MANAGEMENT
EXPOSE /GROUPE2 : chapitre 2 : les critères de
différentiations des organisations
Section2 : finalités et enjeux des organisations publiques
Introduction
Les organisations publiques ont des enjeux et finalités spécifiques, différents des entreprises.
Elles mettent en œuvre des politiques publiques pour assurer le bien-être de la population.
I. Les différents types d’organisations publiques
Nous pouvons citer :
1.les administrations centrales
Cest la partie des organisations publiques qui dépend de l’Etat ou du gouvernement. Leurs décisions
s’appliquent sur l’ensemble du territoire national. Cette catégorie regroupe des organismes auxquels
l’Etat a donné une compétence fonctionnelle au plan national. Par exemple : le musée de cheikh
Ahmadou Bamba qui a une compétence dans la culture.
2.les administrations de la sécurité sociale
Ce sont les administrations publiques qui assure la sécurité nationale social faisant la plupart du
temps référence à l’assurance. Ce sont les caisses nationales d’assurance maladie, les caisses
nationales d’allocation familiale, l’Union de recouvrements des cotisations de sécurité sociale.
3.les administrations locales : les collectivités
L’administration de l’Etat qui doit prendre en Une collectivité territoriale est une structure
administratives distincte de charges les intérêts de la population d’un territoire Précis. Cest à dire il a
pour rôle de satisfaire les besoins et aides la population d’un territoire précis.
Une collectivité territoire possède :
-La personnalité juridique ;
-Des compétences propres ; territoriales
-Une liberté d’administration ;
4.les administrations publiques à caractère administratif (EPA)
Une EPA est une personne morale de droit public disposant d’une autonomie administrative et
financière afin de remplir une mission d’intérêt général autre qu’industrielle et commerciale sous le
contrôle de l’organe public.
5.Etablissement publiques à caractère industrielle et commercial (EPIC)
Les EPIC ont été créé pour combler les besoins que les entreprises prives ne peuvent pas correctement
réaliser par exemple dans le secteur du transport ferovial une entreprise privée soumise à la
concurrence aurait tendances à supprimer les lignes non rentables ce qui est contraire a la mission
des services publiques.
II. Finalités et enjeux des organisations publiques
1.Finalités des organisations publiques
Il faut d’abord comprendre par organisations publiques : l’Etat, les structures hospitalières publiques,
les collectivités territoriale …
Les organisations publiques ont pour finalité la satisfaction de l’intérêt général (mission d’éducation,
sante…) .C est à dire la satisfaction des besoins sociaux ainsi les besoins que ne peuvent combler les
entreprises seront prises en charge par les ces organisations. pour assurer cette finalite,les
organisations publiques sont investis dans une mission incompatible avec la recherche de profit .Elle
est par définition durable .
2.Missions
Ces organisations ont plusieurs missions dont :
-les missions de sécurité ou de souveraineté assure par la police, larmée et la justice.
-les missions économiques comme les travails publics, les transports et aussi l’aménagement du
territoire.
-les missions sociales comme éducation, la sante, aide social
-Les mission plus secondaires liées au bon fonctionnement des organisations publiques.
Pour la mise en œuvre des ces missions un programme d’action est mis en œuvre il regroupe
l’ensemble des actions qui devront être misent en œuvre ainsi que la prévention du budget alloue
pour leur réalisation. Un budget est une précision de recettes et dépenses pour un an. Seules les
dépenses qui ont été prévues dans le budget peuvent être réalisée. L’état assure un contrôle de celui-
ci.
III. Principe de service publique
Pour accomplir leur mission de service publique. Les organisations publiques doivent respecter quatre
principes de fonctionnement :
Principe d’égalité : les usagers places dans une même situation disposent d’un traitement identique ;
Principe d’èquitè : =le service public peut être modifie en fonction des caractéristiques des usagers.
Principe de continuité : le service public doit être assure en continu ou a des horaires précis que que
soit le lieu de prise en charge.
Principe d’adaptabilité : le service public doit s’approprier les évolutions notamment dans son
environnement.
IV. Les destinataires des services publics : usagers
ou client ?
La notion d’usager renvoie à une situation ou le gestionnaire public n’est pas place en situation de
concurrence et impose ses conditions aux usagers. L’action public s’exerce de moins en moins souvent
dans ce cadre.
Progressivement les rapports entre gestionnaires publics et usagers ont évolué au profit de ces
derniers les raisons en sont multiples les usagers ont souhaité une prise en compte plus forte de leurs
aspirations. Inspire du modèle consumériste. De plus Louverture a la concurrence des services publics
auparavant en situation de monopole à également contribuer à cette évoluer l’usager administre a
cède la place a l’usager client.
Conclusion
Les organisations publiques sont des personnes morales ayant pour rôles de satisfaire les besoins
d’une population d’un territoire donne que ne peuvent satisfaire les entreprises ou les organisations à
but lucratif. Ainsi on constate une grande différence en ces deux organisations au niveau de leurs
enjeux et finalités.
Management
Expose /chapitre II :critères de
différentiations des organisations
Section II : finalités et enjeux des
organisations publiques
PLAN
INTRODUCTION
II/les différents types d’organisation publiques
1/les administrations centrales
2/administrations de sécurité social
3/les administrations locales
4/les administrations publiques à caractères administratif
5/les administrations publiques à caractères industrielle et commercial
II/finalités et missions des organisations publiques
A /ENJEUX
B/missions
III/notion de service publique
IV/destinataires des services publiques : usagers ou
clients ?
conclusion
