Surveillance des piscines et baignades :
l'évolution du cadre règlementaire
Patrick DUNY
Vice Président Délégué de l’ANDIISS
Surveillance des piscines et baignades :
l'évolution du cadre règlementaire
L’Europe est en mouvement et se structure progressivement.
Pour les piscines publiques 2 nouvelles normes sont en préparation :
•Pr NF EN 15288-1 «Exigences de sécurité pour la conception »
•Pr NF EN 15288-2 «Exigences de sécurité pour le fonctionnement».
Ces 2 projets de normes sont discutés en France au sein d’une
commission miroir présidée par l’ANDIISS.
La position française est ensuite défendue en commission européenne
par un expert de l’ANDIISS.
Patrick DUNY – Vice Président Délégué de l’ANDIISS
Surveillance des piscines et baignades :
l'évolution du cadre règlementaire
A ce stade des travaux, les projets de normes sont écrits et ont été mis
à l’enquête publique dans les pays concernés.
Les réunions de dépouillement françaises sont terminées et les
réunions européennes, pour arriver à la rédaction définitive, ont
commencées en janvier 2006 à Cologne.
La mise en application est prévue pour 2007.
Patrick DUNY – Vice Président Délégué de l’ANDIISS
Surveillance des piscines et baignades :
l'évolution du cadre règlementaire
Parmi les évolutions prévues nous trouvons :
Le classement des piscines publiques en 4 types:
Type 1: Installations dont les activités aquatiques constituent
l'activité principale (par exemple piscines municipales, piscines
ludiques, parcs aquatiques)
•Type 2: Installations dont la piscine constitue un service
additionnel à l'activité principale (par exemple piscines d'hôtels, de
campings, de clubs privés ou thérapeutiques)
•Type 3: Piscine d'habitations conçues pour être louées sur une
courte durée/pendant les vacances
•Type 4: Piscine commune à plus de vingt habitations
Patrick DUNY – Vice Président Délégué de l’ANDIISS
Surveillance des piscines et baignades :
l'évolution du cadre règlementaire
Dispositions relatives à la surveillance des utilisateurs:
Pour les piscines de types 2, 3 et 4 une évaluation du risque déterminera
si une surveillance du bassin est requise.
Pour les piscines de type 1 la surveillance sera toujours obligatoire.
Patrick DUNY – Vice Président Délégué de l’ANDIISS
Surveillance des piscines et baignades :
l'évolution du cadre règlementaire
Personnel de surveillance
Le personnel affecté à la surveillance des zones d’eau et des plages
des bassins (même si c’est une tâche parmi d’autres) doit être
qualifié.
NOTE Les professeurs de natation, qui possèdent les qualifications
requises conformément à cet alinéa, peuvent cumuler les deux
fonctions à la fois uniquement pour leurs groupes.
Patrick DUNY – Vice Président Délégué de l’ANDIISS
Surveillance des piscines et baignades :
l'évolution du cadre règlementaire
Personnel de surveillance
Les procédures relatives au déploiement du personnel de
surveillance doivent tenir compte des caractéristiques de
l’installation, par exemple :
•heures d’ouverture ;
•temps consacré aux différentes tâches, rotation des postes, pauses ;
•taux d’occupation (nombre d’utilisateurs instantanés), âge, aptitudes et
localisation des utilisateurs, type d’utilisateurs ;
•conditions d’une bonne vue d’ensemble des zones d’eau ;
•résultats de la dernière évaluation du risque ;
•activités particulières, événements, programmes ;
•activités attirant l’attention aux abords du bassin.
Patrick DUNY – Vice Président Délégué de l’ANDIISS
Surveillance des piscines et baignades :
l'évolution du cadre règlementaire
Personnel de surveillance
Les procédures doivent également tenir compte des
caractéristiques liées à la conception de la piscine susceptibles
d’influencer le travail du personnel de surveillance en affectant la
vue, l’audition ou la concentration, notamment :
•type et caractéristiques de la piscine ;
•taille des bassins ;
•éclairage ;
•éblouissement et réflexion ;
•effets acoustiques ;
•système de ventilation ;
•chaleur et humidité ;
•équipements spéciaux (par exemple toboggans, bassin à vagues).
Patrick DUNY – Vice Président Délégué de l’ANDIISS
Surveillance des piscines et baignades :
l'évolution du cadre règlementaire
Personnel de surveillance
Les procédures doivent également mentionner au moins les
éléments suivants :
•qualifications et nombre de membres du personnel de surveillance ;
•conditions de coopération avec des tiers ;
•zones de responsabilité de chaque membre du personnel de
surveillance (zones d’eau et plages des bassins) pendant les heures
d’ouverture.
Une assistance technique de surveillance (par exemple système de
vidéosurveillance assistée par ordinateur, vidéosurveillance, y compris
vidéosurveillance subaquatique) ne doit pas remplacer la surveillance
humaine, mais peut cependant être considérée comme une aide
supplémentaire à la prévention des risques.
Patrick DUNY – Vice Président Délégué de l’ANDIISS
Surveillance des piscines et baignades :
l'évolution du cadre règlementaire
Formation initiale du personnel de surveillance
Le personnel de surveillance doit recevoir une formation initiale sur les
procédures de sécurité du site, sanctionnée par des tests pratiques
dont les résultats sont consignés.
Les procédures doivent mentionner la formation requise pour chaque
aspect de la surveillance, en accord avec l’évaluation du risque et les
procédures de sécurité établies.
Patrick DUNY – Vice Président Délégué de l’ANDIISS
Surveillance des piscines et baignades :
l'évolution du cadre règlementaire
Formation continue du personnel de surveillance
Le personnel de surveillance doit recevoir une formation continue en ce
qui concerne les procédures et les techniques de sécurité, afin de
maintenir ses compétences.
Vérifier les compétences du personnel à intervalles appropriés.
NOTE Il convient de former le personnel à faire face aux violences
physiques, y compris à apaiser les conflits.
Patrick DUNY – Vice Président Délégué de l’ANDIISS
Surveillance des piscines et baignades :
l'évolution du cadre règlementaire
Répartition des tâches du personnel de surveillance
En fonction du déploiement et pour maintenir le niveau de vigilance
approprié, les procédures doivent définir :
•la zone/l’emplacement surveillé par chaque membre du personnel
•la durée maximale de surveillance sans interruption à un endroit donné
•la durée de la journée de travail
•les pauses prévues
•la rotation des postes entre les activités aux abords du bassin et les
activités hors de cette zone.
Patrick DUNY – Vice Président Délégué de l’ANDIISS
Surveillance des piscines et baignades :
l'évolution du cadre règlementaire
Habillement et équipement
Le personnel de surveillance doit porter des vêtements clairement
identifiables et, le cas échéant, différents selon les tâches. Les
vêtements doivent être choisis en fonction de l’environnement
spécifique de la piscine.
L’équipement approprié doit être mis à la disposition du personnel de
surveillance.
Patrick DUNY – Vice Président Délégué de l’ANDIISS
Surveillance des piscines et baignades :
l'évolution du cadre règlementaire
Taux d’occupation
Le taux d’occupation maximal pour un fonctionnement en
toute sécurité doit être pris en considération et défini par
l’exploitant sur la base d’une évaluation du risque, en tenant
compte au moins des éléments suivants :
•la conception de l’installation (espace disponible, surfaces de plan
d’eau, équipements aquatiques, attractions, etc.) ;
•le type d’utilisateurs et les activités organisées à chaque créneau
horaire ;
•les niveaux réels de surveillance mis en place.
NOTE Il convient d’accorder une attention particulière au contrôle
du nombre d’enfants, en tenant compte de leur âge, de leurs
aptitudes et de leurs comportements, que les parents peuvent
surveiller. Il convient que les enfants de moins de 8 ans soient
toujours accompagnés par un parent ou une personne responsable.
Patrick DUNY – Vice Président Délégué de l’ANDIISS
Surveillance des piscines et baignades :
l'évolution du cadre règlementaire
Recommandations concernant la fréquentation
maximale instantanée autorisée dans une piscine
Il doit être défini par l’exploitant en fonction des résultats d’une
évaluation du risque prenant en compte :
•la capacité de l’installation
•la désignation de la piscine (piscine, piscine à vagues, piscine
d’hôtel)
•les installations et zones additionnelles (saunas, zones de repos,
aires de bronzage…)
•le type d’utilisateurs (adultes, enfants, personnes handicapées)
•les différentes activités de la piscine à chaque créneau horaire
(entraînement de natation, plongeon, gymnastique aquatique).
Patrick DUNY – Vice Président Délégué de l’ANDIISS
Surveillance des piscines et baignades :
l'évolution du cadre règlementaire
Recommandations concernant la fréquentation
maximale instantanée autorisée dans une piscine
NOTE 1 La présence d’autres activités à l’extérieur des plages du
bassin peut augmenter le nombre maximal d’utilisateurs autorisé dans
l’enceinte complète de la piscine.
NOTE 2 Il convient de définir le nombre maximal d’utilisateurs
autorisé dans un bassin en fonction de la surface de plan d’eau. Un
taux maximal de un utilisateur pour 3 m2 d’eau constitue un taux
d’occupation type pour des bassins réservés à l’apprentissage de la
natation et à l’entraînement sportif.
NOTE 3 En fonction de la conception et de l’utilisation du bassin (des
bassins ludiques extérieurs avec de grandes aires de bronzage aux
petits bassins d’hydro-massage), il convient également de définir
séparément la fréquentation maximale instantanée autorisée dans
chaque bassin.
Patrick DUNY – Vice Président Délégué de l’ANDIISS
Surveillance des piscines et baignades :
l'évolution du cadre règlementaire
Le poste de contrôle:
Espace, local ou nacelle désigné, situé au niveau ou au-dessus du
bassin, permettant de contrôler au moins les équipements
d'animations aquatiques et d'avoir une vue générale sur les zones
d'eau et les plages.
Chaque poste de contrôle doit disposer d'un téléphone accessible
pour l'aide d'urgence.
La température des postes de contrôle d'une piscine couverte doit
être indépendante de celle de l'enceinte du bassin.
Les postes de contrôle peuvent être combinés avec des infirmeries,
sous réserve qu'ils soient correctement conçus.
Patrick DUNY – Vice Président Délégué de l’ANDIISS
Surveillance des piscines et baignades :
l'évolution du cadre règlementaire
Évaluer le risque, établir les procédures et
instructions correspondantes
Une évaluation spécifique du risque doit être effectuée pour
chaque piscine avant son ouverture au public.
Par la suite, l’évaluation doit être actualisée et révisée à chaque
fois en cas de modification technique importante, d’accident ou
de série d’incidents.
Patrick DUNY – Vice Président Délégué de l’ANDIISS
Surveillance des piscines et baignades :
l'évolution du cadre règlementaire
L’évaluation du risque consiste à examiner les
aspects du fonctionnement de la piscine
susceptibles de représenter un danger pour les
personnes, afin :
•d’évaluer la gravité et la probabilité des risques ;
•d’établir les précautions à prendre ;
•de vérifier quelles précautions ont été prises et d’agir si
nécessaire.
Patrick DUNY – Vice Président Délégué de l’ANDIISS
Surveillance des piscines et baignades :
l'évolution du cadre règlementaire
Étapes obligatoires pour l’évaluation du risque :
•identifier les dangers ;
•identifier qui risque d’être blessé et comment ;
•évaluer le risque ;
•rédiger des procédures et instructions ;
•les distribuer ;
•former le personnel ;
•conserver les conclusions ;
•réviser l’évaluation.
Patrick DUNY – Vice Président Délégué de l’ANDIISS
Surveillance des piscines et baignades :
l'évolution du cadre règlementaire
Procédures/instructions relatives à la sécurité du
bassin
Les procédures doivent être établies sur la base de l’évaluation du risque et
peuvent comporter des instructions.
Les procédures et instructions doivent être rédigées par écrit et conservées. Elles
doivent être présentées sous la forme suivante :
•objet ;
•domaine d’application ;
•définitions ;
•attribution des rôles et des responsabilités ;
•description du processus ;
•documents de contrôle;
•distribution contrôlée (émission et conservation des procédures/instructions écrites,
contrôle de la distribution des copies) ;
•contrôle et révision (suivi de l’efficacité des procédures/instructions, révision périodique,
responsabilité de
la révision).
Il revient à l’exploitant d’ajouter des procédures supplémentaires, le cas échéant, en
relation avec l’installation spécifique et les activités associées.
Patrick DUNY – Vice Président Délégué de l’ANDIISS
Surveillance des piscines et baignades :
l'évolution du cadre règlementaire
Procédures d’urgence
Pour les piscines de Type 1, et les piscines de Types 2 et 3 lorsqu’elles
emploient du personnel, des procédures doivent être établies et
distribuées au personnel concerné en prévision au moins des situations
d’urgence suivantes :
•incendie ;
•défaillance d’une structure, d’un élément ou d’un équipement ;
•victime dans l’eau ;
•contamination de l’eau due à la présence de matières fécales / sang /
vomissures ;
•baisse de clarté de l’eau ;
•violence physique ;
•acte terroriste ;
•contact avec des produits chimiques ;
•émission de gaz toxique ;
•panne d’éclairage ;
•orage.
Patrick DUNY – Vice Président Délégué de l’ANDIISS
Surveillance des piscines et baignades :
l'évolution du cadre règlementaire
Patrick DUNY
Vice Président Délégué de l’ANDIISS
pduny@[Link]
[Link]
