Politique de l’emploi au Sénégal
1. Introduction
L’emploi est un enjeu central pour le développement du Sénégal. Avec une population
jeune et une croissance économique en progression, la création d’emplois est une
priorité pour assurer une stabilité sociale et une amélioration du niveau de vie.
La politique de l’emploi vise à encadrer, promouvoir et réguler le marché du
travail pour réduire le chômage et favoriser l’insertion professionnelle, en
particulier des jeunes et des femmes.
2. Contexte sénégalais
2.1. Situation du marché de l’emploi
• Le Sénégal connaît une croissance économique moyenne de 5 à 6% par an,
mais celle-ci ne se traduit pas toujours par une création d’emplois suffisante.
• Le taux de chômage officiel tourne autour de 16% en milieu urbain, avec
une forte présence de l’économie informelle (plus de 90% des emplois).
• Les jeunes et les femmes sont les plus touchés par le chômage et le
sous-emploi.
• Les secteurs d’emploi majeurs sont l’agriculture (40%), le commerce et
les services (35%), l’industrie et le bâtiment (25%).
2.2. Problèmes structurels
• Prédominance du secteur informel : la majorité des travailleurs n’ont
pas de contrat ou de protection sociale.
• Inadéquation formation-emploi : les formations ne correspondent pas
toujours aux besoins du marché.
• Accès limité au financement : pour les jeunes entrepreneurs et les PME.
• Lenteur administrative et lourdeur des procédures : pour la création
d’entreprises et l’investissement.
3. Principales politiques et stratégies de l’emploi
3.1. Stratégies gouvernementales
Le Sénégal a mis en place plusieurs initiatives pour améliorer l’emploi :
• Plan Sénégal Émergent (PSE) : cadre de référence pour le développement
économique avec un volet emploi.
• Programme des Domaines Agricoles Communautaires (PRODAC) : création
d’emplois dans l’agriculture pour les jeunes.
• Délégation Générale à l’Entrepreneuriat Rapide des Femmes et des Jeunes
(DER/FJ) : financement et accompagnement des jeunes entrepreneurs.
• Fonds de Financement de la Formation Professionnelle et Technique
(3FPT) : pour adapter la formation aux besoins du marché.
• Agence Nationale pour la Promotion de l’Emploi des Jeunes (ANPEJ) :
appui à l’insertion professionnelle.
3.2. Réformes et actions en cours
• Digitalisation des services pour l’emploi (plateformes d’offres
d’emploi et formation en ligne).
• Incitation aux entreprises à embaucher des jeunes via des exonérations
fiscales.
• Développement des Zones Économiques Spéciales (ZES) comme à Diamniadio
pour attirer les investisseurs et générer de l’emploi.
4. Défis et opportunités
4.1. Défis
• Faible valorisation de la formation technique et professionnelle.
• Manque d’industries pour absorber la main-d’œuvre qualifiée.
• Difficulté pour les jeunes à obtenir leur premier emploi faute
d’expérience.
4.2. Opportunités
• L’essor du numérique et des start-ups offre de nouveaux débouchés.
• L’exploitation des ressources naturelles (pétrole et gaz) pourrait
générer de nombreux emplois.
• Les initiatives d’entrepreneuriat bénéficient d’un soutien croissant.
5. Solutions et recommandations
• Encourager l’entrepreneuriat et l’auto-emploi via un accès facilité au
financement.
• Renforcer la formation professionnelle et technique pour répondre aux
besoins du marché.
• Créer plus d’emplois industriels par le développement des filières
manufacturières et des PME.
• Améliorer l’environnement des affaires pour attirer plus
d’investisseurs.
• Développer des incitations pour l’emploi des jeunes et des femmes dans
le secteur formel.
6. Conclusion
La politique de l’emploi au Sénégal est un levier essentiel pour la croissance
économique et la réduction de la pauvreté. Malgré des efforts notables, des défis
persistent, notamment l’alignement entre l’éducation et le marché du travail,
l’essor de l’économie informelle et la création d’emplois durables. Une stratégie
intégrée combinant formation, entrepreneuriat et industrialisation pourrait
améliorer considérablement la situation.
