REPUBLIQUE DEMOCRATIQUE DU CONGO

Ministère de l’Enseignement Supérieur et Universitaire

UNIVERSITE DE LUBUMBASHI

SYMPOSIUM
SUR

DÉFENSE, SÉCURITÉ ET DÉVELOPPEMENT

EN RDC : OCCURRENCE DU « GRAND
KATANGA »

Lieu : UNILU – Salle de conférence Mgr Tshibangu Tshishiku

Du mardi 02 au mercredi 03 avril 2024

 Termes de référence

1. Contexte et justification

Invitée et sollicitée par les Forces Armées de la République Démocratique du

Congo (FARDC), pour qu’à travers l’Interface Université et Société, elles arrivent à
assurer la sécurité des personnes et de leurs biens, l’Université de Lubumbashi, ce lieu des
savoirs et de savoir-faire, s’ouvre à réfléchir et penser un Congo plus beau qu’avant, si le
développement est soutenu par la résolution des questions cruciales de défense, de sécurité
et de paix ; entendu que le développement, disait le Pape Paul VI, est le nouveau nom de la
paix.

En effet, depuis la renaissance avec les Lumières, l’Etat est, dans son essence,
l’autorité supérieure, la puissance publique ayant les prérogatives d’organiser et de réguler
la vie en société, y compris celles de contraindre, en fixant des règles et en les faisant
exécuter.
D’aucuns le savent, l'Etat a longtemps été présenté comme un fait naturel ou le
résultat d'un rapport de forces qui s’inscrit dans l'histoire. Certes, les théories
conventionnelles en furent l'œuvre de la construction sociale. Jean-Jacques Rousseau
soutient ce point de vue dans son ouvrage Le contrat social, où il met en épigraphe l’idée
d’un choix délibéré de la population pour parvenir à la volonté générale face à la bonté
originaire devenue périmée par le vivre-ensemble en société. Aussi, précise-t-il, c’est cette
volonté générale qui fonde désormais la légitimité de la puissance publique résultant d’une
expression collective à partir d'un contrat social. Cette idée rejoint également la conception
de Thomas Hobbes de l’Etat, entendu comme le Représentant dont la mission consiste à
réguler les rapports sociaux face à la violence inhérente à la nature humaine. Dès lors,
chaque individu, porteur d'une parcelle d'autorité, contribue à l'expression de la volonté
générale, base du contrat social.

Dans le continuum de ces deux apports théoriques, John Locke aura le mérite de
poser l’hypothèse du Contrat politique à la base de l’avènement de l’Etat. Contrairement à
ses devanciers, il estime plutôt que dans l'état de nature, les hommes étaient relativement
heureux et ils n'ont voulu instituer l'Etat que pour accéder à un bonheur plus complet par
une vie collective plus dense. Le contrat qu'ils ont conclu à cette fin a été passé non pas par
chacun d'eux avec le futur monarque, mais par des corps politiques déjà regroupés dans
des organisations sociales préexistantes à l'État.

De ce qui précède, l’Etat se présente désormais comme le produit d’une

construction historique et la forme la plus perfectionnée de l’organisation sociale dont les
fonctions juridiques seront exécutives, législative, et juridictionnelle, tandis que les
fonctions politiques consisteront à devenir un Etat gendarme, Etat-providence, Etat-
directeur ou orienteur de l'économie, et Etat-contracteur ou Etat entrepreneur. Cette
quadruple fonction politique centralise la pertinence de la thématique de ce Symposium
consacré aux questions de défense, de sécurité et de développement en RDC à partir de
l’ancrage du grand Katanga.

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 Désormais, avec le concept de sécurité humaine, on n’associe plus la notion de
sécurité à la seule protection de l’État; celle-ci devient plutôt un état d’exister (a state of
being), touchant à la fois la sureté physique, le bien-être socio-économique, le respect de
la dignité et des valeurs humaines, la protection des libertés et droits fondamentaux, etc.
On associe ainsi la sécurité étatique, celle qui dispense des guerres interétatiques autours
des ressources, à la sécurité des personnes et de leurs biens. La sécurité devient alors un
« bien public », un intérêt général, répondant à une stratégie visant à favoriser le
développement humain durable.

Dans une telle perspective, les menaces et défis vont au-delà de la simple défense
nationale, du simple respect des lois et de l’ordre public et même de la simple recherche
contre les actes de violence pour inclure autant de dimensions qui permettent de vivre à
l’abri du risque et de la peur. Il s’agit d’une approche multidimensionnelle de la sécurité
en lien avec le développement et les droits fondamentaux, aujourd’hui la protection de
l’homme, sa sécurité, à partir de la protection de la biodiversité et des écosystèmes, de
l’environnement, de la sécurité alimentaire et sanitaire. C’est dans cette perspective
pluridisciplinaire que le présent symposium se propose d’aborder la question de défense et
sécurité pour le développement dans l’espace de l’ex Katanga qui couvre la gestion de la
22ème Région militaire. Ce Symposium se propose d’être un outil de référence et de travail
pour chaque congolaise et congolais, pour chaque citoyen et concitoyen, pour chaque
patriote et compatriote, pour chaque habitant de la RDC, pour les gouvernants, pour la
société civile, pour le leadership social, politique et religieux, bref un document de
référence pour la gouvernance citoyenne.

2. Objectifs

Le Symposium poursuit les objectifs ci-après :

- Réfléchir sur des conditions de renforcement des capacités de la défense et de la

sécurité pour un développement intégré de l’ensemble de l’ex Katanga en
particulier, de la RDC en général.
- Trouver des pistes de solution aux problèmes de défense et sécurité, et préconiser
des stratégies de mise en œuvre et de consolidation de développement.
- Proposer des stratégies ou mécanismes pour consolider l’Etat de droit par la
préservation des droits de l’homme comme socle de la démocratie.
- Trouver des pistes de paix et de développement durables notamment par la
recherche des équilibres de la biodiversité et des écosystèmes.
- Conscientiser et sensibiliser la population sur sa responsabilité à dénoncer et
s’opposer face à toute velléité de rébellion contre la République.

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3. Résultats attendus

À l’issue de ce symposium, les résultats suivants seront attendus :

- Mise en œuvre des résolutions pour la paix et développement durable dans l’espace du
« Grand Katanga » ;
- Mise en œuvre des stratégies innovantes de la consolidation de la paix et du
développement, ainsi que de lutte contre l’insécurité dans les zones urbaines et rurales;
- Mise en œuvre d’un cadre de concertation permanent, fort de l’Université et société :
« Université – FARDC et forces de sécurité dans l’ex Katanga » pour l’anticipation, la
préservation de la paix, et le maintien de l’ordre dans les frontières et la poursuite de la
construction du vivre ensemble dans cet espace;
- Mise en œuvre d’un cahier de charges à destination des gouvernants au niveau local et
national sur des questions de défense, sécurité et développement durable.

4. Axes de réflexion

Des contributions peuvent graviter autour des axes suivants :

Axe 1. Gouvernance sécuritaire, État de droit et développement

Axe 2. Gouvernance économique et minière, sécurité et développement
Axe 3 Histoires des groupes armés, (in)sécurité et le développement
Axe 4. Participation citoyenne, sécurité urbano-rurale et paix civile
Axe 5. Droit à la sécurité alimentaire, sanitaire et environnementale
Axe 6. Collaboration armée-population civile en faveur de la paix pour tous.

5. Organisation et déroulement du Symposium

Le Symposium sera organisé durant 2 jours, soit du 02 au 03 avril 2024 à

Lubumbashi dans la Salle Internationale de Conférence Mgr TSHIBANGU TSHISHIKU
de l’Université de Lubumbashi. Les présentations orales se feront en plénière. Les exposés
seront organisés en deux sessions (journées) : La première journée connaitra trois plages
(ou panels) précédées d’une conférence inaugurale. La deuxième journée connaitra
également une plage (ou panel) qui sera suivie des ateliers, d’où émaneront des résolutions
à discuter en plénière, avant de procéder à la lecture du Rapport général.

6. Public cible

Au vu de la transversalité de la thématique centrale, ce symposium s’adresse ainsi

à toutes les sensibilités scientifiques et les différentes parties prenantes aux questions de
sécurité et de développement. Les catégories suivantes sont particulièrement attendues :

- Les universitaires dans leur interdisciplinarité ;

- Les pouvoirs publics à travers les responsables des institutions étatiques, des Forces
Armées de la République démocratique du Congo et de la Police Nationale Congolaise,
ainsi que les services de sécurité ;

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- Les acteurs du secteur privé dont les industries minières et de production du courant
électrique et de l’eau, production alimentaire, protection de la flore et faune;
- Les Organisations non Gouvernementales nationales et la société civile, y compris les
Ordres nationaux professionnels (Syndicat et patronat);
- Les structures du pouvoir coutumier ;
- Ainsi que les étudiantes et étudiants.

7. COMITÉ DE PILOTAGE

Président : Le Recteur de l’Université de Lubumbashi, Pr Gilbert KISHIBA FITULA

Vice-Présidents : Pr Jean-Marie DIKANGA KAZADI (SGAC), Pr Gilbert MALEMBA
N’SAKILA (SGR), Pr Hortense KALENGA (SGAD), Mr Jean BIDIBO MWAMFUMU
(AB).

8. COMITÉ D’ORGANISATION

- Président : Pr Germain NGOIE TSHIBAMBE

- Vice-Président : Pr Grevisse DITEND
- Secrétaires : Pr André LISONGOMI BATIBONDA, Pr Léon-Michel ILUNGA, Pr
ASIPATE SIKITIKO et Mr KAUMBA.
- Membres : Pr IPO ABELELA, Pr ELENGESA NDUNGUNA, Pr TSHINYAMA, Pr
Gertrude KAYIBA, Pr BAKARI, Pr César NKUKU et Pr Michel KASOMBO, C.T. Didier
MANGU et Ass. Janvier KIYOMBO.

9. COMMISSION DES FINANCES : Pr Georges MULUMBENI et Pr Armand

PASULA.

10. COMMISSION DE LA LOGISTIQUE : Pr ASIPATE SIKITIKO, Pr Norbert

MUJINGA, Pr Irène NGOIE, Pr Gabriel KATETA, Pr Willy MOLENGA, CT Dorine
KABANGE.

11. MODERATEURS : Pr Germain NGOIE TSHIBAMBE, CT Grace TSHOMA. Pr

Grevisse DITEND, Pr ASIPATE SIKITIKO, Pr Honoré MWENZE.

12. RAPPORTEURS: Pr André LISONGOMI, Pr IPO ABELELA, Pr MAFULU et Ass

Rayan BWANGA, C.T. MBAGI AMAPONE Serge.

13. COMMUNICATION : Pr Antoine TSHITUNGU, Ass Lylas NYOTA, Ass Roger,

Ass Jonathan et Mr Joseph MBÔ.

14. PROTOCOLE ET ACCUEIL : CT HANCKO, CT Mireille, Ass Eric LUBANGU,

Ass Arcel, Mme Jocelyne KALABA, Mlle Tina KALABA, Mlle Aurélie et Mlle Mathilde.

15. SECURITE : Pr Martial MUMBA, CT KABALIKA, CT BANGI et CT LUMUMBA.

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 DEROULEMENT DU PROGRAMME
- PREMIÈRE JOURNÉE : MARDI 02 AVRIL 2024

08h 00 : Arrivée des participants

08h15 : Arrivée des membres du Comité de gestion
08h25 : Arrivée de Monsieur le Recteur
08h30 : Arrivée des officiels et accueil par le Comité de Gestion
08h45 : Arrivée du Commandant de la 22ème Région militaire
08h55 : Arrivée des Gouverneurs de province

09h00 : OUVERTURE SOLENNELLE DU SYMPOSIUM

- Modérateur principal : Pr Germain NGOIE TSHIBAMBE

- Hymne national
- MOT D’OUVERTURE PAR MONSIEUR LE RECTEUR DE L’UNIVERSITÉ DE
LUBUMBASHI, LE PROFESSEUR ORDINAIRE KISHIBA FITULA GILBERT.
- CONFÉRENCE INAUGURALE PAR LE COMMANDANT DE LA 22ÈME
RÉGION MILITAIRE LE GÉNÉRAL EDDY KAPEND
Projection documentaire
10h00 : Début des travaux

10h00 à 11h30 : PANEL 1. DÉFENSE ET SÉCURITÉ : PROBLEMES ET

PERSPECTIVES

Modérateur : Pr Germain NGOIE TSHIBAMBE

1. 10h00 – 10h15 : Conférence 1. Général Major Etienne MBUNSU BINDU

« L’armé. Socle de l’État »
2. 10h15 – 10h30 : Conférence 2. Pr Ildephonse TSHINYAMA : « La gestion de la
sécurité en contexte congolais : un regard criminologique »
3. 10h30 – 10h45 : Conférence 3. Pr Grevisse DITEND : Groupes armés et défis de
développement.
4. 10h45 – 11h00 : Conférence 4. Pr Georges MULUMBENI : Les provinces de l’ex
Katanga et leur contexte de l’Afrique australe.

11h05 à 11h35 : Échanges et débat

11h40 à 13h10: Panel 2 : CITOYENNETE, PATRIOTISME ET SECURITE

Modérateur : Pr NUMBI KANYEPA Ferdinand

1. 11h40 – 11h55 : Conférence 5 : Colonel MAJITA YAV : Relations Civile –

Militaire. Perspectives congolaises

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 2. 11h55 – 12h10 : Conférence 6 : Pr MBIYA NGANDU : Gouvernance, citoyenneté
et patriotisme.
3. 12h10 – 12h25 : Conférence 7 : Pr Léon-Michel ILUNGA et Pr Michael
KASOMBO : Discours politique, (in)sécurité et violence.
4. 12h25 – 12h40 : Conférence 8 : Pr TSHIMPANGA : État, citoyenneté et
consolidation de la paix sociale en RDC.
5. 12h40 - 12h55 : C.T. CLAUDE MWANZA KALOMBO : De la protection de
l’enfant comme gage de la promotion de la sécurité collective.

12h55 à 13h25 : Échanges et débat

13H 30 – 14H 30: PAUSE REPAS

14h30 à 16h00: Panel 3. PROVISION DES SERVICES PUBLICS, SECURITE

ALIMENTAIRE ET SANITAIRE ET CONSTRUCTION DE LA NATION

Modérateur : Prof Honoré NGOIE MWENZE

1. 14h30 – 14h45 : Conférence 9 : Pr NYEMBO KIMUNI : « Les forces armées et la

sécurité alimentaire ».
2. 14h45 – 15h00 : Conférence 10. Pr Salvius BAKARI : « Ressources Naturelles de
la RDC : Atouts majeurs pour son développement sécuritaire et socioéconomique »
3. 15h00 – 15h15 : : Conférence 11. Pr NGOMA BINDA : « Quelle paix après les
soixante ans d’indépendance »
4. 15h15 – 15h30 : Conférence 12. Pr MICHEL BISA : « Pour une nation
congolaise : Crises et repères historiques ».
5. 15h30 – 15h45 : Conférence 13. Pr Albert TAMBWE MWEMBO : « Crises
sanitaires, ripostes gouvernementales et sécurité humaine en RDC »

15h45 – 16h30 : Échanges et débat

FIN DE LA JOURNÉE

- DEUXIEME JOURNÉE : MERCREDI 03 AVRIL 2024

Début de la journée : 09h00

Modératrice : Chef de Travaux Grace TSHOMA

09H05 – 09H30: « KEY NOTE ». Pr Gilbert KISHIBA

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PANEL 4 : REPERES POLITIQUES : PERSPECTIVES DE PAIX ET DE
SECURITE EN RDC

09h30 – 09h45 : Documentaire sur l’histoire de la force publique (Pr Guillaume

KONGOLO FUNKWA)

1. 09h45 – 10h00 : Conférence 14 : Pr KAGANDA ODERWA : « Groupes armés à

l’Est de la RDC et mécanismes institutionnels de construction de la paix. Quelles
perspectives pour le PDDRC »
2. 10h00 – 10h15 : Conférence 15 : Julien PALUKU : « Guerres récurrentes à l’Est
de la RDC, entre complexité et complicité. Enjeux et perspectives.
3. 10h15 – 10h30 : Conférence 16. Pr Jean KAMBAYI BWATSHA : « Sensations
démocratiques et animalité politique au Congo »
4. 10h30 – 10h45 : Conférence 17 : Pr Jacques NDJOLI : « Coopération
internationale. Paix et sécurité de la RDC »
5. 10h45 – 11h 00 : Conférence 18 : Pr Norbert MUJINGA : « Éthique et gestion de
la violence »

11h00 – 11h45 : ECHANGES ET DEBAT

11h 45 – 12h00 : PAUSE SANDWICH

12h00 à 14h00 : TRAVAUX EN ATELIERS

Modérateur principal : Pr Germain NGOIE TSHIBAMBE

Atelier 1. (Panel 1) :
Modérateur : Pr ASIPATE SIKITIKO
Rapporteur : Pr Stéphane KALUDJI

Atelier 2. (Panel 2)
Modérateur : Général Major Etienne MBUNSU BINDU
Rapporteur : Pr Antoine TSHITUNGU & Ass Eric LUBANGU

Atelier 3. (Panel 3)
Modérateur : Colonel MULOL
Rapporteur : Pr André LISONGOMI

Atelier 4. (Panel 4)
Modérateur : Pr Léon – Michel ILUNGA
Rapporteur : Pr Guy KATETA & Ass Janvier KIYOMBO

14h00 : RÉSOLUTIONS DES ATELIERS

14h30 :
- LECTURE DU RAPPORT GENERAL (Par un Officier de la 22ème RM)
- MOT DU COMMANDANT DE LA 22ème RM, GENERAL EDDY KAPEND
- MOT DE CLOTURE DU RECTEUR DE L’UNILU
- COCKTAIL