Manuel GRH Fa
Manuel GRH Fa
1
Accusé de Réception
Ces règlements et procédures sont mis en place à partir du Mois de mars 2024 et remplacent ceux
qui les précèdent. Tous les guides précédents sont invalides et nuls.
2
DOCUMENT DE RÈGLEMENT DE GESTION DE DOSSIERS
Information
Information
Histoire du Document
(2.0) xx/xx/201x
3
Table des Matières
Introduction
Histoire de FLORESTA AYITI
Vision et mission
Objectifs de FLORESTA
Structure Organisationnelle
Planification et classification des postes
Rémunération directe
Aspect fixe
Grille salariale
Aspect variable
Les Avantages Sociaux
o Commission, bonis,
o gratification prime de performance
o autres
Taxes remises à l’état Haïtien
Le processus de Paie/ Payroll
5
Chapitre VI: Doléances et disciplines
Conclusion
ANNEXE
6
Chapitre I: Introduction et Présentation de FLORESTA AYITI
Introduction
Histoire de FLORESTA AYITI
Vision et mission
Objectifs de FLORESTA AYITI
Structure Organisationnelle
Planification et classification des postes
7
Introduction
Les entreprises qui réussissent sont celles qui savent s’adapter à la réalité et réagir plus rapidement
possible sur le marché pendant que les autres continuent de marcher à pas de tortue. La chance ne
saurait en aucun cas être considérée comme une stratégie de réussite.
Les ressources humaines qui indubitablement représentent les ressources les plus importantes de
l’institution méritent d’être bien gérées pour qu’elles soient productives, efficaces et efficientes. Elles
doivent être placées dans un environnement de travail épanouissant où les critères d’équité et de
transparence facilitent leur adaptabilité et leur croissance.
La gestion des ressources humaines, tout en étant d’une complexité effarante, joue une importance
capitale dans la survie de l’institution et doit être utilisée de manière à éviter les multiples écueils
inhérents à son bon fonctionnement. Ainsi pour éviter la désuétude des compétences acquises,
stimuler leur renouvellement et disposer d’un personnel suffisamment motivé, FLORESTA AYITI
a élaboré cette politique qui définit entres autres le cadre dans lequel ses employés sont appelés à
évoluer.
Cette présente politique de gestion des ressources humaines qui comporte une dimension individuelle
et organisationnelle doit permettre à l’employé d’explorer ses possibilités de croissance à travers le
système de gestion de carrière mis en place et à FLORESTA AYITI de conserver ou d’attirer dans
la mesure du possible ses meilleurs employés.
Cette politique de gestion des ressources humaines n’est pas une œuvre exhaustive et pourra être
corrigée, revue ou révisée pour répondre à l’évolution systématique du milieu des affaires. Elle
s’applique, sauf dispositions contraires ou spécifiques à tous les employés sans exception aucune
faisant partie du personnel administratif et de soutien.
8
Histoire FLORESTA AYITI
FLORESTA AYITI est une ONG nationale d’inspiration Chrétienne fondée le 15 Mai 1997 à
Grande Colline, dans les hauteurs de la commune de Grand-Goâve dans le département de
l’Ouest.
Vision et mission
FLORESTA AYITI vise une société paysanne spirituellement motivée, socialement organisée,
économiquement stabilisée et techniquement entrainée en vue de la gestion holistique de
l’environnement.
Comme ONG, FLORESTA AYITI promeut et encadre des organisations communautaires de
base (OCB) directement et volontairement impliquées dans la lutte contre la désertification rurale
et la pauvreté économique.
FLORESTA AYITI cible les bassins versants menaces de dégradation biophysique et de précarité
socio-économique au niveau desquels elle intervient de façon intégrée dans trois(3) axes
fondamentaux :
o Restauration Environnementale par la stratégie de l’agro écologie.
o Renforcement économique par la stratégie de l’économie solidaire.
o Renouveau spirituel par la stratégie du partenariat « Eglise-Communauté ».
9
Structure organisationnelle
10
Planification et Classification des Postes
Pour limiter les conflits de rôle et partager les responsabilités de chaque service, section ou direction
dans les prises de décisions, FLORESTA AYITI s’engage à travers ce document à élaborer,
planifier et classifier et présenter sommairement les postes de travail indispensables à sa bonne
marche.
Le personnel de l’institution est catégorisé ainsi :
Personnel de Direction et de supervision
Personnel de collaboration et d’Exécution
Personnel d’appui
Les contractuels
Les consultants
11
Les contractuels
Ce sont des employés recrutés sur une base contractuelle pour une durée généralement déterminée à
l’avance et/ ou sous la base d’un cahier de charge correspondant à un poste précis. On y retrouve :
o Trash Service
o Electriciens
o Mécaniciens
o Informaticiens
o Agents vétérinaires
o Agents Villageois Volontaires
o Stagiaires Académiques et Professionnels
Les consultants
Les consultants sont des cadres de grande compétence que FLORESTA AYITI recrute
temporairement pour une période limitée. Leur fonction ne s’inscrit pas nécessairement dans
l’organigramme de l’organisation. Les consultants seront recrutés sur la base d’un contrat spécifique
et des termes de référence bien établis.
12
Chapitre II: Processus du recrutement
13
Le processus du recrutement
Le principe fondamental du recrutement est de sélectionner le ou la candidat(e) le ou la plus
approprié (e) à la position. À compétence et expérience égale, une préférence sera accordée aux
femmes et aux employés de FLORESTA AYITI, ou aux personnes référées par des employés de
FLORESTA AYITI ou par des membres du conseil.
La direction générale ou le service des ressources humaines chargé de la coordination de toutes les
activités liées à la gestion du personnel procède à la dotation des employés qui se réalisera en huit
(8) étapes distinctes lesquelles consistent à grouper sous une même étiquette les postulants en vue de
déterminer ceux et celles dont les compétences correspondent le mieux aux exigences du ou des
postes à combler.
Recherche de Candidatures
La recherche de candidatures est une étape par laquelle les postulants seront invités à présenter leurs
dossiers de candidatures montrant leur degré d’attachement et de motivation pour le (s) poste (s)
vacant (s). Ainsi pour se doter d’un personnel qualifié capable de rehausser davantage l’image de
l’institution, FLORESTA AYITI entend évaluer diverses sources de candidatures les unes par
rapport aux autres en vue de vérifier lesquelles donnent les meilleurs résultats. Un avis de vacance
de poste contenant toutes les informations nécessaires et des critères de sélection sera rédigé et
acheminé aux fins de publication. Le ou les postes vacants seront d’abord proposés aux employés à
14
travers une offre d’emploi à l’interne. Si ces derniers ne répondent aux conditions et exigences du ou
des postes en question, le conseil d’administration prendra toutes les dispositions pour inviter la
direction ou le service des ressources humaines à enclencher les démarches visant à attirer l’attention
d’un plus grand nombre des postulants. : Deux conditions dans cette étape préparation de l’offre et
les canaux de recrutement
o Recrutement Interne : Avis, Email des employés, Annonces, WhatsApp, Réunion de Groupes
o Recrutement Interne : Facebook, Université, Email en réseau des partenaires, Sites spécialisés
Ce sera également l’occasion pour le postulant de défendre son point de vue ou ses opinions et
présenter ses expériences avec des arguments convaincants. Cette étape contient quatre éléments
essentiels :
o Réception des dossiers
o Premier tri
o Examens professionnels / Interview
o Décision d’embauche
15
Accueil et intégration
Une fois les entretiens achevés, le directeur général ou le responsable du service des ressources
humaines présentera au (x) candidat (s) sélectionné (s) une lettre d’acceptation dans laquelle sont
présentés les conditions du contrat de pré-embauche, le type de rémunération pour la période de
probation, les périodes de stage, les dates d’entrée en fonction, les dates de fermeture s’il s’agit d’un
contrat à durée déterminée. A la fin de la période probatoire qui dure généralement un trimestre, le
postulant retenu sera évalué par son supérieur immédiat ou hiérarchique qui devra acheminer par le
biais du directeur général un rapport d’évaluation au conseil d’administration. Ce dernier détermine
si le postulant retenu a répondu positivement aux critères d’évaluation préalablement établis et pourra
à partir d’une résolution adoptée à la majorité simple des membres présents signer un contrat
d’embauche. C’est à ce moment que le candidat retenu recevant un manuel de règlements internes et
le code de déontologie de la FLORESTA AYITI en est devenu un employé à part entière.
Période de Probation
o Tous les employés sont sujets à une période de probation de trois (3) mois. Les conditions
d’emploi durant la période de probation sont les mêmes que pour un emploi confirmé :
salaires, taxes, charges sociales et bénéfices sociaux sont appliqués normalement. La
poursuite de l’emploi après trois (3) mois sera déterminée par une évaluation de
performance.
o Durant la période de probation, la Direction pourra conclure l’emploi avec ou sans cause.
En cas de conclusion de l’emploi durant la période de probation, l’employé sera payé pour
les jours de travail accumulés d’après le Code du Travail haïtien.
La période de probation ne peut être renouvelée qu’une seule fois
Le directeur transmet sa décision au responsable des RH au plus tard une semaine avant la fin de
la période de probation en lui envoyant un e-mail et en lui faisant parvenir une copie de l’évaluation
de performance signée par l’employé. C’est également le directeur qui informe l’employé de sa
décision, sauf si le contrat sera terminé, auquel cas cette responsabilité revient au responsable des
RH, qui se charge de clôturer le contrat avant la fin de la période de probation.
Contrat de Travail
Contrats Temporaires et Contrats à durée déterminée.
Autant que possible la FLORESTA AYTI veillera à ne pas donner de contrat à durée déterminée.
Seules exceptions à cette règle sont :
o Exigence d’un bailleur de fonds ;
o Fin proche d’un projet pour raison de transparence.
La période de probation s’applique également aux contrats à durée déterminée et aux contrats
temporaires.
Les employés temporaires et avec contrat à durée déterminée ont droit à un paiement pour heures
supplémentaires dans la mesure où ils occupent un poste pour lequel ceci est prévu.
17
Constitution du dossier des employés
o Curriculum vitæ
o La demande de recrutement
o Une copie de la publication de l’offre d’emploi
o Formulaire d’urgence des employés
o Les résultats des examens et des interviews
o Certificat médical
o Copie des pièces d’identités
o Suivi des demandes de congé
o Certificat bonne vie & mœurs (à long terme)
o Copie des diplômes et/ou certificat d’étude
o Rapport de probation et/ ou suivi des évaluations
o Copie du contrat de travail
Ces dossiers seront archivés et conservés même en cas de licenciement ou de démission.
18
Chapitre III : Formation et développement du personnel
19
Formation et développement du personnel
La formation et le perfectionnement constituent entre autres deux (2) outils stratégiques sur
lesquels la FLORESTA AYITI entend mettre continuellement l’emphase pour pouvoir gérer
adéquatement les compétences de ses ressources humaines dans un contexte où les progrès
technologiques croissent à une allure exponentielle. La politique de formation vise
essentiellement à compléter le niveau des collaborateurs afin de le faire coïncider avec les
exigences de l’heure en leur fournissant les qualifications professionnelles requises, le savoir-
faire nécessaire et les aptitudes propres à satisfaire les besoins de nos membres et ceux de
L’Organisation face au défi technologique auquel cette dernière est condamnée à s’y adapter.
Une approche à priori et à posteriori est donc définie en vue de contribuer largement à la
performance économique et financière de la FLORESTA AYITI, à une satisfaction
professionnelle et surtout à aboutir à la matérialisation des objectifs préalablement fixés.
La mise en œuvre d’une structure d’évaluation annuelle consistant à observer l’acquisition
effective des connaissances permettra de vérifier le niveau de performance des employés eu
égard aux critères et extrants globalement escomptés. Cette technique qui n’est nouvelle
permettra de faciliter une meilleure appréciation du rendement de chaque employé et
d’envisager au cas par cas le type de formation approprié en fonction notamment de l’analyse
des besoins, du choix de financement et du plan proposé par la direction générale et adopté
par le conseil d’administration.
o Chaque directeur de programme/département devra faire tout son possible pour que
chaque employé participe à au moins une formation chaque année.
o Ces formations peuvent être des formations internes (par des membres compétents de
l’équipe ou d’autres départements l’Institution ou externes. De plus, les employés
seront encouragés à suivre des formations en ligne.
En accord avec leur superviseur et le directeur du département, les employés peuvent suivre
des formations en ligne ou en personne lors des heures de travail à condition que :
o Cette formation ait un lien direct avec leur travail ;
o La formation ne prenne pas plus de deux heures par semaine ;
o La formation n’empêche d’aucune façon l’employé d’atteindre ses objectifs.
Le responsable des RH tient un registre des formations internes et externes organisées durant
l’année et des participants. Le dossier de chaque employé inclut une feuille d’enregistrement
des formations auxquelles l’employé a participé.
20
Formation professionnelle sur place /ou sur le TAS
La formation professionnelle sur place est utilisée pour apprendre aux employés comment
effectuer leur travail. Un superviseur, formateur ou collègue expérimenté sert d’instructeur.
Ceci peut aussi se faire comme un apprentissage qui est plus intense où le superviseur passe
de plus longues périodes à développer l’employé. L’apprentissage est nécessaire lorsque:
Etudes et Bourses
FLORESTA AYITI vise, par tous les moyens, à travailler pour le perfectionnement de ses
employés en leur permettant de suivre des séminaires et des séances de formation. La
planification et le suivi des envois en formation impliqueraient une coordination entre
l’employé, la direction générale et le conseil d’administration. Toutefois, dépendamment de
l’importance de la formation, l’employé peut être engagé à rester au moins deux (2) ans au
service de l’organisation. S’il doit partir avant cette période, il devra restituer à l’organisation
le montant proportionnel à la durée restante.
Formation Interne
La formation interne est organisée par la Direction Générale qui, pour des besoins spécifiques,
embauche des formateurs pour animer des séances destinées à combler des lacunes dans un
domaine précis.
Formation Externe
21
La formation externe est le financement d’une discipline liée au travail de l’employé en
question. Cette formation peut être financée en tout ou en partie suivant l’approbation de la
Direction Générale. Toutefois, un rapport en bonne et due forme mentionnant les conditions de
scolarité doit être élaboré et remis à la Direction pour les suites appropriées.
La demande d’une formation pourrait également provenir de l’employé qui devrait s’engager
à signer un contrat dans lequel il consent à prêter ses services à l’organisation. L’adaptation
d’une formation continue et actualisée basée en grande partie sur les domaines connexes à
l’administration devrait permettre non seulement aux employés de parfaire leur niveau de
compétence, de mettre à point leurs connaissances et d’acquérir les qualifications
professionnelles et techniques probantes mais aussi à la FLORESTA de se doter d’un
personnel hautement qualifié pouvant l’aider à s’insérer durablement sur le marché financier
devenu de plus en plus compétitif.
En élaborant une politique de formation qui sera constamment mise à jour, FLORESTA finira
par affecter les employés aux postes qui leur conviendraient le mieux et compléter leur niveau
d’expertise capable de réduire les écarts qui seront constatés.
Pour faciliter ces études, les horaires d’un employé peuvent être aménagés.
Le superviseur et l’employé doivent mettre leur accord à ce sujet sur papier et l’accord doit
être inclus au dossier de l’employé.
Formations à l’étranger
La Direction Générale peut autoriser et aider certains employés à suivre une formation à
l’étranger à condition que la formation s’inscrive dans un plan de carrière établi conjointement
entre l’employé, le directeur du programme/département, le responsable des RH.
Pour ce faire, la Direction Général peut accorder à l’employé un congé sans solde de deux
(2) ans maximum avec garantie de reprise d’emploi. L’employé peut avoir un crédit qui peut
aider à couvrir une partie des coûts d’étude. En échange l’employé devra signer un contrat
d’engagement avec l’institution pour au moins 4 années après son retour.
22
Chapitre IV Politique de Rémunération
Rémunération directe
Aspect fixe
Grille salariale
Aspect variable
Les Avantages Sociaux
o Commission, bonis, gratification prime de performance et autres
Taxes remises à l’état Haïtien
Le processus de Paie/ Payroll
23
Politique de rémunération
Salaire de Base
Au moment de l’embauche, le salaire de base de chaque employé sera déterminé d’après la
position de son niveau de grade, la paye équivalente d’un département pertinent, travail et
expérience, niveau d’éducation, les taux du marché, et la grille salariale et le budget de
l’institution . Le salaire approprié pour un nouvel employé est déterminé par le directeur du
programme/département en accord avec le responsable des Ressources Humaines, et approuvé
par la Direction Générale.
La politique salariale de FLORESTA AYITI inclut une description des niveaux et grades,
des fourches de salaire pour chaque niveau et grade, des allocations et bénéfices sociaux et
des règles de base pour la politique de progression de salaires. Elle est votée par le Conseil
d’Administration et révisée par ce dernier de façon périodique sur demande du Directeur
Général.
Aspect Fixe
Pour favoriser l’équité salariale, la FLORESTA AYITI a fait un classement harmonieux des
postes homogènes auxquels sont attachées les plages de salaires en vue d’éviter un sur ou sous-
effectif entrainant de part et d’autre des inconvénients. La grille de salaire telle qu’elle sera
élaborée prendra en compte les fluctuations qui seront survenues dans le niveau général des
prix et les qualifications professionnelles du personnel. Sa conception ou sa mise en exécution
sera susceptible de toute modification sous-jacente capable de combler les attentes des
collaborateurs et gérer leur implication. L’aspect fixe de la rémunération comprend le salaire
de base (plancher) qui sera en totale adéquation avec les lois haïtiennes. Les employés qui
auront perçu des salaires correspondant à leur niveau de formation et d’expérience recevront
tout au long de leur carrière des augmentations ou ajustements liés à leur performance pour
atteindre le dernier niveau de salaire.
24
Grille Salariale
Les salaires sont fixés en référence à une grille proposée par la FLORESTA AYITI tout en
tenant compte notamment de la loi sur le salaire minimum.
Ainsi chaque année, le salaire brut de chaque employé sera ajusté d’au moins de 2% afin de
l’aider à faire face à la montée vertigineuse du coût de la vie et à l’inflation galopante. Toutefois
le montant total des ajustements dépend principalement et prioritairement de la situation
économique et financière globale de l’institution. (Voir la grille Salariale)
25
Annexe 1: Grille Salariale
PERSONNEL OPERATIONNEL ET CENTRAL Qualification et expérience Montants mensuels
N0 Nom de la Catégorie
Min q1/q2 Médian Max
1 Directeur General (CEO, CFO, COO Négocié
etc.) Niveau de Maitrise et plus de 5 ans d'expérience au niveau 2 ou 3 - ou
plus de 15 ans d'expérience pertinente.
2 Directeur de programme (Terrain) 156,240 167,200 179,000 206,000
BAC+5 et plus de 10 ans d'expérience au niveau 3 - ou - Maitrise et
plus de 5 ans d'expérience pertinente
3 Directeur régional de programme BAC+5 et 10 années d'expérience au niveau 4 ou expérience similaire 93,000 118,000 126,300 145,300
A/Assistant Directeur de Programme
4 Employé administratif BAC+5 et 5 années d'expérience au niveau 5 69750 95800 102,600 118,000
26
Annexe 1: Grille Salariale en dollars américains ($ 1= 93 gourdes)
PERSONNEL OPERATIONNEL ET CENTRAL Qualification et expérience Montants mensuels
N0 Nom de la Catégorie
Min q1/q2 Médian Max
1 Directeur General (CEO, CFO, COO Négocié
etc.) Niveau de Maitrise et plus de 5 ans d'expérience au niveau 2 ou 3 - ou
plus de 15 ans d'expérience pertinente.
2 Directeur de programme (Terrain) 1,680 1,798 1,925 2,215
BAC+5 et plus de 10 ans d'expérience au niveau 3 - ou - Maitrise et
plus de 5 ans d'expérience pertinente
3 Directeur régional de programme BAC+5 et 10 années d'expérience au niveau 4 ou expérience similaire 1,000 1,269 1,358 1,562
A/Assistant Directeur de Programme
4 Employé administratif BAC+5 et 5 années d'expérience au niveau 5 750 1,030 1,103 1,269
27
Aspect Variable
La rémunération variable consiste comme son nom l’indique à donner aux employés des
primes et commissions compensatoires comme par exemple des gratifications, des avantages
sociaux et d’autres stimulants qui seront constamment remises en question sous l’évolution des
conditions sociales, économiques et conjoncturelles. La composition de ces deux niveaux de
rémunération permettra à la FLORESTA AYITI de mesurer le coût budgétisé qu’elle pourrait
disposer en offrant des rémunérations incitatives considérables mais surtout aux collaborateurs
les moyens d’optimiser leur degré de productivité.
Selon les lois et règlements en vigueur en Haïti, les charges salariales suivantes seront prises
en compte
FLORESTA AYITI paiera :
Charge Sociale Description
ONA (Sécurité social) 6% du salaire de base
OFATMA(Médical) 2% du salaire de base
28
Les taxes suivantes seront retenues sur le salaire de l’employé et versées à la DGI
chaque mois.
Taxes (Payé par employé) Description
IRI (Taxe sur le revenu) Progressive jusqu’à30%
ONA (Sécurité social) 6% du salaire de base
CAS (Aide sociale) 1% du salaire de base
FOND (Fonds Urgences du Gouvernement) 1% du salaire de base
CFGDCT (Autorités Locales /Spécial) 1% du salaire de base
Taxe sur le bonus du 13emMois 10% du bonus
o Le registre des paies (payroll) doit être prêt dès le 25 du mois pour la signature du
Directeur Général.
o Tous les employés seront payés le 28 du mois.
o Tous les chefs de Département et de Programme doivent informer la Responsable
des RH de tous changements (nouveaux recrutés, licenciements, résignations,
promotions, augmentations de salaire, transferts, etc.) au plus tard le 19 du mois
pour qu’ils soient intégrés au registre de paie. Si les changements ne sont pas
communiqués avant le 19, ils ne seront pas intégrés dans le payroll du mois mais
devront être inclus dans le mois suivant.
Le responsable des RH de FLORESTA AYITI transmet toutes les informations au responsable
de payroll au plus tard le 20 de chaque mois.
o Tous les nouveaux employés doivent avoir un compte personnel valide dans
institution financière pour que les RH puissent faire des dépôts sur leur
compte. Les employés doivent informer les RH du numéro de leur compte
en banque.
o En aucun cas le payroll ne se fera en cash.
29
Calendrier de Paiement
o 15 du mois: Allocation de Transport est payé
o 19 du mois : Les directeurs de programme et de département envoient les informations
sur les changements de paie au responsable RH
o 20 du mois : Responsable RH transmet l’information au responsable payroll ;
o 25 du mois : Le Responsable RH ou la Directrice des Finance en son absence, doit
réviser le registre de paie avant son approbation ;
o 26 du mois : le Registre de paie est approuvé par la DG ou son remplaçant et est retourné
aux RH ;
o 28 du mois: RH, en travaillant avec les Finances, enverra des virements bancaires aux
comptes des employés.
30
Chapitre V : Politique de Congés
Condition d’obtention de Congé
Congé Annuel
Congé Maladie
Congé de Maternité
congé d’étude :
Congé sans solde
Congés jours fériés /Congés publiques
Congés spéciaux
31
Condition d’obtention de Congé
Selon l’article 123 du code du travail haïtien, l’employé (e) dont le travail a un caractère
permanent aura, après une année de service un congé annuel de quinze jours. Cependant le
contexte du travail au sein de FLORESTA AYITI étant différent, la Direction Générale a pris
la décision d’accorder des tranches de jours de congés annuels à tout employé (e) à partir d’une
année de service accomplie au sein de l’institution.
Congé Annuel
Le congé annuel au sein de FLORESTA AYITI sera octroyé par tranche. Ces tranches de jours
de congés se font sur la base de l’ancienneté selon une disposition spéciale prise par la Direction
Générale de FLORESTA AYITI. Cette considération est faite pour augmenter le niveau de
motivation et d’intégration de tous les employés. Ainsi, nous avons :
Congé annuel cumulé : Il est important de préciser que les jours de congé ne sont pas
cumulatifs. L’employé (e) n’ayant pas pris son congé annuel ne perd pas son congé
annuel toutefois il ne pourra pas reporter son congé systématiquement sur l’exercice
suivant.
o Ce calendrier sera soumis à l’Officier des Ressources Humaines (ORH) qui va vérifier
sa conformité au regard des dates mentionnées (Jours fériés, Jours ouvrables et la
tranche des jours correspondant au profil). Après vérification, le service des Ressources
Humaines doit communiquer la version retenue au Directeur Administratif pour la
validation de son application.
32
o A l’approche de chaque date de congé, l’employé concerné doit remplir un formulaire
d’application de congé et l’envoyer au service des Ressources humaines. Cela dit se
faire au moins dix (10) jours à l’avance par rapport à la date du début du congé. Ce
formulaire doit être dument signe par le superviseur immédiat, le directeur du
département / programme pour être valide. Pour finaliser le traitement de cette
demande, l’Administration Centrale signe avant de l’acheminer à la Direction Générale.
Congé Maladie
o Selon l’article 131 du code du travail haïtien, l’employé (e) a droit à quinze (15) jours
de congé maladie chaque année sans diminution de salaire. Toutefois pour en
bénéficier, l’employé (e) devra soumettre au service RH un certificat médical émanant
de son médecin traitant ou de celui de l’institution. A partir de la recommandation du
médecin traitant, le service RH va accorder le nombre de jours de congé de maladie et
prendre les dispositions pour assurer les suivis du travail dans l’absence de l’employé
(e) concerné (e).
o Des sanctions seront prises à l’encontre de tout (e) employé (e) faisant un usage abusif
du congé de maladie ou des jours de congé. Il se peut qu’un (e) employé (e) fasse une
demande d’absence lors d’un malaise ou d’une maladie quelconque, le responsable des
ressources humaines doit faire des considérations spéciales quand la situation se
présente cependant une enquête sera menée pour vérifier les demandes d’absences
répétées dans le cas d’une maladie quelconque. Un (e) employé (e) devra soumettre un
certificat médical ou une autre pièce justificative à partir de trois (3) jours d’absence
pour cause de maladie.
o L’article 131 du code du travail détermine qu’un (e) employé (e) a droit à quinze (15)
jours de congé de maladie et ce congé sera octroyé grâce à un certificat médical.
Cependant dans le cas où la maladie requiert un long traitement, le service RH ne peut
faire obstacle à l’octroi de ce congé de maladie de longue durée. Ce congé annuel de
longue durée n’a pas une période définie mais des dispositions spéciales sont prises
pour ce genre de congé. L’employé (e) devra soumettre un certificat médical de son
médecin traitant ou du médecin de l’institution ou toute autre pièce pouvant justifier
l’obligation faite avec des résultats des examens faits pour justifier la durée du congé.
33
Congé Maternité
Les articles 316-331 du Code du travail haïtien déterminent les conditions de travail des
femmes. Selon ces dispositions, la Direction Générale de FLORESTA AYITI en accord avec
le service RH, considère cette tranche pour les jours de congé de maternité :
NB : Pour bénéficier du congé dans le cas d’un avortement, l’employée devra soumettre au
service RH un certificat médical indiquant:
L'employeur sera tenu de conserver son poste à la travailleuse pendant la durée de son congé
de maternité ou du congé de maladie dont elle pourrait avoir bénéficié en raison de l'incapacité
de travail ou d'une maladie découlant de l'état de grossesse. Durant la période de grossesse
apparente, la femme aura droit à deux périodes de repos par jour d'une demi-heure au moins
chacune, en plus du repos intercalaire destiné au repas. Toute mère allaitant son enfant peut à
cet effet disposer là où elle travaille, et deux fois par jour, d'une demi-heure prise sur sa journée
de travail ou, si elle préfère, d'un intervalle de quinze minutes toutes les trois heures. Ces
moments de repos sont rémunérés.
34
Congé de Formation ou d’étude
Le congé de formation ou d’étude sera accordé à un (e) employé (e) désirant suivre des cours
de formation ou de perfectionnement, ou participer à des séminaires en rapport avec le travail.
Il doit être formulé par l’employé (e) avec des informations justifiant la formation ou le cours
et validée par la Direction Générale, ce congé peut être rémunéré ou sans solde cependant dans
le cas d’une rémunération elle ne doit pas dépasser un mois de salaire mensuel brut. L’employé
(e) peut choisir de prendre le congé en semaine ou en weekend.
A partir du mois de Janvier, la date de la réouverture sera déterminée par la Direction Générale de
FLORESTA AYITI et communiqué au service RH.
Carnaval : Lundi 1/2 Journée, Mardi Congé
15 Août : Assomption
35
Octobre 17 : Mort de Dessalines
Pour le mois de Décembre, le congé relatif à la fermeture des bureaux sera déterminé par la
Direction Générale et communiqué au service RH.
Congé Spéciaux
Les congés spéciaux sont : congé de paternité, congé de décès d’un proche parent, congé de
mariage. Ces jours de congés seront octroyés selon la situation ainsi le nombre de jours de
congé restent à la discrétion de la Direction Générale.
Congé de paternité : Le congé annuel varie entre trois (3) à cinq (5) jours
dépendamment de la situation de l’employé. Toutes les autres situations d’exception
doivent être décidées au niveau de la Direction via le département / programme auquel
l’employé est affecté.
36
Chapitre VI: Doléances et Disciplines
37
Traitement des doléances
Il est important que les employés soient traités de manière équitable et qu’ils reçoivent des
réponses promptes à leurs problèmes et préoccupations. Pour ce, l’institution offre des
procédures de doléances afin de promouvoir des résolutions promptes et responsables aux
préoccupations de leurs employés. Ce processus peut être utilisé librement, sans peur de
représailles, et le Responsable des RH est disponible afin d’assister à travers le processus.
Le processus est expliqué ci-dessous afin d’être utilisé par un individu qui n’est pas d’accord
avec les actions d’un superviseur, y compris les sanctions disciplinaires. Si le problème
implique le Harcèlement Discriminatoire, Harcèlement Sexuel et/ou Discrimination de
l’Egalité des Chances, référer vous à ces règlements pour initier la plainte. Si vous n’êtes
pas sure de quels règlements s’appliquent à la situation, contactez le Responsable des
Ressources Humaines.
Première étape:
Discuter de la plainte avec le Superviseur Direct : FLORESTA AYITI encourage les
résolutions informelles de plaintes. Les employés doivent d’abord discuter de leur plainte avec
leur superviseur direct dès que possible ou dans les trois (3) jours de travail suivant la situation.
Si la plainte n’est pas résolue suite à cette discussion, ou si cette discussion n’est pas appropriée
d’après les circonstances, procédez à la deuxième étape. Si l’action en question concerne la
suspension ou conclusion de l’emploi, les Etapes Un et Deux devraient être ignorées.
Deuxième étape:
Si l’employé trouve que la plainte n’a pas été résolue suite aux discussions avec son
superviseur direct, il peut préparer et soumettre une plainte formelle écrite qui sera examinée
par la personne à laquelle le superviseur directe reporte (« superviseur de deuxième-niveau »).
Pour ce, l’employé devrait préparer un Formulaire de Procédure de Plainte (voir annexe
18) et le soumettre au Responsable des Ressources Humaines dans les sept (7) jours de travail
suivant la discussion de l’Etape Un avec le superviseur direct (ou dans les sept (7) jours
suivant l’évènement qui nécessite la plainte si l’Etape Un a été ignorée). Le Responsable des
RH examinera la plainte, enverra une copie au superviseur de deuxième-niveau et le
superviseur direct (si approprié), et arrangera une réunion avec l’employé, le superviseur de
38
deuxième-niveau, et le Responsable des RH. La réunion se tiendra ordinairement dans les
cinq (5) jours de travail suivant la réception du Formulaire de Procédure de Plainte par le
Responsable des RH. Le superviseur de deuxième-niveau examinera avec attention la
situation, discutera de la situation avec le superviseur direct et avec le plaignant et émettra
une décision à l’écrit, généralement dans les cinq (5) jours de travail suivant la réunion. Si
l’employé trouve que la plainte n’est pas résolue, procédez à la Troisième Etape.
Troisième étape:
Les Sanctions
En acceptant un emploi à FLORESTA AYITI l’employé accepte d’effectuer son travail de
son mieux avec intégrité, confidentialité, professionnalisme, loyauté et honnêteté absolue.
L’employé s’engage à se conformer au Code d’Ethique et aux Règlements Internes tels que
décrits dans ses manuels, et à suivre les instructions verbales ou écrites provenant du
personnel autorisé de l’institution.
Toute violation des règlements et procédures pourrait engendrer des mesures de discipline
d’après les règlements.
Le but de ces directives est de fournir à tous les superviseurs une structure simple et claire de
l’autorité qu’ils ont quant à la proposition/prise de sanctions disciplinaires contre un employé.
En tant qu’institution concernée principalement par les résultats, il est important que notre
personnel comprenne que les mauvaises prestations et le manque de dévouement au travail ne
seront pas tolérés et que les performances des employés seront surveillées de près de manière
régulière afin d’assurer des services de qualité pour les participants aux programmes.
39
Procédures
Causes de Sanctions
Ceux qui suivent sont des exemples de violations liées aux obligations de travail:
Ceux qui suivent sont des exemples plus graves de violation de travail:
o Manquement au code d’éthique
o Manque de respect envers un participant au programme ou membre de l’organisation,
ou envers un collègue
o Falsification ou mauvaise utilisation des informations, équipements ou
matériaux pour une application ou une fausse requête ;
o Actes de fraude ou malhonnêteté qui cause du tort aux membres, au personnel,
et/ou à la réputation de l’institution, aux opérations, aux biens ou à des
organisations ou individus qui travaillent pour ou avec FLORESTA AYITI ;
o Evaluation de performance en dessous de la moyenne ou qui ne satisfait pas aux attentes
du travail, et manque d’amélioration après mesures correctives ;
o Divulguer des informations confidentielles de FLORESTA AYITI ;
o Donner ou recevoir des pots de vins ou compensation en monnaie, services, cadeaux
ou rabais;
o Engagement direct ou indirect en commerce, négociations commerciales,
autre emploi ou activités qui sont considérées contradictoires aux intérêts de
FLORESTA AYITI sans l’autorisation écrite du Directeur Général ;
o Situation de conflit d’intérêt non divulgué ;
o Mauvaise utilisation délibérée, vol ou dommages des équipements de l’organisation
Désobéissance et/ou négligence des tâches;
o Discrimination en trait à la race, couleur, religion, sexe, orientation sexuelle, âge, état
civil, infirmité, nationalité, citoyenneté ou handicap;
o Activité criminelle;
o Répétition de violations mineures liées aux obligations de travail;
o Etat d’ébriété (sous l’influence d’alcool ou de drogues) en effectuant les travaux
officiels de l’institution ou en représentant FLORESTA AYITI ;
40
o Tout acte au travail ou en dehors qui pourrait provoquer ou créer une situation
qui endommage la réputation de FLORESTA AYITI ;
o Autre faute grave ou négligence commise par un employé de FLORESTA AYITI.
Procédures Générales
On s’attend à ce que les employés fassent leur travail de manière professionnelle d’après la
description de leur travail, leurs objectif et les règlements et procédures établis. Lorsque le
comportement ou la performance d’un employé ne sont pas à la hauteur des obligations de
son accord d’emploi ou lorsque des membres de l’équipe violent les règlements et procédures
de l’institution, pourra initier des sanctions selon les provisions correspondantes du Code du
Travail.
Au cas où cette approche informelle ne porterait pas les fruits désirés, ou si l’offense est
grave, le superviseur direct d’un employé peut solliciter une sanction disciplinaire envers cet
employé. Les étapes suivantes pourraient être suivies:
Avertissement Session de 1
er
Avertissement
verbal Réhabilitation
Ecrit
Avertissement verbal
Session de Réhabilitation
Cette opportunité de réapprentissage est offerte à un employé qui a une mauvaise
performance s’il y a des preuves qu’une telle session permettrait à l’individu de fonctionner
à un niveau satisfaisant. Le contenu de la session ainsi que la compréhension de l’employé
doivent être documentés, signés, datés par les deux parties et placés dans le dossier personnel
de l’employé pour toutes références futures. Ce document démontre la volonté de la
compagnie à aider les employés dès que possible. Ceci est une approche centrée sur
l’individu.
42
Processus d’Appel
Les employés ont le droit de faire un appel à une décision de présenter un avertissement ou
une sanction, mais pas une révocation.
Au cas où un employé refuserait de signer une lettre d’avertissement, le superviseur signe la
lettre ou le rapport de rencontre ou le plan de redressement devant témoin en écrivant que
l’employé ne veut pas signer.
Durant une période de suspension, l’employé n’a pas le droit de contacter ses collègues, les
partenaires, ou les participants aux programmes dans le cadre du travail. Elle doit remettre
tous les matériels (ordinateur, véhicule, badge, téléphone, etc.). Faute de respecter, les règles
de la suspension, elle sera licenciée.
Dans des cas bien particuliers – pour attirer l’attention d’un employé sur un manquement
important – un directeur de programme / département peut décider, sur recommandation d’un
superviseur et en accord avec le Directeur Général, de suspendre un employé sans solde pour
maximum trois jours ouvrables.
Cette mesure doit être justifiée par le directeur de programme / département dans une
communication écrite à son supérieur hiérarchique. Après discussion, le directeur de programme
/ département et le Directeur General communiquent la décision par écrit à l’employé via le
service des RH.
Licenciement
En cas de fraudes, des manquements graves au code d’éthique, ou si l’employé n’accomplit
pas les objectifs qui ont été établis d’après l’avertissement écrit et le plan d’action correctif,
le superviseur et le directeur de programme / département peuvent écrire au DG et placer
une requête pour la révocation de l’employé.
43
En cas de fraude, FLORESTA AYITI peut, après avis de son avocat :
o Retenir (une partie de) le salaire ou les prestations de l’employé licencié pour
compenser les pertes dues à la fraude ;
o Poursuivre l’employé en justice.
Tous les documents liés aux sanctions disciplinaires envers un employé et avertissements écrits
seront gardés dans le dossier personnel de l’employé.
Horaire de Travail
Heures de Travail
Tous les employés doivent avoir quitté les bureaux au plus tard à 5h 00 PM.
Exceptionnellement, les bureaux (Central et régional) peuvent être ouverts au personnel
les samedis, sur demande écrite adressée aux responsables (Directeur Administratif &
Coordonnateurs régionaux).
44
Retards et Absences
Retards:
o Un employé est en retard en arrivant 15 minutes après l’heure prévue.
Les employés doivent aviser leur superviseur s’ils vont être en retard. Une
fois arrivés, ils doivent justifier leur retard auprès de leur superviseur, à
l’oral (15 minutes, max) ou à l’écrit (Plus de 15 minutes).
o Si un employé est en retard 3 fois sans excuse, il recevra un avertissement verbal.
S’il continue à être en retard, il recevra un avertissement écrit selon les procédures
disciplinaires.
o Si ce comportement n’est pas corrigé, des actions disciplinaires seront
prises allant jusqu’à la révocation.
Absences:
o Si un employé est incapable de venir au travail, il doit aviser son superviseur
par téléphone et/ou par SMS.
o Au cas où un employé : est malade, est en train d’accoucher, avoir sa partenaire
qui est en train d’accoucher, ou il y a un cas de mortalité dans la famille, il doit
aviser son superviseur qui fera le nécessaire auprès du service des RH.
o Si un employé n’avise pas son superviseur de la cause de son absence, la paie de
la journée sera déduite de son salaire.
o Si un employé est absent deux (2) jours de suite sans aviser son superviseur de la
raison, il devra présenter un certificat médical à son retour.
o Si un employé est absent trois (3) jours de suite ou quatre (4) fois en un mois sans
aviser son superviseur de la cause, il est considéré comme démissionné.
o Un employé, qui a eu plusieurs absences et / ou est souvent en retard durant
une période de trois mois, recevra un avertissement écrit du responsable de
son département avec une copie au responsable des RH. Si, après avoir reçu
cet avertissement l’employé continue avec ce comportement, le superviseur
et le directeur du département / programme décideront de l’action à prendre
qui pourrait inclure le licenciement.
o Les superviseurs / directeurs de département / programme doivent aviser le
responsable des RH si un employé ne vient pas au travail deux (2) jours de suite.
Ils doivent aussi partager la raison. Si un superviseur n’informe pas le service des
RH, il recevra un avertissement écrit.
Pause Déjeuner :
o Tous les employés ont droit à Quarante-cinq (45) minutes de pause pour le petit
déjeuner.
o Les superviseurs doivent s’assurer que les employés au même service ne
prennent pas leur pause en même temps, sauf en cas d’une cérémonie
spéciale organisée par l’institution.
o Les employés dans les bureaux partagés n’ont pas le droit de manger à leur bureau.
Heures supplémentaires
Parfois, il peut être nécessaire qu’un employé travaille durant des jours de congé ou
pendant le weekend soit sûr demande d’un superviseur ou du directeur du
département/programme, soit parce que des activités doivent être planifiées de cette
façon pour accommoder les membres ou un consultant. L’employé s’organisera
avec son superviseur pour récupérer ces journées dans les semaines qui conviennent
le mieux à partir de celle qui suit cette mesure spéciale.
46
Chapitre VII : évaluation de la performance et gestion de Carrière
47
Evaluation du rendement du personnel
L’évaluation du rendement des ressources humaines peut se définir comme toute démarche
scientifique et méthodique visant l’observation et la comparaison de la situation existante avec
celle souhaitée. Cette définition sous-entend que les employés devront être évalués
continuellement pour pouvoir prendre des décisions objectives à leur sujet. Par ces
considérations, FLORESTA AYITI veut créer et pérenniser un système d’évaluation à travers
l’élaboration d’une série d’activités planifiées, organisées et contrôlées de manière à mesurer,
améliorer et faire coïncider le rendement réel des employés aux objectifs qu’elle se donne. Les
échèles de notation constituent entre autres la méthode sur laquelle la FLORESTA AYITI se
base pour parvenir à l’évaluation du rendement de ses ressources humaines en appliquant les
critères les plus répandus tels que : ponctualité, régularité, sens de responsabilité, sens de
leadership, attitude et aptitude, sens d’organisation, communication, sens d’innovation,
résultats escomptés pour ne citer que ceux-là.
Il s’agit en fait de placer dans un tableau les critères désignés, de définir une grille en indiquant
les scores qui correspondent à chaque critère et d’en faire la pondération. Cette méthodologie
consiste à permettre aux évaluateurs de déterminer de chaque employé aux différentes échelles
et d’envisager surtout les mesures qui s’y rapportent. ‘
De plus, un tableau dans lequel sont pondérés les scores réalisés par chaque employé permet
de déterminer le niveau correspondant à son rendement. A chaque coefficient est indiquée une
appréciation. L’appréciation peut être médiocre, passable, bien, très bien et excellent.
Certaines décisions comme l’augmentation de salaire liée à la performance, l’octroi des primes
et bonus, la promotion, la mutation, la rétrogradation ou le congédiement ne seront prises qu’à
partir des résultats de l’évaluation du rendement décrits précédemment. Il va sans dire que cette
démarche, telle qu’elle est élaborée, jouera un rôle considérable dans l’amélioration de la
qualité du service que la FLORESTA AYITI compte offrir à ses membres parce qu’elle
permettra :
Aux employés
o De connaitre leurs responsabilités et ce qu’on attend d’eux
o De savoir ce que leurs supérieurs pensent de leur rendement
o De connaitre les objectifs qu’ils devraient atteindre à l’avenir
o De connaitre et discuter de leur progression
o De savoir quelle formation qu’ils devraient acquérir
48
Aux Dirigeants
o De connaitre le rendement de chacun des employés
o De posséder les donnes suffisantes pour assoir leurs recommandations
o De connaitre les réactions, les attitudes, les sentiments et les problèmes des
employés face à leur travail en adoptant des mesures susceptibles de combler leurs
vides.
C’est la responsabilité de chaque directeur de programme/département d’assurer la gestion
de la performance des employés dans son équipe. Le Responsable des RH est chargé
d’appuyer ce processus en rappelant aux directeurs les dates limites pour les différentes
étapes, en analysant la qualité du processus et en collectant les différents outils pour les
dossiers des employés.
Au début de chaque année, chaque superviseur planifie une rencontre avec chacun des
employés de son équipe. Ensemble ils définissent les objectifs annuels de l’employé en
utilisant le formulaire préparé à cet effet.
Il est important que l’employé comprenne bien ses objectifs. C’est pourquoi il est important
d’utiliser des indicateurs SMART : spécifiques, mesurables, acceptés, réalistes et liés au
temps. Il est bon aussi que le superviseur explique à l’employé quel est le lien entre ses
objectifs personnels et les objectifs de l’équipe et de l’organisation qui sont décrits dans le
Plan Annuel Opérationnel
Il est important aussi que l’employé accepte ses objectifs et les fasse siens. C’est pourquoi
le formulaire décrivant les objectifs annuels doit être signé par le superviseur et par
l’employé et renvoyé au Responsable des RH avant le 15 février. Chaque employé de
FLORESTA AYITI doit avoir au moins un objectif d’apprentissage chaque année, avec des
indicateurs clairs pour mesurer l’atteinte de cet objectif.
49
Etape 2 : Suivi de la performance
Une fois les objectifs fixés, il est important que le superviseur ouvre un dossier pour chacun
des employés qu’elle supervise, et note dans ce dossier les évènements concrets – tant
positifs que négatifs – qui ont trait à la performance de l’employé.
Le Superviseur doit également faire régulièrement du temps pour discuter des progrès vers
l’atteinte des objectifs avec l’employé. Ceci peut se faire lors de la remise des rapports
mensuels ou trimestriels – ou lors de rendez-vous spécifiquement fixés à cet effet par le
superviseur. Ceci doit se faire au moins une fois tous les trois mois.
Au début du mois de Décembre, tous les superviseurs planifient une entrevue avec chaque
membre de leur équipe. En préparation de la rencontre, l’employé remplit son formulaire
d’évaluation de performance et l’envoie à son superviseur.
50
Evaluation @ 90o
Cette méthode comprend une auto-évaluation de l’employé Ce qui signifie qu’il doit remettre
en question ses méthodes de travail et réfléchir à ses réussites et ses difficultés et une
évaluation par son supérieur hiérarchique.
51
Conclusion
La gestion optimale des ressources humaines nécessite des efforts financiers considérables.
Certaines entreprises qui exécutent de grands projets d’investissement économique n’ont pas
réussi à s’insérer durablement sur le marché à cause d’une non-prise en charge réelle de leur
personnel. Les conséquences découlant de ces faillites sont parfois fatales et irréversibles.
Aucune entreprise n’a jamais réussi à devenir le leader de son secteur en rapetissant. La
définition d’une politique stratégique basée en grande partie sur les qualifications techniques
et adéquates des ressources humaines permet d’aboutir à des actions génératrices de valeurs
tout en minimisant les risques, les perturbations et les dégâts qui pourront influer grandement
sur les prévisions.
Prendre l’avantage sur la concurrence et être le premier sur son marché est extraordinairement
gratifiant pour ceux qui ont le courage et le talent pour mener à bien les principes d’application
et de gestion des ressources humaines. C’est en agissant ainsi que les obstacles de nature
diverse qui s’érigeront sur le chemin de la caisse pourront être surmontés.
En mettant en application cette politique de gestion des ressources humaines qui tient compte
de la philosophie des caisses populaires et des conditions minimales d’existence de l’être
humain, elle s’attaque d’ores et déjà à ce problème crucial qui gangrène les employés de la
FLORESTA AYITI en particulier et se propose d’y remédier en leur assurant un bien-être
social et économique.
52