ONU-Eau – Le guide
Présentation d'ONU-Eau
ONU-Eau renforce la coordination et la cohésion des entités des Nations Unies s'occupant des questions rela-
tives à tous les aspects de l'eau douce et de l'assainissement, notamment les ressources en eau de surface et
en eau souterraine, l'interface entre l'eau douce et l'eau de mer et les catastrophes liées à l'eau.
Une approche cohérente et coordonnée est incontestablement requise car ces questions soulèvent certains
des défis les plus pressants de notre temps dans le domaine du développement. Nous devons gérer l'eau
douce d'une manière durable si l'on veut qu'il y en ait assez pour que chacun boive et assure son hygiène et
sa santé, que les producteurs d'aliments satisfassent à la demande de populations en expansion, que les
industries couvrent leurs besoins et que les pays disposent d'une source d'énergie fiable. De plus, dans notre
monde en mutation, nous devons nous adapter à l'évolution de la disponibilité de l'eau douce et nous
préparer au changement des modèles climatiques et à une augmentation tant du nombre que de la gravité
des catastrophes liées à l'eau. Toutes ces questions doivent être traitées de façon à préserver la salubrité de
notre environnement et protéger les écosystèmes.
Les questions étant interconnectées, l'ONU est consciente qu'elle doit mobiliser ses ressources d'une manière
efficace et intégrée si elle veut relever les défis mondiaux liés à l'eau et atteindre les objectifs ambitieux fixés
dans les domaines du développement et de l'environnement par la communauté internationale. ONU-Eau a
été créé pour répondre à cet impératif.
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ONU-Eau: renforcer le système des Nations Unies
ONU-Eau, un mécanisme interorganisations officiellement créé en 2003 par le Comité de haut niveau des Nations Unies sur les
programmes, est le fruit d'une collaboration étroite entre les organisations des Nations Unies. Il a été créé pour valoriser les initiatives
des Nations Unies, en favorisant la coopération et le partage de l'information entre les organisations des Nations Unies existantes et
les partenaires extérieurs. ONU-Eau axe son action sur les activités suivantes:
Fournir des informations, des notes d'orientation et un matériel de communication varié
aux hauts responsables et gestionnaires directement concernés par la question de l'eau,
à tous les décideurs influant sur les modalités d’utilisation de l'eau et au grand public.
Créer une base de connaissances sur l'eau grâce à des systèmes de suivi et de notification
efficaces, et faciliter l'accès à ces connaissances moyennant la production de rapports
réguliers et l'utilisation de l'Internet.
Offrir une plate-forme facilitant les débats menés à l'échelle du système pour identifier
les défis posés par la gestion mondiale de l'eau, analyser les options permettant de
relever ces défis et faire en sorte que les débats mondiaux sur les politiques relatives à
l'eau reposent sur une information fiable et une analyse solide.
Comment fonctionne ONU-Eau
Les initiatives régionales d'ONU-Eau
ONU-Eau a pour mandat de promouvoir un échange d'informations fructueux, en veillant à ce que les activités et les
avancées mondiales et régionales s'appuient mutuellement et en encourageant le travail interorganisations en réseau à
l'échelon régional. Pour l'heure, une seule initiative de ce type, ONU-Eau Afrique, fonctionne effectivement.
La production de rapports par ONU-Eau
L'une des responsabilités clés d'ONU-Eau est de suivre les progrès réalisés pour atteindre les cibles fixées par la communauté
internationale dans les domaines de l'eau et de l'assainissement, et d'en rendre compte, en s'intéressant plus particulière-
ment aux cibles définies par les objectifs du Millénaire pour le développement et le Sommet mondial pour le développement
durable de 2002.
Le rapport mondial sur la mise en valeur des ressources en eau
Le rapport mondial triennal sur la mise en valeur des ressources en eau, une analyse exhaustive de la
situation des ressources mondiales en eau douce, est le rapport phare du système des Nations Unies
consacré à l'eau. Les rapports constituent un mécanisme permettant de suivre l'évolution des ressources
en eau douce et leur gestion et de rendre compte des progrès accomplis pour atteindre les cibles, en
particulier celles qui ont été définies par les objectifs du Millénaire pour le développement et le Sommet
mondial pour le développement durable. Coordonnée par le Programme mondial pour l'évaluation des
ressources en eau, l'élaboration du rapport mondial sur la mise en valeur des ressources en eau est un
travail collectif des 26 organisations et entités des Nations Unies qui constituent ONU-Eau, réalisé en
collaboration avec les partenaires d'ONU-Eau, des gouvernements, des organisations internationales, des
organisations non gouvernementales et d'autres parties prenantes.
Les rapports du Programme commun de l’Organisation mondiale de la santé (OMS) et
du Fonds des Nations unies pour l'enfance (UNICEF) sur la surveillance de l'eau et
l'assainissement
Ces rapports évaluent les progrès accomplis pour atteindre les cibles fixées par les objectifs du
Millénaire pour le développement dans les domaines de l'eau et de l'assainissement. Le Programme
commun de surveillance produit des rapports biennaux sur la portée des services d'approvisionnement
en eau potable et d'assainissement ainsi que des rapports sur des aspects spécifiques de l'eau potable
et de l'assainissement. Ils se basent sur les données provenant principalement des enquêtes sur les
ménages et des recensements représentatifs au plan national et font un tour d'horizon des popula-
tions utilisant différentes formes d'approvisionnement en eau potable et d'assainissement.
L'évaluation annuelle « Global Assessment on Sanitation and Drinking-Water » (GLAAS)
L'évaluation annuelle sur l'assainissement et l'eau potable dans le monde (GLAAS) passe en revue la capacité des pays d'atteindre les cibles fixées par
les Objectifs du Millénaire pour le développement en matière d'eau et d'assainissement et l'efficacité dont les organisations d'aide externes font
preuve pour faciliter ce processus. Cette évaluation d'ONU-Eau a été conçue pour répondre à la nécessité de limiter le travail requis pour produire
des rapports et d'harmoniser les différents mécanismes de production de rapports des États membres des Nations Unies. L'initiative correspondante
d'ONU-Eau est coordonnée au plan technique par l'Organisation mondiale de la santé (OMS).
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La Gouvernance d'ONU-Eau
ONU-Eau n'étant pas un organisme d'exécution, ses activités et
programmes spécifiques sont hébergés en son nom par des
organisations membres individuelles. Les hauts responsables de
programme des organisations membres d'ONU-Eau se réunissent
deux fois par an. Un président et un vice-président élus, renou-
velés habituellement tous les deux ans pour assurer la rotation
entre les organisations des Nations Unies, représentent ONU-Eau
aux conférences internationales et dans les forums et processus
majeurs et supervisent l'exécution du programme de travail
Alors que la fonction de coordination d'ONU-Eau est financée
d'ONU-Eau. Un Secrétariat permanent, accueilli par le Départe-
par des ressources internes fournies par les membres d'ONU-Eau,
ment des affaires économiques et sociales (Nations Unies) à New
le financement de ses activités est assuré par des fonds fiduciaires
York, assure l'appui administratif, technique et logistique. ONU-
de donateurs. Toutefois, ce sont les membres et les partenaires
Eau collabore étroitement avec le Conseil consultatif du Secré-
participant aux diverses activités, dont l'exécution relève princi-
taire général des Nations Unies sur l'eau et l'assainissement. Les
palement des équipes spéciales ponctuelles et des programmes
membres d'ONU-Eau appartiennent au système des Nations
d'ONU-Eau, qui constituent le premier 'capital' d'ONU-Eau.
Unies tandis que ses partenaires représentent la société civile et
diverses organisations non gouvernementales.
Les équipes spéciales et les programmes d'ONU-Eau
La plupart des activités d'ONU-Eau sont réalisées par des équipes spéciales établies pour une durée limitée afin de s'occuper
de domaines d'intérêts précis ou de questions émergentes. ONU-Eau a également quatre programmes spécifiques, assortis
chacun de son propre plan de travail, d'un budget et d'un agent d'exécution chargé d'en assurer la coordination.
Les équipes spéciales
Les équipes spéciales d'ONU-Eau travaillent sur les thèmes suivants: les indicateurs, le suivi et l'élaboration des rapports; les femmes et l'eau;
l'assainissement; les eaux transfrontalières; le changement climatique et l'eau; et la coordination au niveau des pays.
Le Programme mondial pour l'évaluation des ressources en eau
Ce programme synthétise les données et les informations reçues des membres d'ONU-Eau et des autres parties prenantes importantes, telles que
les organisations non gouvernementales, les universités, les centres de recherche et les pays. Il présente ses conclusions dans le rapport mondial
sur la mise en valeur des ressources en eau, publié tous les trois ans. Le Programme analyse la nature des crises liées à l'eau dans le monde et
examine l'aptitude des pays à y faire face. Il vise à améliorer la capacité d'évaluation à l'échelon national, dégage des informations utiles pour
les processus de prise de décision, en indiquant dans quelle mesure les politiques et les stratégies de gestion relatives à l'eau fonctionnent
effectivement, et présente les indicateurs requis pour suivre les progrès. Le Programme est hébergé et dirigé par l'Organisation des Nations Unies
pour l'éducation, la science et la culture (UNESCO).
Le programme d'ONU-Eau pour le développement des capacités dans le cadre de la Décennie
Grâce au recensement des activités de renforcement des capacités d'ONU-Eau, l'évaluation des besoins et l'analyse des lacunes en la matière et
la mise au point de méthodes novatrices de renforcement des capacités, assortie d'un appui en faveur de leur mise en pratique, ce programme
améliore les activités de renforcement des capacités d'ONU-Eau. Lancé en 2007, le programme est hébergé par l'Université des Nations Unies, sur
le campus des Nations Unies à Bonn, en Allemagne.
Le programme d'ONU-Eau pour le plaidoyer et la communication dans le cadre de la Décennie
Utilisant les informations et les résultats générés par les membres et les partenaires d'ONU-Eau, ce programme
met sur pied des campagnes de communication illustrant les bienfaits d'une bonne gestion de l'eau pour la
réduction de la pauvreté et prône la mise en œuvre effective de politiques relatives à l'eau efficaces. Lancé en
octobre 2007, le programme est exécuté par le Bureau des Nations Unies chargé d'appuyer la Décennie interna-
tionale d'action « L'eau, source de vie » 2005-2015. Il a son siège à Saragosse, en Espagne, et est hébergé par le
Département des affaires économiques et sociales (Nations Unies).
Le Programme commun OMS/UNICEF de surveillance de l'eau et de l'assainissement
Ce programme, placé sous l'égide d'ONU-Eau, est un programme autonome exécuté et supervisé par l'OMS et
l'UNICEF. Établi en 1990, il poursuit les activités de suivi entreprises par l'OMS dès les années 1960. Il représente
le mécanisme officiel du système des Nations Unies, chargé de suivre les progrès accomplis dans le monde pour
atteindre les cibles des objectifs du Millénaire pour le développement relatives à l'eau potable et
l'assainissement. Les rapports mondiaux réguliers produits par le Programme sur la portée des services
d'approvisionnement en eau et d'assainissement facilitent la planification et la gestion du secteur. En épaulant
les efforts déployés par les pays pour surveiller ce secteur, le programme contribue à l'amélioration de la planifi-
cation et de la gestion au niveau national.
ONU-Eau en bref
Domaine de compétence
Le domaine de compétence d'ONU-Eau couvre tous les aspects de l'eau
douce et de l'assainissement, y compris les ressources en eau de surface et en
eau souterraine, les interfaces entre l'eau douce et l'eau de mer et les
catastrophes liées à l'eau.
Objectif
ONU-Eau a été créé pour promouvoir la cohérence et la coordination des
initiatives du système des Nations Unies, qui sont liées au domaine de
compétence d'ONU-Eau et contribuent à la mise en œuvre du plan de travail
arrêté par la Déclaration du Millénaire en 2000 et le Sommet mondial pour
le développement durable de 2002.
Membres et partenaires
ONU-Eau compte 26 membres appartenant au système des Nations Unies et des partenaires externes
représentant diverses organisations et la société civile.
Domaines prioritaires
Gestion intégrée des ressources en eau
Eau potable, assainissement et santé
Pénuries d'eau
Pollution
Eaux transfrontalières
Changement climatique et gestion des
risques de catastrophes
Les femmes et l'eau
Financement et évaluation
Renforcement des capacités
Afrique : une région prioritaire
Programmes
Programme mondial d'évaluation des ressources en eau
Programme commun OMS/UNICEF de surveillance de l'eau et de l'assainissement
Programme d'ONU-Eau pour le développement des capacités dans le cadre de la Décennie
Programme d'ONU eau pour le plaidoyer et la communication dans le cadre de la Décennie
Rapports phares
Rapport mondial sur la mise en valeur des ressources en eau
Rapports du Programme commun OMS/UNICEF de surveillance
Évaluation annuelle mondiale « Global Annual Assessment on Sanitation and Drinking Water »
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Consultez: www.unwater.org
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[email protected]CRÉDITS PHOTOGRAPHIQUES: COUVERTURE, EN PARTANT D'EN HAUT À GAUCHE: © Anders Jägerskog, SIWI | © Swiatek Wojtkowiak www.nygus.info | © UNICEF/HQ07-0559/Christine Nesbitt | © Christina Ritzl | © Curt Carnemark / World Bank | © Tran
Thi Hoa / World Bank | © Mats Lannerstad, Sweden. INTÉRIEUR, DANS LE SENS DES AIGUILLES D'UNE MONTRE, EN PARTANT D'EN HAUT À GAUCHE: © Quy-Toan Do / World Bank | © Curt Carnemark/ World Bank | © UNICEF/HQ07-1012/Olivier Asselin
| © Elin Weyler, SIWI. | © EU Audiovision Library | © Swiatek Wojtkowiak. CETTE PAGE, EN PARTANT D'EN HAUT: © WHO 211260 | © Frans Devrise www.flickr.com/foto_morgana | © Nicoletta Forlano. Dernière mise à jour de la brochure: février 2009
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