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REMERCIEMENTS

L'homme étant appelé à vivre dans la société, doit toujours solliciter l'aide
de ses semblables pour pouvoir réaliser des grandes choses dans sa vie,
car ne dit-on pas que dans la vie « c'est l'homme qui fait l'homme », et
que « c'est grâce à quelqu'un que l'on devient quelqu'un ».Mais, cette
aide doit être accompagnée des remerciements en vue de montrer la
gratitude à l'endroit de la personne qui a rendu ce service.

C'est dans cette optique que nous voulons ici nous acquitter d'un agréable
devoir. Celui d'exprimer notre gratitude envers toutes les personnes qui,
en contribuant à la réalisation de ce travail, ont aussi porté une pierre à
l'édifice de notre vie.

Que la gloire, la louange et l’honneur soient rendus à Dieu, qui a voulu que
nous arrivons au terme de ce rapport.

Nous tenons également à exprimer notre sincère gratitude à tous les

membres du capital humain de l’onatra plus précisément Monsieur
TSHIBANGU Dominique, mon superviseur, pour son soutien constant et ses
orientations précieuses tout au long de ce parcours.

Je souhaite également adresser ma reconnaissance à Monsieur

KUMBODIMO MILAKANO Jean, directeur du département des PTF, pour sa
disponibilité et son approbation qui ont été essentielles à l'initiation de
mon stage. Un grand merci à Madame MPUNGI ZOLA Adolphine, la
secrétaire, dont l'accueil chaleureux et l'efficacité ont facilité nos
démarches administratives.
Je n'oublie pas Monsieur LUMPUNGU Didier et Monsieur LUZOLO dieu-le-
veut, qui m'ont encadré pendant mon stage. Leur expertise et leurs
conseils m'ont été d'une grande aide, et j'ai beaucoup appris à leurs côtés.
Nos remerciements s’adressent aussi à tous les autorités de la haute école
de commerce, aux responsables de la faculté de science commerciales et
financière
 2

Merci à tous ceux qui ont contribué de près ou de loin à la réalisation de ce

présent rapport.
SAMUEL POMBO

INTRODUCTION

Dans le cadre de notre cursus conforme du système LMD il est prévu un

stage à la fin du deuxième semestre de L1(LMD). Pour l’acquisition de ces
connaissances, il faut rechercher l’équilibre entre le travail théorique et
l’apprentissage pratique. Ceci se complètent mutuellement et sont
incompréhensibles l’un sans l’autre, participant de concert à la
construction de l’édifice qui revête d’une importance capitale pour le
développement des étudiants.
Nous avons donc effectué une période de formation professionnelle du
septembre 2024 au septembre 2024, qui s’est avéré bénéfique pour
découvrir, améliorer et apprendre dans un environnement professionnel.
Nous permettant de concilier la théorie à la pratique
Pour la présentation de ce travail, nous avons deux points en chapitre, qui
porterons sur :

 La présentation de l’onatra
 Lle troisième che déroulement du stage et l’expérience acquise
 3

I. PRÉSENTATION ET ORGANISATION DE L'ONATRA

I.I situation géographique

La situation géographique de l’onatra ce présente comme suit :
- A L’Est : est borné par le fleuve Congo qui forme la frontière
naturelle avec la province voisine du Congo central ;
- A L’ouest : par la ville de Brazzaville capitale du Congo ;
- Au Nord : par la province de Congo central ;
- Au Sud : sans limite géographique spécifique

[Link] PERSONNALITE JURIDIQUE

L'Office National des Transports « ONATRA » est une entreprise publique à

caractère industriel et commercial, placé sous la double tutelle du
ministère du portefeuille, et celui des transports et communications. Il est
doté de la personnalité juridique ainsi que de l'autonomie financière.

[Link] HISTORIQUE

L'histoire de l'Office National des Transports remonte aux arrêtés des 19

Février et 20 Avril 1935. Cette année se situe à la fin de la période dite de
la grande crise mondiale des années 1930 qui secoua plus gravement le
Congo Belge.

A cette époque, toutes les entreprises privées, qui assuraient la modalité

des biens et des personnes ainsi que la couverture des pays,
enregistraient d'importants déficits d'exploitation de la colonie au titre des
subventions de financements.
 4

Face à cette faillite des organismes privés, la colonie, confrontée à la

reprise des activités économiques et au problème de la prise en charge,
directement ou indirectement, des déficits privés, décida, en vue de doter
le pays des moyens de communication susceptibles de promouvoir sa
prospérité, de fusionner toutes les entreprises à charte du secteur de
transport. Ainsi, naquit le 20 Avril 1935 l'office d'exploitation des
Transports Coloniaux « OTRACO ».

L'OTRACO apparait ainsi dès son origine comme une institution de salut
public destinée à promouvoir la reconstruction économique entreprise à la
fin de la grande crise et à orienter cette reconstruction au sens de l'intérêt
national.

La mise en place de cette nouvelle société s'est faite de manière

progressive en reprenant les transporteurs publics constitués à l'époque
en société privées comme suit :

- la concession du port de Boma et de la Régie de chemin de fer du

Mayumbe (17Juillet 1935) ;

- La compagnie du chemin de fer du Congo (Matadi-Kinshasa) (1 er juin

1936) ;

- L'union National des Transports fluviaux UNATRA sur les biefs Kinshasa-
Kisangani et Kinshasa-Ilebo (1erSeptembre 1936) ;

- La société pour la manutention dans les ports du Congo MANUCO-port de

Matadi (15 Octobre 1937) ;

- Le port public de Kinshasa (1erJuillet 1946) ;

- Le réseau Ferroviaire du Kivu avec la société des chemins de fer au Kivu

CEFAKI (24 Juillet 1946) ;

- L'exploitation du bief maritime et du port BANANA (1er Janvier 1955) et

- enfin le port « CITAS » (2 Juin 1956).

 5

L'OTRACO devait assurer l'exploitation pour le compte de la colonie seule,

de tous les transports publics dans le bas et le moyen Congo.

Toutefois, la gestion de cet organisme devait s'inspirer des principes

prévalant dans les sociétés privées, notamment l'obtention, aux moindres
frais d'un rendement optimum.

En vertu des pouvoirs qui lui avaient été conférés par les arrêtés royaux
Belges des 20 Avril et 17 Juillet 1935 et ceux des 19 Mais et 13 juillet
1936, l'OTRACO avait pour l'objet l'exploitation de tous services des
transports, de manutention et de tous services connexes et accessoires
qui lui étaient conférés par l'Etat.

L'histoire de l'Office National des Transports remonte aux arrêtés des 19

Février et 20 Avril 1935. Cette année se situe à la fin de la période dite de
la grande crise mondiale des années 1930 qui secoua plus gravement le
Congo Belge.

A cette époque, toutes les entreprises privées, qui assuraient la modalité

des biens et des personnes ainsi que la couverture des pays,
enregistraient d'importants déficits d'exploitation de la colonie au titre des
subventions de financements.

Face à cette faillite des organismes privés, la colonie, confrontée à la

reprise des activités économiques et au problème de la prise en charge,
directement ou indirectement, des déficits privés, décida, en vue de doter
le pays des moyens de communication susceptibles de promouvoir sa
prospérité, de fusionner toutes les entreprises à charte du secteur de
transport. Ainsi, naquit le 20 Avril 1935 l'office d'exploitation des
Transports Coloniaux « OTRACO ».

L'OTRACO apparait ainsi dès son origine comme une institution de salut
public destinée à promouvoir la reconstruction économique entreprise à la
fin de la grande crise et à orienter cette reconstruction au sens de l'intérêt
national.
 6

La mise en place de cette nouvelle société s'est faite de manière

progressive en reprenant les transporteurs publics constitués à l'époque
en société privées comme suit :

- la concession du port de Boma et de la Régie de chemin de fer du

Mayumbe (17Juillet 1935) ;

- La compagnie du chemin de fer du Congo (Matadi-Kinshasa) (1 er juin

1936) ;

- L'union National des Transports fluviaux UNATRA sur les biefs Kinshasa-
Kisangani et Kinshasa-Ilebo (1erSeptembre 1936) ;

- La société pour la manutention dans les ports du Congo MANUCO-port de

Matadi (15 Octobre 1937) ;

- Le port public de Kinshasa (1erJuillet 1946) ;

- Le réseau Ferroviaire du Kivu avec la société des chemins de fer au Kivu

CEFAKI (24 Juillet 1946) ;

- L'exploitation du bief 31(*)

maritime et du port BANANA (1er Janvier 1955)
et

- enfin le port « CITAS » (2 Juin 1956).

L'OTRACO devait assurer l'exploitation pour le compte de la colonie seule,

de tous les transports publics dans le bas et le moyen Congo.

Toutefois, la gestion de cet organisme devait s'inspirer des principes

prévalant dans les sociétés privées, notamment l'obtention, aux moindres
frais d'un rendement optimum.

En vertu des pouvoirs qui lui avaient été conférés par les arrêtés royaux
Belges des 20 Avril et 17 Juillet 1935 et ceux des 19 Mais et 13 juillet
1936, l'OTRACO avait pour l'objet l'exploitation de tous services des
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transports, de manutention et de tous services connexes et accessoires

qui lui étaient conférés par l'Etat.

L'avant-dernier changement intervient plus tard en 2010, avec la Société

Commerciale des Ports et des Transports (SCTP) qui vint remplacer
l'ONATRA. Enfin, en 2023, après une demande du ministre de tutelle, la
société reprit son ancienne appellation (ONATRA).

[Link] OBJET SOCIAL

- Exploiter, selon les méthodes industrielles et commerciales, les services

de transport par eau, par chemins de fer et services accessoires ou
connexes qui lui sont confiés par l'Etat ;

- Assurer la gestion des chantiers navals de Kinshasa, Boma, Mbandaka et

d'autres chantiers navals qui lui seraient confiés ;

- Percevoir à son profit les taxes instituées par l'Etat pour l'utilisation des
ports maritimes et fluviaux dont il assure l'exploitation ;

- Effectuer toutes opérations se rattachant directement ou indirectement à

l'un des objets mentionné ci - dessus.

I .V OBJET ÉCONOMIQUE

- Assurer la circulation des biens et des services ;

- soutenir l'industrie par les flux économiques ;

- Servir d'appui à la politique économique de l'Etat ;

- Rendre au nom de l'Etat des services dans les centres urbains et ruraux à
de prix sociaux.

[Link] ORGANISATION STRUCTURELLE ET FONCTIONNELLE

 8

C'est à travers la structure fonctionnelle d'une entreprise que l'on peut

recevoir la vitalité de l'entreprise en question. On y constate
quotidiennement l'exécution, par le comité de gestion, des décisions et
des recommandations du conseil d'administrations. Ainsi, la structure
fonctionnelle assure la répartition des tâches et détermine
hiérarchiquement les responsabilités.

La départementalisation de l'entreprise ou la division hiérarchique de

travail exprimée dans l'organigramme constitue la structure fonctionnelle.
C'est par là que l'on perçoit comment l'entreprise vit et fonctionne chaque
jour.

Au regard de la mission confiée à l'ONATRA, conformément au décret

n°0051 du 07 novembre 1995, l'ONATRA comprend 11 unités
départementales supervisées par la Direction Générale. Les 11
départements sont structurés en deux groupes de cinq et de six
départements distincts, à savoir :

1. Cinq départements opérationnels :

 Ports maritimes ;
 Chemin de fer ;
 Port de Kinshasa ;
 Ports et transports fluviaux ;
 Chantiers navals.

2. Six départements fonctionnels :

 Finances ;
 Ressources humaines ;
 Services généraux ;
 Organisation attitudes générales ;
 Audit interne ;
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 Techniques.

À ces différentes structures, chaque département à des missions propres à

savoir ;

1. Le département des ports maritimes

Assure la manutention aux ports de Matadi, de BOMA et de Banana, ainsi

que les navigations sur le Bas Fleuve.

2. Le département du chemin de fer

Exploite la ligne ferroviaire Matadi Kinshasa et réalise le transport urbain

dans la ville de Kinshasa.

3. Le département du port de Kinshasa

Assure la manutention au port de Kinshasa et la gestion des activités du

port des inflammations situé à KINGABWA.

4. Le département des ports et transport fluviaux

S'occupe du transport sur les axes fleuves (Kinshasa, Kisangani) et Kasaï

(Kinshasa ILEBO), sur les affluents, de la manutention dans ports fluviaux
de l'intérieur ainsi que de la traversée du pool entre Kinshasa et
Brazzaville.

5. Le département des chantiers navals

Assure la gestion des chantiers navals de NDOLO (à Kinshasa), de Boma (à

Bas-Congo) et de BOYERA (à l'Équateur) spécialisés dans la fabrication, le
carnage et l'entretien des unités fluviales. Il dispose en outre d'une usine à
gaz qui produit l'oxygène et l'acétylène et exploite par ailleurs la
concession forestière de JUKI.

6. Le département financier
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Tient la comptabilité, gère les avoirs financiers et les prêts, élabore les
budgets et détermine les prix de revient de diverses prestations de
l'entreprise.

7. Le département des ressources humaines

Assure la gestion administrative et prévisionnelle ainsi que la formation du

personnel.

8. Le département des services généraux

Assure la gestion des activités (auxiliaire) auxiliaires suivantes :

imprimeries, le médical, la règle des travaux, les affaires sociales, le
garage central, l'hygiène, l'économat, l'aviation et l'inspection agricole.

9. Le département de l'organisation et des Études générales

Chargé essentiellement de piloter la restauration de l'ONATRA, cette

structure cellule des experts a également en charge la Direction de
l'information.

10. Le département de l'audit interne

Assure le contrôle a priori et a posteriori (audit comptable et financier,

audits des fonctions) du fonctionnement des structures de l'office.

11. Le département technique

S'occupe du contrôle de la maintenance et du renouvellement du matériel,

des équipements et des infrastructures dans l'ensemble de l'ONATRA. Il
est composé des directions suivantes : approvisionnement, projet et
contrôle.

En effet, ce que nous venons de décrire peut être mieux vu dans un

organigramme car un petit dessin vaut mieux que mille mots, dit-on.
Toute fin utile, l'organigramme n'est qu'une représentation schématique
 11

des liens hiérarchiques et des liens fonctionnels qui unissent les différents
postes de travail.

CHAPII DEROULEMENT DU STAGE

Dans cette partie, nous allons relater les événements marquants de notre
stage d'observation de trois jours au sein de l’ONATRA, plus précisément
au sein de la sous-direction administrative, département des Ports et
Transports Fluviaux (PTF). Cette expérience nous a permis d'approfondir
notre compréhension des opérations portuaires et de la logistique fluviale.

II.I ACCUEIL

À notre arrivée, nous avons été accueillis par le personnel du département

PTF, qui nous a orientés vers nos encadrants, Monsieur LUMPUNGU Didier
et Monsieur LUZOLO Dieu-le-veut. Leur disponibilité et leur soutien ont
 12

grandement facilité notre intégration et notre immersion dans les activités

du département.

[Link] ACTIVITES REALISEES

Au cours de notre stage, plusieurs activités clés ont été réalisées :

Visite du Beach Ngobila

- Nous avons visité le site du Beach Ngobila, où un délégué commercial
nous a fait découvrir les installations portuaires.
- Présentation du port : Nous avons appris sur les infrastructures, les
opérations de chargement et déchargement, ainsi que la gestion
logistique.
- On nous a expliqué le fonctionnement des opérations portuaires, les
types de marchandises traitées et l'importance stratégique du port dans le
réseau de transport fluvial.

- Observation des opérations de chargement et déchargement des

barges et navires.
- Participation à la gestion des quais et à l'utilisation des équipements de
manutention.

[Link] SUGGESTIONS

Suite à cette expérience, nous recommandons les actions suivantes pour

améliorer le fonctionnement de l’ONATRA :

- Gestion Responsable : Les mandataires doivent gérer l'entreprise avec

responsabilité et transparence.
- Nominations Basées sur les Compétences : Les nominations doivent se
faire sur la base des compétences et des performances pour garantir une
bonne gestion.
 13

- Amélioration des Conditions de Travail : L'État doit veiller à l'amélioration

des conditions de travail des agents de l'ONATRA et s'assurer du paiement
régulier des salaires.
- Fixation d'Objectifs Précis : L'État doit établir des objectifs clairs pour les
mandataires dès leur nomination.
- Contrôles Réguliers : Il est essentiel d'organiser des contrôles au sein de
l'ONATRA pour garantir une bonne gestion.
- Modernisation des Infrastructures : L'État congolais doit renouveler les
outils de travail et moderniser les infrastructures de l’ONATRA.

CONCLUSION

Nous voici arrivé à la fin de rapport de notre stage effectué à l’Office

national de transport.

En effet, dans ce présent rapport il a été question de nous présenter les

différentes activités professionnelles exercées durant notre séjour dans cet
Office.
Tout au long de ce travail, nous avons d’abord parlé des généralités de
l’Office national de transport tout en démontrant son fonctionnement et
 14

son organisation. Nous avons aussi démontré comment notre stage s’est
déroulé en mettant plus l’accent sur le département de coordination.

Ce stage a été une expérience enrichissante qui nous a permis de mieux

comprendre les enjeux et les opérations des ports fluviaux. Les
connaissances acquises durant ces trois jours seront précieuses pour ma
formation future. Je remercie l’ONATRA pour cette opportunité ainsi que
mes encadrants pour leur soutien et leur disponibilité.

Nous ne prétendons pas tout appris pendant notre stage dans cet Office.
Ainsi, nous présumons n’avoir pas conclus, l’essentiel est qu’en
confrontant les notions théoriques à la pratique, cela nous a permis de
découvrir le monde professionnel et nous estimons avoir atteint notre
objectif.