Initiative « Soutien aux collectivités locales pour la Paix et le Développement au

Sahel »

Appel à Projets (AP) régional pluriannuel (2025-2028)

CONTEXTE
La volonté de l’AIMF, réaffirmée très fortement par ses instances lors de l’Assemblée
générale à Cotonou (octobre 2023) et lors du Bureau de Lausanne (mai 2024), est
celle d’assurer l’unité du réseau et de faciliter les échanges et le travail multilatéral au
niveau local, y compris, et même encore plus, dans les zones qui connaissent des
difficultés majeures, qu’elles soient d’ordre politique, diplomatique, économique ou
sécuritaire. L’impératif de solidarité de l’AIMF oblige à des efforts supplémentaires
pour resserrer les liens entre les territoires et continuer à travailler là où des autorités
administratives locales sont en place et doivent assurer les services de base aux
populations, même quand la coopération bilatérale ou régionale est compromise au
niveau des Etats.

La déclaration des collectivités locales (CL) du Sahel lors du 43ème Congrès de l’AIMF
à Cotonou, le 11 Octobre 2023, avait déjà mis en avant cette volonté de continuer à
agir en faveur de la diplomatie des villes ; la nécessité d’impliquer les CL dans la
réponse apportée aux enjeux sécuritaires nécessite impérativement de prendre en
considération leurs besoins en matière d’investissement en infrastructure pour les
services essentiels de base (eau, santé, éducation). Ce plaidoyer, porté par les maires
francophones en faveur d’un soutien aux investissements locaux dans la zone
sahélienne, a pour objectif d’améliorer les conditions des populations les plus
vulnérables, et d’aider les collectivités locales (CL) à faire face aux besoins
supplémentaires amenés par les populations déplacées.
Les conclusions des travaux du Congrès de Cotonou de l’AIMF ont fait état des
recommandations suivantes :
➢ Recommandation 1 : Maintenir et favoriser une approche pragmatique, qui
combine projets pilotes de développement local, partage de connaissances et
pratiques, renforcement des capacités (et notamment Sud-Sud) et plaidoyer.
➢ Recommandation 2 : Créer un cadre formel de discussion pour définir
expressément les points de collaboration des villes et faitières au sein des
espaces sous-régionaux.
➢ Recommandation 3 : Impliquer davantage les Associations nationales
d’autorités locales dans la mise en œuvre des programmations des espaces
régionaux.
➢ Recommandation 4 : Favoriser les synergies et la collaboration entre les
réseaux régionaux collectivités locales et les organisations régionales.

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Ces recommandations ont été à la base du processus d’identification des besoins et
de mobilisation des acteurs pour soutenir les CL via l’Initiative « Soutien aux
collectivités locales pour la Paix et le Développement au Sahel » et le Forum des
Maires du Sahel de début février 2024.
Dans ce cadre le présent Appel à projets est lancé pour la période 2025-2028.

ENJEUX INDENTIFIES
Les enjeux identifiés comme prioritaires par les CL sont :
- Une plus forte implication des CL dans la mise en œuvre des stratégies
sécuritaires au niveau régional, national et local (communalisation de la
réponse, les Maires/pouvoirs locaux dans le rôle de médiateur/négociateur) ;
- Une opérationnalisation et localisation des plans de sécurité existants : dans la
continuité des initiatives régionales impliquant les Etats (initiatives d’Accra,
l’Alliance des Etats du Sahel) les faitières nationales peuvent, en se
rassemblant, proposer une localisation de la réponse à apporter en accord avec
les grandes lignes directrices de ces cadres régionaux.
- La mise en œuvre ou le renforcement des investissements en matière
d’infrastructures de développement local dans les territoires les plus concernés
et qui prennent en considération l’environnement sécuritaire, ses enjeux et
besoins spécifiques.

OBJECTIFS
Afin de prendre en compte spécifiquement les réalités des villes et territoires des pays
du Sahel et limitrophes confrontés aux crises, l’objectif principal de l’AP est de
favoriser l’essor de projets régionaux de développement local et de réponses
communes aux défis sécuritaires, sociaux et économiques.
Cet AP a pour objectifs spécifiques de
- Renforcer les compétences des collectivités dans la gestion des crises
sécuritaires et humanitaires ;
- Renforcer les capacités des collectivités à assurer les services de base dans
un contexte de fragilité ;
- Renforcer le rôle des Association des collectivités locales et des villes, dans les
actions de promotion de la paix et la sécurité ;
- Développer la coopération sous-régionale locale en matière de paix et de
sécurité ;
- Mutualiser les ressources et capitaliser les pratiques.

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ORGANISATIONS ELIGIBLES

L’AP est réservé aux catégories suivantes d’acteurs et d’actrices :

Villes, Collectivités locales et Faitières de collectivités territoriales membres de

l’AIMF des pays sahéliens et limitrophes :
o Mali, Burkina Faso, Niger (niveau de crise « alerte maximal » : zone où
la crise sécuritaire est forte et installée) ;
o Bénin, Togo, Cote d’Ivoire, Guinée, Sénégal, Tchad, Mauritanie
(niveau d’alerte « risque d’expansion »).

COMPOSANTES ET DEMARCHES DES PROJETS

Les principes de base de la gestion et de la conduite des projets sont ceux du Fonds
de Coopération de l’AIMF, à savoir

- Maitrise d’ouvrage locale

- AIMF en appui à la maitrise d’ouvrage
- Mobilisation de l’expertise territoriale et locale
- Favorisation de la coopération sud-sud
- Capitalisation des acquis au niveau national, régional et francophone
- Gestion des fonds via le Fonds de Coopération

Spécifiquement à cet AP :

1. Chaque projet soumis devra développer deux volets :

o Un volet soft en lien avec les aspects de renforcement de capacité des

CL (réponses humanitaire locales, coordinations multi acteurs, relations
ONG-OSC, outil de la médiation communale, plans de sécurité locale) ;
le développement des synergies locales régionalisées en faveur des
mécanismes de réponse qui lient stratégies de sécurité et de
développement local.
o Un volet d’investissement dans des infrastructures essentielles sur des
CL pilotes (eau-assainissement, santé, renforcement économique et
social, accueil) en cohérence avec les lignes et procédures du FDC, mise
en œuvre sous maitrise d’ouvrage locale.
2. Les projets pourront concerner jusqu’à un maximum de 3 CL pilotes confrontés
à des problématiques communes, dans maximum 3 pays.
3. Dans chaque pays les faitières auront la charge d’accompagner les villes
bénéficiaires, mettre en place un dispositif de partage des connaissances et de
capitalisation des expériences.

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 4. Des échanges entre villes et faitières, dans une logique de renforcement de la
coopération sud-sud, devront être organisés lors de la réalisation des projets.
5. Compte-tenu du rôle prépondérant de l’Etat dans les politiques de
développement et de sécurité, une coopération étroite avec les services
pertinents sur le territoire est attendue.
6. La dimension participative et pluri-acteurs des démarches proposées sera
étudiée avec attention.
7. La prise en compte des aspects genre fait partie intégrante des critères
d’évaluation.
8. La période de mise en œuvre des projets devra être comprise entre 24 et 30
mois.

THEMATIQUES PRIORITAIRES
Les thèmes prioritaires des projets pilotes seront :
o Amélioration de l’accès aux services essentiels, y compris pour faire face
aux mouvements des populations et en zone de crise
o Amélioration de l’accès à la santé

Le formulaire de candidature et la grille d’évaluation sont disponibles en annexe.

MONTANT DE L’ENVELOPPE FINANCIERE MISE A DISPOSITION PAR L’AIMF

Toute demande de subvention dans le cadre du présent appel à projets doit être
comprise entre 200 000 € et 350 000 €.
Le budget devra être provisionné comme suit :
10% à 15% pour soutenir les faitières dans la mise en œuvre du volet soft
85% - 90% pour soutenir les projets pilotes des CL (volet infrastructure).
L’AIMF prendra en charge jusqu’à un maximum de 80% du total des coûts éligibles.
La participation financière d’autres partenaires qui permette un taux de co-financement
moindre de l’AIMF sera fortement valorisée.
Les cofinancements pourront être apportés en espèces et en nature.

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MODALITES DE SELECTION

La sélection suivra la démarche suivante :

• La ville, le groupement de communes ou l’association d’élus locaux soumet le
formulaire de manifestation d’intérêt (Annexe).
• Un comité sera chargé de l’évaluation des formulaires. Ce comité sera composé
par :
o Le secrétariat permanent de l’AIMF
o Des experts qualifiés dans les domaine du projet soumis
o Les éventuels partenaires de l’Initiative pour le Sahel

Cette évaluation déterminera les formulaires qui répondent le mieux aux critères
suivants :
• Evidence de la volonté politique et contexte favorable
• Capacité à agir dans le domaine dans une démarche pluri acteurs
• Cohérence du projet présenté

Le processus de sélection permettra de classer les villes en deux groupes :

1. Groupe 1 : CL (ou groupements ou associations d’élus) retenues pour
cofinancement dans le cadre de cet AP
2. Groupe 2 : les autres candidats qualifiés, non encore retenus, auront la
possibilité de retravailler leur formulaire et bénéficieront d’un
accompagnement pour identifier des partenaires techniques et financiers en
capacité de ses mobiliser

CALENDRIER INDICATIF

- Lancement de l’appel à manifestation d’intérêt : 10 mars 2025

- Date limite de soumission du formulaire : 10 juin 2025