CAP- Histoire- La France et la construction européenne depuis 1950.
Introduction : Qu’est-ce que l’Europe ? Vos connaissances – Lexique- Cartes .
Séance 1 : La construction de l’Europe au lendemain de la Seconde Guerre mondiale. 1949-1992.
Séance 2 : L’UE – 1992- 2020
Séance 3 : Les instances de l’Europe.
Bilan – évaluation
Introduction
Que savez-vous sur l’Europe ?
Connaissez-vous les pays européens ?
Vérifiez sur ces sites
[Link]
pays-d-europe/d2bfae17-7658-4d3d-bce3-d4d5f316c52b
[Link]
pays-d-europe/4d575284-caef-4352-a22a-1a64e6c93337
Remplissez ensuite cette carte. Indiquez les noms des pays en utilisant leurs initiales et
réalisez la légende.
1
CAP- Histoire- La France et la construction européenne depuis 1950.
La construction de l’Europe
2
CAP- Histoire- La France et la construction européenne depuis 1950.
Séance 1 : La construction de l’Europe au lendemain de la Seconde Guerre mondiale. 1949-1992.
Lisez ces deux documents et relevez les éléments essentiels pour résumer la situation de l’Europe
en 1949. Complétez ensuite le résumé du cours.
Document 1 Document 2
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
3
CAP- Histoire- La France et la construction européenne depuis 1950.
COURS Complétez le résumé
L’Europe est issue des Guerres Mondiales
Dès 1919 des tentatives de rapprochements voient le jour, en particulier avec la création de la
…………. Différents projets, dont celui d’…………………………….. échouent devant les rivalités nationales,
la crise économique et la montée du ………………….
Après la Seconde Guerre Mondiale l’Europe est coupée en deux par la …………………………. Cependant
les anciens ennemis décident de mettre en commun le charbon et l’acier : la ………………………….
Fondée sur le traité de Paris (1951) entré en vigueur le 23 juillet 1952 pour une durée de 50 ans elle
rassemble six pays :
……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………………………………..
C’est ………………………………………(lors de son discours du 9 mai 1950 — devenu journée de l'Europe),
alors étrangères, qui en propose la création. Il s’agit d'empêcher une nouvelle guerre
entre……………………………………………………………. Il déclare que son but est de rendre la guerre « non
seulement impensable mais aussi matériellement impossible ».
Elle n'existe plus depuis le 22 juillet 2002.
La construction européenne
1957- 1993 : la marche vers l’UE. Une nouvelle étape est franchie lorsque, le 25 mars…………, les 6
pays de la CECA signent, à Rome, le traité de la Communauté Économique Européenne (……………).
Ils créent une zone où circulent librement les biens, les marchandises, les capitaux ou les hommes.
La CEE élabore des politiques et des législations communes. Progressivement élargie et
approfondie, elle devient, en 1993, ……………………………(……….) et s'affirme graduellement comme
l'organisation politique la plus importante en Europe. Tout pays européen démocratique, qui
respecte les droits de l'homme et a une économie stable peut être candidat.
Document 3 : Les pères fondateurs de l’Europe – Identifiez les pays dont ils sont issus.
-> Idée Dossier CCF
4
CAP- Histoire- La France et la construction européenne depuis 1950.
Document 4
Dans quel domaine les pays signataires vont -ils
coopérer ?
___________________________________________
Quels autres domaines ne sont pas envisagés ?
___________________________________________
Quelles sont les principales mesures mises en place
par le Traité de Rome en 1957 ?
Soulignez-les. Puis précisez :
Mesures concernant le commerce :
__________________________________________
Mesure concernant les frontières :
____________________________________________
Mesure concernant l’agriculture :
__________________________________________
Complétez ensuite ce schéma
Pays fondateurs Les réalisations
Les pères fondateurs Les objectifs
5
CAP- Histoire- La France et la construction européenne depuis 1950.
Séance 2 : L’UE – 1992- 2020
De la CEE à l’UE – Une Europe élargie
Document 1 : L’adhésion des pays du Sud
Quels étaient les pays du sud de l’Europe
candidats à l’entrée dans le CEE ?
_________________________________
_________________________________
_________________________________
_________________________________
Quelles sont les conditions qui permettent à ces pays d’adhérer ?
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________
6
CAP- Histoire- La France et la construction européenne depuis 1950.
Document 2 : Depuis la création de la CEE Jusqu’à aujourd’hui de nombreux pays ont rejoint l’Union
Européenne.
Relevez sur la carte les principales dates d’adhésion, expliquez les changements intervenus. (Vous
utiliserez les documents vus en séance 1 ainsi que l’infographie : France Allemagne des dirigeants
partenaires).
Principales dates Explications
7
CAP- Histoire- La France et la construction européenne depuis 1950.
Quelle est l’étape la plus marquante ? En quoi la construction européenne est-elle un succès ?
Jusque quelle date ? Pourquoi ?
Que remarquez-vous ?
[Link]
Document 3
Dans quelle région de
l’Europe se situent les pays
candidats ?
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
Candidats Candidats potentiels (possibles)
Négociations en Pas de négociations
cours
8
CAP- Histoire- La France et la construction européenne depuis 1950.
Bilan : À l’aide de la carte complétez la frise et le tableau.
Placez sur la frise ces éléments suivants, précisez les pays dans le tableau : Pays fondateurs, Pays du
Sud de l’Europe, Pays du Nord de l’Europe, Pays de l’Est et du Sud de l’Europe, Dernier pays
adhérent.
Pays fondateurs
Pays du Sud de l’Europe
Pays du Nord de l’Europe
Pays de l’Est et du Sud de l’Europe
Dernier pays adhérent
9
CAP- Histoire- La France et la construction européenne depuis 1950.
La création de l’UE
1. Le Traité de Maastricht : L’institution d’une nationalité européenne.
Soulignez les principales conditions de cette nationalité européenne.
Quelle nouvelle forme de citoyenneté est ainsi instaurée ?
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
Quels sont les droits d’une résidente belge en France ?
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
Les droits d’un résident turc en France ?
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
2. L’espace Schengen
Espace Schengen : espace de libre circulation des personnes créé par la convention de Schengen
(Luxembourg) en 1985. Les frontières entre les Etats membres sont ouvertes et les frontières extérieures
renforcées. Le traité d’Amsterdam instaure l’espace Schengen au sein de l’UE en 1997.
10
CAP- Histoire- La France et la construction européenne depuis 1950.
Document 1
Quels sont pays appartenant à l’UE qui n’ont pas ratifié cet accord ?
Document 2
Quels changements constatez-vous ?
(carte de 2018)
__________________________
__________________________
__________________________
__________________________
__________________________
__________________________
11
CAP- Histoire- La France et la construction européenne depuis 1950.
Document 3 : L’espace Schengen et la crise sanitaire.
Quelles dispositions les Etats membres de l'espace Schengen ont-ils pris à leurs frontières au plus
fort de la crise sanitaire ? Soulignez en rouge puis remplissez le tableau.
Au niveau des frontières extérieures
Si le coronavirus est probablement arrivé sur le continent au cours du mois de janvier, il aura fallu
attendre le mois de mars pour qu'il se propage plus massivement. Le 16 mars, la Commission
européenne a alors recommandé aux Etats "d'appliquer une restriction temporaire aux
déplacements non-essentiels en provenance des pays-tiers vers la zone UE+ [les 30 pays de l'espace
Schengen constitués de 26 membres de l'UE auxquels s'ajoutent l'Islande, le Liechtenstein, la
Norvège et la Suisse] ". La Commission a ensuite proposé de prolonger cette restriction jusqu'au 1er
juillet. A ce jour, elle a donc été levée pour les résidents de 12 pays dont la Chine, mais pas les Etats-
Unis, la Russie, ou encore le Brésil.
"C'est une première depuis l'entrée en vigueur de Schengen en 1995, jamais la Commission n'avait
proposé une telle mesure, et jamais l'ensemble des membres ne l'avait mise en œuvre de manière
aussi généralisée", observe Virginie Guiraudon. Car si la Commission européenne peut émettre des
recommandations à ce sujet, elles ne sont pas contraignantes, et c'est bien aux Etats membres qu'il
revient de les appliquer ou non. Outre les mesures de restrictions aux frontières, les Etats peuvent
également imposer des périodes de quatorzaine aux étrangers hors-UE et hors Schengen arrivant
sur leur sol. Ces dernières semaines, l'Espagne, l'Allemagne, l'Italie et la France ont ainsi pris des
mesures qui diffèrent d'un cas à l'autre, mais vont toutes dans ce sens.
Au niveau des frontières intérieures
Au niveau des frontières intérieures de l'espace Schengen, les Etats ont pris des dispositions encore
plus iconoclastes en instaurant des restrictions plus ou moins strictes des déplacements de
population. Là encore, "il ne s'agit en aucun cas de fermeture de frontières comme on peut parfois
l'entendre dans la bouche du personnel politique, mais d’un rétablissement temporaire des contrôles
qui a souvent été utilisé par les Etats", précise Virginie Guiraudon. Néanmoins, dans les faits, ces
contrôles étaient utilisés par les Etats pour empêcher l'accès à leur territoire aux voyageurs venus
de tel ou tel pays. En clair, il ne s'agissait plus de simples contrôles, mais de restrictions, un terme
qui n'apparaît pourtant jamais dans le code frontières Schengen. Un glissement qui avait poussé
l'eurodéputé Juan Fernando López Aguilar, président de la commission des Libertés civiles, de la
Justice et des Affaires intérieures du Parlement européen, à dénoncer "la fermeture des frontières
pour certaines catégories de voyageurs".
"Contrôles", "restrictions" ou "fermetures", quelle différence ?
Le code des frontières Schengen autorise les Etats membres à rétablir temporairement des
contrôles à leurs frontières pour des motifs sécuritaires ou sanitaires. Cette option leur permet
normalement de contrôler les allées et venues à leurs frontières et, en fonction, d'autoriser ou non
les voyageurs à pénétrer sur leur territoire, ce qui a été fait par exemple dans plusieurs Etats
membres de l'espace Schengen lors de la crise des migrants en 2015-2016.
Or, au plus fort de la crise du coronavirus, ces rétablissements de contrôles aux frontières autorisés
en droit se sont assortis de restrictions, c'est-à-dire que les Etats décrétaient cette fois-ci ne plus
12
CAP- Histoire- La France et la construction européenne depuis 1950.
accepter les voyageurs provenant de tel ou tel pays sur leur sol. Ces restrictions sont à distinguer
des fermetures pures et simples de frontières, même si dans les faits elles ont été si strictes qu'elles
s'en sont rapprochées. Au niveau des frontières extérieures notamment, les entrées dans l'espace
Schengen de citoyens de pays tiers ont drastiquement chuté (l'aéroport de Francfort, le plus grand
d'Europe, a par exemple observé une chute de 96% de sa fréquentation sur le mois d'avril par
rapport à la même période en 2019).
Politiquement, cette décision n'a pas posé de problème : "tous les Etats membres étaient partisans
de ces restrictions", confirme Virginie Guiraudon.
[Link]
[Link]
Frontières extérieures
Frontières intérieures
Quelles ont été les conséquences ? Soulignez en vert dans le texte.
[Link]
[Link]
13
CAP- Histoire- La France et la construction européenne depuis 1950.
L’EURO
Document 1
Relevez les éléments qui composent cette
image :
_______________________________________
_______________________________________
_______________________________________
_______________________________________
_______________________________________
Que symbolisent-ils ?
_______________________________________
_______________________________________
Document 2 :
Passage à l'euro
Le taux de conversion est fixé à : 6,559 57 FRF = 1 euro. Le 17 février
2002, les instruments monétaires en francs perdent leur cours légal. Le
17 février 2005 fut l'ultime jour pour échanger les pièces à la Banque de
France.
Quelle critique est exposée dans ce document ?
14
CAP- Histoire- La France et la construction européenne depuis 1950.
Les différents espaces européens
Quels sont les différents espaces européens ?
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
Quels pays appartenant à l’UE et à l’espace Schengen ne font partie de la zone Euro ?
À votre avis quelles en sont les conséquences ?
15
CAP- Histoire- La France et la construction européenne depuis 1950.
Séance 3 : Les instances de l’UE
Document 1 : le rôle du parlement
Présentez l’auteur de ce document :
__________________________________
__________________________________
__________________________________
Que savez –vous de cette personne ?
__________________________________
__________________________________
__________________________________
Quelle opinion exprime-telle dans ce texte ?
____________________________________
Document 2 : Le parlement, une institution législative de l'Union européenne
Le Parlement européen vote le budget et la majorité des "lois" européennes avec le Conseil de l'UE.
Il exerce un contrôle sur la Commission européenne, dont il élit le président, approuve les
commissaires et qu'il peut forcer à démissionner collectivement par le vote d'une motion de
censure.
Le siège officiel du Parlement européen est à Strasbourg où se déroulent, une fois par mois
environ, la plupart des séances plénières. A Bruxelles se réunissent les commissions parlementaires
et certaines sessions plénières. Le secrétariat du Parlement est officiellement basé à Luxembourg.
Le Parlement a voté près de 1 000 mesures législatives et budgétaires depuis 2014.
Celles-ci visent par exemple à :
Mieux protéger les données personnelles des Européens (RGPD)
Téléphoner et utiliser internet sur son mobile sans surcoût depuis un autre pays de l'UE
(Roaming)
Faciliter les échanges commerciaux entre l'UE et le Canada (CETA)
Aligner le salaire et les conditions de travail des travailleurs détachés sur les travailleurs
locaux…
… et enfin, à agir sur l'ensemble des domaines de compétence de l'UE : environnement,
défense, migrations, alimentation…
Soulignez les éléments à retenir.
16
CAP- Histoire- La France et la construction européenne depuis 1950.
Document 4 : Le fonctionnement des institutions
Lisez les documents et complétez le tableau en indiquant la principale fonction de chaque
institution européenne.
[Link]
Depuis mai 2019 751 députés européens siègent dans l'hémicycle. Parmi eux, 96 Allemands, 74
Français, 51 Polonais, 6 Maltais… et 73 Britanniques. Après le Brexit (la sortie effective du
Royaume-Uni de l'UE), les chiffres changeront : ce seront 705 députés européens qui siègeront,
dont 79 pour la France. (Plus un pays est peuplé, plus ses députés sont nombreux.)
Commission Parlement Conseil de l’U E
européenne
Fonction
Lieu
17
CAP- Histoire- La France et la construction européenne depuis 1950.
Le Parlement européen
Elu au suffrage universel direct tous les cinq ans (les dernières élections ont eu lieu en mai 2019), le
Parlement européen représente les citoyens européens.
Dans le cadre de la procédure législative "ordinaire", il amende et vote, avec le Conseil de l'Union
européenne, les textes proposés par la Commission ainsi que le budget de l'Union européenne.
Dans certains domaines où la procédure législative est dite "spéciale" (accords internationaux,
adhésion d'un nouvel Etat membre…), le Parlement européen est toutefois doté de pouvoirs limités
par rapport au Conseil : les eurodéputés sont simplement consultés, ou ils ne font qu'"approuver"
les propositions législatives.
Depuis février 2020, après le départ du Royaume-Uni de l'Union européenne, le Parlement
européen est composé de 705 députés européens siégeant par groupes politiques transnationaux
et travaillant en commission techniques sur l'ensemble des domaines de compétences de l'UE. Les
députés européens se réunissent environ une fois par mois en session plénière à Strasbourg pour le
vote des propositions de lois.
Le Parlement européen siège à Strasbourg mais compte plusieurs lieux de travail : Strasbourg,
Bruxelles et Luxembourg. Les douze sessions plénières de l'année ont lieu à Strasbourg. A Bruxelles
se tiennent les commissions parlementaires, en raison de la proximité du Conseil et de la
Commission, mais également six "mini" sessions plénières additionnelles par an. Enfin, la ville de
Luxembourg a été historiquement dotée du secrétariat général (administration et services de
traduction et d'interprétation).
Le Parlement dispose par ailleurs d'une représentation permanente dans chaque Etat membre.
La Commission européenne
Garante de l'intérêt général européen, la Commission européenne a pour principale fonction
l'initiative des textes de loi. Elle lance le processus législatif en proposant des mesures dans
l'ensemble des domaines de compétence de l'Union européenne.
Si elle dispose en théorie du "monopole d'initiative", celui-ci est de fait fortement influencé par les
autres acteurs : le Conseil européen comme décrit précédemment, mais aussi le Parlement
européen ou les citoyens européens (initiative citoyenne européenne) qui peuvent lui demander
d'agir.
Elle propose également chaque année le budget de l'UE et peut, en tant que pouvoir exécutif de
l'Union et "gardienne des traités", sanctionner un Etat membre qui ne respecterait pas ces derniers.
Elle est composée de 27 commissaires (un par Etat membre) nommés pour cinq ans, dont sa
présidente actuelle, l'Allemande Ursula von der Leyen.
18
CAP- Histoire- La France et la construction européenne depuis 1950.
Les propositions de la Commission européenne sont ensuite amendées, approuvées ou rejetées par
le Parlement européen et le Conseil de l'Union européenne.
Collégialité des décisions
La Commission fonctionne selon le principe de la collégialité, autrement dit, les décisions y sont
prises collectivement par le collège des commissaires et non par chaque commissaire
individuellement.
Le siège de la Commission se situe à Bruxelles mais l'institution dispose également de
Représentations dans chaque Etat membre et de Délégations dans les pays en voie d'adhésion et les
pays tiers.
Le Conseil de l'Union européenne
Le Conseil de l'Union européenne (également appelé "Conseil des ministres de l'UE" ou "Conseil")
se prononce, après le Parlement européen, sur les textes de loi et le budget européens.
Composé des ministres des 27 Etats membres, il se réunit une centaine de fois par an autour de
domaines particuliers (Agriculture, Affaires étrangères, Economie…). Il peut modifier, adopter ou
rejeter les propositions de directives ou de règlements préalablement amendées par le Parlement
européen.
Dans la plupart des cas, le Conseil vote à la majorité qualifiée, chaque Etat ayant un poids particulier
dans le vote en fonction de sa population. La présidence du Conseil de l'UE est assurée tous les six
mois par un pays différent.
Le siège du Conseil de l'UE se situe à Bruxelles mais les ministres de l'UE siègent en avril, juin et
octobre à Luxembourg.
Le Conseil de l'Union européenne ne doit pas être confondu avec :
- Le Conseil européen qui rassemble les chefs d’État et de gouvernement des États membres de
l’Union européenne et le président de la Commission.
- Le Conseil de l'Europe qui est une organisation internationale extérieure à l'Union européenne et
qui assure l'application de la convention européenne des droits de l'Homme (tournée vers
l'éducation, la culture et surtout la défense des droits de l'homme).
19
CAP- Histoire- La France et la construction européenne depuis 1950.
Autres institutions et organes
Les autres institutions européennes sont :
La Cour de justice de l'Union européenne (CJUE) chargée d'examiner la légalité des actes
européens et de résoudre les conflits juridiques entre institutions et/ou Etats membres. Son siège
est à Luxembourg.
La Banque centrale européenne (BCE), qui gère la monnaie unique pour les 19 membres de la zone
euro, assure la stabilité des prix et mène la politique monétaire de l’UE. Elle est basée à Francfort
(Allemagne).
La Cour des comptes, dont la mission est d'améliorer la gestion financière de l'UE.
Le vote européen.
-> Idées Dossier CCF Les jumelages.
Les capitales européennes de la culture.
Erasmus.
Ariane / Airbus.
20
CAP- Histoire- La France et la construction européenne depuis 1950.
COURS – Soulignez les éléments à retenir. Vérifiez vos connaissances.
Une organisation politique originale
• La consolidation de l'Europe unie. En 1992, le traité de Maastricht fonde l'Union Européenne.
C'est la naissance du marché unique et d'une Europe politique. L'Union peut désormais prendre des
mesures de sécurité, de justice, de social et de culturel. Le rôle du Parlement augmente.
• Des mesures concrètes. L'UE devient une union monétaire avec l'adoption en 2002 de la monnaie
unique, l'Euro. En 1997, le traité d'Amsterdam met en place un espace de liberté, de sécurité et de
justice. Le traité inclut la libre circulation des personnes à l'intérieur de ({ l'espace Schengen» mis en
œuvre en 1995.
Les défis des années 2000
• L'élargissement à 28. Entre 1995 et 2013, l'Union européenne passe de quatorze à vingt-huit
membres, avec l'arrivée, par exemple des pays de l'Europe de l'Est. Ces élargissements bouleversent
la stabilité de l'UE ; sa superficie et sa population augmentent de près d'un quart tandis que sa
richesse progresse peu (5 %). En 2007, le traité de Lisbonne rend plus démocratique le processus de
décision communautaire.
• Des difficultés à surmonter. Les États ne participent pas tous aux politiques dites communes : tous
les pays de l'UE n'utilisent pas l'euro et seuls vingt-deux appartiennent à l'espace Schengen. Les
dérogations accordées à certains fragilisent l'ensemble. À partir de 2009, la crise économique
mondiale frappe durement les nouveaux États membres. Depuis 2015, l'Union doit faire face à une
arrivée importante de migrants.
Quel avenir pour L'Europe ?
• Une construction encore fragile. Cinq nouveaux pays ont affirmé leur volonté de devenir membres
de l'UE. En revanche, en 2019, le Royaume-Uni a choisi de sortir de l'Union (le Brexit). C'est la
première fois que l'Union européenne est amenée à négocier un départ. Elle compte désormais
vingt-sept membres, qui doivent encore réfléchir aux pouvoirs qu'ils acceptent de déléguer aux
institutions communautaires.
• Des choix à réaffirmer. La crise financière et celle dite des migrants ont provoqué des tensions
entre les États. Les désaccords portent sur l'endettement de certains pays, sur la fermeture des
frontières nationales et l'accueil des migrants. Il appartient aux citoyens européens, lors des
élections européennes, de décider ce que sera l'Europe de demain.
21
CAP- Histoire- La France et la construction européenne depuis 1950.
BILAN – évaluation
1. Complétez le schéma à l’aide des termes suivants :
Euroscepticisme, Europe des 28, Brexit, Cour de justice, Espace Schengen, Parlement, Zone
Euro, Puissance mondiale, Capitale de la culture, Démocratie, CEE.
2. Entourez les noms des villes abritant des institutions européennes, Pourquoi d’autres
villes figurent-elles aussi sur ce schéma ?
22
CAP- Histoire- La France et la construction européenne depuis 1950.
Mots Croisés
Vertical :
1. La représentation des citoyens.
2. Résultat du référendum britannique en 2016.
3. Prénom d’un des pères fondateurs en 1951.
Horizontal :
1. Pays qui a intégré l’UE en 1981.
2. Dernier pays à avoir intégré L’UE.
3. Pays non membre de l’UE mais appartenant l’espace Schengen.
4. Dispositif permettant de poursuivre ses études dans l’un des pays de l’UE.
5. On l’utilise tous les jours en France et dans la plupart des pays de L’UE.
6. Lanceur de satellites européen.
1 R
1 G
2 C
3 N
4 S
6 E 5/2 E
7 A
23
CAP- Histoire- La France et la construction européenne depuis 1950.
24
