne, le cas
échéant, la pluralité des versements s'ils interviennent en Nul ne peut appartenir simultanément au conseil d'administra-
plusieurs fois. · · tion de plus de deux sociétés d'Etat.

Art. 12.- Il est effectué, à la diligence du mandataire ad hoc, Art. 17. - Les administrateurs sont choisis en raison de leur
compétence, de leur probité et de leur complémentarité. A cet
m~ni du certificat mentionné à l'article 11 ci-dessus, par devant
effet, les ministres de tutelle établissent, préalablement à la
notaire. et sous la responsabilité de celui-ci, une déclaration désignation des administrateurs, le profil du conseil d'adminis-
de versement et de souscription qui atteste de la souscription de tration en rapport, notamment, avec l'objet, les missions et la
l'intégralité du capital et de la libération des montants exigibles. situation financière de la société d'Etat.
20 novembre 2020 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE DE COTE D'IVOIRE 611

Sans préjudice des dispositions de l'alinéa précédent, les La société d'Etat doit prévoir dans son budget un programme
administrateurs peuvent être choisis en raison de leur apparte- de formation pour la certification de ses administrateurs non
nance à un département ministériel ou à une institution publique encore certifiés lors de leur prise de fonction.
nationale, ou des fonctions qu'ils exercent au sein d'une personne Art. 21.- Le conseil d'administration élit parmi ses membres
morale de droit public, d'une société d'Etat ou d'une société à un président. Le conseil d'administration peut le révoquer à tout
participation financière publique majoritaire. moment. Il procède alors immédiatement à l'élection d'un
Les conseils d'administration des sociétés d'Etat comprennent, nouveau président.
au moins, un administrateur indépendant désigné en raison de En cas d'empêchement temporaire, le conseil d'administration
son expérience professionnelle ou de sa connaissance du secteur peut déléguer un autre administrateur dans les fonctions de
d'activité de la société d'Etat. Il peut être choisi au sein ou en président. Cette délégation est donnée pour une durée limitée,
dehors de l'administration. Il est nommé sur proposition qui ne peut excéder une période de six mois.
conjointe des ministres de tutelle technique et financière, Art. 22.- Le conseil d'administration est investi des pouvoirs
à l'issue d'une procédure concurrentielle. dévolus par le droit commun au conseil d'administration de la
société anonyme.
Art. 18.- Par dérogation aux dispositions de l'article 16
ci-dessus, en cas de vacance constatée d'un poste d'administra- Art. 23. -Les statuts de la société d'Etat déterminent les
teur en cours de mandat, il est procédé à son remplacement, pour règles relatives au délai de convocation du conseil d'administra-
tion et aux modalités de ses délibérations.
la durée restant à courir du mandat de l'administrateur remplacé,
par arrêté conjoint des ministres de tutelle technique et finan- Sauf cas d'urgence indiqué par le président du conseil d'admi-
cière. nistration dans la lettre de convocation, le délai de convocation
des réunions du conseil d'administration, ainsi que de transmis-
La vacance peut résulter notamment : sion des documents préparatoires aux administrateurs, ne peut
-du décès ou de la démission de l'administrateur; être inférieur à quinze jours.
- de la perte de la qualité ayant motivé la nomination de Art. 24. -Le conseil d'administration se réunit sur convoca-
1' administrateur ; tion de son président, chaque fois que l'intérêt de la société l'exige
-de la révocation de l'administrateur, à la suite d'une faute et au moins une fois par trimestre.
grave ou d'agissements incompatibles avec la fonction d'admi- En cas de nécessité motivée, le conseil d'administration peut
nistrateur ; être convoqué à la demande du tiers des administrateurs ou du
- de la troisième absence non justifiée au cours d'un même directeur général.
exercice aux réunions du conseil d'administration. Art. 25.- Les administrateurs perçoivent, en rémunération
L'arrêté est notifié au président du conseil d'administration qui de leur mandat au sein du conseil d'administration, une somme
veille à l'accomplissement des mesures de publicité adéquates. fixe annuelle à titre d'indemnité.

S'il advient que le nombre d'administrateurs, remplacés par Des rémunérations exceptionnelles peuvent être allouées par
le conseil d'administration à certains administrateurs en cas
application des dispositions de l'alinéa premier du présent article,
d'exercice de missions ou de mandats spéciaux.
est supérieur à la moitié des membres du conseil d'administration
Les conditions d'application du présent article sont fixées
initialement nommés, il est procédé à la composition d'un
par décret.
nouveau conseil d'administration par la nomination de tous les CHAPITRE2
administrateurs dans le respect des dispositions de l'article 16
La direction générale
ci-dessus.
Art. 26.- Le conseil d'administration nomme, en dehors de
Art. 19.- Le mandat d'administrateur d'une société d'Etat
ses membres, un directeur général.
est incompatible avec l'exercice d'une fonction ministérielle ou
La révocation du directeur général peut être prononcée, à tout
d'une fonction parlementaire.
moment, par le conseil d'administration, pour justes motifs.
Un administrateur d'une société d'Etat ne peut pas en être
Une prime d'installation et une indemnité de départ lui sont
salarié pendant 1' exercice de son mandat.
allouées dans les conditions et les limites fixées par décret.
Art. 20.- L'administrateur d'une société d'Etat est soumis
aux mêmes conditions et obligations et encourt les mêmes Lorsque le directeur général, norinné par le conseil d'adminis-
responsabilités civiles et pénales que l'administrateur d'une tt·ation, est fonctionnaire, il doit obligatoirement et préalablement
société anonyme. à sa prise de fonction, être placé en situation de détachement,
Tout administrateur représentant l'Etat au sein des conseils conformément aux dispositions législatives et réglementaires
d'administration, qui ne dispose pas d'un certificat d'administra- relatives au statut des fonctionnaires de l'Etat. Il en est de même,
teur ou d'mi diplôme équivalent, a l'obligation de s'inscrire à un le cas échéant, du directeur général adjoint, mentionné à l'article
programme de certification, en vue d'obtenir un certificat d'ad- 28 de laprésente loi.
ministrateur de sociétés. Art. 27. - En cas d'urgence ou pour cause de vacance,
Un arrêté du ministre du Portefeuille de l'Etat précise les le conseil d'administration peut donner mandat d'assumer
modalités de mise en œuvre du programme de certification provisoirement la direction générale de la société d'Etat à toute
des administrateurs représentant 1'Etat. autre personne, pour une période maximale de 6 mois.
612 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE DE COTE D'IVOIRE 20 novembre 2020

Cc mandat prend fin à compter de la nomination d'un nouveau missions ainsi que et, d'une façon générale, l'ensemble des obli-
directeur général, sans pouvoir excéder les délais mentionnés gations, notamment financières, à la charge respective de la
à 1'alinéa précédent. société d'Etat et de l'Etat.
Art. 28. - Le conseil d'administration peut nommer, sur Le cahier des charges, annexé à la convention mentionnée
proposition du directeur général, en dehors de ses membres, une à 1'alinéa précédent, précise, notamment les conditions et moda-
ou plusieurs personnes en qualité de directeur général adjoint. lités techniques de l'exécution du service public délégué, celles
Art. 29.- Le conseil d'administration fixe la rémunération du du maintien de l'équilibre financier de ladite convention ou de
directeur général et, le cas échéant, du ou des directeurs généraux son rétablissement en cas de rupture de cet équilibre ainsi que
adjoints, dans les conditions fixées par décret. le régime des biens affectés au service délégué.
Les mandats de directeur général et de directeur général adjoint La convention mentionnée au présent article est conclue en
sont incompatibles avec l'exécution d'un contrat de travail au application des dispositions législatives et réglementaires régis-
sein de la société d'Etat. Le contrat de travail est suspendu s'il sant, selon le cas, les marchés publics et les contrats de parte-
existait préalablement à la nomination du directeur général ou du nariat public privé.
directeur général adjoint, jusqu'à la date de cessation du mandat Art. 34. - Lorsque tout ou partie de l'activité d'une société
social. d'Etat s'effectue dans des conditions déficitaires, en raison des
Art. 30.- Le mandat de directeur général et celui de directeur travaux, fournitures ou services réalisés à la demande de l'Etat,
général adjoint d'une société d'Etat ne sont pas compatibles avec une convention écrite définit le contenu et la durée des obliga-
l'exercice d'une fonction ministérielle ou d'une fonction parle- tions exceptionnelles ainsi mises à la charge de la société d'Etat.
mentaire. Cette convention doit également indiquer les dispositions
CHAPITRE3 prises par l'Etat ou la personne morale de droit public pour assu-
Conventions réglementées ou interdites rer ou garantir la compensation financière adéquate de l'obliga-
Art. 31. -Les conventions auxquelles sont intéressées, direc- tion sollicitée.
tement ou indirectement, un administrateur, le directeur général, Sauf application des dispositions de l'article 33 ci-dessus, un
le directeur général adjoint ou l'Etat, en sa qualité d'actionnaire contrat est obligatoirement conclu avec l'Etat, conformément aux
unique de la société d'Etat sont autorisées par le conseil d'admi- dispositions du présent article, lorsque la société d'Etat a été
nistration. créée pour opérer dans le secteur non marchand et que son
Le président du conseil d'administration en avise les commis- activité est structurellement déficitaire.
saires aux comptes, qui établissent un rapport adressé au ministre Art. 35. - Sans préjudice des dispositions des articles 33
chargé du Portefeuille de l'Etat. et 34 ci-dessus, l'Etat peut également conclure avec la société
Ces conventions sont soumises à l'approbation du ministre d'Etat, un contrat d'objectif et de performance lui fixant des
chargé du Portefeuille de l'Etat. objectifs quantifiables à atteindre périodiquement.
Les conventions mentionnées au présent article, qui ne sont pas Art. 36. -Les ministres de tutelle technique et financière ont
autorisées et approuvées, sont nulles de plein droit. conjointement l'initiative de la rédaction de la convention
Les dispositions du présent article s'appliquent pendant un mentionnée à l'article 33 ci-dessus. Cette convention est soumise
délai de cinq ans à compter de la date de cessation de leurs à l'autorisation du conseil d'administration et entre en vigueur
fonctions, aux dirigeants concernés par de telles conventions. à compter de son approbation par décret.
Les dispositions de droit commun relatives aux conventions Le ministre chargé du Portefeuille de l'Etat a l'initiative de la
interdites s'appliquent aux sociétés d'Etat. rédaction des conventions mentionnées aux articles 34 et 35 de
Art. 32.- Les conventions mentionnées aux articles 33,34 la présente loi. Ces conventions sont soumises à l'autorisation du
et, le cas échéant, 35 de la présente loi sont soumises aux dispo- conseil d'administration et entrent en vigueur à compter de leur
sitions de l'article 31 ci-dessus.
approbation par les ministres de tutelle technique et financière.
TITRE4
Un décret précise le contenu ainsi que les conditions et modalités
DISPOSITIONS RELATIVES AU CONTROLE
d'adoption et de suivi des contrats mentionnés au présent
DES SOCIETES D'ETAT
chapitre.
CHAPITRE!
CHAPITRE2
Le contrôle contractuel
Contrôle et vérification des comptes
Art. 33. - Lorsque l'Etat confie à une société d'Etat une
mission de service public, il est obligatoirement conclu entre Art. 37.- Chaque société d'Etat est contrôlée par deux com-
l'Etat et cette société d'Etat, une convention définissant la missaires aux comptes, auxquels sont adjoints deux suppléants.
mission déléguée, son périmètre, les conditions et les modalités Les commissaires aux comptes sont nommés, pour trois exer-
de son exécution, la rémunération des services de la société cices sociaux, par arrêté du ministre chargé du Portefeuille
d'Etat aux usagers du service public délégué. de l'Etat.
La convention mentionnée à l'alinéa précédent définit égale- Leurs fonctions expirent après l'approbation des comptes du
ment les conditions et modalités de détermination de la rémuné- troisième exercice de leur mandat. Le mandat des commissaires
ration de la société d'Etat, en contrepartie de l'exécution de ses aux comptes est renouvelable au plus deux fois.
20 novembre 2020 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE DE COTE D'IVOIRE 613

Le commissaire aux comptes, nommé en remplacement d'un Le ministre chargé du Portefeuille de l'Etat doit, dans le mois
autre, ne demeure en fonction que jusqu'à l'expiration du mandat qui suit sa saisine, en application du présent article, faire toute
de son prédécesseur. recommandation ct donner toute instruction utile au conseil
Art. 38. -Les commissaires aux comptes effectuent leurs d'administration ou au directeur général pour pallier les dysfonc-
diligences dans le respect des dispositions législatives et régle- tionnements constatés.
mentaires applicables aux contrôles des comptes des sociétés CHAPITRE 3
anonymes. La tutelle administrative
Les commissaires aux comptes opèrent leurs contrôles et vérifi- Section 1. -Règles générales applicables à la tutelle
cations ensemble ou séparément, et peuvent émettre des rapports administrative.
communs ou distincts.
Art. 42. - Chaque société d'Etat est placée sous la tutelle
Les commissaires aux comptes doivent, chaque année, préala- financière du ministre chargé du Portefeuille de l'Etat et sous la
blement au démarrage de leur mandat sur les comptes de 1' exercice tutelle technique du ministre dont relève l'activité principale
clos, transmettre au ministre chargé du Portefeuille de l'Etat et de la société d'Etat.
à la société d'Etat, toutes les informations sur le contenu et le
Art. 43.- L'exercice de la tutelle est coordonné par le ministre
chronogramme des travaux qu'ils vont effectuer en exécution de
chargé du Portefeuille de l'Etat.
leur mandat, et le montant convenu de leurs honoraires. Ces
informations doivent notamment figurer dans la lettre de mission Les règles de tutelle sont fixées par décret dans le respect de
soumise à l'approbation de la société d'Etat. l'autonomie de gestion de la société d'Etat et des dispositions
de la présente loi.
Art. 39.- Les commissaires aux comptes ont l'obligation de
saisir le ministre chargé du Portefeuille de l'Etat s'ils constatent, Les règles de tutelle s'exercent sans préjudice des règles de
dans l'accomplissement de leur mandat ou de l'une de leurs gestion et des contrôles, établies et exercées par le ministre
missions, une difficulté persistante faisant obstacle à la commu- chargé du Portefeuille de l'Etat, en sa qualité de représentant de
nication des documents nécessaires à leur exécution. l'actionnaire unique de la société d'Etat, pour l'ensemble du
Art. 40.- Le rapport spécial des commissaires aux comptes secteur parapublic, dont spécifiquement pour les sociétés d'Etat.
portant sur les conventions réglementées doit expliciter les Art. 44. - Les actes des sociétés d'Etat relatifs notamment
contrôles et les vérifications particulières et complémentaires à la définition des orientations stratégiques, au financement par
effectués au regard de 1' exécution des conventions mentionnées le recours à l'emprunt, à l'acquisition et à la cession de biens
aux articles 33, 34 ou 35 de la présente loi.
immeubles, à la privatisation ou à la cession d'actifs ou d'activi-
Le rapport spécial doit également mentionner l'absence éven- tés, à la filialisation de certaines activités et à la prise de partici-
tuelle de telles conventions alors que 1' activité de la société pation dans des sociétés tierces, sont soumis à la tutelle selon les
d'Etat, en tout ou en partie, justifierait leur existence.
principes définis au présent chapitre et les dispositions du décret
Lorsque, dans le cadre d'une convention mentionnée aux arti- pris pour son application.
cles 33, 34 ou 35 de la présente loi, il a été mis à la disposition Section 2. - Règles particulières relatives à la tutelle des
d'une société d'Etat, par l'Etat ou par une personne morale de droit sociétés d'Etat
public, des biens de son domaine public ou privé, les commis-
Sous-section 1. -Les orientations stratégiques
saires aux comptes font, dans le rapport spécial visé à l'alinéa 1
Art. 45.- Les ministres de tutelle veillent à la cohérence des
du présent article, toute observation sur les méthodes utilisées
orientations stratégiques de la société d'Etat avec celles définies
pour la comptabilisation de ces biens, leur inventaire, leur amor-
par l'Etat pour le secteur dans lequel elle opère. Ils en instruisent
tissement ainsi que, le cas échéant, leur renouvellement.
le conseil d'administration.
Art. 41. -Dans le mois qui suit la survenance ou la constata-
tion de l'un des événements suivants : Le directeur général de la société d'Etat:

- les états financiers annuels de synthèse ne sont pas établis -est destinataire des notes d'orientation sectorielle, des ins-
et arrêtés dans les délais et conformément à la législation en tructions, des informations et de la documentation adé-
vigueur; quates produites par les services de l'Etat;
-la forme et les méthodes d'établissement des états fmanciers - transmet toutes informations financières, techniques, com-
de synthèses annuels varient par rapport à celles de l'année merciales et juridiques aux autorités de tutelle qui lui sont dési-
précédente, sans l'approbation du ministre chargé du Portefeuille gnées à 1'effet du suivi de son activité.
de l'Etat; Art. 46.- Chaque fois que nécessaire et au moins une fois par
- les documents et informations nécessaires à l'accomplis- an, une délibération du conseil d'administration définit les orien-
sement par les commissaires aux comptes de leur mandat ne leur tations de la société d'Etat, en concordance avec les politiques
sont pas transmis, de l'Etat.
Les commissaires aux comptes ont l'obligation de saisir le
Sous-section 2. - Règles de tutelle relatives aux emprunts,
ministre chargé du Portefeuille de l'Etat par un rapport motivé
à l'acquisition et à l'aliénation des biens immeubles
indiquant les diligences qui n'ont pas été effectuées par la société
d;Etat et les causes de l'un ou plusieurs des événements susmen- Art. 47.- Toute forme d'émission d'emprunts obligataires
tionnés, survenus ou constatés. par une société d'Etat doit être autorisée par décret.
614 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE DE COTE D'IVOIRE 20 novembre 2020

Art. 48. - Pour chaque société d'Etat, le ministre en charge Art. 56.- Le ministre chargé du Portefeuille de l'Etat peut
du Portefeuille de l'Etat fixe par arrêté un seuil, pour tout demander au conseil d'administration d'introduire dans le budget
emprunt ou garantie au-delà duquel une autorisation est requise. de la société d'Etat, préalablement à son approbation, toute
Tout emprunt ou garantie d'un montant supérieur au seuil visé modification tendant au respect de son équilibre financier.
à l'alinéa précédent est autorisé, à 1'initiative du ministre en Sous-section 2. - Dispositions relatives aux états .financiers
charge du Portefeuille de l'Etat, par arrêté conjoint avec le [Link] d'exercice
ministre en charge de 1'Economie et des Finances. Art. 57.- Les états financiers annuels de synthèse, le rapport
Art. 49. - Les actes portant acquisition ou aliénation par une de gestion de la société d'Etat sont établis et arrêtés par son
société d'Etat d'un immeuble d'un montant supérieur à un seuil conseil d'administration, conformément aux dispositions légis-
fixé par décret sont, préalablement à leur signature, autorisés par latives et réglementaires applicables aux sociétés anonymes et
arrêté des ministres de tutelle, sans préjudice des dispositions aux dispositions visées ci-après.
législatives et réglementaires applicables à la privatisation des Les états financiers annuels de synthèse sont approuvés par
actifs de l'Etat. A défaut d'autorisation, l'acte d'acquisition ou le ministre chargé du Portefeuille de l'Etat ou son représentant.
d'aliénation est nul de plein droit.
Cette approbation intervient lors d'une réunion annuelle des
A cet effet, les ministres de tutelle sont saisis du projet d'acqui-
représentants des ministres de tutelle technique et financière
sition ou d'aliénation d'un immeuble par une délibération du
consultés, à cet effet, sur les matières délibérées en assemblée
conseil d'administration de la société d'Etat, précisant les causes,
générale ordinaire des sociétés anonymes.
les conditions, le prix et, le cas échéant, les autres modalités
financières du projet. Art. 58.- En sus du rapport de gestion, le conseil d'adminis-
tration produit un bilan de gouvernance dont les informations
Sous-section 3. - Règles de tutelle relatives à la filialisation
financières et comptables sont soumises pour attestation aux
et aux prises de participation dans des sociétés tierces
commissaires aux comptes.
Art. 50.- Les actes d'une société d'Etat tendant à la filialisa-
Art. 59. -A la suite de l'arrêté des comptes par le conseil
tion de ses activités ou à la prise de participation dans une société
d'administration, les états financiers annuels de synthèse,
tierce, y compris de droit étranger, sont régis par les dispositions
le rapport de gestion, le bilan de gouvernance et les rapports des
législatives et réglementaires applicables aux sociétés à partici-
commissaires aux comptes sont transmis au ministre chargé du
pation financière publique et doivent être autorisés par décret.
Portefeuille de l'Etat quinze jours avant la réunion mentionnée
Sous-section 4. -Règles de tutelle relatives aux marchés des à l'article 57 ci-dessus.
sociétés d'Etat
La réunion mentionnée à l'article 57 ci-dessus se tient, au plus
Art. 51. -Les marchés de travaux, fournitures et services des tard, au cours du sixième mois suivant la clôture de 1' exercice.
sociétés d'Etat sont soumis au Code des marchés publics. A défaut de pouvoir tenir cette réunion dans ce délai, celui-ci peut
Sous-section 5. - Contrôles spécifiques des ministres de être prorogé, conformément aux dispositions procédurales appli-
tutelle cables en la matière, au report des assemblées générales ordi-
Art. 52. -A tout moment, le ministre chargé du Portefeuille naires des sociétés anonymes.
de 1'Etat est habilité à faire effectuer par des professionnels Les commissaires aux comptes sont obligatoirement convo-
qualifiés, indépendants ou relevant de ses services, un audit des qués à cette réunion au cours de laquelle ils présentent leurs
sociétés d'Etat dans des conditions et selon une fréquence fixée rapports sur les états financiers de synthèse et le bilan de
par décret. gouvernance, ainsi que leurs rapports sur les conventions régle-
Art. 53. - I l peut être exercé par le ministre technique un mentées dont ils ont eu connaissance, par application de l'article
contrôle de 1' activité de la société d'Etat, justifié par la nécessaire 40 de la présente loi.
concordance des missions de la société d'Etat avec celles de Art. 60. -Chaque société d'Etat a l'obligation de publier les
l'Etat dans le secteur d'activité dont elle relève. états financiers de synthèse dans lm journal d'annonces légales
Section 3. -Règles relatives au budget et aux états financiers dans le mois suivant son approbation.
Sous-section 1. -Dispositions relatives au budget annuel Sous-section 3. -Dispositions relatives au rapport d'activités
Art. 54.- Sans préjudice des dispositions de l'alinéa premier semestriel
de l'article 4 de la présente loi, la société d'Etat réalise son objet
Art. 61.- La société d'Etat, dans les deux mois qui suivent la
et yxerce son activité dans le cadre d'un budget annuel approuvé
fin du premier semestre de l'exercice en cours, établit un
par le ministre chargé du Portefeuille de l'Etat.
rapport d'activité semestriel ainsi qu'un tableau d'activités·et de
Art. 55. -Le budget de la société d'Etat pour l'exercice résultats. Ce rapport est transmis aux commissaires aux comptes
suivant 1' exercice en cours est élaboré par son directeur général, aux fins d'attestation de la sincérité des informations qui y sont
adopté par son conseil d'administration et transmis au ministre contenues.
chargé du Portefeuille de l'Etat, trois mois avant la fin de l'exer-
Au vu du rapport de gestion semestrielle et de 1' attestation des
cice précédant l'exercice d'exécution du budget concerné.
commissaires aux comptes, le conseil d'administration arrête,
Les conditions et les modalités d'adoption des budgets des en tant que de besoin, les mesures que peut appeler la situation
sociétés d'Etat sont précisées par décret. décrite par ce rapport.
20 novembre 2020 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE DE COTE D'IVOIRE 615

Le rapport est transmis par le président du conseil d'adminis- Art. 66.- Sans préjudice des dispositions de l'article 7 ct de
tration aux ministres de tutelle avec l'indication, le cas échéant, l'article 75 de la présente loi, indépendamment des modifications
des mesures prises. des statuts de la société d'Etat, toute modification ou transfor-
CHAPITRE 5
mation substantielle de son activité ou de son fonctionnement,
Le contrôle parlementaire susceptible de porter atteinte à son équilibre financier ou à sa
Art. 62. - Il est établi par le ministre chargé du Portefeuille pérennité, doit être autorisée par décret.
de 1' Etat et communiqué au Parlement, en annexe à la loi initiale Art. 67. - La transfonnation d'une société d'Etat en une
des finances, à titre d'information, un rapport sur la situation personne morale d'une autre forme ou d'une autre nature juridique
budgétaire des sociétés d'Etat.
intervient par décret.
Ce rapport indique à titre comparatif, pour chaque société,
Le décret de transformation précise, notamment, les disposi-
le montant et l'état d'exécution du budget de l'exercice écoulé
tions applicables au personnel, aux actifs et à la couverture
et celui de l'exercice en cours ainsi que le montant en volume du passif de la société d'Etat, en suite de sa transformation.
et en pourcentage de la part des subventions de l'Etat dans ces
Les dispositions du présent article sont applicables aux fusions,
budgets.
scissions et apports partiels d'actifs.
Art. 63.- Il est établi par le ministre chargé du Portefeuille
Art. 68. - Si, du fait des pertes constatées dans les états
de l'Etat et communiqué au Parlement, à titre d'information,
financiers de synthèse soumis à 1' approbation du ministre chargé
en annexe à la loi initiale des finances, un rapport sur la situation
économique et financière des sociétés d'Etat précisant, notam- du Portefeuille de l'Etat, les capitaux propres de la société d'Etat
ment, la nature et l'importance de leurs liens juridiques et finan- deviennent inférieurs à la moitié de son capital social, un décret,
ciers avec l'Etat. pris dans les quatre mois qui suivent l'approbation des comptes
En annexe à ce rapport, il est joint : ayant fait apparaître cette perte, décide de la dissolution de la
1°) la liste exhaustive de toutes les sociétés d'Etat ; société d'Etat ou de la continuation de ses activités.
En cas de continuation des activités, le décret fixe les condi-
2°) pour chaque société d'Etat, le montant des bénéfices réalisés
tions du redressement de la société d'Etat.
et des dividendes versés, ou des pertes constatées, pour l'exercice
Art. 69.- La société d'Etat est dissoute par décret.
social écoulé comparativement à celui de l'exercice antérieur ;
Le décret de dissolution précise les modalités de sa liquidation
3°) pour chaque société d'Etat, l'indication des résultats
et, notamment, les dispositions devant régir le personnel, les
prévisionnels de l'exercice en cours établis, notamment, sur la activités, les actifs et la couverture du passif de la société d'Etat
base du rapport mentionné à l'article 61 ci-dessus; dissoute.
TITRE VI
4°) la liste, depuis la dernière loi de finances, concernant les SANCTIONS
sociétés d'Etat :
Art. 70. -Les administrateurs, directeurs généraux, directeurs
- des mouvements de privatisation intervenus ;
généraux adjoints et commissaires aux comptes des sociétés
- des variations de capital ; d'Etat sont soumis aux mêmes sanctions que celles prévues en
- des liquidations ; cas d'infraction aux dispositions législatives et réglementaires
- des engagements financiers pris par l'Etat en sa qualité de régissant les sociétés commerciales, sans préjudice des sanctions
prêteur ou de garant à l'égard de sociétés d'Etat; disciplinaires ou pénales prévues par les dispositions législatives
-des subventions et aides exceptionnelles de l'Etat perçues et réglementaires en vigueur.
par les sociétés d'Etat en sus de celles prévues à leur budget ; TITRE VII
5°) pour les sociétés d'Etat concernées, les mesures de redres- DISPOSITIONS DIVERSES, TRANSITOIRES
sement et de privatisation envisagées, ainsi que, le cas échéant, ET FINALES
d'extension et de développement. Art. 71.- Toute société existante à la date d'entrée en vigueur
CHAPITRE6 de la présente loi, sous la dénomination de société d'Etat, est
soumise aux dispositions de la présente loi.
Le contrôle juridictionnel
Art. 72. - La loi de finances affecte à un compte spécial du
Art. 64. - Les sociétés d'Etat sont soumises au contrôle de
Trésor une quo te-part des produits de privatisation, des bonis de
la Cour des Comptes, conformément aux dispositions législatives
liquidation des sociétés d'Etat et, de manière générale, de toutes
et réglementaires en vigueur.
les recettes non récurrentes liées au portefeuille de l'Etat.
TITRE V
MODIFICATION, TRANSFORMATION
Ce compte spécial est destiné, notamment au financement de
DISSOLUTION, LIQUIDATION la restructuration et de la création d'entreprises publiques.
Art. 65. - La société d'Etat peut augmenter son capital Art. 73.- Dans tous les actes, factures, annonces, publications
par émission d'actions nouvelles ou par incorporation de réserves et autres documents émanant de la société d'Etat, la dénomination
ou de bénéfices. sociale doit toujours être précédée ou suivie immédiatement des
La décision d'augmentation du capital de la société d'Etat est mots écrits lisiblement et en toutes lettres : « société d'Etat »
autorisée par décret, comme indiqué à l'article 7 de la présente loi. et de l'énonciation de son décret de création tel qu'éventuellement
616 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE DE COTE D'IVOIRE 20 novembre 2020

modifié, du capital social, de 1'adresse de son siège social, et de Nationalité: ivoirienne.


son numéro d'immatriculation au registre du commerce ct du Professùm : fonctionnaire.
crédit mobilier. Pièce d'identité 11°: C 0031 3994 83 du 25 juin 2009.
Art. 74. - Dans le cadre du renforcement des mesures de Etablie par : ONI.
développement économique, une quote-part du surplus éventuel Résidence habituelle :Abidjan.
des dividendes versés par les sociétés d'Etat est affectée au Adresse postale: 20 B.P. 1215 Abidjan 20.
développement des PME. Etabli le 20 août 2020 à Divo.
Le préfet,
Art. 75. -Les dispositions de la présente loi s'appliquent à KOUAKOU Assoman,
préfet hors grade.
toutes les sociétés d'Etat constituées antérieurement à la présente
loi, dans un délai de six mois à compter de la date de son entrée AVIS DE COMMODO ET INCOMMODO
en vigueur.
Mme Patricia Sylvie YAO, maire de la commune de Guitry a
A l'expiration de ce délai, les stipulations de leurs statuts, qui l'honneur de porter à la connaissance du public qu'une enquête de
s'avéreraient contraires sont réputées non écrites. commodo et incommodo d'une durée d'un mois allant du 21 octo-
Par dérogation aux dispositions de l'article 7 de la présente loi, bre 2020 au 19 novembre 2020 inclus, est ouverte dans les bureaux des
services techniques de la mairie de Guitry, au sujet d'une demande
des arrêtés modifient, en tant que de besoin, les statuts des sociétés
formulée par M. le Représentant du Collège Privé Les Pédagogues, d'un
d'Etat qui contiennent des stipulations contraires à celles de la
domaine communal d'une superficie de 15 360m2 soit 1 ha 53 a 60 ca
présente loi.
sise au quartier BOLE auprès du ministère de la Construction, du Logement
Art. 76.- La limite d'âge des administrateurs représentant et de l'Urbanisme en vue d'un ACD.
l'Etat dans les conseils d'administration des sociétés d'Etat ainsi
M. NAHI Lébo Guy-Charles, chef des Services techniques de la
que la limitation du nombre de mandats des directeurs généraux
mairie de Guitry, nommé commissaire enquêteur par l'arrêté n°
sont fixés par décret.
2020/15/CGTY/SG/ST du 21 octobre 2020, a qualité pour recevoir et
Art. 77.- Sont abrogées, les dispositions de la loi n° 97-519 enregistrer toutes les oppositions et observations qui pourraient être
du 4 septembre 1997, portant définition et organisation des faites et ce, tous les jours ouvrables et aux heures réglementaires, aux
sociétés d'Etat, telles que modifiées par l'ordonnance no 2016- bureaux des services techniques de la mairie de Guitry où un registre
1159 du 28 décembre 2016 portant modification de l'article 15 est ouvert à cet effet.
de la loi n° 97-519 du 4 septembre 1997 portant définition et Guitry, le 21 octobre 2020.
organisation des sociétés d'Etat. Pile maire et P/D,
Art. 78. - La présente loi sera publiée au Journal officiel de Le 1er adjoint au maire,
DAGO N'Drin Dominique.
la République de Côte d'Ivoire et exécutée comme loi de l'Etat.
Fait à Abidjan, le 14 août 2020. AVIS DE COMMODO ET INCOMMODO
Alassane OUATTARA. Mme Patricia Sylvie YAO, maire de la commune de Guitry a l'honneur
de porter à la connaissance du public qu'une enquête de commodo et
PARTIE NON OFFICIELLE incommodo d'une durée d'un mois allant du 14 septembre 2020 au
13 octobre 2020 inclus, est ouverte dans les bureaux des services
ANNONCES techniques de la mairie de Guitry, au sujet d'une demande formulée par
L'administration n'entend nullement être responsable de la teneur des M. EHOULE James Rigobert, résidant à Guitry, d'un domaine commu-
annonces ou avis publiés sous cette rubrique par les particuliers. nal d'une superficie de 4 ha 00 a 00 ca situé au quartier DIOLIGBY
dans la commune de Guitry, limité au nord par la parcelle de M. SIAKA
CERTIFICAT FONCIER INDIVIDUEL Koné, au sud par un lotissement existant, à l'est par la parcelle de M.
KONE Siriki et à l'ouest par les parcelles de MM. ZOZI Antoine et
n° 16 2016 000 155
TIECOURA Joseph.
Le présent certificat foncier est délivré au vu des résultats de 1' enquête M. NAHI Lébo Guy-Charles, chef des services techniques de la
officielle n°02/SP-DDK/CF du 15 juin 2016, validée par le comité de mairie de Guitry, nommé commissaire enquêteur par l'arrêté n°
gestion foncière rurale de Didoko le 19 août 2020 sur la parcelle n° 05 2020/12/CGTY/SG/ST du 14 septembre 2020, a qualité pour recevoir
d'une superficie de 04ha 46a 28ca à Doubo. et enregistrer toutes les oppositions et observations qui pourraient être
Nom :MEITE. faites et ce, tous les jours ouvrables et aux heures réglementaires, aux
Prénoms : Sombé Souleymane. bureaux des services techniques de la mairie de Guitry où un registre
est ouvert à cet effet.
Date et lieu de naissance: 21 novembre 1971 à Dimbokro.
Guitry, le 14 septembre 2020.
Nom et prénom du père : MEITE Vafoumba. Pile maire et P/D,
Nom et prénoms de la mère : MASSANGBE Makani Salimata Le 1er adjoint au maire,
Fatimata. DAGO N'Drin Dominique.

IMPRIMERIE NATIONALE DE COTE D'IVOIRE dépôt légal n" 102 496

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