RÉPUBLIQUE DE CÔTE D’IVOIRE
Union – Discipline – Travail
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DECISION N° CI-2009-EP-026/28-10/CC/SG
invitant les candidats à compléter leurs dossiers
de candidature à l’élection présidentielle
du 29 novembre 2009
AU NOM DU PEUPLE DE CÔTE D’IVOIRE,
LE CONSEIL CONSTITUTIONNEL,
VU la loi n° 2000-513 du 1er août 2000 portant Constitution de la
République de Côte d’Ivoire ;
VU la loi n° 2000-514 du 1er août 2000 portant Code électoral ;
VU la loi organique n° 2001-303 du 05 juin 2001 déterminant
l’organisation et le fonctionnement du Conseil constitutionnel ;
VU la décision n° 2005-01/PR du 05 mai 2005 relative à la désignation, à
titre exceptionnel, des candidats à l’élection présidentielle d’octobre
2005 ;
VU la décision n° 2008-15/PR du 14 avril 2008 portant modalités
spéciales d’ajustements au Code électoral ;
VU l’ordonnance n° 2009-18/PR du 14 mai 2009 portant détermination
de la période du premier tour de l’élection présidentielle ;
VU l’ordonnance n° 2008-133 du 14 avril 2008 portant ajustements au
Code électoral ;
VU le décret n° 2009-181 du 14 mai 2009 portant convocation du collège
électoral de la République de Côte d’Ivoire en vue de l’élection du
Président de la République ;
VU les lettres de transmission en provenance de la Commission
Electorale Indépendante, enregistrées par le Secrétariat Général du
Conseil constitutionnel ;
OUÏ Mesdames et Messieurs les Conseillers en leur rapport ;
Considérant que, conformément à l’article 52 de la loi n°2000-514 du 1er
août 2000 portant Code électoral, le Secrétariat Général du Conseil
constitutionnel a reçu et enregistré, en provenance de la Commission
Electorale Indépendante(CEI), vingt (20) déclarations de candidature
présentée par :
Messieurs :
1– AKOTO YAO Félix, candidat indépendant ;
2– BEDIE KONAN Aimé Henri, candidat du Parti Démocratique de
Côte d’Ivoire ;
3– ANAKY KOBENAN Innocent Augustin, candidat du Mouvement
des Forces d’Avenir ;
4– DOLO ADAMA, candidat indépendant ;
5– GAHA DEGNA Hippolyte, candidat du Front Socialiste pour
l’Indépendance et la Liberté (FSIL) ;
6– BOAGNON BREGUAI Charles, candidat indépendant ;
7– WODIE VANGAH Romain Francis, candidat du Parti Ivoirien des
Travailleurs (PIT) ;
8– GNAMIEN Konan, candidat de l’Union Pour la Côte d’Ivoire
(UPCI) ;
9– KONAN Kouadio Siméon, candidat indépendant ;
10– TIEMOKO Kéita, candidat indépendant ;
11– OUATTARA Alassane, candidat du Rassemblement des
Républicains (RDR) ;
12– GUEDE José Abel, candidat du Parti Ivoirien des Droits
Authentiques (PIDA) ;
13– COULIBALY Nablé Yaya, candidat indépendant ;
14– TOIKEUSSE MABRI Albert, candidat d’Union pour la Démocratie
et la Paix en Côte d’Ivoire (UDPCI) ;
15– TOHOU Henri, candidat de l’Union Socialiste du Peuple (USP) ;
16– TAGOUA Nynsémon Pascal, candidat indépendant ;
17– GOBA David, candidat indépendant ;
18– ENOH AKA N’Douba, candidat indépendant ;
19– GBAGBO Laurent, candidat du Front Populaire Ivoirien (FPI), du
Parti Républicain de Côte d’Ivoire (PRCI), de l’Union des Sociaux
Démocrates (USD), de l’Union des Nouvelles Générations (UNG),
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du Parti pour l’Unité de la République de Côte d’Ivoire (PURCI),
du Mouvement National Citoyen Alternative (MNC), de l’Union
Républicaine pour le Démocratie (URD), de l’Union
Démocratique et Citoyenne (UDCY), de l’Alliance Ivoirienne pour
la République et la Démocratie (AIRD), et du Rassemblement
pour la Paix, le Progrès et le Partage (RPP) ;
Et Madame :
20– OBLE née LOHOUES Ahne Jacqueline, candidat indépendant ;
Considérant que l’article 56 du Code électoral tel que modifié par
l’ordonnance n° 2008-133 du 14 avril 2008 dispose que «dès réception
des candidatures et après leur examen conformément à la loi, celles-ci
sont publiées par le Conseil constitutionnel» ;
Considérant que, dans le but de trouver une solution à la situation de crise
que traverse le pays depuis le 19 septembre 2002, différents accords
politiques ont été signés en conséquence desquels le Président de la
République a eu recours aux pouvoirs exceptionnels que lui confère
l’article 48 de la Constitution ;
Considérant que c’est sur ce fondement juridique qu’ont été pris certains
textes, dont la décision n° 2005-01 du 05 mai 2005 relative à la
désignation, à titre exceptionnel, des candidats à l’élection
présidentielle d’octobre 2005, la décision n°2008-15/PR du 14 avril
2008 portant modalités spéciales d’ajustements au Code électoral,
ainsi que la décision n° 2009-18/PR du 14 mai 2009 portant
détermination de la période du premier tour de l’élection
présidentielle ;
Considérant l’article 1er de la décision n° 2005-01/PR du 05 mai 2005
indique, en son alinéa 1, qu’«à titre exceptionnel, et uniquement pour
l’élection présidentielle d’octobre 2005, les candidats présentés par les
partis politiques signataires de l’Accord de Linas-Marcoussis sont
éligibles» ;
Que l’alinéa 2 du même article ajoute que «l’examen des candidatures à
l’élection présidentielle d’octobre 2005 autres que celles présentées par
les partis politiques signataires de l’Accord de Linas-Marcoussis se fera
conformément aux dispositions constitutionnelles, législatives et
réglementaires en vigueur» ;
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Considérant, par ailleurs, que l’article 2 de la décision n° 2009-18/PR du
14 mai 2009 indique que la décision n° 2005-01/PR du 05 mai 2005
produit son plein effet pour l’élection présidentielle du 29 novembre
2009 ;
Qu’en vertu de l’article 1er de la décision n° 2008-15/PR du 14 avril 2008
qui dispose qu’«en vue des élections de sortie de crise, des ajustements au
Code électoral seront faits par ordonnance, sur propositions de la
Commission Electorale Indépendante», est intervenue l’ordonnance n°
2008-133 du 14 avril 2008 portant ajustements au Code électoral pour
en modifier trente (30) articles ;
Que l’article 2 de ladite ordonnance précise qu’elle «prospère uniquement
pour les élections de sortie de crise» ;
Qu’il résulte de ce qui précède que l’élection présidentielle du 29 novembre
2009 est régie par l’ensemble des décisions susmentionnées,
auxquelles il convient d’ajouter la loi n°2000-513 du 1er août 2000
portant Constitution de la République de Côte d’Ivoire et la loi n° 2000-
514 portant Code électoral telle que modifiée par l’ordonnance n°
2008-133 du 14 avril 2008 ;
Considérant que ces textes consacrent deux catégories de candidats, à
savoir d’une part, les candidats présentés par les partis politiques
signataires de l’Accord de Linas-Marcoussis, déclarés éligibles et,
d’autre part, les autres candidats soumis aux dispositions
constitutionnelles, législatives et réglementaires en vigueur ;
Considérant, toutefois, que si les candidats présentés par les partis
politiques signataires de l’Accord de Linas-Marcoussis sont éligibles en
application de la décision n° 2005-01/PR du 05 mai 2005 susvisée, ils
n’en demeurent pas moins soumis aux conditions de présentation des
candidatures prévues par les articles 24, 25, 26, 51, 53 54 et 55 du
Code électoral ;
Qu’en conséquence, le candidat à l’élection présidentielle, issu de cette
première catégorie, est tenu de produire une déclaration de
candidature revêtue de sa signature et indiquant les mentions relatives
à:
Ses nom et prénoms ;
Sa filiation ;
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Sa date et son lieu de naissance ;
Sa nationalité ;
Son domicile ;
Sa profession ;
La nationalité de ses père et mère ;
La couleur, le sigle et le symbole choisis pour le bulletin unique de
vote ;
Le parti politique l’ayant investi, le cas échéant ;
Considérant que la déclaration de candidature doit être accompagnée
d’une lettre d’investiture du parti ainsi que du reçu du cautionnement
de vingt millions (20.000.000 F CFA) de francs CFA ;
Considérant qu’en ce qui concerne les autres candidats, ils restent soumis
au régime de droit commun en la matière, à savoir la Constitution, le
Code électoral tel que modifié par l’ordonnance 2008-133 du 14 avril
2008 ;
Qu’ainsi, ces textes imposent à ces candidats de produire les pièces
suivantes :
Une déclaration personnelle de candidature revêtue de la signature
dûment légalisée ;
Un extrait d’acte de naissance ou un jugement supplétif en tenant
lieu ;
Une déclaration sur l’honneur de non renonciation à la nationalité
ivoirienne ;
Un extrait de casier judiciaire ;
Un certificat de nationalité ;
Un modèle de symbole de bulletin ;
Un certificat de résidence datant de moins de trois mois ;
Une déclaration du patrimoine avec indication de l’origine ;
Le reçu du cautionnement de vingt millions (20.000.000 F CFA) de
francs CFA ;
Un certificat de cessation de fonction, le cas échéant ;
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Considérant, en ce qui concerne les candidats présentés par les partis
politiques signataires de l’Accord de Linas-Marcoussis, que la
production d’une pièce d’état civil s’avère indispensable pour attester
de la véracité des mentions relatives à la filiation contenues dans la
déclaration de candidature ;
Qu’il échet d’inviter lesdits candidats à produire leur extrait d’acte de
naissance ou jugement supplétif en tenant lieu ;
Considérant, par ailleurs, que ni les différents accords politiques, ni les
textes pris dans le cadre de l’article 48 de la Constitution n’ont eu pour
objet de soustraire aucun des candidats à la présente élection
présidentielle à son devoir fiscal ;
Que celui-ci tire son fondement de l’article 27 de la Constitution du 1 er août
2000, qui indique que l’obligation de s’acquitter de ses impôts est le
premier devoir du citoyen et s’impose à tous, a fortiori aux personnes
qui prétendent à la Magistrature suprême du pays ;
Que de même, l’article 29 point 6 de la Charte Africaine des Droits de
l’Homme et des Peuples du 28 juin 1981, à laquelle se réfère
solennellement le préambule de la Constitution ivoirienne du 1er août
2000, impose à chaque individu de «s’acquitter des contributions fixées
par la loi pour la sauvegarde des intérêts fondamentaux de la société» ;
Qu’enfin, le devoir de s’acquitter de ses impôts est un acte de probité et de
bonne moralité ;
Considérant cependant, que l’esprit des différents accords politiques
intervenus est de réussir une sortie de crise dans la paix par des
élections crédibles, transparentes, ouvertes et acceptées de tous :
Considérant que le respect du principe de l’égalité devant la loi prescrit
par la Constitution du 1er août 2000, en ses article 13 et 30 et, de
manière particulière, le principe d’gal accès aux fonctions publiques
électives, prévu par la déclaration universelle des droits de l’homme du
10 décembre 1948 en son article 21, point 2 et la charte africaine des
droits de l’homme et des peuples du 28 juin 1981, en son article 13,
point 2, auxquelles le peuple ivoirien a solennellement adhéré à
travers le préambule de sa Constitution, impliquent de ne pas traiter
différemment les personnes placées dans une situation identique ;
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Qu’il convient, dès lors, de soumettre tous les candidats aux mêmes
conditions d’éligibilité et de leur exiger les pièces suivantes :
Une déclaration personnelle de candidature revêtue de la signature
du candidat ;
Une lettre d’investiture du ou des parti(s) politique(s) qui
parraine(nt) la candidature, s’il y a lieu ;
Le reçu du cautionnement de vingt millions (20.000.000 F CFA) de
francs CFA ;
Un extrait d’acte de naissance du candidat ou le jugement supplétif en
tenant lieu ;
Une attestation de régularité fiscale ou tout autre document
permettant de s’acquitter de ses impôts ;
Considérant que l’examen des pièces produites par les candidats,
conformément aux exigences ci-dessus exposées, fait apparaître que
les dossiers fournis par les différents candidats sont incomplets ;
Qu’il en résulte la nécessité de les compléter :
DECIDE :
Article 1 : Les dossiers de candidatures reçus par le Secrétariat Général
du Conseil constitutionnel sont ceux de :
Messieurs :
1– AKOTO YAO Félix, candidat indépendant ;
2– BEDIE KONAN Aimé Henri, candidat du Parti Démocratique
de Côte d’Ivoire ;
3– ANAKY KOBENAN Innocent Augustin, candidat du
Mouvement des Forces d’Avenir ;
4– DOLO ADAMA, candidat indépendant ;
5– GAHA DEGNA Hippolyte, candidat du Front Socialiste pour
l’Indépendance et la Liberté (FSIL) ;
6– BOAGNON BREGUAI Charles, candidat indépendant ;
7– WODIE VANGAH Romain Francis, candidat du Parti Ivoirien
des Travailleurs (PIT) ;
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8– GNAMIEN Konan, candidat de l’Union Pour la Côte d’Ivoire
(UPCI) ;
9– KONAN Kouadio Siméon, candidat indépendant ;
10– TIEMOKO Kéita, candidat indépendant ;
11– OUATTARA Alassane, candidat du Rassemblement des
Républicains (RDR) ;
12– GUEDE José Abel, candidat du Parti Ivoirien des Droits
Authentiques (PIDA) ;
13– COULIBALY Nablé Yaya, candidat indépendant ;
14– TOIKEUSSE MABRI Albert, candidat d’Union pour la
Démocratie et la Paix en Côte d’Ivoire (UDPCI) ;
15– TOHOU Henri, candidat de l’Union Socialiste du Peuple
(USP) ;
16– TAGOUA Nynsémon Pascal, candidat indépendant ;
17– GOBA David, candidat indépendant ;
18– ENOH AKA N’Douba, candidat indépendant ;
19– GBAGBO Laurent, candidat du Front Populaire Ivoirien (FPI),
du Parti Républicain de Côte d’Ivoire (PRCI), de l’Union des
Sociaux Démocrates (USD), de l’Union des Nouvelles
Générations (UNG), du Parti pour l’Unité de la République de
Côte d’Ivoire (PURCI), du Mouvement National Citoyen
Alternative (MNC), de l’Union Républicaine pour le
Démocratie (URD), de l’Union Démocratique et Citoyenne
(UDCY), de l’Alliance Ivoirienne pour la République et la
Démocratie (AIRD), et du Rassemblement pour la Paix, le
Progrès et le Partage (RPP) ;
Et Madame :
20– OBLE née LOHOUES Ahne Jacqueline, candidat indépendant ;
Article 2 : Les candidats à l’élection présidentielle du 29 novembre 2009
doivent fournir les pièces ci-après :
o Une déclaration personnelle de candidature revêtue de la
signature du candidat ;
o Une lettre d’investiture du ou des parti(s) politique(s) qui
parraine(nt) la candidature, s’il y a lieu ;
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o Le reçu du cautionnement de vingt millions (20.000.000 F CFA)
de francs CFA ;
o Un extrait d’acte de naissance du candidat ou le jugement
supplétif en tenant lieu ;
o Une attestation de régularité fiscale ou tout autre document
permettant de s’acquitter de ses impôts ;
Article 3 : Les candidats sont invités à compléter leurs dossiers au plus
tard le mardi 10 novembre 2009 à 16 heures ;
Article 4 : La présente décision sera transmise au Président de la
République pour publication au journal Officiel de la
République de Côte d’Ivoire.
Décision délibérée par le Conseil constitutionnel en sa séance du 28
octobre 2009.
Où siégeaient :
Messieurs YAO-N’DRE Paul Président
AHOUA N’GUETTA Timothée Conseiller
DALIGOU Monoko Jacques André Conseiller
WALE Ekpo Bruno Conseiller
Madame KOUASSI Angora Hortense épouse SESS Conseiller
Monsieur TANO Kouakou Félix Conseiller
Madame TOURE Joséphine Suzanne épouse EBAH Conseiller
Assistés du Secrétaire général du Conseil constitutionnel, qui a signé avec le
Président.
Le Secrétaire Général Le Président
GBASSI Kouadiané Prof. Paul YAO-N’DRE
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