MINISTERE DE LA JUSTICE

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DECRET N° 2003-711
Portant application de la Loi n° 95-010 du 10 juillet 1995, portant Statut du personnel du Corps
de l'Administration Pénitentiaire en ce qui concerne les Contrôleurs
de l'Administration Pénitentiaire

Le Premier Ministre, Chef du Gouvernement,

Vu la Constitution ;

Vu la Loi n° 95-010 du 10 juillet 1995, portant statut du personnel du corps de l'Administration

Pénitentiaire ;

Vu le Décret n° 2003-007 du 12 janvier 2003, portant nomination du Premier Ministre, Chef du

Gouvernement ;

Vu le Décret n° 2003-008 du 16 janvier 2003, portant nomination des Membres du Gouvernement ;

Vu le Décret n° 2003-099 du 11 février 2003, fixant les attributions du Garde des Sceaux,
Ministre de la Justice, ainsi que l'organisation générale de son Ministère ;

Sur proposition du Garde des Sceaux, Ministre de la Justice,

En Conseil du Gouvernement,

DECRETE:

Article premier.
Est confirmé le versement de l'actuel corps des Adjoints d'Administration Pénitentiaire dans le grade
des Contrôleurs de L’Administration Pénitentiaire.

Ce grade est soumis aux dispositions statutaires particulières du présent décret en application des
dispositions de l'Article 78 de la Loi n° 95-010 du 10 juillet 1995, relatives au statut du personnel du
corps de l'Administration Pénitentiaire.

Le grade des Contrôleurs de l'Administration Pénitentiaire est classé dans la catégorie B, Echelle B1
prévue à l'Article 25 de la Loi N° 95-010 du 10 juillet 1995 susvisée dans les conditions déterminées
par le Décret n° 96-745 du 27 août 1996, portant classement hiérarchique des corps des fonctionnaires.

CHAPITRE PREMIER
DISPOSITIONS GENERALES

Article 2.
Les Contrôleurs de l'Administration Pénitentiaire assurent les fonctions de Directeurs de Maison de
Force, Gardiens-Chefs de Maison Centrale ou d'Arrêt, de Chefs de bureau ou de Section à
l'Administration Centrale ou aux Directions Régionales.
Article 3.
La hiérarchie et l'échelonnement indiciaire du grade des Contrôleurs de l'Administration Pénitentiaire
sont fixés ainsi qu'il suit,

GRADES - CLASSES - ECHELONS INDICES

Contrôleur Principal de classe exceptionnelle de :

5ème échelon 2250
4ème échelon 2200
3ème échelon 2150
2ème échelon 2100
1er échelon 2050

Contrôleur Principal de :
5ème échelon 1925
4ème échelon 1875
3ème échelon 1825
2ème échelon 1775
1er échelon 1725

Contrôleur de Première classe de :

5ème échelon 1600
4ème échelon 1550
3ème échelon 1500
2ème échelon 1450
1er échelon 1400

Contrôleur de deuxième classe de :

5ème échelon 1275
4ème échelon 1225
3ème échelon 1175
2ème échelon 1125
1er échelon 1075

Stagiaire 950

Article 4.
Aucun recrutement ne peut être effectué au-delà de l'effectif des agents de grade inscrit au budget de
l'exercice en cours.
 CHAPITRE II
RECRUTEMENT

Article 5.
Conditions générales :
Tout candidat à un emploi du grade des Contrôleurs de l'Administration Pénitentiaire doit satisfaire
aux conditions générales énoncées aux Articles 20, 21, 22, 23 et 24 de la Loi n° 95-010
du 10 juillet 1995, relative au statut du personnel du corps de l’Administration Pénitentiaire.

En raison des conditions d'aptitude physique spéciale exigées aux Contrôleurs de l'Administration
Pénitentiaire, l'accès aux emplois du présent grade est réservé aux candidats de sexe masculin,
mesurant au minimum 1,60 mètre sous la toise et du sexe féminin, mesurant au minimum 1,53 m sous
la toise, disposant d'une constitution robuste, permettant un service de jour comme de nuit.

Article 6.
Conditions particulières:
Les Elèves-Contrôleurs de l'Administration Pénitentiaire sont recrutés par concours :
1. Concours direct:
Ouvert aux candidats titulaires du diplôme de Fin d'Etudes du Premier Cycle Universitaire ou
d'un diplôme Équivalent reconnu par l’Etat;

2. Concours professionnel:
Ouvert aux Greffiers-Comptables et Encadreurs de l'Administration Pénitentiaire qui
réunissent au minimum quatre ans de services effectifs dans leur grade.

Les candidats admis à l'un ou à l'autre mode de recrutement doivent effectuer des Études de formation
à l'Ecole Nationale d'Administration Pénitentiaire pendant dix-huit mois à l'issue desquelles ils
subissent un examen de fin d'Etudes.

Article 7.
Les candidats reçus au concours direct et ayant subi avec succès l'examen de fin d'Etudes de l'Ecole
Nationale de l'Administration Pénitentiaire sont soumis à l'accomplissement d'un stage probatoire,
renouvelable une fois, dont la durée est fixée uniformément à un an.

A l'expiration de son stage, l'intéressé est, par arrêté pris après avis de la Commission administrative
paritaire du grade intéressé, soit titularisé, soit soumis à une nouvelle période d'une année à l'issue de
laquelle il est, sous les mêmes Formes, ou titularisé ou licencié.

Le redoublement de stage ne peut être effectué sous l'autorité du même supérieur direct.

Les candidats admis au concours professionnel à un grade supérieur sont dispensés de stage prévu à
l'alinéa premier ci-dessus et nommés aux grade, classe et échelon doté de l'indice égal ou, à défaut
supérieur au dernier indice atteint dans le grade de provenance tout en conservant l'ancienneté
d'échelon acquise dans le grade.

Les dispositions de l'alinéa précédent sont applicables aux candidats admis au concours direct et ayant
déjà la qualité de fonctionnaire à condition d'avoir accompli au moins trois ans dans leur grade de
provenance.
 CHAPITRE III
AVANCEMENT

Article 8.
Les règles générales applicables en matière d'avancement au personnel du grade des Contrôleurs de
l'Administration Pénitentiaire sont déterminées par le chapitre II de la Loi n° 95-010 du 10 juillet 1995
susvisée, relative au statut du personnel du corps de l'Administration Pénitentiaire.

Article 9.
L'avancement d'échelon dans une même classe des fonctionnaires du présent grade est constaté par
arrêté à une année d'ancienneté.

Article 10.
L'avancement de classe à lieu au choix au tableau d'avancement selon les conditions déterminées au
tableau ci-après:

De Contrôleur de 2ème classe à Contrôleur de Un an d'ancienneté au 5ème échelon de la 2ème

1ère classe classe et
cinq ans de services effectifs dans le grade.

De Contrôleur de 1ère classe à Contrôleur Un an d'ancienneté au 5ème échelon de la 1ère

Principal classe et dix ans de services effectifs dans le grade
dont cinq ans dans la 1ère classe du grade de
Contrôleur.

De Contrôleur Principal à Contrôleur Principal Un an d'ancienneté au 5ème échelon du principalat

de Classe Exceptionnelle et quinze ans de services effectifs dans le grade
dont cinq ans dans le principalat du grade de
Contrôleur.

Toutefois, peuvent être inscrits au tableau d'avancement de classe, sur proposition de leurs supérieurs
hiérarchiques, les Contrôleurs de l'Administration Pénitentiaire ayant atteint le troisième échelon et
accompli au minimum trois années de services effectifs dans la classe immédiatement inférieure, et ce,
compte tenu de leur performance individuelle et collective.

CHAPITRE IV
DISPOSTIONS PARTICULIERES

Article 11.
Le nombre des fonctionnaires du grade des Contrôleurs de l'Administration Pénitentiaire placés en
position de détachement de longue durée, en disponibilité ou en position hors cadre ne peut excéder
10 % de l'effectif réel du grade sans préjudice des dispositions de l'Article 26 du Décret n° 60-051
du 9 mars 1960.

Article 12.
Les Contrôleurs de l'Administration Pénitentiaire sont dotés d'un uniforme en application de
l'Article 6 de la Loi n° 95-010 du 10 juillet 1995 et d'une carte professionnelle dont le port et l'emploi
seront définis par arrêté du Ministre de la Justice.

Article 13.
Les captures des détenus évadés, les actes du courage et les services signalés pourront donner lieu aux
récompenses suivantes:
 - Lettre de félicitation ministérielle qui donne droit à la nomination ou à la promotion dans
l'ordre national ;
- Majoration d'ancienneté d'échelon ;
- Surclassement d'échelon ;
- Avancement immédiat de classe.

Les récompenses citées aux trois derniers alinéas ne donnent droit à aucun rappel de solde.

CHAPITRE V
DISPOSITIONS TRANSITOIRES

Article 14.
Conformément aux dispositions de l'Article 77 de la Loi n° 95-010 du 10 juillet 1995, les Adjoints
d'Administration Pénitentiaire actuellement en activité sont versés dans les grades des Contrôleurs de
l'Administration Pénitentiaire à parité de classe, d'échelon et d'ancienneté.

Toutefois, l'accès dans le corps des adjoints d’Administration Pénitentiaire ne peut être effectué à
partir du 16 novembre 2002, date d'entrée de la première promotion d'Elève-Contrôleurs,
à l'Ecole Nationale de l’Administration Pénitentiaire (ENAP).

Article 15.
A compter de la date du présent décret, le Ministre de la Justice est chargé de la régularisation de la
situation administrative tant au point de vue avancement d'échelon que de classe des Contrôleurs de
l'Administration Pénitentiaire.

Article 16.
Les Contrôleurs de l'Administration Pénitentiaire conservent leur classe, Échelon ainsi que
l'ancienneté acquise dans leur catégorie de provenance.

Les anciennetés conservées sont utilisables en matière d'avancement d'Échelon et ou, de classe.

Les modalités de versement prévues à l'Article 77 de la Loi n° 95-010 du 10 juillet 1995 figurent en
annexe au présent décret. Ce versement ne donne droit à aucun rappel de solde.

Article 17.
Le présent décret prend effet pour compter de sa date de publication mais compte tenu des restrictions
budgétaires, les opérations de paiement du taux différentiel entre les anciens et nouveaux indices de
traitement s'effectueront par moitié au titre de l'année 2004 et en entier pour 2005.

Article 18.
Le Garde des Sceaux, Ministre de la Justice, le Ministre de l'Economie, des Finances et du Budget sont
chargés chacun en ce qui le concerne de l'exécution du présent décret qui sera publié
au Journal Officiel de la République de Madagascar.

Fait à Antananarivo, le 01 juillet 2003

Par Le Premier Ministre, Chef du Gouvernement,

Jacques SYLLA

Le Garde des Sceaux, Ministre de la Justice,

Alice RAJAONAH

Le Ministre de l'Economie, des Finances et du Budget,

Radavidson ANDRIAMPARANY