Chapitre 13
LES INDICATEURS LOCAUX DE
DÉVELOPPEMENT DURABLE
Les efforts visant le développement durable de nos collectivités se font souvent
au prix d’investissements importants. Par contre, les résultats découlant de ces
investissements peuvent être difficiles à déterminer puisque les collectivités
constituent des systèmes complexes au sein desquels un projet peut avoir des
répercussions à plusieurs niveaux. Dans ce contexte, l’utilisation d’indicateurs
peut être d’une grande utilité puisqu’ils permettent d’évaluer l’état des
collectivités ou l’efficacité de certaines actions par rapport à des objectifs de
développement durable. C’est ainsi que des efforts grandissants sont faits pour
développer des ensembles d’indicateurs spécifiquement voués à évaluer la
durabilité des collectivités, les lacunes qui les caractérisent et les progrès réalisés.
13.1
Définitions et concepts concernant les
indicateurs de développement durable
Les indicateurs sont des outils qui permettent de fournir de l’information sur l’état de
phénomènes trop complexes pour être analysés de façon intégrale ou exhaustive et ils
sont composés de paramètres mesurables.
Les indicateurs de développement durable
Le chapitre en un coup d’œil :
Les indicateurs de développement durable, ou indicateurs de durabilité, permettent
, Définitions et concepts concernant d’évaluer le développement des collectivités en intégrant des considérations
les indicateurs de développement environnementales, sociales et économiques. Plusieurs font une distinction claire
durable
entre les indicateurs de durabilité et des indicateurs traditionnels qui donnent une
, Objectifs et usages des indicateurs de information plutôt unidimensionnelle ne tenant compte que d’un seul aspect des
développement durable phénomènes étudiés. Les indicateurs de durabilité ont un aspect intégrateur qui leur
permet de faire des liens entre les différentes dimensions du développement durable.
, Critères pour la sélection
d’indicateurs de développement Par exemple, la croissance du nombre d’emplois est un indicateur traditionnel qui offre
durable
une information de nature essentiellement économique. Certaines données permet-
, Le processus d’élaboration tent de relier la situation de l’emploi avec des considérations environnementales,
d’indicateurs de développement comme le nombre d’emplois associés à des industries durables. De même, certaines
durable données brutes concernant l’environnement, comme la production totale de déchets,
donnent peu d’informations concernant les initiatives qui en favorisent une gestion
. Les intervenants impliqués dans le
processus d’élaboration plus durable. Des données comme le pourcentage de produits consommés qui sont
réutilisables ou récupérables permettent d’offrir une meilleure idée concernant
. Les indicateurs de durabilité et la l’adoption de pratiques favorisant la gestion durable des déchets.
technologie
Malgré le fait qu’il soit possible de faire une telle distinction entre indicateurs de
. Des formats variables selon le
contexte durabilité et indicateurs traditionnels, il est difficile de catégoriser l’ensemble des
indicateurs dans l’un ou l’autre de ces groupes. Les différents indicateurs pourraient,
, Efficacité et impacts des indicateurs d’une certaine façon, être placés sur une échelle de durabilité selon leur potentiel
de durabilité
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à effectuer des liens entre les différents Les indicateurs composites et définir l’état des collectivités, de voir
aspects étudiés. Chaque indicateur les indices de durabilité quels aspects sont les plus problématiques
permet de faire de tels liens, mais à des et d’aider à la prise de décisions
niveaux très variables. Il est ainsi difficile Les indicateurs composites et les indices permettant d’améliorer la situation.
d’exclure définitivement l’usage d’indi- de durabilité peuvent être le résultat d’un
cateurs plus traditionnels pour évaluer amalgame d’indicateurs individuels ou le L’idée de créer un indice global et unique
la durabilité, même s’ils mesurent résultat d’un calcul qui peut les intégrer. permettant de mesurer la durabilité
des aspects assez spécifiques de la L’empreinte écologique, par exemple, (voir fait aussi l’objet d’une réflexion. Un tel
collectivité. Ceci est d’autant plus vrai le chapitre 6 sur la préservation des ressources) est indicateur unique pourrait représenter
dans la mesure où les indicateurs sont un indicateur qui reflète la pression que l’équivalent du PNB, mais pour le
regroupés pour constituer des ensembles les personnes ou les collectivités mettent développement durable. Une telle idée
ou des systèmes couvrant les trois dimen- sur les ressources de la planète. Un se heurte par contre à l’argument
sions du développement durable. Le indicateur de ce type permet de démon- que le développement durable représente
nombre et la qualité des mesures trer l’état général d’une collectivité, ce qui sûrement un phénomène trop complexe
caractérisant ces systèmes déterminent peut servir dans une perspective de pour pouvoir être mesuré à l’aide d’un seul
leur capacité à identifier les lacunes des sensibilisation ou de prise de conscience. indicateur global. Il existe bien sûr
collectivités étudiées du point de vue de Son aspect global le rend par contre quelques concepts intéressants comme
la durabilité. Il est donc essentiel de difficile à utiliser pour élaborer des actions l’empreinte écologique, mais comme il a
construire des systèmes complets spécifiques. L’utilisation de données plus été mentionné, l’utilité de ce type de
d’indicateurs qui permettent de faire des précises ou plus fines, regroupées au sein données se limite essentiellement à la
liens à différents niveaux. de séries d’indicateurs, permet de mieux sensibilisation ou à la prise de conscience.
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13.2
Objectifs et usages des indicateurs
de développement durable
Évaluer la durabilité des collectivités et
suivre leur développement
L’objectif fondamental des indicateurs de développement durable est de traduire le
concept de durabilité sous forme de mesures descriptives. C’est ainsi qu’il est possible
d’évaluer les lacunes des collectivités par rapport aux objectifs de développement
durable et les éléments qui devraient être améliorés. Ceci doit généralement être
facilité par la définition préalable d’une vision qui traduit les préoccupations et les
priorités de la population (voir notamment le chapitre 4).
L’idée de faire ressortir des priorités représente d’ailleurs un aspect clé de l’utilisation
d’indicateurs. Ceux-ci permettent de définir :
∑
z l’état actuel de chacun des thèmes prioritaires ;
∑
z l’efficacité des actions qui sont mises en œuvre pour faire évoluer la situation initiale
(caractérisée par un indice de départ : le benchmark ).
Pour ce faire, une mise à jour périodique des indicateurs est essentielle car elle permet
d’ajuster les actions mises en œuvre et d’optimiser la façon dont les ressources sont
investies. L’application d’indicateurs pour mesurer la durabilité peut donc se faire en
fonction d’un cycle assez simple intégrant l’élaboration des indicateurs, la définition de
l’état initial de la collectivité (benchmark ), l’implantation d’actions correctrices et
l’évaluation périodique de l’état qui permet de voir si des progrès ont été réalisés.
Différents usages être de bons guides pour définir des L’éducation et la sensibilisation des
des indicateurs de priorités dans l’élaboration de politiques citoyens en général constitue un autre
développement durable et de programmes gouvernementaux, la usage intéressant des indicateurs de
formation de partenariats avec divers durabilité. Les populations sont de plus en
acteurs concernés, de même que dans plus sollicitées à participer directement
Parmi les usages des indicateurs de l’attribution de mandats et de moyens au processus de développement durable
durabilité, l’aide à la prise de décision au financiers pour implanter des projets sur de leurs milieux de vie. L’information de
niveau des pouvoirs publics est certai- le terrain. la population à p^ ropos de l’état de la
nement l’un des plus importants. Le collectivité, des grands enjeux qui la
développement durable des collectivités Les divers groupes d’intérêts qui caractérisent et des principaux problèmes
dépend en bonne partie des autorités œuvrent pour le développement durable auxquels elle doit faire face prend donc
publiques qui ont un rôle primordial à de leur milieu peuvent aussi faire une importance particulière. Il est par
jouer dans l’élaboration et dans bon usage des indicateurs et s’en servir contre essentiel de voir à vulgariser les
l’implantation des mesures qui sont pour guider leurs actions et leurs informations véhiculées par les indica-
prises en ce sens. Les indicateurs peuvent revendications. teurs, en fonction des publics visés.
PAG E 575 CHAPITRE XIII
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Tableau 13.1 :
Le cycle d’implantation d’indicateurs de développement durable
État initial de la collectivité
Élaboration d'une vision
Définition des priorités
Élaboration des indicateurs
permettant d'évaluer les aspects prioritaires
Effectuer une mesure initiale de façon à
obtenir un point de départ : le benchmark
Élaboration et mise en œuvre d'actions
permettant de répondre aux priorités définies
Mise à jour des indicateurs
+
Ajustement des indicateurs au besoin
Ajustement des actions découlant
des priorités définies
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13.3
Critères pour la sélection d’indicateurs de
développement durable
La sélection d’indicateurs de développement durable devrait se faire en respectant
certains critères qui permettent d’en maximiser la validité et l’efficacité. Il est difficile
de produire une liste exhaustive de tous les critères valables pour l’élaboration d’un
ensemble d’indicateurs, mais il est tout de même possible de présenter certaines
caractéristiques qui représentent bien les principaux facteurs à prendre en compte1 .
Représentativité
Les indicateurs doivent refléter une réalité caractérisant la collectivité à l’étude. Ils
doivent traduire de façon synthétisée la situation « sur le terrain », qu’il s’agisse de
phénomènes biophysiques ou socioéconomiques.
Validité/Fiabilité
L’information doit provenir de sources fiables et la cueillette des données doit être faite
avec rigueur, sans quoi l’utilisation des indicateurs pourrait induire des erreurs
concernant les actions à prendre.
Sensibles aux changements
L’idée de définir la progression des collectivités par rapport à des objectifs de
développement durable implique la mise à jour périodique des indicateurs. Il est
donc essentiel qu’ils puissent décrire les variations concernant l’état des
phénomènes étudiés.
Accessibilité des données
La cueillette de données représente souvent une tâche laborieuse et coûteuse, surtout
si elle implique des enquêtes sur le terrain (en milieux naturels ou auprès du public). Il
faut s’assurer que les données servant à constituer un ensemble d’indicateurs puissent
être relevées à intervalles réguliers. Les coûts représentent souvent une contrainte
limitant l’accessibilité aux données et les moyens permettant de les acquérir doivent
être définis.
La collaboration entre différents organismes et le partage de données permettent
d’améliorer l’accès aux intervenants intéressés. Il est aussi possible d’intégrer certaines
données provenant de sources courantes, comme des recensements, qui sont produits
de façon périodique et qui offrent une information fiable.
Comparabilité
La comparaison de certains aspects du développement durable de collectivités similaires
permet de les situer et de voir leurs «performances». Ceci peut aussi représenter une
source de motivation pour les intervenants et la population qui voient comment il est
possible d’améliorer la qualité de leurs milieux de vie. Pour ce faire, il peut être utile
d’implanter des indicateurs similaires et comparables à ceux qui sont déjà utilisés ailleurs,
et de les utiliser comme des barèmes sur lesquels peuvent être basés des objectifs et des
actions réalistes.
Simplicité
Les indicateurs auxquels un rôle de sensibilisation est attribué devraient être accessibles
à un public assez large. C’est ainsi que la simplicité peut en représenter un critère de
sélection, ce qui ne devrait pas empêcher de transmettre une information pertinente.
1 Sustainable measures, 2002. www.sustainablemeasures.com. Indicators/Characteristics.html
PAG E 577 CHAPITRE XIII
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L’importance des liens Il est difficile d’exclure d’emblée l’utili- durabilité très intégrateurs peuvent
découlant des indicateurs sation d’indicateurs plus traditionnels pour être particulièrement utiles dans
de durabilité évaluer le développement durable, surtout une perspective de sensibilisation
s’ils s’insèrent au sein d’un système puisqu’ils permettent de donner une idée
Les indicateurs de développement durable d’indicateurs complémentaires permettant générale de l’état de la collectivité.
devraient permettre de faire des liens entre de couvrir les trois grands axes du déve- Les indicateurs particuliers permettent
les dimensions sociales, économiques et loppement durable. D’ailleurs, il n’y a pas quant à eux de fournir une information
environnementales, de façon à considérer vraiment de consensus général quant à la assez détaillée pour guider la prise
les interactions entre différents phéno- classification des indicateurs. Par exemple, de décision concernant les actions
mènes qui peuvent être affectés par une certains décrivent le taux de chômage à prendre pour atteindre des objectifs
dynamique de « cause à effet ». Ceci permet comme un indicateur traditionnel traitant de développement durable. Il est par
d’élargir la portée des indicateurs et de essentiellement de la situation écono- contre difficile d’attribuer des usages
diversifier les informations que l’on peut mique2 et d’autres le considèrent comme un exclusifs aux indicateurs de durabilité
en tirer. Il est ainsi possible d’avoir une bon indicateur de durabilité puisqu’il a puisque les mêmes mesures peuvent
meilleure vision d’ensemble de la collec- aussi une forte signification sociale 3. servir à différentes fins. Certains
tivité, et considérer indirectement un plus systèmes d’indicateurs ciblent plusieurs
grand nombre d’éléments dans l’élabo- Le contenu d’information types d’utilisateurs et en font des
ration d’actions. Les liens caractérisant un des indicateurs de durabilité usages variables.
indicateur devraient idéalement être
décrits de façon à bien définir la portée du Le niveau d’information des indicateurs
phénomène mesuré et des actions qui lui doit être adapté aux usages qu’on veut en
sont associées. faire. Par exemple, des indices de
13.4
Le processus d’élaboration d’indicateurs de
développement durable
La liste de Maclaren (1996), présentée ci-dessous, permet d’illustrer une ligne directrice
qui regroupe les différents éléments que peut intégrer le processus d’élaboration et qui
peut tout de même prendre différentes formes.
Tableau 13.2 :
Les étapes d’élaboration d’indicateurs de développement durable 4
Définir la problématique et les objectifs de durabilité :
Les indicateurs de durabilité peuvent s’articuler autour d’une définition du développement durable qui doit faire l’objet d’un
consensus au sein de la collectivité. Cette définition devrait traduire la vision de la collectivité aux niveaux environnemental et
socioéconomique, et peut varier selon des préoccupations prioritaires.
Définir les usagers et les buts des indicateurs :
Le niveau d’information idéal caractérisant les indicateurs peut varier selon les usagers. De même, la façon dont ces indicateurs sont
regroupés ou présentés peut les rendre mieux adaptés à certains usagers.
Sélection d’un cadre structurant l’élaboration des indicateurs :
L’élaboration d’un système d’indicateurs de développement durable peut se faire à l’aide d’un cadre conceptuel. Un tel cadre permet
de faciliter la sélection de variables cohérentes avec les objectifs définis.
2 Sustainable Measures, 2002. : www.sustainablemeasures.com/Sustainability/index.html.
3 Virginia WHITE MACLAREN. Élaboration d’indicateurs de durabilité urbaine : gros plan sur l’expérience
canadienne, Centre intergouvernemental de recherches urbaines et régionales,Toronto,
ICURR Press, 1996, p. 79.
4 Ibid., pp. 65-73.
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Le cadre présente une série de grandes catégories au sein desquelles les indicateurs sont regroupés. Les catégories souvent utilisées
pour regrouper des indicateurs de durabilité sont les trois dimensions du développement durable. Un tel regroupement par domaine
permet d’offrir une bonne vision d’ensemble pour chaque aspect. Par contre, d’autres modèles permettent de monter des ensembles
d’indicateurs répondant à des besoins spécifiques. Il est possible de décrire une typologie des cadres servant à l’élaboration
d’indicateurs de durabilité:
z axée sur les domaines (environnement, économie, société) ;
z axée sur les enjeux (gestion des déchets, création d’emplois, sécurité, etc.) ;
z axée sur les buts (capacité limite, prospérité économique, mieux-être social, etc.) ;
z sectorielle (transports, développement économique, loisirs, etc.) ;
z causale (modèle pressions-état-réponses).
Définir les critères de sélection :
Les caractéristiques des indicateurs de durabilité décrites précédemment peuvent représenter des critères de sélection qui
devraient être pris en compte. Une façon intéressante d’évaluer un indicateur potentiel selon ces critères est de déterminer le
nombre de caractéristiques qu’il respecte. Il est aussi possible d’accorder une importance accrue à certains critères de sélection,
selon les usages prioritaires des indicateurs.
Sélection des indicateurs :
Une première sélection permet de souligner ceux qui ont le plus grand potentiel pour les objectifs définis et de les regrouper
au sein d’une banque d’indicateurs. Cette étape incite à réaliser un inventaire plus poussé des options qui méritent d’être prises
en considération et favorise la revue d’une grande gamme d’indicateurs potentiels à partir desquels une sélection finale pourra
être effectuée.
Les intervenants L’implication d’experts peut être néces- peuvent offrir une information complé-
impliqués dans le saire pour élaborer sur certains aspects mentaire à celle des experts car ils ont
spécifiques et la participation d’un panel une perspective différente de leurs
processus d’élaboration de spécialistes locaux permet d’ajouter milieux de vie et des problématiques
une rigueur au processus de sélection des qui les caractérisent ; ce sont encore ceux
L’élaboration d’indicateurs de dévelop- indicateurs. qui vivent et s’impliquent quotidien-
pement durable peut impliquer une nement au sein de la collectivité qui la
grande variété d’intervenants. Les tâches Par contre, l’expertise de spécialistes ne connaissent le mieux sous certains
associées à la production et à la gestion permet pas nécessairement de fournir aspects. C’est ainsi que la participation
d’un système d’indicateurs sont souvent tous les éléments nécessaires à la complémentaire de citoyens, de groupes
déléguées à une équipe de travail construction d’un ensemble d’indicateurs d’intérêts variables et d’experts permet
constituée d’intervenants qui sont en et l’implication de citoyens et d’inter- de construire des indicateurs mieux
mesure de regrouper les ressources venants communautaires divers peut adaptés aux besoins de la collectivité.
nécessaires au processus d’élaboration. aussi être d’une grande utilité. Ceux-ci
PAG E 579 CHAPITRE XIII
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ÉTUDE DE CAS
L’ÉLABORATION DES INDICATEURS DE DURABILITÉ
DE STOCKHOLM, SUÈDE 5
Des indicateurs de durabilité ont été développés pour la ville de Stockholm (Suède) par le
bureau local d’Agenda 21. L’objectif de cette initiative mise en œuvre en 1996 est
d’implanter un processus dynamique et continu impliquant la population locale.
Pour ce faire, la phase initiale s’est concentrée sur la cueillette d’informations provenant
directement de la population; un large éventail de citoyens ont répondu à une question
concernant leur ville: «Comment Stockholm peut offrir un meilleur cadre de vie?» Les
réponses obtenues ont été utilisées pour définir, en bout de ligne, 17 indicateurs.
Un processus de consultation publique original :
Le processus de consultation publique qui a mené à ces indicateurs représente un modèle
original car il favorise la participation du public en général, plutôt que les seuls citoyens
engagés au niveau communautaire. Un livret décrivant les enjeux du développement
durable de la collectivité a été distribué à des usagers du transport en commun durant les
heures de pointe. Ce livret contenait aussi la question concernant les façons dont
Stockholm peut offrir un meilleur cadre de vie et une page détachable et affranchie
permettait aux répondants de faire parvenir leurs opinions à la municipalité.
Près de onze mille répondants ont envoyé leurs suggestions et commentaires, qui
reflétaient cinq grandes catégories de préoccupations : santé et sécurité, impact
environnemental du transport, gestion des ressources, protection des espaces
naturels, influence des citoyens dans le développement de leur ville.
Des tables rondes ont été organisées pour définir des indicateurs associés à ces cinq
grandes catégories. Elles impliquaient des intervenants œuvrant dans divers
domaines : entreprises locales, groupes d’intérêts, gestionnaires municipaux,
scientifiques et citoyens. Ces intervenants ont formé une trentaine de groupes
constitués de huit à dix participants, et se sont rencontrés deux fois avec des
animateurs de groupes. Trois cent cinquante indicateurs ont été suggérés, puis
condensés de façon à en définir 45, répartis dans les cinq thèmes concernés. De
nouveaux, des livrets ont été distribués, contenant cette fois-ci les 45 indicateurs en
question et les répondants devaient identifier quels étaient selon eux les trois
meilleurs indicateurs pour chacune des cinq catégories. Les réponses pouvaient être
envoyées à l’aide d’un feuillet affranchi ou par Internet ; plusieurs milliers de réponses
ont une fois de plus été reçues.
Les résultats ont permis de réduire le nombre d’indicateurs à 25. Ils ont ensuite été
détaillés davantage par des experts (des scientifiques, des politiciens et des
gestionnaires se sont rencontrés dans le cadre d’ateliers). C’est ainsi que 17 indicateurs
finaux ont été choisis et regroupés dans quatre catégories, soit l’environnement,
l’économie, les questions sociales et la démocratie.
Un aspect particulièrement intéressant concernant le processus d’élaboration des
indicateurs de Stockholm est le grand nombre de citoyens qui ont été impliqués par
l’entremise des livrets distribués. Ce processus démontre aussi très bien comment la
participation des citoyens et l’implication d’experts peuvent être intégrées de façon
complémentaire dans un tel processus. Des efforts additionnels sont founis pour
optimiser l’usage de ces indicateurs, qui seront intégrés dans le Programme
Environnemental de Stockholm. ■
5 VILLE DE STOCKHOLM, 2002.
www.2stockholm.se/english/cleanandgreen/cleancity/www.seb.mf.stockholm.se/agenda21 ?.
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ÉTUDE DE CAS
LE PROCESSUS D’ÉLABORATION DES INDICATEURS
DE SUSTAINABLE SEATTLE
L’élaboration des indicateurs de l’organisme Sustainable Seattle fut initiée en 1990,
dans le cadre d’une conférence qui regroupait des leaders de la communauté repré-
sentant divers intérêts. Ceux-ci ont discuté de la façon dont les citoyens pourraient
évaluer le niveau de bien-être au sein de leur collectivité. Une équipe (Indicators Task
Team) composée de personnes ayant diverses compétences a ensuite été formée pour
établir un premier jet d’indicateurs potentiels pour la région de Seattle (WA). Un panel
plus large de spécialistes et d’autres représentants de la collectivité a ensuite été créé,
regroupant des personnes provenant entre autres de groupes environnementaux, du
milieu des affaires, d’organismes publics et de milieux académiques. Pour la formation
du panel, des invitations ont été faites à plus de 300 citoyens impliqués à différents
niveaux au sein de la communauté et ayant des connaissances dans un nombre assez
vaste de domaines : gestion des ressources, éducation, économie, transports, milieux
naturels, santé, culture, loisirs, milieu communautaire, etc. Le panel, finalement
composé de 150 personnes, accueillait aussi des membres du public en général.
Les membres du panel ont été impliqués dans quatre ateliers dont le but était d’établir
un consensus concernant les recommandations à émettre pour la sélection des
indicateurs de durabilité.
Le premier atelier consistait à présenter la vision de Sustainable Seattle concernant le
développement durable de la collectivité. Les indicateurs préliminaires ont aussi été
présentés avec un sondage ; les participants devaient donner leur opinion concernant
les indicateurs préliminaires en plus de faire part de leurs idées concernant l’allure de
leur collectivité après une génération de développement durable.
Pour le deuxième atelier, les panélistes ont été séparés en dix groupes thématiques
selon leurs intérêts et connaissances. Chaque groupe devait définir dix indicateurs
potentiels liés à leurs thèmes, ce qui a permis d’en arriver à une deuxième série
d’indicateurs préliminaires. Celle-ci a été épurée durant le troisième atelier qui a
permis de définir une troisième série préliminaire d’indicateurs comptant 99 mesures.
Ce troisième atelier a aussi permis aux participants de discuter des moyens de diffuser
et d’utiliser les indicateurs de durabilité.
Dans le cadre du quatrième et dernier atelier, chaque panéliste devait choisir quels
étaient selon lui les 15 meilleurs indicateurs sur les 99 proposés. De plus, les panélistes
ont défini les liens existant entre les différents indicateurs. Ils ont aussi élaboré des
stratégies concernant l’application des indicateurs à la prise de décision en matière de
développement, de même que pour les entreprises, les milieux académiques, les
médias et le milieu communautaire.
Durant les trois mois suivant la tenue des ateliers, l’Indicators Task Team a fait une
sélection finale de 40 indicateurs à partir des 99 qui étaient proposés. Cette sélection
finale a par la suite été révisée par les panélistes ayant participé aux ateliers qui ont
aussi été impliqués dans la phase finale du projet, qui consistait à faire la cueillette et
Pour en savoir plus : l’analyse des données pour les indicateurs retenus. Les résultats ont été diffusés par
www.sustainableseattle.org Sustainable Seattle de façon à les rendre accessibles aux membres de la collectivité. ■
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ÉTUDE DE CAS
LOCAL QUALITY OF LIFE COUNTS :
INDICATEURS DE DURABILITÉ POUR
LES LOCALITÉS BRITANNIQUES
Un ensemble de 29 indicateurs de durabilité a été développé par le Ministère
Britannique de l’Environnement, qui vise spécifiquement les localités britanniques
qui peuvent s’en inspirer pour favoriser leur développement durable. Regroupés dans
un document nommé Local quality of life counts, ces indicateurs ne sont pas
présentés comme une « prescription » dont le mode d’utilisation est défini de façon
rigide, la liste permettant plutôt d’offrir un menu dont les collectivités peuvent se
servir pour guider leurs actions.
Le processus de sélection des indicateurs a impliqué un partenariat regroupant le
gouvernement central (Department of Environment, Transport and the Regions), le
Improvement and Development Agency (IDeA), le Local Government Association
(LGA)), les autorités locales, des groupes locaux d’Agenda 21 et des organismes
communautaires. Un groupe d’étude a ainsi été formé, avec le mandat d’élaborer une
liste de 20 à 30 indicateurs de qualité de vie qui pourraient être recommandés aux
diverses localités du pays.
La première étape du processus d’élaboration a pris la forme d’un atelier impliquant
une centaine de représentants des groupes concernés. Ils ont discuté d’un ensemble de
70 indicateurs. Des discussions subséquentes ont permis de sélectionner une
quarantaine d’indicateurs qui ont été testés par différentes autorités locales. Celles-ci
devaient choisir un certain nombre d’indicateurs à tester et les appliquer avec l’aide de
divers partenaires locaux. Elles devaient ensuite définir les résultats et les partager en
précisant les ressources nécessaires et les réactions face au projet au niveau local. Par
la suite, un second atelier a permis une sélection finale d’indicateurs, en tenant compte
des résultats des expériences pilotes.
La série d’indicateurs de Local quality of life counts peut donc être appliquée de
Pour en savoir plus : façon intégrale ou en partie, selon les besoins des collectivités. Dans l’ensemble, cette
www.sustainable- série présente une gamme complète d’indicateurs qui permet de faire le tour des
development.gov.uk/indicators principales préoccupations associées au développement durable des collectivités. ■
L’utilisation d’une telle série « nationale » concept et même à investir pour adapter Les actions favorisant l’utilisation d’indica-
d’indicateurs locaux permet aux collec- davantage les indicateurs aux besoins teurs de durabilité au sein des collectivités
tivités de mesurer le développement de la localité. De plus, l’utilisation locales peuvent aussi prendre la forme
durable de leurs milieux de vie, sans d’indicateurs communs par plusieurs d’une assistance plus générale permettant
nécessairement avoir à appliquer le collectivités leur permet de comparer d’encadrer indirectement la conception et
processus complet d’élaboration, qui peut leurs progrès et d’en tirer des leçons l’application des indicateurs de durabilité,
être assez complexe et laborieux, ce qui concernant les initiatives à mettre en guidant les intervenants impliqués sans
peut les encourager à implanter le en place. nécessairement offrir du «tout cuit».
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ÉTUDE DE CAS
LE PROGRAMME D’INDICATEURS DU DÉVELOPPEMENT
DURABLE (PIDD) D’ENVIRONNEMENT CANADA
Environnement Canada présente une initiative intéressante favorisant l’utilisation
d’indicateurs de durabilité : le Programme d’indicateurs du développement durable
(PIDD). Par le biais d’un site Internet, le programme présente un ensemble
d’indicateurs principaux et des informations de différents utilisateurs qui peuvent les
partager par voie électronique. PIDD présente aussi des lignes directrices concernant
l’élaboration d’indicateurs, de même que des trucs, des didacticiels et des liens
Pour en savoir plus : permettant d’aider les utilisateurs à effectuer des analyses et à produire des rapports.
www.ec.gc.ca/scip-pidd Un forum permet aussi d’échanger des idées et des expériences diverses. ■
Les indicateurs efforts et les investissements associés à permettent de voir l’évolution de
de durabilité et l’implantation d’un système d’indicateurs. phénomènes d’un point de vue géogra-
phique à des échelles variables. Il est
la technologie L’utilisation de nouvelles technologies, aussi possible de faire des analyses
L’utilisation d’indicateurs de durabilité qui sont de plus en plus accessibles, complexes regroupant plusieurs phéno-
implique la cueillette et l’analyse de permet de faciliter la manipulation, la mènes distincts et dont les interactions
nombreuses données, dont la manipu- présentation et la diffusion des données peuvent être établies plus facilement.
lation et la présentation peuvent repré- associées aux indicateurs. Les outils Les technologies de l’information ont
senter un défi considérable. Certains informatiques qui peuvent traiter de aussi un potentiel considérable pour
outils de travail permettent de relever grandes quantités de données sont favoriser l’utilisation d’indicateurs au sein
plus facilement ce défi en optimisant les particulièrement intéressants puisqu’ils des collectivités.
ÉTUDE DE CAS
LE NATIONAL NEIGHBORHOOD INDICATORS PARTNERSHIP,
URBAN INSTITUTE (ÉTATS-UNIS)
Le National Neighborhood Indicators Partnership (NNIP) est une initiative du Urban
Institute, en partenariat avec divers acteurs locaux, dont l’objectif est de favoriser le
développement et l’utilisation de systèmes informatiques pour l’élaboration de
politiques locales et le développement des collectivités. Des indicateurs sont ainsi
produits et mis à jour pour les différentes localités impliquées, couvrant divers
phénomènes associés à la qualité de vie, comme la criminalité, la santé, l’éducation, les
services publics, etc.
NNIP veut améliorer l’accès et l’utilisation de systèmes d’indicateurs par les leaders
locaux et les intervenants communautaires de façon à ce que leur usage ne se limite
pas à la production de rapports d’experts. C’est ainsi que les indicateurs pourront avoir
davantage d’impacts sur les milieux de vie. Pour ce faire, certains objectifs plus précis
sont définis :
1) Augmenter l’utilisation des indicateurs pour le développement
communautaire :
Pour ce faire, le projet veut favoriser l’accès aux données par l’entremise de
technologies de l’information. Ceci peut se traduire par la diffusion de bases de
données et de directives permettant de les utiliser, des activités de formation, la
production de rapports et la création de sites Internet.
PAG E 583 CHAPITRE XIII
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2) Favoriser l’utilisation d’indicateurs pour optimiser le
développement de politiques locales de développement :
Les technologies facilitent l’intégration d’un grand nombre de données dans
l’analyse de problématiques, ce qui peut être utile pour la prise de décision
concernant le développement. Par exemple, l’analyse spatiale permet de comparer
la distribution de divers services publics à celle des besoins, de façon à faire
ressortir les lacunes de la communauté.
3) Diffuser l’information et l’expertise concernant l’implantation
d’indicateurs locaux :
Les connaissances acquises dans le cadre de NNIP sont diffusées de différentes
façons : conférences nationales et régionales, production et diffusion de documents
écrits, formation de réseaux et assistance technique.
4) Établir un système national de données locales :
Un système national de données a aussi été établi. Ceci a permis de faire le profil
d’une centaine des plus grandes villes étasuniennes et d’établir la dynamique de
leur évolution à l’échelle locale.
Un projet comme le NNIP permet donc d’exploiter le potentiel des technologies pour
mieux planifier l’évolution des agglomérations et des quartiers. Ces technologies
permettent d’intégrer un grand nombre d’informations dans l’analyse de systèmes
complexes, de façon à mieux distinguer les besoins de différents secteurs de la
collectivité. L’implication de groupes d’intérêts et de citoyens peut être favorisée en
leur donnant la possibilité d’utiliser ce type d’outils. Malgré le fait que cette initiative
mette l’emphase sur les aspects socioéconomiques affectant la qualité des milieux de
Pour en savoir plus : vie, l’utilisation d’outils technologiques est tout aussi valable pour la dimension
www.urban.org environnementale. ■
Des formats variables tendances sont positives ou négatives, faciliter l’interprétation et l’utilisation, ou
selon le contexte mais aussi détailler davantage, par encore en démontrant l’importance des
exemple en présentant des données phénomènes analysés par la description
La description de l’évolution des textuellement ou graphiquement, en des impacts directs ou indirects qu’ils ont
phénomènes varie. Les indicateurs bonifiant les indicateurs par plusieurs sur la collectivité.
peuvent se limiter à montrer si les informations complémentaires pour en
ÉTUDE DE CAS
L’UTILISATION ET L’INFLUENCE DES INDICATEURS
DE SUSTAINABLE SEATTLE
Les indicateurs de Sustainable Seattle (dont les processus d’élaboration sont décrits
précédemment) sont destinés à être utilisés par les citoyens et les pouvoirs publics de
la région pour stimuler les réflexions critiques concernant l’état de la collectivité, de
permettre une réorganisation des priorités caractérisant la collectivité et d’appuyer des
actions favorisant le bien-être de la communauté à long terme. Ces indicateurs permet-
tent ainsi de fournir une information pertinente pouvant inspirer les actions de la
collectivité et la prise de décision des autorités publiques.
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Un élément particulièrement intéressant concernant la présentation des indicateurs de
Seattle est la définition des liens ; chaque phénomène mesuré à l’aide des indicateurs
est ainsi relié à une série d’autres phénomènes avec lesquels il entre en interaction.
Ceci permet de voir comment un indicateur peut affecter ou dépendre d’autres
phénomènes que de celui qu’il mesure. La prise en compte de ces liens permet de mieux
comprendre l’évolution des phénomènes étudiés, qui s’insèrent dans des systèmes
complexes et qui ne peuvent être pris de façon indépendante.
Le système d’indicateurs élaboré par Sustainable Seattle représente un format efficace
et reconnu. Ce projet a d’ailleurs été reconnu par divers organismes, dont les Nations
Unies qui lui ont décerné un prix d’excellence. Il a aussi inspiré l’élaboration des
indicateurs de la Ville de Seattle et du Comté de King, et son influence s’est rendue aussi
Pour en savoir plus : loin que Calgary6, où des indicateurs ont été implantés selon le modèle de Sustainable
www.sustainableseattle.org Seattle. (Il est possible de commander les indicateurs sur le site Internet de l’organisme.) ■
Tableau 13.3 :
Exemples d’indicateurs
1 Environnement
Santé du saumon sauvage
Qualité de l'air
Rues conviviales pour piétons et vélos
Espaces verts protégés
Surfaces imperméables
2 Population et ressources
Population
Consommation d'eau
Déchets et matières recyclées
Production des fermes locales
Nombre de kilomètres parcourus
Énergie renouvelable vs non renouvelable
3 Économie
Distribution des emplois
Chômage
Répartition des revenus par ménage
Accessibilité et abordabilité des logements
Enfants vivant dans la pauvreté
4 Jeunes et éducation
Taux de graduation au secondaire
Diversité ethnique des enseignants
Enseignement des arts
Criminalité juvénile
Alphabétisation des adultes
5 Santé et communauté
Asthme chez les enfants
Participation aux élections
Fréquentation des bibliothèques et équipements communautaires
Qualité de vie perçue
6 Sustainable Calgary. 1998 State of Our City Report, Sustainable Calgary, 1998.
www.sustainablecalgary.ca/projects/sooc/sooc.pdf
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LES INDICATEURS DE DURABILITÉ D’HAMILTON,
ONTARIO
Un ensemble d’indicateurs a été mis au point pour la Ville d’Hamilton (Ontario).
Ces indicateurs ont été développés dans le contexte d’une initiative plus large nommée
Vision 2020, qui décrit comment Hamilton pourrait être plus prospère économique-
ment, équitable du point de vue social et responsable au niveau environnemental.
Vision 2020 est associée à des centaines d’objectifs et d’actions favorisant le dévelop-
pement durable de la ville, que les indicateurs de développement durable devraient
être en mesure d’évaluer.
Chaque indicateur de durabilité d’Hamilton permet de mesurer un aspect précis de
Vision 2020 ; ils constituent d’une certaine façon des barèmes qui permettent de voir
comment la collectivité évolue par rapport aux objectifs. L’élaboration et l’utilisation
de ces indicateurs sont fortement centrées sur la population, ce qui concorde avec
l’idée de Vision 2020 selon laquelle « l’atteinte des objectifs dépend des actions
quotidiennes, petites comme grandes, et de l’implication des citoyens, organismes
communautaires, écoles, entreprises et autorités publiques ».
Plus d’une centaine d’intervenants provenant de la communauté ont travaillé avec une
équipe pour élaborer des indicateurs qui ont été choisis selon leur potentiel pour la
localité et la disponibilité des données sous-jacentes. Pour chaque indicateur, le suivi
périodique permet de déterminer les progrès qui sont faits par rapport au benchmark ,
c’est-à-dire à l’état qui prévalait en 1993 lorsque le système a été mis en place. Ce suivi
permet ainsi d’attribuer à chaque indicateur l’une des trois cotes qui permettent de les
situer par rapport à l’état de 1993 :
z situation améliorée par rapport à 1993 ;
z évolution nulle ou trop difficile à déterminer ;
z situation détériorée par rapport à 1993.
Les rapports produits annuellement décrivent chaque indicateur de façon distincte
avec les objectifs de Vision 2020 associés au thème concerné, la tendance prévalant et
celle qui est visée pour l’indicateur en question. Des commentaires permettent aussi
d’expliquer la tendance le caractérisant et les limites qui peuvent affecter sa validité.
De plus, les rapports contiennent plusieurs informations complémentaires très
pertinentes, incluant des recommandations spécifiques pour les citoyens, entreprises
et gouvernements qui expliquent comment ces intervenants peuvent faire progresser
la situation selon leurs moyens. Des indicateurs supplémentaires sont aussi fournis, de
Pour en savoir plus : même que des références permettant d’obtenir de l’information sur le thème concerné.
www.vision2020. Des ajustements périodiques permettent de maximiser l’efficacité du système, malgré
hamilton-went.on.ca les changements qui peuvent intervenir au niveau des priorités. ■
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LE TABLEAU DE BORD SUR L’ÉTAT DE LA RÉGION
DU SAGUENAY– LAC-SAINT-JEAN
Un projet intéressant développé au Québec est celui du Tableau de bord sur l’état de
la région du Saguenay – Lac-Saint-Jean. Ce projet, développé par la Région
laboratoire du développement durable (RLDD), permet d’améliorer les connaissances
sur la région en caractérisant différents aspects de son développement durable. Le
Tableau de bord, qui comprend une quarantaine d’indicateurs regroupés en sept
catégories, est un outil synthétique d’information et d’éducation, d’aide à la décision
de même qu’un instrument de débat alimentant les discussions entre intervenants
concernés par l’évolution de la région. Les objectifs ayant modelé la constitution des
indicateurs sont l’amélioration des connaissances de la région, l’encouragement à
l’action, de même que l’appui à la planification stratégique.
L’élaboration du Tableau de bord sur l’état de la région a impliqué plusieurs
intervenants du milieu. Un comité consultatif et un comité scientifique ont rassemblé
des personnes ressources fournissant l’expertise scientifique et politique pour la mise
en place du projet. Différents ministères ont collaboré à la réalisation d’un inventaire
d’indicateurs à partir duquel une sélection finale a été faite. Cette sélection résulte
d’une analyse multicritère considérant certains facteurs associés à la population,
comme sa compréhension et son intérêt. Une quarantaine d’indicateurs ont ensuite été
définis à propos des caractéristiques mesurables du développement durable.
Le Tableau de bord sur l’état de la région du Saguenay – Lac-Saint-Jean constitue
une initiative particulièrement intéressante dans le contexte québécois. Il permet
d’identifier les intervenants régionaux susceptibles de s’impliquer dans une telle
initiative, de même que les données accessibles. Le projet prévoit la production d’un
Pour en savoir plus : rapport technique présentant avec précision la méthodologie, ainsi que des fiches
www.rldd.qc.ca techniques pour chaque indicateur. ■
PAG E 587 CHAPITRE XIII
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ÉTUDE DE CAS
MATRICE D’ÉVALUATION DE DURABILITÉ
DE LEICESTER, ROYAUME-UNI
Une matrice d’évaluation du développement durable a été élaborée pour caractériser
le plan local de développement de Leicester. Elle se démarque par ce qu’elle concerne
l’évaluation d’un document de planification plutôt que de la communauté en soi. La
matrice d’évaluation intègre une vingtaine d’indicateurs regroupés dans trois
catégories qui sont la qualité de vie, les ressources naturelles et la viabilité globale.
Pour chaque indicateur, l’impact anticipé du plan local de développement est
déterminé et illustré à l’aide de plus (+) et de moins (-). Des commentaires explicatifs
sont aussi ajoutés.
Cette initiative est une manière originale, simple et proactive d’appliquer le concept
d’indicateur car elle permet d’évaluer un document de planification qui peut éventuel-
lement être ajusté en tenant compte des forces et des faiblesses qui ressortent. À noter
que l’objectivité d’une telle évaluation devrait être assurée, de même qu’une marge de
manœuvre suffisante pour d’éventuels ajustements.
L’impact des indicateurs dépend des relations entre
experts et citoyens :
Les indicateurs en général sont souvent le produit d’une expertise assez poussée dans
des domaines spécifiques. Une telle expertise peut être nécessaire pour l’élaboration
d’indicateurs de durabilité, mais il est aussi nécessaire d’impliquer des citoyens ; plus la
relation experts-citoyens est développée, plus l’efficacité des indicateurs de durabilité
sera grande pour la localité.
Les indicateurs doivent être adaptés aux
collectivités qui les utilisent :
Même quand le développement durable est bien défini, la vision qui lui est associée en
termes de priorités et d’actions concrètes peut varier d’une collectivité à l’autre. Pour
optimiser l’impact des indicateurs de durabilité, ceux-ci doivent être adaptés aux
contextes et aux valeurs caractérisant les différentes collectivités. L’implication des
citoyens dans l’élaboration et l’utilisation des indicateurs prend ici toute son importance.
Les indicateurs peuvent avoir des impacts indirects :
La visibilité des enjeux concernant le développement durable est un de ces impacts
complémentaires, dans la mesure où l’implication du public permet d’informer et de
sensibiliser les citoyens à différentes questions. De plus, le processus d’élaboration
Pour en savoir plus : d’indicateurs favorise l’interaction entre les différents intervenants, ce qui peut être à la
www.lse.edu/Depts/geography/ source de débats et d’échanges d’idées entre eux (mais aussi de conflits). Il peut de plus
Pastille/research.htm en résulter un réseautage entre les différents intervenants impliqués à ce niveau. ■
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Tableau 13.4 :
Matrice d’évaluation de durabilité Leicester
CRITÈRE DE DURABILITÉ IMPACT COMMENTAIRES
QUALITÉ DE VIE ET
ENVIRONNEMENT LOCAL
1 Espaces verts + Opportunités de procurer de nouveaux espaces
vers publics à l’intérieur de développements.
2 Santé – Émissions provenant de nouvelles circulations.
3 Sécurité
4 Habitation ++ Rencontre les besoins de la Ville en habitation.
5 Équité + Mixité de types d’habitations
et équipements communautaires
6 Accessibilité + Localisation qui offre plusieurs options de transport
pour les résidants.
7 Économie locale
8 Vitalité des pôles + L’ajout de résidants va renforcer le centre
de services du secteur.
9 Environnement bâti + La grande qualité du design va rehausser
l’apparence du secteur.
10 Patrimoine
RESSOURCES NATURELLES
11 Paysages – Perte d’espace ruraux.
12 Minéraux
13 Matières résiduelles
14 Eau – Possibles perturbations de la régénération
des eaux souterraines du secteur.
15 Territoire et utilisation du sol – Pertes de terres agricoles.
DURABILITÉ GLOBALE
16 Biodiversité – Pertes d’espaces naturels.
17 Mobilité – Augmentation des déplacements en auto
due à la localisation périphérique.
18 Modes de transport – Augmentation des déplacements en auto
due à la localisation périphérique.
19 Énergie ? Dépend de mesures futures.
20 Qualité de l’air –
Source : Beatley, 2000, Green Urbanism.
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Tableau 13.5 :
Synthèse de l’élaboration d’indicateurs de développement durable
∑
z Le processus d’élaboration d’indicateurs de développement durable peut prendre différentes formes. Par contre, il est possible
de définir une démarche générale regroupant quelques étapes clés du processus d’élaboration et qui présente une ligne
directrice pouvant aider à définir les indicateurs :
• définition de la problématique et des objectifs de durabilité ;
• définition des usages et des usagers ;
• sélection d’un cadre structurant l’élaboration des indicateurs ;
• définition des critères de sélection ;
• sélection des indicateurs.
z L’élaboration d’indicateurs de développement durable peut impliquer une grande variété d’intervenants. Une équipe de travail
devrait être en mesure de regrouper les ressources nécessaires au processus de sélection. L’implication de spécialistes, de divers
groupes d’intérêts locaux et de citoyens permet de recueillir les informations nécessaires à la construction d’un ensemble
d’indicateurs adapté aux priorités de la collectivité.
z L’élaboration d’indicateurs peut intégrer l’utilisation des nouvelles technologies de l’information qui facilitera la gestion et
l’analyse des informations et en favorisera l’accessibilité.
13.5
Efficacité et impacts des indicateurs
de durabilité
La façon d’utiliser des indicateurs de durabilité peut affecter l’impact qu’ils peuvent
avoir. Même un ensemble d’indicateurs très bien conçu peut avoir des répercussions
plutôt limitées s’il est utilisé de façon inadéquate. L’élaboration d’un système
d’indicateurs n’est pas une fin en soi, mais plutôt le début d’un processus : elle aide à
initier des actions mieux planifiées. Il est donc intéressant de connaître certains
facteurs qui peuvent affecter l’impact des indicateurs, dans le but d’optimiser les
investissements consentis pour les élaborer.
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ÉTUDE DE CAS
LE PROJET PASTILLE DE L’UNION EUROPÉENNE :
MIEUX DÉFINIR L’IMPACT DES INDICATEURS SUR
LE DÉVELOPPEMENT DES COLLECTIVITÉS
Le terme PASTILLE fait référence à un projet de l’Union Européenne : Promoting Action
for Sustainability Through Indicators at the Local Level in Europe. Ce projet, étalé
sur trente mois entre 2000 et 2002, analyse quatre initiatives d’indicateurs dans quatre
villes européennes distinctes, dans le but de définir les impacts qu’ils ont sur la
gouvernance locale dans une perspective de développement durable. Les objectifs de
ce projet de recherche sont :
z définir les rôles que peuvent jouer les indicateurs de développement durable ;
z analyser les processus d’élaboration d’indicateurs ;
z identifier les rôles des indicateurs de durabilité dans la prise de décision des
pouvoirs publics et évaluer leur efficacité, de même que leurs impacts ;
z présenter des résultats qui peuvent améliorer la gestion des collectivités locales et
aider à élaborer une meilleure stratégie européenne en la matière.
Le projet PASTILLE cherche à déterminer l’impact des indicateurs sur la prise de
décision au niveau local, en matière d’aménagement du territoire et de gestion des
ressources. Pour ce faire, des études de cas ont été réalisées dans les villes de Vienne
(Autriche), Lyon (France), Zurich (Suisse), et dans un secteur de Londres (Angleterre).
Chaque municipalité impliquée a ainsi évalué les programmes d’indicateurs qui les
concernent, en collaboration avec des spécialistes locaux et selon une méthodologie
commune. Les résultats regroupés, il est désormais possible d’en tirer des informations
qui aident à mieux comprendre l’impact des indicateurs sur le développement des
collectivités. En voici les grandes lignes :
Le potentiel des indicateurs est souvent bien supérieur à l’usage
réel qui en est fait :
L’utilisation des indicateurs n’exploite souvent qu’une fraction de leur potentiel. Dans
plusieurs cas, les indicateurs ne sont utilisés que pour légitimer certaines actions plutôt
que pour favoriser l’élaboration de mesures de développement durable des collectivités.
Les indicateurs favorisent une nouvelle forme de gestion des
affaires publiques :
L’utilisation d’indicateurs de durabilité peut favoriser une approche intégrée pour
élaborer des actions. Par exemple, ceci peut se traduire par une coopération accrue entre
les différentes entités publiques impliquées dans l’élaboration d’initiatives. Il faut aussi
ajouter l’implication accrue des citoyens dans le développement de leurs collectivités. ■
PAG E 591 CHAPITRE XIII
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Principales références utilisées pour ce chapitre :
BEATLY, Timothy. Green Urbanism ; Learning from European Cities, Island Press, RÉGION LABORATOIRE DU DÉVELOPPEMENT DURABLE (RLDD).Tableau de bord sur
Washington, 2000. l’état de la région; des indicateurs de développement durable, présenté
dans le cadre du Programme de projets structurants à rayonnement
GAGNON, Serge. Indicateurs de développement durable pour les communautés régional, s.v., s.é., 2000.
rurales, Étude de cas : La MRC de Kamouraska, Rapport de recherche,
mémoire de maîtrise en science de l’environnement, Montréal, Université RISSE, Nathalie et WAAUB, Jean-Philippe. Étude de faisabilité sur l’établissement
du Québec à Montréal, 1998. d’indicateurs de développement durable pour le Québec, rapport préparé
pour la direction de l’éducation et de la promotion du
KINGSLEY, G.Thomas. Neighborhood Indicators :Taking Advantage of the New développement durable, [Québec], Ministère de l’Environnement du
Potential, rapport de recherche, Chicago, IL, American Planning Québec, 1999.
Association, 1999.
MACLAREN,Virginia White. Élaboration d’indicateurs de durabilité urbaine :
gros plan sur l’expérience canadienne, Centre intergouvernemental
de recherches urbaines et régionales,Toronto, ICURR Press, 1996.
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