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Séquence 3G4. L'Union Européenne, un nouveau territoire de référence et

d'appartenance
Quelles sont les caractéristiques du territoire européen ?

Affiche de la journée de l’Europe, 2012

ORGANISATION DE LA SÉQUENCE :

Séance 3G41. L’UE : un territoire original et complexe .…………………………………………………………………………………………….. 2

Séance 3G42. L’UE, un territoire inégalement développé ……………………..……………………...……………………….…………………. 4
Séance 3G43. L’UE, un territoire d’appartenance .…………………………………………..……….……………………………………………….. 6
Séance 3G44. Un exemple de région transfrontalière : la « Grande Région » ………………………………………………………..… 10
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SÉANCE 3G41. L’UE : UN TERRITOIRE ORIGINAL ET COMPLEXE

Activité 1. Le territoire européen (exercice socrative) :

Doc 1. L’Union Européenne et ses voisins :

Doc 2. Les différents degrés d’intégration à l’UE :

UNION EUROPÉENNE

ESPACE SCHENGEN
Bulgarie Danemark Hongrie Pologne
Croatie Rép. Tchèque Suède
Roumanie
ZONE EURO
Allemagne Grèce Pays-Bas Chypre
Autriche Italie Portugal Irlande
Belgique Lettonie Slovaquie
Estonie Lituanie Slovénie
Finlande Luxembourg Espagne
France Malte

Islande Liechtenstein Norvège

Suisse
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Doc 3. Les étapes de la construction de l’UE :

Activité 2. Zoom sur l’espace Schengen :

Analyse de la vidéo « Expliquez-nous… Schengen » :

http://dai.ly/x36baur

QUESTIONS :

1. Pourquoi l’espace Schengen s’appelle-t-il ainsi ?

2. En quelle année l’accord créant cet espace a-t-il été signé ?
3. En quelle année cet espace est-il entré en vigueur ?
4. Combien y a-t-il de pays dans Schengen ?
5. Recopiez la ou les proposition(s) qui vous semble(nt) correcte(s) :
- Tous les pays de l’UE font partie de Schengen
- Tous les pays de Schengen font partie de l’UE
- Certains pays ne font pas partie de l’UE mais font partie de Schengen
- L’espace Schengen devrait s’agrandir à l’avenir.
6. Vrai ou faux ?
A. Je peux librement déménager à Rome demain si je le veux.
B. J’ai besoin d’un passeport pour aller en Suède.
C. Un réfugié syrien peut entrer librement dans l’espace Schengen.
7. À quelles conditions peut-on rétablir le contrôle aux frontières d’un pays ?
8. Pourquoi faut-il surveiller les frontières extérieures de Schengen ?
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3G42. L’UE, UN TERRITOIRE INÉGALEMENT DÉVELOPPÉ

Doc 1. Le PIB/habitant dans les pays de l’UE en 2011 : Doc 2. Francfort en Allemagne :

Francfort, en Allemagne, se trouve au cœur

de la mégalopole européenne, une vaste
zone qui s’étend de Londres jusqu’au Nord
de l’Italie. Véritable centre de l’UE, cette
zone concentre activités, richesses,
populations et réseaux de transports.

Doc 3. La Roumanie, une périphérie

de l’UE qui reste à développer :

Ce document est une carte statistique qui permet de comparer la

richesse des régions de l’Union européenne selon leur PIB par
habitant. L’unité utilisée est un indice qui vaut 100 pour la
moyenne de l’Union européenne à 27 (en 2011). Ainsi, un indice de
125 sur une région signifie que la région est 25 % plus riche que la
moyenne de l’Union européenne.

Doc 4. Des fonds créés par l’UE pour réduire les Doc 5. La réduction des inégalités :
inégalités :
Parmi les avantages perçus d’une adhésion à
l’UE, l’amélioration des conditions de vie
Fonds européen de développement régional. figure souvent en tête des motivations des
FEDER Objectif : corriger les inégalités entre les États et des électeurs. Le fait est que plusieurs
différentes régions européennes. États, entrés pauvres dans la CEE ont vu leur
niveau de vie augmenter au fil du temps. C’est
Fonds européen agricole pour le le cas de l’Irlande, pays le plus pauvre à son
développement rural. entrée dans la CEE en 1973, et dont le PIB par
FEADER
Objectif : développer les zones rurales habitant est aujourd’hui supérieur à la
européennes, accompagner leurs mutations. moyenne, grâce à une utilisation judicieuse
des fonds européens. De même, la Grèce
Fonds social européen. (entrée en 1981) puis l’Espagne et le Portugal
Objectifs : réduire les écarts de richesse et de (1986) ont vu leur niveau de vie augmenter,
niveau de vie entre les États membres de l’UE et jusqu’à se rapprocher de la moyenne.
FSE leurs régions ; promouvoir l’emploi au sein de
l’UE ; aider les États à rendre leur main d’œuvre Pascal Orcier, « L'Europe entre
et leurs entreprises plus aptes à relever de associations, alliances et partenariats »,
nouveaux défis mondiaux. Géoconfluences.fr, 2016
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EXERCICES :

1. À l’aide des documents, rédigez un développement organisé d’une quinzaine de lignes sur les inégalités de
développement dans l’Union Européenne.

Votre texte sera organisé en deux parties :

- Pourquoi peut-on dire qu’il existe d’importantes inégalités de développement dans l’Union Européenne,
entre la mégalopole et les périphéries ?
- Comment l’UE tente-t-elle de réduire ces inégalités et avec quels résultats ?

2. Complétez la carte ci-dessous :

- Écrivez en bleu et en majuscules le nom des mers et de l’océan présent sur la carte
- Écrivez en rouge et en minuscules le nom des métropoles présentes sur la carte. Vous pouvez vous aider
d’internet.
- Choisissez une gamme de trois couleurs pour représenter la mégalopole européenne, les périphéries
intégrées et les périphéries éloignées. Complétez le croquis et la légende avec ces trois couleurs.
- Donnez un titre à votre carte.

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SÉANCE 3G43. L’UE, UN TERRITOIRE D’APPARTENANCE

A. Des symboles, des valeurs et des politiques en commun :

À l’aide du dossier de documents ci-dessous, réalisez une carte mentale répondant à la question « Quelles actions
l’UE mène-t-elle pour que ses citoyens se sentent Européens ? »

1. Commencez par regarder la vidéo « Comment construire une carte mentale ? » : https://youtu.be/pnMbnTnC1-A

2. Au brouillon : relevez dans les documents des informations concernant les symboles, les valeurs et les politiques en
commun, ainsi que les limités du sentiment d’appartenance.

3. Sur une feuille blanche au format A3, réalisez votre carte mentale, avec soin et en y apportant de la couleur. Cette
carte mentale servira de trace écrite.

Doc 1. L’UE, des symboles communs :

Le drapeau européen est le symbole de l'Union européenne et, plus

largement, de l'identité et de l'unité de l'Europe. Il est constitué d'un cercle
de douze étoiles dorées sur fond bleu. Les étoiles symbolisent les idéaux
d'unité, de solidarité et d'harmonie entre les peuples d'Europe. Le nombre
d'étoiles n'est pas lié au nombre d'États membres, bien que le cercle soit
symbole d'unité.

Depuis 1972, l’hymne de l'Union européenne est la Neuvième symphonie

Ludwig van Beethoven. En 1823, Beethoven compose cette symphonie pour
mettre en musique le poème « Hymne à la joie », écrit en 1785 par Friedrich
von Schiller. Dans ce poème, Schiller exprime un idéal de fraternité pour la
race humaine. Pour l’écouter l’hymne, flashez le QR Code ou suivez ce lien :
https://youtu.be/6drY0ddj7-8.

« Unie dans la diversité », la devise de l'Union européenne, a été utilisée

pour la première fois en 2000. Cette devise caractérise la manière dont les
Européens se sont rassemblés, en créant l'Union européenne, pour œuvrer
en faveur de la paix et de la prospérité, s'enrichissant ainsi des diverses
cultures, traditions et langues du continent.

Doc 2. Quelles valeurs l’Union Européenne défend-elle ?

Le traité de Lisbonne a précisé les valeurs de l’Union, à savoir le respect de la dignité humaine, la liberté, la démocratie,
l’égalité, l’état de droit, le respect des droits de l’homme, y compris des droits des personnes appartenant à des
minorités. Elles sont dites communes aux États membres dans une société caractérisée par le pluralisme, la non-
discrimination, la tolérance, la justice, la solidarité et l’égalité entre les femmes et les hommes.

Affirmées pour la première fois par le traité sur l’Union européenne (TUE), signé à Maastricht en 1992, ces valeurs ont
été par la suite confirmées et complétées par la Charte des droits fondamentaux de l’Union européenne (2000). Mais
ce n’est qu’avec le traité de Lisbonne (2007) que la Charte s’est vu reconnaître une même valeur juridique et qu’elle a
acquis un caractère obligatoire. Les droits énoncés peuvent donc être invoqués par les citoyens européens à l’encontre
d’un acte de l’Union ou d’un des États membres qui leur serait contraire.

« Quelles valeurs l’Union européenne défend-elle ? », www.vie-publique.fr, 11 novembre 2018

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Doc 3. 2002 : le passage à l’Euro :

Le 1er janvier 2002, les Français ont découvert leurs nouveaux billets : fini les francs, bienvenue les euros. Dans les
premières heures de l'euro, c'était le casse-tête généralisé chez les commerçants lorsqu'il fallait rendre la monnaie.
Un euro équivaut alors à 6,55957 francs. Même le Premier ministre de l'époque, Lionel Jospin, s'y perd au moment de
payer : il confond 7 euros et 7 francs. Cela faisait plusieurs semaines que les commerçants avaient dû s'organiser. « Il
y a un tiroir spécial pour les euros, donc on prend les billets et on rend la monnaie en euros », expliquait l'un d'entre
eux. En même temps que les Français, 300 millions d'Européens ont découvert leurs nouveaux billets, dessinés par
l'Autrichien Robert Kalina. Les Français avaient jusqu'en février 2012 pour échanger leurs derniers francs ; la fin d'une
monnaie apparue au 14e siècle.

« Histoire : retour sur l'arrivée de l'euro, le 1er janvier 2002 », France 3, 01/01/2021

Doc 4. Erasmus, un programme créé en 1987, Doc 5. Des élections communes :

qui permet aux jeunes Européens d’aller étudier
dans un autre pays de l’UE :

Dessin du caricaturiste allemand Fritz Behrendt sur la

première élection du Parlement européen au suffrage
universel direct, en 1979. Pour le dessinateur, cette
élection est le symbole de la réconciliation des
Européens après des siècles de guerres fratricides.
Tous les cinq ans, l’ensemble des citoyens européens
sont appelés à élire leurs représentants au Parlement
Européen, qui se réunit à Bruxelles ou à Strasbourg.

Doc 6. La montée de l’euroscepticisme :

L’UE n’a pas été épargnée par les crises cette année.
Avec le Brexit, la crise des réfugiés, ou les difficultés
économiques, l’année 2017 s’annonce comme celle de
nombreux défis à relever. Le désamour pour l’Europe
semble, en effet, s’accentuer au fil des années.
« L’euroscepticisme se diffuse comme une trainée de
poudre », note Olivier Costa, chercheur au CNRS-
Sciences Po Bordeaux. « On a aujourd’hui 18 États dans
lesquels au moins un parti politique réclame un
référendum en vue d’une sortie de l’UE. »

« La montée des populismes en Europe fragilise

l'UE »,www.rfi.fr, 26/12/2016
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B. Zoom sur le programme Erasmus :

Doc 1. Qu’est-ce que le programme Erasmus ?

Savez-vous ce que veut dire Erasmus ? Il fait évidemment référence au théologien néerlandais Erasme1, mais il signifie
aussi : EuRopean Action Scheme for the Mobility of University Students. Voilà pour briller en société. Le programme
permet les échanges universitaires au sein de l’Union. Quatre millions d’étudiants issus de 4 000 universités en ont
déjà profité depuis sa création, [en 1987].

Le succès a été exponentiel, aujourd’hui plus de 270 000 étudiants par an sont des Erasmus. [Ce programme] concerne
les 28 États de l’Union, plus cinq États partenaires : l’Islande, la Norvège, le Liechtenstein, la Turquie et la Macédoine.
Son budget est de 15 milliards d’euros sur la période 2014-2020. Depuis peu, il s’appelle Erasmus Plus, car il regroupe
tous les programmes d’échanges de l’Union comme Léonardo pour les apprentis, les programmes pour enseignants
ou salariés du privé et les programmes sportifs.

À l’heure où l’euroscepticisme est de mise, Erasmus est le symbole du vivre-ensemble en Europe. La France est le
deuxième consommateur d’Erasmus derrière l’Espagne et le troisième pays de destination derrière l’Espagne et
l’Allemagne. Le congrès américain cite le programme en exemple et la Chine nous l’envie. L’écrivain italien Umberto
Ecco considérait qu'Erasmus avait créé la première génération de vrais européens.

Lise Jolly, « Sofia Corradi : "Mama Erasmus" », France Info, 14 mai 2016

1. Érasme : né vers 1466 et mort 1536 à Bâle, est un philosophe, humaniste et théologien néerlandais, considéré comme l'une des
figures majeures de la culture européenne. Entre 1499 et 1514, il parcourt toute l'Europe, et rencontre les grands intellectuels,
savants et princes de son époque.

Doc 2. Les mobilités Erasmus en 2014-2015 :

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Doc 3. Témoignage de Léa, partie deux fois grâce au programme Erasmus.

Léa est partie deux fois grâce au programme européen – d’abord pour ses études puis pour un stage.

Racontez-nous votre premier voyage…

C’était en 2014, j’avais 21 ans. J’étais en troisième année de Licence LLCE (langues, littérature et civilisations
étrangères) à l’université de Rennes 2. Je suis partie en Erasmus+ dans une université allemande, à Leipzig pendant
deux semestres.

Et comment s’est passé votre retour ?

Très bien, et rapidement, j’ai voulu repartir. En rentrant à Strasbourg, j’ai commencé mon master Politiques
européennes à Science Po. En deuxième année de master, il y avait un stage de fin d’étude à faire. J’ai trouvé la
structure d’accueil – une fédération de syndicats, à Bruxelles – sur Internet, je leur ai envoyé une candidature
spontanée. Puis, j’ai fait ma demande de bourse auprès d’Erasmus+.

Après ces expériences européennes, quels sont vos conseils aux jeunes qui hésiteraient à partir ?
Il faut oser ! Certains n’ont pas envie de partir parce qu’ils ne veulent pas quitter leurs repères ; mais Erasmus+ reste
encadré, on n’arrive pas seul dans une ville, il y a des associations étudiantes, la possibilité de rencontrer plein de gens
dont certains sont sans repère, comme nous. C’est rassurant.

Que vous ont apporté ces expériences ?

Je me sens plus autonome dans la vie de tous les jours, pour me débrouiller, faire des démarches ; et puis j’ai encore
beaucoup d’amis que je vois régulièrement, des Belges, des Suisses, des Roumains et même des Français.

Où travaillez-vous aujourd’hui ?
Je travaille au conseil départemental du Bas-Rhin. Je suis en charge des projets européens et transfrontaliers sur la
question des seniors. Grâce à Erasmus+ je parle couramment allemand, ce qui était un critère de recrutement. Avec
ce travail, je baigne dans un milieu européen où beaucoup de nationalités se côtoient ; Erasmus+ m’a permis d’être
plus à l’aise dans ce milieu.

Témoignage recueilli sur le site generation.erasmusplus.fr

Doc 4. Erasmus +, c’est aussi pour vous ! QUESTIONS :

1. Avec vos propres mots, expliquez

rapidement en quoi consiste le programme
Erasmus.
2. Quand ce programme a-t-il été créé ?
Combien de pays concerne-t-il ? Combien
d’étudiants en profitent chaque année ?
3. Quels sont les cinq pays qui accueillent le
plus d’étudiants Erasmus ?
4. Vrai ou faux : la France accueille plus
d’étudiants Erasmus qu’elle n’en envoie à
l’étranger.
5. Doc 3. D’après le témoignage de Léa, en
quoi ce programme est-il intéressant pour les
étudiants ?
6. Vrai ou faux : il est possible de participer à
Erasmus quand on est en lycée professionnel.
7. Et vous, aimeriez-vous partir en Erasmus ?
Si oui, pourquoi, et où ?
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3G44. UN EXEMPLE DE RÉGION TRANSFRONTALIÈRE : LA « GRANDE

RÉGION » :
Doc 1. Présentation de la « Grande Région » :

Située au cœur de l'Europe, la « Grande Région » regroupe les Länder1

de Sarre et de Rhénanie-Palatinat en Allemagne, la Région Lorraine en
France, la Région wallonne2 en Belgique et le Grand-Duché de
Luxembourg. D’une superficie de 65 401 km2, elle comprend 11,3
millions d'habitants dont 213 400 travailleurs frontaliers. Ce territoire
est à la fois marqué par une grande diversité et par des enjeux communs.
Il se caractérise par un marché commun de l’emploi et une mobilité
transfrontalière en constante augmentation.

Avec un PIB de 317,8 milliards d’euros (2010), soit environ 2,5% du PIB de l’Union européenne, la Grande Région
présente un réseau urbain, industriel et rural, source de relations économiques et culturelles riches et permanentes.
Cet espace est traversé par des flux continus de travailleurs et de consommateurs transfrontaliers.

Bien que l’idée d’un espace de concertation soit apparue dans les années 1980, le premier sommet de la Grande
Région n’a eu lieu qu’en 1995 sur une initiative du premier ministre luxembourgeois et du ministre-président du Land
de Sarre. Une déclaration commune, signée lors de cette rencontre, a permis d'initier un cadre de coopération en
instituant l’organisation régulière des sommets de la Grande Région permettant notamment de faire le point sur les
différents domaines de la coopération (économie, transports, recherche, tourisme, éducation, aménagement du
territoire).

www.espaces-transfrontaliers.org

1. Länder : régions allemandes. / 2. Wallonie : région francophone occupant le sud de la Belgique.

Doc 2. Une région transfrontalière connectée :

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Doc 3. Nombre de Lorrains travaillant Doc 4. Rodange (Luxembourg), à la frontière avec la

de l'autre côté d'une frontière : France et la Belgique :

Doc 5. Un exemple de coopération : le Pôle Européen de Développement (P.E.D.) :

Autour des trois frontières, dans le triangle Athus

(Belgique) – Longwy (France) – Rodange
(Luxembourg), l'activité sidérurgique1 a pendant
un siècle soudé les destins des régions
limitrophes2.

La crise de ce secteur, dans les années 60, a

entraîné la perte d'emplois par milliers et un
important exode3, transformant le site en désert
industriel. Jusqu'à ce que, en 1985, les trois États
signent une « Déclaration commune pour un Pôle
européen de développement (PED) », visant, par
un programme de revitalisation industrielle, à
« faire de trois culs-de-sac un carrefour ».

Doté d'une aide européenne, le PED a notamment à son actif la création d'un Parc international d'activités, d'un
Collège européen de technologie intégrant des organismes des trois pays, ainsi que de plus de 6 000 emplois.

« Carrefour des trois frontières », ec.europa.eu, 2006

1. Activité sidérurgique : industrie de l’acier / 2. Limitrophes : voisines / 3. Exode : départ de la population

QUESTIONS :

1. Doc 1. Quels sont les cinq territoires qui constituent la « Grande Région » ?
2. Doc 1. Dans quels domaines ces territoires collaborent-ils ?
3. Doc 1. Quels sont les atouts de cette région ?
4. Doc 2. Pourquoi peut-on dire que ces territoires sont bien connectés les uns aux autres ?
5. Doc 2. Identifiez les trois principaux flux transfrontaliers.
6. Doc 3 et 4. Parmi les cinq territoires de la « Grande Région », quel est celui qui profite le plus des flux
transfrontaliers ? Avec quelles conséquences ?
7. Doc 5. À l’aide de ce document, justifiez l’affirmation suivante : « La coopération au sein de la Grande Région
est un atout pour sortir ces territoires de la crise ».