MINISTERE DE L’EDUCATION NATIONALE REPUBLIQUE DE CÔTE D’IVOIRE

ET DE L’ALPHABETISATION Union-Discipline-Travail
-------------------------

SECRETARIAT EXECUTIF DE LA CELLULE

D’APPUI ET DE COORDINATION A LA
REFORME EDUCATIVE (CAC)

RAPPORT D’ACTIVITÉS 2024

DE LA CELLULE D’APPUI ET DE
COORDINATION
A LA RÉFORME ÉDUCATIVE (CAC-RE)

Février 2025

1
 Sommaire

1. Introduction....................................................................................................... 3

2. Rappel des missions de la CAC ........................................................................... 4

3. Opérationnalisation de la CAC............................................................................ 4

4. Planification des activités................................................................................... 5

5. Activités réalisées ............................................................................................ 13

6. Résultats et perspectives ................................................................................. 15

▪ Résultats ........................................................................................................ 15

▪ Perspectives ................................................................................................... 15

7. Conclusion ....................................................................................................... 16

ANNEXES : ........................................................................................................... 16
 1. Introduction

Le MENA s’est engagé à construire un système éducatif amélioré avec une

gestion et un leadership efficient et efficace et à promouvoir l’accès de tous les
enfants et adultes à une éducation de qualité, équitable et inclusive. Dans cette
perspective, le MENA s’appuiera sur cinq (5) axes interdépendants : (i) les
politiques en matière d’éducation, (ii) la coordination institutionnelle, (iii) les
ressources humaines et matérielles, (iv) le financement et (v) l’utilisation de
données probantes.
Ainsi, au titre de la coordination institutionnelle, les consultations organisées
dans le cadre des Etats Généraux de l’Education Nationale et de
l’Alphabétisation, ont appelé à la création, au sein du MENA, d’un secrétariat
technique / cellule de pilotage et de coordination. La vocation de cette structure
serait de veiller à la cohérence de l’action ministérielle en assurant la
capitalisation, la coordination administrative entre les directions générales et
l’animation territoriale dans les domaines relevant de ses compétences. De plus,
cette structure serait une « porte d’entrée », sorte de « guichet unique » pour
tous les partenaires qui souhaitent apporter un appui à la mise en œuvre de la
politique du MENA.
Cette dernière conclusion a été validée et actée à travers l’arrêté n°0013 / MENA
/ DAJC du 20 mars 2023 porte institution, attributions, composition et
fonctionnement de la Cellule d’Appui et de Coordination de la réforme de
l’éducation, dénommée CAC. Cette cellule est chargée de suivre et d’évaluer les
décisions pour impulser la mise en œuvre de la réforme éducative, notamment
celle issue des Etats Généraux de l’Education Nationale et de l’Alphabétisation
(EGENA). En outre, la CAC-RE veille à la cohérence de l’action ministérielle
en matière de politique éducative et de partenariat. Elle est l’interface des
Partenaires Techniques et Financiers avec le MENA.

Conformément aux exigences de bonne gouvernance, la CAC s’est dotée d’un

Plan de Travail Annuel (PTA 2024). Ce Plan de travail retrace l’ensemble des
activités qui seront menées par la CAC, au cours d’une année, en appui aux
priorités nationales déclinées dans (i) le Plan Sectoriel de l’Education, (ii) les
orientations ministérielles et (iii) dans ses attributions. Il vise également
l’opérationnalisation de la Matrice Opérationnelle des EGENA, des Objectifs de
Développement Durable en Côte d’Ivoire, pour ce qui relève du sous-secteur
Education Nationale et Alphabétisation.

2. Rappel des missions de la CAC

La CAC-RE appuie le cabinet du Ministre dans sa mission de coordination

politique éducative et particulièrement dans le suivi des partenariats et des
décisions susceptibles d'impulser la mise en cuvre de la réforme éducative,
notamment celles issues des Etats Généraux de I'Education Nationale et de
l’Alphabétisation (EGENA).

A ce titre, elle est chargée de :

• Assurer I’harmonisation des interventions des partenaires techniques et

financiers ;
• Participer à la mobilisation des ressources extérieures pour le financement
des projets/programmes prioritaires du ministère ;
• Suivre la communication des rapports et bilans des projets/programmes afin
de s'assurer de leur dissémination auprès des parties prenantes ;
• Veiller à la bonne exécution des projets/programmes et à l'amélioration des
taux de décaissement des fonds mis à disposition du ministère
• Organiser des revues périodiques pour suivre l'état d'avancement et les
performances des projets et programmes ;
• Mettre en évidence les difficultés éventuelles dans le fonctionnement des
projets et émettre des recommandations
• Veiller à la mise en œuvre des mesures correctives par les coordonnateurs
des projets ;
• Participer, en cas de nécessité́, aux missions des projets/programmes sur le
terrain et produire les rapports y afférents ;
• Représenter les intérêts du ministère au sein du Groupe Local des
Partenaires de l'Education et participer aux activités dudit groupe ;
• Faciliter la communication entre les parties prenantes afin de garantir une
bonne circulation de l'information relative à la mise en œuvre des activités et aux
résultats obtenus.

3. Opérationnalisation de la CAC

La Cellule d’Appui et de Coordination de la reforme éducative du Ministère de

l’Education Nationale et de l’Alphabétisation (CAC / MENA) CAC a contracté
avec un Cabinet d’experts en organisation (ici Cabinet FIDEC) à l’effet de
l’accompagner dans la mise en place de son organisation et de son
fonctionnement pour la gestion et le suivi des activités en lien avec sa vocation.

a. Objectifs de la consultation

Il s’agit pour le cabinet :

✓
d’apporter un appui à l’opérationnalisation de la Cellule d’Appui et de
Coordination de la reforme éducative du Ministère de l’Education
Nationale et de l’Alphabétisation (CAC / MENA) ;

✓
de lui permettre d’adresser et de coordonner au mieux les conclusions
des EGENA.
Le Cabinet a démarré sa mission en mai 2024. Cependant, la prise du nouvel
arrêté portant institution, attributions, composition et fonctionnement de la
Cellule d’Appui et de Coordination de la réforme de l’éducation a entrainé un
réaménagement des objectifs de la mission. Cela a occasionné un prolongement
du délai de la mission.

4. Planification des activités

La CAC s’est dotée de deux outils de travail à savoir (i) un Plan de travail Annuel
(PTBA) et un cadre logique.

a. Axes du Plan de Travail Annuel

Le PTBA 2024, se décline selon quatre axes ou composantes qui sont :

• Coordination du financement et de la mise en œuvre des programmes de

coopération avec les partenaires techniques et financiers ;
• Coordination du cadre stratégique et opérationnel de la réforme ;
• Suivi, évaluation et redevabilité de la mise en œuvre des projets et
programmes ;
• Communication et gestion des connaissances.

b. Cadre logique du plan de travail

La vocation du cadre logique est de veiller à la cohérence de l’action ministérielle

en matière de politique éducative et de partenariat à travers la mise en œuvre
du plan de convergence des actions de mise en œuvre de la réforme éducative
et suivre également la dynamique partenariale conformément à la planification
établie.
Le cadre logique est décliné à travers la matrice de planification des activités
réalisées en 2024. Il se présente comme suit :
Cadre Logique du Plan de Travail

Période
Budget (F CFA)
Composante (Produit) Action Activité
T1 T2 T3 T4
Estimé Disponible A rechercher
Axe intervention 1 : Coordination du financement et de la mise en œuvre des programmes de
coopération avec les partenaires techniques et financiers 10 000 000

Produit 1 : La CAC dispose Action 1.1 : Soutenir la Activité 1.1.1 : Organiser une
de capacités renforcées mobilisation des ressources rencontre de partage de la
pour X
auprès des méthodologie de
assurer la coordination PTF Edlab
du financement et de la
mise en œuvre des Activité 1.2.1 : Réaliser le suivi
programmes de de la mise en œuvre du Pacte X - -
coopération avec les Action 1.2 : Appuyer la mise de Partenariat
partenaires techniques en œuvre des programmes Activité 1.2.2 :
et financiers de coopération avec les Accompagner les revues
PTF périodiques des programmes X 10 000 000 10 000 000 -
de coopération avec les PTF

Axe intervention 2 : Coordination du cadre stratégique et opérationnel de la réforme 104 800 000

Activité 2.1.1 : Organiser des

Produit 2 : La CAC dispose
Action 2.1 : Soutenir le rencontres de concertation et
de capacités renforcées
renforcement des capacités des groupes de travail
pour 10 00 000
et la conduite de réflexion thématiques au sein du
assurer la coordination
pour le renforcement du MENA
du cadre stratégique
 Période
Budget (F CFA)
Composante (Produit) Action Activité
T1 T2 T3 T4
Estimé Disponible A rechercher
et opérationnel de la cadre stratégique de la Activité 2.1.3 : Participer aux
réforme réforme rencontres majeures du
secteur
78 000 000
Education/Formation au
niveau international et
régional
Action 2.2 : Assurer la Activité 2.2.1 : Elaborer le
cohérence d’actions Plan de convergence de la 7 800 000 7 800 000
des structures du MENA réforme
pour
Activité 2.2.3 :
l’opérationnalisation de la
Accompagner 30 000 000 30 000 000
réforme
l’élaboration de manuels

8
 Période
Budget (F CFA)
Composante (Produit) Action Activité
T1 T2 T3 T4
Estimé Disponible A rechercher
de procédures pour la gestion
de fonctions clés au sein du
MENA
Activité 2.3.1 : Conduire
l’élaboration et le suivi de la
mise en œuvre des 15 000000
PTBA du Programme
PRSEP Activité
Activité 2.3.3 : Suivre la mise
en œuvre des
recommandations
Action 2.3 : Soutenir la mise -
prioritaires/clés de l’audit
en œuvre du Programme
financier et comptable du
PRSEP
PRSEP
Activité 2.3.4 : Mettre en
œuvre les activités du PRSEP
relatives aux
Mécanismes de Gestion des X X X X PM
Plaintes et de Gestion
Environnementale et
Sociale
Axe d’intervention 3 : Suivi, évaluation et redevabilité de la mise en œuvre des projets et programmes
68 400 000

Produit 3 : La CAC Action 3.1 : Appuyer le Activité 3.1.1 : Organiser des

dispose de capacités revues périodiques
renforcement des
renforcées pour assurer des projets et programmes de X X X X 4 000 000
mécanismes de suivi,
le suivi, l’évaluation, la la réforme
évaluation et redevabilité

9
redevabilité, la des projets et programmes Action 3.1.2 : Organiser des
communication et la de la réforme missions conjointes de suivi
gestion des des projets et programmes de X X X X 6 000 000 6 000 000
connaissances dans la la réforme
mise en œuvre des
projets Action 3.1.3 :
-
Accompagner

10
 Période
Budget (F CFA)
Composante (Produit) Action Activité
T1 T2 T3 T4
Estimé Disponible A rechercher
et programmes de la reforme l'élaboration et la diffusion
des rapports périodiques de
progrès
des projets et programmes de
la réforme
Action 3.1.4 : Alimenter
régulière la plateforme du
Système Intégré de
X X X X -
Gestion des Projets et
Programmes (SIGPROG) du
MENA
Activité 3.2.1 : Elaborer la
Action 3.2 : Assurer la stratégie de communication X 28 400 000 28 400 000
communication et la gestion pour la de la réforme x
des connaissances en
soutien à la mise en œuvre Activité 3.2.2 : Suivre la mise x
de la réforme en œuvre de la stratégie de 30 000 000 30 000 000
communication de la réforme
Axe d’intervention 4 : Communication et gestion des connaissances. 121 880 000

Activité 4.1.1 : Elaborer le plan

de développement des
capacités du personnel
Produit 4 : La CAC dispose de Activité 4.1.4 : Mettre en
Action 4.1 : Assurer la œuvre les recommandations
capacités renforcées pour
coordination des activités de de l’audit organisationnel et PM
assurer son fonctionnement et la
la CAC institutionnel de la CAC
coordination de ses activités
Activité 4.1.6 : Mettre en
œuvre des actions de visibilité 8 580 000 8 580 000
de la CAC

11
 Période
Budget (F CFA)
Composante (Produit) Action Activité
T1 T2 T3 T4
Estimé Disponible A rechercher
Activité 4.1.7 : Réaliser le
développement et l’animation 1 980 000 1 980 000
du portail Web de la CAC

Activité 4.2.1 : Procéder au

recrutement de personnel de -
la CAC
Activité 4.2.2 : Assurer le Bail
26 400 000 26 400 000
Action 4.2 : Assurer le du siège de la CAC
fonctionnement de la Activité 4.2.3 : Equiper la
CAC 30 000 000 30 000 000
CAC
Activité 4.2.4 : Prendre en
charge les salaires et autres
PM
charges du personnel de la
CAC
Activité 4.2.5 : Elaborer les
rapports de gestion financière, 5 000 000 5 000 000
de suivi des activités de la CAC

Total du Plan d’actions 304 280 000 F CFA

12
 5. Activités réalisées

La CAC-RE a réalisé les activités suivantes :

1. Rencontre de concertation MENA – entreprises privées et fondations

Le vendredi 29 novembre 2024 s’est tenue à la salle Touareg de l'hôtel PALM CLUB
de Cocody, une rencontre de concertation sous la présidence de Madame le
Directeur de Cabinet Adjoint du Ministère de l'Éducation Nationale et de
l'Alphabétisation (MENA).

L'objectif principal de cet atelier était de poser les bases d'une plateforme de
concertation visant à renforcer la collaboration entre la Cellule d'Appui et de
Coordination de la Réforme Educative (CAC-RE) du MENA et les entreprises privées
et les fondations qui interviennent dans le secteur de l’éducation et de
l’alphabétisation.

Les objectifs spécifiques de l'atelier étaient de :

• promouvoir le dialogue pour identifier les défis et enjeux du secteur éducatif ;

• mettre en place une plateforme de concertation pour structurer une
collaboration efficace alignée sur les priorités nationales ;
• recueillir des recommandations pour améliorer le système éducatif ivoirien.

L'atelier a débuté par une allocution d'ouverture de Madame le Directeur de Cabinet

Adjoint, qui a exprimé sa gratitude envers les partenaires présents et a souligné les
défis révélés par les évaluations nationales et internationales des acquis scolaires.

Les présentations techniques ont été faites par Monsieur KOUADJO Christophe,
responsable adjoint de la CAC, et Monsieur MÉITÉ Inza, Directeur des Études, de la
Planification et des Statistiques (DESPS). Ils ont abordé divers sujets tels que les
missions du MENA et de la CAC, les statistiques du MENA, les défis en matière
d’infrastructures, et l'importance de la planification concertée pour 2025.

Les échanges et débats ont couvert des thématiques variées, notamment la

procédure de construction d’établissements scolaires, les interventions ciblées des
entreprises, les défis liés à l’éducation non formelle, et les besoins en infrastructures.

L'atelier s'est clôturé par des remerciements de Madame le Directeur de Cabinet et

la promesse de transmettre les besoins prioritaires du ministère et un canevas pour
planifier les intentions des partenaires pour 2025. Les recommandations principales
incluent l'amélioration de la communication, le soutien à l’alphabétisation, la
digitalisation de l’éducation, et le renforcement de la collaboration.

13
Cet atelier a marqué une étape importante dans la construction d’une collaboration
structurée et efficace entre le MENA et ses partenaires.

La prochaine rencontre est prévue pour mars 2025.

2. Mission de la Banque mondiale (BM) pour l’appui à la mise en œuvre du

Programme.

Du 9 au 13 décembre 2024, une équipe de la Banque mondiale (BM) a effectué une

mission d’appui à la mise en œuvre du Programme pour le Renforcement du Système
Educatif de Base (PRSEB). Au cours de cette mission, l’équipe de la BM a rencontré
la CAC afin de s’enquérir de son fonctionnement, des activités menées et des
difficultés rencontrées.

La mission avait pour objectif i) d’analyser le niveau de progression par rapport à la

mise en place du dispositif de gestion du Programme ; (ii) d’évaluer le niveau de
réalisation des indicateurs liés au décaissement au niveau du programme ; (iii)
d’apprécier les progrès de la mise en œuvre au niveau des différentes composantes
du volet projet ; (iv) d’analyser le fonctionnement des outils de pilotage du Programme
et Projet ainsi que le fonctionnement du cadre institutionnel de mise en œuvre ; (v)
d’évaluer les performances de la gestion du Programme et projet y compris la
planification des activités, la passation des marchés et la gestion financière ; (vi)
d’identifier les éventuelles questions à résoudre, les goulots d’étranglement et les
mesures correctives appropriées.

En ce qui concerne la CAC, la mission a été informée du nouvel arrêté n°139 / MENA
/ CAB du 25 juin 2024 portant institution, attributions, composition et fonctionnement de la
Cellule d’Appui et de Coordination de la réforme de l’éducation. La CAC est composée : d’un
responsable de la Cellule, d’un responsable adjoint, d’un spécialiste des questions de
planification et de suivi-évaluation (Secrétaire), d’un spécialiste en informatique. La CAC-RE
peut faire appel à toute personne physique ou morale dont l’expertise lui paraît nécessaire.

3. Atelier bilan du PTAB 2024 du Ministère de l’Education Nationale et de

l’Alphabétisation (MENA)

Cet atelier, organisé par la Cellule d’Appui à la Coordination de la Réforme Educative

(CAC-RE) en collaboration avec la Direction des Etudes, des Stratégies, de la
Planification et des Statistiques (DESPS), s'est tenu du 16 au 20 décembre 2024 à
Yamoussoukro. L'objectif principal de l'atelier était d'évaluer la mise en œuvre des
PTAB des différentes structures du MENA, d'identifier les réussites et les difficultés
rencontrées, et de proposer des recommandations pour améliorer l'efficacité des
futurs PTAB.

Les travaux de l'atelier ont été marqués par trois temps forts : la cérémonie
d'ouverture, les travaux en plénière, et la cérémonie de clôture.

14
Les présentations ont été faites par les responsables des différentes structures du
MENA, qui ont exposé leurs bilans respectifs selon un canevas prédéfini par la
DESPS. Les discussions ont permis de valider les bilans après la prise en compte
des observations.

Les recommandations générales incluent la nécessité de renforcer la digitalisation de

la gestion des ressources humaines, d'améliorer la qualité des manuels scolaires, et
de prioriser l'accompagnement des établissements et élèves à besoins spécifiques.
Des recommandations spécifiques ont également été formulées pour chaque
direction centrale, telles que l'organisation de réformes, l'anticipation des délais de
livraison des matériels scolaires, et l'amélioration des contenus pédagogiques.

6. Résultats et perspectives

▪ Résultats

❖ la coordination des apports extérieurs en faveur du MENA et un appui à la

mobilisation des ressources ;
❖ la validation des intentions de financement des partenaires ;
❖ la supervision de l’élaboration des plans d’actions des structures de mise en
œuvre en s’assurant de la conformité des activités définies avec le plan
d’opérationnalisation de la réforme ;
❖ la mise en place un dispositif de suivi-évaluation des résultats et des activités
des programmes mis en œuvre ;
❖ le suivi de l’exécution des programmes de coopération à travers des rapports
annuels et organisation d’une revue périodique de la mise en œuvre de la
réforme ;
❖ la facilitation de la communication entre les parties prenantes afin de garantir
une bonne circulation de l’information sur la mise en œuvre des plans d’actions
et des réformes et des résultats obtenus.

▪ Perspectives

Pour l'année 2025, la CAC-RE accentuera :

❖ Le renforcement du mécanisme de suivi et d'évaluation des programmes

et projets du MENA par la mise en place de plateformes de Suivi-Evaluation,
Redevabilité et Apprentissage (SERA) ;
❖ La digitalisation de l’éducation par la formation des enseignants et élèves à
l’utilisation des outils numériques pour moderniser l’enseignement.

15
 ❖ Le soutien à l’alphabétisation par la mise en place des programmes adaptés
pour lutter contre l’illettrisme ;
❖ L’amélioration de la communication entre la CAC et les partenaires ;
❖ Le renforcement de la collaboration par l’organisation de rencontres
périodiques pour aligner les actions des partenaires sur les priorités nationales.
❖ Organisation de la 2e rencontre de concertation MENA – entreprises
privées et fondations ;
❖ Organisation de la table ronde des partenaires (fondations, entreprises
privées) pour le financement de l’éducation ;
❖ Recruter un consultant en vue de l'élaboration du plan de renforcement
des capacités des agents du MENA.

7. Conclusion

Conformément à ses attributions, la CAC-RE a atteint des résultats significatifs au cours de

l’année 2024. Elle a joué un rôle majeur dans la coordination et l’harmonisation des actions
des différents projets/programmes du MENA. En effet, la CAC-RE a assuré le suivi de la
gestion des Programmes et des Projets ainsi que l'interface des partenaires techniques et
financiers avec le Ministère de l'Education Nationale et de l'Alphabétisation, sous l'autorité́
de Madame le Ministre de l'Education Nationale et de l'Alphabétisation. La prise du nouvel
arrêté (N° 139 / MENA / CAB du 25 juin 2024) a permis de renforcer l’ancrage institutionnel
de la CAC-RE et ses capacités en ressources humaines.

16
 Récapitulatif des activités

N° PERIODE ACTIVIITES RESULTATS

Le compte rendu de l’atelier

relatif à la rencontre de
Rencontre de concertation MENA – entreprises privées et fondations
1 29 novembre 2024 concertation MENA – entreprises
privées et fondations est
disponible
Mission de la Banque mondiale (BM) pour l’appui à la mise en œuvre du L’Aide-mémoire (qui fait le
9 au 13 décembre Programme compte rendu des échanges) est
2
2024 disponible et rendu

Atelier bilan du PTAB 2024 du Ministère de l’Education Nationale et de Le rapport de l’atelier bilan du
16 au 20 décembre l’Alphabétisation (MENA) PTAB 2024 du MENA est
3
2024 disponible

17
 ANNEXES :

TITRES
COMPTE RENDU DE L’ATELIER RELATIF A LA RENCONTRE DE CONCERTATION MENA –
ENTREPRISES PRIVEES ET FONDATIONS
AIDE-MÉMOIRE DE LA MISSION DE LA BANQUE MONDIALE (BM)

RAPPORT DE L’ATELIER BILAN DU PTAB 2024 DU MENA

MINISTERE DE L’EDUCATION NATIONALE REPUBLIQUE DE CÔTE D’IVOIRE

ET DE L’ALPHABETISATION Union – Discipline – Travail
---------------------
CABINET

COMPTE RENDU DE L’ATELIER RELATIF A LA RENCONTRE DE CONCERTATION MENA –

ENTREPRISES PRIVEES ET FONDATIONS

Date : Vendredi 29 novembre 2024 Durée : 9 h 30 mn – 13 h 30 mn

Lieu : Salle TOUAREG de l’Hôtel PALM CLUB de Cocody.
Madame le Directeur de Cabinet Adjointe du Ministre de l’Education Nationale et de
Présidence :
l’Alphabétisation.
Participants : • Voir la liste de présence en annexe.
Atelier d’échanges et de mise en place de la plateforme de concertation MENA-
Objet Structures et fondations privées qui apportent un appui à l’éducation nationale et à
l’alphabétisation.

Le vendredi 29 novembre 2024, de 9 heures 30 minutes à 13 heures 30 minutes,

un atelier d’échanges s’est tenu à la salle Touareg de l’hôtel PALM CLUB de
Cocody, sous la présidence de Madame le Directeur de Cabinet Adjoint du Ministère
de l'Éducation Nationale et de l'Alphabétisation (MENA), accompagnée d’un
Résumé des Conseiller Technique et de trois Directeurs Centraux : le Directeur des Affaires
échanges Financières (DAF), le Directeur des Études, de la Planification et des Statistiques
(DESPS), et le Directeur des Technologies et des Systèmes d’Information (DTSI).

Cet atelier avait pour objectif de poser les bases d'une plateforme de concertation
visant à renforcer la collaboration entre la Cellule d'Appui et de Coordination de la
Réforme Educative (CAC-RE) du MENA et les entreprises privées et les fondations
qui interviennent dans le secteur de l’éducation et de l’alphabétisation.

Objectifs de l’atelier
 1. Promouvoir le dialogue à travers un cadre d’échanges pour identifier les défis
et enjeux du secteur éducatif.
2. Mettre en place une plateforme de concertation en vue de structurer une
collaboration efficace et alignée sur les priorités nationales entre les
partenaires et le MENA.
3. Recueillir des recommandations afin de faire des propositions concrètes pour
améliorer le système éducatif ivoirien.

Déroulement de l’atelier

1. Allocution d’ouverture

Madame le Directeur de Cabinet Adjoint a exprimé sa gratitude à l’endroit des

partenaires présents pour leur engagement. Elle a mis en exergue les défis révélés
par les évaluations nationales et internationales des acquis scolaires des élèves qui
a mis en évidence notamment le faible niveau des apprenants. Le MENA s’est donc
résolument engagé dans des reformes dont la mise en œuvre nécessite une
coordination des interventions de l’ensemble des acteurs.
La rencontre avec les entreprises privées et les fondations rentre dans ce cadre et
a pour but de leur présenter la Cellule d’Appui et de Coordination (CAC) chargée
d’assurer cette coordination, en veillant à l’alignement des initiatives sur les priorités
nationales, dans le strict respect des normes, ce qui devrait offrir une meilleure
visibilité à leurs actions.

De même l’importance d’une future rencontre avec Madame le Ministre a également

été évoquée pour renforcer la collaboration avec les partenaires.

2. Présentations techniques

❖ Communication du responsable adjoint de la CAC, Monsieur KOUADJO

Christophe
Il a présenté les missions du MENA et de la CAC, abordé les procédures de
reconnaissance des initiatives des partenaires et souligné le rôle central de la CAC
dans la coordination. Les échanges ont permis de clarifier des points tels que :

✓ la prise en compte des enfants en situation de handicap.

✓ la digitalisation de l’éducation.
✓ le rôle des DRENA et des directions centrales.

❖ Communication du DESPS, Monsieur MÉITÉ Inza

Sa présentation a porté sur les statistiques du MENA, les défis en matière
d’infrastructures, et l’importance de la planification concertée pour 2025. Il a
également mis en avant la carte scolaire et a partagé des statistiques relatives aux
interventions des entreprises privées.

Un accent a aussi été mis sur les dysfonctionnements relatifs aux constructions
réalisées par les fondations sans consultations du MENA ni considération de la carte
scolaire et des normes

a
 3. Echanges et débats

Les participants ont abordé des thématiques variées dont :

✓ La procédure à suivre en cas de construction d’établissements scolaires ;

✓ Les interventions ciblées des entreprises et leur disponibilité à collaborer
pour renforcer les actions de l’Etat ;
✓ les défis liés à l’éducation non formelle.
✓ les initiatives d’intégration des technologies dans l’éducation.
✓ les besoins en infrastructures et leur alignement sur les plans types du
MENA.
4. Clôture des travaux

Madame le Directeur de Cabinet a remercié les participants pour leurs contributions

et a insisté sur la nécessité de rencontres régulières pour évaluer la mise en œuvre
des initiatives.
Elle a promis la transmission des besoins prioritaires du ministère et un canevas
pour planifier les intentions des partenaires pour 2025.
Recommandations principales

1. Amélioration de la communication : établir des canaux de communication

clairs entre la CAC et les partenaires.
2. Soutien à l’alphabétisation : mettre en place des programmes adaptés pour
lutter contre l’illettrisme.
3. Digitalisation de l’éducation : former les enseignants et élèves à l’utilisation
des outils numériques pour moderniser l’enseignement.
4. Renforcement de la collaboration : organiser des rencontres périodiques pour
aligner les actions des partenaires sur les priorités nationales.

Cet atelier a marqué une étape importante dans la construction d’une collaboration
structurée et efficace entre le MENA et ses partenaires. Les recommandations
issues des discussions serviront de guide pour les prochaines étapes. La prochaine
rencontre est prévue pour février 2025. La rencontre a pris fin à 14 heures 30
minutes par un déjeuner offert aux participants.

b
 CÔTE D’IVOIRE
Programme pour le Renforcement du Système Educatif de Base - PRSEB (Crédit N°72560-CI)
Financement Partenariat Mondial pour l’Education (TF0C0143 – TFC5232)
Mission d’appui à la mise en œuvre, du 9 au 13 décembre 2024
Aide-mémoire

I. INTRODUCTION

1. Une équipe de la Banque mondiale (BM) a effectué la mission d’appui à la mise en œuvre du
Programme pour le Renforcement du Système Educatif de Base (PRSEB) du 9 au 13 décembre
20241.

2. La mission avait pour objectif i) d’analyser le niveau de progression par rapport à la mise en
place du dispositif de gestion du Programme ; (ii) d’évaluer le niveau de réalisation des indicateurs
liés au décaissement au niveau du programme ; (iii) d’apprécier les progrès de la mise en œuvre au
niveau des différentes composantes du volet projet ; (iv) d’analyser le fonctionnement des outils de
pilotage du Programme et Projet ainsi que le fonctionnement du cadre institutionnel de mise en
œuvre ; (v) d’évaluer les performances de la gestion du Programme et projet y compris la
planification des activités, la passation des marchés et la gestion financière ; (vi) d’identifier les
éventuelles questions à résoudre, les goulots d’étranglement et les mesures correctives appropriées.

3. La mission a été structurée autour de plusieurs séances de travail avec les directions centrales
du MENA et de deux audiences avec le Directeur de Cabinet et le Directeur de Cabinet Adjoint,
l’une au démarrage de la mission et l’autre à la restitution de la mission, le vendredi 13 décembre.
Cette dernière audience a permis de féliciter les équipes du ministère pour l’atteinte des indicateurs
attendus en 2024 mais d’alerter également sur la nécessaire accélération / clarification de certaines
activités pour l’atteinte des prochains RLD en particulier ceux liés à la construction scolaire (DLI
2), aux paquets d’intrants pédagogiques (DLI 4), aux Contrats d’Objectifs et de Performance (DLI
9) et à la réforme des collèges (DLI 11 et 12).

4. Le présent Aide-Mémoire (AM) fait le compte rendu des échanges qui ont eu lieu pendant la
mission. Il a été convenu, lors de la réunion de restitution (le vendredi 13 décembre), que le présent
AM serait à diffusion publique. L’AM est par conséquent classé « Public ».

1 Initialement prévue du 9 au 13 décembre, la mission a été prolongée de quelques jours pour finaliser les discussions
autour de la gestion financière et les sauvegardes environnementales et sociales. La mission était conduite par M. Yves
Jantzem (Spécialiste senior des opérations, chargé de projet) et M, Ali Coulibaly (Spécialiste en éducation, Co-chargé de
Projet). Elle était composée de de Mesdames et Messieurs, Edith Zannou (Spécialiste senior en gestion financière), Adjoua
Véronique Ouattara (Spécialiste en sauvegardes sociales), Brigitte Mobongol (Spécialiste en sauvegardes
environnementales), Antro Kenneth Sanvi (Spécialiste en passation de marchés), Ezéchiel Djallo (Consultant, Économiste
de l’éducation), Sophie Cerbelle (Consultante, Spécialiste en éducation), Anne Smith (Consultante, Spécialiste en
éducation), Talnan Horo (Consultant, Spécialiste environnemental), Benjamina Randrianarivelo (Consultant, Spécialiste en
leadership collaboratif) et Carine Assoumou (Assistante d’équipe).

c
 II. PERFORMANCE GLOBALE DU PROGRAMME

5. Performance du programme : La performance de la mise en œuvre du programme vers son objectif

de développement qui est « d’améliorer l’accès équitable aux services d’éducation et de santé scolaire
dans l’enseignement de base, ii) d’améliorer les résultats d’apprentissage et iii) de renforcer la gestion
axée sur la performance le long de la chaine de prestation de services éducatifs est jugé satisfaisante
(S). Les RLD attendus pour 2024 sont soit déjà atteints, soit en cours de vérification, soit en phase d’être
atteints et vérifiés avant le 31 décembre 2024 (voir ci-dessous). Les indicateurs du cadre de résultats
ont progressé depuis la précédente mission de supervision (décembre 2023) notamment grâce à la mise
en place de l’Approche d’Initiatives à Résultats Rapides (IRR ou RRI) dont ont bénéficié plusieurs
directions du MENA. Pour ces raisons, la progression de la mise en œuvre (IP)

est remontée à Satisfaisant (S). La mission tient à rappeler que l’engagement des équipes du PRSEB a
été déterminant pour l’atteinte des résultats de 2024. La mission recommande que ces équipes soient
maintenues pour éviter toute déstabilisation compromettant les objectifs de 2025.

Données clés Éléments clés d’évaluation Précédent Actuel

Date d’approbation 20 déc. 2022 Progrès vers ODP : S S
Date de mise en vigueur FI 20 avril 2023 Progrès mise en œuvre globale (IP) : MS S
Date de mise vigueur FA Octobre 2024
Date de clôture 31 mai 2028 DR 1 : Accroitre l’accès équitable à l’enseignement de MS S
base dans un environnement sécurisé et résilient
Montant crédit 352,4 millions DR2 : Améliorer la qualité de l’enseignement et les MS S
EUR pratiques de classes

Montant TF FI 14 millions USD DR3 : Renforcer la capacité de gestion et l’obligation de S S

résultats tout au long de la chaine de prestations de
Montant TF FA 60,65 millions
services
USD
Montant total décaissé au 4,323,178.22 Composante IPF S S
15/12/24 USD (21%) Gestion Financière S S
Décaissement DLI à ce jour 35 million Passation des marchés S S
sur IDA
Contrepartie de l’État S S
Sauvegardes S S
Suivi / évaluation S S
Décaissement MS S
HS=Hautement Satisfaisant ; S=Satisfaisant ; MS=Modérément Satisfaisant ; MI=Modérément Insatisfaisant ; I=Insatisfaisant ;
HI=Hautement Insatisfaisant

Domaine de résultat 1 : Accroitre l’accès équitable à l’enseignement de base dans un

environnement sécurisé et résilient

6. L’avancement de ce domaine de résultat est jugé satisfaisant. Sur 5 RLD attendus à date, 1 a
déjà été atteint, notifié et décaissé (RLD 3.1) ; 3 sont atteints et vérifiés (RDL 1.1, RLD 2.1 et 10.1)
et 1 est en cours de vérification (RLD 1.2 ) auprès du vérificateur indépendant.

7. RLD 1.1 : Le MENA a planifié son programme de santé scolaire pour fournir aux élèves du
préprimaire et du CP1 dans les zones vulnérables un paquet d’appui de santé scolaire sur les 3

d
 prochaines années et a signé un accord avec le ministère de la Santé et de l’Hygiène Publique
(MSHP) : Le résultat est atteint et vérifié.

8. RLD 1.2 : Le MENA a fourni un paquet d’appui de santé scolaire aux élèves de CP2 dans les
zones vulnérables. A la date de la mission, la campagne de santé scolaire était en cours et devrait
s’achever le 18 décembre. Le ministère pourrait alors transmettre les rapports et déclencher les
vérifications avant le 31 décembre 2024. A noter que le ministère a mené conjointement la campagne
de santé scolaire pour les élèves de CP1 (RLD 1.3) et CP2 (RLD1.2). Le RLD 1.3 attendu pour mai
2025 serait alors atteint - sous réserve de vérification indépendante - avec 5 mois d’avance.

9. RLD 2.1 : Le MENA a planifié 80% des besoins en construction scolaire pour les 2 prochaines années
selon un outil carte scolaire amélioré. L’indicateur est atteint et vérifié La mission recommande de
poursuivre le renforcement des capacités des équipes des Directions Régionales de l’Education
Nationale et de l’Alphabétisation (DRENA) à maitriser cet outil. La mission recommande également à
la DESPS d’identifier les opportunités d’ajouter des informations sur les sources de financement des
constructions scolaires.
a. La mission alerte sur les risques de retards quant au démarrage effectif des constructions
scolaires. La mission a été informée de l’adoption récente de nouveaux arrêtés concernant la
construction scolaire qui impacte les coûts de construction2. La mission a confirmé la répartition
suivante : 40% en approche « classique » et 60% en approche « communautaire ». La mission
prend note que les consultants nécessaires à l’appui et au suivi de cette activité ont été recrutés.
La mission recommande de i) faire valider les plans d’exécution3 par le cabinet, ii) procéder aux
lancements des appels d’offres nécessaires (janvier 2025 pour le mode classique et mars 2025
pour le mode communautaire) pour le démarrage effectif des travaux dès juin 2025 et une
première livraison en décembre 2025, iii) d’élaborer un chronogramme précis pour l’atteinte de
toutes les cibles des RLD liés à la construction scolaire (primaire et collège), iv) de clarifier le
partage des responsabilités entre les différentes directions impliquées.
b. La mission confirme également que, dans le cadre de la flexibilité « dette contre développement
», une enveloppe supplémentaire de 40 millions d'euros est allouée à la construction de 33
collèges additionnels (soit pour le RDL S2.3 un total de 40 collèges sous financement IDA et 7
collèges sous financement PME).
c. La mission recommande de communiquer dès que possible la liste des collèges, ainsi que la
répartition entre collège de type « base +2 et « base +3 (ou 4) » et le chronogramme pour le
démarrage et la mise en œuvre de cette activité.
d. La mission recommande enfin d’identifier les opportunités / modus operandi pour travailler en
étroite collaboration avec d’autres projets appuyés par la Banque mondiale (exemples :Projet
Villes secondaires, Projet COSO4, etc) afin de doter les établissements scolaires en commodités
basiques (électricité / eau).

10. RLD 3.1 : Le MENA a validé sa stratégie nationale d’éducation inclusive. L’indicateur est
atteint, notifié et décaissé (2023). La mission a permis de s’assurer que les activités nécessaires à
l’atteinte du RLD 3.2 (attendu pour 2025) soient mises en place (identification des enfants aux
besoins spécifiques, commande des kits de matériels, formation des enseignants). La mission prend
note que le ministère souhaite faire évoluer sensiblement le kit de matériel à fournir (remplacement
de l’abaque par un cubarithme plus approprié). La mission recommande que le ministère informe
par écrit la BM de cet ajustement.

2 Citer les arrêtés :

3 Validation plan type, liste des sites et gestion/allocations des ressources.
4 Projet de Cohésion Sociale du Régions Nord du Golfe de Guinée.
e
 11. RLD 10.1 : Le paquet minimum favorable à la rétention des filles au collège est validé par le
MENA. Le résultat est atteint et vérifié.

Domaine de résultat 2 : Améliorer la qualité de l’enseignement et les pratiques de classes

12. L’avancement de ce domaine de résultat est jugé satisfaisant. Sur les 7 RLD attendus à date, 3
sont atteints et vérifiés (RLD 4.2 ; 5.2 ; 6.1) et 1 est en cours de vérification (RLD 5.1) et la mission
reste confiante que 1 sera atteint avant le 31 décembre 2024 (RLD 5.3). La mission prend note que
le RLD 11.1 et 12.1 risquent de ne pas encore être atteints. Le risque est substantiel toutefois le
MENA s’est engagé à mettre en œuvre toutes diligences pour atteindre ces RLD.

13. RLD 4.2 : Le MENA a mis à disposition des classes de préscolaire, de CP1 et de CP2 le paquet
d’intrants pédagogiques tel que défini dans le PNAPAS au plus tard deux mois après la rentrée
scolaire. Le résultat est atteint et vérifié. En particulier, le défi de l’acquisition et la distribution de
manuels du préscolaire, du CP1 et du CP2 qui n’a débuté qu’en mai 2024, a pu être relevé avec
succès grâce au déploiement d’une Initiative à Résultat Rapide mise en œuvre par l’ensemble des
acteurs de la chaîne de distribution, tant de l’administration publique que du secteur privé. La
mission recommande de prendre en considération les recommandations de l’agent Vérificateur
indépendant afin de faciliter le suivi de la mise à disposition des intrants pédagogique dans les salles
de classes (via la digitalisation). La mission alerte également sur la nécessité de bien planifier la
finalisation, la validation et la livraison du prochain paquet d’intrants pédagogiques prévu à la
prochaine rentrée scolaire (2025/2026). La mission a par ailleurs pris note qu’une révision des
manuels de CE1 et CE2 est en cours pour y inclure

des éléments liés au vocabulaire, grammaire, orthographe, conjugaison et expression écrite. Au-delà, la
DPFC a indiqué qu’elle prévoit réviser les textes du manuel de base. Il y a donc un grand risque que
cette révision affecte la cohérence de la méthodologie qui a dicté l’élaboration des manuels suivant la
pédagogie structurée, qui avait été évaluée dans le cadre de la préparation de l’Opération Ce
changement, s’il est d’ampleur à dénaturer l’approche initiale, pourrait invalider la possibilité d’atteindre
des RLD de 4.3 et 4.4 de l’année 2025 et l’année 2026. Il est en conséquence critique que le MENA
communique ces changements et confirme à la Banque que ceux-ci ne dénaturent pas l’approche de
pédagogie structurée originalement évaluée. La Banque devra en retour confirmer que ces changements
sont acceptables. Afin de faciliter ce processus, la Banque recommande qu’un expert international
spécialiste de la pédagogie structurée soit recruté pour évaluer ces changements (ou participe à ces
révisions). Cet appui pourrait être pris en charge sur les ressources de la composante IPF, si le MENA
en juge la nécessité.

14. RLD 5.1 : Le MENA a mis à jour sa stratégie de formation initiale et continue des enseignants,
liée au PNAPAS. La stratégie a été validée par le cabinet au cours de la mission. Le résultat est
atteint sous réserve de vérification indépendante.

15. RLD 5.2 : Le MENA a formé les enseignants préscolaire et CP1 et CP2 aux nouvelles approches
des premiers apprentissages telles que définies dans le PNAPAS. La réalisation de ce résultat a fait
l’objet d’une Initiative à Résultat Rapide menée par une équipe comportant des représentants des
acteurs aux différents niveaux, du central jusqu’aux écoles. Le résultat est atteint et vérifié. La
mission recommande de tenir compte des recommandations de la vérification indépendante pour
une amélioration de la mise en œuvre les prochaines années.

f
 16. RLD 5.3 : Les enseignants de CP1 appliquent les nouvelles pratiques pédagogiques. Le résultat
est atteint et vérifié. La mission note que les observations ont également porté sur les enseignants
du CP2, ce qui devrait permet l’atteinte du RLD 5.5 attendu pour mai 2025.

17. RLD 6.1 : Le MENA a réalisé une évaluation des apprentissages standardisée pour le niveau
CP1 et CE1. Le résultat est atteint et vérifié. La mission recommande de tenir compte des
recommandations de la vérification indépendante pour une amélioration de la mise en œuvre les
prochaines années.

18. RLD 11.1 : Le MENA a validé les documents opérationnels de la réforme des collèges. Atteint
et en cours de vérification. Le MENA a confirmé la transmission des documents pour la
vérification indépendante.

19. RLD 12.1 : Le MENA a défini sa stratégie nationale d’évaluation standardisée des compétences
des élèves au collège. La stratégie a été finalisée après la mission et est cours de vérification au
moment de finalisation de cet Aide-mémoire. Atteint et en cours de vérification.

Domaine de résultat 3 : Renforcer la capacité de gestion et l’obligation de résultats tout au long

de la chaine de prestations de services

20. L’avancement de cette composante est jugé satisfaisant. Sur les 7 RLD attendus à date, 4 sont
atteints, notifiés et décaissés (RLD 7.1 ; 7.2 ; 9.1 et 9.2), 2 sont atteints et vérifiés (RLD 8.1 et 8.2),
1 est en cours de finalisation (RLD S9.2).

21. RLD 7.1 (durant l’année pendant laquelle la structure technique et de coordination est créée,
le MENA a produit un plan de travail annuel pour sa première année d’activité) et RLD 7.2 (le
MENA a publié un rapport sur sa première année d’activité et un plan de travail annuel pour sa
deuxième année d’activité) sont atteints, notifiés et décaissés (depuis 2023). La mission est
confiante sur les activités mises en œuvre par la CAC et sur l’atteinte des résultats planifiés en 2025,
notamment le rapport d’activité et le PTAB à fournir au vérificateur indépendant puis à la Banque
avant fin mars 2025.

22. RLD 8.1 (le MENA a défini un cadre organisationnel de la régionalisation des recrutements) et
RLD 8.2 (le MENA a organisé le recrutement régionalisé dans les districts ou régions) sont atteints
et vérifiés. La mission recommande de poursuivre les efforts pour accroitre le nombre de CAFOP.

23. RLD 9.1 (MENA a formé l’ensemble des DRENA au mécanisme des Contrats d’Objectifs et de
Performances) et RLD 9.2 (MENA a déconcentré l’inspection générale dans les zones éducatives)
sont atteints, notifiés et décaissés (2023). La mission a été informée de difficultés concernant le
mécanisme de transferts de fonds aux régions dans le cadre de la mise en œuvre des COPs. La
mission recommande d’utiliser le mécanisme actuel en phase transitoire afin de permettre aux
DRENAs de mettre en place leurs COPs. La mission recommande cependant d’élaborer une feuille
de route pour faire évoluer les mécanismes de transferts effectifs (via des régies dans les différentes
DRENA). La mission rappelle l’intérêt de la responsabilisation (y compris financière) des DRENAs
pour accompagner la déconcentration. Cette approche sera également appliquée dans le cadre des
COPs collèges. Sans transfert effectif des fonds aux DRENAs (au travers d'un mécanisme de régie
ou d'un mécanisme similaire comme discuté pendant la mission), la mission rappelle que les RLD
9.3 et S9.5 (attendus en 2026) ne pourraient être validés.

24. RLD S9.2 : Le MENA a développé le document cadre des COPs collèges. Atteint et en cours
de vérification. Le document a éte transmis pour la vérification indeépendante. Comme pour les

g
 COPs DRENA, la mission recommande d’élaborer une feuille de route pour faire évoluer les
mécanismes de transferts.

25. La séance de restitution a été l’occasion pour la Banque mondiale de féliciter les équipes du
ministère pour l’atteinte de la majeures partie des indicateurs attendus en 2024, d’attirer l’attention
de la Partie nationale sur certains points d’attention et d’alerter également sur la nécessaire
accélération / clarification de certaines activités pour l’atteinte des prochains RLD en particulier
ceux liés à la construction scolaire (DLI 2), aux paquets d’intrants pédagogiques (DLI 4), aux
Contrats d’Objectifs et de Performance (DLI 9) et à la réforme des collèges (DLI 11 et 12).

Institutionnalisation de l’approche RRI

26. Différentes actions sont prévues pour les mois en venir en vue de la consolidation des gains et de la
capitalisation des acquis résultant de l’application de RRI. Ainsi, en sus du lancement de nouvelles IRRs
(dites du Cycle 3), (i) une réflexion approfondie sera menée pour étendre le recours à l’approche à
d’autres ILDs du projet nécessitant une accélération [cf supra, dont notamment : la construction scolaire
(DLI 2), les paquets d’intrants pédagogiques (DLI 4), les Contrats d’Objectifs et de Performance (DLI
9) et la réforme des collèges (DLI 11 et 12)], (ii) des visites d’échanges d’expériences seront organisées
dans d’autres pays ayant longuement expérimenté RRI dans leurs réformes et projets de développement;
(iii) un programme de certification RRI est à l’étude pour renforcer l’expertise des coachs ivoiriens; et
(iv) au plan national, la méthode RRI a été présentée à la Task Force logée à la Primature en charge du
pilotage et suivi de la mise en œuvre des projets appuyés par la Banque mondiale.

Composante IPF

27. La convention avec l’UNICEF pour le pilotage du paquet d’appui à la rétention des filles au
collège est finalisée mais en cours de discussion avec le siège de l’UNICEF. En effet le modèle de
convention type pour ce type de contrat avec les agences des Nations Unies sur financement de la
Banque mondiale a évolué et le siège de l’UNICEF est en train de revoir cette convention dans ce
nouveau contexte.

28. Les activités relatives à l’alphabétisation (définition de la stratégie, enquête nationale, plan
opérationnel du programme d’alphabétisation familiale) sont en cours. La mission recommande
d’élaborer un chronogramme détaillé de toutes les activités prévues. La mission rappelle que ces
documents structurants sont nécessaires pour démarrer le pilote de l’alphabétisation familiale dans
12 régions qui fera l’objet de décaissement lié au résultat (RLD 1.6 attendus en 2026). La mission
recommande également de partager les documents avec l’ensemble des partenaires pour limiter tout
risque de redondance dans les activités.

29. Les activités autour de la politique linguistique n’ont pas encore démarré. La mission
recommande de partager les TdRs avec les partenaires avant de conclure le marché. La mission
rappelle également la nécessité de bien séquencer cette activité et de permettre au système de
stabiliser le PNAPAS avant d’intégrer de nouvelles complexités.

30. Une firme a été recrutée pour développer une application pour : (i) l'observation des classes et
l'analyse des données ; (ii) le suivi de la formation des enseignants ; (iii) la distribution des manuels
scolaires ; et (iv) les visites médicales.

III. PERFORMANCE DE LA GESTION FINANCIERE, DES PASSATIONS DE MARCHE ET

DES SAUVEGARDES

h
Performance en Passation des marchés :

31. La performance de la passation des marchés est modérément satisfaisante et le risques est
modéré. La mission note que beaucoup d’activités qui ne sont pas mature et ne disposant à
date de termes de référence ou de spécifications techniques ont été insérée dans STEP
causant entre autres choses beaucoup d’alerte de retard de mise en œuvre dans le système.
Il revient à l’équipe de passation des marchés en place de prendre des mesures appropriées
dans les meilleurs délais pour revoir et de mettre à jour STEP par rapport à ces activités
inscrites mais dont la passation des marchés n’a pas encore démarré tout en prenant soin de
supprimer les activités qui ne sont plus d’actualité, et de s’assurer à l’avenir de n’inscrire
dans STEP que des activités qui sont matures.

32. La mission a aussi été informée que certaines activités ont été déroulée avec la non-objection
de la Banque mondiale hors STEP. A cet effet, il importe à l’équipe de passation des marchés
de procéder à la régularisation de ses activités dans STEP en utilisant la feuille EXCEL
appropriée qui avait fait l’objet de partage au cours de la récente formation de STEP par la
Banque mondiale pour les projets à Abidjan.

33. Par ailleurs, la mission exhorte l’équipe de passation des marchés à rattraper les retards
d’insertion des informations et données des activités déjà inscrites dans STEP, notamment
au niveau de la partie gestion de contrat et de prendre l’habitude à faire insérer les activités
en temps réel.

Performance en gestion financière :

34. La mission note que le système de gestion financière est bien en place au sein du PRSEB
part
IPF. La performance globale de la gestion financière est jugée Satisfaisante. Cependant au sein du
PRSEB partie Program for Result (P4R) logé au MENA, l’équipe de gestion financière n’est pas
réellement en place. Un arrêté devrait instituer la cellule de gestion financière. Pour le moment, l’équipe
de gestion financière de la part IPF prête main forte aux activités de gestion financière de la partie P4R.
La mission note avec satisfaction que les IFRs parviennent à temps à la Banque et sont de qualité
acceptable. Par ailleurs, les agents comptables respectivement de la partie IPF et de la partie P4R sont
en place. Sur cette base, La mission recommande : i) La mise en place le plus vite possible de l’équipe
de gestion financière de la partie Program for result logée au MENA ; ii) Le processus de recrutement
de l’auditeur externe par la cour des comptes le plus vite possible ; iii) Le démarrage des missions de
l’auditeur interne, L’IGF ; iv) L’accélération des activités du programme.

Performance en Sauvegardes environnementales et sociales :

35. La mission juge la performance environnementale et sociale satisfaisante en dépit des

difficultés rencontrées avec la dissolution de la cellule de sauvegarde et le recrutement du
spécialiste en sauvegarde environnementale et sociale. Le processus de recrutement de la
nouvelle Spécialiste en Sauvegarde Environnementale, Sociale et Genre sera bientôt achevé
avec la recomposition des cinq membres de ladite cellule. La mission a constaté une avancée
dans la mise en œuvre du plan d’actions du plan d’action de l’ESES avec notamment (i) la
formation et l’instruction des COGES sur les aspects sauvegardes du Programme, (ii) la
mise en place et l’opérationnalisation du MGP, (iii) l’intégration des questions de
sauvegardes E&S et santé-sécurité dans les contrats des prestataires, (iv) l’intégration des

i
 structures islamiques d’éducation au Programme et une synergie sur le terrain avec les
plateformes de structures d’éducation et les grandes organisations islamiques. Aucune
activité d’acquisitions de terre ou de construction n’a été réalisée au cours de la période sous
revue.

36. Cependant, l’absence de cellule de sauvegarde interrompt certaines actions pour lesquelles
les recommandations suivantes sont faites : (i) accélérer la finalisation de la procédure de
recrutement du Spécialiste en Sauvegarde Environnementale, Sociale et Genre, (ii)
reprendre la réalisation des rapports réguliers E&S, (iii) élaborer un cahier de sélection de
profils adaptés et adéquats à l’endroit des directions pour la proposition des membres de la
cellule sauvegarde avec l’appui de la nouvelle spécialiste qui sera recruté, (iv) joindre au
plan de développement du Programme un plan de renforcement de capacités des tous les
acteurs E&S devant intervenir (cellule sauvegarde, points focaux), (v) partager avec la
Banque le screening des 3 000 salles de classe à réhabiliter et construire, (vi) faire un point
de la mise en œuvre du plan d’action de l’ESES et du PEES consolide du projet parent et de
son financement additionnel, (vii) préparer un document support pour définir la stratégie de
l’engagement citoyen dans le programme et le mettre en œuvre tout au long de la mise en
œuvre du programme, (viii) se rassurer de l’opérationnalisation du MGP dans l’ensemble
des zones du programme avant le début des travaux de construction, (ix) préparer les PGES
pour les travaux de construction et de réhabilitation et se rassurer de leur mise en œuvre, (x)
documenter et chiffrer les activités du plan d’action de l’ESES ainsi que du PEES.

IV. STATUT ET RECOMMANDATION DU PRECEDENT AIDE-MEMOIRE

37. Voir annexe 3

V. PROCHAINE ETAPES ET ACTIONS PRIORITAIRES

38. La prochaine mission de supervision est probablement planifiée pour mai 2025. Elle aura
pour objectif de s’assurer que le projet est en bonne voie pour atteindre les RLD prévus en 2025.

Action Responsable Date limite

Domaine de résultat 1
Lancer les appels d’offres et démarrer effectivement les constructions DCEP – DAPS Février 2025
COGES
Envoyer courrier à la BM pour l’ajustement du kit à destination des DELC Janvier 2025
enfants à besoins spécifiques
Communiquer la liste des collèges à construire sous le PRSEB DELC Janvier 2025
Domaine de résultat 2
Paquet d’intrants pédagogiques pour le CE1/CE2 pour reprographie : DPFC
Confirmer la pertinence des changements (dans le contexte de la
pédagogie structurée) Finaliser les documents Janvier 2025

Février 2025

Action Responsable Date limite

j
Lancer le Cycle 3 des Initiatives à Résultats Rapides portant DPFC - DAF Janvier 2025
notamment sur la chaîne de distribution des manuels de CE1/CE2 et
l’Observation des classes.
Domaine de résultat 3
Elaborer une feuille de route pour faire évoluer le mécanisme de DAF – Dir Cab Sans délais
financement des COPs
IPF (projet)
Démarrer l’étude sur la politique linguistique (et faire circuler au DAAJE Juin 2025
préalable les TDRs au GLPE)
Finaliser les documents relatifs à l’alphabétisation (en faisant
participer tous les PTFs à l’élaboration de la stratégie et du plan de
mise en œuvre.
Autres
Organiser les rencontres du comité technique PRSEB Direction exécutive Au minimum une par
PRSEB trimestre
Passation de marchés et gestion financière
La mise en place le plus vite possible de l’équipe de gestion financière Direction exécutive Immédiat
de la partie Program for result logée au MENA PRSEB
Le processus de recrutement de l’auditeur externe par la cour des Direction exécutive Immédiat
comptes le plus vite possible. PRSEB/UGP
Le démarrage des missions de l’auditeur interne, L’IGF Direction exécutive Février 2025
PRSEB/IGF
L’accélération des activités du programme. Direction exécutive Continue
PRSEB
Rattraper les retards d’insertion des informations et données des Direction exécutive Immédiat
activités déjà inscrites dans STEP PRSEB
Régulariser les activités dans STEP en utilisant la feuille EXCEL Direction exécutive Immédiat
appropriée PRSEB
Sauvegardes environnementales et sociales
Accélérer la finalisation de la procédure de recrutement du Spécialiste Direction exécutive Immédiat
en Sauvegarde Environnementale, Sociale et Genre PRSEB
Reprendre la réalisation des rapports réguliers Direction exécutive Immédiat
PRSEB
Élaborer un cahier de sélection de profils adaptés et adéquats à Direction exécutive Immédiat
l’endroit des directions pour la proposition des membres de la cellule PRSEB
sauvegarde avec l’appui de la nouvelle spécialiste qui sera recruté
Joindre au plan de développement du Programme un plan de Direction exécutive Immédiat
renforcement de capacités des tous les acteurs E&S devant intervenir PRSEB
(cellule sauvegarde, points focaux)
Partager avec la Banque le screening des 3 000 salles de classe à Direction exécutive Immédiat
réhabiliter et construire PRSEB
Faire un point de la mise en œuvre du plan d’action de l’ESES et du Direction exécutive Immédiat
PEES consolide du projet parent et de son financement additionnel PRSEB
Préparer un document support pour définir la stratégie de Direction exécutive Immédiat
l’engagement citoyen dans le programme et le mettre en œuvre tout PRSEB
au long de la mise en œuvre du programme
Se rassurer de l’opérationnalisation du MGP dans l’ensemble des zones Direction exécutive Immédiat
du programme avant le début des travaux de construction PRSEB

k
Préparer les PGES pour les travaux de construction et de réhabilitation Direction exécutive Immédiat
et se rassurer de leur mise en œuvre, (x) documenter et chiffrer les PRSEB
activités du plan d’action de l’ESES ainsi que du PEES

Annexe 1 : Liste des personnes rencontrées et composition de l’équipe de la Banque mondiale Au

niveau du Gouvernement

Nom et prénoms des membres de Fonction

Structure
la délégation
1 KOUADIO Raoul Directeur de cabinet du MENA
2 KACOU-SEPOU Anastasie Laure Directeur de cabinet adjoint du MENA
3 DAHO Abdramane Directeur des Affaires Financières du MENA
4 BINEY Jonh Francis Directeur Executif du PRSEB-Programme
Chargé d’étude au Ministère des Finances et du
Budget
5 DOSSO Na Kadidjatou
( coordination des projets financés/cofinancés par la
Banque mondiale)
Senior Chargé d’étude au Ministère des Finances et du
6 KOUASSI Viviane Budget ( coordination des projets financés/cofinancés
par la Banque mondiale)
7 COULIBALY Youssouf Inspecteur Général de l’Education Nationale
8 KAM Oleh Directeur Executif Adjoint du PRSEB-Programme
Coordonnateur par interim de la Cellule de
9 N’GORAN Koffi Armel Landry coordination des projets financés/cofinancés par la
Banque mondiale
Chef de service Direction de l’Education Non Formelle
10 SOBORO Amane Bernard
(DENF)
Chef de service Direction de la Coordination et du
11 N’GUETTIA Kouassi Roger
Suivi des Programmes d'Alphabétisation (DCSPA)
Sous -Directeur en charge du Suivi et évaluation
12 KOUASSI Kouassi Arsène Brice Direction de la Coordination et du Suivi des
Programmes d'Alphabétisation (DCSPA)
Chef de service Direction des Matériels Didactiques
13 YEO Kafehe Bakary
pour l’Alphabétisation (DMDA)
Spécialiste en gestion des connaissances
14 ZINSOU Raphael
PRSEBProgramme
15 BOUAH Kablan Francis Spécialiste en planification PRSEB-Programme
Spécialiste en Economie de l’Education à la Task Force
16 KOUAKOU Brou Noël
sectorielle Education-Formation
Spécialiste en Passation des marchés à la Cellule de
17 SYLLA Omar
Passation des Marchés Publics du MENA
Directeur de l'animation, de la promotion et du suivi
18 FOFANA Yacouba des Comités de gestion des établissements scolaires
publics (DAPS-COGES)
19 EFFI Germaine Coordonnatrice des services DAPS-COGES
20 KONE Drissa Kikoupeni Gestionnaire DAPS-COGES

l
 Agent Direction de l'Alphabétisation des Adultes, des
21 TOURE Nicaise
Jeunes et des Enfants (DAAJE)
22 CISSE Assiata Directrice DAAJE/ DMDA
23 TRAORE Anita Suzanne Directrice DENF
24 KOUASSI Affoué Yvette Directrice DCSPA
Sous-Directeur Direction de la mutualité et des œuvres
25 N’FA Sandoko
sociales en milieu scolaire (D.M.O.S.S)
Responsable Technique Direction de la Coordination
26 PAH Potey Hervé
et de l'Exécution des Projets (DCEP)
Sous-Directeur de la Prospective et de la Planification
27 N’GUESSAN Hervé Direction des Etudes, des Stratégies, de la
Planification et des Statistiques (DESPS)
28 MEITE Inza Directeur DESPS
Directeur des Affaires Juridiques et du Contentieux
29 CHERIF Adama
(DAJC)
30 KOUADIO N’da Lazare Coordonnateur DAJC
31 ZAMBLE Bi Zamblé Germain Directeur des Ecoles, Lycées et Collèges (DELC)
32 TRAHA Syvie Sous-Directrice en charge de l’Ecole Pour Tous DELC
KOUAME Tanoh Jean-Claude Inspecteur Direction de la Pédagogie et de la Formation
33
Cedric Continue (DPFC)
34 COULIBALY Fatogoma Sous-Directeur DPFC
35 OUATTARA Bakary Sous-Directeur en charge des manuels scolaires DAF
36 KAMARA Brahima Chef de service DAF
37 SIBY Mamourou Chef de service DAF
38 HORO Yelagnan Chef de service DELC
39 GBABEU Gbeuli Guillaume Chef de service DELC
Chef de service Direction des Technologies et Des
40 MEITE Inza Hervé
Systèmes d'Information (DTSI)
41 KONE Salif Directeur DCEP
Directeur de la Veille et du Suivi des Programmes
42 DELOH André
(DVSP)
43 KONAN Koffi Sous-Directeur DVSP
DIARRA Epouse BADJI
44 Directrice des Examens et Concours (DECO)
Kadidiata
45 KOUASSI K. Daniel Chef de service DECO
Chef de service Direction de l'Equité et de l'Egalité du
46 KROUMA Mouhamadou
Genre (DEEG)
47 APPAHOU Gervais Chef de service DEEG
Sous-Directrice en charge du Primaire et du Préscolaire
48 OUATTARA Issiaka
Direction des Ressources Humaines
49 GNATO Hubert Contrôleur Financier auprès de l’Opération PRSEB
ASSAMOUA, Aya Florentine Epse
50 Agent Comptable auprès du Programme PRSEB
SEKA

Au niveau de l’UGP

m
 Nom Fonction
YEO Pefougne Abraham Coordonnateur de l’UGP-PRSEB
MAIGA Seydou Spécialiste en Suivi et Evaluation de l’UGP-PRSEB
M’BRA Amani Thierry Spécialiste sénior en Passation des marchés
ORIA Alain Spécialiste en qualité de l’éducation
BALLY Agnifiault Hermann Ingénieur en Génie civil
GLAN DOHO Marie-Paul Chargé des opérations Communautaires
BILE Bilé Etienne Assistant en Suivi et Evaluation
SANOU Franck Aldjouma Responsable Administratif et financier

Équipe Banque mondiale

Nom Fonction
Yves JANTZEM Chargé principal des opérations, chef d’équipe de projet
Ali COULIBALY Spécialiste en éducation – Co-chargé de projet
Brigitte Andoh MOBONGOL Spécialiste principal en sauvegardes environnementales
Véronique Adjoua OUATTARA Spécialiste en développement social
Sophie CERBELLE Spécialiste en éducation, consultante
Edith ZANNOU Spécialiste senior en gestion financière
Kenneth SANVI Spécialiste en passation de marché
Ezechiel Abouro DJALLO Économiste de l’éducation
Anne SMITH Spécialiste en éducation, consultante
Talnan HORO Spécialiste en sauvegardes environnementales, consultant
Carine ASSOUMOU Assistante de Programme
Benjamina RANDRIANARIVELO Spécialiste en leadership collaboratif, consultant

n
 Annexe 2 : Cadre de résultats

Indicateurs de l’objectif de développement du programme

Cible Nov. Réalisation
Unité de 2024 Nov
Indicateurs ODP ILD Référence (A) B/A
mesure 2024
(B)
1 Taux nets d’accès en première année du 1 % 74,69 75 81,72 100,0%
primaire (CP1)
Taux nets d’accès en première année du 1 % 74,95 76,4 81,39 100,0%
primaire, fille
Pourcentage d’élèves ayant mis leurs vaccins à
2 jour après leur référencement à un Centre de 1 % 0 10 0 0%
vaccination à l’issue de la visite médicale
Niveau de pauvreté des apprentissages des
3 6 % 68,6 60 75,13% 100,0%
enfants de niveau CE1
% d’enseignants supervisés mettant en œuvre au
4 moins 3 des nouvelles pratiques pédagogiques 5 % X 90 0 0%
en lecture élaborés dans le cadre du PNAPAS
% d’élèves de CE1 atteignant le seuil minimal de
5 6 % 19 (EGRA) 35 26,3% 75,14%
compétences en lecture/écriture
% d’élèves de CE1 atteignant le seuil minimal de
6 % 21 (EGRA) 35 27,4% 78,29%
compétences en lecture/écriture (fille)
Nombre de documents stratégiques validés par
6 le secrétariat d’appui et de coordination de 7 Nbre 0 6 6 100,0%
pilotage et de coordination (cumulatif)
Nombre de contrats d’objectifs et de
7 9 Nbre 0 12 0 0,0%
performance mis en œuvre
8 Nombre d’enquête de satisfaction des Nbre 0 1 0 0,0%
bénéficiaires
Pourcentage de plaintes traités, et résolu avec
9 % 0 95 0 0,0%
un retour à plaignants
Pourcentage de bénéficiaires satisfaits de
10 % 0 50 0 0,0%
l'intervention de l'Opération

Indicateurs des résultats intermédiaires par domaine de résultats

Cible Nov. Réalisation
Indicateurs des résultats intermédiaires Unité de Référence 2024 Nov
ILD (A) 2024 B/A
par domaine de résultats Mesure
(B)
DR 1 : Accroître l'accès équitable aux préscolaire et primaire dans un environnement sécurisé
Nombre de COGES bénéficiant de
campagnes d’alphabétisation
1.1 favorable à la nutrition et au 1 Nbre 0 20 30 100,0%
développement du jeune enfant
(cumulatif)
Nombre de salle de classes construites
et opérationnelles selon des normes
1.2 résilientes au changement climatique 2 Nbre 0 600 0 0,0%
(indépendamment du mode de
construction), cumulatif

o
 Pourcentage des élèves de préscolaire
et de CP1 dans les zones vulnérables
ont bénéficié du paquet d’appui de
1.3 santé scolaire, y compris les traitements 1 % 0 80 0 0,0%
contre les maladies amplifiées par le
changement climatique

Indicateurs des résultats intermédiaires par domaine de résultats

Cible Nov. Réalisation
Indicateurs des résultats intermédiaires Unité de Référence 2024 Nov
ILD (A) 2024 B/A
par domaine de résultats Mesure
(B)
Pourcentage d’écoles islamiques
1.4 3 % 7 30 40,01 100,0%
intégrées dans le système formel
Nombre d’enfants en situation de
1.5 handicap sensoriel présents dans les 3 Nbre 3 607 5 280 7 735 100,0%
écoles primaires (cumulatif)
Nombre d’enfants filles en situation de
1.6 handicap sensoriel présent dans les 3 Nbre 1 800 2 640 3 671 100,0%
écoles primaires cumulatif
Taux de rétention des enfants en
1.7 situation de handicap sensoriel scolarisé 3 % A déterminer 70% 70% 100%
dans le primaire
DR 2 : Améliorer la qualité de l’enseignement et des pratiques de classe
% d’élèves de CE1 atteignant le seuil
2.1 minimal de compétences en 6 % 61 (EGMA) 69 78,9% 100,0%
mathématiques
% d’élèves de CE1 atteignant le seuil
2.2 minimal de compétences en 6 % 58 (EGMA) 70 76,5% 100,0%
mathématiques (fille)
Nombre d’élèves bénéficiant du
2.3 CRI Nbre 0 1 824 000 1 649 409 90,42%
PNAPAS cumulatif
Nombre d’élèves bénéficiant du
2.4 Nbre 0 893 500 835 928 93,57%
PNAPAS (fille) (cumulatif)
Nombre d’enseignants formés aux
2.5 nouvelles pratiques CRI Nbre X 29 551 36 587 100,0%
d’apprentissage (cumulatif)
Nombre d’enseignants formés aux
nouvelles pratiques
2.6 d’apprentissage, femme Nbre X 10 940 19 023 100,0%
(cumulatif)
Nombre d’élèves bénéficiant de
2.7 CRI 1,824,000 1 649 409 90,42%
l’intervention
Nombre d’élèves bénéficiant de
2.8 893 500 835 928 93,57%
l’intervention (filles)
DR 3 : Renforcer la capacité de gestion et l’obligation de résultats tout au long de la chaine de
prestation de services
Nombre d’évaluation des
apprentissages primaire / secondaire
3.1 CRI Nbre 1 2 2 100,0%
conduite à grande échelle

p
 Nombre de réunions annuelles entre le
secrétariat d’appui et de coordination
et les partenaires (présentation de la
3.2 vision du secteur, présentation des 7 Nbre 0 6 10 100,0%
différentes interventions des
partenaires).

Nombre de DRENA ayant mis en place

au moins de 70% des activités prévues
3.3 dans leur COP 9 Nbre 0 12 24 100,0%
annuellement

Indicateurs des résultats intermédiaires par domaine de résultats

Cible Nov. Réalisation
Indicateurs des résultats intermédiaires Unité de Référence 2024 Nov
ILD (A) 2024 B/A
par domaine de résultats Mesure
(B)
Pourcentage de femmes dans
3.4 8 % 34 36 37,3 100,0%
l’enseignement primaire public

q
Annexe 3 : Bilan de la mise en œuvre des précédentes recommandations (AM décembre 2023)

Recommendations Inscrites Responsable deadline Etat De Mise En Œuvre Au 31/12/2024

Au Rapport
Domaine de résultat 1
Démarrer la campagne de DMOSS Mar-24 Réalisé
vaccination scolaire
Finaliser les analyses de DCEP Mar-24 l'évaluation environnemental des sites de
sauvegardes construction est achéve et l'ANDE a validé
environnementales et la catégorie du Projet. (ii) Le rapport de
sociales ainsi que la planification a soumettre à la vérification
collecte des titres de est en cours
propriété
Domaine de résultat 2 :
Finaliser la formation des DPFC Apr-24 Réalisé
enseignants
Distribuer le paquet DPFC Mar-24 Réalisé
d’intrants pédagogiques
Composante IPF
Finaliser la UGP Feb-24 Réalisé
contractualisation du
vérificateur indépendant
Appuyer les équipes du UGP Feb-24 Réalisé
MENA à préparer la
documentation nécessaire à
la vérification indépendante
Finaliser le recrutement des UGP Feb-24 Tous les consultants programmés ont été
consultants pour les études recruté à l'exception de (i) politique
planifiées en 2023/2024 lingustique; (ii) appui à l'organisation du
forum sur la scolarisation des jeunes filles;
(iii) convention UNICEF qui sont en cours.
Par contre les activités relatives (i) code de
l'éducation; (ii) politique du livre; (iii)
Etude sur la stratégie d'enseignement à
distance et l'utilisation des nouvelles
technologies; (iv) le code de l'éducation; (v)
mise en place du Fond commun, ont été
gélées.
Gestion financière:
Former de la Direction des Programme Jan-24 Partiellement Réalisé
affaires administratives et La 2ème session de RC aura lieu du 12 au
financières du Ministère sur 18 janvier
l’élaboration des Rapports 2024
financiers se fasse le plus
rapidement possible
Passation des marchés

r
 Accélérer l’exécution du UGP Immédiat Les activités inscrit dans le PPM s'exécutent
plan de passation des suivant la programme de travail. Le PPM
marchés est à 22,43% d'exécution

Plan d’actions prioriaires

Recommandations inscrites au rapport Responsable Delais etat de mise en œuvre
au 31/12/2024

Planning And Budgeting

Rédiger Le Manuel Opérationnel Du MEF/MENA Avant L’entrée En Réalisé

Programme (DAF) Vigueur
(POM) Afin D'établir Une Procédure
Formalisée Pour Assurer Le Suivi Et La
Coordination Du Projet, Y Compris Les
Procédures De Gestion Des Finances Et
D'approvisionnement.
Partager Avec La Banque Mondiale Les MEF/MENA Sur La Durée Du Réalisé
Projets De Documents Budgétaires N+1 (DAF) Programme
(Programme Budgétaire, DPPD) Au
Cours De
L'année N Troisième Trimestre Pour
Conseils Techniques

(Projet De Budget N+1 Partagé ;

Déblocage Des Fonds En Temps
Opportun ; Suivi De l’Allocation
Budgétaire Selon Le Plan De Travail
Annuel)
Préparer Des Plans D'engagements CAC Sur La Durée Du Non Réalisé
Trimestriels Programme Les Arrangements
A Partager Avec Le Trésor National Institutionnels Sont
Pour Stabilisés. La DAF A
Permettre Une Meilleure Prévision Pris La Place Qui Lui
Des Revient Et S’attèle A
Demandes De Décaissement Elaborer Sur La Base
Du PTBA 2024 Du
Programme, Le Plan
De Trésorerie
Trimestriel

s
Apporter Un Support A La DAF Du CAC Sur La Durée Du Partiellement Réalisé
MENA A Travers Des Ateliers, Réunions Programme *Les Equipes Du
Techniques, Formations DAFMENA Ont Eté
Formées Sur
L’élaboration Des
Rapports Financiers
Du 04 Au 10 Août
2024 A
Yamoussoukro
*Le Recrutement De
2 Assistants
Comptables En
Appui
A La DAF Pour La
Gestion Du
Programme Est
Suspendu.
Internal Control And Internal Audit
Conduire Des Missions D’audit Interne IGF Sur La Durée Du En Cours
Annuelles Couvrant Les Aspects Programme L'IGF A Terminé La
Procurement, Gestion Financière Et Cartographie Des
Les Risques Et
Aspects Techniques Communiqué Le
Planning De Ses

Missions Pour
20242025

Audit Externe

t
 1. Audit Externe Des Etats MENA/Cac 6 Mois Suivant La Non Réalisé
Financiers Du Programme Mise Le Directeur
Réalisé Par SAI Avec Le Soutien En Vigueur Du Exécutif Du
(Assistance Technique) D'un Cabinet Programme Programme A
D'audit Externe Indépendant ; La SAI Preparé Un Courrier
Peut Confier La Mission A Un Cabinet A La Signature De
D'audit Privé. Mme Le Ministre
Pour Saisir La Cour
2. La Publication Des Rapports Des Comptes Avant
D'audit Externe Sera Effectuée
Fin Mars 2024 Pour
Par La Cour Des Comptes.
Prendre En Charge
3. L’auditeur Externe Sera Nommé L’audit Externe Du
Programme.
Par La
Cour Des Comptes Et Les Frais Seront
En Accord Avec La
Payés
Banque Mondiale,
Par La BCPENA (Fonds IPF)
Le
Premier Rapport
D’audit Combinera
Les Exercices 2023
Et
2024. Il Est Attendu
Pour Le 30
Septembre 2025
Fraude Et Anticorruption
Effectuer Annuellement Une Mission IGF/IGE 31 Decembre 2024 Non Applicable
De Vérification Sur La Fraude Et La
Corruption.
Cette Mission Portera Sur Le GRM,
Les
Plaintes Reçues Et Le Traitement De
Ces Allégations

u
Établir Un Rapport FAC (Le Format De IGF/IGE 31 Decembre 2024 Non Applicable La
Rapport Comprendra Les Eléments Banque A Demandé
Suivants : (A) Le D’utiliser Le
Lieu Et La Date De La Plainte ; (B) La Mécanisme De
Description De L'allégation ; (C) La Gestion Des
Description Des Progrès De L'enquête ; Plaintes
Et Développé Dans
(D) Le Résultat De L'enquête) Le Cadre Du
PAPSE. Le MGP Est
En Place Et
Opérationnel.
Cinq (5) Personnes
Ont Eté Désignées
Gestionnaires Des
MGP, Sauvegarde
E&S Et
Communication Au
Sein Du Comité
Technique Du PRSEP
Par Arrêté
Ministériel
(Arrêté
N°0015/MENA/CAB
Du 20 Mars 2023)

Conduire Des Renforcements De MENA/BCPENA Sur La Durée Du Non Réalisé

Capacités / Programme
IGF/HABG
/SAI

v
 Yamoussoukro,
du 16 au 20 décembre 2024

w
 RAPPORT DE L’ATELER BILAN DU PTAB 2024 DU MINISTERE DE
L’EDUCATION NATIONALE ET DE L’ALPHABETISATION (MENA)

1. Contexte et justification

Dans le cadre de la gestion axée sur les résultats, le Ministère de l'Éducation Nationale et de
l'Alphabétisation (MENA) exige que toutes les Directions Centrales et tous les Services Rattachés,
ainsi que les unités de gestion ou de coordination des projets et programmes, se dotent des Plans
de Travail Annuel Budgétisés (PTAB). Ces PTAB qui sont élaborés avec l’appui de la Direction des
Etudes, des Stratégies, de la Planification et des Statistiques (DESPS), qui a en charge le suivi de
leur exécution, visent à organiser, coordonner et mettre en œuvre les actions nécessaires pour
atteindre les objectifs du secteur éducatif. Il est donc essentiel de réaliser un bilan annuel afin
d'évaluer les progrès, identifier les contraintes et proposer des recommandations pour améliorer
l'efficacité de la mise en œuvre des PTAB.

C’est dans cette optique que la Cellule d’Appui à la Coordination de la Réforme de l’Education
(CAC-RE) en lien avec la DESPS a organisé du 16 au 20 décembre 2024, l’atelier bilan de mise
en œuvre des PTAB de toutes les structures du MENA.

2. Objectifs

2.1. Objectif général

L'atelier a pour objectif de faire le bilan de la mise en œuvre des PTAB des différentes structures
du MENA y compris les unités de gestion des projets et programmes pour l'année 2024, afin
d'identifier les réussites, les difficultés rencontrées et de proposer des pistes d'amélioration.

2.2 Objectifs spécifiques

2.2.1. Évaluer le niveau de réalisation des PTAB

• Mesurer le pourcentage de réalisation des activités planifiées dans les PTAB 2024 ;

• Identifier les activités achevées, en cours et non entamées, en précisant les raisons.

2.2.2. Analyser les écarts entre prévisions et réalisations

• Comparer les résultats obtenus avec les objectifs initiaux définis dans les PTAB ;

x
• Identifier les écarts (positifs ou négatifs) et comprendre leurs causes : défis institutionnels,
financiers, techniques, ou organisation.

2.2.3. Évaluer l'efficacité et l'efficience des actions entreprises

• Examiner la qualité des réalisations par rapport aux ressources allouées (efficience) ;

• Évaluer l'impact des actions menées sur le terrain, notamment en termes de qualité éducative,
d'accès à l'éducation et de gouvernance.

2.2.4. Proposer des recommandations pour l'amélioration des futurs PTAB

3. déroulement des travaux

Trois temps forts ont meublé les travaux de cet atelier :

- La cérémonie d’ouverture ;
- Les travaux ;
- La cérémonie de clôture
3.1. La cérémonie d’ouverture

La cérémonie d’ouverture de l’atelier bilan placée sous la présidence et la présence

effective de Madame le Ministre de l’Education Nationale et de l’Alphabétisation,
Professeur Mariatou KONE, a été ponctuée par trois allocutions
La première a été prononcée par Monsieur le Représentant du Maire de
Yamoussoukro, Monsieur GOMON Felicien

Dans son propos, il a tenu à remercier Madame le Ministre de l’Education Nationale et

de l’Alphabétisation pour les résultats tangibles obtenus depuis sa nomination, et qui
ne laissent personne indifférent. Il s’est dit heureux et a traduit toute sa reconnaissance
à Madame le Ministre pour le choix porté sur la Commune de Yamoussoukro pour la
tenue de cette importante activité dont l’issue des travaux contribuera à impulser
davantage une dynamique à notre système éducatif.

La deuxième allocution a été celle de Madame Anastasie Kacou SEPOU, Directrice

de Cabinet Adjointe du MENA, par ailleurs Présidente de la Cellule d’Appui et de
Coordination des Réformes Educatives (CAC-RE), organisatrice du présent atelier.

y
Dans son discours, elle a situé le contexte de cette activité majeure inscrite dans le
Plan de Travail Annuel Budgétisé de la CAC-RE. Elle a rappelé ses objectifs et les
résultats attendus.

Elle a traduit toute sa gratitude à Madame le Ministre qui préside en personne cet
atelier et dont la présence durant ces cinq jours à Yamoussoukro, dénote du caractère
important et essentiel de l’activité.

La dernière allocution a été celle de Madame le Ministre, Professeur Mariatou KONE,

Présidente de l’atelier bilan.

Madame le Ministre, prenant la parole, s’est dit heureuse d’être parmi les siens ce jour
pour faire le bilan des activités de l’année 2024 du MENA.

Elle a d’abord remercié les officiels présents à la cérémonie, à savoir Monsieur le

Préfet de Région, Préfet du Département de Yamoussoukro, Madame la Première
Vice-Gouverneur du District Autonome, Monsieur l’Adjoint au Maire et Monsieur le
représentant Madame le Préfet de Police de Yamoussoukro. Ces autorités
administratives, sécuritaires et politiques de Yamoussoukro lui ont toujours accordé
une attention singulière lors de ses passages dans ladite ville, mais surtout pour leurs
actions significatives qu’elles posent en vue de l’amélioration de la qualité de notre
système éducatif.

Ses remerciements ont été également adressés aux Partenaires Techniques et

Financiers qui appuient le MENA dans toutes ses actions afin de parvenir à ce vœu
cher au Président de la République, Son Excellence Monsieur Alassane OUATTARA,
celui d’offrir à la Côte d’Ivoire un capital humain de qualité et pour ce faire, a fait de
l’éducation la priorité de ses priorités.

Elle a situé l’importance de la tenue de cet atelier car dira-t-elle, la culture de la

redevabilité doit transparaitre dans tous nos actes. Pour ce faire, elle a exhorté
l’ensemble de ses collaborateurs à sortir de certaines pratiques tels que le
cloisonnement des structures et le manque de transparence dans la gestion de celles-
ci. Elle les a donc engagés à faire un bilan complet de la gestion sur tous les plans de
leur structure avant de déclarer ouvert les travaux de l’atelier bilan 2024 des PTAB du
MENA.

z
3.2. Déroulement des activités

Exposé de cadrage

L’exposé de cadrage a été fait par Monsieur le Directeur des Etudes, des Stratégies,
de la Planification et des Statistiques, Docteur MEITE Inza.

Il a présenté les étapes qui ont précédé la tenue de cet atelier avant d’expliquer que
les travaux se feront tous en plénière. Ainsi, chaque responsable de structure passera
pour présenter son bilan dans le canevas prédéfini par la DESPS et suivant le même
plan, selon un ordre de passage établi sur toute la durée de l’atelier. Les exposés
seront suivis d’échanges qui permettront de valider les bilans après la prise en compte
des observations.

Présentations du jour 1

Le lundi 16 décembre 2024, jour 1, a vu se succéder les structures ci-dessous, après

la cérémonie d’ouverture et ce, sous la présidence et la présence effective de
Madame le Ministre :

- L’Inspection Générale de l’Education Nationale et de l’Alphabétisation

(IGENA) ;
- La Direction des Affaires Financières (DAF) ;
- La Direction des ressources Humaines (DRH) ;
- La direction des Examens et Concours (DECO) ;
- La Direction de la Veille et du Suivi des Programmes (DVSP).
Le tableau ci-dessous présente le nombre d’activités réalisées et leur taux ainsi que
les recommandations.

aa
 NOMBRE
TAUX DE
N° STRUCTURES D’ACTIVITES RECOMMANDATIONS
REALISATION
REALISEES
01 24/56 43% -Organiser une réforme de l’Inspection Générale de l’Education
Nationale pour mettre en lumière ses missions. Cela pourrait se
IGENA faire au cours d’un atelier

-Diligenter des missions de terrain à réaliser par les Inspecteurs

Généraux dans toutes les structures du MENA, afin d'évaluer le
fonctionnement, d'assurer un suivi rigoureux, de promouvoir les
bonnes pratiques et d'apporter des recommandations adaptées
pour améliorer la performance et la qualité des services éducatifs
02 DAF 5/9 56% -Anticiper sur les délais de livraisons des kits scolaires, des
tables-bancs et autres matériels scolaires pour que ces
équipements soient disponibles à temps aux destinataires et
bénéficiaires

-Mettre fin aux allocations et transferts de fonds non justifiés

aux Centres d’Animation et de Formation Pédagogique
(CAFOP) en fin d’année ;

-Initier une réforme du mode de distribution des tables-

bancs en corrigeant les dysfonctionnements constatés.
03 DRH 28/39 72% -Renforcer la digitalisation de la Gestion des Ressources
Humaines.

28
 -Avoir une traçabilité des agents quant à leur disponibilité et
leur occupation au sein des structures
-Engager des missions de contrôle des présences effectives
des agents du MENA surtout à l’intérieur du pays
04 DECO 8/8 100% -Accélérer le processus de délivrance des diplômes définitifs
aux élèves, en lieu et place des attestations provisoires
05 DVSP 6/12 50% -Améliorer les contenus pédagogiques et les pratiques
éducatives Par le biais des évaluations.
-Collaborer avec la DPFC pour que les résultats influencent
les choix pédagogiques et les curriculums.

29
Présentations jour 2: mardi 17 décembre 2024

Les présentations se sont poursuivies sous la Présidence de Madame le Ministre avec

les directions centrales suivantes, à savoir :
- La Direction des Cantines Scolaires (DCS) ;
- La Direction des Technologies et des Systèmes d’Informations (DTSI) ;
- La Direction des Etudes, des Stratégies, de la Planification et des Statistiques
(DESPS) ;
- La Direction de l’Orientation et des Bourses (DOB) ;
- La Direction de la Coordination et de l’Exécution des Projets (DCEP) ;
- La Direction de la Pédagogie et de la Formation Continue (DPFC) ;
- La Direction de l’Encadrement des Etablissements Privés (DEEP) ;
- La Direction des Ecoles, des Lycées et Collèges (DELC).

Au titre des recommandations générales du jour à l’endroit de toutes les

directions
o Mettre en lumière les efforts accomplis ainsi que les écarts entre la situation de
l’année précédente et celle de l’année en cours.
o Connecter toutes les plateformes sectorielles des directions centrales à la
plateforme unique du MENA, notamment au SIGE.
o Orienter les activités de 2025 en cohérence avec les axes prioritaires de la
Stratégie Nationale de Digitalisation de l’Éducation (SNDECI).
o Prioriser l’accompagnement des établissements et élèves à besoins spécifiques,
en veillant au strict respect des lois et réglementations. Toute aide mal encadrée
pourrait nuire à la qualité du service éducatif.

Le tableau ci-après présente les structures du jours 2 et les recommandations

qui leur sont spécifiques.

30
 ACTIVITES
N° STRUCTURES TAUX D’EXECUTIONS RECOMMANDATIONS
ACHEVEES
01 DCS 6/10 60% Fixer des objectifs clairs pour assurer la pérennité des activités des
cantines scolaires après le désengagement des Partenaires
Techniques et Financiers
02 DTSI 7/12 58% -Prioriser la plateforme « Mon école à la maison » pour l’année 2025

-Gérer les projets de digitalisation tels que le CODIPOST.

-Harmoniser toutes les plateformes et aligner ses stratégies sur les

objectifs du SIGE.

03 DESPS 71/73 97%

04 DOB 14/29 48%
05 DCEP 8/12 67% -Consulter la DCEP pour les plans types de construction des écoles
et lycées dans le cadre des programmes CLEF, C2D3, PRSEB et
PATEB.
-Renforcer la recherche de partenaires pour financer ces projets.
-Veiller au respect strict des normes, notamment en ce qui concerne
les couleurs prescrites pour les bâtiments.

06 DPFC 21/24 88% -Planifier toutes les actions en indiquant des dates limites clairement
définies.
-Assurer une vigilance accrue sur le contenu et la qualité des
manuels scolaires.
-Améliorer la planification des activités, notamment celles de la
DPFC, en fixant des délais précis pour chaque étape
-Éviter de soumettre les mêmes projets à plusieurs partenaires
financiers ou bailleurs.
-Reconstituer la liste des éditeurs de manuels scolaires agréés, en
s’assurant de la fiabilité des contenus.

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 -Sanctionner les éditeurs qui perçoivent des paiements mais ne
livrent pas les manuels.

07 DEEP 8/9 89% -Procéder au retrait des agréments des « écoles boutiques » ne
respectant pas les standards requis

-Renforcer les sanctions à l’encontre des établissements qui

continuent de pratiquer le "tutorat".

08 DELC 50/56 89% Mettre en place une évaluation approfondie des CAFOP pour garantir
la qualité des formations

32
Présentations jour 3 : mercredi 18 décembre 2024

Comme les deux premiers jours, sept (7) directions centrales ont présenté leur
rapport bilan.
De ces présentations, deux types de recommandations se sont dégagées à
savoir les recommandations générales et celles spécifiques aux différentes
structures qui sont consignées dans le tableau.

Le tableau ci-après présente les structures du jour 3 et les recommandations qui leur
sont spécifiques

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 ACTIVITES TAUX
N° STRUCTURES RECOMMANDATIONS
ACHEVEES D’EXECUTIONS
01 DMOSS 20/26 77% -Analyser en profondeur les problématiques des enseignants atteints de
pathologies mentales ;
-Renforcer la collaboration avec la DRH pour un meilleur suivi des
enseignants en activité "craie en mains" ;
-Organiser une séance de travail entre la DMOSS et les structures
concernées pour traiter la situation des enseignants déclarés inaptes à
la fonction enseignante ;
-Prioriser le suivi médical et le bien-être des enseignants avant toute
affectation, notamment en cas de diagnostic psychiatrique.
02 DAPS-COGES 9/18 50% -Instaurer une répartition claire et transparente des fonds COGES ;
-Maintenir des statistiques détaillées sur les cas de détournement et de
mauvaise gestion des ressources ;
-Mettre en place un cadre d’échanges régulier avec l’UVICO-CI pour
coordonner les actions ;
-Assainir les activités génératrices de revenus des COGES pour garantir
leur transparence et leur efficacité ;
-Former les membres des COGES sur la mobilisation de ressources
additionnelles ;
-Mobiliser la communauté pour encourager l’entretien et la valorisation
des écoles ;
-S’assurer que le carnet de retrait des fonds COGES soit conservé à
l’école par le vice-président.
03 DEEG 39/51 76% -Utiliser les points focaux régionaux de la DESPS pour centraliser et
remonter les informations ;
-Clarifier le rôle de la DEEG au sein du MENA afin d’éviter les conflits
d’intérêts avec les autres directions ;
-Veiller au respect de l’équité de genre dans toutes les directions et
structures du ministère ;
-Identifier et rechercher des financements pour promouvoir la visibilité
des actions en faveur de l’égalité des genres.
34
04 DVS 19/35 54% -Impliquer les directeurs, chefs d’établissements et encadreurs dans la
mise en œuvre des activités ;
-Collaborer étroitement avec la DELC pour assurer un suivi efficace des
activités internes ;
-Sensibiliser les élèves tout au long de l’année par des activités
éducatives et attractives pour éviter les congés anticipés ;
-Promouvoir le civisme à travers toutes les initiatives éducatives ;
-Se référer systématiquement au Cabinet pour la validation et
l’orientation des activités.
05 DAJC 3/6 50% -Renforcer les liens entre la DAJC et les autres directions centrales pour
identifier et prévenir les conflits juridiques potentiels.
06 DENF 10/27 37% -Clarifier les activités, les coûts associés et les partenaires de la DENF
pour une meilleure transparence ;
-Revoir les objectifs assignés à la DENF afin de prévenir les conflits
d’intérêts avec d’autres directions centrales ;
-Renforcer la collaboration avec l’ensemble des directions du MENA
pour une approche intégrée ;
-Garantir la transparence dans le recrutement des ONG partenaires
travaillant avec la DENF.
07 DCSPA 13/20 65% -Inclure les résultats des enquêtes dans les perspectives pour une
meilleure planification.
-Valoriser et documenter les activités de coordination pour garantir une
continuité dans l’action.

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Présentations jour 4 : jeudi 19 décembre 2024

Pour ce jour, deux (02) directions centrales, six (06) Services Rattachés et trois
(03) Unités de Gestion et de Coordination (UGP et UCP) ont présenté leur
rapport bilan.
- Direction du Matériel Didactique d’Alphabétisation (DMDA),
- Direction de l’Alphabétisation des Adultes, des Jeunes et Enfants (DAAJE)
- Unité de Coordination du Projet UNICEF (UCP UNICEF),
- Projet de Construction et d’Equipement de Lycées de Jeunes Filles avec Internat
(PCELFI BOAD),
- Programme d’Appui à la Transformation de l’Education de Base (PATEB),
- Service de l’information Documentaire et Informatique (SIDI),
- Secrétariat Permanent du Conseil Consultatif de l’Education Nationale (SPCCEN),
- Service de Gestion du Patrimoine (SGP).
- Conférence des Ministres de l’Education Nationale (CONFEMEN),
- Cellule de Passation des Marchés Publics (CPMP),
- Service de Communication et des Relations Publiques (SCRP)
Le tableau ci-après présente les structures du jour 3 et les recommandations qui leur
sont spécifiques

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 ACTIVITES
N° STRUCTURES TAUX D’EXECUTIONS RECOMMANDATIONS
ACHEVEES
01 DMDA 10/12 83% -Être plus regardant sur le profil des alphabétiseurs et le
contenu de leurs enseignements
02 DAAJE 13/21 83%
03 UCP-UNICEF 14/28 50% -Associer les directions centrales aux activités et aux
innovations proposées par le programme ;
-Intégrer les activités financées dans le PTAB ;
-Impliquer la DESPS dans la collecte des données à la
plateforme islamique d’éducation pour.

04 PCELFI BOAD Associer la DELC à la formation des chefs d’établissement

05 PATEB -Identifier les activités en collaboration avec la DESPS ;

06 SIDI 9/10 90% -Apporter un appui aux directions centrales par rapport à la
gestion des activités ;
-Rappel aux directeurs centraux sur le suivi journalier de la
plateforme du MENAGEC ;
-Les directeurs centraux doivent s’approprier cette plateforme ;
-Rattacher les coordonnateurs de projet au MENAGEC ;
-Mettre un document cadre pour le recadrage des missions ;
-Traiter avec la DTSI les questions informatiques du ministère ;
-Mettre en place un progiciel d’archivage ;
- Fédérer les efforts des professionnels ;
-Assurer des formations par petits groupes ;
-Fournir un appui aux Directions centrales pour la gestion
électronique de la documentation
-Assurer, en lien avec la DTSI, le suivi quotidien en vue
d’optimiser l’exploitation de MENGA-GEC à travers une
appropriation effective des DC.

37
07 SGP 0/7 00% -Élaborer une stratégie de gestion du patrimoine du MENA
-Créer un cadre d’échanges pour un rappel des
rôles et attributions des principaux acteurs de la
commande publique

08 CPMP 17/21 81% -Instaurer une procédure d’appel d’offre par anticipation
-Elaborer les différents plans de marcher
-Généraliser le projet BONAMAS
-S’assurer de la disponibilité des financements
-Faire le suivi de l’exécution des marchés publics
-Mise en place d’un manuel de procédures du SIVOMAP

09 SPCCEN 3/8 37% -Rappeler les syndicalistes à l’ordre en rapport avec le

SPCCEN ;
-Collaborer étroitement avec la DESPS et la DAJC.
-Inciter les Directions centrales à traiter avec diligence les
revendications en attente
-S’assurer de la signature des arrêtés ministériels portant
organisation du CCEN
-Organiser des sessions de travail avec DRH, DAJC et DAF
pour adresser la question relative à l’obligation pour tous les
fonctionnaires y compris les syndicats à assurer leurs charges
horaires de travail des syndicalistes

10 SCRP 2/5 40% -Organiser des formations des points focaux du MENA des
directions centrales et régionales
-Réaliser les films institutionnels
-Renforcer d la communication digitale du MENA
-Assurer la visibilité des grandes activités du MENA
-Former les acteurs du MENA aux media training

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11 CONFEMEN 16/21 76% Travailler en collaboration avec les anciens du CONFEMEN
pour améliorer la qualité du service

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Présentations jour 5 : vendredi 20 décembre 2024

Pour ce jour, trois (03) projets, un (01) Programme et un (01) Service Rattaché
ont présenté leur rapport bilan. Ce sont :
- Projet de Construction et d’Equipement de Lycées de Jeunes Filles avec Internat
(PCELFI BID) ;
- Projet Child Learning and Education Facility (CLEF) ;
- Projet de Renforcement du Système Educatif de Base (PRSEB) ;
- Programme de Renforcement du Système Educatif de Base (PRSEB) ;
- Commission Nationale Ivoirienne de l’UNESCO

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 ACTIVITES TAUX
N° STRUCTURES RECOMMANDATIONS
ACHEVEES D’EXECUTIONS
01 CLEF -Prioriser les constructions d’écoles
-Porter systématiquement à la connaissance du cabinet les acquisitions
-Remettre officiellement les matériels roulants pour donner de la visibilité
aux actions du ministère
-Collaborer étroitement avec l’agent comptable
-Planifier les activités et en faire le suivi et l’évaluation
-Gérer les finances plus en termes de réalisation et moins en termes de
fonctionnement
02 PCELFI BID -Rehausser le taux de réalisation des lycées jeunes filles
-Assainir l’environnement de travail

03 PRSEB -Obtenir toujours l’autorisation du cabinet avant toute action

04 -Travailler en synergie avec le cabinet en partageant les informations
Projet/Programme -Planifier préalablement les activités avec le cabinet
-Recruter le personnel en accord avec le cabinet
-Collaborer avec l’agent comptable, le contrôleur financier et les directions
centrales
-Éviter le multi emploi et financement
-Coordonner et suivre l’effectivité de la réalisation des activités dans délai
imparti
05 CNI UNESCO 13/28 46% -Rendre visibles les activités de la CNI-UNESCO
-Établir une franche collaboration avec les autres structures du MENA
-Rendre fluide les informations pour une bonne prise décision
-Assurer convenablement l’interface entre la Côte d’Ivoire et l’UNESCO
-Renouveler les partenariats entre la Côte d’Ivoire et l’UNESCO

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3-3- Recommandations générales de l’atelier

Au terme de toutes ces présentations, Docteur MEÏTE Inza, Directeur des Etudes, de la Planification et
des Statistiques a présenté la synthèse des travaux. Il a ressorti les taux de réalisation des activités et
celles non financées à partir des quatre axes que sont la gouvernance, l’accès, la qualité et
l’alphabétisation. Aussi, a-t-il mis en exergue les différentes recommandations en lien avec les différents
problèmes qui les sous- tendent. Celles-ci sont libellées comme suit :
- Effectuer régulièrement des revues du PTAB afin de réajuster les activités programmées ;
- Assurer une présentation claire des états financiers, en incluant les taux d’exécution budgétaire ;
- Préciser dans les rapports si les financements des projets sont déjà acquis ou encore à rechercher
;
- Eviter le financement des mêmes activités par plusieurs bailleurs ;
- Promouvoir une coordination renforcée entre les directions afin de valoriser les efforts collectifs du
MENA et éviter les rivalités internes ;
- Encourager chaque direction à respecter strictement son cahier de charges pour éviter les conflits
d’attributions ;
- Évaluer le coût des activités réalisées et identifier des sources de financement durables ;
- Encourager une collaboration entre les directions pour renforcer la visibilité des actions
éducatives ;
- Aligner les perspectives sur les grandes orientations stratégiques du secteur éducatif ;

3-4- cérémonie de clôture

Deux discours ont marqué cette étape : celui de Madame la Directrice de Cabinet Adjointe, Présente de
la Cellule d’Appui et de la Coordination à la Reforme Educative (CAC-RE) et celui de Madame le Ministre.
Au cours de son intervention, Madame SEPOU a donné les directives à suivre pour l’année 2025. Elles
sont libellées ainsi :
- Chaque Direction doit élaborer son PTAB à partir des perspectives présentées. Ce PTAB doit être
transmis au DESPS pour consolidation au plus tard le 10 janvier 2025. Toutefois, chaque Direction
est tenue de ressortir l’objectif général clairement défini et les objectifs spécifiques en lien avec les
quatre axes indiqués plus haut. De même, il faudrait une cohérence entre les missions, les objectifs
assignés et les activités inscrites au PTAB 2025. Compte tenu du fait que le PTAB servira de base
pour inscrire dans les mesures gouvernementales les actions majeures du MENA ;
- Les activités inscrites dans les PTAB des projets doivent obligatoirement être intégrées dans la
PTAB 2025 ;
- Les activités qui génèrent des ressources doivent être reconduites dans le PTAB 2025 au risque
de perdre le financement. Les planifier en fonction des dates butoirs mentionnées dans les IMD.

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Avant de terminer son propos, Madame Anastasie SEPOU a insisté sur le fait qu’il ne s’agit pas d’avoir
une pléiade d’activités mais l’important est de pouvoir réaliser les activités proposées. En terminant, elle
a adressé ses remerciements à Madame le Ministre qui a présidé cet atelier car dit-elle « nous
recherchons la qualité de l’école et une qualité de l’éducation ».

En prenant la parole, le Professeur Mariatou KONE a d’abord exprimé sa satisfaction pour cet atelier qui
restera gravé comme une étape importante dans le cheminement commun vers une éducation de qualité
pour tous en Côte d’Ivoire. Pour elle, il était important de passer au scanner les activités du Ministère sur
tous les plans afin de contribuer au rayonnement tant souhaité de l’école et continuer à maintenir cet
espoir et cette flamme par les parents d’élèves.

Par la suite, elle a salué l’engagement des participants durant ces cinq jours de travaux intensifs et a
félicité ceux et celles qui ont contribué dans l’abnégation et en toute responsabilité à l’atteinte des
résultats globalement satisfaisants. En outre, elle a fait remarquer que le présent atelier a permis de
dresser un bilan exhaustif des actions menées au cours de l’année écoulée mais également d’apprécier
l’impact des efforts consentis dans la mise en œuvre des PTAB des Directions Centrales, des Services
Rattachés et des Projets et Programmes. Les différentes présentations et discussions ont mis en lumière
les avancées réalisées, les difficultés rencontrées, les défis à relever et les perspectives à envisager pour
l’amélioration continue de nos performances. En effet, dit-elle, nos réflexions et nos échanges ont permis
de prendre conscience de l’ampleur du travail qui reste à accomplir. Se basant sur les points saillants
que sont les progrès enregistrés dans la mise en œuvre de certains projets, certaines activités
stratégiques, elle a souligné les efforts soutenus pour le renforcement des capacités qui ont permis de
mieux répondre aux attentes des bénéficiaires. Toutefois, elle s’est appesantie sur les défis à relever
énumérés ci-dessous :
- La nécessité de renforcer la coordination et la synergie entre les différentes entités du MENA et
éviter le cloisonnement entre les Services ;
- La culture de la solidarité de la complémentarité et de l’efficacité doit imprégner de manière
permanentes les pratiques de ses collaborateurs ;
- L’importance d’améliorer le suivi-évaluation des activités pour garantir un meilleur alignement avec
nos priorités stratégiques ;
- Le respect du devoir de redevabilité qui doit animer chacun des Responsables des Structures sous
tutelle du MENA
Ainsi, tout en rappelant les énormes sacrifices consentis par le gouvernement avec l’appui des
Partenaires Techniques et Financiers, Madame la Ministre a invité ces collaborateurs à être déterminé
pour le succès de cette mission collective. Avant de déclarer clos l’atelier elle a dit ceci « ensemble, nous
pouvons bâtir un système éducatif capable de transformer notre société, de promouvoir la paix et de
garantir la prospérité de tous les citoyens de Côte d’Ivoire.

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