Création d’entreprises et investissement en Côte d’Ivoire
Le rôle des entreprises, et rôle important dans la facilitation leur situation en faisant une
notamment des petites et du processus 6 . déclaration fiscale, valant
moyennes entreprises (PME)1, Sur la période allant de janvier annulation de toutes leurs dettes
dans la création d’emplois, à décembre 2016, le Centre de fiscales antérieures 10 .
de valeur ajoutée et dans la promotion et des investissements Cependant, souvent mal informés
redistribution de la richesse de Côte d’Ivoire (CEPICI) et compte tenu d’un cadre fiscal et
n’est plus à démontrer 2 . rapportait ainsi la création réglementaire parfois complexe,
Dans les pays de l’OCDE, de 12 166 entreprises 7. Par les acteurs du secteur privé, et en
les PME représentent près ailleurs, le pays enregistre particulier les PME informelles,
de 99 % du nombre total un développement rapide de demeurent plutôt méfiants vis-
d’entreprises et contribuent l’écosystème entrepreneurial avec à-vis de l’administration fiscale.
à près de 70 % des emplois une croissance au cours des trois Dans la continuité des mesures
et à 50-60 % de la valeur dernières années des structures existantes et à l’instar d’autres
ajoutée 3 . En Côte d’Ivoire, d’incubation, d’accélération et pays, la Côte d’Ivoire pourrait
les PME ne contribuent quant d’accompagnement des PME 8 . renforcer son action publique
à elles qu’à 20 % du PIB 4 . Toutefois, la grande majorité autour de la sensibilisation au
Ce « Repère » analyse la des PME demeure encore sujet des mesures existantes
création d’entreprises et les informelle ou semi-formelle 9 et de et considérer la création d’un
difficultés de financement nombreuses difficultés entravent statut des PME incluant des
de l’investissement en Côte toujours la création d’entreprises exonérations fiscales au cours
d’Ivoire, avec un focus formelles. des deux-trois premières années
particulier sur les PME. La première difficulté est d’activités.
l’absence de données et une La troisième et dernière
En Côte d’Ivoire, la volonté concentration des programmes difficulté réside dans le manque
de densifier un tissu de PME et des facilités de création d’informations concernant les
formelles et compétitives figure d’entreprises autour d’Abidjan. structures d’accompagnement.
au premier rang des priorités Compte tenu, entre autres, de Les PME ont principalement
des autorités et des partenaires l’importance du secteur informel, besoin d’information et
de développement ; mais de il n’existe pas de recensement d’accompagnement, afin de
nombreux défis persistent. Le complet et à jour du nombre de faciliter leur création et leur
pays a accompli d’importants PME à travers le pays. En outre développement. Cependant, selon
progrès au cours des cinq très peu de données existent sur une enquête 11 nationale réalisée
dernières années, notamment le taux de survie des entreprises par le cabinet de conseil et
dans l’amélioration du climat créées. Enfin, en dépit des d’investissement Entrepreneurial
des affaires et, en particulier, efforts de régionalisation et de Solutions Partners (ESP) auprès
de l’indicateur « Création décentralisation, il persiste un de plus de 4 000 entreprises
d’entreprises » du rapport « Doing « syndrome de la République dans dix villes du pays en 2016,
Business 2017 » de la Banque d’Abidjan » avec une très forte 75 % des entreprises interrogées
mondiale. concentration des programmes affirment ne pas connaître
et des facilités de création d’institutions fournissant du
De la création d’entreprises… d’entreprises autour de la capitale renforcement de capacités.
Selon ce rapport, la Côte d’Ivoire économique.
se classe au cinquantième rang La deuxième difficulté correspond … aux difficultés
sur 190 économies dans le à une sensibilisation insuffisante du financement de
monde au regard de l’indicateur et peu efficace autour des l’investissement. Passés
« Création d’entreprises » 5 . mesures de soutien aux PME et les obstacles de la création,
L’ouverture du Guichet unique d’incitation à l’immatriculation l’entrepreneur se trouve
des formalités d’entreprises, fiscale des entreprises. Le fréquemment confronté
chargé de faciliter les formalités gouvernement ivoirien a mis au problème de l’accès au
administratives relatives à la en place une série de mesures financement de l’investissement.
création, à l’exploitation, à la concrètes visant à inciter à En effet, en dépit de la présence
transmission ou à l’extension la création d’entreprises et d’un secteur bancaire et
des entreprises, la simplification à la formalisation, dont une financier diversifié – institutions
des procédures et la réduction prise en 2016 pour permettre de microfinance, banques,
des coûts et des délais, liés à la aux entreprises jusque-là assurances, fonds
création d’entreprises, a joué un non déclarées de régulariser d’investissement et institutions
230 repères Afrique contemporaine 263-264
de développement financier, financement (3 574 milliards business angels sont autant
dont la Banque africaine de de francs CFA pour les PME d’alternatives au crédit bancaire
développement (BAD), basée à formelles, soit 21 % du PIB), classique encore mal connus des
Abidjan –, peu de PME ivoiriennes peu d’entreprises déposent des entreprises.
bénéficient d’un financement demandes. Ainsi, les PME, plus fragiles et
extérieur. Les raisons de ce décalage moins informées que les grandes
L’enquête citée révèle que sont multiples : une méfiance entreprises, constituent le maillon
seule la moitié des entreprises réciproque entre entreprises et manquant de la chaîne de valeur
ayant soumis une demande banques du fait de la crainte des du financement.
de financement auprès d’une entreprises de ne pouvoir remplir
institution financière (banque ou les exigences des établissements L’espoir est permis. Malgré
établissement de microfinance) financiers en terme de garanties ; ce constat, les perspectives
a reçu une réponse favorable. le coût du crédit jugé trop élevé s’avèrent encourageantes pour
Elle met en relief un autre fait par les entreprises ; le manque les entreprises, et notamment
surprenant : seul un tiers des de transparence sur la santé pour les PME. Ces dernières
entreprises exprimant un besoin financière des entreprises années, une attention particulière
de financement a effectivement selon les prêteurs ; ou la a été portée aux PME dans le
fait une demande de financement. mauvaise qualité des dossiers cadre des programmes publics
Ces données démontrent à de crédit ; mais également de développement. En Côte
quel point les relations entre les une méconnaissance des d’Ivoire, le Plan national de
entreprises et les organismes différents produits financiers développement (PND) 2016-
financiers sont faibles, car en disponibles. Le crédit-bail, les 2020 12 identifie clairement les
dépit d’énormes besoins de fonds d’investissement et les investissements privés, comme un
relais de croissance fondamental
pour l’atteinte de ses objectifs.
Financement, investissement et produits financiers Plus particulièrement, le
en Côte d'Ivoire gouvernement ivoirien a
Quelles solutions permettraient de bénéficier d’un meilleur accès au multiplié les initiatives ciblant les
financement ? PME : réformes pour améliorer
l’environnement des affaires,
Des produits et services mieux adaptés à mes besoins
création d’un fonds de 86 milliards
Des délais de réponse plus courts de francs CFA dans le cadre
aux dossiers de demande de financement du plan Phoenix dédié aux
Plus d’informations sur les produits financiers existants PME, création de l’Agence de
promotion des PME, etc. Bien que
Un environnement des affaires amélioré nous ne disposions pas encore
suffisamment de recul pour juger
Un meilleur service client des institutions financières de l’efficacité de ces initiatives,
elles confirment que le rôle capital
1 2 3 4 5 6 7 des PME, comme outil de création
Moyenne sur une échelle de 1 à 7 où 1=pas du tout approprié et 7=très approprié de richesse, fait consensus tant
leur impact sur le développement
Quels sont vos principaux besoins en matière de renforcement est significatif au-delà du nombre
de capacités ?
d’emplois créés, des richesses
Accès au financement produites et des retours sur
investissement.
Marketing, ventes et business development En outre, l’engouement pour des
initiatives comme la « Finance
Accès au marché S’Engage ! » – lancée en 2016 par
le cabinet ESP avec le soutien
Expertise technique de la Confédération générale
des entreprises de Côte d’Ivoire
Finance et comptabilité
(CGECI) et la BAD 13 , initiative
EdiCarto, 06/2018.
qui associe le secteur financier
1 2 3 4 5 6 7 et les PME dans la recherche
Moyenne sur une échelle de 1 à 7 où 1=pas du tout important et 7=extrêmement de solutions – atteste du regain
important d’intérêt du secteur financier pour
Source : Enquête et analyse ESPartners - CFSP 2016, n°4212. ce segment de marché en pleine
repères 231
croissance et jusqu’à présent programmes de renforcement de 3 . “Enhancing the Contributions of
sous-évalué. capacité adaptés et accessibles SMEs in a Global and Digitalised
Enfin, les PME disposent de (figure 2). Economy”, Meeting of the OECD
leviers sous-utilisés comme le Ensuite, les institutions de Council at Ministerial Level, juin 2017.
crédit-bail (mode de financement financement, en particulier les 4. Plan national de développement
des investissements permettant 2016-2020.
banques, souhaitant accroître
5. Voir le site : [Link]
à une entreprise d’acquérir un leurs engagements en faveur [Link]/data/
bien à l’issue d’un contrat de des PME, devraient également exploretopics/starting-a-business.
location assortie d’une promesse mieux former leurs équipes à 6. Voir le site : [Link]
de vente), la fintech (combinaison l’évaluation du risque PME, en ci/?tmp=image-top&p=reformes.
de la finance et de la technologie prenant en compte les spécificités 7. Voir le site : [Link]
pour faciliter l’accès aux services des différents secteurs, et leurs net/h/[Link].
financiers), les réseaux de clients. 8 . Évaluation de l‘écosystème
business angels (personnes entrepreneurial en Côte d‘Ivoire,
Enfin, les fonds d’investissement
Dutch Good Growth Fund (DGGF),
physiques qui investissent à devraient jouer leur rôle en ne se novembre 2017.
titre individuel au capital d‘une limitant pas aux investissements 9. Benjamin, N., Mbaye, A.A. (2012),
entreprise innovante) et les dans de grandes entreprises “The Informal Sector in Francophone
fonds d’investissement, qui établies, mais en intégrant Africa. Firm Size, Productivity and
ont le potentiel de transformer également dans leurs cibles Institutions”, Washington DC, The
structurellement l’offre de des PME, certes plus risquées World Bank. La littérature existante
financement et d’élargir le sur l’informalité pointe le fait que
mais avec un potentiel de
spectre des options adaptées aux cette notion n’est pas un concept
croissance plus important. binaire. Dans le contexte ivoirien
demandes et aux caractéristiques Cet engagement des fonds nous considérons comme informelle
des PME. Les fonds d’investissement sera d’autant les entreprises ne disposant d’aucun
d’investissement, par exemple, plus salutaire qu’il induira des document relatif à son activité ;
dont le mode de fonctionnement effets positifs, tel le renforcement comme formelles les entreprises
les incite à prendre plus de risques disposant d’un registre de commerce
des fonds propres des PME et
que les acteurs traditionnels, et d’une déclaration d’existence
de leur capacité d’endettement,
constituent un mode de fiscales (DFE) ; et comme
l’application de normes de gestion
financement alternatif primordial semi-formelles les entreprises
rigoureuses, l’amélioration de disposant d’au moins un document en
dans l’émergence des PME.
leur gouvernance et l’émergence lien avec leur activité économique.
Cependant, cette méthode
d’une classe de « champions » 10. Annexe fiscale à la loi
de financement a été jusqu’à
capables de transformer n° 2015-840 du 18 décembre 2015
présent réservée au haut de la
durablement l’économie. Ces trois portant budget de l’État pour
fourchette des PME en ciblant des l’année 2016, Direction générale des
préalables seraient nécessaires
investissements au minimum de impôts. Voir : [Link]
pour transformer le boom de
trois à cinq millions de dollars par site/ressources/pdf/annexe_
la création des PME en un réel
société. Sur ce point, l’apparition fiscale_2016.pdf.
facteur de développement et de 11. Enquête « Données pour la
de nouveaux fonds visant des
stabilité pour la Côte d’Ivoire. croissance ».
sociétés plus petites est un fait
très encourageant. 12. Plan national de
développement 2016-2020,
Amy Fanny-Tognisso
[Link]
Les trois préalables et Teddy Roux14 doc/[Link].
nécessaires au changement. 13. La première édition de la FSE a
Si tous les éléments de réponse enregistré la participation de treize
1. Une PME est une entreprise ayant banques, cinq institutions de
au problème du financement un chiffre d’affaires annuel inférieur à
des entreprises sont présents, microfinance et un fond
un milliard francs CFA selon la d’investissement. Au total, les
l’élément déclencheur d’un réel définition de l’Institut national de la participants se sont engagés à
changement n’est pas encore statistique (INS) de Côte d’Ivoire. financer les PME à hauteur de
arrivé. Il apparaît nécessaire 2 . Ayyagari, M., Demirguc Kunt, A., 1 276 milliards de francs CFA en
de s’attacher à résoudre trois Maksimovic, V. (2011), “Small vs. 2017.
préalables. Tout d’abord, il Young Firms across the World. 14. Directrice de l’investisse
Contribution to Employment, Job et Directeur Afrique de l’Ouest,
conviendrait d’améliorer la qualité
Creation and Growth”, Policy Entrepreneurial Solutions Partners
des entreprises en général et des Research Working Paper Series 5631,
PME en particulier à travers des (ESP), Abidjan.
The World Bank.
232 repères Afrique contemporaine 263-264
