Programme des Nations Unies pour le Développement

Unité de lutte contre la pauvreté

RDC

PROVINCE DU KASAÏ OCCIDENTAL

PROFIL RESUME

PAUVRETE ET
CONDITIONS DE VIE DES MENAGES

Mars 2009
 Sommaire

PROVINCE DU KASAÏ OCCIDENTAL

Province Kasaï Occidental

Superficie 154.741 km²

Population en 2005 4,3 millions

Avant-propos.......................................................................3
Densité 28 hab/km²
1 – Le Kasaï Occidental en un clin d’oeil ............................4
Nb de villes 2
2 – La pauvreté au Kasaï Occidental ..................................6
Nb de communes 10
3 – L’éducation..................................................................10
Nb de districts 2
4 – Le développement socio-économique des femmes ....11
Nb de territoires 10
5 – La malnutrition et la mortalité infantile.........................12
Nb de secteurs 53 6 – La santé maternelle ....................................................13
Routes d’intérêt national 1.977 km 7 – Le sida et le paludisme ...............................................14
Routes d’intérêt provincial 1.147 km 8 – L’habitat, l’eau et l’assainissement..............................15
Réseau ferroviaire n.d 9 – Le développement communautaire et l’appui des
Gestion de la province Gouvernement provincial Partenaires Techniques et Financiers (PTF).....................16
Nb de ministres provinciaux 10

Nb de députés provinciaux 54

- 2-
Province du Kasaï Occidental
 Avant-propos

Le présent rapport est une analyse succincte des

conditions de vie des ménages du Kasaï
Occidental. L’analyse se base essentiellement sur
les récentes enquêtes statistiques menées en RDC.

Il fait partie d’une série de documents sur les

conditions de vie de la population des 11
provinces de la RDC.

Cette série de rapports constitue une analyse

menée en toute indépendance par des experts
statisticiens-économistes Elle fournit une vision
objective de la réalité de chaque province en se
basant sur les principaux indicateurs de pauvreté
et des conditions de vie de la population,
spécialement ceux se rapportant aux OMD et à la
stratégie de réduction de la pauvreté.

Les statistiques montrent que le Kasaï Occidental

figure parmi les provinces les plus épargnées par
la pauvreté. En effet, c’est la province la moins
touchée par la pauvreté après Kinshasa.
Toutefois, les caractéristiques de la province ne
sont pas différentes de celles des autres
provinces. Les ménages vivent surtout de
l’agriculture, quoique l’activité extractive ne soit
pas négligeable. Les revenus d’activité sont
faibles. Le manque de moyens financiers pour
payer les études est le premier motif de l’arrêt de
la scolarisation. L’inégalité selon le sexe subsiste
LES OBJECTIFS DU MILLENAIRE POUR LE
notamment dans le domaine de l’éducation, de
DEVELOPPEMENT
l’emploi et de l’accès au service de santé. Les
conditions de vie sont précaires. Les ménages ont
Objectif 1 : Éliminer l’extrême pauvreté et la faim
rarement accès à l’eau potable et à l’électricité.
Objectif 2 : Assurer l’éducation primaire pour tous
L’assainissement souffre également d’un grand
Objectif 3 : Promouvoir l’égalité des sexes et
problème puisque certains ménages jettent leurs
l’autonomisation des femmes
ordures dans la nature ou sur la voie publique et
Objectif 4 : Réduire la mortalité des enfants de
polluent l’environnement.
moins de 5 ans
Objectif 5 : Améliorer la santé maternelle
Nous espérons que ce rapport sera utile pour les
Objectif 6 : Combattre le VIH/sida, le paludisme
divers responsables étatiques et les partenaires
et d’autres maladies
de développement pour la formulation de
Objectif 7 : Assurer un environnement durable
programmes ciblés en faveur de cette province et
Objectif 8 : Mettre en place un partenariat
pour le suivi évaluation de la lutte contre la
mondial pour le développement
pauvreté.

- 3-
Province du Kasaï Occidental
 1 – Le Kasaï Occidental en (ix) Budget, Planification et Portefeuille et (x) Travail,
Fonction Publique et Prévoyance Sociale.
un clin d’œil
L’Assemblée provinciale est dirigée par un Président
secondé par un Vice Président, tous deux élus par leurs
1-1- Géographie pairs. Elle est composée de 54 députés provinciaux (dont
4 femmes) élus au suffrage universel et représentants les

S
ituée au centre sud de la RDC, la province du territoires où ils ont été élus.
Kasaï Occidental est limitée au Nord par la
province de l’Equateur, à l’Est par la Province 1- SUBDIVISION ADMINISTRATIVE DE LA
du Kasaï Oriental ; à l’Ouest par la province du PROVINCE DU KASAI OCCIDENTAL
Bandundu et au Sud par la province du Katanga et la Villes Communes Quartiers Groupements
République d’Angola.
Kananga Kananga 10
La province de Kasaï-Occidental s'étend sur 154.741 km² Chef lieu Lukonga 6
et comptait en 2005 près de 4,3 millions d’habitants, soit de Ndesha 5
7,6% de la population nationale en RDC. Avec une province Nganza 6
répartition hétérogène, la densité moyenne est Katoka 8
légèrement supérieure (28 hab/km²) à la moyenne
Tshikapa Dibumba I 4 2
nationale (24 hab/km²).
Dibumba II 4
Kanzala 8 1
La province du Kasaï Occidental connaît un climat tropical
Mabondo 6 1
équatorial dans le nord et un climat de type soudanais
Mbumba 7 1
dans le sud. On y rencontre deux saisons : la saison des
Province du Kasaï Occidental

Total 10 64 5
pluies (mi-août –mi janvier et mi-février – mi mai) et la
saison sèche (m –janvier- mi février et mi mai – mi août). Districts Territoires Secteurs/
La température moyenne varie de 16°C à 32°C. chefferies
Kasaï Dekese 2
La province est couverte essentiellement par trois Che lieu : Ilebo 4
formations végétales : la forêt dense humide (ou Luebo Luebo 4
équatoriale) au nord, la forêt subéquatoriale et la savane. Mweka 1
L’hydrographie est composée principalement de la rivière Tshikapa 9
de Kasaï, alimentée elle-même par plusieurs affluents. Lulua Demba 7
Chef lieu : Dibaya 5
La population du Kasaï Occidental est composée Tshimbulu Dimbelenge 5
majoritairement de trois groupes ethniques, le Luba- Kazumba 9
Kasaï, le Kuba et le Lunda Tshokwe. Luiza 7
Total 10 53
1-2- Organisation politique et Source : Ministère de l’Intérieur, sécurité et décentralisation,
Monographie de la province du Kasaï Occidental.
administrative

Administrativement, la province du Kasaï Occidental

1-3- Les infrastructures de
compte deux villes (formées de 10 communes et 64
communication
quartiers) et deux districts subdivisés chacun en cinq
Dans la province du Kasaï Occidental, le transport est
territoires, subdivisés à leur tour en 53 secteurs.
assuré principalement par un réseau routier qui comprend
1.977 km de routes d’intérêt national, 1.147 km de routes
La province est gérée par un Gouverneur, assisté par un
d’intérêt provincial et 11.486 km des routes de dessertes
Vice Gouverneur, tous deux élus par l’Assemblée
agricoles. L’état de dégradation de ce réseau routier
Provinciale. Le Gouvernement provincial compte 10
constitue un frein au désenclavement de la province.
Ministres provinciaux nommés par le Gouverneur de la
province à la tête des ministères suivants : (i)
La province dispose également d’une voie fluviale de près
Développement territorial, (ii) Mines et hydrocarbures, (iii)
de 642 km de biefs navigables qui permet la circulation
Santé, Affaires sociales et humanitaires, Genre, Familles
des produits au sein de la province.
et Enfants, (iv) Administration territoriale, (v) Transport,
Communication et Echanges commerciaux, (vi)
Le réseau ferroviaire de la province est composé de la
Aménagement territorial, (vii) Education, Culture et arts,
voie ferrée venant de l’Afrique du Sud, en passant par la
Sports, loisirs et jeunesse, (viii) Economie et Finances,

- 4-
Province du Kasaï Occidental
Zambie, les provinces du Katanga et du Kasaï Oriental. Cette province présente un taux net de scolarisation du
Ce chemin de fer, qui se termine au port d’Ileb est en état primaire relativement faible de 53,3% et un taux de
de délabrement, et relie la province du Kasaï Occidental mortalité infantile assez élevé de 95‰. Par ailleurs, la
avec les villes de Lubumbashi et Mwene Ditu, A partir du quasi-totalité des ménages ne sont raccordés ni à
port d’Ilebo, on peut atteindre Kinshasa puis Matadi par l’électricité ni à l’eau potable. Ces chiffres traduisent la
des voies navigables ou par route. La construction d’un précarité de la vie dans la province du Kasaï Occidental.
chemin de fer est prévue pour relier la province avec
Kinshasa en passant par le Bandundu pour atteindre Les services de santé sont très insuffisants au vu de
Matadi. Ce chemin de fer ouvrira une interconnexion entre l’effectif de la population : 40 hôpitaux pour toute la
les provinces de l’Est et de l’Ouest permettant une province, 11,2 lits pour 100.000 habitants et on compte 1
meilleure circulation des personnes et des biens. médecin pour 23.656 habitants alors que la norme de
l’OMS est de 1 médecin pour 10.000 habitants.
Enfin, son réseau aérien est composé de trois
aérodromes et plusieurs pistes d’atterrissage qui ne Quant à l’assainissement, aucun ménage ne bénéficie
respectent pas tous les normes de l’aviation civile des services de voirie pour l’évacuation des ordures et
internationale. 27,5% ne disposent pas de toilettes

1-4- Economie Ces conditions de vie très difficiles des ménages,

notamment le faible accès aux services publics et aux
La province du Kasaï Occidental dispose d’importantes infrastructures de base, spécialement celles de la santé,
ressources minières comme le diamant et l’or. Ainsi, peuvent expliquer le taux assez élevé (95%) de la
l’économie de la province est dominée par l’exploitation mortalité infantile et traduisent la précarité de la vie dans
minière artisanale et il n’existe pas d’industrie minière. cette province. █
Les recettes et taxes perçues par l’activité extractive n’ont

Province du Kasaï Occidental

pas d’impact significatif sur la province. 2 CHIFFRES CLES SUR LA PROVINCE DU KASAÏ
OCCIDENTAL
Cependant la province dispose également de quelques Kasaï RDC
entreprises dans les branches agroalimentaire, industrie Occidental
chimique (savonnerie, peinture, etc.), construction, Population 2005 (millions) 4,3 55,3
industrie du bois.
Densité de pop.(hab/km²) 28 24
Taux de pauvreté 2005 55,8% 71,3%
On observe en outre plus d’une dizaine de sites
Taille moyenne des ménages 5,5 5,3
touristiques dans la province.
Taux de chômage (sens BIT) 1,3% 3,7%

Malgré cela, l’agriculture reste l’activité principale de la Part de l’informel non agricole 16,9% 19,2%
province du Kasaï Occidental. Les principales productions dans l’emploi
sont les aliments de base (le manioc, le maïs, l’arachide, Part de l’agricole dans l’emploi 77,9% 71,4%
le riz, etc.) donc très souvent tournées vers Taux net de scolarisation dans 53,3% 55,0%
l’autoconsommation. le primaire
Taux de mortalité infantile 95 92‰
On y retrouve aussi quelques cultures industrielles mais Nb de lits pour 100.000 hab. 11,2 9,9
qui sont faiblement développées notamment le café et le
Ratio médecin / population 1/23.656 1/17.746
palmier à huile.
Prévalence du sida des 15 à 6,0% 4,0%
49 ans
1-5- Les conditions de vie
Taux d’électrification 0,0% 10,3%
Taux de raccordement en eau 2,2% 10,9%
Comme dans les autres provinces de la RDC, l’incidence
de la pauvreté est élevée au Kasaï Occidental (55,8%). de robinets dans la parcelle

Sa population est très jeune puisque la moitié a moins Evacuation des ordures par 0,3% 2,3%
de 15 ans. Le chômage, au sens du BIT, y est les services de voirie
relativement faible (1,3%) car la majorité de la population Ménages n’ayant pas de 27,5% 12,1%
en âge de travailler est inséré dans le secteur primaire toilettes
(dont l’agriculture et l’activité extractive). En effet, ce Sources : INS, Enquête 1-2-3, EDS 2007, Annuaire
sanitaire, nos propres calculs.
secteur fournit huit emplois sur dix au Kasaï Occidental
contre deux sur dix pour l’informel non agricole.

- 5-
Province du Kasaï Occidental
 2 – La pauvreté au Kasaï polygamie est relativement répandue puisque celle-ci
concerne 10,3% de la population (contre 7,2% sur
Occidental l’ensemble de la RDC).

C
2-2- L’incidence de la pauvreté
ette section aborde la question de la
pauvreté qui est le premier Objectif du
C’est en 2005 qu’on a une première estimation de la
Millénaire pour le Développement (OMD).
pauvreté monétaire en RDC. Si l’incidence de la pauvreté
Dans ce sens, elle traite également la
nationale est estimée à 71,3% en RDC, elle varie de
question de la consommation et celle de l’emploi, deux
41,6% à 93,6% selon les provinces.
thèmes fortement liés à la pauvreté.
Graphique 1 :
2-1- La population Evolution de la population de la province du Kasaï Occidental entre 1984 et 2005

5 000 000
La population du Kasaï Occidental est estimée à près de 4 500 000
4 000 000
4,3 millions d’habitant en 2005 contre 2 millions en 1984, 3 500 000
soit une augmentation de 1,5 millions d’habitants en 20 3 000 000
2 500 000
ans (voir Graphique 1). Cette population est constituée de 2 000 000
50% d’hommes et de 50% de femmes. La population de 1 500 000
1 000 000
la province est à 86,9% rurale et sa population urbaine 500 000

représente 3,3% du milieu urbain de la RDC. La densité 0

Objectif 1 : Éliminer l’extrême pauvreté et la faim

1984 1994 2004

de la population (28 hab/km2) y est légèrement plus Kasai occidentale 2 395 246 3 830 000 4 756 000

élevée que la moyenne nationale (24 hab :km2). Les

Sources : INS, Enquête 1-2-3, Monographie de la province de Kasaï
personnes de nationalité congolaise constituent la grande Occidental
majorité (99,8%) de la population du Kasaï Occidental.
Ceci peut s’expliquer par l’absence de l’industrie minière
et de toute autre activité capable d’attirer les étrangers. La comparaison géographique montre que la province
du Kasaï Occidental figure parmi les provinces les
La structure de la population laisse apparaître l’image plus épargnées par la pauvreté (voir graphique 2) en
d’une population caractéristique des pays en RDC. Elle présente toutefois un taux de pauvreté
développement avec une très forte proportion de jeunes relativement élevé de 55,8%. Par ailleurs, la province de
et une faible proportion de personnes âgées. 50% de la Kasaï Occidental regroupe 7,6% de la population
population ont moins de 15 ans. Ce chiffre passe à nationale mais elle n’abrite que 6% des pauvres
60% si l’on considère les moins de 20 ans. L’âge moyen congolais.
est de 20 ans. Le taux de dépendance est donc
relativement élevé (1,8 contre 1,7 en RDC). Comme les ménages du Kasaï Occidental sont formés
essentiellement d’agriculteurs, ce fort taux de pauvreté
Enfin, la taille moyenne des ménages au Kasaï plaide en faveur d’un appui social spécifique au secteur
Occidental (5,5) est légèrement plus élevée qu’au niveau agricole dans cette province. D’ailleurs, 82% des pauvres
national (5,3 en RDC). Avec le Maniema et le Kasaï vivent en milieu rural où la quasi-totalité travaille dans le
Oriental, cette province figure parmi les provinces où la secteur primaire et surtout dans l’agriculture. Néanmoins,

Graphique 2 :

In c id e n c e d e la p a u v re té e n R D C

N a t io n a l 7 1 ,3 %

K a s a ï o c c id e n t a l 5 5 ,8 %
K a s a ï o r ie n t a l 6 2 ,3 %

K a ta n g a 6 9 ,1 %
S u d K iv u 8 4 ,7 %

M a n ie m a 5 8 ,5 %
N o rd K iv u 7 2 ,9 %

P r o v in c e o r ie n t a le 7 5 ,5 %
E q u a te u r 9 3 ,6 %

B a n d u n d u 8 9 ,1 %
B a s -C o n g o 6 9 ,8 %

K in s h a s a 4 1 ,6 %

0 % 2 0 % 4 0 % 6 0 % 8 0 % 1 0 0 %

Sources : INS, Enquête 1-2-3, DSCRP.

- 6-
Province du Kasaï Occidental
le milieu urbain n’est pas épargné par la pauvreté puisque ménages dont le chef a atteint au plus le niveau
l’incidence de la pauvreté y atteint 76,1%. secondaire, pour décroitre légèrement à 45,6% chez les
ménages dont le chef a atteint le niveau universitaire.
La taille moyenne des ménages est un facteur Cette situation peut s’expliquer par la faiblesse de l’emploi
déterminant de la pauvreté. Plus la taille du ménage est dans le secteur formel, qui utilise une main d’œuvre
faible, moins celui-ci est exposé à la pauvreté et vice qualifiée, et le faible revenu que l’on en tire qui ne permet
versa. Cette assertion semble se confirmer dans la pas de s’affranchir de la pauvreté.
province du Kasaï Occidental où la taille moyenne des
ménages pauvres est de 6,6 alors que celle des non 2-3- La consommation
pauvres s’élève à 4,7.
3. L’INCIDENCE DE LA PAUVRETE SELON LE MILIEU Les dépenses globales par tête sont évaluées à 219$ au
ET LES CARACTERISTIQUES SOCIO- Kasaï Occidental. La structure des dépenses globales des
DEMOGRAPHIQUES DU CHEF DE MENAGE ménages est révélatrice du niveau de pauvreté de la
Kasaï RDC province. On observe une forte prédominance des
Occidental dépenses alimentaires (67,5%) qui font partie des
Milieu
dépenses incompressibles aussi bien pour les non
pauvres que pour les pauvres. Cette part de l’alimentation
Urbain 76,1% 61,5%
est supérieure à celle de l’ensemble du pays de la RDC
Rural 52,8% 75,7%
(62,9%).
Sexe
4. LA CONSOMMATION DES MENAGES

Objectif 1 : Éliminer l’extrême pauvreté et la faim

Hommes 55,3% 71,6%
Dépenses des ménages Kasaï RDC
Femmes 60,8% 69,9%
Occidental
Niveau d’éducation
Dépense par tête par an 219$ 175$
Sans instruction 68,3% 77,0% • Pauvre 105$ 102$
Primaire 54,3% 76,3% • Non pauvres 337$ 347$
Secondaire 55,6% 71,9% Part des dépenses alimentaires 67,5% 62,9%
Programme non formel 46,9% 56,3% • Pauvres 65,9% 67,2%
Universitaire 45,6% 34,1% • Non pauvres 68,0% 60,0%

Secteur institutionnel Part du quartile le plus pauvre 11,8% 11,0%

Administration publique 49,0% 65,0% Part du quartile le plus riche 43,4% 46,3%

Entreprises publiques 22,0% 59,1% Indice de Gini 0,39 0,40

Sources : INS, Enquête 1-2-3, nos propres calculs.
Privés formels 53,6% 49,6%
Informel agricole 59,3% 77,1%
On observe une nette disparité des dépenses entre
Informel non agricole 47,5% 64,5%
pauvres et non pauvres au Kasaï Occidental (Voir
Associations 64,5% 60,1% graphique 3). Les non pauvres réalisent environ 3 fois
Inactifs, chômeurs et retraités 54,9% 67,1% plus de dépenses que les ménages pauvres. Pour les
Ensemble 55,8% 71,3% pauvres, la dépense moyenne s’élève à 105$ et elle est
Sources : INS, Enquête 1-2-3, nos propres calculs. largement dominée par l’alimentation qui représente
65,9% de la consommation totale. Pour les non pauvres
Au Kasaï Occidental, la pauvreté est plus répandue chez par contre, la dépense moyenne par tête s’élève à 337$.
les ménages dirigés par les femmes (60,8%) que chez les
ménages dirigés par les hommes (55,3%). Cette situation L’autoconsommation alimentaire n’est pas négligeable au
n’est pas surprenante, compte tenu de la précarité du
statut des femmes sur le marché du travail et de leur Graphique 3 :
statut social qui limite leur accès aux actifs productifs. Dépenses par tête par an au Kasaï Occidental

400
Le niveau d’instruction est en général un facteur 350
337$ 347$

discriminant du niveau de vie : plus le niveau d’instruction 300

250 219$
du chef de ménage est élevé, plus le ménage a de 200 175$

chance d’échapper à la pauvreté. Ce résultat est valable 150 105$ 102$

sur l’ensemble de la RDC mais pas totalement au Kasaï 100

50
Occidental. En effet, l’incidence de la pauvreté s’élève à 0
Kasaï Occidental RDC
54,3% chez les ménages dont le chef a le niveau
Pauvres Non pauvres Ensemble
primaire. Elle est pratiquement la même (55,6%) pour les
Sources : INS, Enquête 1-2-3, nos propres calculs.

- 7-
Province du Kasaï Occidental
 Kasaï Occidental. Elle représente 42% des dépenses province et croît jusqu’à 40,9% pour les 15 à 24 ans.
alimentaires des ménages pauvres tandis qu’elle s’élève Cette insertion des enfants sur le marché du travail
à 33% pour les ménages non pauvres. Ainsi, les résulte de la pauvreté des ménages et aura des
ménages, surtout pauvres, s’appuient beaucoup sur conséquences néfastes sur leur scolarisation.
leur production agricole pour assurer leur
consommation alimentaire. Un soutien massif au Le chômage est plus faible au Kasaï Occidental (1,3%)
développement agricole serait bénéfique pour ces qu’au niveau national (3,7%). La majorité des membres
ménages puisqu’il leur permettrait d’améliorer leur de ménages participent plus ou moins aux activités
régime alimentaire. Cet appui devrait donc faire partie agricoles ou extractives, ce qui explique ce taux de
des axes à développer dans la stratégie de lutte chômage relativement faible.
contre la pauvreté dans cette province. 5. QUELQUES INDICATEURS DE L EMPLOI
Kasaï RDC
Enfin les dépenses non alimentaires représentent une Occidental
faible part des dépenses globales des ménages (32,5%). Taux d’activité (10 ans et plus) 58,4% 60,2%
Les dépenses non alimentaires des non pauvres sont 3
Taux d’activité (10 à 14 ans) 4,3% 9,1%
fois supérieures à celles des pauvres.
Taux de chômage BIT 1,3% 3,7%

La part des dépenses de santé des non pauvres (5,5%) Taux de sous-emploi visible 54,7% 49,0%

est légèrement supérieure à celle des pauvres (3,2%). Il Taux de sous-emploi invisible 33,1% 38,2%
en est de même des dépenses d’éducation (2,8% contre Taux de sous-emploi global 73,7% 72,7%
Objectif 1 : Éliminer l’extrême pauvreté et la faim

1,1%). Autrement dit, les pauvres investissent moins Structure de l’emploi

dans le capital humain, ce qui entretient la • Administration publique 2,6% 4,5%
transmission générationnelle de la pauvreté. • Para publique 1,1% 1,8%
• Privé formel 0,4% 1,7%
L’indice de Gini confirme qu’il y a des inégalités au Kasaï • Informel non agricole 16,9% 19,2%
Occidental (Gini=0,39). La comparaison de la part du • Informel agricole 77,9% 71,4%
quartile le plus pauvre à la consommation totale à celle du • Associations 1,1% 1,4%
quartile le plus riche confirme cette inégalité (voir Taux de salarisation 5,6% 11,2%
graphique 4). 11,8% de la consommation totale de la Sources : INS, Enquête 1-2-3, nos propres calculs.
province reviennent au quartile le plus pauvre contre Les chômeurs au sens du BIT sont les personnes à la fois
sans emploi, disponibles à travailler et recherchant
43,4% pour les ménages du quartile le plus riche. activement du travail, du moins durant la période de
référence de l’enquête.
2-4- L’emploi au Kasaï Occidental Taux de sous-emploi visible: rapport du nombre d'actifs
occupés travaillant involontairement moins de 35 heures par
semaine, à la population active occupée.
La réduction de la pauvreté est tributaire de la création
Taux de sous-emploi invisible: rapport du nombre d'actifs
d’emploi et d’un travail décent pour tous. La proportion de occupés gagnant moins que le salaire minimum, à la
la population active figure ainsi parmi les indicateurs de population active occupée.
suivi de la pauvreté. Le taux d’activité du Kasaï
Occidental s’élève à 58,4%%. Il est légèrement plus faible Le phénomène de sous-emploi est très répandu au Kasaï
que la moyenne nationale (60,2%). Le taux d’activité des Occidental. En effet en 2005, parmi les actifs occupés,
enfants de 10 à 14 ans s’élève à 4,3% dans cette plus d’un tiers gagnent moins du SMIG (1 $ par jour) et
sont en situation de sous emploi dit invisible. Près de la
Graphique 4 : moitié travaillent involontairement moins de 35h
Répartition des dépenses totales dans le province du Kasaï Occidental
par semaine et sont donc en sous emploi
selon le quartile de consommation invisible. Ainsi, le taux de sous emploi global est
100%
très élevé dans la province et se situe à 73,7%.
25%
43,4%
75% Les conditions de travail sont précaires : pas de
25%
50%
contrat, pas de sécurité sociale ni de service
26,0%
25% médical, faible taux de salarisation (5,6%), etc.
25%
18,8% puisqu’il s’agit surtout d’auto-emploi. En effet,
25%
0%
11,7% 68,2% des actifs occupés de Kasaï Occidental
Part dans l'effectif total Part dans la consommation totale
travaillent à leur propre compte. En
Quartile le plus pauvre Quartile 2 Quartile 3 Quartile le plus riche conséquence, le taux de salarisation est faible :
Sources : INS, Enquête 1-2-3, nos propres calculs. 8,4%. La majorité des actifs s’appuient donc sur
des revenus instables.

- 8-
Province du Kasaï Occidental
 2-5- La place du secteur agricole et
de l’extraction minière On retrouve ici un résultat similaire dans les 11 provinces
de la RDC : les revenus des fonctionnaires sont parmi
Le secteur primaire, qui comprend l’agriculture, l’élevage les plus faibles. Certes, certaines conditions de travail
et les mines, est le principal pourvoyeur d'emplois au sont meilleures dans l’administration publique (travail
Kasaï Occidental. Ce secteur fournit la majorité des permanent, bulletin de paie, contrat) mais la faible
emplois (77,9%), suivi du secteur informel non agricole rémunération ne permet pas aux fonctionnaires de
(16,9%). Les emplois dans l’administration publique sont s’affranchir de la pauvreté. Pourtant, les fonctionnaires
peu nombreux (2,6%), de même que ceux dans le privé sont parmi les actifs ayant le plus haut niveau
formel (0,4%). Bien que le secteur primaire soit assimilé à d’instruction (11 années d’études réussies). Comme la
l’agriculture (celle-ci étant la branche dominante) comme majorité des employés de l’administration publique
c’est le cas au Kasaï Occidental, il est important de du Kasaï Occidental sont des enseignants, cette
souligner que l’activité extractive du diamant situation pourrait avoir des impacts négatifs sur la qualité
représente tout de même 12,4% du secteur primaire de l’éducation.
de cette province. Ce qui représente près de 150.000 6. LE REVENU AU KASAI OCCIDENTAL
emplois sur 1,2 millions. Depuis la crise de 2008, la Kasaï RDC
situation de lemploi s’est considérablement dégradée. Occidental
Revenu mensuel moyen par actif 30$ 22$
Les actifs de l’agriculture n’ont pas le même profil que
Revenu mensuel moyen des 54$ 42$
ceux des activités extractives. En effet, d’après l’enquête
ménages

Objectif 1 : Éliminer l’extrême pauvreté et la faim

1-2-3 réalisée en 2005, ceux qui travaillent dans
Origine du revenu des ménages
l’agriculture ont en moyenne 38 ans, ont effectué 6
• Secteur informel 97,0% 94,6%
années d’études réussies et ont travaillé dans ce secteur
• Secteur public 2,1% 3,6%
en moyenne pendant 15 ans. En revanche, les actifs de
• Secteur privé formel 0,9% 1,8%
l’activité extractive sont plus jeunes (32 en moyenne), ont
Sources : INS, Enquête 1-2-3, nos propres calculs.
moins d’années d’expérience professionnelle dans leur
domaine (11 années) mais avec un niveau d’instruction
Si on analyse de près le revenu du secteur primaire, on
plus élevé (8 années d’études réussies).
voit que le revenu de l’activité extractive (62$ par mois)
est trois fois plus élevé que celui de l’agriculture (19$).
2-6- Le revenu Cette activité contribue ainsi à 30% du revenu du
secteur primaire et à 23% du revenu total d’activité de
Le revenu moyen d’activité par actif (en 2005) s’élève à
la province. Ce qui signifie que les effets de la crise
30$ au Kasaï Occidental et il est un peu plus élevé que le
économique de 2008 sur les conditions de vie dans
revenu moyen par actif pour l’ensemble du pays (22$). Ce
cette province devraient être désastreux.
niveau de revenu varie selon le secteur institutionnel (voir
graphique 5). On observe le revenu le plus faible chez les
Enfin, si on agrège le revenu d’activité, le revenu mensuel
fonctionnaires de l’administration public (17$). Ceux-ci
moyen des ménages s’élève à 54$ (contre 42$ en RDC).
sont suivis par les actifs des associations (22$), puis ceux
97,0% de ce revenu sont issus du secteur informel (dont
des entreprises publiques (24$), du secteur primaire (27$)
l’agriculture). La contribution du secteur public et celle du
et les employés du secteur informel non agricole (27$).
secteur privé sont réduites à respectivement 2,1% et
Enfin, le revenu le plus élevé se retrouve dans le secteur
0,9% du revenu total des ménages.
privé formel (91$).
Graphique 5 : Pour accroître leurs revenus ou pour se
Revenu moyen (en $), niveau d'étude et ancienneté dans l'emploi par secteur institutionnel prémunir des aléas économiques
20 100
conjoncturels, certains actifs occupés
18 90 exercent des activités secondaires. Ainsi, le
16 80 taux de pluri-activité du Kasaï Occidental est
14 70
estimé à 29,1% (contre 20,8% sur l’ensemble
12 60

10 50 de la RDC). La pluri-activité concerne plus les

8 40 hommes (40,7%) que les femmes (17,6%).
6 30
Enfin, elle touche plus particulièrement les
4 20

2 10 individus qui travaillent dans le secteur

0 0 primaire (78,3%). Les activités secondaires
administration publique secteur parapublic secteur privé formel secteur primaire secteur informel non associations
agricole sont essentiellement dans la branche
années d'étude ancienneté dans l'emploi revenu moyen par actif en $ agriculture (28%).█
Sources : INS, Enquête 1-2-3, nos propres calculs.

- 9-
Province du Kasaï Occidental
 3 – L’éducation analphabètes dans cette province. Ce qui constitue un
grand obstacle au développement de la province.

L
a question de l’éducation ne peut être occultée Selon la déclaration des ménages, le problème financier
dès lors que l’on aborde la problématique de la ou plus exactement l’incapacité des parents à payer
réduction de la pauvreté. C’est pourquoi, la scolarité des enfants, est le premier motif de l’arrêt
l’éducation primaire pour tous constitue le de la scolarisation : 38,0% au Kasaï Occidental (contre
second objectif des OMD. 41,3% en RDC). Ainsi, d’après l’enquête 1-2-3, près de
84% des ménages de la province ayant un enfant à
Près de 87% des ménages du Kasaï Occidental déclarent l’école déclarent avoir connu au moins une exclusion de
habiter dans un rayon de 2km d’une école primaire, leurs enfants pour non paiement des frais scolaires. Cette
pourtant le taux de scolarisation (brut et net) révèle situation se solde par un niveau d’étude moyen
une faible insertion des enfants à l’école. relativement faible (6,5 années d’étude réussie en
moyenne pour les 15 ans et plus). Cette province
7. INDICATEURS DE L’EDUCATION AU KASAI compte 16,3% de non instruits (contre 20,1% au niveau
OCCIDENTAL national). Un peu plus d’un tiers de la population a
Education Kasaï RDC effectué le niveau primaire et 45,8% a atteint le niveau
Occidental secondaire. Enfin, seulement 1,7% de la population ont
atteint le niveau universitaire.
Taux Brut de Scolarisation (TBS)
dans le primaire 2005 90,9% 90,9%
Objectif 2 : Assurer l’éducation primaire pour tous

L’éducation rencontre des difficultés importantes au

Taux Net de Scolarisation (TNS)
Kasaï Occidental. La proximité géographique n’est pas
dans le primaire
- 2005 (enquête 1-2-3) 53,3% 55,0% un facteur suffisant pour faire envoyer les enfants à
- 2001 (enquête MICS 2) 52,2% 51,7% l’école. La barrière est plutôt financière dans un
Taux Brut de Scolarisation (TBS) 49,8% 56,4 contexte de pauvreté généralisée. En effet, la scolarité est
dans le secondaire 2005 payante partout en RDC même dans les écoles à charge
Taux Net de Scolarisation (TNS) 23,4% 25,7 de l’Etat qui constituent 92% des écoles primaires et 88%
dans le secondaire 2005 des écoles secondaires.
Proportion de la population de 39,9% 43,2%
15 ans et plus alphabétisé On observe d’ailleurs une quasi-stagnation du taux
Niveau d’éducation net de scolarisation dans le primaire entre 2001 et
• Aucune instruction 16,3% 20,1% 2005 dans cette province (53,3% à 52,2%). Une forte
• Primaire 35,7% 31,3% intervention de l’Etat dans le domaine de l’éducation
• Secondaire 45,8% 44,8% semble inéluctable si l’on veut réaliser l’objectif
• Programme non formel 0,5% 0,6% « éducation primaire pour tous » d’ici 2015. █
• Universitaire 1,7% 3,2%
Proportion de ménages habitant 86,5% 83,9% 8. LES ECOLES PAR REGIME DE GESTION
à 2 km d’une EPP
Kasaï Occidental RDC
Sources : INS, Enquête 1-2-3, MICS 2 2001.
Primaire

Le taux net de scolarisation dans le primaire s’élève à Non conventionnée 421 16,3% 5014 17,0%

53,3% au Kasaï Occidental (contre 55,0% pour la Conventionnée 1976 76,3% 20894 71,0%
RDC). Autrement dit, un peu plus de la moitié des Privée 194 7,5% 3542 12,0%
enfants en âge d’aller à l’école primaire n’est pas Total 2591 100% 29450 100%
scolarisée au Kasaï Occidental. Ce taux de Secondaire
scolarisation chute à 23,4% pour le niveau secondaire. Non conventionnée 293 21,8% 2982 21,0%
Rappelons que 4,3% des enfants de 10 à 14 ans et
Conventionnée 886 65,8% 9033 63,8%
40,9% des 15-24 ans sont insérés sur le marché du
Privée 167 12,4% 2148 15,2%
travail dans cette province ; ce qui a un impact négatif sur
Total 1346 100% 14163 100%
leur scolarité. Les taux bruts de scolarité sont plus élevés
Sources : Annuaire des statistiques scolaires, nos propres
que les taux nets tant au primaire qu’au secondaire, ce calculs.
qui traduit un retard de scolarisation car des enfants plus
âgés par rapport à l’âge requis fréquentent ces niveaux.
Quant au taux d’alphabétisation, il ressort des enquêtes
que six individus sur dix âgés de 15 ans et plus sont

- 10-
Province du Kasaï Occidental
 4 – Le développement approches ciblées sont nécessaires pour que les filles
soient en mesure de poursuivre leur scolarité. Ceci paraît
socio-économique des d’autant plus nécessaire que les enquêtes montrent
femmes l’influence positive de l’éducation des mères sur la santé
des enfants.

L
’élimination de la disparité entre les sexes figure 9. DISPARITE DE L’EDUCATION SELON LE GENRE AU
parmi les actions à entreprendre pour la lutte KASAI OCCIDENTAL
contre la pauvreté. C’est la raison pour laquelle Femmes Hommes
ème
elle figure parmi les OMD (3 objectif). Taux net de scolarisation au
L’éducation et le marché du travail sont deux primaire
domaines dans lesquels on rencontre souvent cette • 2005 (Enquête 1-2-3) 49,4% 57,5%
disparité. • 2001 (MICS 2) 46,5% 58,4%
Taux d’activité 58,5% 58,3%
4-1- L’éducation
Taux de chômage 0,7% 1,9%
Revenu mensuel moyen par actif 14$ 35$
On observe que le taux de scolarisation des filles s’écarte
Taux de salarisation 1,5% 9,7%

Objectif 3 : Promouvoir l’égalité des sexes et l’autonomisation des femmes

de celui des garçons au fur et à mesure que le niveau
Sources : Enquête 1-2-3, MICS 2 2001, nos propres calculs.
d’instruction monte. Allant de 49,4% en primaire, ce taux
pour les filles descend à 15,9% au secondaire puis 0,3%
pour le niveau supérieur. Il en est de même pour l’accès à
4-2- L’emploi des femmes
l’éducation puisque si on compte 9 filles pour 10 garçons
Cette inégalité des hommes et des femmes dans le
au primaire, ce ratio descend à 4 sur 10 au niveau
domaine de l’éducation a égalment lieu sur le marché
secondaire pour finir à seulement une fille pour 10
du travail. Il ressort de l’enquête 1-2-3 que les femmes
garçons au niveau universitaire.
représentent 50% de la population du Kasaï Occidental.
Leur taux d’activité est identique à celui des hommes. En
Le problème financier apparait comme le premier
revanche, leurs conditions d’activité sont plus
précaires : un revenu mensuel moyen
Graphique 6 :
moins élevé (14$ pour les femmes contre
Taux net de sclarisation des filles et garçons dans la province du Kasaï Occidental
35$ pour les hommes), un faible taux de
70 salarisation (1,5% pour les femmes et 9,7%
60
pour les hommes). Par ailleurs, 52,3% des
50
emplois du secteur informel sont
occupés par des femmes, que l'on
40
retrouve concentrées dans les emplois les
30
plus vulnérables, notamment parmi les
20
travailleurs à leur compte (59,3%) et les
10
aides familiaux (38,5%). Face à cette
0
Primaire Secondaire Universitaire précarité, des appuis spécifiques devraient
Fille 49,4 15,9 0,3 être accordés aux femmes comme des
Garçons 57,5 29,5 1,3
facilités à l’accès au crédit pour leur
permettre d’améliorer leurs revenus.
Sources : INS, Enquête 1-2-3, nos propres calculs.

motif de l’arrêt de la scolarisation pour 71% des

garçons et 51% des filles. Par contre, 32% des jeunes 4-3- Les femmes et la participation
filles ont arrêté leurs études à cause d’une grossesse ou citoyenne
un mariage. Ainsi, outre la pauvreté, le mariage ou la
grossesse précoce apparait comme un obstacle pour Enfin, la participation des femmes à la vie politique est
le développement humain des jeunes filles. Cette marginale au Kasaï Occidental avec 1 femme parmi les
situation est confirmée par l’EDS qui montre que 30% des 12 membres du gouvernement provincial. Il en est de
jeunes filles de 15-19 ans de cette province ont déjà même dans l’assemblée provinciale avec 4 femmes
commencé leur vie féconde. Cette situation conduit à députés sur 54 membres en tout, soit 8,2% de
un niveau moyen d’éducation des femmes (5,4 années participation féminine. █
d’études réussies pour les 15 ans et plus) légèrement
inférieur à celui des hommes (7,7 années). Des

- 11-
Province du Kasaï Occidental
 5 – La malnutrition et la En effet, 25,6% des enfants du Kasaï Occidental de
moins de 5 ans souffrent de retard de croissance sévère
mortalité infantile (c’est-à-dire que leur taille est inférieure à la norme d’un
enfant de leur âge). Ce retard témoigne des mauvaises
conditions sociales et nutritionnelles des enfants de cette

C
ette section aborde la question de la mortalité
province. Le niveau de l’émaciation sévère (faiblesse du
infantile répondant principalement à l’OMD n°4.
poids par rapport à la taille) atteint 5,5% tandis que
Liée très souvent à la pauvreté, la malnutrition
l’insuffisance pondérale sévère (faiblesse du poids pour
affecte beaucoup d’enfants dans les pays en
l’âge) s’élève à 9,6%.
développement. La RDC, et en particulier la province du
Kasaï Occidental n’y échappent pas.
En résumé, les taux de mortalité et de malnutrition sont
presque tous au dessus de la moyenne nationale au
Kasaï Occidental. Des efforts particuliers seront donc
La malnutrition touche très souvent les enfants de moins
nécessaires dans cette province pour combattre ces
de 5 ans mais elle peut survenir très tôt. Ainsi, elle
problèmes. █
concerne parfois les enfants avant leur naissance. En
effet, environ 2,7% des enfants du Kasaï Occidental
11. LA MORTALITE INFANTILE
(contre 7,7% en RDC) ont un poids insuffisant à la
naissance (inférieur à 2,5kg) et de ce fait sont Kasaï RDC
Objectif 4 : Réduire la mortalité des enfants de moins de 5 ans

susceptibles de mourir durant le premier mois de vie. Le Occidental

taux de mortalité néonatale (décès avant un mois) s’élève Taux de mortalité néonatale 35‰ 27‰
à 35‰ au Kasaï Occidental. Ce taux, nettement
supérieur à la moyenne nationale (27‰), montre la Taux de mortalité infantile
nécessité de l’amélioration des soins néonataux dans -2007 (EDS) 95‰ 92‰
cette province. -2001 (MICS 2) 136‰ 126‰

Le taux de mortalité infantile (95‰) et infanto-juvénile Taux de mortalité infanto-juvénile

(158‰) sont également importants au Kasaï -2007 (EDS) 158‰ 148‰
Occidental. Ils sont en outre supérieurs à la moyenne -2001 (MICS 2) 230‰ 213‰
nationale. Certes, ces taux ont reculé entre 2001 et 2005 Sources : EDS 2007, MICS 2 2001.

(allant de 136‰ à 95‰ pour le taux de mortalité infantile

et 230‰ à 158‰ pour le taux de mortalité infanto-
juvénile) mais ils restent toutefois élevés. Ceci s’explique
par un problème de malnutrition d’ailleurs plus élevé que
la moyenne nationale.

10. INDICATEURS DE BASE SUR LA SANTE

Kasaï RDC
Occidental
Pourcentage d’enfants ayant un poids 2,7% 7,7%
à la naissance < 2,5 kg

Retard de croissance
- Chronique (Taille/Age<-2ET) 48,2% 45,5%
- Sévère (Taille/Age<-3ET) 25,6% 24,2%

Emaciation
- Chronique (Poids/Taille<-2ET) 13,7% 10,0%
- Sévère (Poids/Taille<-3ET) 5,5% 4,3%

Insuffisance pondérale
- Chronique (Poids/Age<-2ET) 30,3% 25,1%
- Sévère (Poids/Age<-3ET) 9,6% 8,4%
Sources : EDS 2007

- 12-
Province du Kasaï Occidental
6 – La santé maternelle La qualité de l’assistance aux femmes lors de leur
maternité est encore faible ce qui explique le fort taux de
mortalité maternelle en RDC.

C
ette section contient une brève analyse de
l’accès au service de santé et traite de la Outre la barrière financière, un quart des femmes de
question de la santé maternelle, répondant au cette province déclarent ne pas avoir eu la permission
ème
5 OMD. d’aller se soigner. L’inégalité selon le genre dans les
domaines de l’éducation et du marché du travail rend
6-1- Les infrastructures de santé déjà les femmes vulnérables (faiblesse du capital
humain et financier). Un accès limité au service de
Selon l’enquête 1-2-3, les infrastructures sanitaires sont santé ne fait qu’accroître cette vulnérabilité. Ainsi,
jugées accessibles physiquement aux ménages du Kasaï l’Etat devrait consentir un effort important pour améliorer
Occidental puisque 84,7% habitent dans un rayon de 2 l’accès des femmes, et particulièrement des pauvres aux
km d’un centre de santé. Le centre de santé est services de santé. █
l’infrastructure de santé la plus utilisée autant au Kasaï
Occidental (48,2%) que sur l’ensemble de la RDC 12. INDICATEURS DE BASE SUR LA SANTE
(63,2%). En revanche, les hôpitaux sont rarement Kasaï RDC
fréquentés (8,2%). Occidental
Proportion de ménages habitant à
Malgré cette accessibilité physique, les services de santé 2km d’un poste de santé 84,7% 74,4%
sont largement insuffisants au Kasaï Occidental. En effet,
il n’y a que 40 hôpitaux pour toute la province et 11,2 lits Proportion de ménages habitant à 100% 65,4%

Objectif 5 Améliorer la santé maternelle

pour 100.000 habitants. Enfin on compte 1 médecin pour 10km d’un hôpital
23.656 habitants alors que la norme OMS est de 1 Nb de lits pour 100.000 habitants 11,2 9,9
médecin pour 100.000 habitants. Ainsi le ratio médecin Ratio médecins / populations 1/23.656 1/17.746
par habitant est trop faible et ne permet pas d’assurer une % de femmes (15-49 ans) ayant 88,1% 85,1%
qualité de service appropriée. rencontré des problèmes pour
accéder aux soins
• Problème financier 77,4% 75,6%
6-2- La santé maternelle • Problème de transport 47,0% 44,0%
• Permission d’y aller 24,9% 22,1%
Par ailleurs, malgré la proximité géographique des Utilisation d’une méthode 14,2% 20,6%
services de santé, 88,1% des femmes du Kasaï contraceptive (15-49 ans)
Occidental déclarent avoir rencontré des problèmes Soins prénatals (15-49 ans) chez 22,2% 35,8%
pour accéder aux soins, et en particulier des problèmes médecin ou sage femmes
financiers (77,4%). La pauvreté limite donc l’accès Accouchement en établissement 75,7% 70,1%
des femmes aux services de santé. On remarquera sanitaire
qu’en plus des médicaments qu’il faudra acheter auprès
des pharmacies, le service public de santé est payant en Accouchement assisté par un
RDC même dans les centres de santé de base. Ainsi, - médecin 1,2% 5,2%
seulement 22,2% des femmes ont effectué des soins - sage femme 31,9% 31,6%
prénatals chez un médecin ou une sage-femme au cours - infirmier 28,0% 27,6%
de sa dernière grossesse. Ce qui explique probablement - Total personnel de santé 61,1% 64,4%
le niveau très élevé du taux de mortalité maternelle en
RDC (549 décès pour 100.000 naissances vivantes). Taux de mortalité maternelle nd 549
Sources : INS, Enquête 1-2-3, EDS 2007, Annuaire sanitaire,
Au Kasaï Occidental, seulement trois quarts des nos propres calculs. nd : non disponible.
accouchements se font dans les établissements
sanitaires.

De même, seulement, 61,1% des accouchemenrts ont été

assisté par un personnel de santé (médecin, infirmier ou
sage femme) dont une proportion très faible (1,2%) par
des médecins et 31,9% par une sage-femme. Quant aux
infirmiers, ils ont assisté à 28,0% des accouchements.

- 13-
Province du Kasaï Occidental
 7 – Le sida et le paludisme vie. Mais les coûts de la thérapie antirétrovirale (100$ par
mois) restent un obstacle important aux malades dont le
revenu moyen d’activité ne s’élève qu’à 30$ par mois.

L
a lutte contre le sida, le paludisme et les 13. PREVALENCE DU SIDA ET DU PALUDISME
maladies graves (objectif n°6 des OMD) est Kasaï RDC
cruciale car ces maladies peuvent handicaper
Occidental
le développement humain en fragilisant la
Prévalence du SIDA
santé, surtout pour une population déjà affaiblie par la
• 15 – 49 ans 6,0% 4,0%
pauvreté.
Connaissance complète du sida
7-1- Le sida • Femmes 15-24 ans 5,6% 15,1%
• Femmes 15 à 49 ans 7,2% 15,3%
Selon les chiffres de l’ONUSIDA, la prévalence du Sida
des 15-49 ans s’élève à près de 4% en RDC. • Hommes 15-24 ans 10,7% 20,7%
Particulièrement pour la province du Kasaï Occidental, la • Hommes 15 à 49 ans 14,2% 22,2%
prévalence est estimée à 6,0%. Plus particulièrement
Connaissance d’un endroit pour se
pour les femmes enceintes, la prévalence se situe entre
procurer d’un condom
Objectif 6 : Combattre le VIH/sida, le paludisme et d’autres maladies

2,8% et 5,2%.
• Femmes 15 – 24 ans 20,1% 37,2%
• Hommes 15 – 24 ans 51,9% 60,5%
Avec cette prévalence de 6%, cette province figure parmi
les provinces à forte prévalence en RDC. Cette Proportion de ménages disposant de 21,3% 28,0%

prévalence représente en effectif absolu près 110.000 cas moustiquaire (imprégnée ou non)
de séropositifs de 15 à 49 ans, ce qui nécessite Utilisation de moustiquaire pour
d’intervenir dès maintenant pour éviter une explosion de dormir
l’épidémie. Dans ce cas, il faut que les mesures déjà - enfant moins de cinq ans 11,2% 19,0%
prises soient renforcées de manière substantielle, en ce - femmes 15 – 49 ans 12,2% 18,9%
qui concerne notamment, l’information du grand public sur
- femmes 15 – 49 ans enceintes 8,4% 20,0%
le sida, la prévention de la transmission du VIH par voies Sources : EDS 2007, ONUSIDA.
sexuelle et sanguine et la surveillance épidémiologique et
le contrôle sérologique systématique des dons de sang. 7--2- Le paludisme
En effet, si la quasi-totalité des individus de 15 à 49 ans
En RDC, le paludisme demeure l’endémie majeure et la
ont entendu parler du VIH/sida (90% des femmes et 97%
première cause de morbidité. Il compte parmi les trois
des hommes), seulement 7,2% des femmes et 14,2% des
premières causes de mortalité dans les groupes les plus
hommes de 15-49 ans peuvent être considérés comme
vulnérables, les femmes enceintes et enfants de moins de
ayant une connaissance « complète » du sida (voir
cinq ans.
graphique 7). De plus, seulement 20,1% des jeunes filles
et 51,9% des jeunes hommes connaissent un endroit où
L’utilisation des moustiquaires imprégnées d’insecticide
se procurer un condom. Ces proportions sont trop faibles
est l’un des moyens de prévention de cette maladie. Or,
pour prévenir la transmission du sida par voie sexuelle.
seulement :
Rappelons que la thérapie antirétrovirale et d’autres
- 13,9% des ménages disposent de moustiquaire
traitements contre le VIH permettent aux malades de vivre
traitée initialement et
plus longtemps et leur procurent une meilleure qualité de
- 6,6% des ménages disposent de
Graphique 7 : moustiquaire imprégnée industriellement.
Connaissance par la population (15-49 ans) du Kasaï Occidental du sida En tout, seulement 21,3% des ménages du Kasaï
96,7% Occidental dispose de moustiquaires imprégnés ou
100 90,1%
90 non.
80
70
60 En outre, seulement 11,2% des enfants de moins de
50
40
5 ans et 12,2% des femmes (15 – 49 ans) utilisent
30 une moustiquaire pour dormir. Ces résultats plaident
14,2%
20
10
7,2% pour un renforcement de la stratégie de lutte contre
0 le paludisme en RDC et en particulier dans la
Femmes Hommes
province du Kasaï Occidental. █
A entendu parler du sida 15 49 ans Connaissance complète du sida

Sources : EDS 2007,

- 14-
Province du Kasaï Occidental
 8 – L’habitat, l’eau et inquiétants quand on sait combien les conditions
d’hygiène conditionnent non seulement la qualité de
l’assainissement l’environnement mais également celle la santé et risquent
de constituer un frein à la réalisation des objectifs du

C
millénaire dans le secteur.
ette section traite de la question de la
préservation de l’environnement., de
En résumé, la province du Kasaï Occidental connaît
l’assainissement et de l’accès à l’eau potable,
ème d’énormes problèmes dans le secteur de l’énergie, de
correspondant au 7 OMD.
l’eau et de l’assainissement. Cette situation résulte
essentiellement de l’insuffisance des infrastructures, elle-
Au Kasaï Occidental, comme dans le reste du pays, les
même dûe à des investissements limités dans le secteur
congolais habitent surtout dans des concessions. Les
surtout au regard de l’évolution de la population qui plus
maisons d’habitation sont le plus souvent bâties en pisé
que doublé en 20 ans. Cette province devra en
(43,8%) avec des sols en terre battue ou en paille (93,6%)
conséquence déployer d’importants efforts dans ces
comme sur l’ensemble de la RDC.
domaines en commençant notamment par l’élaboration
d’un schéma directeur pour le développement de ses
Le Kasaï Occidental figure parmi les provinces de la RDC
villes et ses cités. █
où la quasi-totalité des ménages n’a pas accès à
l’électricité alors que le taux de raccordement à
l’électricité s’élève en moyenne à 10,3% en RDC. La 15 – CONDITIONS DE VIE AU KASAI OCCIDENTAL

majorité des ménages ne disposent pas non plus de Kasaï RDC

Objectif 7 : Assurer un environnement durable

robinet d’eau dans leur parcelle. L’accès à ces deux Occidental
biens publics souffre donc d’un retard important au Source d’eau de boisson
Kasaï Occidental. - robinet dans la parcelle 2,2% 10,9%
- robinet chez d’autres ménages 0,3% 6,7%
14 – CONDITIONS DE VIE AU KASAI OCCIDENTAL - source non aménagée 41,7% 31,2%
Kasaï RDC - cours d’eau 29,0% 19,0%

Occidental - source aménagée 15,8% 18,2%

- puits protégé 3,3% 4,6%
Type d’habitation : maison dans 61,2% 83,2%
- puits non protégé 5,9% 3,8%
concession
- borne fontaine ou forage 1,8% 5,0%
Type de murs
Source d’éclairage
• Mur en pisé 43,8% 38,7% - raccordement à l’électricité 0,0% 10,3%
• Brique adobe 33,7% 30,1% - pétrole 57,7% 44,5%
• Bloc de ciment 2,3% 10,3% - feu de bois 17,9% 15,5%
• Brique cuite 3,2% 8,5% - bougies 2,2% 3,4%
Type de sols Evacuation des ordures
• Terre battue ou paille 93,6% 80,8% • Services publics 0,3% 2,3%
• Planche ou ciment 4,0% 16,7% • Voie publique 3,3% 3,4%
Sources : INS, Enquête 1-2-3, nos propres calculs • Incinération 1,8% 7,2%
• Compost ou fumier 18,7% 11,1%
L’assainissement demeure également un important
• Enfouissement 35,6% 19,7%
problème au Kasaï Occidental. L’enfouissement
• Dépotoir sauvage 29,8% 52,9%
(35,6%) est le principal mode d’évacuation des ordures
Types de toilettes
des ménages. Mais il inquiétant de savoir que 29,8% ont
choisi le dépotoir sauvage et 3,3% des ménages jettent • Chasse d’eau 1,1% 7,6%

leurs ordures sur la voie publique et polluent • Latrine 6,4% 15,2%

l’environnement. Toutefois, quelques ménages • Trou ou autres 65,0% 65,2%
pratiquent tout de même la transformation des ordures en • Pas de toilettes 27,5% 12,1%
compost ou fumiers (18,7%). Sources : INS, Enquête 1-2-3, nos propres calculs

Enfin, la majorité des ménages déclare disposer de

toilettes, mais il s’agit surtout de trous dans la parcelle
(65,0%). Il faut noter également que 27,5% des ménages,
soit près de 215.000 ménages n’ont pas de toilettes au
Kasaï Occidental. Ces problèmes sont d’autant plus

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Province du Kasaï Occidental
 9 – Le développement provinces, soit 3555,9 millions $US sur les 7705,3 millions
$US obtenus. Les fonds restant étant attribués
communautaire et l’appui essentiellement à des programmes au niveau national.
des Partenaires
Techniques et Financiers 17 – TOTALDES AIDES EXTERIEURES EN RDC (millions
$US) PERIODE 2000 - 2005
(PTF) Destination ou gestion des aides Montant Part
Affectées aux 11 provinces 3555,9 46,1%
Multiprovinces 789,8 10,3%
9-1- La dynamique communautaire
Nationales ou autres 3353,6 43,6%

L
Aides totales de la RDC 7705,3 100,0%
a dynamique communautaire figure parmi les cinq
Sources : Bulletin statistique sur les aides extérieures
piliers de la stratégie de croissance et de mobilisées en RDC, nos propres calculs.
réduction de la pauvreté en RDC. Elle est
entendue comme l’organisation d’une population
La même source indique que la répartition de cette aide
en associations en vue de répondre aux problèmes vitaux
dédiée directement aux provinces est très inégale puisque
de la vie quotidienne.
la majorité est affectée à Kinshasa. La part du Kasaï
Objectif 8 : Mettre en place un partenariat mondial pour le développement

Occidental est réduite à seulement 0,2% des aides des

Les ONG constituent le pilier de cette dynamique
communautaire. Le nombre exact des associations provinces ou 0,1% de la totalité des aides de la RDC.
œuvrant au Kasaï Oriental n’est pas connu. En 2004, sur
565 ONG ou associations affiliées au Conseil National 18 – REPARTITION DES AIDES EXTERIEURES AUX
des ONG de développement (CNONGD) qui travaillaient PROVINCES
en RDC, 58 (soit 10,3%) étaient basées dans le Kasaï (millions $US) PERIODE 2000 - 2005
Occidental. Montant Part (%) Aides
Provinces province provinces /
16 – ONG AU KASAI OCCIDENTAL AFFILIEES A CNONGD aides totales
Districts/Villes Nb ONG ou associations RDC
Kananga 15 Kinshasa 3261,7 91,7% 42,3%
Kasaï 28 Bas-Congo 32,9 0,9% 0,43
Lulua 15
Bandundu 39,2 1,1% 0,51
Total Kasaï Occidental 58
Equateur 23,4 0,7% 0,30
Total RDC 565
Province orientale 70,5 2,0% 0,91
Sources : Répertoire du réseau CNONGD CRONGD ONGD
Analyse de la situation 2004 Nord Kivu 58,1 1,6% 0,75
Maniema 6,0 0,2% 0,08
Ces institutions peuvent œuvrer dans un ou plusieurs
Sud Kivu 25,0 0,7% 0,32
domaines à la fois. On les retrouve surtout dans le
Katanga 18,1 0,5% 0,23
domaine de la réhabilitation des infrastructures,
l’éducation civique, l’assainissement, la sécurité Kasaï Oriental 15,3 0,4% 0,20
alimentaire, la lutte anti-érosive, le renforcement des Kasaï occidental 5,7 0,2% 0,07
capacités, le développement agricole, etc. Total 11 provinces 3 555,9 100,0% 46,1%
Sources : Bulletin statistique sur les aides extérieures
Parallèlement aux ONGD locales, des ONGD mobilisées en RDC., nos propres calculs
internationales œuvrent également au Kasaï Occidental.
Mais leurs interventions ne constituent pas encore une Rapportée au nombre d’habitants, la part de la province
force de développement parce qu’elles se déploient d’une du Kasaï Occidental a évolué légèrement passant de 0,2$
manière quelque peu dispersée voire isolée. en 2000 à 1,1$ en 2005 en restant au niveau dérisoire de
0,2$ par habitant alors que le niveau de l’aide a progressé
9-2- Les projets et aides extérieurs de manière significative au niveau national, en passant de
8,5$ à 52,1$ par tête durant la même période.
Selon le Bulletin statistique sur les aides extérieures
mobilisées en RDC, 46,1% des aides de la RDC sur la Bien que les aides obtenues par les autres provinces ne
période 2000 – 2005 ont été affectées directement aux soient pas non plus significatives, à part celles de
Kinshasa, il faut souligner tout de même que c’est dans la

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Province du Kasaï Occidental
 province du Kasaï Occidental que l’on observe le ratio
d’aide par habitant le plus faible en RDC.

19 – RATIO AIDES EXTERIEURS PAR HABITANT

PERIODE 2000 – 2005
Kasaï Moyenne
Occidental des 11
provinces
RDC
2000 0,2$ 8,5$
2001 0,0$ 7,3$
2002 0,0$ 33,3$
2003 0,0$ 19,6$
2004 0,0$ 25,3$
2005 1,1$ 52,1$
Moyenne sur la période 0,2$ 24,3$

Objectif 8 : Mettre en place un partenariat mondial pour le développement

Sources : Bulletin statistique sur les aides extérieures
mobilisées en RDC, sur la période 2000 – 2005, nos propres
calculs .
D’autres critères jouent probablement dans l’attribution
des aides puisqu’elles ne sont corrélées ni au nombre
d’habitants ni à l’incidence de la pauvreté.

Néanmoins, la province n’est pas totalement démunie

puisque la communauté internationale est présente au
Kasaï Occidental à travers leurs projets notamment la
réhabilitation des routes. On peut citer par exemple
l’UNICEF, UNFPA, la FAO, l’OMS, le PNUD, le BIT,
l’Union Européenne, la Banque Mondiale. Du côté
bilatéral, on trouve entre autres la Coopération Technique
Belge (CTB) et l’Italie.█

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Province du Kasaï Occidental
Références bibliographiques Sigles et abréviations

1. Ministère du plan 2007, Enquête Démographique et ASBL : Association Sans But Lucratif
de Santé CNONGD : Conseil National des Organisations Non
2. Institut National de la Statistique, Rapport de Gouvernementales pour le Développement.
l’enquête 1-2-3 sur l’emploi, le secteur informel et la CRONGD : Conseil Régional des Organisations Non
consommation des ménages de 2004 – 2005 Gouvernementales pour le Développement.
3. Unité de Pilotage du processus DSCRP 2006, CTB : Coopération Technique Belge
Document de Stratégie de Croissance et de Réduction DSCRP : Document de Stratégie de Croissance et de
de la Pauvreté (DSCRP) Réduction de la pauvreté
4. Unité de Pilotage du processus DSCRP 2008, EPP : Ecole Primaire Publique
Documents de Stratégie de Croissance et de Réduction FAO : Organisation des Nations Unies pour l’Alimentation
de la Pauvreté (DSCRP) des 11 provinces de la RDC et l’Agriculture
5. Unité de Pilotage du processus DSCRP 2005, HCR : Haut Commissariat des Nations Unies aux Réfugiés
Monographie de la province du Kasaï Occidental de la INS : Institut National de la Statistique
RDC MICS 1 : Multiple Indicatiors Clustrer Survey 1
6. Ministère de la santé, Annuaire sanitaire de 2006 MICS 2 : Multiple Indicatiors Clustrer Survey 2
7. Banque mondiale, Profil de la pauvreté en RDC OMD :Objectif(s) du Millénaire pour le Développement
8. PNUD/UNOPS 1998, Monographie de la province OMS : Organisation Mondiale de la Santé
du Kasaï Occidental ONG : Organisation Non Gouvernementale
9. Institut National de la Statistique 2008, RDCongo- ONGD : Organisation Non Gouvernementale de
Info Développement
10. Ministère de l’Enseignement Primaire, PNUD : Programme des Nations Unies pour le
Secondaire et Professionnel, Annuaire statistique de Développement
l’Enseignement Primaire, Secondaire et Professionnel PTF : Partenaires Techniques et Financiers
2006-2007 RDC : République Démocratique du Congo
11. Institut National de la Statistique 1995, Rapport SMIG : Salaire Minimum Interprofessionnel Garanti
sur la situation des enfants et des femmes (MICS1) UNFPA : Fonds des Nations Unies pour la Population
12. Institut National de la Statistique 2001, Rapport UNICEF : Fonds des Nations Unies pour l’Enfance
sur la situation des enfants et des femmes (MICS2) UPI : Unité de Production Informelle
13. Observatoire Congolais de la Pauvreté et de UPPE-SRP : Unité de Pilotage du Processus d’Elaboration
l’Inégalité 2008, Rapport National des progrès sur les et de mise en œuvre de la Stratégie de Réduction de la
OMD (Version provisoire) Pauvreté
14. CNONGD 2008, Répertoire du réseau CNONGD- VIH/Sida : Virus Immunodéficience Humaine/Syndrome
CRONGD-ONGD d’ImmunoDéfience acquis
15. Service National des Statistiques Agricoles,
Statistiques de production agricole, horticole et animale
en RDC (1991-2007)

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Province du Kasaï Occidental
 Définition du contenu / supervision technique
Gilbert AHO
Rédaction, estimations statistiques, conception et mise en page
Julia Rachel RAVELOSOA
Revue documentaire, appui à la rédaction et aux estimations statistiques
Alexis LUKAKU Nzinga
Lecture finale
Barthelemy KALAMBAYI
Photos
Unité de communication PNUD
Cartes géographiques de la province
MDK Mapping - Keyops

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Province du Kasaï Occidental
République Démocratique du Congo

PNUD
Immeuble Losonia
Boulevard du 30 juin, Gombe, Kinshasa
BP 7248 KINSHASA
REPUBLIQUE DEMOCRATIQUE DU CONGO