THEME 3 : REGROUPEMENT ET COOPERATION ECONOMIQUE

LEҪON 1 : LA CEDEAO : UNE ORGANISATION REGIONALE A CARACTERE ECONOMIQUE

INTRODUCTION :

La CEDEAO est la Communauté Economique des Etats de l’Afrique de l’Ouest. Cette organisation regroupe
les pays de l’Afrique occidentale qui se sont très tôt éveillés à l'intégration pour résoudre leurs problèmes
économiques communs. Sa naissance est l'aboutissement d'un processus historique. Comment la CEDEAO a-
t-elle été créée ? Comment fonctionne-t-elle ? Quel bilan peut-on faire de ses activités ? La réponse à ces
préoccupations fera l’objet de cette leçon.

I-NAISSANCE, OBJECTIFS ET PRINCIPES DE LA CEDEAO

1- La naissance de la CEDEAO

L'idée de création d'un organisme communautaire à l'échelle ouest africaine a été lancée en 1972 par le Nigéria
et le Togo. Le 28 mai 1975, celle -ci va se concrétiser avec la signature, à Lagos, du traité constitutif de la
CEDEAO par les seize (16) Etats de la région. En décembre 1999, l'organisation communautaire se réduit à
quinze (15) membres avec le retrait de la Mauritanie. Ces 15 Etats membres sont :

-8 francophones (Côte d’Ivoire-Mali-Niger-Burkina Faso-Sénégal-Guinée- Benin-Togo)

-5 anglophones (Ghana-Liberia- Nigeria-Gambie-Sierra Leone)
-2 pays lusophones (Guinée Bissau-Cap vert).
Il est à noter que depuis le 29 janvier 2025, trois pays francophones que sont le Mali, le Burkina Faso et le
Niger réunis au sein de l’Alliance des Etats du Sahel (AES), ont décidé de leur retrait de la CEDEAO.
Cependant l’Organisation Sous-Régionale, par le biais de sa Commission, s’accorde un délai de six mois pour
discuter « des modalités complètes des relations futures avec les trois pays ».

2- Objectifs et principes de la CEDEAO

a) Les Objectifs de la CEDEAO

Le but principal de la CEDEAO est de réaliser une intégration économique, sociale et culturelle au sein de
ses membres. L’autre but qui se rattache au premier est l’élimination entre les Etats membres des droits de
douane et la suppression des obstacles à la libre circulation des personnes, des biens et des capitaux.
b) Les principes de la CEDEAO
Les principes de la CEDEAO sont :
-l’élimination des barrières douanières ;
-la suppression des obstacles à la libre circulation des personnes, des biens et des capitaux ;
-l’harmonisation des politiques économiques et industrielles ;
-le respect la souveraineté des Etats ;
-l’égalité entre Etats ;
-la non-agression des Etats membres ;
-le recours au dialogue dans le règlement des conflits.

II. LE FONCTIONNEMENT DES ORGANES ET LES POTENTIALITES ECONOMIQUES DE LA

CEDEAO
TYPES
INSTITUTIONS ATTRIBUTIONS
D’ORGANES
- organe suprême de décision, d‟orientation et de contrôle,
La Conférence des - définit la politique générale
Chefs d’Etat et de - décide de tout,- se réunit une fois par [Link]
gouvernement président de la conférence.
- Prépare la conférence des Chefs d‟Etat et de gouvernement,
Le Conseil des - fait des propositions à la conférence des Chef d‟Etat sur les
ORGANES ministres problèmes de politique générale, - se réunit deux fois par an.
EXECUTIFS
- assure l‟administration quotidienne de la CEDEAO,
La Commission de la - veille à l‟exécution des décisions prises,
CEDEAO - le secrétaire général est nommé par la conférence des Chefs
(siège : Lagos) d‟Etats pour une durée de 4 ans renouvelable une seule fois.
L‟Ivoirien Jean Claude Brou, nouveau président de la commission.
e le Parlement de la Vote les lois communes pour les Etats membres de la communauté. I
ORGANES t Communauté compte 115 députés.
LEGISLATIFS ET
CONSULTATIFS
Le Conseil - Il a un rôle consultatif,
économique et - Il est composé des groupes socioprofessionnels des Etats membres.
social
ORGANE La Cour de justice de
- Veille au respect des traités signés,
JUDICIAIRE la Communauté - règle les conflits entre les pays membres,
les Commissions techniques suivantes: a) alimentation et agriculture;
b) industrie, science et technologie, et énergie; c) environnement et
ressources naturelles;
d) transports, communications et tourisme; e) commerce, douanes,
Les Commissions fiscalité, statistique, monnaie et paiements; f) affaires politiques,
techniques judiciaire et juridique, sécurité régionale et immigration; g) ressources
spécialisées humaines, information, affaires sociales et culturelles; h)
LES INSTITUTIONS administration et finance. Elles élaborent et évaluent les programmes
ECONOMIQUES ET
TECHNIQUES
de développement économique, culturel et politique de la communauté
et assurent l'harmonisation et la coordination des projets et
programmes communautaires.
Le fonds de - Finance les projets de développement dans les pays membres, -
coopération, de Sert aux indemnisations et compensations financières par suite
compensation et de d’implantation d’entreprise communes.
développement
BOAD : Banque
Ouest Africain de - Chargée de promouvoir le développement équilibré des Etats
Développement membres et de réaliser l’intégration économique de l’Afrique de
BIDC: Banque l’Ouest en participant au financement des projets soit par la collecte des
d’investissement et fonds, soit par des prêts, avals ou bonification d’intérêts.
de Développement de
la CEDEAO

III. BILAN DES ACTIVITES DE LA CEDEAO

1- Les potentialités économiques des pays de la CEDEAO

a) Les ressources minières de la CEDEAO

Les ressources minières de l’espace CEDEAO sont : Le fer, le manganèse, le cuivre, l’or, la bauxite, le
diamant, le phosphate, l’étain, le nickel, le chlore, le lithium, etc.
b) Les ressources énergétiques de la CEDEAO

Les ressources énergétiques de l’espace CEDEAO sont : le pétrole, le gaz naturel, l’uranium, la houille.
Nous avons les barrages hydroélectriques (Bani au Niger, Taabo, Ayamé I et II en C.I, Akosombo au
Ghana…) qui permettent la production de l’électricité.
On peut aussi tenir compte de la situation de l’Afrique de l’Ouest dans la zone chaude, qui permet de produire
de l’énergie solaire et même éolienne (avec du vent)
c) Les ressources agricoles

Les produits dont dispose l’espace CEDEAO sont :

- Les produits d’exportation : le café, le cacao, le coton, huile de palme, le bois, le caoutchouc, la canne à
sucre, l’arachide, etc.
- Les produits vivriers : le riz, le maïs, l’igname, le manioc, le mil, le sorgho, le fonio, etc.
- Les produits de la pêche (le poisson) et de l’élevage (la viande).

2- Les activités réalisées par la CEDEAO

Le bitumage de neuf mille (9000) km de route dans le cadre communautaire, le développement du projet de
télécommunication Intelcom I, la création de centre de production de semence et de reproduction du bétail,
la lutte contre les maladies animales et la protection de l'environnement sont parmi les projets à caractères
économique qu'il convient de mettre au crédit de la CEDEAO.

Des actions concrètes ont été également entreprises pour faciliter la libre circulation des personnes, des biens
et des services. Tout citoyen peut se déplacer dans l'espace communautaire sans visa avec droit d'établissement
et de résidence. Un document de voyage CEDEAO est déjà émis. Un système de compensation des pertes
occasionnées par l'affranchissement de tout droit de douane en faveur de 400 produits du cru provenant de la
communauté est également crée. Pour faciliter les transactions commerciales, un chèque de voyage
communautaire et une unité de compte (UCAO) ont été conçus. Au plan politique, la CEDEAO, par
l'intermédiaire de son bras armé, l'ECOMOG, est intervenu dans plusieurs foyers de tension : Libéria, Sierra
Léone, Guinée Bissau.

3- Les échecs de la CEDEAO

Toutefois, la CEDEAO est loin d'atteindre ses objectifs. Confrontée à des difficultés de trésorerie (budget de
fonctionnement faible et arriérés de cotisation trop élevés), la communauté ne parvient pas à sortir des
membres du sous-développement, du retard culturel, de la pauvreté dans lesquels elle est plongée.

Les échanges communautaires (moins de 10 % du total du commerce extérieur des pays membres) se heurtent
toujours à la vivacité des barrières douanières mais aussi au cloisonnement monétaire et à l'émiettement des
transports.

la CEDEAO consacre l'essentiel de ses maigres ressources au règlement des conflits au détriment des projets
de développement communautaire.
Enfin, la rupture des trois pays de l’AES avec la CEDEAO met en évidence une gestion inefficace des
transitions et des défis sécuritaires liés au terrorisme.

4- Les perspectives

Par ailleurs, une multitude de projets sont inscrits dans les perspectives de la CEDEAO. Il s'agit de
l'interconnexion entre les pays de la communauté ( le transsahélien de Dakar à la frontière tchadienne et le
transcôtier de Nouakchott à Lagos ) ; de la construction du gazoduc devant relier le Nigéria, le Bénin, le Togo,
le Ghana et la Côte d'Ivoire ; de la réalisation du projet Intelcom II ( réseau ouest africain permettant de
téléphoner entre deux pays de la CEDEAO sans passer par Paris ou Londres ) ; du projet de cabotage entre les
pays côtiers de la région ; du projet de lutte contre les végétaux flottants et de la création future d'un Fonds de
sécurité alimentaire.

L'harmonisation des politiques macroéconomiques (inflation, déficit budgétaire, recettes budgétaires

annuelles etc.…), la mise en place d'un tarif extérieur commun ainsi que la création d'une monnaie commune
intéressent particulièrement les Etats membres de la CEDEAO.

CONCLUSION :

L'histoire de la CEDEAO est vielle de cinquante (50) ans. L'institution s'est assignée des objectifs à caractère
économique, social et culturel qu'elle a du mal à réaliser malgré une parfaite organisation et un bon
fonctionnement. Mais la CEDEAO est promise à un bel avenir pourvu qu'elle ne soit pas concurrencée par
l'UEMOA et l’AES.