MINISTERE DE L’EDUCATION NATIONALE, DE L’ALPHABETISATION ET

DE LA PROMOTION DES LANGUES NATIONALES

Rapport de suivi
annuel 2021
du Programme de
développement
stratégique de
l’éducation de
base
(PDSEB)

Janvier à décembre 2021

Version provisoire

Mai 2022
SOMMAIRE
SOMMAIRE ................................................................................................................................................. 2
TABLEAUX ................................................................................................................................................. 5
GRAPHIQUES .............................................................................................................................................. 6
ENCADRES ................................................................................................................................................. 7
INTRODUCTION ........................................................................................................................................... 8
I. RESUME DU RAPPORT DE MISE EN ŒUVRE DU PDSEB .......................................................................... 9
I.1 EXECUTION PHYSIQUE DU PLAN D’ACTION 2021 ..................................................................................................... 9
I.2 RESULTATS OBTENUS ....................................................................................................................................... 9
I.3 PERFORMANCE GLOBALE DU PDSEB EN 2021 ................................................................................................... 26
I.4 ETAT DE MISE EN ŒUVRE DES INDICATEURS DE LA PART VARIABLE DE L’ALLOCATION PME ......................................... 28
II. DOTATIONS BUDGETAIRES EN 2021 ................................................................................................... 33
II.1 RESSOURCES ALLOUEES AU SECTEUR DE L’EDUCATION ET DE LA FORMATION ...................................................... 34
II.1 FINANCEMENT DU PDSEB........................................................................................................................... 34
II.2 DOTATIONS DU MENAPLN ......................................................................................................................... 37
II.3 DOTATIONS DU CAST-FSDEB .................................................................................................................... 38
II.4 RESSOURCES FINANCIERES TRANSFEREES AUX COMMUNES .............................................................................. 38
II.5 PROJETS INTERVENANT AU MENAPLN ......................................................................................................... 40
III. PROGRAMME 058 : DEVELOPPEMENT DE L’ACCES A L’EDUCATION DE BASE FORMELLE ...................... 41
III.1 RESULTATS ET LIVRABLES ATTEINTS ............................................................................................................. 41
III.2 MISE EN ŒUVRE DES ACTIVITES DE L’ESU EN LIEN AVEC L’ACCES A L’EDUCATION ................................................. 62
III.3 SUIVI DES RECOMMANDATIONS ET DU THEME PRIORITAIRE DE LA 9EME MCS : ACCES ........................................... 63
IV. PROGRAMME 059 : AMELIORATION DE LA QUALITE DE L’EDUCATION FORMELLE ................................. 64
IV.1 RESULTATS ET LIVRABLES ATTEINTS ............................................................................................................. 65
IV.2 MISE EN ŒUVRE DES ACTIVITES DE L’ESU EN LIEN AVEC LA QUALITE .................................................................. 89
IV.3 SUIVI DES RECOMMANDATIONS ET DU THEME PRIORITAIRE DE LA 9EME MCS : QUALITE ......................................... 90
V. PROGRAMME 060 : DEVELOPPEMENT DE L’EDUCATION NON FORMELLE .............................................. 92
V.1 RESULTATS ET LIVRABLES ATTEINTS ............................................................................................................. 92
V.2 SUIVI DES RECOMMANDATIONS ET DU THEME PRIORITAIRE DE LA 9EME MCS : ENF............................................. 114
VI. PROGRAMME 061 : PILOTAGE ET SOUTIEN AUX SERVICES DE L’EDUCATION FORMELLE ET NON
FORMELLE ..............................................................................................................................................117
VI.1 RESULTATS ET LIVRABLES ATTEINTS ........................................................................................................... 117
VI.2 SUIVI DES RECOMMANDATIONS ET DU THEME PRIORITAIRE DE LA 9EME MCS : PILOTAGE ..................................... 129
CONCLUSION ...........................................................................................................................................131
VII. ANNEXES ....................................................................................................................................132
ANNEXE 1 : EVOLUTION DES INDICATEURS DU PDSEB ............................................................................................... 132
ANNEXE 2 : TABLEAU DE SUIVI DES INDICATEURS DU PDSEB ...................................................................................... 133
ANNEXE 3 : MATRICE DE SUIVI DES INDICATEURS DU PSEF ......................................................................................... 135
ANNEXE 4 : INDICATEURS DE LA PART VARIABLE DU PME, DOMAINES DE L’EFFICIENCE, DE L’EQUITE ET DES ACQUIS SCOLAIRES
.......................................................................................................................................................................... 138
AUTRES ANNEXES ...................................................................................................................................140
TABLE DES MATIERES..............................................................................................................................152

Page 2 sur 154

LISTE DES SIGLES ET ABREVIATIONS
AME : Association des Mères éducatrices
A3F : Apprentissage du français fondamental et fonctionnel
AD : Association de développement
AEFC : Alternative d’éducation des foyers coraniques
APC : Approche par les Compétences
APE : Association des Parents d'Elèves
APENF : Association pour la promotion de l’éducation non formelle
ARC : Action-Réflexion-Culture
BAC : Baccalauréat
BEP : Brevet d’études professionnelles
CAADES : Commission d'Attribution des Autorisations de Diriger, Enseigner et de Surveiller
CAET : Certificat d'Aptitude à l’Enseignement technique
CAP : Certificat d’Aptitudes professionnelles
CAP-CEG : Certificat d’Aptitude au Professorat des Collèges d’Enseignement général
CAPES : Certificat d’Aptitude au Professorat de l’Enseignement secondaire
CAPET : Certificat d’Aptitude au Professorat de l’Enseignement Technique
CAST/FSDEB : Compte d’Affectation spécial du Trésor/Fonds de Soutien au Développement de l’Education de Base
CBFL : Computer Based Functional Literacy
CCC : Coordinations Communales de COGES
CCEB : Chef de circonscription d’éducation de base
CEB : Circonscription d'Education de Base
CEBNF : Centre d’éducation de base non formelle
CEEP : Centre d'Eveil et d'Education préscolaire
CEG : Collèges d’Enseignement général
CEP : Commission de l'Enseignement privé
CMLS : Comité ministériel de Lutte contre le Sida et les IST
CMS : Collèges Multilingues Spécifiques
CNPS : Commission nationale des programmes scolaires
COC : Cadre d’orientation du curriculum
COGES : Comité de Gestion
CP : Cours préparatoire
CP1 : Cours préparatoire première année
CP2 : Cours préparatoire deuxième année
CPAF : Centre permanent d’alphabétisation et de formation
CPI : Conseiller pédagogique itinérant
CRS : Catholic Relief Services
CVC : Compétences de Vie Courante
DAF/MENAPLN : Direction de l’administration et des finances
DCPM : Direction de la Communication et de la Presse ministérielle
DEP : Direction de l'Enseignement privé
DGEC : Direction générale des examens et concours
DGEFTP : Direction générale de l’Enseignement et la Formation techniques et professionnelles
DGENF : Direction générale de l’éducation non formelle
DGESS : Direction générale des Etudes et des Statistiques sectorielles
DGEFG : Direction générale de l'Education formelle générale
DGREIP : Direction générale de la Recherche en Education et de l’Innovation pédagogique
DG-RTE : Direction générale de la Radiotélévision éducative
DPEPPNF : Direction provinciale de l’éducation préscolaire, primaire et non formelle
DREPPNF : Direction régionale de l’éducation préscolaire, primaire et non formelle
E2C : Ecole de la 2nde chance
EAC : Enseignement artistique et culturelle
EDI : Elève Déplacé interne
EdM : Enfants du Monde
EFTP : Enseignement et Formation techniques et professionnels
EI : Education inclusive
EIA : Education Interactive à l’audio
EJE : Educateurs des jeunes Enfants
ELAN : Ecole et Langues nationales
ENEP : Ecole nationale des Enseignants du Primaire
ENF : Education non formelle
ENS : Ecole Normale Supérieure
EPB : Ecoles primaires bilingues
EQAmE : Ecole de Qualité Amie des Enfants
ES/CEBNF : Ecoles satellites/Centres d’éducation de base non formelle
ESH : Enfant en Situation de Handicap

Page 3 sur 154

 ESU : Education en Situation d'Urgence
FAIB : Fédération des Associations islamiques
FEME : Fédération des Eglises et Missions évangéliques
FONAENF : Fonds pour l’alphabétisation et l’éducation non formelle
FTS : Formations techniques spécifiques
GHM : Gestion hygiénique des Menstrues
GTA : Groupe thématique Accès
GTDENF : Groupe thématique/Développement de l’éducation non formelle
HKI : Helen Keller international
IAC : Instituteur Adjoint certifié
INFPE : Institut national de Formation des personnels de l'éducation
INSS : Institut des sciences des sociétés
IP : Instituteur principal
JMHM : Journée mondiale de l’Hygiène menstruelle
MCS : Mission conjointe de Suivi du PDSEB
MENAPLN : Ministère de l'Education nationale, de l'Alphabétisation et de la Promotion des Langues nationales
MINEFID : Ministère de l’économie, des finances et du développement
MOC : Maitrise d'Ouvrage communale
MOD : Maitrise d'Ouvrage déléguée
Mod : Maitrise d'Ouvrage directe
OIF : : Organisation internationale de la Francophonie
ONG : : Organisation Non gouvernementale
PAAQE : Projet d'Amélioration de l'Accès et de la Qualité
PAEB : : Programme d’Appui aux Ecoles bilingues
PAM : Programme alimentaire mondial
PAQER-CEC : Projet d’Amélioration de la Qualité de l’Education par le Renforcement de la Collaboration Ecole - Communauté
PAT : Plan d’Action Triennal
PCIE/Japon : Projet de Construction des infrastructures éducatives en appui au post-primaire/Japon
PDI : Personne Déplacé interne
PEJEN : Programme Emploi Jeune pour l'Education nationale
PEV-E : : Prévention de l’Extrémisme Violent par l’Education
PME : Partenariat mondiale pour l'Education
PRCJ : Programme de Renforcement des Capacités des Jeune
PRISE : Programme de Réalisation des Infrastructures socioéconomiques
PRSNI-BAD : Projet de repas scolaire à base de produits locaux pour une nutrition intelligente/BAD
PUDTR : Programme d’Urgence pour le Développement territorial et de Résilience
S3A : : Stratégie d’apprentissage accélérée pour adolescents
SDC : Salle de Classe
SNDENF : Stratégie nationale de développement de l’éducation non formelle
SNEC : Secrétariat national de l’Enseignement catholique
SP/CONASUR : Secrétariat permanent/Conseil national de secours d’urgence
SPENPU : Secrétariat Permanent des Engagements Nationaux et de Programmes d’Urgence
SP-PLNEC : Secrétariat permanent de la Promotion des Langues nationales et de l’Education à la Citoyenneté
SSA/P : Stratégie de Scolarisation accélérée/ Passerelle
SSA2 : Stratégie de Scolarisation accélérée formule 2
SSR : Santé sexuelle et reproductive
SSRAJ : Santé sexuelle et reproductive des Adolescents et des Jeunes
ST/ESU : Secrétariat technique de l’éducation en situation d’urgence
SWEDD : Sahel Women’s empowerment and Demographic Dividend
TIC : Technologie de l’information et de la communication
TSSI : The Stern Stewart Institute
UJKZ : Université Joseph KI-ZERBO
UNEEP-L : Union nationale des Etablissements d’Enseignement privé laïc
UNICEF : Fonds des Nations Unies pour l’Enfance
VGMS : Violence de Genre en Milieu scolaire
VIH/SIDA : Virus de l’Immunodéficience Humaine/ Syndrome d’Immunodéficience Acquise

Page 4 sur 154

TABLEAUX
TABLEAU I-1 : NOMBRE D’ETABLISSEMENTS ET DE SALLES DE CLASSE EN 2020/21 .................................................................. 10
TABLEAU I-2 : EFFECTIFS DES AUDITEURS ET DES ELEVES PAR ORDRE D’ENSEIGNEMENT, PAR SEXE SELON LE STATUT EN 20/21 ..... 12
TABLEAU I-3 : TAUX BRUT D’ADMISSION PAR ORDRE D’ENSEIGNEMENT EN 2020/21 ................................................................. 14
TABLEAU I-4 : TAUX BRUT DE SCOLARISATION PAR ORDRE D’ENSEIGNEMENT EN 2020/21 ......................................................... 15
TABLEAU I-5 : RATIO ELEVES/CLASSE ET RATIO ELEVES/MAITRE (AUDITEURS/ENCADREUR) EN 2020/21 ...................................... 17
TABLEAU I-6 : TAUX D’ACHEVEMENT PAR ORDRE D’ENSEIGNEMENT ET INDICE DE PARITE EN 2019/20 ......................................... 17
TABLEAU I-7 : TAUX DE TRANSITION AU POST-PRIMAIRE ET AU SECONDAIRE EN 2020/21 .......................................................... 19
TABLEAU I-8 : TAUX DE SUCCES AUX EXAMENS EN 2021 .................................................................................................... 21
TABLEAU I-9 : NOMBRE D’ETABLISSEMENTS FERMES, D’ELEVES ET D’ENSEIGNANTS AFFECTES .................................................. 25
TABLEAU I-10 : NOMBRE D’ETABLISSEMENTS REOUVERTS, D’ELEVES ET D’ENSEIGNANTS CONCERNES ........................................ 26
TABLEAU I-11 : SYNTHESE DES CIBLES ET LEURS VALEURS REELLES DU PDSEB DE 2011/12 A 2020/21 .................................... 26
TABLEAU I-12 : SYNTHESE DES CIBLES ET LEURS VALEURS REELLES DU PDSEB DE 2011/12 A 2020/21 .................................... 27
TABLEAU I-13 : SYNTHESE DES CIBLES ET LEURS VALEURS REELLES DU PDSEB DE 2011/12 A 2020/21 .................................... 28
TABLEAU I-14 : RECAPITULATIF DES INDICATEURS DE DECAISSEMENT DES PARTS VARIABLES DES RESSOURCES DU PME PAR DOMAINE
....................................................................................................................................................................... 28
TABLEAU I-15 : REPARTITION DES RESSOURCES DU CAST/FSDEB PAR GRANDS POSTES DE DEPENSES..................................... 29
TABLEAU I-16 : NIVEAU DE REALISATION DE L’IFR DU DOMAINE DE L’EFFICIENCE EN 2021......................................................... 29
TABLEAU I-17 : NIVEAU DE REALISATION DE L’IIP DU DOMAINE D’EFFICIENCE EN 2021 .............................................................. 29
TABLEAU I-18 : RAPPEL DES INDICATEURS ET DES CIBLES DE L’EQUITE. ................................................................................. 30
TABLEAU I-19 : VARIATION DES EFFECTIFS DES 6 REGIONS PRIORITAIRES RETENUES ............................................................... 30
TABLEAU I-20: SITUATION DES COMMUNES EXCLUES PAR REGION......................................................................................... 31
TABLEAU I-21 : EVOLUTION DU NOMBRE DE SALLES DE CLASSE SUPPLEMENTAIRES DANS LES 4 REGIONS PRIORITAIRES ................. 31
TABLEAU I-22 : EVOLUTION DES SALLES DE CLASSE FONCTIONNELLES SUPPLEMENTAIRES DANS LES 4 REGIONS PRIORITAIRES ........ 32
TABLEAU I-23 : PROPOSITION DE CHRONOGRAMME POUR LA MESURE DES INDICATEURS DU DOMAINE DES ACQUIS DES
APPRENTISSAGES................................................................................................................................................ 33
TABLEAU II-1 : EVOLUTION DES RESSOURCES DU SECTEUR DE L’EDUCATION (EN MILLIONS DE FCFA) ........................................ 34
TABLEAU II-2 : INDICATEURS DE MESURE DE L’EFFORT NATIONAL EN FAVEUR DU MENAPLN DE 2019 A 2021 ............................. 34
TABLEAU II-3 : EVOLUTION DU FINANCEMENT DU PDSEB PAR SOURCE (EN MILLIONS DE FCFA)................................................ 35
TABLEAU II-4 : EVOLUTION DES FINANCEMENTS DU CAST/FSDEB (EN MILLIONS DE F CFA 2019-2021).................................... 36
TABLEAU II-5 : FINANCEMENTS 2021 DU CAST/FSDEB (EN MILLION DE F CFA).................................................................... 36
TABLEAU II-6 : EVOLUTION DES DOTATIONS DU MENAPLN PAR NATURE DE DEPENSES (MILLIONS DE FCFA) DE 2019-2021.......... 37
TABLEAU II-7 : DOTATIONS CAST/FSDEB PAR NATURE DE DEPENSE 2019-2021(EN MILLIERS FCFA) ...................................... 38
TABLEAU II-8 : TRANSFERT DE RESSOURCES FINANCIERES AUX COMMUNES (MILLIERS DE FCFA) PAR COMPETENCE 2019-2021 .... 38
TABLEAU II-9 : SITUATION DES PROJETS INTERVENANT AU MENAPLN (MONTANTS EN MILLIERS DE FCFA) ................................. 40
TABLEAU III-1 : EVOLUTION DU TAUX DE REALISATION PHYSIQUE DU PROGRAMME ACCES DE 2019-2021. ................................... 41
TABLEAU III-2 : SITUATION DE L’ENSEMBLE DES INFRASTRUCTURES EDUCATIVES REALISEES EN 2021 ........................................ 42
TABLEAU III-3 : SITUATION DE LA REALISATION DES INFRASTRUCTURES AU TITRE DE LA MOD EN 2021 ....................................... 43
TABLEAU III-4 : SITUATION DE LA REALISATION DES INFRASTRUCTURES PAR LA MO DIRECTE EN 2021. ....................................... 43
TABLEAU III-5 : SITUATION DE REALISATION DES INFRASTRUCTURES SUR RESSOURCES TRANSFEREES AUX COMMUNES EN 2021. ... 44
TABLEAU III-6 : NIVEAU DE REALISATION DES INFRASTRUCTURES PAR LES PROJETS ET PROGRAMMES ........................................ 45
TABLEAU III-7 : SITUATION DES REHABILITATIONS, DES SDC PROGRESSIVES ET DES INFRASTRUCTURES D’ACCOMPAGNEMENT ....... 46
TABLEAU III-8 : SITUATION DE LA REALISATION DES INFRASTRUCTURES PROGRAMMEES PAR D’AUTRES PROJETS EN 2021.............. 47
TABLEAU III-9 : SITUATION DE LA REALISATION DES INFRASTRUCTURES EDUCATIVES DANS LE CADRE DE L ’ESU............................ 48
TABLEAU III-10 : SITUATION DE LA REALISATION DES FORAGES ............................................................................................ 49
TABLEAU III-11 : SITUATION DE LA REALISATION DES LATRINES ............................................................................................ 49
TABLEAU III-12 : SITUATION DES REALISATIONS DE L’ENSEMBLE DES INFRASTRUCTURES EDUCATIVES DE 2020 ............................ 50
TABLEAU III-13 : ETAT DE L’EVOLUTION DES EFFECTIFS DES CLASSES POLYVALENTES DE 2019 A 2021 ...................................... 51
TABLEAU III-14 : ETAT COMPARATIF DES EFFECTIFS DE LA POLYVALENCE AVEC L ’EFTP CLASSIQUE DE 2019 A 2021 .................... 51
TABLEAU III-15 : ENSEIGNANTS/EDUCATEURS DU PRESCOLAIRE ET DU PRIMAIRE MIS A DISPOSITION EN 2021 .............................. 52
TABLEAU III-16 : SITUATION DES EFFECTIFS D’ENSEIGNANTS DU POST-PRIMAIRE ET DU SECONDAIRE MIS A DISPOSITION EN 2021 .... 53
TABLEAU IV-1 : ACQUISITIONS LIVREES A LA DATE DU 31 DECEMBRE 2021 ............................................................................ 73

Page 5 sur 154

TABLEAU IV-2 : RECAPITULATIF DES BUDGETS ALLOUES POUR L’ACQUISITION DE LA MATIERE D’ŒUVRE ...................................... 74
TABLEAU IV-3 : SYNTHESE DES RESULTATS DU CEP AVEC ET SANS LES CANDIDATS LIBRES ..................................................... 81
TABLEAU IV-4 : SYNTHESE DES RESULTATS AU CEP DES ECOLES PUBLIQUES ET PRIVEES........................................................ 83
TABLEAU IV-5 : RESULTATS STATISTIQUES DU CEP DES CINQ (05) DERNIERES ANNEES........................................................... 83
TABLEAU IV-6 : RESULTATS STATISTIQUES DE L'ENTREE EN 6EME, OPTION ENSEIGNEMENT GENERAL SESSION DE 2021 ................ 84
TABLEAU IV-7 : EVOLUTION DES EFFECTIFS DES ADMIS AU CONCOURS D’ENTREE EN CLASSE DE 6EME DES 5 DERNIERES ANNEES ... 84
TABLEAU IV-8 : RESULTATS GLOBAUX DU BEPC DE LA SESSION DE 2021 ............................................................................. 85
TABLEAU IV-9 : RESULTATS DU BEPC AVEC LES CANDIDATS LIBRES PAR REGION ................................................................... 85
TABLEAU IV-10 : RESULTATS DU BEPC SANS LES CANDIDATS LIBRES PAR REGION ................................................................. 86
TABLEAU IV-11 : RESULTATS DES CANDIDATS LIBRES AU BEPC PAR REGION......................................................................... 86
TABLEAU IV-12 : RESULTATS DES CANDIDATS EN SITUATION DE HANDICAP PAR REGION ........................................................... 87
TABLEAU IV-13 : RESULTATS AUX EXAMENS DE L’EFTP DE LA SESSION DE 2021.................................................................... 87
TABLEAU IV-14 : RESULTATS GLOBAUX DU BAC DE LA SESSION DE 2021 PAR REGION ............................................................ 88
TABLEAU IV-15 : QUOTAS DES LAUREATS DES DIFFERENTS EXAMENS POUR LES PRIX DE L ’EXCELLENCE ..................................... 89
TABLEAU V-1 : EXECUTION PHYSIQUE DES ACTIVITES DU PROGRAMME 060 ........................................................................... 92
TABLEAU V-2 : EVOLUTION DES NOMBRES DE CENTRES ET DES EFFECTIFS DES APPRENANTS ADOLESCENTS ............................... 97
TABLEAU V-3 : EVOLUTION DU NOMBRE DE CENTRES DES ADOLESCENTS PAR REGION ............................................................. 97
TABLEAU V-4 : EVOLUTION DU NOMBRE DE CENTRES ET DES EFFECTIFS DES APPRENANTS JEUNES ET ADULTES .......................... 98
TABLEAU V-5 : EVOLUTION DES EFFECTIFS DES APPRENANTS DES CENTRES DES JEUNES ET ADULTES PAR REGION ....................... 99
TABLEAU V-6 : EVOLUTION DES EFFECTIFS DES APPRENANTS DE LA TRANCHE D’AGE SPECIFIQUE 15-24 ANS ........................... 100
TABLEAU V-7 : EVOLUTION DU NOMBRE GLOBAL DE CENTRES ET DES EFFECTIFS DES APPRENANTS.......................................... 100
TABLEAU V-8 : TAUX DE DEPERDITION (%) PAR SEXE....................................................................................................... 101
TABLEAU V-9 : TAUX D’ABANDON (%) PAR SEXE ............................................................................................................. 102
TABLEAU V-11 : EVOLUTION DES INDICATEURS SUR L’ENCADREMENT PEDAGOGIQUE EN ENF ................................................. 104
TABLEAU V-12 : EVOLUTION DES INDICATEURS SUR LES CURRICULA ET PROGRAMMES DE L ’ENF............................................. 104
TABLEAU V-13 : EVOLUTION DES INDICATEURS SUR LA SITUATION DES MANUELS ET GUIDES DES CENTRES ................................ 106
TABLEAU V-14 : SYNTHESE DES EFFECTIFS DES APPRENANTS EVALUES EN ENF .................................................................. 108
TABLEAU V-15 : SYNTHESE DES EFFECTIFS DES APPRENANTS DECLARES ALPHABETISES ....................................................... 109
TABLEAU V-16 : TAUX DE REUSSITE (%) PAR SEXE.......................................................................................................... 109
TABLEAU V-17 : SITUATION DES SPECIALITES DANS LES CEBNF EN 2021 ........................................................................... 110
TABLEAU V-18 : SITUATION DES SORTANTS INSTALLES .................................................................................................... 111
TABLEAU V-19 : SYNTHESE DE LA MISE EN ŒUVRE DES ACTIONS ....................................................................................... 115
TABLEAU VI-1 : SITUATION DES TAUX D’EXECUTION PHYSIQUE DU PROGRAMME PILOTAGE AU 31 DECEMBRE DE 2019 A 2021 ....... 117

GRAPHIQUES
GRAPHIQUE I-1 : TAUX D’EXECUTION DES PLANS D’ACTIONS ANNUELS DU MENAPLN ................................................................ 9
GRAPHIQUE I-2: EVOLUTION DE L’INDICE DU NOMBRE D'ETABLISSEMENTS BASE 100 DE2016/17 A 2020/21 ................................. 11
GRAPHIQUE I-3: EVOLUTION DE L’INDICE DU NOMBRE DE SALLES DE CLASSE BASE 100 DE 2016/17 A 2020/21 ............................ 11
GRAPHIQUE I-4 : EVOLUTION DE L’INDICE DES EFFECTIFS SCOLAIRE BASE 100 DE 2016/17 A 2020/21........................................ 13
GRAPHIQUE I-5 : EVOLUTION DE L’INDICE DES EFFECTIFS SCOLAIRES DE L’EFTP BASE 100 DE2016/17 A 2020/21 ....................... 13
GRAPHIQUE I-6 : EVOLUTION DU TAUX BRUT D’ADMISSION PAR ORDRE D’ENSEIGNEMENT DE 2016/17 A 2020/21 .......................... 14
GRAPHIQUE I-7 : EVOLUTION DE L’INDICE DE PARITE F/G DU TBA PAR ORDRE D’ENSEIGNEMENT DE 2016/17 A 2020/21................ 15
GRAPHIQUE I-8 : EVOLUTION DU TAUX BRUT DE SCOLARISATION PAR ORDRE D’ENSEIGNEMENT DE 2016/17 A 2020/21 .................. 16
GRAPHIQUE I-9 : EVOLUTION DE L’INDICE DE PARITE F/G DU TBS PAR ORDRE D’ENSEIGNEMENT DE 2016/17 A 2020/21................ 16
GRAPHIQUE I-10 : EVOLUTION DES RATIOS ELEVES/MAITRE (AUDITEURS/ENCADREURS) DE 2016/17 A 2020/21 ........................... 17
GRAPHIQUE I-11 : EVOLUTION DU TAUX D’ACHEVEMENT PAR ORDRE D’ENSEIGNEMENT DE 2016/17 A 2020/21 ............................. 18
GRAPHIQUE I-12 : EVOLUTION DE L’INDICE DE PARITE F/G DU TACH PAR ORDRE D’ENSEIGNEMENT DE 2016/17 A 2020/21 ........... 18
GRAPHIQUE I-13 : EVOLUTION DU TAUX DE TRANSITION AU POST-PRIMAIRE ET AU SECONDAIRE DE 2016/17 A 2020/21 ................. 19
GRAPHIQUE I-14: EVOLUTION DE L’INDICE DE PARITE FILLE/GARÇON DU TAUX DE TRANSITION DE 2016/17 A 2020/21 .................... 20
GRAPHIQUE I-15 : PROFIL DE SCOLARISATION TRANSVERSAL EN 2016/17 ET EN 2020/21 ........................................................ 20
GRAPHIQUE I-16 : PROFIL DE SCOLARISATION TRANSVERSAL SELON LE SEXE EN 2020/21 ........................................................ 21
GRAPHIQUE I-17 : EVOLUTION DES TAUX DE SUCCES AU CEP ET AU BEPC DE 2016/17 A 2020/21 ........................................... 22

Page 6 sur 154

GRAPHIQUE I-18 : EVOLUTION DE L’INDICE DE PARITE F/G DU TAUX DE REUSSITE AU CEP ET AU BEPC DE 2017 A 2021 ............... 22
GRAPHIQUE I-19 : NOMBRE DE NIVEAUX D’EDUCATION NON FORMELLE PAR SOURCE DE FINANCEMENT EN 2020/21 ....................... 23
GRAPHIQUE I-20 : EVOLUTION DE L’INDICE DU NOMBRE DE CENTRES D’EDUCATION NON FORMELLE BASE 100 DE 2016/17 A 2020/21
....................................................................................................................................................................... 23
GRAPHIQUE I-21: REPARTITION DES EFFECTIFS DES APPRENANTS DE L’ENF PAR TYPE DE CENTRE SELON LE SEXE EN 2020/21 ...... 24
GRAPHIQUE I-22 : EVOLUTION DE L’INDICE DES EFFECTIFS DES APPRENANTS DE L’ENF BASE 100 DE 2016/17 A 2020/21 ............. 24
GRAPHIQUE I-23 : EVOLUTION DU NOMBRE DE DECLARES ALPHABETISES DE 2017 A 2021 ........................................................ 25
GRAPHIQUE IV-1: TAUX DE REUSSITE AU CEP 2021, Y COMPRIS LES CANDIDATS LIBRES.......................................................... 80
GRAPHIQUE IV-2 : RESULTATS STATISTIQUES DU CEP SESSION DE 2021 SANS LES CANDIDATS LIBRES ...................................... 80
GRAPHIQUE IV-3 : RESULTATS DES CANDIDATS AU CEP DES ECOLES BILINGUES .................................................................... 81
GRAPHIQUE IV-4 : RESULTATS AU CEP DES ECOLES MULTIGRADES ..................................................................................... 82
GRAPHIQUE IV-5: RESULTATS AU CEP DES ECOLES PRIVEES .............................................................................................. 82
GRAPHIQUE IV-6 : RESULTATS STATISTIQUES DU CEP DES ECOLES PUBLIQUES ..................................................................... 83
GRAPHIQUE IV-7 : RESULTATS DU CERTIFICAT D’APTITUDE PEDAGOGIQUE (CAP) .................................................................. 85

ENCADRES
ENCADRE 1 : MOBILISATION DES RESSOURCES ET FINANCEMENT DE L’EDUCATION : ACQUIS, INSUFFISANCES ET DEFIS MAJEURS.... 40
ENCADRE 2 : LES PRINCIPAUX ACQUIS DU PROGRAMME QUALITE DE L’EDUCATION (VISION RETROSPECTIVE) .............................. 65
ENCADRE 3 : RESTRUCTURATION DES ECOLES PROFESSIONNELLES : ACQUIS, DIFFICULTES ET DEFIS MAJEURS ............................ 66
ENCADRE 4 : L’IMPACT DES CONFERENCES PEDAGOGIQUES SUR LA QUALITE DE L’EDUCATION ................................................. 68
ENCADRE 5 : RECHERCHE-ACTION ET INNOVATIONS PEDAGOGIQUES : ETAT DES LIEUX ET PERSPECTIVES ................................... 80
ENCADRE 6 : SENSIBILISATION ET PLAIDOYER POUR L’ACCES À L’ENF ................................................................................. 96
ENCADRE 7 : DISPOSITIF DE MISE EN ŒUVRE DES STRATEGIES EDUCATIVES : QUEL LEVIER ACTIONNER POUR DE MEILLEURS
RESULTATS ? ................................................................................................................................................... 122
ENCADRE 8 : ELABORATION, MISE EN ŒUVRE ET SUIVI EVALUATION DES POLITIQUES ET STRATEGIES EDUCATIVES : ACQUIS,
INSUFFISANCES ET DEFIS MAJEURS ...................................................................................................................... 124
ENCADRE 9 : LA MISE EN ŒUVRE DE LA COMPTABILITE MATIERES ET LA GESTION DES MOYENS ROULANTS ............................... 126
ENCADRE 10 : STRATEGIE DE COMMUNICATION INTERNE ET EXTERNE DU MENAPLN ........................................................... 129

Page 7 sur 154

INTRODUCTION
Le Programme de Développement stratégique de l’Education de base (PDSEB) adopté en août 2012 par
le gouvernement du Burkina Faso est à son terme au 31 décembre 2021. En rappel, les objectifs du
PDSEB, tout en intégrant l’équité des genres entre les élèves et les apprenants/apprenantes, étaient de
(i) développer l’éducation préscolaire en faisant passer le taux de préscolarisation de 2,7% en 2010 à
3,00% en 2016 et plus de 25% en 2021), (ii) réaliser l’enseignement primaire universel en 2021 dont
75,1% de TAP en 2015, (iii) supprimer le goulot d’étranglement entre le primaire et le post-primaire
(général et technique, formel et non formel) en projetant un taux de transition de 95% en 2021 et de 100%
en 2025, (iv) accélérer l’alphabétisation en éliminant l’analphabétisme à sa source à travers la prise en
charge de tous les adolescents/adolescentes de 09-15 ans à l’horizon 2021 et en mettant l’accent sur
l’alphabétisation/formation des plus de 15 ans avec une attention particulière pour au moins 60% des
jeunes de 15-24 ans.
La mise en œuvre du PDSEB est doublement marquée, d’abord par une crise sécuritaire depuis 2016 et
ensuite par une crise sanitaire depuis 2019. Ces crises ont entrainé la fermeture de plusieurs
établissements scolaires et affecté des milliers d’élèves et apprenants/apprenantes.
En dépit de ces aléas devenus structurants et grâce aux mesures diverses prises par les acteurs et
partenaires de l’éducation, l’exécution des actions du PDSEB s’est poursuivie en 2021 avec (i) la mise
en œuvre de la réforme curriculaire, (ii) la réforme des examens et concours scolaires, (iii) le renforcement
des capacités du ministère en ressources humaines, (iv) la réalisation d’activités d’investissement, surtout
en faveur de l’EFTP et (v) le renforcement du dialogue social.
Le présent rapport qui rend compte de la performance réalisée en 2021, fait le point des indicateurs
stratégiques ainsi que le bilan global et analytique de la mise en œuvre du plan d’actions 2021 au niveau
de chaque programme du PDSEB. De façon spécifique, le bilan annuel fait le point des réalisations des
structures du MENAPLN, des ressources transférées aux collectivités territoriales, des PTF, ONG et
associations de développement tout en faisant le rapprochement entre la performance réalisée en 2021
et celle réalisée en 2020. Il couvre tout le périmètre du ministère (préscolaire, le primaire, l’éducation non
formelle, le post-primaire, le secondaire général, l’enseignement et la formation techniques et
professionnels) et dégage les perspectives pour faire face aux difficultés majeures rencontrées au cours
de l’année.

Page 8 sur 154

I. RESUME DU RAPPORT DE MISE EN ŒUVRE DU PDSEB

I.1 Exécution physique du plan d’action 2021

L’exécution physique du plan d’actions du MENAPLN, les produits qui en sont issus au titre de l’année
2021 et l’analyse de la performance globale du PDSEB 2020-2021 constituent les points du présent
résumé.
Graphique I-1 : Taux d’exécution des plans d’actions annuels du MENAPLN

Taux d'exécution Linear (Taux d'exécution)

100
81.2 90.8
72.9
73.7
64.1 82.52 83.67

50

0
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

Source : Rapports d’activités 2015 à 2021 du MENAPLN

Le taux d’exécution physique du PDSEB est passé de 82,52% en 2020 à 83,67% en 2021 soit une légère
hausse de 1,15 point de pourcentage.
Entre 2015 et 2021, le taux d’exécution du plan d’action du MENAPLN a connu une évolution en dents
de scie, passant de 64,1% en 2015 à 83,67% en 2021 avec un pic de 90,80% en 2019. Le plus faible
taux d’exécution a été enregistré en 2015 (64,1%). Sur la même période, le taux d’exécution moyen du
plan d’action annuel du MENAPLN est de 78,4% avec un accroissement moyen annuel de 4,5%.

I.2 Résultats obtenus

I.2.1 Développement de l’accès à l’éducation formelle

I.2.1.1 Infrastructures
Le tableau I-1 présente la situation des infrastructures en 2020/2021. Le nombre total d’établissements
scolaires de l’éducation nationale est de 21 242 établissements fonctionnels en 2020/2021.
L’enseignement primaire occupe plus de 71% suivi du post-primaire et secondaire (21,1%). Quant aux
établissements du préscolaire, ils ne représentent que 7,9% du nombre total d’établissements.
Selon le statut de l’établissement, le niveau de l’offre est fonction de l’ordre d’enseignement considéré.
L’offre d’éducation préscolaire relève presque exclusivement du privé qui occupe 71% du nombre de
structures en 2020/2021. Par contre, au niveau du primaire l’offre relève plus du public (69,9%). Au niveau
du post-primaire et secondaire, le public et le privé se rivalisent en termes d’offre en occupant
respectivement 48,1% et 51,9% du nombre total d’établissements en 2020/2021.

Page 9 sur 154

Le volet EFTP reste encore embryonnaire avec moins de 3,7% du nombre d’établissements du post-
primaire et secondaire et avec une forte prédominance du privé dont la part représente près de 69,3% du
nombre d’établissements de l’EFTP.
Ce constat est aussi fait au niveau des salles de classe. Ainsi, sur un total de 97 959 salles de classe, le
primaire occupe 67,9% contre 27,9% pour le post-primaire et secondaire et 4,3% pour le préscolaire.
Tableau I-1 : Nombre d’établissements et de salles de classe en 2020/21
Statut
Ordre d'enseignement Infrastructure
Public Privé Communautaire Ensemble
Etablissements 219 1193 269 1 681
PRESCOLAIRE
Salles d’activités 591 3 125 458 4 174
Etablissements 10 537 4 380 160 15 077
PRIMAIRE
Salles de classe 48 742 17 538 186 66 466
Etablissements 2 156 2 328 0 4 484
Total
POST-PRIMAIRE ET Salles de classe 14 518 12 801 0 27 319
SECONDAIRE Etablissements 51 115 0 166
Dont EFTP
Salles de classe 450 716 0 1 166
Etablissements 12 963 8 016 429 21 408
TOTAL
Salles de classe 64 301 34 180 644 99 125
Source : Annuaires statistiques 2020/21 du préscolaire, du primaire et du post-primaire et secondaire

Le graphique I-2 décrit l’évolution du nombre d’établissements par ordre d’enseignement pour l’ensemble
des établissements et ceux du public. Cette évolution mesurée par l’indice du nombre d’établissements
base 100 en 2016/2017 traduit une variation relative c’est-à-dire une variation (en %) du nombre
d’établissements entre une année donnée et l’année scolaire 2016/2017 considérée comme année de
référence.
Comme on peut le constater, au préscolaire, le nombre total d’établissements s’est continuellement accru
entre 2017 et 2021. En 4 années d’intervalle, le nombre d’établissements préscolaires a connu une
hausse de plus de 75%. Cependant, cette hausse est beaucoup plus une conséquence de celle des
structures privées car au public la hausse reste assez faible (37,7%).
Au primaire, le nombre d’écoles a légèrement baissé entre 2017 et 2021 (de l’ordre de 1,7%). Cette
baisse est plus marquée au niveau des écoles publiques (8,7%). Cette situation est due à la crise
sécuritaire qui a entrainé la fermeture de nombreux établissements.
Au niveau du post-primaire et secondaire, le nombre d’établissements a connu une hausse continue sur
entre 2017 et 2021. En 4 ans, le nombre d’établissements s’est accru de plus de 35%. Les établissements
publics de cet ordre d’enseignement ont aussi connu une hausse continue mais d’ampleur moindre par
rapport aux établissements privés (15,2%).

Page 10 sur 154

Graphique I-2: Evolution de l’indice du nombre d'établissements base 100 de2016/17 à 2020/21
180.0 175.5
160.0
137.7
140.0
135.0
120.0
115.2
100.0 98.3
80.0 91.3
60.0
40.0
20.0
0.0
2016/17 2017/18 2018/19 2019/20 2020/21

Préscolaire (Ens) Préscolaire (Public)

Primaire (Ens) Primaire (Public)
Post-primaire et secondaire (Ens) Post-primaire et secondaire (Public)

Source : annuaires statistiques du préscolaire, du primaire et du post-primaire et secondaire (2016/17 à 2020/21)

Le graphique I-3 illustre l’évolution du nombre de salles de classe à travers l’indice base 100 en 2016/2017
(variation relative du nombre de salles par rapport au nombre de 2016/17 considérée comme année de
référence).
Au préscolaire, à l’image du nombre de structures, le nombre de salles d’activité a plus que doublé entre
2016 et 2020 (206,9%). De même, au post-primaire et secondaire, le nombre de salles de classe s’est
continuellement accru au cours de cette période, soit une hausse de plus de 33%. Par contre au primaire,
où le nombre d’établissements a connu une baisse sur la période 2017-2021, on relève tout de même
une hausse du nombre de salles de classe (3,5%).
Graphique I-3: Evolution de l’indice du nombre de salles de classe base 100 de 2016/17 à 2020/21

200.0 206.9

150.0 155.9
133.9
127.1
100.0
103.5
97.8

50.0

0.0
2016/17 2017/18 2018/19 2019/20 2020/21

Préscolaire (Ens) Préscolaire (Public)

Primaire (Ens) Primaire (Public)
Post-primaire et secondaire (Ens) Post-primaire et secondaire (Public)
Source : annuaires statistiques du préscolaire, du primaire et du post-primaire et secondaire (2016/17 à 2020/21)

I.2.1.2 Effectifs scolaires

Le tableau I-2 présente la répartition des effectifs scolaires par ordre d’enseignement selon le sexe et le
statut de l’établissement en 2020/2021. La structure des effectifs est le reflet de celle de l’offre (confère
Page 11 sur 154
point précédent). Le primaire représente la plus grande part des effectifs avec 68,7% suivi du post-
primaire (21,7%) et du secondaire (6,9%). Les effectifs du préscolaire représentent moins de 2,7% des
effectifs scolaire du MENAPLN. Les filles représentent 50,2% du total des effectifs. Selon l’ordre
d’enseignement, elles représentent 49,3% au préscolaire, 49,5% au primaire, 53,6% au post-primaire et
46,5% au secondaire.
Selon le statut de l’établissement, on note un nombre élevé des élèves du public qui représentent 69,1%
des effectifs scolaires. Ce constat est beaucoup plus marqué au primaire (75,6%) suivi du post-primaire
(61,2%). Au secondaire, les effectifs du public et ceux du privé s’équivalent (48,2% pour le public). Par
contre, au niveau du préscolaire, le privé occupe la plus grande part (64,6% des effectifs).
L’EFTP occupent une part marginale de l’ensemble des effectifs du post-primaire et du secondaire (0,9%
au post-primaire et 10,3% au secondaire).
Tableau I-2 : Effectifs des auditeurs et des élèves par ordre d’enseignement, par sexe selon le statut en 20/21
Statut
Ordre d'enseignement Sexe
Public Privé Communautaire Ensemble
Garçons 13 211 43 031 9 887 66 129
PRESCOLAIRE Filles 12 583 41 212 10 487 64 282
Ensemble 25 794 84 243 20 374 130 411
Garçons 1 247 012 409 688 3 139 1 659 839
PRIMAIRE Filles 1 239 780 387 094 3 023 1 629 897
Ensemble 2 486 792 796 782 6 162 3 289 736
Garçons 298 896 184 654 - 483 550
Total Filles 338 600 219 513 - 558 113
Ensemble 637 496 404 167 - 1 041 663
POST-PRIMAIRE
Garçons 3 535 3 252 - 6 787
Dont EFTP Filles 1 464 730 - 2 194
Ensemble 4 999 3 982 - 8 981
Garçons 89 401 86 633 - 176 034
Total Filles 69 225 83 530 - 152 755
Ensemble 158 626 170 163 - 328 789
SECONDAIRE
Garçons 9 318 11 313 - 20 631
Dont EFTP Filles 4 762 8 551 - 13 313
Ensemble 14 080 19 864 - 33 944
Source : Annuaires statistiques 2020/2021 du préscolaire, du primaire et du post-primaire et secondaire

Le graphique I-4 présente l’évolution de l’indice des effectifs scolaires base 100 en 2016/2017 par ordre
d’enseignement au niveau du public et pour l’ensemble (public et privé).
De façon globale, on observe une hausse continue des effectifs dans tous les ordres d’enseignement au
cours de la période 2017-2021. Cette hausse est plus remarquable au niveau du préscolaire avec une
hausse de plus de 92,4% en 4 années d’intervalle suivi du secondaire (60,7%), et du post-primaire (9,5%).
Au niveau du primaire, les effectifs ont connu en 4 ans une hausse globale de 8,2%.A l’exception du post-
primaire, dans tous les ordres d’enseignement, les effectifs du public ont aussi connu une hausse mais
d’ampleur moindre que celle du privé.

Page 12 sur 154

Graphique I-4 : Evolution de l’indice des effectifs scolaire base 100 de 2016/17 à 2020/21
250.0

200.0
192.5

160.7
150.0 150.4
137.7
109.5
100.0 102.4

50.0

0.0
2016/17 2017/18 2018/19 2019/20 2020/21

Préscolaire (Ens) Préscolaire (Public) Primaire (Ens)

Primaire (Public) Post-primaire (Ens) Post-primaire (Public)
Secondaire (Ens) Secondaire (Public)
Source : annuaires statistiques du préscolaire, du primaire et du post-primaire et secondaire (2016/17 à 2020/21)

Le graphique I-5 présente l’évolution de l’indice des effectifs scolaires de l’EFTP base 100 de 2016/17 à
2020/21. Comme on peut le constater, les effectifs de l’EFTP ont connu une hausse importante au niveau
du secondaire. En 4 années d’intervalle, on relève une hausse de plus de 50%. Cette hausse est
beaucoup plus consécutive à l’effort réalisé au niveau du public où en 4 années les effectifs ont plus que
doublé. Cette tendance est observée aussi au niveau du post-primaire mais avec une ampleur moindre.
On relève dans cet ordre d’enseignement une hausse de effectifs de 21,8% dont plus de 55% au niveau
des établissements publics.
Graphique I-5 : Evolution de l’indice des effectifs scolaires de l’EFTP base 100 de2016/17 à 2020/21
240
220
200 201.7 200.9

180
160 155.3
150.3
140
134.3 121.8
120
100
80
60
2016/17 2017/18 2018/19 2019/20 2020/21

Post-primaire (Ens) Post-primaire (Public)

Secondaire (Ens) Secondaire (Public)

Source : Annuaires statistiques du préscolaire, du primaire et du post-primaire et secondaire (2016/17 à 2020/21)

Page 13 sur 154

 I.2.1.3 Taux Brut d’Admission (TBA)
Selon les données du tableau I-3, des écarts importants existent entre les différents ordres
d’enseignement terme d’accès à l’éducation en 2020/2021. Pendant que le taux brut d’admission est de
97,3% au niveau du primaire, indiquant une capacité d’accueil élevé, il n’est que de 19,5% au secondaire.
Au post-primaire, le taux brut d’accès est de 42,9%. Au niveau du primaire et du secondaire, l’équité en
termes d’accès est établie entre les filles et les garçons. Par contre, au post-primaire, la situation s’est
même inversée au profit des filles avec un indice de parité de 1,18.
Tableau I-3 : Taux brut d’admission par ordre d’enseignement en 2020/21
Sexe Indice de parité
Ordre d'enseignement
Garçon Filles Ensemble fille/garçon
PRIMAIRE 98,5 96,0 97,3 0,97
POST-PRIMAIRE 39,3 46,5 42,9 1,18
SECONDAIRE 19,4 19,6 19,5 1,01
Source : annuaires statistiques 2020/21 du primaire et du post-primaire et secondaire

Le graphique I-6 illustre l’évolution du TBA de 2016/17 à 2020/21. Tout au long de la période, le TBA au
primaire est resté largement supérieur aux TBA dans les autres ordres d’enseignement. Cependant, il a
connu une baisse de 5,3 points de pourcentage dans cet ordre d’enseignement entre 2017 et 2021. Au
post-primaire, le TBA est passé de 41,8% en 2016/17 à 42,9% en 2020/21 soit une hausse de 1,1 point
de pourcentage. Au secondaire, le TBA est resté en dessous de 30% sur toute la période. Entre
2016/2017 et 2020/2021, le TBA a connu une hausse de 4,3 points de pourcentage en passant de 15,2%
à 19,5%.
Graphique I-6 : Evolution du taux brut d’admission par ordre d’enseignement de 2016/17 à 2020/21
120.0
104.8
100.0
102.6
97.3
94.9
80.0

60.0
49.9

40.0 41.8 42.9

25 40.3
20.0 19.5
15.2 16.7
10.3
0.0
2016/17 2017/18 2018/19 2019/20 2020/21

Primaire Post-primaire Secondaire

Source : annuaires statistiques du préscolaire, du primaire et du post-primaire et secondaire (2016/17 à 2020/21)

Comme le montre le graphique I-7, l’indice de parité entre les filles et les garçons du TBA au primaire est
resté proche de 1 durant la période 2017-2021. Ce qui traduit une équité entre les sexes en termes
d’accès à l’éducation primaire. Par contre au niveau du post-primaire, la tendance s’est inversée au profit
des filles depuis un certain temps (avec un indice de 1,18 en 2021). Au niveau du secondaire où la
situation est restée favorable aux garçons durant toute la période, la parité a finalement été atteinte en
2021 avec un indice de 1,01 en 2021 contre 0,7 en 2017.

Page 14 sur 154

Graphique I-7 : Evolution de l’indice de parité F/G du TBA par ordre d’enseignement de 2016/17 à 2020/21
1.30

1.20 1.18
1.10
1.06
1.00 1.01
1.00
0.96 0.97
0.90

0.80

0.70 0.70
0.60 0.66

0.50

0.40
2016/17 2017/18 2018/19 2019/20 2020/21

Primaire Post-primaire Secondaire

Source : annuaires statistiques du préscolaire, du primaire et du post-primaire et secondaire (2016/17 à 2020/21)

I.2.1.4 Taux Brut de Scolarisation (TBS)

Les informations du tableau I-4 indiquent qu’en matière de participation, le primaire occupe le premier
rang avec un taux brut de scolarisation (TBS) de 86,1% contre seulement 6,2% pour le préscolaire. Quant
aux niveaux post-primaire et secondaire, ils enregistrent respectivement des TBS de 47,3% et de 22,3%.
L’équité entre les sexes est garantie au préscolaire et au primaire. Au post-primaire, la situation est même
plus favorable aux filles avec un indice de parité de 1,23. Par contre, au niveau du secondaire, la parité
entre les filles et les garçons reste un défi à relever car les filles demeurent moins scolarisées que les
garçons.
Tableau I-4 : Taux brut de scolarisation par ordre d’enseignement en 2020/21
Sexe Indice de parité
Ordre d'enseignement
Garçon Filles Ensemble fille/garçon
PRESCOLAIRE 6,1 6,2 6,2 1,02
PRIMAIRE 84,9 87,3 86,1 1,03
POST-PRIMAIRE 42,5 52,5 47,3 1,23
SECONDAIRE 23,4 21,2 22,3 0,91
Source : annuaires statistiques du préscolaire, du primaire et du post-primaire et secondaire (2020/21)

Le graphique I-8présente l’évolution du taux brut de scolarisation entre 2016/2017 et 2020/2021. Au

préscolaire et au secondaire, le TBS a continuellement augmenté durant cette période en passant
respectivement de 3,5% à 6,2% et de 16,2% à 22,3%, soit un gain de 2,7 points de pourcentage au
préscolaire et un gain de 6,1 points au secondaire. Par contre au primaire et au post-primaire, le TBS a
connu une baisse à partir de 2017/2018 en passant respectivement de 90,7% à 86,1% et de 52% à 47,3%
en 2020/2021. Cette baisse est imputable à la fermeture de nombreux établissements, engendrée par la
crise sécuritaire qui secoue certaines régions du pays.

Page 15 sur 154

Graphique I-8 : Evolution du taux brut de scolarisation par ordre d’enseignement de 2016/17 à 2020/21
100.0
90.7
90.0 88.5 86.1
80.0

70.0

60.0 52.0
50.0 49.0 47.3
40.0

30.0

20.0 22.3
16.2
10.0
3.5 6.2
0.0
2016/17 2017/18 2018/19 2019/20 2020/21

Prescolaire Primaire Post-primaire Secondaire

Source : annuaires statistiques du préscolaire, du primaire et du post-primaire et secondaire (2016/17 à 2020/21)

L’évolution de l’indice de parité telle que décrite par le graphique I-9traduit une situation plus ou moins
équitable en matière de participation au préscolaire et au primaire. Au post-primaire la tendance s’est
inversée au profit des filles et l’écart s’est renforcé durant la période 2017-2021. Par contre, au
secondaire, la participation des filles reste en deçà de celle des garçons durant toute la période.
Cependant, on relève une tendance à l’amélioration de la situation.
Graphique I-9 : Evolution de l’indice de parité F/G du TBS par ordre d’enseignement de 2016/17 à 2020/21

1.30
1.23
1.20

1.10
1.06
1.03
1.00 1.01

0.90 0.91

0.80

0.70
0.68
0.60

0.50
2016/17 2017/18 2018/19 2019/20 2020/21

Prescolaire Primaire Post-primaire Secondaire

Source : annuaires statistiques du préscolaire, du primaire et du post-primaire et secondaire (2016/17 à 2020/21)

I.2.2 Amélioration de la qualité de l’éducation formelle

I.2.2.1 Ratio élèves/classe et ratio élève/maître (auditeurs/encadreurs)

Comme le montre le tableau I-5, le ratio élèves/maitre est en dessous des normes au niveau du
préscolaire et du primaire (30 auditeurs par encadreur au préscolaire et 50 élèves par maitre au primaire).
Il est de 23 élèves par encadreur au préscolaire et de 46 élèves par maitre au post-primaire en 2020/2021.

Page 16 sur 154

Au niveau du post-primaire et du secondaire, l’analyse du ratio élèves/classe montre que les effectifs par
groupe pédagogique sont dans l’ensemble acceptables comparés à la norme de 70 élèves par classe au
post-primaire et de 60 par classe au secondaire. Dans tous les ordres d’enseignement les ratios élèves
par maitre et élèves par classe du public sont supérieur à ceux du privé.
Tableau I-5 : Ratio élèves/classe et ratio élèves/maitre (auditeurs/encadreur) en 2020/21
Statut
Ordre d'enseignement Ratio
Public Privé Communautaire Ensemble
Elèves/Classe 44 27 44 31
PRESCOLAIRE
Elèves/Maitre 28 21 31 23
Elèves/Classe 50 37 30 46
PRIMAIRE
Elèves/Maitre 49 36 28 45
POST-PRIMAIRE Elèves/Classe 58 45 - 52
SECONDAIRE Elèves/Classe 46 37 - 41
Source : Annuaires statistiques 2020/2021 du préscolaire, du primaire, et du post-primaire et secondaire

Le graphique I-10 présente l’évolution du ratio élèves/maitre (ou auditeurs/encadreur). Ce ratio a

faiblement évolué entre 2016/17 à 2020/21 dans les deux ordres d’enseignement. Le ratio du public dans
les deux ordres est resté au-dessus de celui du privé. Sur la période 2016/17-2020/21, les normes ont
été respectées.
Graphique I-10 : Evolution des ratios élèves/maitre (auditeurs/encadreurs) de 2016/17 à 2020/21

55
50
50 49
45 48 45
40
35 34
30 29 28
25
23
20
15
10
2016/17 2017/18 2018/19 2019/20 2020/21

Ensemble Préscolaire Préscolaire public Ensemble Primaire Primaire public

Source : Annuaires statistiques du préscolaire et du primaire (2016/17 à 2020/21)

I.2.2.2 Taux d’Achèvement

Le tableau I-6 présente le taux d’achèvement au primaire, post-primaire et au secondaire en 2020/2021.

Au primaire, on enregistre un taux de 62,4% contre respectivement 36,7% et 20,0% au post-primaire et
au secondaire. Les filles achèvent mieux le cycle primaire et le post-primaire que les garçons, soit un
indice de parité de 1,18 au primaire et de 1,26 au post-primaire. Par contre, au secondaire, la situation
est en faveur des garçons en termes d’achèvement avec un indice de parité de 0,85.
Tableau I-6 : Taux d’achèvement par ordre d’enseignement et indice de parité en 2019/20
Sexe Indice de parité
Ordre d'enseignement
Garçon Filles Ensemble fille/garçon
PRIMAIRE 57,3 67,7 62,4 1,18
POST-PRIMAIRE 32,6 41,1 36,7 1,26
SECONDAIRE 21,6 18,4 20,0 0,85
Source : annuaires statistiques 2020/21 du primaire et du post-primaire et secondaire

Le graphique I-11montre l’évolution du taux d’achèvement dans les différents ordres d’enseignement
entre 2016/17 et 2020/21. Durant cette période, on observe une hausse continue du TACH au secondaire

Page 17 sur 154

qui est passé de 11,2% en 2016/17 à 20% en 2020/21, soit un gain de 8,8 points de pourcentage. Par
contre au post-primaire, le TACH a connu une baisse continue à partir de 2017/2018, en passant de
40,6% à 36,7% en 2021. Au primaire, après une baisse du TACH entre 2018 et 2020, on enregistre une
hausse en 2021. Le TACH est passé de 60,3% en 2020 à 62,4% en 2021.
Graphique I-11 : Evolution du taux d’achèvement par ordre d’enseignement de 2016/17 à 2020/21
70.0
63.0
62.4
60.0 60.3
60.3
50.0
40.6
40.0
35.4 36.7
30.0

20.0 20.0

10.0 11.2

0.0
2016/17 2017/18 2018/19 2019/20 2020/21

Primaire Post-primaire Secondaire

Source : Annuaires statistiques du primaire et du post-primaire et secondaire (2016/17 à 2020/21)

L’évolution de l’indice de parité fille/garçon du taux d’achèvement telle que présentée par le graphique I-
12montre qu’au primaire, les filles ont mieux achevé le cycle que les garçons durant toute la période
2016-2020. Au post-primaire, la situation s’est inversée au profit des filles à partir de 2017/18. Par contre
au secondaire, le niveau d’achèvement des filles a toujours été au-dessus de celui des garçons, mais au
note une évolution vers l’équité.
Graphique I-12 : Evolution de l’indice de parité F/G du TACH par ordre d’enseignement de 2016/17 à 2020/21
1.40
1.30
1.26
1.20 1.18
1.14
1.10
1.00 1
0.90
0.85
0.80
0.70
0.65
0.60
0.50
2016/17 2017/18 2018/19 2019/20 2020/21

Primaire Post-primaire Secondaire

Source : annuaires statistiques du primaire et du post-primaire et secondaire (2016/17 à 2020/21)

I.2.2.3 Taux de transition

Selon les données du tableau I-7, le taux de transition du primaire au post-primaire en 2019/20 est de
56% contre une transition de 34,2% entre post-primaire et le secondaire. Au niveau de la transition entre

Page 18 sur 154

le primaire et le post-primaire, la parité entre les filles et les garçons est presqu’atteinte alors qu’au niveau
de la transition du post-primaire au secondaire les filles demeurent défavorisées.
Tableau I-7 : Taux de transition au post-primaire et au secondaire en 2020/21
SEXE Indice de parité
Ordre d'enseignement
Garçon Filles Ensemble fille/garçon
PRIMAIRE AU POST-PRIMAIRE 56,6 55,5 56,0 0,98
POST-PRIMAIRE AU SECONDAIRE 37,7 31,1 34,2 0,83
Source : Annuaires statistiques 2020/21 du primaire et du post-primaire et secondaire

Le graphique I-13illustre l’évolution des taux de transition du primaire au post-primaire et du post-primaire

au secondaire de 2016/17 à 2020/21. Ces taux ont fluctué sur la période. Celui du primaire au post-
primaire a atteint sa valeur maximale en 2017/2018 (68,2%) et sa valeur minimale en 2019/2020 (53,5%).
Quant au taux de transition entre le post-primaire et le secondaire, sa valeur maximale a été atteinte en
2018/19 (43,2%) et sa valeur minimale de 31,8% en 2019/20.
Graphique I-13 : Evolution du taux de transition au post-primaire et au secondaire de 2016/17 à 2020/21

80

70 68.2

60
61.3
56.02
50 53.5
43.2
40
34.17
30
34.9
31.9 31.8

20
2016/17 2017/18 2018/19 2019/20 2020/21

PRIMAIRE AU POST-PRIMAIRE POST-PRIMAIRE AU SECONDAIRE

Source : annuaires statistiques du primaire et du post-primaire et secondaire (2016/17 à 2020/21)

L’évolution de l’indice de parité fille/garçon du taux de transition (graphique I-14) montre une tendance à
la réduction progressive des disparités entre filles et garçons au niveau de la transition entre le post-
primaire et le secondaire et une tendance haussière de réduction des disparités au niveau de la transition
entre le primaire et le post-primaire où la situation était presqu’équitable en 2020/21.

Page 19 sur 154

Graphique I-14: Evolution de l’indice de parité fille/garçon du taux de transition de 2016/17 à 2020/21

1.05

1
0.95 0.98
0.95

0.9 0.92 0.91

0.85
0.83
0.8 0.8
0.77
0.75 0.73

0.7 0.71
0.65

0.6
2016/17 2017/18 2018/19 2019/20 2020/21

PRIMAIRE AU POST-PRIMAIRE POST-PRIMAIRE AU SECONDAIRE

Source : annuaires statistiques du primaire et du post-primaire et secondaire (2016/17 à 2020/21)

I.2.2.4 Profils de scolarisation
Le graphique I-15 présente les profils de scolarisation transversaux du primaire à la fin du secondaire des
années scolaires en 2016/17 et en 2020/21. Comme on peut le constater le taux d’accès aux différents
niveaux décroit au fur et à mesure qu’on évolution dans le système. Les profils de 2017 et de 2021 sont
presque confondus, indiquant que les niveaux d’accès aux différents niveaux des cycles du primaire, du
post-primaire et du secondaire sont restés presque identiques en 2016/17 et en 2020/21.
Graphique I-15 : Profil de scolarisation transversal en 2016/17 et en 2020/21

100.0 100.0
97.3

80.0

62.4
60.0
59.7
42.9
40.0

20.0
15.2
11.2
0.0
CP1 CP2 CE1 CE2 CM1 CM2 6eme 5eme 4eme 3eme 2nde 1ère Tle

2017 2021

Source : annuaires statistiques du primaire et du post-primaire et secondaire (2016/17 et 2020/21)

Le graphique I-16 fait une comparaison entre le profil de scolarisation transversal de 2020/2021 des filles
et celui des garçons. A l’entrée dans le système scolaire (au CP1), les garçons ont plus accès que les
filles (leur TBA au CP1 est de 98,5% contre 96,0% pour les filles). Cependant, cette situation va s’inverser
à partir de la classe de CM2 (le TBA des filles à ce niveau est de 80,9% contre 78,5% pour les garçons).
Cette situation va se maintenir jusqu’à la fin du post-primaire (en 3ème le TBA des filles est de 36,1% contre
32,6% pour les garçons) pour ensuite se rétablir à partir de la classe de 1ère jusqu’à la fin du cycle secondaire.

Page 20 sur 154

Graphique I-16 : Profil de scolarisation transversal selon le sexe en 2020/21
100.0 98.5
96.0
90.0
80.9
80.0
78.5
70.0 67.7

60.0
57.3
50.0 46.5

40.0 36.1
39.3
30.0 32.6
20.0 16.5
19.6
14.6
10.0

0.0
CP1 CP2 CE1 CE2 CM1 CM2 6eme 5eme 4eme 3eme 2nde 1ère Tle

Garçons Filles

Source : annuaires statistiques 2020/21 du primaire et du post-primaire et secondaire

I.2.2.5 Résultats des examens
Le tableau I-8 présente la situation des taux de réussite aux examens du CEP et du BEPC en 2021. Le
taux de succès au CEP est de 60,0% contre un taux de succès de 27,8% au BEPC. Les garçons ont été
au cours de cette session plus performants que les filles et ce constat est plus marqué au niveau du
BEPC avec un indice de parité de 0,76.
Tableau I-8 : Taux de succès aux examens en 2021
Sexe Indice de parité
Ordre d'enseignement
Garçon Filles Ensemble fille/garçon
CEP 62,3 58,2 60,0 0,93
BEPC 32,1 24,4 27,8 0,76
Source : Annuaires statistiques des examens 2021 / DGEC

L’analyse de l’évolution des taux de réussite aux examens scolaires (graphique I-17) montre que le taux
a fortement fluctué au cours de la période 2016/17-2020/21 pour les deux catégories d’examens avec
une tendance à la baisse. Ainsi, le taux de succès au CEP est passé de 73,7% en 2017 à 60,0% en 2021.
Quant à celui du BEPC, il est passé de 28,9% en 2017 à 27,8% en 2021.

Page 21 sur 154

Graphique I-17 : Evolution des taux de succès au CEP et au BEPC de 2016/17 à 2020/21
80.0
73.7

70.0
64.8
60.0 60.0

50.0

42.9
40.0

30.0
27.8
28.9
20.0
2016/17 2017/18 2018/19 2019/20 2020/21

CEP BEPC tendance (CEP) tendance (BEPC)

Source : Annuaires statistiques des examens 2017, 2018, 2019, 2020 et 2021 / DGEC

L’évolution de l’indice de parité du taux de succès aux examens scolaires (graphique I-18) indique que
sur la période entre 2017 et 2021, les filles ont été légèrement moins performantes que les garçons au
niveau du CEP. Par contre, au niveau du BEPC, la performance des garçons est restée sensiblement
supérieure à celle des filles sur tout le long de la période. On observe une tendance à la réduction des
inégalités entre les filles et les garçons en matière de réussite au niveau des deux examens.
Graphique I-18 : Evolution de l’indice de parité F/G du taux de réussite au CEP et au BEPC de 2017 à 2021
1.00

0.95 0.95 0.96

0.93
0.91 0.90
0.90

0.85

0.80 0.81 0.79

0.75 0.76
0.72
0.70 0.72

0.65

0.60
2016/17 2017/18 2018/19 2019/20 2020/21

CEP BEPC Linear (CEP) Linear (BEPC)

Source : Annuaires statistiques des examens 2017, 2018, 2019, 2020 et 2021 / DGEC

I.2.3 Développement de l’éducation non formelle

I.2.3.1 Nombre de centres d’éducation non formelle

En 2021, on dénombre au total 485 centres d’ENF des adolescents et 1 885 centres d’ENF des adultes.
En termes de niveaux1, on a au total 540 dans les centres d’ENF pour adolescents et 3 014 dans les
centres d’ENF pour adultes.

1 On entend par niveau un groupe pédagogique.

Page 22 sur 154

Le graphique I-19 présente la répartition du nombre de niveaux d’éducation non formelle par type selon
la principale source de financement en 2020/21. Le nombre total de niveaux est de 3 554 dont 84,8% de
niveaux pour l’ENF des adultes. Au niveau de l’ENF des adultes, 2 460 niveaux ont bénéficié du
financement du FONAENF, soit 81,6% des niveaux de centres pour adultes. Au niveau de l’ENF des
adolescents, sur un total de 540 niveaux, 323 ont bénéficié du financement du FONAENF, soit 59,8%.
Au total, 78,3% des niveaux ont bénéficié du financement du FONAENF.
Graphique I-19 : Nombre de niveaux d’éducation non formelle par source de financement en 2020/21
3000

2460
2500

2000

1500 FONAENF
NON FONAENF
1000

554
500 323
217

0
adulte adolescent
Source annuaire statistique 2020/21 de l’éducation non formelle

Le graphiqueI-20 illustre l’évolution du nombre de centres d’alphabétisation à travers l’indice base 100 en
2016/2017.
On constate que le nombre de centres a connu une baisse sur la période 2016/17-2020/21. Cependant,
au niveau de l’éducation non formelle pour adultes, le nombre de centres a connu une hausse importante
entre 2016/17 et 2017/18 (plus de 50%) avant de baisser drastiquement et de manière continue jusqu’en
2019/20. En 2020/21, on note une légère hausse du nombre de centres pour adultes. Au niveau des
centres pour adolescents, la baisse s’est faite de manière continue de2016/17 à 2020/21. Cette baisse
est estimée à 27,7% sur toute la période.
Graphique I-20 : Evolution de l’indice du nombre de centres d’éducation non formelle base 100 de 2016/17 à 2020/21
160.0
150.3
140.0

120.0

100.0

80.0 79.1
72.3
60.0

40.0

20.0

0.0
2016/17 2017/18 2018/19 2019/20 2020/21

adulte adolescents

Source : Annuaires statistiques de l’éducation non formelle (2016/17 à 2020/21)

Page 23 sur 154

 I.2.3.2 Nombre d’apprenants dans les centres d’éducation non formelle
Le graphique I-21 présente la répartition des apprenants de l’éducation non formelle par type de centre
selon le sexe en 2020/21. Sur un total de 100 671 apprenants, les adultes sont au nombre de 86 405
soit 85,8%. Les femmes représentent pour les deux types de centre la part majoritaire, soit 81,9% au
niveau des adultes et 56,3% au niveau des adolescents.
Graphique I-21: Répartition des effectifs des apprenants de l’ENF par type de centre selon le sexe en 2020/21
120000

100671
100000
86405
78812
80000
70777
Hommes
60000
Femmes
Ensemble
40000

21859
20000 14266 15628
6231 8035

0
Adolescents Adultes Ensemble

Source : annuaire statistique 2020/21 de l’ENF

Au regard du graphique I-22, il est constaté qu’au cours de la période 2016/17-2020/21 les effectifs des
apprenants des centres d’éducation non formelle ont connu une évolution en dents de scie et ceux dans
les deux types d’ENF (adultes et adolescents). Au cours de cette période, les effectifs ont connu
globalement une hausse au niveau de l’ENF des adultes (20,3%) et une baisse au niveau de l’ENF des
adolescents (26,4%).
Graphique I-22 : Evolution de l’indice des effectifs des apprenants de l’ENF base 100 de 2016/17 à 2020/21
adulte adolescents
180.0
160.0 158.4

140.0
120.0 120.3
100.0
100.0 113.3
100.0
80.0
79.6 80.7 73.6
60.0
40.0
20.0
0.0
2016/17 2017/18 2018/19 2019/20 2020/21

Source : Annuaires statistiques de l’éducation non formelle (2016/17 à 2020/21)

Page 24 sur 154

 I.2.3.3 Nombre de déclarés alphabétisés
Comme l’illustre le graphique I-23, en 2021, le nombre total de déclarés alphabétisés est de 42 802 dont
80,7% de femmes. Entre 2017 et 2018, le nombre de déclarés alphabétisés a connu une hausse
fulgurante passant de 34 799 à 68 114 soit une hausse de 95,7%. Cependant le nombre de déclarés
alphabétisés a par la suite connu une décroissance importante entre 2018 et 2021. En trois années
d’intervalle, le nombre de déclarés alphabétisés a connu une baisse de plus de 37,2%. Cette baisse est
plus remarquable chez les hommes (49,7%).
Graphique I-23 : Evolution du nombre de déclarés alphabétisés de 2017 à 2021
80,000
68,114
70,000

60,000
51,668
50,000
42,749
42,802
40,000
33,767
34,799 34,531
30,000
25,815
20,000 16,446

10,000 8,984 8,271

0
2017 2018 2019 2020 2021

Homme Femme Total

Source : Annuaires statistiques de l’ENF 2017 à 2020

I.2.4 Education en situation d’urgence

I.2.4.1 Situation des écoles fermées en 2021

Dans le rapport statistique mensuel de données d’Education en Situation d’Urgence du 31 octobre 2021,
on dénombre au total 2 877 établissements fermés dont 2 266 écoles primaires (78,8%) et 567
établissements post-primaires et secondaires (19,7%). Le nombre d’élèves affectés est de 344 363 dont
46,4% de filles. Les élèves du primaire représentent plus de 76% des élèves affectés. Ces nombreuses
fermetures ont aussi affecté 9 221 enseignants. Ces informations sont contenues dans le tableau I-9.
Tableau I-9 : Nombre d’établissements fermés, d’élèves et d’enseignants affectés
Nombre Nombre d'enseignants
Nombre d'élèves affectés
Ordre d’enseignement d'établissements affectés
fermés G F T H F T
Préscolaire 44 175 197 372 8 7 15
Primaire 2 266 139 887 124 537 264 424 5 795 2 851 8 646
Post-primaire et secondaire 567 44 550 35 017 79 567 283 277 560
TOTAL 2 877 184 612 159 751 344 363 6 086 3 135 9 221
Source : Rapport d’activités 2021/ ST-ESU

I.2.4.2 Situation des réouvertures

Dans le rapport statistique mensuel de données d’Education en Situation d’Urgence du 31 octobre 2021,
on dénombre au total 153 établissements rouverts comme l’illustre le tableau I-10. Les écoles primaires
rouvertes représentaient plus de 86,9% des établissement rouverts et les établissements post-primaires
et secondaires 11,8%. Cela a permis à 27 470 élèves de reprendre les cours dont 25 031 du primaire. Au
total 831 enseignants ont été concernés par ces réouvertures dont 86,4% d’enseignants du primaire.

Page 25 sur 154

Tableau I-10 : Nombre d’établissements réouverts, d’élèves et d’enseignants concernés
Nombre Nombre d'élèves concernés Nombre d'enseignants affectés
Ordre d'enseignement d'établissements
G F T H F T
rouverts
Préscolaire 2 60 65 125 4 1 5
Primaire 133 13 458 11 573 25 031 490 228 718
Post-primaire et
18 1 123 1 191 2 314 58 50 108
secondaire
TOTAL 153 14641 12 829 27 470 552 279 831
Source : Rapport d’activités 2021/ ST-ESU

I.3 Performance globale du PDSEB en 2021

L’analyse de l’évolution des indicateurs inscrits dans le cadre des objectifs stratégiques (OS) du PDSEB
montre des écarts importants entre les cibles visées et les résultats réellement atteints.
I.3.1 Au niveau de l’offre d’éducation et des inégalités d’accès
Pour l’atteinte de cet objectif stratégique « Accélérer le développement quantitatif de l'offre
d'éducation de base et réduire les inégalités de toutes sortes », le PDSEB s’est fixé un certain
nombre de cibles par ordre d’enseignement (préscolaire, primaire, et post-primaire).

Tableau I-11 : Synthèse des cibles et leurs valeurs réelles du PDSEB de 2011/12 à 2020/21
Indicateurs Valeur de
Prévision Valeurs réelles Source de
Niveau objectivement référence
vérification
vérifiable 2011/12 2014/15 2020/21 2014/15 2015/16 2016/17 2017/18 2018/19 2019/20 2020/21
Nombre d'inscrits au
59 533 216 571 512 146 73 081 55 003 67 733 81 931 105 485 124 006 130 411 Annuaires
préscolaire
Préscolaire statistiques du
Taux de
3,5% 11,5% 25,0% 3,5% 2,9% 3,5% 4,1% 5,2% 6,0% 6,2% préscolaire
préscolarisation
TBA au primaire 88,3% 100,0% 110,0% 98,8% 100,1% 102,6% 104,8% 98,0% 94,9% 97,3%
TBS au primaire 79,6% 95,8% 106,3% 83,7% 86,1% 88,5% 90,7% 88,8% 86,6% 86,1% Annuaires
Primaire Taux de transition du statistiques du
primaire au post- 51,4% 93,2% 95,0% 66,9% 65,8% 61,3% 68,2% 61,6% 53,5% 56,0% primaire
primaire
TBA au post-primaire 35,7% 67,3% 95,0% 49,6% 44,5% 41,8% 49,9% 45,7% 40,3% 42,9% Annuaires
statistiques du
Post-primaire
TBS au post-primaire 34,9% 47,8% 70,8% 44,9% 46,6% 49,0% 52,0% 50,5% 49,3% 47,3% post-primaire et
secondaire
Source : Annuaires statistiques du préscolaire, du primaire, du post-primaire et secondaire (2011/12 à 2020/21)

Au niveau du préscolaire, il est question de porter le nombre d’inscrits de 59 533 en 2012 à 216 571 en
2015 puis à 512 146 en 2021 et le taux de préscolarisation de 3,5% en 2012 à 11,5% en 2015 puis 25%
en 2021.
En 2015, le nombre d’inscrits au préscolaire n’était que de 73 081 soit un écart de 143 490 par rapport à
la cible fixée en 2015. Le taux de préscolarisation était de 3,5% contre une cible de 11,5% inscrit dans le
PDSEB.
En 2021, on enregistre un effectif de 130 411 pour une prévision de 512 146, soit un écart de 381 735.
Sur la période 2012-2021, les effectifs au préscolaire se sont accru à un rythme annuel moyen de 9,1%.
Ce qui a permis de faire passer le taux de préscolarisation de 3,5% en 2011/12 à 6,2% en 2020/21.
Au primaire, le PDSEB s’est fixé pour objectifs en matière d’accès, de faire passer le TBA de 88,3% en
2012 à 100% en 2015 et à 110% en 2021, au niveau de la participation de faire passer de TBS de 79,6%
en 2012 à 95,80% en 2015 et à 106,3% en 2021 et enfin de faire passer le taux de transition du primaire
au post-primaire de 51,4% en 2012 à 93,2% en 2015 puis à 95% en 2021. Dans cet ordre d’enseignement
le résultat qui satisfait est celui de l’accès où on relève un TBA de 98,8% en 2015 pour une cible de
100,0%. Cependant, le TBA s’est par la suite réduit du fait de la crise sécuritaire qui secoue le pays depuis
2016 entrainant la fermeture de nombreux établissements scolaires. En 2021, il est estimé sur la base
des valeurs réelles à 97,3%% pour une cible prévue de 110% soit un retard de 12,7 points de pourcentage
par rapport à la prévision du PDSEB. Au niveau de la participation, la valeur réelle du TBS est de 83,7%
en 2014/15 et de 86,1% en 2020/21 traduisant la non-atteinte de objectifs. Enfin, le taux de transition qui

Page 26 sur 154

était de 66,9% en 2015 est passé à 56% en 2021. L’écart par rapport à la cible du PDSEB du taux de
transition est estimé à 39 points de pourcentage en 2021.
Au post-primaire, les cibles que le PDSEB s’est fixés dans le cadre du présent objectif stratégique porte
sur l’accès et la participation. Ainsi, au niveau de l’accès, il s’agit de faire passer le TBA en 6 ème de 35,7%
en 2012 à 67,30% en 2015 et à 95% 2021 et au niveau de la participation il est question de faire passer
le TBS de 34,9% en 2012 à 47,8% en 2015 et à 70,8% en 2021.
En ce qui concerne le TBA, en 2014/15, il est estimé à 49,6% soit un retard de 17,7 points de pourcentage
par rapport à l’objectif du PDSEB. En 2021, le TBA est de 42,9% contre une cible de 95% soit un écart
de 52,1 points de pourcentage par rapport à l’objectif fixé dans le PDSEB.
En ce qui concerne le TBS, en 2014/15, on l’estime à 44,9% contre une cible de 47,8%, soit un écart de
2,9 points de pourcentage. En 2020/21, où la cible est de 70,8%, on enregistre un TBS de 47,3%, soit un
retard de 23,5 points de pourcentage.
I.3.2 Au niveau de la qualité des apprentissages
Les indicateurs utilisés pour appréhender le niveau d’atteinte de l’objectif stratégique « Améliorer la
qualité, la pertinence, l'efficacité et l'efficience de l'éducation de base formelle » portent
essentiellement sur le primaire. Le PDSEB ambitionne de faire passer le taux d’achèvement (TAP) au
primaire de 51% en 2012 à 75,1% en 2015 et à 100% en 2021, et de porter le taux de réussite au CEP
de 65,7% en 2012 à 76,1% en 2015 et à 100% en 2021.

Tableau I-12 : Synthèse des cibles et leurs valeurs réelles du PDSEB de 2011/12 à 2020/21
Indicateurs Valeur de
Prévision Valeurs réelles Source de
Niveau objectivement référence
vérification
vérifiable 2011/12 2014/2015 2020/21 2014/15 2015/16 2016/17 2017/18 2018/19 2019/20 2020/21
Taux
d'achèvement 55,1% 75,1% 100,0% 58,4% 58,2% 60,3% 63,0% 61,7% 60,3% 60,0%
Annuaires
au primaire
Primaire statistiques
Taux de
du primaire
réussite au 65,2% 76,1% 100,0% 73,5% 62,1% 73,7% 65,8% 55,2% 66,0% 62,4%
CEP
Source : Annuaires statistiques du primaire (2011/12 à 2020/21)

En 2015, le taux d’achèvement au primaire est de 58,4%, soit un écart en moins de 16,7 points de
pourcentage par rapport à la cible du PDSEB. Le taux de réussite au CEP quant à lui est de 73,5%, soit
un écart de 2,6 points de pourcentage par rapport à la cible. Enfin, on relève au cours de cette année, un
taux de transition de 66,9% soit un écart en moins de 26,3 points de pourcentage par rapport à la cible
du PDSEB.
Cette situation va s’accentuer dans le temps car en 2021, le niveau des indicateurs est inférieur aux
valeurs de 2015. Au cours de cette année, le taux d’achèvement au primaire a rechuté à 60% créant ainsi
un écart important par rapport à la cible fixée par le PDSEB (40 points de pourcentage). Le taux de
réussite au CEP quant à lui est de 62,4% soit une baisse de 11,1 points de pourcentage par rapport à sa
valeur de 2015 créant ainsi un écart de 37,6 points de pourcentage par rapport à la cible du PDSEB.
I.3.3 Au niveau de l’ENF
Les indicateurs utilisés pour appréhender le niveau d’atteinte de l’objectif stratégique « Alphabétiser et
former prioritairement les jeunes de 15-24 ans arrivant sur le marché du travail, conformément aux
orientations de la SCADD afin de contribuer d’une part, à porter le taux d’alphabétisation à 60% en 2015
(PRONAA) dont 60% de femmes et 75% en 2020 dont 60% de femmes et d’autre part, accroître le niveau
de qualification des jeunes » sont le nombre d’enfants hors de tout système scolaire, le taux
d’alphabétisation et le taux de promotion AI/FCB.
L’objectif stratégique consiste à faire en sorte qu’en 2021 il n’existe plus d’enfants en dehors du système
scolaire en faisant passer leur nombre de 775 450 à 61 889 en 2015 et à 0 en 2021, d’améliorer le taux
d’alphabétisation en le portant de 28% en 2011 à 75% en 2021 et d’améliorer le taux de promotion de
l’ENF.
Page 27 sur 154
Tableau I-13 : Synthèse des cibles et leurs valeurs réelles du PDSEB de 2011/12 à 2020/21
Valeur de
Indicateurs Prévision Valeurs réelles
référence Source de
objectivemen
t vérifiable 2019/2022020/202 vérification
2011/12 2014/2015 2020/21 2014/15 2015/16 2016/17 2017/18 2018/2019
0 1
Projections
Nombre démographi
d’enfants ques et
hors de tout 775 450 61889 ND 1 257 555 1 415 349 1 414 086 1 329 124 1 453 734 1 549 832 1 641 447 annuaires
système statistiques
scolaire du
MENAPLN
Taux
d'alphabétisa 28,0% 60,0% 75,0% 34,5% - - 39,3% - - -
tion
Taux
promotion 86,0% 90,0% 96,0% 91,6% 92,3% 93,5% 93,8% 92,4% 91,6% 94,9%
AI/FCB
Source : Annuaires statistiques de l’ENF (2011/12 à 2020/21)

I.4 Etat de mise en œuvre des indicateurs de la part variable de l’allocation PME

Les modalités de financement du PME incluent une part fixe (70%) et une part variable (60%). Le
décaissement de la part variable est conditionné par l’atteinte des cibles d’indicateurs principaux et
d’indicateurs secondaires ou intermédiaires préalablement définis dans les domaines de l’efficience, de
l’équité et des acquis des apprentissages scolaires.
Le tableau en annexe 4 présente l’ensemble des indicateurs de la part variable, leurs cibles et les valeurs
de référence.

Tableau I-14 : récapitulatif des indicateurs de décaissement des parts variables des ressources du PME par domaine
Cibles
Domaine Indicateurs
2019 2020 2021 2022
IFR : Le taux d’accroissement annuel des effectifs scolarisés au
primaire
6,0% 6,0% 6,0% 6,0%
• dans les régions de la Boucle du Mouhoun, des Cascades,
du Centre-Nord et du Sud-Ouest ;
• dans les régions de l'Est et du Sahel. 0% 0% 3,5% 3,5%
IIP a: Nombre de salles de classe fonctionnelles supplémentaires du
Équité
public dans les 4 régions : Boucle du Mouhoun, Cascades, Centre-
198 372 380 389
Nord et Sud-Ouest aux rentrées scolaires 2020, 2021 et 2022 (offre
d’éducation) ;
IIP b: Nombre de communes (y inclus ses partenaires) des régions
Est et Sahel ayant exécuté des actions concrètes pour l’inscription et
0 30 50 50
le maintien des enfants à l’école primaire, y compris des réponses en
situation d’urgence (demande d’éducation).
IFR: % d’enseignants de CP1-CP2 formés appliquant dans leur
classe au moins 75 % des recommandations liées aux formations ND 70% 80%
continues auxquelles ils ont participé.
IIP a: Pourcentage (%) d’enseignants de CP1-CP2 ayant reçu au
moins 15 jours de formation continue présentielle en 2 ans, dans le ND 90% 90% 90%
Acquis des
cadre de la nouvelle stratégie de formation continue.
apprentissages
IIP b: Pourcentage (%) des enseignants de CP1 et CP2 ayant reçu
chaque année scolaire au moins 4 visites d’appui pédagogique de la
part d’un encadreur pédagogique (CPI, IEPD, IP) formé aux nouvelles ND 70% 85% 90%
démarches de renforcement des pratiques pédagogiques et 8 visites
d’appui pédagogique de la part du directeur d’école.
IFR: Part des dépenses de fonctionnement des directions centrales
dans le budget général et le 12,0% 11,5% 11,0% 10,5%
CAST hors salaire
Efficience
IIP: Part des dépenses réalisées au profit de la formation continue
dans le budget général et le 3,0% 4,0% 5,5% 7,5%
CAST hors salaire
Source : extrait de la requête du Burkina Faso au PME concernant l’allocation complémentaire, avril 2019.

Page 28 sur 154

Chaque année, les décaissements des montants de la part variable de l’allocation du PME sont indexés
à l’atteinte des cibles des indicateurs retenus par domaine. La situation de ces indicateurs par domaine
se présente comme suit :

I.4.1 Au titre du domaine de l’efficience

Tableau I-15 : répartition des ressources du CAST/FSDEB par grands postes de dépenses
Rubrique Montants alloués (en milliers de francs CFA)
Investissements 4 447 132
Dépenses de transferts courants 3 765 133
Dépenses d’acquisition de biens et services (ABS) 2 011 663
Dépenses courantes à exécuter par les régions (EPPNF) 1 500 000
Total du CAST 2021 10 223 928
Source : LFI 2021

Tableau I-16 : niveau de réalisation de l’IFR du domaine de l’efficience en 2021

Rubriques Montant en millier de FCFA
Toutes les dépenses (classes 2 et 6) du MENAPLN du budget général et du CAST/FSDEB hors 100 336 099
les charges de personnels (article 66) au dénominateur
Toutes les dépenses d’acquisitions de biens et services (classe 6) des structures centrales du 8 096 380
budget général et du CAST/FSDEB au numérateur
Part des dépenses de fonctionnement des directions centrales dans le budget général et le CAST 8,07%
hors salaire
Source : LFI 2021

En 2021, le niveau de réalisation de l’IFR du domaine de l’efficience en 2021 est atteint. En effet, la part
des dépenses de fonctionnement des directions centrales dans le budget général et le CAST/FSDEB
hors salaire s’établie à 8,07% pour une prévision de seuil maximal de 11%.
Tableau I-17 : niveau de réalisation de l’IIP du domaine d’efficience en 2021
Rubriques 2021
Toutes les dépenses (classes 2 et 6) du MENAPLN du budget général et du CAST/FSDEB hors les 100 336 099
charges de personnels (article 66) au dénominateur.
Toutes les dépenses réalisées au profit de la formation continue (incluant les dépenses 6 458 005
d’encadrement pédagogique) dans le budget général et le CAST hors salaire de toutes les
structures du MENAPLN au numérateur
Part des dépenses réalisées au profit de la formation continue dans le budget général et le CAST 6,44%
hors salaire
Source : extrait du PA2022 du MENAPLN

En 2021, le niveau de réalisation de l’IIP du domaine d’efficience s’établit à 6,44% pour une prévision
de 5,5%. L’atteinte de cette cible témoigne des efforts fournis par le ministère pour assurer la formation
continue au profit du personnel enseignant.

I.4.2 Au titre du domaine de l’équité

Trois indicateurs ont été retenus dans le domaine de l’équité 2. Il est présenté ci-après le bilan des deux
indicateurs dont l’atteinte conditionnait des décaissements du PME. Ces indicateurs ambitionnaient de
réduire les disparités d’offre éducative, notamment par le biais des constructions des salles de classes
additionnelles dans les 6 régions prioritaires, avec des taux bruts de scolarisation qui étaient en-dessous

2Un indicateur final de résultat, deux indicateurs du processus. Pour rappel, par sa demande de révision de mois de juin
2021 (n° 21-1170), le MENAPLN sollicite l’abandon du 2e indicateur du processus « Nombre de communes des régions
Est et Sahel ayant exécuté des actions concrètes pour l’inscription et le maintien des enfants à l’école primaire y compris
des réponses en situation d’urgence (demande d’éducation) », sans indicent financier, et désormais considérés
impertinents.

Page 29 sur 154

de la moyenne nationale. Ces deux indicateurs sont assortis de cibles comme indiqué dans le tableau I-
18.
Tableau I-18 : rappel des indicateurs et des cibles de l’équité.
Cibles
Indicateurs
2019 2020 2021 2022

IFR : Le taux d’accroissement annuel des effectifs scolarisés au primaire

• dans les régions de la Boucle du Mouhoun, des Cascades, du 6,0% 6,0% 6,0% 6,0%
Centre-Nord et du Sud-Ouest ;
• dans les régions de l'Est et du Sahel.
0% 0% 3,5% 3,5%

IIP a : Nombre de salles de classe fonctionnelles supplémentaires du public

198 372 389
dans les 4 régions : Boucle du Mouhoun, Cascades, Centre-Nord et Sud- 380
Ouest aux rentrées scolaires 2020, 2021 et 2022 (offre d’éducation).
Source : annuaire statistiques des années concernées et calcul des auteurs.
❖ État des lieux de l’indicateur final de résultat (IFR)
En 2019, l’objectif d’un accroissement des effectifs de 6% pour les 4 régions (Boucle du Mouhoun,
Cascades, Centre-Nord et Sud-Ouest) n’a pas été atteint et la moyenne des régions n’a été que de 3,8%-
soit 2,2% en moins que le résultat escompté. En 2020, la situation s’est encore détériorée avec une
baisse des effectifs de l’ordre de 6% dans ces mêmes régions, attribuable à la dégradation sécuritaire
rapide des régions du Centre-Nord et de la Boucle du Mouhoun. Elles enregistrent respectivement une
baisse des effectifs de 15% et 7,6%. En 2021, l’insécurité a gagné les régions des Cascades et du Sud-
Ouest jusqu’alors peu touchées. Elles enregistraient en 2020, une hausse des effectifs respectivement
de 5,3% et 5,9% contre 3,1% et 2,6% en 2021. Dans les régions de l’Est et du Sahel, l’objectif de stabiliser
les effectifs (0%) en 2019 et 2020 n’a pas été atteint. Ils ont baissé de 19,5% à cause d’une situation
sécuritaire qui n’a cessé de se dégrader fortement dès 2019.

La persistance de l’insécurité depuis 2020 dans les régions de l’Est et de la Boucle du Mouhoun laisse
supposer une évolution défavorable des effectifs à partir de 2021. La région du Centre Nord, quant à elle,
fait face à un flux historique de déplacés internes avec une majorité d’enfants dont la prise en charge
éducative devient une nouvelle priorité. Dans la Boucle du Mouhoun, on enregistrait 589 établissements
scolaires fermés affectant 115 392 élèves et dans le Centre-Nord 313 établissements fermés affectant
40 925 élèves3au 31 décembre 2021.
Devant ces constats, le MENAPLN a acquis la certitude que les indicateurs étaient désormais
inatteignables. Il a ensuite activé les clauses de sauvegarde 4. Afin de pouvoir les appliquer, les variations
par région ont été calculées et présentées dans le tableau I-195 :
Tableau I-19 : Variation des effectifs des 6 régions prioritaires retenues
Régions Nombre communes exclues Effectif-2019 Effectif-2020 Variation 2019-2020
Boucle du Mouhoun 10 279 747 279 040 -0,3%
Cascades 0 127 403 134 120 5,3%

3.Rapport statistique mensuel de données d’éducation en situation d’urgence MENAPLN – ST ESU – février 2022.
4a) « Les communes où au moins un tiers de la population scolarisée est directement affectée par les questions de sécurité
sont sorties du calcul de l’indicateur de résultat et de l’indicateur de processus (a) de la région concernée ». b) « Les régions
où au moins un tiers des communes sont dans le cas de l’alinéa précédent, sont sorties du calcul de l’indicateur de résultat et
de l’indicateur de processus (a) ». La variation des effectifs des 6 régions prioritaires retenues en activant la première clause
de sauvegarde est présentée dans le tableau 2.
5 Il s’agit des variations des effectifs par région une fois soustrait les effectifs des communes exclus du calcul

Page 30 sur 154

 Centre-nord 9 194 001 206 129 6,3%
Sud-ouest 0 127 935 135 495 5,9%
Total 4 régions 19 729 086 754 784 3,5%
Est 13 139 922 141 492 1,1%
Sahel 22 29 290 31 324 6,9%
Total Est et Sahel 35 169 212 172 816 2,1%
Total 6 régions 54 898 298 927 600 3,3%
Ensemble national 61 2 970 394 3 086 259 3,9%
Source : calcul sur la base des données des annuaires statistiques du primaire des années concernées

On note que sur un total de 173 communes que comptent les 6 régions prioritaires, 54 sont exclues du
calcul compte tenu du fait qu’au moins un tiers de la population scolarisée est directement affectée par
les questions de sécurité. Ce qui représente 31,21% de communes exclues. Parmi ces communes
exclues, 35 relèvent des régions de l’Est et du Sahel qui comptent 53 communes.

En considérant les communes exclues, les 6 régions ont enregistré, entre 2019 et 2020, un accroissement
des effectifs des élèves de l’ordre de 3,3% contre 3,9% au niveau national.
Ce qui représente 898 298 et 927 600 élèves enregistrés respectivement en 2019 et 2020 au primaire
dans les 6 régions.

La fermeture des écoles a touché 121 087 élèves du primaire dans les six régions dont 29 261élèves
dans les quatre régions contre 139 849 élèves au plan national en 2020, sur un total de 3 240 347 élèves
du primaire.

Les effectifs des 4 régions (Boucle du Mouhoun, Cascades, Centre-Nord et Sud-Ouest) enregistrés en
2019 et 2020 indiquent que la cible n’est pas atteinte malgré l’activation de la première clause de
sauvegarde.
En activant la deuxième clause de sauvegarde, la situation des communes exclues par région est
présentée dans le tableau I-20.
Tableau I-20: situation des communes exclues par région
Région Nombre total de communes Nombre de communes exclues % d'exclusion
Boucle du Mouhoun 47 10 21%
Cascades 17 0 0%
Centre-Nord 28 9 32%
Est 27 13 48%
Sahel 26 22 85%
Sud-Ouest 28 0 0%
Total 173 54 31,21%
Source : calcul sur la base des données des annuaires statistiques du primaire des années concernées

L’analyse des données indique que l’activation de la seconde clause permet de sortir du calcul les régions dont les
scores auraient pu améliorer la valeur de l’indicateur sans pour autant atteindre la cible. En conséquence,
l’activation de cette deuxième clause n’inverse pas le résultat final, l’indicateur n’est pas atteint.

❖ État des lieux de l’indicateur intermédiaire de processus (IIP)

La cible de 372 salles de classes supplémentaires attendue en 2020 n’a pas été atteinte. Le tableau I-21 présente
l’évolution du nombre de salles de classes fonctionnelles dans les régions concernées.

Tableau I-21 : évolution du nombre de salles de classe supplémentaires dans les 4 régions prioritaires

Page 31 sur 154

 Nombre de classes fonctionnelles
Région
2016 2017 2018 2019 2020
Boucle du Mouhoun 288 273 204 155 -566
Cascades 205 119 125 61 97
Sud-Ouest 515 259 262 230 -765
Centre-Nord 295 170 199 211 85
Total 4 régions 1 303 821 790 657 -1 149
Source : calcul sur la base des données des annuaires statistiques du primaire des années concernées

On constate une baisse continue du nombre de salles de classe supplémentaires sur la période 2016-
2020 dans les 4 régions. Cette dégradation s’est accélérée au cours de l’année 2020.Malgré les efforts
consentis par le MENAPLN pour la réalisation de nouvelles infrastructures, le nombre total de salles de
classe accessibles aux élèves a baissé fortement à cause de la fermeture des écoles consécutive à
l’insécurité. En outre, les entreprises de construction ont rencontré beaucoup de difficultés pour travailler
dans ces régions et des chantiers ont été abandonnés. Le MENAPLN constate même des difficultés
d’attribuer des marchés dans certaines provinces.

Au regard de cette situation, la clause de sauvegarde relative à l’exclusion des communes a été activée.
L’évolution des salles de classe fonctionnelles supplémentaires avec l’activation de la clause de
sauvegarde est présentée dans le tableau I-22.

Tableau I-22 : évolution des salles de classe fonctionnelles supplémentaires dans les 4 régions prioritaires
Régions 2018-2019 2019-2020
Boucle du Mouhoun 178 -37
Cascades 61 97
Centre-Nord 165 135
Sud-Ouest 211 85
Total 615 280
Source : calcul sur la base des données des annuaires statistiques du primaire des années concernées

En 2019, la cible était de 198 salles de classe supplémentaires fonctionnelles et selon les résultats du
tableau 6, nous avons atteint un cumul de 615 salles de classe dans les 4 régions. En 2020, en excluant
les communes où au moins un tiers de la population scolarisée est directement affectée par les questions
de sécurité, la cible n’est toujours pas atteinte dans les 4 régions car la valeur de l’indicateur se situe à
280 contre une cible de 372, soit un manque à gagner de 92 salles de classe. Cette contre-performance
de 24% (92 salles de classe en moins sur les 372 attendus) réduit de 20% le décaissement de la tranche
variable et correspond à une perte pour le MENAPLN d’un montant de 190 500 USD pour l’année 2022
à laquelle s’ajoutera sans nul doute la contre-performance pour l’année 2023 pour un montant de 952 500
USD. Le MENAPLN considère inconcevable de perdre la majeure partie du financement de cet indicateur.
Au regard de cette situation, le MENAPLN a engagé des discussions afin de réviser les cibles des
indicateurs de décaissement de la part variable du financement complémentaire du PME dans les
domaines de l’équité et des acquis des apprentissages scolaires. Dans ce but, il a adressé au PME le 30
juin 2021une note technique présentant les révisions sollicitées. Le Secrétariat du PME s’est exprimé en
faveur du report pour une année des échéances pour l’atteinte des cibles des indicateurs du domaine
des acquis des apprentissages et a donné son accord de principe pour la révision des indicateurs du
domaine de l’équité. Pour ces derniers, trois options ont été proposées : (i) le report du décaissement
prévu pour 2022 sur la base des données de 2020/2021 en décalant les cibles sur l’année suivante (année
scolaire 2021/2022) et en réaffectant le financement sur l’année suivante avec un décaissement en
2023,(ii) la modification des indicateurs en proposant un/plusieurs indicateurs dont l’atteinte des cibles
serait moins difficile au vu du contexte sécuritaire et de la pandémie ou (iii) soumettre une requête pour
une approche ex-ante partielle portant uniquement sur la dimension « équité » de la part variable.

Page 32 sur 154

 Eu égard au contexte sécuritaire qui prévaut au Burkina Faso depuis les cinq (5) dernières années et
compte tenu des conséquences néfastes que cette situation pourrait entraîner, le MENAPLN a fait le
choix de l’option 3 avec l’espoir que sa requête de révision des indicateurs du domaine de l’équité pourrait
être acceptée par le Conseil d’administration du PME.

I.4.3 Au titre du domaine des acquis des apprentissages scolaires

Au regard des difficultés de mise en œuvre liées aux contextes sécuritaire et sanitaire, le MENAPLN a
introduit une requête auprès du PME afin d’amorcer un processus de révision des indicateurs du domaine
des acquis des apprentissages, en repoussant les échéances comme indiqué dans le tableau I-23.

Tableau I-23 : proposition de chronogramme pour la mesure des indicateurs du domaine des acquis des apprentissages.
Rubriques 2020/2021 2021/2022 2022/2023
Indicateur principal
Valeur cible :
% d’enseignants de CP1-CP2 formés appliquant dans leur
% ens. Appliquant 75% en nd 70% 80%
classe au moins 75% des recommandations liées aux
classe
formations auxquelles ils ont participé.
Disponibilité des données T4 2022 T4 2023
Indicateurs de processus
a) % d’enseignants de CP1-CP2 ayant reçu au moins 8 Valeur cible :
90% 90% 90%
jours de formation continue présentielle par an, dans le % ens. Formés
cadre de la nouvelle stratégie de formation continue. Disponibilité des données T4 2021 T4 2022 T4 2023
b) % des enseignants de CP1 et CP2 ayant reçu chaque Valeur cible :
70% 85% 90%
année scolaire au moins 4 visites d’appui pédagogique de % d’ens. 12 visites
la part d’un encadreur pédagogique (CPI, IEPD, IP) formés
aux nouvelles démarches de renforcement des pratiques
Disponibilité des données T4 2021 T4 2022 T4 2023
pédagogiques et 8 visites d’appui pédagogique de la part
du directeur d’école.
Source : Extrait de la note de révision des indicateurs PME(réf n°2021-001/MENAPLN/SG/DGESS du 02 avril 2021)

Dans le cadre de la mise en œuvre des activités prioritaires du PSEF 2017-2030 relevant du MENAPLN,
le Gouvernement du Burkina Faso a sollicité et obtenu du Partenariat Mondial pour l’Education (PME),
en 2017 et en 2019, un appui budgétaire sectoriel ciblé à travers le fonds commun du CAST/FSDEB. Il
s’agit de financements complémentaires composés de parts fixes et de parts variables et qui représentent
respectivement 70 et 30% de l’allocation globale. Le décaissement des parts variables est conditionné
par l’atteinte de cibles de trois catégories d’indicateurs : équité, acquis des apprentissages et efficience.
En rappel, dans le domaine des acquis des apprentissages, les cibles pour l’offre de formation continue
étaient :
- 90% des maitres de CP1-CP2 ayant reçu 8 jours de formation continue en présentiel ;
- 85% des maitres de CP1 et CP2 ayant bénéficié de 12 visites d’appui pédagogique.

L’état de la mise en œuvre de ces indicateurs se présente comme suit : 139, 83 % ont bénéficié des 8
jours de formation continue tandis que le taux de suivi encadrement se situe à 119, 55%. Ces résultats
ont été possibles grâce aux des ressources spécifiques qui ont été mises à la disposition des DPEPPNF
pour assurer la formation des maitres du CP1 et du CP2.

Les principales difficultés rencontrées pour cette première année de mise en œuvre est la difficile collecte
des données et la disparition de certaines catégories d’encadreurs pédagogiques, notamment les IP et
les CPI, rendant difficile le respect strict des termes des accords en lien avec le suivi-encadrement
pédagogique.

II. DOTATIONS BUDGETAIRES EN 2021

Le rapport d’exécution physique rend compte exclusivement des prévisions des ressources, de la
programmation budgétaire, des marchés et de l’exécution des ressources allouées pour la mise en œuvre

Page 33 sur 154

du PDSEB. Les lecteurs sont invités à se référer au rapport de suivi financier 2021 (RSF) qui complète le
rapport d’exécution physique pour ce qui concerne l’exécution budgétaire.
II.1 Ressources allouées au secteur de l’éducation et de la formation
Sont du secteur de l’éducation le Ministère de l’Education nationale, de l’Alphabétisation et de la
Promotion des Langues nationales (MENAPLN), le Ministère de l’Enseignement supérieur, de la
recherche Scientifique et de l’innovation (MESRSI) et Ministère de la Jeunesse et de la Promotion de
l’Entrepreneuriat et de l’Emploi (MJPEE).
Le tableau II-1 présente l’évolution des ressources financières qui leur ont été allouées sur la période
allant de 2019 à 2021.
Tableau II-1 : Evolution des ressources du secteur de l’Education (en millions de FCFA)
Année Année Année
Budget Part Relat. Part Relat. Part Relat.
2019 2020 2021
Budget MENAPLN 516 346 82,56% 495 918 81,43% 580 114 80,55%
Budget MESRSI 97 500 15,59% 97 230 15,96% 123 993 17,22%
Budget MJPEE 11 541 1,85% 15 885 2,61% 16 079 2,23%
Secteur Education 625 387 100,00% 609 033 100,00% 720 186 100,00%
Source : Lois de finances et PA 2019, 2020 et 2021

Note technique :
Budget MENAPLN = LFR + CAST + Transferts aux communes (section 98) + Fin Ext 2021,
Budgets MESRSI, MJPEE = LFR
Au 31 décembre 2021, les ressources globales du secteur de l’Education (MENAPLN, MESRSI, MJPEE)
s’élèvent à 720,186 milliards F CFA contre 609,033 milliards de FCFA en 2020 et 625,387 milliards de
FCFA en 2019.
On observe une baisse du montant global des ressources en 2020 surtout au niveau du Ministère en
charge de l’éducation qui se justifie principalement par les régulations budgétaires opérées pour faire
face à la pandémie du coronavirus.
Cependant, en 2021, on observe une hausse des dotations grâce au financement du Partenariat Mondial
pour l’Education (PME) dans le cadre de la lutte contre la COVID-19 au profit du MENAPLN.
Toutefois, il est à relever que la dotation du MENAPLN en 2021 diffère de celle inscrite dans le plan
d’action en raison du montant ajusté des dépenses de personnel (421,012 milliards de F CFA) par le
ministère en charge des finances dans le cadre de la clôture des opérations budgétaires de l’exercice.
L’augmentation au niveau du ministère en charge de l’enseignement supérieur est due au financement
par la Banque Mondiale du Projet d’Appui à l’Enseignement supérieur (PAES) et du Centre d’Excellence
Africaine (CEA).

Le tableau II-2 présente les indicateurs de mesure de l’effort national en faveur du MENAPLN sur la
période 2019-2021.
Tableau II-2 : Indicateurs de mesure de l’effort National en faveur du MENAPLN de 2019 à 2021
Années 2019 2020 2021
Taux d'allocation budgétaire au secteur de l’éducation (%) 26,93 24,93 25,39
Source : : Lois de finances initiales

La part des ressources internes de l’Etat mobilisées en faveur du MENAPLN en 2021 est de 25,39%. Elle
était de 24,93% en 2020, et de 26,93% en 2019. On constate une évolution des ressources de 2020 à
2021. Cet effort consenti par le Gouvernement témoigne de l’intérêt qu’il accorde à ce sous-secteur.
II.1 Financement du PDSEB
Le tableau II-3 présente la répartition annuelle du financement du PDSEB par source de financement en
millions de FCFA.

Page 34 sur 154

Tableau II-3 : Evolution du financement du PDSEB par source (en millions de FCFA).
Année Part Année Part Année Part
Financement
2019 relative (%) 2020 relative (%) 2021 relative (%)
Budget général
484 382 92,92% 456 230 91,27% 529 939 90,28%
(MENAPLN+MJPEE)
MENAPLN 478 939 91,87% 452 306 90,49% 523 069 89,11%
Evolution annuelle 43,87% -5,56% 15,64%
MJPEE (Formation professionnelle) 4 951 0,95% 3 924 0,79% 6 870 1,17%
Evolution annuelle -20,33% -20,74% 75,06%
Projets (fin. Ext.) 18 541 3,56% 17 462 3,49% 25 186 4,29%
Evolution annuelle -18,47% -5,82% 44,23% 15 810
CAST / FSDEB 18 374 3,52% 25 735 5,15% 31 488 5,36%
Evolution annuelle -1,43% 40,06% 22,36%
CAST/CSS 492 0,09% 416 0,08% 371 0,06%
Evolution annuelle -12,30% -15,55% -10,82%
ONG et associations 0 0,00% 0 0,00% -
Evolution annuelle 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
Collectivités locales 0 0,00% 0 0,00% -
Evolution annuelle 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
Total PDSEB 521 297 100,00% 499 842 100,00% 586 983 100,00%
Sources : Loi de Finances, Plan d’action du MENAPLN, Programmes d’activités des ministères partenaires, arrêté de transfert aux
communes, RSF

En 2021, le montant total des ressources allouées à l’éducation et à la formation (MENAPLN et MJPEE)
à travers le PDSEB s’élève à 586,983 milliards de F CFA contre 499,842 milliards de F CFA en 2020 et
521,297 milliards de FCFA en 2019.
On constate une baisse de 4,12% du volume global des ressources en 2020 du fait de la COVID-19. Mais
on enregistre une hausse de 17,43% entre 2020 et 2021.
Le budget général (MENAPLN et MJPEE) représente environ 90% du montant total en 2021.

Page 35 sur 154

Tableau II-4 : Evolution des financements du CAST/FSDEB (en millions de F CFA 2019-2021)
Années
Partenaires
2019 2020 2021
AFD 1 181 1 312 1 640
Canada 6 450 4 300 4 326
Suisse 1 120 1 740 1 185
UNICEF 250 250 269
PME 2 427 4 752 2 894
PME COVID 2 612 3 746
Luxembourg 5 259 3 608 4 657
Total hors report 16 687 18 574 18 716
Autres recettes
Reliquats/Reversements 104
Report 1 687 7 161 12 669
Total autres recettes 7 161 12 772
Total du CAST/FSDEB 18 374 25 735 31 488
Source : Loi de finances, DGB, DAF_DGESS_DGTCP

En 2021, le montant total du financement du CAST/FSDEB est de 31,488 milliards de FCFA. Il est
composé de 18,716 milliards de FCFA d’annonces des PTF et de 12,669 milliards de FCFA de report de
solde de 2020.
En ce qui concerne les annonces annuelles des PTF, elles sont passées de 16,687 milliards de FCFA
en 2019 à 18,574 milliards de FCFA en 2020 et à 18,716 milliards de FCFA en 2021.
On constate une hausse de 11,31% de 2019-2020 et 0,76% de 2020-2021. Un effort est fait en termes
de financement du compte même si l’on observe une sorte de stagnation sur la période des deux
dernières années.

Au plan budgétaire, le montant de 29,504 milliards de F CFA a été inscrit en 2021. Ce montant diffère de
celui inscrit dans le PA 2021 révisé (31,488 milliards de FCFA). Cette situation s’explique par le fait que
la révision a été finalisée en fin décembre 2021 et n’a pas permis d’impacter dans le Circuit Intégré de la
Dépense (CID) le montant supplémentaire de 1,984 milliards de FCFA. Ce montant est constitué de la
contribution du Luxembourg exclusivement destinée à la prise en charge de l’ESU, aux reversements de
reliquats et aux gains liés à la variation de taux de change lors des décaissements.
Tableau II-5 : Financements 2021 du CAST/FSDEB (en million de F CFA)
Dotation Dotation Part
Dotations Révision Révision Budget Révision
Partenaires PA PA relative
initiales 1 PA 2 PA Corrigé 3 PA
Corrigée actualisée %
AFD 1 640 1 640 1 640 1 640 8,76%
Canada 4 300 4 300 4 300 26 4 326 23,11%
Suisse 1 054 1 054 1 054 131 1 185 6,33%
UNICEF 250 20 270 270 -1 269 1,44%
PME 2 980 -399 2 581 2 581 313 2 894 15,46%
PME COVID 3 645 3 645 3 645 101 3 746 20,02%
Luxembourg 3 345 3 345 3 345 1 312 4 657 24,88%
Total hors report 10 224 6 612 16 835 16 835 1 881 18 716 100,00%
Autres recettes
Reliquats/Reversements 104 104
Report 0 0 0 12 669 12 669 12 669
Total autres recettes 0 0 0 12 669 12 669 104 12 772
Total du CAST / FSDEB 10 224 6 612 16 835 12 669 29 504 1 984 31 488
Source : Lettre n°2301/2020/AMB/COOP/CM/NF/MC/az du 03/06/2020, Loi de finances, DGB, DAF_DGESS_DGTCP

Le montant de 10,224 milliards FCFA correspond au montant saisi dans le CID au moment de
l’élaboration de l’avant-projet du budget. Ce montant a été porté à 16,835 milliards de FCFA au moment
de la finalisation du PA 2021 en prenant en compte le montant de la requête PME / COVID (3,645 milliards
de FCFA) et celui de la contribution du Luxembourg (3,345 milliards de FCFA).

Page 36 sur 154

La prise en compte du montant du report de solde de l’exercice 2020 (12,669 milliards de FCFA) a permis
de porter le montant global du CAST/FSDEB 2021 à 29,504 milliards de FCFA. Ce montant a pu être
impacté dans le CID conformément à l’arrêté 2021-028/MINEFID/SG/DGB/DPB/SEB du 17 juin 2021.
Les échanges entre les PTF et le MENAPLN dans le cadre de la révision du PA 2021 ont permis de
prendre en compte les montants des reversements et la variation des taux de change portant ainsi le
montant du CAST/FSDEB à 31,488 milliards de FCFA soit un montant supplémentaire de 1,984 milliards
de FCFA. Ce montant supplémentaire n’a pas pu être impacté dans le CID étant donné que la révision
du PA 2021 a été finalisée en fin décembre 2021.

II.2 Dotations du MENAPLN

Tableau II-6 : Evolution des dotations du MENAPLN par nature de dépenses (millions de FCFA) de 2019-2021
Millions de FCFA 2019 % 2020 % 2021 %
Dépenses de personnel 385 990 77,51% 364 856 73,57% 421 012 72,57%
Evolution annuelle 41,87% -5,48% 15,39%
Dépenses d’acquisition des biens et services 33 343 6,70% 43 118 8,69% 53 849 9,28%
Evolution annuelle 10,98% 29,32% 24,89%
Section 23 (MENAPLN) 16 744 25 043 28 607
Evolution annuelle 14,21% 49,56% 14,23%
Section 98 (transferts aux collectivités ter.) 7 834 7 889 8 331
Evolution annuelle 0,00% 0,70% 5,60%
Soutien au développement de l'éducation de base (CAST126) 8 623 10 054 16 803
Evolution annuelle 16,60% 67,12%
Cantines scolaires du Secondaire /Compte 127 142 133 108
Evolution annuelle -6,53% -18,29%
Transferts courants 43 758 8,79% 46 801 9,44% 51 369 8,85%
Evolution annuelle 3,22% 6,95% 9,76%
Section 23 (MENAPLN) 20 638 23 352 29 037
Evolution annuelle 5,81% 13,15% 24,35%
Soutien au développement de l'éducation de base (CAST126) 4 237 4 566 3 449
Evolution annuelle 7,77% -24,48%
Section 98 (transferts aux collectivités ter.) 18 883 18 883 18 883
Evolution annuelle 0,00% 0,00% 0,00%
Dépenses d'investissement 34 881 7,00% 41 143 8,30% 53 884 9,29%
Evolution annuelle -19,78% 17,95% 30,97%
Etat seul 6 929 7 847 10 827
Evolution annuelle -17,65% 13,24% 37,98%
Section 98 (transferts aux collectivités ter.) 3 546 4 436 6 372
Evolution annuelle -37,02% 25,11% 43,63%
Soutien au développement de l'éducation de base (CAST126) 5 515 11 115 11 237
Evolution annuelle 101,55% 1,10%
Cantines scolaires du Secondaire /Compte 127 350 283 262
Evolution annuelle -19,21% -7,31%
Financement extérieur 18 541 17 462 25 186
Evolution annuelle -18,47% -5,82% 44,23%
Total du Budget/MENAPLN (Etat + Ress. Ext.) 497 972 100,00% 495 918 100,00% 580 114 100,00%
Evolution annuelle 40,02% -0,41% 16,98%
Total du Budget/MENAPLN (Etat) 479 431 478 456 554 928
Evolution annuelle 44,01% -0,20% 15,98%
Source : Loi de finances

Au 31 décembre 2021, le montant total des ressources allouées au MENAPLN est de 580,114 milliards
de FCFA. Il était de 495,918 milliards de FCFA en 2020 et de 497,972 milliards de FCFA en 2019. On
enregistre une variation positive de 15,98% entre 2020 et 2021 due à l’augmentation des dépenses de
personnelles à la clôture de l’exercice budgétaire.
Les dotations pour les dépenses de personnel en 2021 représentent 72,57% du montant global suivi de
celles des investissements de 9, 29%. La part des investissements en 2021 est en nette progression par
rapport à celle de 2020 et 2019 qui étaient respectivement de 8,30% et de 7,00%.

Page 37 sur 154

II.3 Dotations du CAST-FSDEB
Tableau II-7 : Dotations CAST/FSDEB par nature de dépense 2019-2021(en milliers FCFA)
Part Part Part
Dotations déf. Dotations Dotations
Milliers de FCFA relative relative relative
2019 déf. 2020 actu. 2021
% % %
Dépenses d’acquisition des biens et services 8 622 781 47,00% 10 595 685 41,17% 16 802 513 53,36%
Transferts courants 4 236 889 23,00% 4 880 228 18,96% 3 448 535 10,95%
Dépenses d'investissement 5 514 709 30,00% 10 259 002 39,86% 11 237 298 35,69%
Total du CAST/FSDEB 18 374 379 100,00% 25 734 915 100,00% 31 488 345 100,00%
Source : DAF/ MENAPLN, Lois de finances et annonces PTF-FC

Au 31 décembre 2021, les ressources du CAST/FSDEB se chiffrent à 31,488 milliards F CFA contre
25,734 milliards FCFA en 2020 et 18,374 milliards de FCFA en 2019.On constate une évolution du
montant du financement sur la période. Entre 2020 et 2021 la hausse est de 22,36%. Cette hausse
s’explique par le montant du report de solde de l’exercice de 2020 qui s’élève à 12,669 milliards F CFA.
Entre 2020 et 2021 les montants des dépenses d’acquisition de biens et services et ceux des
investissements ont progressé. Cependant ceux liées aux dépenses de transferts courants ont connu une
baisse de 29,34% suite à la déconcentration des ressources jadis logées sous le chapitre du SP/PDSEB.
Les allocations aux dépenses d’acquisition de biens et services serviront entre autre à acquérir les
manuels scolaires, à mettre en œuvre les activités de suivi encadrement pédagogique. En effet, un
montant d’environ 6,211 milliards de FCFA est destiné à la mise en œuvre des activités de promotion de
l’Accès, de la Qualité et de l’Education Non Formelle dans les structures déconcentrées.
Quant aux montants alloués aux dépenses d’investissements, ils serviront à la réalisation à de nouvelles
infrastructures éducatives et à l’apurement des Dépenses Non Abouties (DNA) de 2020 et antérieures.

II.4 Ressources financières transférées aux communes

Le tableau II-8 présente les montants transférés de 2019 à 2021 aux communes par compétence.
Tableau II-8 : Transfert de ressources financières aux communes (milliers de FCFA) par compétence 2019-2021
Budget Etat
Compétences Total 2019-2021
2019 2020 2021
Fonctionnement
Fonctionnement des écoles 1 092 709 1 147 326 1 146 645 3 386 680
Fonctionnement des CEBNF 418 900 418 900
Cartable minimum 6 741 710 6 741 712 6 765 080 20 248 502
Acquisition de vivres pour cantines
18 882 892 18 882 889 18 882 890 56 648 671
scolaires du primaire
Total Fonctionnement 26 717 311 26 771 927 27 213 515 80 702 753
Investissement
Constructions nouvelles
3 246 300 4 136 414 5 095 188 12 477 902
d'infrastructures scolaires
Réhabilitation d'infrastructures
300 000 300 000 1 276 940 1 876 940
scolaires
Total Investissement 3 546 300 4 436 414 6 372 128 14 354 842
Total des transferts de ressources
30 263 611 31 208 341 33 585 643 95 057 595
financières
Evolution annuelle 3,12% 7,62%
Source : Arrêtés conjoints /MINEFID/MATDC/MENAPLN 2019 à 2021

En accompagnement des compétences transférées dans le domaine de l’éducation, des ressources

financières ont été mises à la disposition des communes pour le compte de l’année 2021, conformément

Page 38 sur 154

à l’arrêté interministériel n°2021-047/MINEFID/MATD/MENAPLN du 04 février 2021. Ainsi, la somme de
33, 585 milliards de FCFA a été transférée aux communes au titre du budget de l’Etat, exercice 2021.
Le montant transféré en 2021 connait une hausse de 7,62% par rapport à celui de 2020 qui était de
31, 208 milliards de FCFA et ce, malgré un contexte sanitaire et sécuritaire assez difficile. Entre 2019 et
2021, le montant est passé de 30,263 milliards de FCFA à 33,585 milliards de FCFA, soit une hausse de
10,98%.

Page 39 sur 154

 II.5 Projets intervenant au MENAPLN
Tableau II-9 : Situation des projets intervenant au MENAPLN (montants en milliers de FCFA)
Programmation loi de finances initiale 2021 Programmation révisée 2021
Coût total du Part
N° Intitulé du projet Durée du projet Contrepartie Ressources Contrepartie Ressources
projet Total Total Relative (%)
nationale extérieures nationale extérieures
PCS/MENAPLN-
1 2018-2022 13 439 576 330 466 3 559 936 3 890 402 225 251 3 559 936 3 785 187 14,37%
CATHWEL
2 PCIE/Japon 2016-2022 22 130 447 102 060 1 957 101 2 059 161 102 060 998 150 1 100 210 4,18%
3 P CS PAM 2019-2023 23 850 074 154 843 2 261 774 2 416 617 154 843 3 118 310 3 273 153 12,42%
4 PREFA 2015-2021 13 327 500 164 250 603 044 767 294 164 250 603 044 767 294 2,91%
5 PAAQE 2015-2021 76 190 000 579 787 13 858 442 14 438 229 88 407 13 858 442 13 946 849 52,93%
6 FECOP 2017-2021 5 727 753 300 000 200 000 500 000 300 000 621 096 921 096 3,50%
7 PA/PDSEB 2016-2023 6 136 884 27 136 626 447 653 583 27 136 653 583 680 719 2,58%
8 PAQER/CEC 2020-2024 2 983 715 0 0 0 100 127 376 943 477 070 1,81%
9 PRSNI/BAD 2020-2023 544 500 0 508 966 508 966 - 508 965 508 965 1,93%
10 PARITE 2019-2024 2 736 589 - 887 467 887 467 - 887 467 887 467 3,37%
TOTAL MENAPLN 167 067 038 1 658 542 24 463 177 26 121 719 1 162 074 25 185 936 26 348 010 100%
Source : DGESS/MENAPLN, Situation des projets intervenant au MENAPLN

En 2021, dix (10) projets bénéficiant des financements extérieurs et inscrits au programme d’investissement public interviennent au MENAPLN. Le coût total de leur
financement s’élève à 26, 348 milliards de FCFA, composé de 25,185 milliards de FCFA pour l’apport extérieur et de 1, 162 milliards FCFA au titre de la contrepartie
nationale.
Les ressources dédiées à ces projets en 2021 connaissent une légère augmentation par rapport à celles de 2020 (26,145) milliards de FCFA.

Encadré 1 : Mobilisation des ressources et financement de l’éducation : acquis, insuffisances et défis majeurs
Le budget du MENAPLN s’est considérablement accru sur les dix (10) dernières années, passant de 147,78 milliards en dotation en 2011 à 559.33 milliards en 2021 soit un accroissement de 278 % sur la période. Cet
accroissement global, tiré par celui des dépenses de personnel, s’explique essentiellement par la mise en œuvre du protocole gouvernement/CNSE.
Pour 2021, le budget est essentiellement supporté par les ressources propres de l’Etat qui représente 89,9% du budget du MENAPLN, le CAST/FSDEB représente 5,6% et les projets à financements extérieurs 4,5%.
Ces dernières années, on note une très bonne exécution des différents budgets même si des efforts restent à faire. On note également la diminution des budgets du CAST/FSDEB et projets à financements ex térieurs ces
dernières années.
Il faut noter que l’effort est fait par l’Etat et ses partenaires dans le financement de l’Education. Cependant ces ressources sont essentiellement destinées aux dépenses de fonctionnement. Cela demande qu’une réflexion
sont menées sur l’efficacité du financement de l’Education.

Page 40 sur 154

III. PROGRAMME 058 : DEVELOPPEMENT DE L’ACCES A L’EDUCATION DE BASE FORMELLE
Au titre de l’année 2021, le programme 058 « accès à l’éducation formelle » a été mis en œuvre à
travers huit (08) actions.
Le tableau III-1 présente le niveau de réalisation du programme au cours des trois dernières années.
Tableau III-1 : Evolution du taux de réalisation physique du programme accès de 2019-2021.
Taux de réalisation Ecart 2021 et
Code Actions
2019 2020 2021 2020
Développement et gestion des infrastructures d’accueil à tous les niveaux
05801 81,47% 88,58% 92,85% 4,27%
d’enseignement
05802 Offre d’enseignants 81,91% 93,20% 94,62% 1,42%
05803 Santé-hygiène-nutrition et prévention contre le VIH/SIDA en milieu scolaire 100% 97,36% 71,67% -25,69%
05804 Maintien dans l’éducation formelle 93,44% 94,07% 82,62% -11,45%
05805 Promotion de l’égalité et l’équité d’accès pour tous 100% 96,32% 88,50% -7,82%
05806 Développement de l’éducation inclusive 70,63% 100% 100% 0,00%
Mobilisation sociale et implication des parties prenantes dans le
05807 100% 97,77% 88,93% -8,84%
développement du secteur
05808 Appui à l’enseignement privé 78,57% 95% 99,70% 4,70%
Total programme accès 88,25% 95,29% 89,86% -5,43%
Source : Rapports d’activités 2019, 2020 et 2021 du MENAPLN

Au 31 décembre 2021, l’exécution du plan d’action 2021 a permis d’atteindre un taux global de 89,86%.
Ce taux est inférieur à celui de 2020 qui était de 95,29% à la même période, soit une baisse de 5,43
points de pourcentage. La performance enregistrée en 2021 a été négativement impactée par la baisse
des taux de réalisation entre 2020 et 2021 au niveau des actions relatives à la « santé-hygiène-nutrition
et prévention contre le VIH/SIDA en milieu scolaire » (-25,69%), au « maintien dans l’éducation formelle »
(-11,45%), à la « promotion de l’égalité et l’équité d’accès pour tous » (-7,82%) et à la « mobilisation
sociale et implication des parties prenantes » (-8,84%).
En dehors de l’action 05803 relative à la Santé-hygiène-nutrition et prévention contre le VIH/SIDA en
milieu scolaire qui affiche un taux de 71,67%, toutes les autres actions ont des taux d’au moins 80%.
Sur la période de 2019 à 2021, la performance au titre du programme 058 a connu deux phases : une
tendance à la hausse, passant de 88,25% en 2019 à 95,29% en 2020 avant de baisser à 89,86% en
2021.

III.1 Résultats et livrables atteints

Résultat 01.1 : La capacité d’accueil du système éducatif de base formelle s’est accrue

Livrables atteints :
Au niveau du préscolaire
 4 murs de clôture construits.

Au niveau du primaire
 81 salles de classe construites pour la résorption des paillotes ;
 18 salles de classe construites pour la normalisation des écoles.
 12 salles de classe construites pour l’expansion des écoles
 3 salles de classe complémentaires construites pour l’accueil des EDI

Au niveau du post primaire et secondaire général

 3 CEG soit 12 SDC construits pour résorption de salles d’emprunts
 3 CEG soit 12 SDC construits pour expansion de CEG
 4 SDC construites pour normalisation de CEG
 5 salles de classe complémentaires construites pour l’accueil des EDI
 6 salles de classe construites pour érection de CEG en Lycées

Page 41 sur 154

Réhabilitation et infrastructures d’accompagnement
 12 latrines réalisées ;
 29 forages réalisés ;
 2 écoles réhabilitées ;
 27 blocs de 3 salles de classe progressives achevées

Dans le cadre du développement de l’offre éducative, des infrastructures sont réalisées par l’Etat et ses
partenaires selon plusieurs modalités de construction. En 2021, les modalités suivantes ont été mises
en œuvre : la maitrise d’ouvrage déléguée (MOD), la maitrise d’ouvrage directe (Mod), la maitrise
d’ouvrage communale (MOC) sur ressources transférées, les projets et programmes et les autres
sources de financement.
Dans ce rapport il sera présenté la situation de 2021 puis celle de 2020.
Le tableau III-2 rend compte de la réalisation de toutes les infrastructures éducatives en 2021.
Tableau III-2 : Situation de l’ensemble des infrastructures éducatives réalisées en 2021
Quantité prévue Livrables fournis (achevés) Taux de
Niveau Type d'Infrastructures
Infrastructures SDC Infrastructures SDC réalisation
Bloc de 3 SDC (equip, elect) 5 15 0 0 0%
Préscolaire +hang+clot+lat
Clotur+ hang+ cuisine+ lat 19 0 4 0 21%
Sous total préscolaire 24 15 4 0 17%
Bloc de 3 SDC bur + mag + 50 150 27 81 54%
latrines pour paillote
Bloc de 3 SDC bur + mag + 18 54 4 12 22%
latrines pour expansion
Bloc de 3 SDC bur + mag + 22 66 6 18 27%
Primaire latrines pour normalisation
Bloc de 3 SDC bur + mag + 4 12 0 0 0%
latrines pour communes
prioritaires
Blocs de 3 SDC complémentaires 64 192 1 3 2%
Blocs de 6 SDC complémentaires 10 60 0 0 0%
Sous total primaire 168 534 38 114 23%
2 blocs pédag+adm+ forages + lat 17 68 3 12 18%
pour résorption de salles
d’emprunts
2 blocs pédag+adm+ forages + lat 42 168 3 12 7%
pour expansion CEG
Bloc de 2 SDC+adm + latrines+ 20 40 2 4 10%
Post primaire équip pour normalisation
général
1 SDC complémentaire 1 1 0 0 0%
Blocs de 2 SDC complémentaires 10 20 0 0 0%
Blocs de 3 SDC complémentaires 5 15 1 3 20%
Blocs de 4 SDC complémentaires 5 20 1 2 20%
4 blocs pédag+adm+ forages + lat 8 64 0 0 0%
pour expansion CEG
Bâtiments administratifs 13 0 2 0 15%
Sous total post primaire 121 396 12 33 10%
2 SDC complémentaires 3 6 0 0 0%
3 SDC complémentaires 2 6 0 0 0%
4 SDC complémentaires 1 4 0 0 0%
3 blocs pédag+adm+ forages + lat 8 48 0 0 0%
Secondaire
pour Lycée
Lycées scientifiques 6 36 0 0 0%
Bloc de 3 SDC+ équip pour 13 39 2 6 15%
érection de CEG en lycée
Sous total secondaire 33 139 2 6 6%
Blocs de 3 SDC complémentaires 14 42 0 0 0%
Blocs de 4 SDC complémentaires 9 36 0 0 0%
Post-primaire et
Blocs de 6 SDC complémentaires 4 24 0 0 0%
secondaire
Blocs de 9 SDC complémentaires 1 9 0 0 0%
Blocs de SDC semi-finies 8 28 0 0 0%
Sous total post primaire et secondaire 36 139 0 0 0%

Page 42 sur 154

 Quantité prévue Livrables fournis (achevés) Taux de
Niveau Type d'Infrastructures
Infrastructures SDC Infrastructures SDC réalisation
Sous total des constructions 382 1223 56 153 15%

Réhabilitation et infrastructures d’accompagnement

Forages 186 0 29 0 16%
Latrines 233 0 12 0 5%
Réhabilitation 14 0 2 0 14%
Achèvement de blocs de SDC progressives 56 0 27 0 48%
Sous-total réhabilitation et infrastructures
0 70 0 16%
d’accompagnement 489
TOTAL GENERAL 871 1223 126 153 14%

Source : Rapports de suivi de réalisation des infrastructures éducatives, DGESS/MENAPLN

Le tableau III-2 fait le récapitulatif de toutes les infrastructures programmées en 2021, toutes modalités
confondues. On note 871 infrastructures éducatives programmées composées de 1 223 salles de classe
et 489 infrastructures d’accompagnement et de réhabilitation.
A la date du 31 décembre 2021, on dénombre 153 salles de classe et 70 infrastructures
d’accompagnement et réhabilitation totalement achevées, soit un taux de réalisation de 14%.
La réalisation du reste des infrastructures se poursuit en 2022 et à la date du 31 mars 2022, le taux de
réalisation est estimé à plus de 50%.
Etat des travaux de constructions des infrastructures éducatives par modalité de réalisation
La construction des infrastructures éducatives a été réalisée à travers plusieurs modalités en 2021.

Etat d’exécution des constructions par la maîtrise d’ouvrage délégué (MOD)

Le tableau III-3 présente la situation de la réalisation des infrastructures par la maitrise d’ouvrage
déléguée (MOD) par niveau d’enseignement en 2021.
Tableau III-3 : Situation de la réalisation des infrastructures au titre de la MOD en 2021
Taux de
Quantité prévue Livrables fournis (achevés)
Niveau Type d'Infrastructures réalisation
Infrastructures SDC Infrastructures SDC
Bloc de 3 SDC bur + mag + 11 33 1 3 9%
latrines pour paillote
Primaire
Bloc de 3 SDC bur + mag + 5 15 2 6 40%
latrines pour expansion
Total primaire 16 48 3 9 19%
Post primaire 2 blocs pédag+adm+ forages + 5 20 1 4 20%
général lat pour expansion CEG
Total 5 20 1 4 20%
TOTAL GENERAL 21 68 4 13 19%
Source : Rapports de suivi de réalisation des infrastructures éducatives, DGESS/MENAPLN

Au titre de la maitrise d’ouvrage déléguée, il est prévu la réalisation de 68 salles de classe.

Au 31 décembre 2021, le bilan de la réalisation des infrastructures éducatives indique que 13 salles de
classe sont achevées, soit un taux de réalisation de 19%.
Il faut signaler que les travaux de construction des infrastructures restantes sont d’un niveau relativement
avancé pour la plupart à la date du 31 mars 2022. En effet, une agence sur les deux recrutées a promis
de livrer toutes ses infrastructures au 30 avril 2022 au plus tard.

Etat d’exécution des constructions par la maîtrise d’ouvrage directe (MOd)

La programmation des constructions d’infrastructures éducatives au titre de la Maitrise d’Ouvrage directe

(MOd) comprend des ouvrages réalisés dans le cadre classique et dans le cadre de l’ESU.
Le tableau III-4 rend compte de la situation d’exécution de ces infrastructures.
Tableau III-4 : Situation de la réalisation des infrastructures par la MO directe en 2021.
Page 43 sur 154
 Type d'Infrastructures Quantité prévue Livrables fournis (achevés) Taux de
Modalité Niveau
Infrastructures SDC Infrastructures SDC réalisation
Bloc de 3 SDC bur + mag +
2 6 0 0 0%
latrines pour paillote
Bloc de 3 SDC bur + mag +
Primaire 2 6 0 0 0%
latrines pour expansion
Bloc de 3 SDC bur + mag +
6 18 0 0 0%
latrines pour normalisation
MO directe Total primaire 10 30 0 0 0%
classique 2 blocs pédag+adm+
forages + lat pour 14 56 2 8 14%
Post
expansion CEG
primaire
Blocs de 3 SDC
général 4 12 1 3 25%
complémentaires
Bâtiments administratifs 13 2 15%
Total post primaire 31 68 5 11 16%
Total MO directe classique 41 98 5 11 12%
Primaire Bloc de 3 SDC 5 15 1 3 20%
Total primaire 5 15 1 3 20%
2 blocs de 2 SDC
MO directe Post 2 8 1 2 50%
complémentaires
ESU primaire
1 bloc de 2 SDC
général 1 2 0 0 0%
complémentaires
Total post primaire 3 10 1 2 33%
Total MO directe ESU 8 25 2 5 25%
TOTAL GENERAL 49 123 7 16 14%
Source : Rapports de suivi de réalisation des infrastructures éducatives, DGESS/MENAPLN

Au titre de la maitrise d’ouvrage directe, 123 salles de classe ont été programmées en 2021 dont 25 dans
le cadre de l’ESU.
A la date du 31 décembre 2021, on note que 16 salles de classe sont totalement achevées, soit un taux
de réalisation de 14%.
Pour ce qui est des infrastructures réalisées dans le cadre de l’éducation en situation d’urgence, 5 salles
de classe sur les 25 programmées sont totalement achevées, soit un taux de 25%.
Les travaux de construction des 20 autres salles de classe n’ont pas encore connu de démarrage effectif.
Cette situation s’explique par la défaillance des entreprises en charge des travaux. Des lettres de mise
en demeure leur ont été adressées.

Etat d’exécution des constructions d’infrastructures éducatives par les communes sur les
ressources transférées.

Le tableau III-5 présente la situation des infrastructures réalisées à la date du 31 décembre.

Tableau III-5 : Situation de réalisation des infrastructures sur ressources transférées aux communes en 2021.
Taux de
Quantité prévue Livrables fournis (achevés)
Niveau Type d'Infrastructures réalisation
Infrastructures SDC Infrastructures SDC
Bloc de 3 SDC (equip, elect)
5 15 0 0 0%
Préscolaire +hang+clot+lat
Clotur+ hang+ cuisine+ lat 19 4 21%
Total préscolaire 24 15 4 0 17%
Bloc de 3 SDC bur + mag + latrines pour
10 30 3 9 30%
paillote
Bloc de 3 SDC bur + mag + latrines pour
10 30 1 3 10%
expansion
Primaire
Bloc de 3 SDC bur + mag + latrines pour
10 30 0 0 0%
normalisation
Bloc de 3 SDC bur + mag + latrines pour
4 12 0 0 0%
communes prio
Total primaire 34 102 4 12 12%
2 blocs pédag+adm+ forages + lat pour
Post primaire 17 68 3 12 18%
résorption de salles d’emprunts

Page 44 sur 154

 Taux de
Quantité prévue Livrables fournis (achevés)
Niveau Type d'Infrastructures réalisation
Infrastructures SDC Infrastructures SDC
Bloc de 2 SDC+adm + latrines+ équip
20 40 2 4 10%
pour normalisation
Total post primaire 37 108 5 16 14%
Bloc de 3 SDC+ équip pour érection de
Secondaire 13 39 2 6 15%
CEG en lycée
Total secondaire 13 39 2 6 15%
TOTAL GENERAL 108 264 15 34 14%
Source : rapports de suivi de réalisation des infrastructures éducatives, DGESS/MENAPLN

Dans le cadre du transfert de ressources financières aux communes il est programmé au titre de 2021
la réalisation de 264 SDC.
A la date du 31 décembre 2021, le taux de réalisation est de 14% et varie d’un programme à un autre.
Cette situation pourrait s’expliquer par l’absence d’anticipation sur les procédures de passation des
marchés et les dysfonctionnements de certains conseils municipaux occasionnant des retards dans le
démarrage des travaux. De même, il convient de relever l’inaccessibilité de certains sites de construction
due à la persistance de l’insécurité entraînant parfois une suspension totale des activités éducatives dans
plusieurs communes.
Pour le préscolaire, 24 infrastructures ont été programmées. Il s’agit de la réalisation de 5 nouveaux
centres d’éveil et d’éducation préscolaire (CEEP) pour l’expansion du préscolaire et de la normalisation
de 19 CEEP incomplets.
A la date du 31 décembre 2021, seulement 04 infrastructures sur les 19 ont été livrées. Le taux
d’exécution de la réalisation des infrastructures du préscolaire est de 17%.
Pour le compte du primaire, ce sont 34 complexes qui ont été programmés. On note que 04 complexes
sont achevés, soit un taux de réalisation de 12%.
Au niveau du post-primaire et secondaire, 37 infrastructures ont été programmées pour résorber
essentiellement les CEG dans les salles d’emprunt et la normalisation des CEG incomplets qui sont
respectivement au nombre de 17 et 20. Le développement du secondaire a été pris en compte par la
programmation de 13 CEG à ériger en lycées.
A la date du 31 décembre 2021, sur l’ensemble de ces infrastructures programmées, 7 sont achevées,
soit un taux de réalisation de 14 %.

Etat d’exécution des constructions d’infrastructures éducatives par les projets et programmes
Tableau III-6 : Niveau de réalisation des infrastructures par les projets et programmes
NIVEAU DE REALISATION
Intitulé du Ordre Nature de
QTE Nbre de SDC Non Achevé
projet d’enseignement l'infrastructure Fondation chainage pente Toiture Finition
démarré Qté SDC
Construction de
13 52 13 0 0 0 0 0 0 0
CEG
Construction de
lycées 8 48 8 0 0 0 0 0 0 0
classiques à 6
Construction de
Post-primaire et
PAAQE lycées
secondaire 6 6 0 0 0 0 0 0 0
scientifiques
régionaux
Blocs de 2 SDC
complémentaires
20 50 20 0 0 0 0 0 0 0
dans les zones
de repli
TOTAL PAAQE 47 150 47 0 0 0 0 0 0 0
2 blocs péda 2
UNICEF/PCIE Post-primaire et
SDC+ adm+ 10 40 10 0 0 0 0 0 0 0
Japon secondaire
Lat+forage

Page 45 sur 154

 blocs 8 SDC
péda+ adm+ 8 64 8 0 0 0 0 0 0 0
Lat+forage
TOTAL /PCIE 18 104 18 0 0 0 0 0 0 0
Source : Rapports de suivi de la réalisation des infrastructures éducatives, DGESS/MENAPLN 2021

Les travaux de construction des infrastructures programmées au titre de l’année 2021 par les projets
n’ont pas connu un démarrage à la date du 31 décembre 2021.
Au titre du PAAQE, il est programmé la construction et l’équipement d’infrastructures scolaires pour
améliorer l’accès et l’accessibilité à l’enseignement post-primaire et secondaire. Il s’agit notamment de
13 CEG, 8 lycées d’enseignement général à 6 salles de classes, 6 lycées scientifiques régionaux.
En outre, il est prévu la réalisation de 50 SDC complémentaires, 50 blocs latrines et 260 classes
préfabriquées pour assurer la continuité éducative dans les zones à forts défis sécuritaires.
A la date du 31 décembre 2021, les travaux de construction n’ont toujours pas démarré. Toutefois, il faut
signaler que le projet a atteint ses objectifs de l’année 2021 conformément aux indicateurs de résultats
de son plan annuel de travail budgétisé car tous les contrats de construction de ces infrastructures sont
signés et les avances de démarrage ont été payées.
On peut noter qu’à la date du 31 mars 2022, les travaux de réalisation de certaines de ces infrastructures
ont démarré et le taux de réalisation est de 8,40%.
Pour le PCIE/Japon, les réalisations des infrastructures au compte de la quatrième tranche ont été
confiées à l’UNICEF. Dans ce cadre, il est prévu la construction de 18 CEG, soit 104 salles de classe
dans les régions du Centre et du Centre-Sud.
A la date du 31 décembre 2021, on note l’installation effective de toutes les entreprises sur les sites de
réalisation desdites infrastructures.
Cependant, il convient de signaler qu’à la date du 31 mars 2022, le niveau d’exécution physique de ces
infrastructures varie de la longrine au chainage soit un taux de réalisation de 30%.

Etat d’exécution des réhabilitations d’infrastructures éducatives et de la réalisation des

infrastructures d’accompagnement

Ces réhabilitations et infrastructures d’accompagnements ont été réalisées suivant plusieurs modalités.

Le tableau III-7 présente la situation des réhabilitations, des infrastructures d’accompagnement et

l’achèvement des salles de classe progressives.
Tableau III-7 : Situation des réhabilitations, des SDC progressives et des infrastructures d’accompagnement
Modalités Total Niveau de réalisation
Nature Taux de
infrastructures PME Non En réalisation
Transfert MOD MO d ESU PME COVID Achevé
Accélérée démarré cours
60 12 6 5 83 20 186 0 157 29 16%
Forages
0
Latrines 60 0 0 0 146 27 233 221 12 5%
0
Réhabilitation 14 0 0 0 0 0 14 12 2 14%
Achèvement de
blocs de SDC
progressives 56 0 0 0 0 0 56 0 29 27 48%
0 70
Sous-total 190 12 6 5 229 47 489 419 14%
Source : Rapports de suivi de la réalisation des infrastructures éducatives, DGESS/MENAPLN

Page 46 sur 154

En 2021, dans le cadre de l’amélioration des conditions de vie et de travail des élèves et des enseignants,
186 forages et 233 latrines ont été programmés en accompagnement des infrastructures éducatives à
réaliser et également dans les établissements existant sans point d’eau et sans latrines. Il faut signaler
que parmi ces infrastructures, 83 forages et 146 latrines ont été programmés dans le cadre de la requête
soumise au PME pour assurer la continuité éducative dans le contexte de la COVID 19.
En outre, 14 infrastructures en état de délabrement ont été programmées pour être réhabilitées. De
même, il est prévu l’achèvement de 56 blocs de 3 salles de classe progressives.
A la date du 31 décembre 2021, on note qu’en termes de bilan, 70 infrastructures sur 489 sont achevées
soit un taux d’exécution de 14%. Les 419 autres infrastructures sont en cours de réalisation.

❖ Situation de la réalisation des infrastructures par d’autres projets et programmes hors MENAPLN

Le tableau III-8 présente les réalisations des infrastructures éducatives programmées et exécutées au
titre de l’année 2021 par d’autres projets qui ne sont pas sous la tutelle technique du MENAPLN.
Tableau III-8 : Situation de la réalisation des infrastructures programmées par d’autres projets en 2021
NIVEAU DE REALISATION
Taux de
Intitulé Ordre Nature de
Qté Nbre de SDC Non Achevé réalisation
du projet d’enseignement l’infrastructure Fondation Chainage Pente Toiture Finition
démarré %
Qté
Blocs de 3
SDC+bur+mag pour 27 81 0 0 0 0 0 4 23 85
paillote
Blocs de 3
PRISE Primaire SDC+bur+mag pour 1 3 0 0 0 0 0 0 1 100
expansion
Blocs de 3
SDC+bur+mag pour 6 18 0 0 0 0 0 0 6 100
normalisation
TOTAL PRISE 34 102 0 0 0 0 0 4 30 88
Blocs de 3 SDC
complémentaires 38 114 0 38 0 0 0 0 0 0
PRIMAIRE
Blocs de 6 SDC
complémentaires
10 60 0 9 1 0 0 0 0 0
Blocs de 3 SDC
complémentaires 1 3 0 1 0 0 0 0 0
PUDTR
Blocs de 4 SDC
2 8 0 1 1 0 0 0 0
Post-primaire et complémentaires
secondaire Blocs de 6 SDC
complémentaires
3 18 0 3 0 0 0 0 0 0
Blocs de 9 SDC
complémentaires
1 9 0 0 0 0 1 0 0 0
TOTAL PUDTR 55 212 0 52 2 0 1 0 0 0
Blocs de 3 SDC
Primaire
complémentaires
21 63 4 3 7 0 7 0 0 0
Blocs de 3 SDC
complémentaires 13 39 3 5 2 1 2 0 0 0
Post-primaire et Blocs de 4 SDC
PME/ESU
secondaire complémentaires
7 28 3 1 1 1 1 0 0 0
Blocs de 6 SDC
complémentaires 1 6 0 0 1 0 0 0 0 0
Blocs de SDC semi-
finies
8 28 1 1 2 0 2 2 0 0
TOTAL PME/ESU 50 164 11 10 13 2 12 2 0 0
TOTAL GENERAL 139 478 11 62 15 2 13 6 30 22
Source : Rapports de suivi de la réalisation des infrastructures éducatives, DGESS/MENAPLN 2021

Au titre du Programme de Réalisation des Infrastructures socioéconomiques (PRISE), il est programmé

au compte de l’année 2021, la réalisation de 34 complexes scolaires du primaire soit 102 SDC au profit
du MENAPLN.
A la date du 31 décembre 2021, on note que 30 complexes scolaires, soit 90 SDC sont achevées. Les
quatre autres sont au stade de finition. Le taux global d’exécution de ce projet est de 88%.
Il faut signaler qu’à la date du 31 mars 2022, le taux de réalisation est de 97% soit 33 infrastructures
réalisées sur 34.
Page 47 sur 154
Concernant le Programme d’Urgence pour le Développement territorial et de Résilience (PUDTR), il est
prévu la construction de 55 infrastructures à raison de 212 salles de classe dont 174 SDC pour le primaire
et 38 pour le post-primaire et secondaire, pour renforcer les capacités d’accueil des établissements des
zones de repli. Au 31 décembre 2021, aucune infrastructure n’a été livrée sur l’ensemble des 55 sites.
Toutefois, il convient de signaler que les travaux sont en cours de réalisation comme indiqué dans le
tableau III-8.
Pour ce qui est du PME/ESU, 50 infrastructures ont été programmées, soit un total de 164 salles de
classe. A la date du 31 décembre 2021, les travaux sur l’ensemble de ces sites ont démarré avec des
niveaux de réalisation allant de la fondation à la finition.

Réalisation des infrastructures éducatives dans le cadre de l’ESU

Le tableau III-9 présente l’ensemble de la situation de la réalisation des infrastructures éducatives

programmées en 2021 dans le cadre de l’ESU par les différentes sources de financement.
Tableau III-9 : situation de la réalisation des infrastructures éducatives dans le cadre de l’ESU
NIVEAU DE REALISATION
Structure

Nbre de

Ordre Nature de Non

SDC

Qté Achevé Taux

Toitu

Finiti
d’enseignement l’infrastructure démarr Fondation Chainage Pente

on
re
é Qté
Blocs de 3 SDC
complémentaires
Primaire 5 15 0 0 0 3 0 9 3 20
MENAPLN

dans les zones de

repli
2 blocs de 2 SDC 2 8 2 0 0 0 0 0 0 0
Poste-primaire
bloc de 2 SDC 1 2 2 0 0 0 0 0 0 0
TOTAL MENAPLN 8 25 4 3 9 3 12
Projets et programmes
Blocs de 3 SDC
38 114 0 38 0 0 0 0 0 0%
complémentaires
Primaire
Blocs de 6 SDC
10 60 0 9 1 0 0 0 0 0%
complémentaires
Blocs de 3 SDC
1 3 0 1 0 0 0 0 0%
PUDTR

complémentaires
Blocs de 4 SDC
2 8 0 1 1 0 0 0 0%
Post-primaire et complémentaires
secondaire Blocs de 6 SDC
3 18 0 3 0 0 0 0 0 0%
complémentaires
Blocs de 9 SDC
1 9 0 0 0 0 1 0 0 0%
complémentaires
TOTAL PUDTR 55 212 0 52 2 0 1 0 0 0%
Blocs de 3 SDC
Primaire 21 63 4 3 7 0 7 0 0 0%
complémentaires
Blocs de 3 SDC
13 39 3 5 2 1 2 0 0 0%
PME (UNICEF)

complémentaires
Post-primaire et Blocs de 4 SDC
7 28 3 1 1 1 1 0 0 0%
secondaire complémentaires
Blocs de 6 SDC
1 6 0 0 1 0 0 0 0 0%
complémentaires
Blocs de SDC
8 28 1 1 2 0 2 2 0 0%
semi-finies
TOTAL PME (UNICEF) 50 164 11 10 13 2 12 2 0 0%
Construction de 2
blocs SDC
complémentaires 20 50 20 0 0 0 0 0 0 0
PAAQE

Poste-primaire dans les zones de

et secondaire repli
Acquisition de
SDC 260
préfabriquées
TOTAL PAAQE 20 310 20

Page 48 sur 154

 NIVEAU DE REALISATION

Structure

Nbre de
Ordre Nature de Non

SDC
Qté Achevé Taux

Toitu

Finiti
d’enseignement l’infrastructure démarr Fondation Chainage Pente

on
re
é Qté
TOTAL PROJETS ET PROGRAMMES 125 686 31 62 15 2 13 2 0 0
TOTAL GENERAL 133 711 35 62 15 5 13 11 3 0,42%
Source : Rapports de suivi de la réalisation des infrastructures éducatives, DGESS/MENAPLN 2021

En 2021 il est programmé par l’Etat et ses partenaires techniques et financiers la réalisation de 711 SDC
dont 260 classes préfabriquées pour assurer la continuité éducative dans les zones à forts défis
sécuritaires.
A la date du 31 décembre 2021, on note que les travaux de construction de 109 SDC ont démarré soient
62 SDC au niveau fondation, 15 SDC au chainage, 5 SDC au niveau pente, 13 au niveau toiture, 11 SDC
en finition et 3 SDC sont achevés.
On note que les travaux de construction de 35 salles de classe n’ont pas encore démarré. Cette situation
s’explique entre autres par la défaillance de certaines entreprises et de changement de sites due à
l’insécurité qui rend inaccessible les sites initiaux.

Situation de réalisation des infrastructures d’accompagnement dans le cadre du Programme

PME/COVID

La composante II du Programme PME/COVID intitulé « renforcer la résilience des écoles dans le

contexte du COVID-19 » prévoit la réalisation de 85 forages positifs et la construction de 146 blocs de
latrines séparées pour garçons et filles dans les établissements scolaires ciblés, leur niveau d’exécution
est décliné dans le tableau III-10.
Tableau III-10 : Situation de la réalisation des forages
NIVEAU DE REALISATION
Qté Taux de réalisation
DESIGNATION Non démarré En cours Forage négatif Achevé
FORAGES 85 0 6 4 75 88,23%
Source : Rapports de suivi de la réalisation des infrastructures éducatives, DGESS/MENAPLN 31/3/2021

Sur les 85 forages programmés, 75 sont complètement achevés soit un taux de réalisation de 88,23% à
la date du 31 mars 2022. On note que 6 forages positifs ont été réalisés mais sont en attente de l’analyse
des eaux et de la mise en œuvre des superstructures. Quant aux 4 forages négatifs, le processus de
changement de sites est en cours.
Tableau III-11 : Situation de la réalisation des latrines
NIVEAU DE REALISATION
Enduit sur
Désignation Non Approvision Dalles de Construction
Qté Installation Fouilles les parois de Achevé Taux
démarré nement fermeture superstructure
la fosse
Latrines 146 3 79 2 43 1 2 16 0 0%
Source : Rapports de suivi de la réalisation des infrastructures éducatives, DGESS/MENAPLN au 31/3/2021

Le processus de contractualisation pour la réalisation des latrines a connu des difficultés. En effet,
certains lots avaient été infructueux lors de la passation des marchés, ce qui a nécessité la reprise du
processus, toute chose qui a retardé cette phase administrative. Nonobstant cela, toutes les entreprises
ont été installées sur les chantiers entre le 25 octobre et le 27 décembre 2021 avec des délais
contractuels variant de 3 à 4 mois mais à la date du 31 mars 2022, aucune latrine n’est achevée. Cette
situation est due en grande partie aux défaillances des entreprises et des projets de mise en demeure
sont déjà élaborés pour les interpeller.

Etat d’exécution des constructions de l’ensemble des infrastructures éducatives programmées

en 2020

Page 49 sur 154

Les travaux de construction de plusieurs infrastructures éducatives programmées en 2020 n’étant pas
achevés, ils se sont poursuivis en 2021 et la situation se présente dans le tableau III-12.
Le tableau III-12 présente la situation des réalisations des infrastructures éducatives programmées en
2020.
Tableau III-12 : situation des réalisations de l’ensemble des infrastructures éducatives de 2020
Quantité programmée Achevé
Nature Taux
Niveau
infrastructure MOD Mod Transfert Projets et Total MOD Mod Transfert Projets et Total %
programmes programmes
1 SDC+ clôture 2 0 0 0 2 2 0 0 0 2 100
Bloc de 2 SDC 6 0 0 0 6 6 0 0 0 6 100
Présco
laire Bloc de 3 SDC 1 0 5 0 6 1 0 4 0 5 83
Mur de
10 0 0 0 10 10 0 0 0 10 100
cloture+hangar
Bloc de 3
SDC+ bur +
mag pour
Primaire 40 5 65 42 152 40 2 56 42 140 92
paillote +
forages +
latrines
2 blocs pédago
+ adm+ forages 10 7 15 15 47 10 4 13 15 42 89
Post- + latrines
primaire Bloc de 4 SDC 0 3 0 0 3 0 1 0 0 1 33
compl
CFP 0 0 0 2 2 0 0 0 2 2 100
Lycée 3 blocs
pedago + adm+
0 2 0 0 2 0 1 0 0 1 50
forages +
latrines
Bloc de 2 SDC
Secondaire 6 2 0 0 8 6 0 0 0 6 75
compl
Bloc de 3 SDC
15 0 0 0 15 15 0 0 0 15 100
compl
Bloc de 4 SDC
0 9 0 0 9 0 5 0 0 5 56
compl
SOUS
90 28 85 59 262 90 13 73 59 235 90
TOTAL
Forages 0 0 20 0 20 0 0 20 0 20 100
Latrines 0 0 45 0 45 0 0 39 0 39 87
Total infrastructures
0 0 65 0 65 0 0 57 0 57 88
d’accompagnement
Source : Rapports de suivi de la réalisation des infrastructures éducatives, DGESS/MENAPLN 2021

Au titre de l’année 2020, il est programmé la construction de 262 infrastructures éducatives au profit de
tous les ordres d’enseignement, toutes modalités confondues.
A la date du 31 décembre 2021, on note que 235 infrastructures sont entièrement réalisées, soit un taux
de 90%.
Si on considère chaque modalité de réalisation, la MOD a réalisé toutes les 90 infrastructures prévues,
soit 100% ; la MO directe 10 sur 28, soit 36% ; les communes, sur les ressources financières transférées,
67 sur les 85 prévues, soit 79% et les projets et programmes 59 sur les 59 soit 100% de taux de
réalisation.
Le faible taux de réalisation des infrastructures par la MO directe (36%) et notamment les réalisations
prévues dans le cadre de l’ESU pourrait s’expliquer par la suspension des contrats des entreprises
(contrats visés en décembre 2020) pour cause d’absence de contrats de suivi-contrôle. Les contrats de
ces derniers n’ont été introduits qu’après la révision du PPM en juin 2021. La reprise des ordres de
service des travaux a été initiée en septembre 2021.

Page 50 sur 154

Fort heureusement, à la date du 31 mars 2022, toutes les constructions ainsi que les infrastructures
d’accompagnement sont totalement achevées et attendent d’être réceptionnées.
Quant aux infrastructures inachevées ou non réalisées dans le cadre du transfert des ressources
financières aux communes (21%), on retient que la quasi-totalité de ces ouvrages sont situés dans les
zones à forts défis sécuritaires.

Développement des capacités d’accueil dans l’enseignement et la formation techniques et

professionnels (EFTP)

En vue de l’accroissement de l’offre éducative dans le domaine de l’enseignement et la formation

techniques et professionnels (EFTP) des activités spécifiques ont été menées et les résultats suivants
ont été atteints.
Livrables atteints :
 2 lycées professionnels équipés
 1 lycée technique équipé
 12 nouvelles salles de classes polyvalentes ont été ouvertes ;
 548 nouveaux élèves ont été inscrits dans les classes polyvalentes ;
 01 rapport sur le jumelage de six spécialités d’EFTP avec l’enseignement général est disponible ;
 12 référentiels élaborés ;
 01 rapport sur les journées d’échanges entre les professionnels de l’enseignement artistique et culturel est disponible;
 01 plate-forme de suivi des sortants et sortis de l’EFTP est disponible

Au titre de 2021, il est programmé l’équipement des établissements d’EFTP. Il s’agit des lycées
professionnels de Manga, de Tenkodogo, de Kaya, de Zorgho, du CEFTP de Orodara et du lycée
technique de Koudougou.
A la date du 31 décembre 2021, les équipements du lycée professionnel de Tenkodogo et de Kaya ainsi
que du lycée technique de Koudougou ont été réceptionnés. Les équipements des établissements de
Manga, de Zorgho et de Orodara sont en attente de livraison sur site.
En outre, la poursuite de la mise en œuvre de la polyvalence dans les établissements d’enseignement
général a contribué à l’accroissement des effectifs de l’EFTP.
Le tableau III-13 présente l’évolution des effectifs des classes polyvalentes de 2019 à 2021.
Tableau III-13 : Etat de l’évolution des effectifs des classes polyvalentes de 2019 à 2021
Effectif
Année Région Nbre établissements Nbre spécialités Classes
G F T
2019 6 9 8 32 495 210 705
2020 7 13 8 36 658 356 1 014
2021 10 23 13 48 975 587 1 562
Source : DGEFTP, décembre 2021

En 2021, treize (13) spécialités étaient enseignées dans vingt-trois (23) établissements polyvalents
répartis dans dix (10) régions. A la date du 31 décembre 2021, trois régions (Cascades Centre-Nord et
Centre-Est) n’en disposent pas. Le nombre de classes est passé de 36 en 2020 à 48 en 2021. Cet
accroissement s’explique par l’engouement autour de cette réforme. Cependant, l’insuffisance des salles
de classe et des ateliers pour les cours pratiques constituent un obstacle à l’élargissement de la
polyvalence aux établissements d’enseignement général qui doivent être rattachés à un lycée
professionnel. A défaut, ceux-ci doivent disposer de leurs propres ateliers.
Tableau III-14 : Etat comparatif des effectifs de la polyvalence avec l’EFTP classique de 2019 à 2021
2019 2020 2021
Effectif
G F T G F T G F T
EFTP classique 8 781 4 443 13 224 10 255 5 109 15 364 12 853 6 226 19 079
Polyvalent 495 210 705 658 356 1 014 975 587 1 562
Total 9276 4 653 13 929 10 913 5 465 16 378 13 828 6 813 20 641
Source : DGEFTP, décembre 2021

Page 51 sur 154

L’effectif des élèves bénéficiaires de la polyvalence est passé de 705 élèves en 2019 à 1 562 en 2021
soit une augmentation de 45,13%. Cet effectif représente par ailleurs 7,57% de l’effectif global qui est de
20 641.
En vue du renforcement de la mise en œuvre de cette réforme, le jumelage de 6 séries de l’EFTP à
l’enseignement général a été retenu. Il s’est agi des spécialités suivantes : production animale,
plomberie, coiffure et soins esthétiques, informatique de gestion, réseau et la maintenance informatique ;
électricité et l’installation d’équipements solaires.
Au 31 décembre 2021, les documents de formation de ces 6 spécialités sont validés et un renforcement
des capacités des acteurs sur l’exploitation desdits documents s’est tenu.
En ce qui concerne l’élaboration des référentiels, 9 nouveaux référentiels sur dix (10) et 3 anciens ont
été relus pour les adapter à l’Approche par les Compétences (APC). Il est à noter que ces adaptations
doivent s’effectuer après chaque dix ans de mise en œuvre des référentiels d’une spécialité.
Dans le cadre du développement de l’enseignement artistique et culturel (EAC), les trois journées
d’échanges prévues entre professionnels de l’enseignement artistique et culturel (EAC) et les praticiens
de l’EFTP ont été organisées et des propositions pour un développement réussi de cette offre de
formation ont été recueillies.
Pour ce qui concerne l’élaboration d’une plate-forme de suivi des sortants et sortis de l’EFTP, la
plateforme est disponible à la date du 31 décembre 2021 et son utilisation pour l’identification, le suivi
des sortants et sortis est en cours d’expérimentation dans les établissements.
Quant aux deux notes conceptuelles relatives au projet intitulé « Projet de développement accéléré de
l’accès et de la qualité de l’EFTP » et au « Projet de renforcement de l’accès et la qualité de l’EFTP »,
elles ont été élaborées et soumises respectivement à la Banque mondiale et à la Banque Islamique de
Développement (BID) pour financement.

Résultat 01.2 : Les besoins en personnels enseignants à tous les niveaux sont pourvus

Livrables atteints :
 200 éducateurs de la petite enfance (ex. EJE) et de moniteurs de jeunes enfants mis à disposition ;
 1000 instituteurs adjoints certifiés (IAC) sur mesures nouvelles recrutés ;
 1976 professeurs certifiés des lycées et collèges et professeurs certifiés des CEG mis à disposition
 188 professeurs certifiés des lycées et collèges de l’enseignement technique et professionnel mis à disposition
 2352 professeurs des lycées et collèges et professeurs des CEG (Enseignement général) recrutés sur mesures nouvelles
 5 Professeurs des lycées et collèges (Enseignement et Formation Technique et Professionnelle) recrutés sur mesures
nouvelles.
 82 structures ont bénéficié de suivi du processus de gestion des indemnités CMG, bilingues, des maitres conseillers et
de la vacation ;
 553 545 000 de FCFA mobilisés pour le paiement des indemnités des enseignants des CMG, bilingues et des maitres
conseillers.

Le tableau III-15 présente la situation des effectifs d’enseignants/éducateurs du préscolaire et du primaire

mis à disposition en 2021
Tableau III-15 : Enseignants/éducateurs du préscolaire et du primaire mis à disposition en 2021
Année 2021
Année/Emploi
Prév. Réal.
Educateurs de la petite enfance (ex. EJE) et de moniteurs de jeunes enfants 200 200
Instituteurs adjoints certifiés (IAC) recrutés sur mesures nouvelles 0 1 000
Total 200 1200
Source : DRH/MENAPLN, Tableau de bord de suivi des recrutements, actualisé en avril 2022

En 2021, sur une prévision de 200 éducateurs de la petite enfance (EPE) sortants des écoles de
formation pour le préscolaire, il a été mis à disposition 200, soit un taux de réalisation de 100%.

Page 52 sur 154

Il faut noter qu’au primaire, le recrutement sur mesures nouvelles des IAC n’avait pas été autorisé en
février 2021 mais en octobre 2021, suite à l’obtention de ressources financières supplémentaires, 1 000
IAC ont été recrutés.
Au 31 décembre 2021, toutes les prévisions ont été réalisées.
Le tableau III-16 présente la situation des effectifs d’enseignants du post-primaire et du secondaire mis
à disposition en 2021.
Tableau III-16 : Situation des effectifs d’enseignants du post-primaire et du secondaire mis à disposition en 2021
Année 2021
Année/Emploi
Prév. Réal.
Professeurs certifiés des lycées et collèges (CAPES/ENS-K) 688 688
Professeurs certifiés des lycées et collèges de l’enseignement technique et
10 10
professionnel (CAPET/ENS-K)
Professeurs certifiés des collèges d’enseignement technique et professionnel
178 178
(CAET/ENS-K)
Professeurs certifiés des collèges d’enseignement général et technique, option
500 500
EPS
Professeurs certifiés des collèges d’enseignement général (CAP-CEG/IDS) 600 600
Professeurs certifiés des collèges d’enseignement général (CAP-CEG/ENS-K) 188 188
Professeurs des lycées et collèges (Enseignement général) sur mesures nouvelles 1875 1475
Professeurs des collèges d'enseignement général et technique (intégration PEJEN)
1410 877
sur mesures nouvelles
Professeurs des lycées et collèges (Enseignement et Formation Technique et
25 5
Professionnelle) sur mesures nouvelles
Total 5474 4521
Source : DRH/MENAPLN, Tableau de bord de suivi des recrutements, actualisé en avril 2022

Au titre des sortants des écoles de formation et du recrutement sur mesures nouvelles, au niveau des
enseignements post-primaire et secondaire en 2021, il a été mis à disposition 4 521 enseignants sur une
prévision de 5 474, soit un taux de réalisation de 82,59%.
Ainsi, il a été recruté sur mesures nouvelles 877 professeurs PEJEN (869 EG et 8 EFTP) sur 1410 postes
ouverts (1390 pour EG et 20 pour EFTP), soit un taux de réalisation de 62,20 % (62,52% EG et 40%
EFTP). Sur 1 900 (1875 EG et 25 EFTP) professeurs des lycées et collèges à recruter sur mesures
nouvelles, 1480 (1475EG et 5EFTP) ont été pourvus, soit 77,89% de taux de réalisation en termes de
résultats et de 100% en termes de processus.
Le nombre d’enseignants du post-primaire et du secondaire, sortants des écoles est de 2 164 sur 2 164,
soit 100% de réalisation.
En ce qui concerne le paiement des indemnités CMG, bilingues et maîtres conseillers, il a été réalisé à
100% dans 12 DREPPNF et 50% dans la région de Sahel, pour un montant global de 553 545 000 F
CFA. Ce faible taux de réalisation de la région du Sahel s’explique par la fermeture des classes en raison
de l’insécurité.
Dans le cadre du suivi du processus de gestion des indemnités CMG, bilingues, maitres conseillers et
de la vacation, 82 structures de gestion ont été suivies sur une prévision de 82, soit 100% de taux de
réalisation physique.

Résultat 01.3 : Les moyens d’accéder à de meilleures conditions d’hygiène et de prévention du

VIH et du Sida en milieu scolaire ont été mis en œuvre

Livrables atteints :
 80 acteurs du primaire et du post primaire ont été formés sur la santé sexuelle et reproductive (SSR) et le kit ruban rouge;
 50 points focaux VIH ont été formés en plaidoyer, planification et suivi-évaluation des activités de Lutte contre le
VIH/SIDA et les IST ;
 01 conférence sur la promotion de la santé sexuelle et reproductive (SSR) suivie de dépistage a été organisée au profit
de 117 élèves professeurs de la Direction régionale de l’Institut national de Formation des personnels de l’éducation du
Centre-Est ;
Page 53 sur 154
 01 séance de sensibilisation de 53 élèves professeurs sur les cancers du sein et du col de l’utérus suivie de dépistage
de 38 femmes a été organisée en marge de la Journée internationale de la Femme ;
 02 missions de suivi de l'exploitation du kit ruban rouge par 20 enseignants au niveau des établissements d'enseignement
post primaire des Hauts-Bassins et du Plateau Central ont été organisées ;
 30 374 élèves du post primaire et du secondaire ont bénéficié de séances de sensibilisation sur le VIH/SIDA et les IST
dans les 13 régions ;
 650 élèves ont bénéficié de séances d'information et de sensibilisation sur le Sida dont 148 ont fait le test de dépistage
du VIH lors de la Journée mondiale de lutte contre le Sida 2021 ;
 1 document d’orientations stratégiques du secteur de l’éducation en matière de lutte contre le VIH, le Sida, les infections
sexuellement transmissibles et d’autres problèmes de santé et de nutrition a été relu ;
 108 861 élèves du CP1 ont bénéficié d’une visite médicale ;
 78 structures éducatives de 13 provinces ont été supervisées dans le cadre de la mise en œuvre des jardins/vergers
scolaires et de la promotion de l'éducation nutritionnelle ;
 70 jardins scolaires et 70 champs scolaires ont été mis en place dans 70 structures éducatives ;
 60 vulgarisateurs agricoles ont été formés sur la nutrition et le suivi-supervision des jardins et champs scolaires ;
 133 917 élèves du primaire des provinces du Ioba, des Balé et du Bazèga ont été déparasités et supplémentés en
vitamine et en fer/acide folique ;
 210 acteurs locaux ont été formés sur la mise en place des jardins et des champs scolaires ;
 2027 autorités et acteurs locaux ont été formés sur les activités de santé-hygiène-nutrition en milieu scolaire et la gestion
du Programme de repas scolaires ;
 1064 membres COGES ont été sensibilisés sur la gestion et la mise en œuvre des activités du Projet PRSNI-BAD ;
 307 structures éducatives ont été dotées en kits d’hygiène/assainissement.

Au niveau de la prévention contre le VIH/SIDA en milieu scolaire, les activités programmées en 2021 ont
presque toutes été réalisées. Ainsi, sur un total de 12 activités, 8 ont été entièrement réalisées et 4
partiellement, soit un taux de réalisation de 73,19%. Cette performance assez satisfaisante s’explique
par le démarrage tardif des activités du fait de l’expérimentation d’un nouveau logiciel dans le circuit
intégré de la dépense publique. En effet, la plupart des activités au profit des élèves sont programmées
au premier semestre de l’année civile alors que les ressources financières n’étaient pas disponibles à
cette période.
Cependant, au 31 décembre 2021, les activités de prévention de l’infection à VIH et du Sida ont permis
de toucher 30 374 élèves du post-primaire et du secondaire, sur une prévision de 12 500 élèves contre
9 787 élèves en 2020. Cela est dû principalement à l’implication active des points focaux et des
responsables d’établissements ainsi que l’introduction des ciné-débats dans la sensibilisation des élèves.
Aussi les efforts doivent-ils se poursuivre afin de réaliser le résultat d’impact du cadre stratégique national
de Lutte contre le Sida et les infections sexuellement transmissibles 2021-2025 concernant la réduction
de 75% des nouvelles infections à VIH à l’horizon 2025 chez les adolescents et les jeunes.
En ce qui concerne le volet « Amélioration de l’état d’hygiène, de santé et nutrition des élèves », pour
une première édition, la visite médicale des élèves du primaire (CP1) a pu être réalisée dans les régions
du Centre Ouest, du Centre Sud et du Plateau central.
A cet effet, 108 861 élèves ont bénéficié de la visite médicale sur une prévision de 40 000 élèves grâce
à un réaménagement de la ligne budgétaire destinée à la visite médicale des enfants du préscolaire au
profit de celle du primaire. Cette option résulte du souci de toucher un plus grand nombre d’enfants,
surtout ceux du milieu rural au début de leur scolarité.
Cette visite médicale a permis de diagnostiquer précocement certaines pathologies (oculaires,
respiratoires, digestives et chirurgicales, ORL, cutanées, urogénitales, paludisme, bucco-dentaires,
neurologiques, cardiaques, malnutrition, …) avec des prises en charge sanitaire évitant ainsi des
complications graves qui auraient pu être à l’origine d’un échec scolaire.
Au regard de l’importance de la visite médicale surtout pour la promotion de l’éducation inclusive, il sera
plus judicieux d’assurer une prise en charge des maladies courantes à travers la mise à disposition de
produits pharmaceutiques de premières nécessités, de prévoir un accompagnement des parents pour
les pathologies graves détectées et d’étendre l’activité à toutes les classes et à toutes les régions du
Burkina Faso.
Page 54 sur 154
Quant au suivi-supervision de la mise en œuvre des jardins/vergers scolaires et de la promotion de
l'éducation nutritionnelle, 78 structures éducatives ont pu être visitées dans 13 provinces. Un
renforcement des capacités des acteurs et une dotation en matériel de jardinage de bonne qualité sont
nécessaires pour une dynamisation de ces jardins/vergers scolaires mis en place depuis 2016.
Ainsi, le taux d’exécution physique de l’action 05803 est estimé à 71,67% en 2021 contre 97,36% en
2020 soit une baisse de 25,69 points de pourcentage. Cette baisse résulte essentiellement de la non
réalisation de certaines activités d’une part (l’organisation d’une rencontre de plaidoyer, l’organisation
d’une conférence sur la nutrition) et d’autre part la non prise en compte au niveau du programme
d’activités du réaménagement de la ligne budgétaire de la visite médicale des enfants du préscolaire au
profit de celle des enfants du primaire.
En ce qui concerne les actions du Projet de repas scolaires à base de produits locaux pour une nutrition
intelligente au Burkina Faso », sur un total de 27 activités planifiées en 2021, on note que 17 activités
ont été entièrement réalisées, 3 partiellement et 7 non réalisées. Le taux global de réalisation physique
est de 75% à la date du 31 décembre 2021.
La mise en œuvre de ce projet a permis l’amélioration de la qualité nutritionnelle des repas servis dans
les cantines scolaires des écoles des zones pilotes (Balé, Bazèga et Ioba) grâce à la création de 70
nouveaux jardins et 70 nouveaux champs scolaires et l’utilisation de leurs produits.
En ce qui concerne les activités réalisées hors programme, les plus importantes sont les suivantes :
- la commémoration de la journée mondiale de l’hygiène menstruelle (JMHM) et causeries
éducatives dans 12 écoles de la Tapoa ;
- l’élaboration d’une étude sur l’état des lieux de la GHM au Burkina Faso ;
- une sortie de suivi de mise en œuvre du projet d’amélioration de l’accès des enfants et
spécialement des filles et leur communauté aux services d’eau potable, d’hygiène et
d’assainissement adéquats sur l’hygiène menstruelle dans la région de l’Est ;
- le déparasitage et la supplémentation en fer/acide folique de 42 000 filles du primaire et du post-
primaire de 10 à 19 ans des provinces du Séno (Sahel) et du Boulgou (Centre-Est) à travers un
appui de l’UNICEF ;
- le renforcement des capacités de 119 acteurs du post-primaire des provinces de la Gnagna et du
Gourma en santé-hygiène-nutrition dans le cadre de la mise en œuvre du Projet Adosanté de
Helen Keller international (HKI) ;
- la mise en œuvre d’activités de santé-hygiène-nutrition en milieu scolaire par le Catholic Relief
Services (CRS) à travers les projets Béoog Biga 3 au Centre Nord et Sanya So « Ecoles amies
de WASH » à Banfora ;
- la relecture du livret de sensibilisation intitulé « Mon guide SSRAJ, Filles et Garçons » ;
- l’opérationnalisation de la ligne verte 80 00 12 80 du CMLS avec l’accompagnement de l’UNICEF.
Elle a permis de prendre en charge les préoccupations en lien avec la prévention des infections à
VIH et sexuellement transmissibles de 3002 élèves du post primaire et du secondaire.

Résultat 01.4 : Les moyens d'accéder à de meilleures prestations sociales à tous les niveaux ont
été offerts

Livrables atteints :
 1 arrêté interministériel en date du 04 février 2021 relatif au transfert de 18 882 889 764 FCFA pour l’acquisition des
vivres pour la cantine au profit des élèves des centres d’éveil et d’éducation préscolaire de 138 communes et des écoles
primaires de 336 communes disponible ;
 40 281,05 tonnes de vivres acquises par 301 communes et livrées aux écoles pour l’année scolaire 2020/2021 ;
 2 912,602 tonnes de vivres livrées par le projet Beoog- Biiga 3 de CRS à 908 écoles primaires et bissongo du Bam, du
Sanmatenga et du Namentenga au profit de 204 506 élèves ;
 2 860 tonnes de vivres livrées par le PAM à 262 structures du préscolaire et du primaire au profit des élèves du Soum et
du Séno ;
 1368 tonnes de vivres acquises par le PAM au titre de la cantine d’urgence d’un montant de 794 991 290 F CFA au profit
de 52 856 élèves des régions du Nord, Centre Nord, du Sahel, de la Boucle du Mouhoun ;
Page 55 sur 154
 554,008 tonnes de vivres acquis au profit des établissements du post-primaire et du secondaire ;
 10 849 élèves sensibilisés sur l’orientation scolaire dans la région du centre ;
 30 813 bourses octroyées aux élèves du post-primaire et du secondaire.

Au titre de l’année 2021, le montant de 18 882 889 764 F CFA a été transféré à 336 communes dans 43
provinces, excepté le Soum et le Séno, pour l’acquisition de 42 001 tonnes de vivres (céréales,
légumineuses, huile) au profit de 3 619 492 élèves du préscolaire et du primaire. Le coût unitaire par
élève et par an est de 5 217 F CFA couvrant 47 jours de repas dans l’année scolaire.
A ce titre, la surveillance des livraisons a débuté en novembre 2021 et à la date du 22 février 2022,
seulement 96 communes sur 336 ont acquis des vivres (accepté, rejeté et en cours de remplacement)
soit 27,70%. Les 240 autres communes ne disposent pas encore de certifications pour les vivres. Les
inspections et les prélèvements d’échantillons pour les analyses sont en cours. La quantité totale de
vivres acquise est de 5 604,90 tonnes de riz; 1 423,65 tonnes de haricot et de 550,78 tonnes d’huile.
Le montant total reçu pour l’ensemble des 96 communes est de 6 032 615 135 F CFA. L’inflation des
prix des denrées sur le marché explique cette situation. A ce rythme, certaines communes vont devoir
reporter l’acquisition des vivres à l’année scolaire 2022-2023.
En 2020, il faut noter que 301 sur 336 communes ont acquis en totalité leurs vivres soit 89,58% pour
une quantité de 40 281,05 tonnes sur 42 001 tonnes prévues, soit un taux de réalisation physique de
95,90%. La quantité acquise est composée de 29 510,45 tonnes de céréales, 7953,7 tonnes de
légumineuses et 2816,9 tonnes d’huile. Le montant des acquisitions s’élève à 17 708 201 219 FCFA soit
un taux d’exécution financière de 93,77%. Cependant, 35 communes n’ont pas acquis leurs vivres soit
10,42%. Le reliquat s’élève à un montant de 1 174 688 545 F CFA.
Aux fins de surveiller la quantité et la qualité des vivres acquis par les communes, le MENAPLN a recruté
un cabinet d’expertise agro-alimentaire. A l’issue de ce contrôle de la qualité, 4 961,65 tonnes de vivres
ont été déclarées non conformes et rejetées.
Pour accroitre les parts de marché des produits nationaux, des mesures ont été prises par les autorités
pour stimuler la commercialisation et la consommation à l’intérieur du pays. A cet effet, 95,92% des
quantités de vivres destinées à la cantine scolaire d’une valeur de 16 999 874 150 F CFA sont des
produits nationaux.
Pour le compte de la cantine endogène, la mobilisation de la communauté éducative autour des cantines
scolaires permet de couvrir les besoins alimentaires et nutritives des élèves pour une durée plus longue.
Pour l’année scolaire 2020/2021, il a été collecté et/ou produit 4 174,72 tonnes de vivres d’une valeur
monétaire estimée à 1 878 624 000 FCFA.
Par ailleurs, dans le but d’améliorer la qualité nutritive des repas servis à l’école, la communauté
éducative et les partenaires intervenant dans l’alimentation scolaire ont contribué à la mise en place de
1 873 jardins scolaires (12,4%), 515 champs scolaires (3,4%) et de 133 unités d’élevage (0,9%) selon
l’annuaire statistique 2020-2021.
Malgré ces efforts, la cantine scolaire rencontre des difficultés liées aux situations suivantes :
- la dotation tardive des structures éducatives en vivres,
- la dotation de vivres à des écoles non reconnues,
- la non-évolution de l’enveloppe financière allouée,
- la surfacturation par le biais des procédures de passation de marché par convention,
- la manipulation des vivres après expertise par la soustraction des quantités,
- la substitution de stocks expertisés par des stocks non expertisés,
- la mauvaise conservation occasionnant des altérations des vivres et des risques d’intoxication
alimentaire,
- le retard constaté dans l’analyse et la certification des vivres,
- les cas de réception ou d’utilisation des vivres et même de paiement des contrats sans expertise,
- la faible implication effective des CEB,

Page 56 sur 154

 - les conflits d’intérêt,
- le déséquilibre dans l’estimation des quantités de vivres (haricot, huile, riz, etc.) à commander.
En vue de soutenir les efforts du Burkina Faso en matière d’alimentation et de nutrition scolaires, le
gouvernement a bénéficié de l’accompagnement de certains partenaires. Au total, 11 116,6 tonnes de
vivres d’un montant de 4 418 115110 F CFA ont été mobilisées. Parmi ces partenaires, figurent le
Catholic Relief Services (CRS), le Programme Alimentaire Mondial (PAM) et EDUCO.
En 2021, le projet Beeog Biiga 3 de CRS a doté 908 écoles primaires et Bisongo du Bam, du Sanmatenga
et du Namentenga de 2912,602 tonnes de vivres d’un coût total de 2 459 813 250 F CFA au profit de
204 506 élèves.
Dans les provinces du Soum et du Séno, le PAM a acquis 2 860 tonnes de vivres pour un budget de 1
774 407 960 F CFA au profit des élèves de 262 écoles contre 570 prévues.
Au titre de la cantine d’urgence, le PAM a acquis 1 368 tonnes de vivres au profit de 174 structures
éducatives des régions du Nord, de l’Est, de la Boucle du Mouhoun et du Centre Nord. Cette quantité de
vivres, d’un coût global de 794 991 290 F CFA a servi à offrir des repas chauds à 52 856 élèves déplacés
internes.
Au cours de l’année 2021, l’ONG EDUCO a acquis 152,80 tonnes de riz, 765 bidons de 20 litres d’huile,
58 cartons de poissons et 6 111 cartons de Soumbala au profit de 70 écoles primaires du Yatenga d’un
coût total de 80 000 000 F CFA.
Au niveau des établissements du post-primaire et secondaire, 1 650 000 000 F CFA ont été alloués pour
la prise en charge de l’organisation matérielle de l’examen du BAC et de l’acquisition des vivres pour la
rentrée scolaire 2021-2022. A la date du 31 décembre 2021, il est acquis 199, 469 tonnes de vivres pour
les candidats au baccalauréat déplacés et 241, 664 tonnes de pâtes alimentaires, 76,875 tonnes de
sardines, 24 tonnes de viande et 12 tonnes d’attiéké, soit un tonnage total de 554,008 d’un coût global
de 779 179 630 F CFA.
Il est à noter que les cantines du secondaire ne sont pas ouvertes à tous les établissements mais
exclusivement à ceux qui en ont fait la demande et ayant reçu l’intégration. Cette cantine qui n’est pas
gratuite est subventionnée par l’Etat au prix de 35 F CFA le plat.
Les difficultés majeures sont : la non évolution de l’allocation budgétaire par rapport au nombre
d’établissements demandeurs de la cantine qui s’accroit d’année en année et aussi l’évolution des
quantités de vivres destinées à la restauration des élèves déplacés au BAC.
Dans le domaine des bourses, il est prévu au titre de l’année scolaire 2020-2021, l’octroi de 30 813
bourses scolaires pour le post-primaire et le secondaire pour un montant de 3 900 000 000 F CFA.
Au 31 décembre 2021, cette activité a été entièrement réalisée.
Pour ce qui est de l’organisation des campagnes d’information et d’orientation scolaire et professionnelle
au profit des élèves de la région du Centre, il faut noter qu’à la date du 31 décembre 2021, un total de
10 849 élèves ont été sensibilisés dans 50 établissements soit un taux de réalisation de 100%. De même,
les activités suivantes ont été entièrement réalisées. Il s’agit de :
- l’organisation d’un atelier d'élaboration des documents d'information, d'orientation et des outils
de suivi des élèves et réflexion sur les stratégies de mise en œuvre;
- de sorties-terrain de suivi-conseil de 3 000 élèves boursiers des différentes localités du Burkina
Faso;
- l’organisation d’un atelier de relecture et de validation des textes relatifs à l’orientation scolaire;
- l’organisation d’un atelier d’élaboration d’outils de contrôle interne pour la conduite d’une mission
de contrôle des bourses scolaires,
- l’organisation d’un atelier pour faire le bilan de l’octroi et du paiement des bourses et
- l’organisation d’un atelier de relecture du manuel de procédures de gestion administrative,
financière et comptable des bourses scolaires.

Page 57 sur 154

L’activité relative à l’organisation des dialogues communautaires, des débats et des émissions
radiophoniques sur l’orientation scolaire et professionnelle n’a pas eu lieu pour manque de ressources
financières.

Résultat 01.5 : L’égalité et l’équité d’accès sont respectées pour tous les enfants de six à seize
ans

Livrables atteints :
 47 940 filles ont bénéficié d’appuis spécifiques (hébergement, cantine, appui matériels et financiers, cours d’appui) ;
 500 Clubs Deen Kan ont bénéficié d’un appui financier pour leur fonctionnement ;
 20 membres APE/AME et COGES ont bénéficié d’un soutien financier pour l’inscription ou la réinscription des filles
réfugiées et déplacées internes, ainsi que les filles des communautés hôtes ;
 20 membres APE/AME et COGES ont bénéficié d’un soutien financier pour la mise en place et le suivi des clubs d’écoute
au sein des ménages ;
 415 acteurs de l’éducation et de la communauté (225 hommes et 190 femmes) ont été formés sur la gestion de l’hygiène
menstruelle à l’école ;
 2 222 élèves ont été sensibilisés sur les thématiques de la GHM ;
 112 membres des COGES/APE/AME ont été sensibilisés sur la GHM ;
 1 054 filles ont été formées sur la confection des serviettes hygiéniques réutilisables ;
 400 filles ont été formées sur la fabrication du savon liquide ;
 3 latrines GHM ont été construites dans la région du Centre-Nord ;
 3 sessions de formation sur la GHM, les VGMS, les Compétences de vie courante ont été organisées ;
 200 enseignants de 5 régions ont été formés sur la création de sous-clubs COVID-19 et sur les techniques de plaidoyer
pour la promotion de l’éducation des filles, de l’éducation inclusive et de l’abandon du mariage d’enfants ;
 300 membres des APE, COGES et AME ont été formés sur les mesures de protection contre la COVID -19.
 315 798 filles nouvellement inscrites au CP1 ont bénéficié de la subvention des frais APE
 625 000 membres des communautés ont été sensibilisés sur le maintien des filles à l’école à travers la campagne de
sensibilisation des membres de la communauté (média communautaire, émission et jeux radiophonique, rencontres,
porte à porte, fonctionnement de clubs Deen kan, le test des connaissances des jeunes sur la SSR) ;
 1400 guides d’harmonisation et de coordination dans la prévention et la gestion des cas de grossesses et des mariages
d’enfants en milieu scolaire ont été reproduits et diffusés dans toutes les régions.
 Un rapport de l’enquête d’évaluation des déterminants du décrochage scolaire des filles pour mettre en place un dispositif
d’alerte, de suivi et de réinsertion dans les pays SWEDD a été élaboré ;
 Un rapport de l’état des lieux de la GHM au Burkina Faso a été élaboré
 Un rapport du bilan des activités du projet « BACK TO SCHOOL BETTER » dans les régions de la Boucle du Mouhoun,
du Centre Nord, de l'Est, du Nord et du Sahel a été élaboré ;
 Un plan sexospécifique de retour à l’école post COVID -19 a été élaboré

Au titre des appuis spécifiques, sur une prévision de vingt mille (20 000) enfants à besoins spécifiques,
47 940 filles ont été bénéficiaires de cash transferts composés de bourses ou appuis financiers et de
subventions à la cantine, à l’hébergement ou à la scolarisation soit un taux de réalisation de 240%. Ce
résultat présente un excédent de 140% par rapport à la prévision. Cette performance s’explique par les
contributions des partenaires techniques et financiers pour des activités hors programmes.
Cependant, des difficultés de déblocage n’ont pas permis la réalisation de certains appuis spécifiques
des activités prévues dans le cadre du Programme PME/COVID.
Pour ce qui concerne la mobilisation sociale, 315 798 filles nouvellement inscrites au CP1 ont été
bénéficiaires de la subvention des frais APE pour un montant global de 197 000 000 FCFA en 2021 soit
623 FCFA par fille. Il faut rappeler que cette subvention est restée stable depuis 2017 pendant que les
effectifs des filles inscrites au CP1 connaissent une évolution. De plus, la gestion de cette allocation
financière n’est pas encadrée par la règlementation de la dépense publique.
Grâce à la collaboration avec PLAN INTERNATIONAL, les actions de promotion de l’hygiène menstruelle
à l’école ont permis de former 415 acteurs de l’éducation et de la communauté (225 hommes et 190
femmes) sur la gestion de l’hygiène menstruelle à l’école ; de sensibiliser 2 222 élèves et 112 membres
des COGES/APE/AME sur les thématiques de la GHM (le calcul du cycle menstruel, les risques liés au
manque d’hygiène menstruelle, l’entretien du matériel de protection et des latrines, etc.) ; de former 1
Page 58 sur 154
054 filles sur la confection des serviettes hygiéniques réutilisables et 400 filles sur la fabrication du savon
liquide et enfin la construction de 3 latrines GHM dans la région du Centre-Nord. Ces activités de
promotion de l’hygiène menstruelle ont permis d’améliorer l’accessibilité des filles aux infrastructures
commodes des structures éducatives concernées et par la même occasion, leur assiduité à l’école.
Enfin, la commémoration de la journée mondiale de la Santé et l’hygiène menstruelle a été un moment
fort de plaidoyer et de mobilisation sociale pour la promotion de l’hygiène menstruelle à l’école.
Au titre des actions de suivi-évaluation, une rencontre bilan et des études ont été réalisées. La rencontre
bilan a permis d’évaluer le niveau de réalisation des activités du projet « BACK TO SCHOOL BETTER »
dans les régions de la Boucle du Mouhoun, du Centre Nord, de l'Est, du Nord et du Sahel. Elle a permis
d’estimer le potentiel en matière de besoins d’éducation des filles dans les régions du projet.
Dans le cadre de la gestion hygiénique des menstrues (GHM) en milieu scolaire, un état des lieux et un
plan sexospécifique de retour des filles à l’école post COVID -19 ont été réalisés. Le rapport a permis de
faire la situation des efforts fournis pour la promotion de l’hygiène menstruelle à l’école et de proposer
une stratégie de passage à l’échelle.
Une enquête sur le décrochage scolaire des filles a permis d’identifier les déterminants et de proposer la
stratégie de mise en place d’un dispositif d’alerte, de suivi et de réinsertion au Burkina Faso. Elle a été
réalisée dans le cadre du projet SWEDD.
Par ailleurs, les difficultés de déblocage des fonds PME par les structures déconcentrées et le retard
dans l’exécution des marchés ont été préjudiciables dans la mise en œuvre des actions d’équité dans le
système éducatif. Il était prévu à cet effet l’identification par les régions de 121 000 filles vulnérables pour
assurer leur survie scolaire par les appuis divers. A la fin de l’année 2021, seule l’identification a été
réalisée.
En somme, il ressort que l’action 05805 « égalité et équité d’accès pour tous » présente un taux moyen
de réalisation des activités de 88% au 31 décembre 2021 contre 100% à la même période en 2020, soit
un écart négatif de 12 points de pourcentage. Ce résultat est consécutif aux difficultés de mise en œuvre
des activités PME. Au regard de ces difficultés, de nouvelles orientations ont été proposées pour
diligenter l’exécution au cours de l’année 2022.

Résultat 01.6 : Les responsabilités dans l’expansion, la qualité, la gestion et le pilotage du

système éducatif sont assumées par chaque partie prenante

Livrables atteints :
 98,88% des COGES prévus visités ;
 Convention du PAQER/CEC disponible ;
 Unité de Gestion du PAQER CEC mise en place.
 Modules et Guides sur le modèle révisé de COGES disponibles ;
 Modules et Guides sur le modèle révisé de CCC/ CCA disponibles ;
 968 COGES modèles révisés mis en place dans deux provinces ;
 127 responsables du niveau central et déconcentré du post primaire, formés sur la philosophie des COGES ;
 plan d’amélioration scolaire de 62 COGES validé ;
 Le règlement intérieur des COGES disponible ;
 120 membres COGES de 60 Bisongo formés sur la gestion participative.
 60 COGES de Bisongo bénéficiaires d’appui

Au 31 décembre 2021, plusieurs activités ont été menées au compte de la mobilisation sociale.
En effet, 161 COGES ayant bénéficié de la subvention en 2020 ont vu leurs capacités renforcées en
termes de gestion financière. En outre, 4 076 COGES ont mis en œuvre leurs plans d’actions annuels
qui fait ressortir 5 364 activités entièrement réalisées avec un montant total de 599 707 280 FCFA (539
068 670 FCFA sur fonds propres et 60 638 610 FCFA comme subventions). Ces activités réalisées ont
pris en compte l’accès et la qualité. Au titre de l’accès, les COGES ont construit 783 salles de classes
réparties en paillottes, en semi dur et en dur.
Page 59 sur 154
En sus des activités réalisées, le MENAPLN en collaboration avec l’Agence japonaise de Coopération
internationale (JICA), a procédé au lancement officiel le 09 mars 2021 du Projet d’Amélioration de la
Qualité de l’Education par le Renforcement de la Collaboration Ecole-Communauté (PAQER-CEC).
Ainsi, une enquête de base sur la situation des COGES au niveau des écoles primaires publiques a été
réalisée, des guides et modules de formation des acteurs ont été élaborés et 968 COGES ont été mis en
place dans les provinces de l’Oubritenga et le Kadiogo.
Par ailleurs, des différents outils d’apprentissage en mathématiques ont été élaborés et des instances
de pilotage comme le Comité de Revue et le Comité Technique d’Orientation et de Suivi (CTOS) ont été
tenues.
Au post primaire et secondaire, grâce à l’appui technique et financier du PAAQE en collaboration avec
le CCEB, 127 responsables du niveau central et déconcentré ont été formés sur l’appropriation de la
philosophie des COGES et un atelier relatif à la validation des plans d’amélioration scolaire de 62
COGES, du projet de règlement intérieur des COGES et de l’élaboration du rapport bilan des COGES a
été organisé.
Au niveau du préscolaire, 120 membres de COGES de 60 Bisongo ont été formés sur la gestion
participative et ces 60 Bisongo ont bénéficié d’un appui financier dans le cadre de la mise en œuvre de
l’approche éducation interactive à l’audio.

Résultat 01.7 : Les enfants en situation de handicap sont pris en charge dans le système éducatif

Livrables atteints :
 4110 ESH du préscolaire, du primaire, post-primaire et du secondaire ont bénéficié d’une subvention ;
 75 ESH ont bénéficié des tablettes ;
 35 structures en charge des ESH ont été dotées des EVO10 et 2 logiciels de traduction en braille ;
 10 agents chargés des examens et concours scolaires des provinces du Séno, du Soum, du Boulgou, du Kadiogo ont
été formés sur l’adaptation des items d’évaluation ;
 387 enseignants du préscolaire, du primaire et du post primaire ont été formés en Education Inclusive ;
 52 enseignants dont 49 femmes ont été formés en sport inclusif
 705 élèves-professeurs et encadreurs dans les INFPE ont été sensibilisés à la problématique du handicap et de l’EI
 79 enseignants et responsables du post-primaire et secondaire ont été initiés au braille ;
 46 enseignants du préscolaire, du primaire et du secondaire ont été sensibilisés au spectre de l’autisme ;
 260 ESH candidats aux examens scolaires, session de 2021 ont bénéficié d’un accompagnement pendant les examens
scolaires ;
 85 structures éducatives accueillant les ESH ont été visitées ;
 915 acteurs des Centres d’Eveil et d’Education Préscolaire (CEEP), écoles et établissements ont bénéficié de suivis
dans la mise en œuvre de l’Education Inclusive (EI)
 1361 ESH ont bénéficié de suivis
 3 ateliers de coordination et de concertation des acteurs de l’EI sur la santé et la protection sociale des enfants
handicapés ont été tenus ;
 1 atelier bilan 2020 et planification 2021 du Comité National de coordination du projet d’Education Inclusive a été tenu ;
 Un document de capitalisation de la mise en œuvre de l’EI dans les communes de Garango, Kaya et Nouna est élaboré.

Les activités de l’éducation inclusive en 2021 sont des appuis spécifiques, des activités de renforcement
des capacités, de sensibilisation et de suivi-évaluation. Elles ont été réalisées en collaboration avec les
partenaires techniques et financiers que sont l’UNICEF, HI, LIHGT FOR THE WORLD, OCADES et
ASMAE pour la promotion de l’éducation inclusive et la prise en charge éducative des enfants à besoin
spécifiques.
Au titre des appuis spécifiques, 4 110 ESH du préscolaire, du primaire, post-primaire et du secondaire
ont bénéficié de subventions pour le paiement de leur scolarité. En outre, 75 ESH ont été dotés de
tablettes didactiques. Par ailleurs, des appareils de conversion des textes écrits en audio (EVO 10) et 2
logiciels de traduction en braille ont été acquis au profit de 35 structures éducatives en charge des ESH.
Ces activités ont permis le maintien des ESH à l’école et le renforcement des capacités opérationnelles
des structures éducatives bénéficiaires en termes de prise en charge des ESH.
Page 60 sur 154
Concernant les activités de renforcement des capacités, 439 acteurs de l’éducation dont 51% de femmes
ont été formés en éducation inclusive généraliste et en sport inclusif. Les sessions de formation ont été
organisées à l’endroit des encadreurs pédagogiques, des enseignants, des animateurs de la vie scolaire
et du personnel administratif. Ces activités ont permis aux établissements d’enseignement d’accueil de
disposer de personnels compétents pour l’accueil et l’accompagnement des ESH.
Quant aux activités de sensibilisation, 830 acteurs de l’éducation ont été sensibilisés en éducation
inclusive dont 263 femmes. Les séances de sensibilisation ont été organisées au profit des élèves-
professeurs, des enseignants, des encadreurs et du personnel administratif. Les thématiques abordées
ont concerné les différentes formes du handicap telles que le handicap visuel, auditif, intellectuel et
l’autisme. Parmi ces acteurs sensibilisés, 79 acteurs dont 33 femmes ont été sensibilisés en éducation
inclusive et ont reçu une initiation en braille. Les bénéficiaires sont issus des établissements
d’enseignement post-primaire et secondaire des régions du Centre-Nord et du Nord. Ces activités ont
amélioré la mobilisation sociale autour de la promotion de l’éducation inclusive dans les localités
concernées.
Dans le cadre du suivi-évaluation, des sorties de suivi des activités de promotion de l’éducation inclusive,
des examens scolaires, des rencontres bilan de mise en œuvre des activités, des rencontres de
coordination et de concertation ont été organisées. Pendant l’organisation des examens scolaires de
l’année 2021, on note que 260 ESH dont 104 filles ont bénéficié d’un accompagnement. Ces activités de
suivi des examens ont permis d’identifier et de résoudre les difficultés rencontrées par les ESH.
De même, les différentes sorties de suivi ont été organisées au profit de 85 structures éducatives sur les
déficiences visuelles et intellectuelles, 915 acteurs (soit 485 hommes et 430 femmes) et 1361 EH (dont
690 garçons et 671 filles). Ces acteurs ont reçu des appuis-conseils en matière de promotion de
l’éducation inclusive.
En outre, un document de capitalisation de bonnes pratiques de la mise en œuvre de l’EI dans les
communes de Garango, Kaya et Nouna a été élaboré et validé. Ce document est d’une importance
capitale pour passer à l’échelle des actions de promotion de l’éducation inclusive.

Résultat 01.8 : La capacité d’accueil du système éducatif s’est accrue grâce à la contribution du
privé

Livrables atteints :
 4 500 000 000 F CFA ont été transférés aux structures faitières d'éducation dans le cadre de la convention ;
 63287 élèves affectés dans 297 établissements privés conventionnés bénéficiaires de contrôle de présence ;
 2660 établissements privés bénéficiaires de suivi contrôle ;
 34 sites d’établissements privés du post primaire et secondaire en instance de création et d’ouverture visités ;
 245 établissements conventionnés contrôlés.

En application des cahiers des charges relative au respect de la règlementation dans les structures
privées d’éducation et d’enseignement, 2 660 établissements ont été suivis et contrôlés dont 1 717 non
reconnus. Parmi les établissements non reconnus, 1 495 sont à accompagner du fait qu’ils remplissent
déjà un certain nombre de conditions (autorisation de création, existence d’infrastructures, …) et 222
sont à fermer car ne remplissant pas les conditions minimales de fonctionnement.
Au titre du contrôle de la présence des élèves affectés dans les établissements privés, 63 296 élèves de
297 établissements ont été contrôlés sur une prévision de 60 000 élèves, soit un taux de réalisation de
105%. Ce contrôle a permis d’identifier 59 328 élèves présents et 3 959 absents.
En ce qui concerne la prise en charge des conventions entre le MENAPLN et les structures faitières de
l’éducation, un montant global de 4 500 000 000 FCFA a été transféré. Ce montant est réparti comme
suit : 3 450 000 000 FCFA au Secrétariat national de l’Enseignement catholique (SNEC), 400 000 000
FCFA à la Fédération des Eglises et Missions évangéliques (FEME), 400 000 000 FCFA à la Fédération
des Associations islamiques du Burkina (FAIB) et 250 000 000 FCFA à l’Union nationale des
Etablissements d’Enseignement privés laïcs (UNEEP-L), soit un taux d’exécution de 100%. Il faut par
Page 61 sur 154
ailleurs signaler que les assises nationales de l’éducation nationale, tenues en novembre 2021 ont
recommandé la relecture de ces conventions en vue de leur harmonisation.
Au titre du paiement des frais de scolarité de l’année scolaire 2020-2021, il était prévu la prise en charge
de 112 874 élèves affectés dans les structures privées dont 2 164 pour l’enseignement et la formation
techniques et professionnels, à hauteur de 6 141 020 000 FCFA.
Les frais de scolarité de 111 871 élèves ont été payés pour un montant de 6 109 975 000FCFA. Il reste
à payer les frais de scolarité de 1 003 élèves pour un montant de 31 045 000 FCFA soit un taux
d’exécution financière de 99, 49 %. Cette situation s’explique par le rejet de certains dossiers non
conformes pour prise en compte des observations.
Les deux instances statutaires de l’enseignement privé que sont la Commission de l’enseignement privé
(CEP) et la Commission d’attribution des autorisations de diriger, d’enseigner et de surveiller (CAADES)
ont tenu 2 sessions chacune.
Au niveau de la CAADES, 104 autorisations provisoires de diriger, 4 132 autorisations provisoires
d’enseigner et 32 autorisations provisoires de surveiller ont été délivrées. Quant à la CEP, 300
notifications ont été faites.
Deux sessions de validation de dossiers d’adhésion à la convention d’affectation ont été tenues dont une
session extraordinaire.
La session extraordinaire a concerné d’une part, la régularisation de 116 établissements privés
recevant déjà des élèves admis aux concours scolaires et d’autre part l’élection d’un établissement à
la convention d’affectation conformément aux textes en vigueur.
En outre, la supervision des commissions régionales d’affectation par l’Etat d’élèves admis aux concours
scolaires dans les établissements privés conventionnés a eu lieu dans quelques provinces chef lieux de
régions pour prendre en compte de leur nouvelle attribution. Le montant alloué qui concernait les 13
régions devrait être revu à la hausse afin de permettre la supervision des commissions provinciales
d’affectation.
En ce qui concerne la validation de liste d’élèves affectés, 603 établissements ont reçu des élèves admis
aux concours scolaires et affectés dans les établissements conventionnés. Ainsi, la liste de 26 830 élèves
de la classe de 6ème, 9 160 élèves de la classe de 2nde de l’enseignement général et 1 102 élèves de
l’EFTP soit un total de 37 092 nouveaux élèves a été validée.

III.2 Mise en œuvre des activités de l’ESU en lien avec l’accès à l’éducation

Plusieurs activités sont mises en œuvre dans le sens du renforcement des capacités d’accueil des
établissements hôtes dans les zones de repli des populations. En outre, des mesures spécifiques
d’accompagnement sont apportées aux élèves déplacés internes et aux élèves vulnérables issus des
communautés hôtes.
L’objectif visé par l’ensemble de ces actions est de permettre l’accès à l’éducation de tous les enfants
malgré le contexte de crise.
Au titre de l’année 2021, les acquis majeurs enregistrés sont consignés dans l’encadré ci-dessous.
Livrables atteints :
 9 779 tables-bancs acquis au profit des élèves des établissements accueillant des élèves déplacés internes ;
 154 300 kits scolaires acquis au profit des élèves ;
 55 enseignants communautaires pris en charge à raison d’une allocation mensuelle de 120 000 pour permettre la
réouverture des établissements fermés dans les zones de choc ;
 117 301 élèves dont 52 967 filles élèves déplacés internes réinscrits à l’école dans les 13 régions ;
 64 salles de classe louées grâce à un appui apporté aux structures déconcentrées (DPEPPNF et les DPEPS) des zones
de repli pour accueillir les élèves déplacés internes ;
 10 000 élèves déplacés internes et autres élèves hôtes en difficultés d’apprentissage ont bénéficié des cours de
rattrapages et des cours d’appui ;

Page 62 sur 154

 241 établissements rouverts recevant 55 971 élèves dont 26 588 filles, ainsi que 1 527 enseignants dont 473 femmes
grâce à des initiatives endogènes ;
 111 établissements scolaires délocalisés (01 CEEP, 64 écoles primaires et 60 établissements post-primaire et
secondaire) accueillant 30 781 élèves dont 15 296 filles ;
 8900 personnes sensibilisées sur la vulgarisation de la déclaration à la sécurité dans les écoles et sur les lignes
directrices pour la protection des écoles et des universités contre l’utilisation militaire durant les conflits armes ;
 350 acteurs communautaires des régions de la Boucle du Mouhoun et de l’Est sensibilisés sur l’inscription et la
réinscription des filles et des enfants vulnérables ;
 1000 filles et enfants vulnérables déplacés ont bénéficié d’un appui financier (subventions) ;
 50 structures éducatives dotées en équipement et mobilier scolaires (tables-bancs, chaises, etc.) ;
 360 COGES des établissements scolaires (dont 300 du primaire et 60 du post-primaire) ont bénéficié d’appui financier
pour mettre en place des dispositifs de lavage des mains Tippy-Tap ;
 200 000 boules de savons et du gel hydro alcoolique acquis au profit de 360 écoles des régions couvertes par le
Programme PME/COVID ;
 304 564 personnes sensibilisées sur le retour à l'école des élèves déscolarisés et l’inscription des enfants non scolarisés
des zones à forts défis sécuritaires.

La mise en œuvre de la Stratégie nationale de l‘Education en Situation d’Urgence a été particulièrement

éprouvée au cours de l’année 2021 par la persistance de la crise sanitaire et la recrudescence de la
crise sécuritaire entrainant un déplacement massif de populations, la destruction et la fermeture
d’établissements scolaires affectant des milliers d’élèves.
A la date du 31 mars 2022, le rapport du Secrétariat technique de l’Education en Situation d’Urgence
(ST-ESU) dénombre 3 664 établissements scolaires fermés représentant environ 14,60 % des structures
éducatives du Burkina Faso. Ces fermetures affectent 579 440 élèves soit 275 908 filles et 303 532
garçons, ainsi que 17 251 enseignants soit 5 513 femmes et 11 738 hommes. On déplore une
augmentation du nombre d’établissements scolaires fermés dans les régions de l’Est (+80) et du Sahel
(+7) comparativement au mois précédent. Des mesures sont prises pour redéployer les enseignants
dans des zones moins touchées pour assurer la continuité éducative dans les zones d’accueil des
populations déplacées.
Outre ces difficultés contextuelles, il faut souligner l’inexistence de procédures adaptées au contexte de
l’urgence qui impacte grandement la mise en œuvre des actions de réponses. En effet, bien que des
ressources soient mobilisées par l’Etat et les partenaires techniques et financiers notamment à travers
le CAST/FSDEB, les règles de gestion inscrites dans le manuel de procédure dudit compte ne permettent
pas d’apporter une réponse adéquate aux besoins pressants en termes d’acquisitions de mobiliers
scolaires et de construction pour renforcer les capacités d’accueil des établissements hôtes.
A la date du 31 décembre 2021, au titre des activités programmées sur le Budget CAST/FSDEB et le
budget général, les appels d’offre ont été lancés en ce qui concerne les acquisitions.
Il faut signaler qu’au cours du premier trimestre de l’année 2022, l’ensemble des acquisitions ont été
faites et livrées aux bénéficiaires. Ce qui représente un taux d’exécution de 100%. L’ensemble des
transferts au niveau déconcentré pour la prise en charge des locations de salles de classe, les
subventions aux élèves vulnérables et la prise en charge des enseignants communautaires ont été
entièrement exécutés.
Cependant, en ce qui concerne les activités en lien avec la conception et la diffusion des messages de
sensibilisation sur la COVID-19, au regard du recul significatif de la pandémie, un réaménagement est
en cours pour permettre de réaliser d’autres activités (dotation de la DG-RTE en matériels spécifiques et
appui à la DGESS dans l’élaboration des outils de suivi et de capitalisation).

III.3 Suivi des recommandations et du thème prioritaire de la 9eme MCS : Accès

• Suivi de la mise en œuvre des recommandations de la MCS 9 du groupe Accès

Page 63 sur 154

 Au 31 décembre 2021, la recommandation sur la relecture des textes relatifs à l'orientation scolaire et
professionnelle permettant de faciliter le passage entre les paliers. Le projet de décret est en cours de
signature et le taux de réalisation est estimé à 90%.
Ces textes relus devraient permettre de corriger les insuffisances constatées à travers les dispositions
antérieures et de rendre plus opérationnel les procédures d'orientation scolaire offrant des passerelles
entre les paliers d’orientation.
ETAT DE
STRUCTURE
RECOMMANDATIONS ECHEANCES MISE EN OBSERVATIONS
RESPONSABLE
ŒUVRE
La validation technique des
textes relatifs à l’orientation
Relire les textes relatifs à l'orientation
En cours de scolaire est intervenue le 8
scolaire et professionnelle permettant de MCS 10 DIOSPB
réalisation novembre 2021.
faciliter le passage entre les paliers
Le projet de décret est en cours
de signature.

• Suivi du thème prioritaire de la 9eme MCS : Accès

Thème prioritaire « Comment favoriser l’accès à l’éducation des filles et des élèves vulnérables au
sein des populations déplacées internes ? ».
Ce thème avait pour objectif d’analyser l’accès à l’éducation des filles et élèves vulnérables au sein des
populations déplacées internes.
L’examen de ce thème a conduit le groupe thématique Accès (GTA) à faire d’abord la situation des élèves
au sein des Personnes Déplacées Internes (PDI) auprès des structures de gestion des enfants des PDI.
Ensuite, des outils de collecte des données conçus à cet effet ont permis de recueillir les données au
cours d’une sortie terrain.
Au terme de l’activité, un rapport analytique a été produit et un plan d’action des recommandations issues
de la sortie terrain est en cours de validation.

IV. PROGRAMME 059 : AMELIORATION DE LA QUALITE DE L’EDUCATION FORMELLE

Le programme 059 « Amélioration de la qualité de l’éducation formelle » vise à améliorer la qualité, la
pertinence et l’efficacité du système éducatif. Huit (8) actions concourent à l’atteinte de l’objectif du
programme.
Tableau V-1 : Situation de l’exécution physique du programme 059« Amélioration de la qualité de l’éducation formelle ».
Taux d’exécution physique
(%) Ecart 2021 et
Programme 059 : qualité de l’éducation formelle
2020 (%)
2019 2020 2021
Action 05901 : formation du personnel enseignant et d’encadrement 87,39 86,70 77,87 -8,83
Action 05902 : suivi et encadrement pédagogique 81,84 89,45 91,78 2,33
Action 05903 : curricula et programmes d’enseignement /formation 90,20 100 73,33 -26,67
Action 05904 : matériels pédagogiques et didactiques 94,38 96,14 90,29 -5,85
Action 05905 : introduction des langues nationales, de la culture et du
96,15 68,24 63,83 -4,41
sport dans l’enseignement
Action 05906 : opérationnalisation des passerelles 100 91,05 81,05 -10
Action 05907 : recherche-action et recherche développement 100 90,00 82,86 -7,14
Action 05908 : évaluation des connaissances et des compétences 87,88 95,67 65,91 -29,76
TOTAL 92,23 89,66 78,37 -11,29
Source : rapport annuel des activités 2019,2020 et 2021 du MENAPLN

Au 31 décembre 2021, la réalisation des activités du programme 059 enregistrait un taux moyen de
78,37% contre 89,66 % en 2020 soit une baisse de 11,29 points de pourcentage entre 2021 et 2020.
Cette baisse de performance s’explique par des situations conjoncturelles comme la non réalisation de
certaines activités, les réaménagements budgétaires pour prendre en compte des nouvelles priorités et
les difficultés d’exploitation du système SIN@folo en début d’exécution budgétaire. Elle s’explique aussi
Page 64 sur 154
par des raisons structurelles comme la persistance des crises sécuritaire et sanitaire et la non
opérationnalisation entière des programmes budgétaires.
L’action 05902 intitulée : « suivi et encadrement pédagogique » affiche le taux le plus élevé (91,78%)
tandis que le plus faible taux (63,83%) est enregistré au niveau de l’action 05905 « introduction des
langues nationales, la culture et le sport dans l’enseignement ». La bonne performance du suivi
encadrement pédagogique (91,78%) en 2021 qui est en hausse comparativement à celles de 2020
(89,45%) et 2019 (81,84%) s’explique d’une part par la mise à la disposition des CEB des fonds de
fonctionnement. Cela trouve aussi son explication dans la mise à disposition des ressources financières
aux structures déconcentrées du MENAPLN pour la formation continue et le suivi pédagogique des
maitres du CP1 et du CP2.
Quant à la faible performance (63,83%) de l’action 05905 qui est en baisse croissante depuis l’année
2019 (96,15%) et 2020 (68,24%), elle s’explique d’une part, par l’interruption des activités sportives et
culturelles dans les établissements à cause de la pandémie de la COVID19 et d’autre part, par l’adoption
tardive de la politique linguistique du Burkina Faso 2021-2030.

Encadré 2 : Les principaux acquis du programme Qualité de l’éducation (Vision rétrospective)

Dans la mise en œuvre du programme « Amélioration de la qualité de l’éducation formelle » du ministère de l’éducation nationale, de
l’alphabétisation et de la promotion des langues nationales, de nombreux acquis ont été enregistrés. On note la restructuration des
écoles de formation professionnelle (INFPE) pour relever le niveau de formation des personnels enseignants ; le réaménagement des
CEB pour rapprocher l’encadrement pédagogique des enseignants ; la reforme curriculaire pour adapter les programmes
d’enseignement à l’évolution scientifique et pédagogique aux mutations socioéconomiques ; les nouveaux manuels pour accroitre la
pertinence des enseignement/apprentissage en les mettant en phase avec les nouveaux curricula ; l’éducation au numérique pour la
continuité éducative. Toutefois, dans la mise en œuvre du programme 059, il y a lieu de relever un certain nombre de difficul tés dont les
principales sont :
- le coût élevé des conférences organisées chaque année par le MENAPLN d’une part et d’autre part la difficulté à établir un
lien entre les résultats atteints et les montants injectés.
- l’introduction timide des langues dans les programmes d’enseignement
- la non effectivité des curricula dans les classes alors que beaucoup de fonds y sont injectés.
Comme perspectives, on note le développement de la formation à distance et l’utilisation des TIC ce qui permettra de réduire les coûts
de formation et un appui individualisé de la formation. Il y a lieu de mentionner qu’il faut aussi veiller à la généralis ation des curricula.

IV.1 Résultats et livrables atteints

Résultat 02-1 : Le personnel enseignant et d’encadrement de l’éducation de base et du secondaire

est disponible

Livrables atteints :
 2 778 enseignants du préscolaire, du primaire, du post-primaire et secondaire recrutés sur concours directs et mis en
position de stage de formation ;
 932 encadreurs pédagogiques du primaire et du post-primaire recrutés sur concours professionnels et mis en position
de stage de formation ;
 570 élèves-éducateurs de la petite enfance en stage de formation dans les DR-INFPE ;
 1816 élèves-professeurs des écoles en stage de formation dans les DR-INFPE ;
 1718 élèves-professeurs CAP/CEG en stage de formation à l’ENS ;
 3276 élèves-professeurs CAPES en stage de formation à l’ENS ;
 1563 encadreurs pédagogiques du primaire et du post-primaire et secondaire en stage de formation à l’ENS.

• Formation initiale des enseignants et des encadreurs pédagogiques

Pour assurer la qualité de l’éducation, le MENAPLN a fait de la formation initiale du personnel enseignant
et d’encadrement une priorité. Ainsi, chaque année, de nombreuses recrues sont mises en position de
stages dans les écoles de formation professionnelles pour acquérir les compétences de base à l’exercice
de leurs métiers. En 2021, 2 778 enseignants du préscolaire, du primaire, du post-primaire et secondaire
et des professeurs agrégés du secondaire ont été recrutés par concours direct et mis en position de
stage de formation sur une prévision de 2 778. Malgré le recrutement de la 1ère promotion des professeurs
agrégés de l’enseignement secondaire, l’effectif du personnel enseignant en position de stage est en

Page 65 sur 154

légère baisse par rapport à celui de 2020 qui était de 2 918. Cette situation (-140 acteurs de l’éducation)
s’explique par la baisse des postes à pourvoir au niveau des professeurs certifiés des collèges
d’enseignement général (CAP-CEG/ENSK). Quant aux encadreurs pédagogiques mis en position de
stage, sur une prévision de 1 033, ils sont au nombre de 932, soit 843 Inspecteurs de l’Enseignement
Primaire et de l’Education Non Formelle (IEPENF) et 89 Inspecteurs de l’Enseignement Secondaire
(IES). L’écart négatif de 101 s’explique par l’insuffisance du vivier pour le recrutement dans les disciplines
scientifiques et techniques.
• Fonctionnement de l’INFPE : Profils d’entrée et effectifs des formés
La formation initiale du personnel enseignant du préscolaire et du primaire s’effectue dans les Directions
régionales de l’Institut national de Formation des Personnels de l’Education (DR-INFPE). Conformément
aux dispositions du décret n°2020- 0245/PRES/PM/MFPTPS/MINEFID du 30 mars 2020, portant statut
du Métier Education, Formation et Promotion de l’Emploi, le niveau de recrutement pour l’admission à
l’INFPE pour les emplois des professeurs des écoles et les éducateurs de la petite enfance a été relevé
au baccalauréat. De plus, la durée totale de formation est passée de 24 à 21 mois.
Ainsi, en 2021, ce sont au total 2 333 stagiaires soit 517 élèves éducateurs de la petite enfance (EPE)
et 1 816 élèves professeurs des écoles (PE) qui sont en formation dans les DR-INFPE. La hausse de
ces effectifs par rapport à ceux de 2020 qui étaient de 900 (700 PE et 200 EPE) s’explique par la reprise
du recrutement des élèves fonctionnaires et des stagiaires recrutés sur titre.
• Fonctionnement de l’ENS.
Au titre de l’année 2021, l’ENS a formé 2478 élèves-professeurs CAP-CEG, 60 élèves-professeurs
agrégés, 1 151 professeurs d’EPS, 1 305 élèves-professeurs CAPES et 1 563 encadreurs pédagogiques
dont 1 444 IEPENF et 119 IES.
Encadré 3 : Restructuration des écoles professionnelles : acquis, difficultés et défis majeurs
A. Les écoles professionnelles (INFPE)

Le souci d’une éducation de qualité a conduit le Gouvernement à relever le niveau de recrutement des élèves-maîtres au diplôme de
baccalauréat. Aussi, des filières de formation des éducateurs de jeunes enfants dans les DR-INFPE et des inspecteurs d’éducation de
jeunes enfants à l’Ecole normale supérieure (ENS) ont été ouvertes. Par ailleurs, dans le cadre de la valorisation des métiers
d’enseignant, certains emplois mis en extinction ont nécessité une reconversion des acteurs concernés. Ont été concernés par cette
importante décision, les conseillers pédagogiques de l’enseignement secondaire qui bénéficient d’un (01) an de formation pour accéder
à l’emploi d’inspecteurs de l’enseignement secondaire et ceux du primaire devant suivre un (01) an de formation pour accéder à l’emploi
d’inspecteur de l’enseignement primaire et de l’éducation non formelle. L’INFPE et l’ENS qui sont les structures mandatées po ur conduire
ces missions prennent désormais en compte cet environnement socioprofessionnel créé par la revalorisation de la fonction enseignante.

Après la tenue du conseil d’administration de l’INFPE en septembre 2021, plusieurs activités ont été menées comme la mise en place
des organes de gestion, l’adoption des états financier et administratif 2021 ainsi que du budget et du PA 2022, la création des régies
d’avance et de recette.

Au plan pédagogique, il a été assuré le suivi du stage de la deuxième promotion par les formateurs des huit (8) directions régionales et
la préparation de l’examen de sortie de la deuxième promotion.

L’INFPE ne fait pas face à des difficultés majeures à ce stade de démarrage. Toutefois, la mise en œuvre optimale de sa missi on requiert
l’extension effective de ses attributions jadis exécutées par des directions générales du ministère. Il s’agit en l’occ urrence de la mise en
stage pratique des stagiaires et de l’organisation des examens de fin de formation à l’INFPE.

Sur la question des examens, il faut noter qu’aux termes de l’article 11 du décret 2015-1534 /PRES/TRANS/PM/MFPTSS/MEF du 18
décembre 2015 portant régime de la scolarité des stagiaires des écoles et centres de formation professionnelle de l’Etat, les diplômes
ou titres de fin de stages de formation sont obligatoirement signés par le premier responsable de l’école ou centre de format ion
professionnelle et contresignés par le ministre en charge de la tutelle technique et administrative de l’établissement. A ce jour, l’examen
de fin de formation est organisé par la Direction Générale des Examens et Concours (DGEC) du MENAPLN et les diplômes déliv rés par
elle.

Au plan organisationnel, les difficultés majeures sont le manque d’infrastructures pour abriter le siège de l’INFPE le contraignant à utiliser
des locaux d’emprunt (DR-INFPE du Plateau-central), le manque d’ateliers de production pour la mise en œuvre de la mission de
production, l’absence de formateurs en éducation inclusive et l’insécurité qui empêche les tournées de supervisions des activités menées
par certaines directions régionales.

Page 66 sur 154

Résultat 02-2 : Les compétences du personnel enseignant et d’encadrement pédagogique sont
renforcées.

Livrables atteints :
 6 sur 6 conférences pédagogiques organisées ;
 420 petites mamans/petits papas formés en EIA et en alphabétisation fonctionnelle ;
 35 IEPE sur 35 formés à l’exploitation des guides d’encadrement pédagogique du préscolaire ;
 51 CCEB formés à l’utilisation et à la mise en œuvre des outils OPERA ;
 35 CCEB sur 35 formés à l'approche étude de leçon ;
 240 chefs d’établissements scolaires et AVS formées à l’approche EQAmE
 80 sur 80 formateurs des DR-INFPE formés sur l’élaboration de fiches pédagogiques selon les approches, OPERA,
EQAmE, PROSPECT ;
 200 enseignants du primaire et du post primaire et secondaire formés sur la prévention de l’extrémisme violent par
l’éducation ;
 105 sur 105 formateurs des acteurs du préscolaire, du primaire et du post-primaire et secondaire formés aux TIC ;
 40 enseignants du post-primaire et secondaire ont été formés à l’exploitation d’outils selon l’approche « Apprendre » ;
 50 encadreurs (IES/CPES) ont été formés en didactique des disciplines au post primaire en Français, maths, SVT et
sciences physiques ;
 100 encadreurs pédagogiques de mathématiques, de sciences physiques et de SVT ont été formés aux modules NJCTL
(Programme MS4SSA) ;
 63 sur 60 formateurs de formateurs et chefs d’établissements du primaire, du post-primaire et secondaire ont été formés
à la PEV-E ;
 240 sur 240 professeurs et animateurs de la vie scolaire (AVS) de la région du Centre-Nord formés aux approches
EQAmE et SAFE SCHOOL ;
 36 sur 35 formateurs des acteurs du post-primaire et secondaire formés en ingénierie de la formation.
 192 journées pédagogiques organisées au niveau des CEEP ;
 313 sorties de supervision administrative des CEEP réalisées ;
 220 sorties de suivi-supervision dans les Bisongo réalisés
 486 sorties de suivi-supervision dans les CEEP réalisés
 660 petites mamans et petits papas des Bisongo ont été supervisés
 805 visites de section réalisées au niveau des CEEP ;
 60 groupes d’animation pédagogiques (GAP) tenus au niveau des CEEP ;
 623 conseils/réunions pédagogiques tenus au niveau des CEEP ;
 95 394 enseignants soutenus dans le cadre des PAI/PAC ;
 14 779 équipes-écoles visitées par les CCEB ;
 1 805 suivis-pédagogiques des élèves-professeurs de l’ENSK réalisés ;
 6 038 enseignants visités au post primaire et secondaire.
 45 journées pédagogiques dans les DPEPS organisées.

• Formation continue
Le renforcement des compétences du personnel enseignant et d’encadrement pédagogique est l’un des
leviers essentiels de la qualité de l’éducation. Au cours de l’année 2021, ce renforcement s’est fait
d’abord à travers les cadres traditionnels de formation continue que sont les conférences pédagogiques
et les différentes sessions de formation tant en présentiel qu’à distance. Mais, il s’est aussi réalisé dans
le cadre du suivi-encadrement pédagogique.
S’agissant des conférences pédagogiques organisées en 2021, elles sont au nombre de six (6) et ont
pris en compte tous les niveaux éducatifs. La particularité pour l’année 2021 réside dans le fait que les
différentes conférences ont eu pour dénominateur commun un thème relatif à la réforme curriculaire.
Pour le niveau préscolaire, deux (2) conférences ont été organisées : la conférence des Inspecteurs
d’Education de Jeunes Enfants (IEJE) tenue du 08 au 10 septembre 2021 à la DR-INFPE du Plateau
central et la conférence des Educateurs de Jeunes Enfants (EJE) et des Moniteurs d’Education de
Jeunes Enfants (MEJE) qui a eu lieu du 21 au 23 septembre 2021 dans deux bassins : le bassin du
Centre à la DR-INFPE du Plateau central et celui des Hauts-Bassins au Lycée Moderne Privé de
Toussiana. La thématique commune retenue pour ces deux (2) conférences était : « Les nouveaux
curricula au préscolaire selon l’Approche Pédagogique Intégratrice et leurs outils d’accompagnement ».

Page 67 sur 154

Les deux conférences ont mobilisé 126 IEJE soit un taux de participation de 98,43% et 769 EJE et MEJE
pour un taux de 95,64%.
Pour le niveau primaire, trois conférences ont été tenues respectivement pour les enseignants, les
inspecteurs de l’enseignement primaire et de l’éducation non formelle (ex-IP) et enfin pour les Encadreurs
Pédagogiques (ex IEPD et ex- CPI) et ont eu pour thème : « Appropriation des contenus des curricula
des Cours Préparatoires (CP). 57 852 enseignants ont pris part à la conférence avec un taux global de
participation de 80,80 %. Quant aux conférences des encadreurs pédagogiques, elles ont mobilisé 1 864
ex-IP, 75 encadreurs des structures centrales et 1 653 IEPENF avec un taux de participation de 96, 18%.
Pour le post-primaire et secondaire, il a été organisé en trois bassins (Bobo-Dioulasso, Ouahigouya et
Loumbila), la conférence annuelle des encadreurs pédagogiques autour du thème : « la mise en œuvre
des nouveaux curricula des enseignements post-primaire et secondaire » pour l’enseignement général
et « l’évaluation certificative des travaux pratiques sous forme de contrôle en cours de formation : état
des lieux et perspectives » pour l’Enseignement et la Formation techniques et professionnels (EFTP).
787 encadreurs pédagogiques du post-primaire et secondaire y ont pris part soit un taux de participation
de 86,86 %.
En plus des conférences pédagogiques, diverses sessions de formation ont été organisées au profit du
personnel enseignant et d’encadrement pédagogique.
Au niveau du préscolaire, des activités de formation en EIA ont été organisées au profit de 54 acteurs de
production des émissions EIA et 420 petites mamans/petits papas. En outre, 35 IEPE ont été formés à
l’exploitation des guides d’encadrement pédagogiques.
Au niveau du primaire, 51 CCEB ont été formés à l’utilisation et à la mise en œuvre des outils OPERA et
35 autres à l'approche « Etude de leçon ». Par ailleurs, 80 formateurs des DR-INFPE ont été formés à
l’élaboration de fiches pédagogiques selon les approches OPERA, EQAmE, PROSPECT.
Au post-primaire et secondaire, 40 enseignants ont été formés à l’exploitation d’outils selon l’approche
« Apprendre » et 50 encadreurs (IES/CPES) en didactique des disciplines en français, maths, SVT et
sciences physiques. Par ailleurs, 36 encadreurs pédagogiques ont été formés en ingénierie de la
formation.
Il a été aussi réalisé des formations transversales pour les acteurs de tous les niveaux. Ainsi, 105
formateurs des acteurs du préscolaire, du primaire et du post-primaire et secondaire ont été formés aux
TIC. 240 professeurs et animateurs de la vie scolaire (AVS) des régions du Plateau Central, du Sahel et
de l’Est ont été formés aux approches EQAmE et SAFE SCHOOL. Cette formation a permis à 42 581
enfants dont 21 113 filles de bénéficier d’une éducation de qualité selon les standards EQAmE sur une
prévision de 45 000 enfants dans le PTA de l’UNICEF.
Grâce à l’accompagnement des partenaires, de nombreuses activités de formation continue ont aussi
permis de mieux outiller le personnel enseignant et d’encadrement pédagogique de tous les niveaux.
Ainsi, avec l’appui de l’UNESCO, 500 enseignants du primaire ont bénéficié d’une formation à distance
et dans le cadre du projet « Prévention de l’Extrémisme Violent par l’éducation », 35 encadreurs
pédagogiques, 28 chefs d’établissements et 200 enseignants ont été formés à titre expérimental à la
pédagogie transformationnelle. Par ailleurs, l’accompagnement du Programme MS4SSA a permis la
formation de 100 encadreurs pédagogiques de mathématiques, de sciences physiques et de SVT aux
modules NJCTL.
Encadré 4 : L’impact des conférences pédagogiques sur la qualité de l’éducation
La formation continue des personnels de l’éducation est l’un des leviers essentiels de la qualité de l’éducation car il est attendu une
corrélation positive entre la qualité du personnel enseignant et d’encadrement pédagogique et la qualité des enseignements -
apprentissages. C’est fort de ce principe que le Ministère de l’Education nationale, de l’Alphabétisation et de la Promotion des Langues
nationales a institutionnalisé l’organisation annuelle des conférences pédagogiques au profit des personnels d’enseignement e t
d’encadrement pédagogique de tous les niveaux. Ces grands rendez-vous annuels traitent de thématiques dont le bénéfice est attendu
pour être réinvesti en classe au profit des apprenants. En effet, les conférences pédagogiques permettent aux acteurs concern és de se
recycler et de renforcer leurs compétences d’une part, et d’autre part, de se mettre au diapason des nouvelles approches et i nnovations
en matière d’éducation. Ce sont donc des espaces où enseignants et encadreurs pédagogiques mûrissent leurs théories p our mieux
orienter leurs pratiques pédagogiques et satisfaire les besoins d’apprentissage des élèves. Ce faisant, les conférences pédag ogiques
ont un impact certain sur la qualité des apprentissages scolaires.
Page 68 sur 154
 Pour améliorer l’efficacité des conférences, il y a lieu de réfléchir sur le format actuel des conférences pédagogiques qui ressemblent,
à bien des égards, à des foires où parfois les préoccupations corporatistes prennent le pas sur les débats pédagogiques et sur les coûts
en explorant les possibilités des nouvelles technologies éducatives. Par ailleurs, une étude sur l’impact des conférences pédagogiques
permettrait de mieux cerner la problématique et de faire l’unanimité des acteurs sur les immanquables réformes à entreprendre pour
que ces rencontres pédagogiques jouent leur rôle premier.

• Le suivi-encadrement pédagogique
Au préscolaire, le suivi-encadrement pédagogique a porté sur les visites de sections, les supervisions
pédagogiques, les visites de Centres d’Éveil et d’Éducation Préscolaire (CEEP), l’organisation de
journées pédagogiques et la tenue de réunions pédagogiques. Les livrables en termes de suivi
pédagogique des éducateurs présentent des taux assez satisfaisants de réalisation. En effet, 192
journées pédagogiques ont été organisées au niveau de tous les CEEP publics soit 100% de taux de
réalisation ; 81,5% des CEEP publics ont bénéficié d’au moins 02 sorties de supervision administrative
dans l’année soit 313 sorties au total. En dépit de la situation sécuritaire, 220 Bisongo sur les 266
fonctionnels ont bénéficié de suivi-supervision en 2021 soit un taux de 82,70%. 486 sorties de suivi-
supervision sur 576 prévues soit 84,37% ont été réalisées au profit des CEEP publics. A la même
période, 805 visites de sections sur 1 152 prévues, soit 69,87% ont été menées. Toutes ces activités
menées ont permis d’améliorer aussi bien les performances des éducateurs que la gestion pédagogique
et administrative des CEEP et des Bisongo.
Pour ce qui est de l’enseignement primaire, le suivi-encadrement pédagogique des enseignants a été
assuré dans le cadre des suivis des plans d’amélioration individuels (PAI) et des plans d’amélioration
collectifs (PAC). Toutes les treize régions ont transmis les données relatives à l’élaboration et à la mise
en œuvre des PAI des enseignants et des PAC des équipes-écoles. Il en ressort que sur 97 588 sorties
de suivi des PAC/PAI prévues, 95 394 ont été effectuées soit un taux de réalisation de 97,75%. Sur
85 076 enseignants suivis, 44 874 enseignants ont pu élaborer les PAI soit 52,74%. 42 411 parmi eux
ont effectivement mis en œuvre les PAI, soit 94, 51%. 14 779 équipes-écoles ont reçu la visite des
CCEB.
La majorité des enseignants et des équipes-écoles ont élaboré respectivement les PAI et les PAC autour
de trois disciplines que sont la lecture, le calcul (la résolution des problèmes) et la conjugaison. Ces trois
disciplines avaient également été identifiées en 2019-2020 pour être améliorées. Ce qui dénote
l’importance à elles accordée par les enseignants dans le parcours scolaire et la vie courante des élèves.
Pour ce qui est des PAC, toutes les trois disciplines enregistrent des écarts négatifs (lecture : -2,90%),
(calcul : -6,29%), (conjugaison : -1,71 %) comparativement à l’année scolaire écoulée. Ce qui pourrait
s’expliquer par le fait que les efforts des acteurs soient beaucoup plus orientés vers la mise en œuvre
des PAI que celle des PAC. D’une manière générale, les seuils atteints restent partout inférieurs à ce qui
était visé en fin d’année malgré les efforts significatifs du personnel enseignant à améliorer
l’apprentissage de ces trois disciplines dans les classes.
Au post-primaire et secondaire, le suivi encadrement pédagogique s’est réalisé à travers des visites de
classes, des visites d’installations sportives et des visites d’équipements de laboratoires. Ce sont 1 805
élèves-professeurs de l’ENS (ex-ENSK et ex-IDS réunis) qui ont bénéficié d’un suivi-pédagogique. Ce
suivi pédagogique constitue une sorte d’évaluation formative à mi-parcours du stage pratique. Il a permis
de mieux préparer les stagiaires pour les examens pratiques de certification. On a également enregistré
des visites-conseils de classe organisées au profit de 6 038 enseignants titulaires du post-primaire et
secondaire.
Par ailleurs, notons que des journées pédagogiques sur la mise en œuvre prochaine des nouveaux
curricula ont été organisées dans les directions provinciales des enseignements post-primaire et
secondaire.

Résultat 02-3 : Le curriculum de l’éducation de base et du secondaire est disponible et

opérationnel
Livrables atteints :
 55 Curricula du préscolaire, du primaire, du post-primaire et du secondaire finalisés et validés ;
Page 69 sur 154
 Modalités de passage de 12 référentiels de l’EFTP élaborés et validés ;
 2 arrêtés portant règlements d’examen de douze (12) spécialités en EFTP industriel pris ;
 12 référentiels de l’EFTP élaborés.
 24 annales dans le cadre de l’éducation en situation d’urgence au profit des élèves de toutes les classes du primaire
éditées ;
 2 225 leçons scénarisées au profit des apprenants du primaire, du post-primaire, du secondaire et de l’EFTP ;
 52 technos-pédagogues du préscolaire, du primaire classique et bilingue, de l’ENF formés sur la digitalisation des
leçons ;
 01 note conceptuelle sur la production des ressources pédagogiques numériques enrichies bâtie autour de la Vidéo-
Learning et de la e-classe élaborée au profit des enseignements post primaire et secondaire ;
 03 modules de formation (primaire, post-primaire et secondaire) sur les compétences de vie courante dans le cadre de
la promotion de l’éducation des filles harmonisés ;
 03 guides (primaire, post-primaire et secondaire) d’exploitation des modules de formation sur les compétences de vie
courante dans le cadre de la promotion de l’éducation des filles élaborés ;
 850 exemplaires des 03 guides d’exploitation produits ;
 440 ressources pédagogiques audio basées sur les curricula ESU au profit des élèves du primaire et du post-primaire
produites et enregistrées ;
 05 numéros de la Revue Pédagogique Action-Réflexion-Culture (ARC) produits ;
 15 000 exemplaires des 05 numéros ARC reproduits ;
 2 445 documents SSAP reproduits au profit du SP/SSAP ;
 1 442 documents SSAP reproduits au profit de l’Association TAPOA et de l’ONG Aide et Action.

• Développement du curriculum
Pour rendre effective la mise en œuvre de la reforme curriculaire, les activités d’élaboration et de
validation de curricula, de référentiels de Métier-Compétences de l’enseignement et la formation
techniques et professionnels se sont poursuivies au cours de l’année 2021. Dans la même dynamique,
la production de modules de formation, de guides et de fiches pédagogiques s’est poursuivie. De même,
des arrêtés portant règlements des examens professionnels ont été pris. Enfin, des activités de
renforcement de capacités des membres des sous-commissions disciplinaires ont été menées.
En ce qui concerne l’élaboration des curricula, elle a porté sur la construction des curricula des petite,
moyenne et grande sections, notamment pour les activités du soir, des curricula d’anglais du sous-cycle
CM du primaire et la stabilisation des curricula du post-primaire et du secondaire.
Pour ce qui est de l’élaboration et la validation des référentiels de l’EFTP, les travaux de la construction
curriculaire ont permis de mettre à la disposition du système éducatif dix (10) référentiels de Métier-
Compétences. Dans le même temps, le MENAPLN a accompagné des initiatives privées dans la
relecture des référentiels du brevet d’études professionnelles des métiers, notamment en Gestion
d’Entreprises de Transport, de Parcs automobiles et d’Assistant d’Expert en évaluation automobile.
La construction et la validation des référentiels de l’EFTP ont été accompagnées par la prise d’arrêtés
portant règlements d’examens de 12 spécialités de l’Enseignement et la Formation techniques et
professionnels industriel de même que ceux du Baccalauréat Professionnel en Plomberie réseau et
sanitaire.
En ce qui concerne l’élaboration de modules et de guides de formation, les documents produits sont
relatifs aux savoirs endogènes en lien avec l’histoire et la géographie régionales, à la lutte antitabac, à
l’éducation environnementale spécifiquement sur la réduction des émissions des gaz à effet de serre
dues à la déforestation et à la dégradation des forêts (REDD+) des trois zones écologiques retenues
(Sahel, Centre, Hauts-bassins). Ils portent aussi sur l’Education à la Vie familiale (EVF) et la Gestion
hygiénique des Menstrues (GHM). Ces modules ont été élaborés et validés au profit des acteurs du
préscolaire, du primaire, du post primaire et du secondaire.
Enfin, des activités de formation ont été menées en vue de renforcer les capacités des membres des
sous-commissions disciplinaires en ingénierie curriculaire. Ces activités sont organisées en vue de la
généralisation des nouveaux curricula du préscolaire, du primaire, du post primaire et du secondaire. Le
démarrage effectif de la généralisation est prévu pour octobre 2022 pour tout le préscolaire (petite,
moyenne et grande section), la première année du cours préparatoire (CP1) pour le cycle primaire, la
Page 70 sur 154
classe de sixième (6ème) pour l’enseignement post-primaire et les classes de seconde (2nde) pour
l’enseignement secondaire général.
• Edition des nouveaux manuels scolaires, Éducation par la Radio et numérisation des
manuels scolaires

En vue d’améliorer la qualité des enseignements-apprentissages, le ministère a poursuivi, en

collaboration avec ses Partenaires techniques et financiers, la production endogène des matériels
pédagogiques et didactiques au cours de l’année 2021.
Dans ce sens et en lien avec l’Éducation en Situation d’Urgence, le département a édité 24 nouvelles
annales. Celles-ci ont été reproduites au profit des apprenants de toutes les classes de l’enseignement
primaire des zones à forts défis sécuritaires en vue de permettre la continuité éducative dans ces zones.
Dans cette même dynamique et dans le souci d’accompagner la volonté politique d’introduire les
Technologies de l’Information et de la Communication dans les activités pédagogiques, la digitalisation
des contenus d’enseignement s’est avérée nécessaire. Cela passe par la nécessité de varier les moyens,
les approches et alternatives d’enseignement-apprentissage pour faire face aux ruptures pédagogiques
dues aux crises sanitaire et sécuritaire. À cet effet, 2 225 leçons ont été transformées en ressources
pédagogiques numériques enrichies (textes + sons + images + animations et vidéos) au bénéfice des
apprenants du primaire, du post-primaire, du secondaire général et de l’EFTP. En plus, 440 ressources
pédagogiques audio basées sur les curricula ESU au profit des apprenants du primaire et du post-
primaire ont été produites et enregistrées. Dans la même dynamique, 52 techno-pédagogues du
préscolaire, du primaire classique et bilingue, du post-primaire et de l’ENF ont été formés sur la
scénarisation des leçons. En outre, dans la perspective de mieux encadrer la production de ressources
pédagogiques numériques, une note conceptuelle sur la production de ressources pédagogiques
numériques enrichies du post-primaire et secondaire, bâtie autour de la Vidéo-Learning et de la e-
classe, a été élaborée, pour servir de référentiel au MENAPLN.
La production des ressources pédagogiques s’est faite également au profit de groupes spécifiques
comme les jeunes filles. Ainsi, un module harmonisé des Compétences de Vie Courante (CVC) en faveur
de la promotion de l’éducation des filles a été produit. 3 guides reproduits en 850 exemplaires ont été
élaborés pour accompagner ce module. Par ailleurs, pour accompagner la formation continue des
enseignants, 5 numéros de la revue pédagogique « Action-Réflexion-Culture » (ARC) ont été produits
en 2021. Ces 5 numéros ont été reproduits en 15 000 exemplaires et mis à la disposition des acteurs de
terrain de l’enseignement primaire. Enfin, pour le compte des apprenants de l’Éducation Non formelle, le
ministère a reproduit 2 445 documents SSAP au profit du SP/SSAP et 1 442 au profit de l’Association
TAPOA et de l’ONG Aide et Action.
Parallèlement à toutes ces activités, le MENAPLN a poursuivi la finalisation de l’écriture de 27 titres de
manuels scolaires et guides pédagogiques du préscolaire et du primaire entreprise en 2020. Au même
moment, il a lancé l’édition de 12 nouveaux titres. L’objectif de cette édition est de minimiser les retards
comme ceux connus par l’édition des manuels et guides de français et de calcul du CP. La finalisation
de ces manuels et guides permettra la généralisation de la réforme curriculaire envisagée pour la rentrée
scolaire 2022-2023.

Résultat 02-4 : Les apprenants et les enseignants disposent de matériels pédagogiques et

didactiques.

Livrables atteints :
 2 514 603 nouveaux manuels de français CP1 et CP2 livrés dans les DPEPPNF ;
 1 281 038 nouveaux manuels de mathématiques CP1 et CP2 livrés dans les DPEPPNF ;
 2 155 053 anciens manuels du primaire (lecture et calcul) reproduits et distribués dans les CEB ;
 2 595 618 anciens manuels (observation, histoire, géographie et manuels SSAP) reproduits;
 684 000 nouveaux manuels du préscolaire produits et conditionnés dans les DPEPPNF sur 600 000 prévus;
 235 800 nouveaux manuels complémentaires de CP1 et CP2 reproduits sur 205 500 prévus ;

Page 71 sur 154

 65 525 anciens manuels bilingues en cours de reproduction;
 126 000 annales de CP produits et livrés;
 229 000 annales de CE produits et livrés;
 279 440 annales de CM produits;
 12 000 guides franco-arabes produits;
 01 arrêté interministériel N°2021-047/MINEFID/MATD/MENAPLN portant répartition des ressources transférées aux
communes en accompagnement des compétences transférées dans le domaine de l’éducation nationale pris ;
 10 000 guides d’anglais produits ;
 478 031manuels scolaires mis à la disposition des établissements d’enseignement secondaire ;
 10 000 manuels scolaires réparés et restitués aux établissements ;
 223 690 manuels du post primaire acquis ;
 01 projet de rapport de stratégie nationale de réparation et de conservation des manuels scolaires élaboré ;
 96 723 enseignants bénéficiaires du trousseau pédagogique.
 02 nouveaux manuels d’anglais de 6è et de 5è et leurs guides pédagogiques édités

• Acquisition des manuels et guides scolaires par niveau éducatif

➢ Au préscolaire et au primaire
Les manuels de la réforme curriculaire livrés
Dans le cadre de la réforme curriculaire, un processus d’édition, d’impression et de distribution de nouveaux
manuels scolaires et leurs guides pédagogiques pour les classes de CP1 et CP2 au profit des écoles classiques
du Burkina Faso a été enclenché en 2018 par le MENAPLN. Avec les difficultés rencontrées dans l’exécution
desdits marchés, la livraison n’est intervenue qu’en 2021. Ainsi, 2 514 603 nouveaux manuels de français et 1
281 038 nouveaux manuels de mathématiques CP1 et CP2 ainsi que leurs guides ont été livrés dans les
DPEPPNF au cours de l’année 2021. Au total, 3 795 641 nouveaux manuels CP1 et CP2 sont conditionnés dans
les provinces pour la généralisation. Cependant dans le respect de l’esprit de généralisation progressive de la
réforme curriculaire, seuls les manuels de la première année (CP1) seront utilisés dans les écoles à la rentrée
scolaire 2022/2023.
Les manuels de la commande spéciale
Au titre du budget général 2021, une commande spéciale lot 1 de 2 155 053 d’anciens manuels du primaire (lecture
et calcul) d’un montant de 1 492 165 607 FCFA a été faite. Cette commande ajoutée au stock de 378 495 anciens
manuels classiques et 203 236 manuels arabes a permis de lancer la première phase de l’opération de distribution
des manuels scolaires aux structures éducatives soit un total de 2 736 784 anciens manuels.
Quant au lot 2 de la commande spéciale qui concerne 2 595 618 d’anciens manuels (observation, histoire,
géographie et manuels SSA/P) d’un montant de 1 372 921 412 FCFA, ces manuels ont été livrés et stockés dans
les magasins en attendant la seconde phase de la distribution.
Les manuels de la commande de 2021
Au titre du budget de l’Etat, exercice 2021, un montant de 1 milliard a été alloué pour assurer le paiement des
manuels scolaires du préscolaire et du primaire. Ce montant a permis de commander 985 425 manuels d’un
montant total de 875 572 626 FCFA. Les lots se composent de : 684 000 nouveaux manuels du préscolaire en
cours de livraison d’un montant de 622 625 820 FCFA, 235 800 nouveaux manuels complémentaires de CP1 et
CP2 livrés d’un montant de 195 850 500 FCFA et 65 625 anciens manuels bilingues non encore livré d’un montant
de 57 096 306 FCFA.
Les manuels spécifiques de la commande de 2021
En marge des commandes de l’Etat, le PME-COVID a accompagné le MENAPLN avec un appui financier de
259 892 000 FCFA pour l’édition et la production de 126 000 annales de CP, 229 000 annales de CE et 279 440
annales de CM au profit des élèves des zones à forts défis sécuritaires.
Dans le même registre, le Projet de Renforcement des Ecoles Franco-Arabes (PREFA) a commandé 12 000
guides de manuels franco-arabes au profit des écoles franco arabe.
➢ Au post-primaire et secondaire
Post-primaire et secondaire général

Page 72 sur 154

Au niveau du post-primaire et du secondaire, le Centre national des Manuels et de Fournitures Scolaires
(CENAMAFS) a produit en 2021 un total de 10 000 guides d’anglais soit 5 000 pour la 6ème et 5000 pour la 5ème.
Il a également mis à la disposition des établissements d’enseignement secondaire publics et privés demandeurs,
478 031 manuels scolaires. En marge de cette distribution, 10 000 manuels scolaires ont été réparés et restitués
aux établissements concernés.
En 2021, le CENAMAFS a également acquis 223 690 manuels d’un montant de 478 997 800 FCFA. Par ailleurs,
le centre a élaboré un projet de rapport de stratégie nationale de réparation et de conservation des manuels
scolaires (2022-2026) dont la pré-validation et la validation sont prévues en 2022.

La principale difficulté rencontrée dans le cadre du processus d’acquisition et de gestion des intrants pédagogiques
reste l’insuffisance de l’enveloppe allouée chaque année. La politique d’une commande pluriannuelle serait
souhaitable pour parer à ce problème récurrent.
• Fournitures et consommables scolaires
L’arrêté interministériel N°2021-047/MINEFID/MATDC/MENAPLN portant répartition des ressources transférées
aux communes pour accompagner dans la mise en œuvre des compétences transférées aux collectivités
territoriales dans le domaine de l’éducation nationale, au titre du budget de l’Etat, exercice 2021 a été signé le 04
février 2021. Le montant de 6 765 080 400 francs CFA représente les ressources financières destinées à l’achat
des fournitures scolaires des écoles primaires tandis que le montant de 1 146 645 059 francs CFA représente les
ressources financières destinées au fonctionnement courant des écoles transférées aux 351 communes. Malgré
la persistance de l’insécurité, toutes les communes dans toutes les régions ont bénéficié des transferts.
En décembre 2021, toutes les communes ont reçu leurs ressources pour l’acquisition du cartable minimum au
profit de chacun des 2 909 712 élèves bénéficiaires. Cette année, le coût unitaire du cartable minimum est de 2
325 FCFA est en hausse contrairement à l’année précédente où il était à 1 910 FCFA. La hausse de cette
allocation unitaire constatée pourrait s’expliquer entre autres par la réduction du nombre d’élèves qui passe de 3
529 692 à 2 909 712.
En ce qui concerne le fonctionnement courant des salles de classes, 58 583 classes ont été dotées de matériel
spécifique (craie, ardoisine, seaux, règles, cahiers de préparations, etc.) pour un montant de 19 573 FCFA par
classe. Comparativement à l’exercice antérieur, où il était de 19 646 FCFA, l’on note une baisse de 0, 37% par
classe.
Tableau IV-1 : Acquisitions livrées à la date du 31 décembre 2021
Acquisitions Nombre de communes Total acquis %
Acquisition du cartable minimum 351 172 49
Fonctionnement courant des écoles primaires 351 201 57,26
Total 53,11
Source : DGESS / MENAPLN, Collecte des données sur la mise en œuvre des compétences transférées (31/12/ 2021)

A l’analyse du tableau IV-1, on constate que sur 351 communes, seulement 172 ont réussi à acquérir le
cartable minimum au 31 décembre 2021. Pour le fonctionnement des écoles primaires, 201 communes
sur les 351 ont pu faire des acquisitions.
On observe un taux d’exécution des acquisitions de 53,11% sur l’ensemble des communes à la date du
31 décembre 2021. Les communes qui n’ont pas pu faire des acquisitions sont généralement celles
fermées pour cause d’insécurité, celles confrontées à la lourdeur des procédures ou à la défaillance de
certains fournisseurs. Il serait judicieux de prendre des mesures idoines pour faciliter l’acquisition du
cartable minimum et des consommables.
La principale difficulté reste le démarrage tardif des activités. En effet, malgré la signature de l’arrêté
portant transfert des crédits aux collectivités qui intervient au début de l’année pour permettre aux
communes d’anticiper le processus, les travaux pour l’attribution des marchés pour les acquisitions ne
démarrent pas instantanément.
• Trousseau pédagogique
La mise en œuvre du trousseau pédagogique octroyé chaque année en début de rentrée scolaire, vient
en complément de la formation continue des enseignants sur le terrain. En 2021, l’Etat a dépensé 2 901
Page 73 sur 154
690 000 FCFA sur les 3 000 000 000 FCFA prévus pour assurer le paiement des trousseaux
pédagogiques au profit de 96 723 enseignants en classe.
• Acquisition et distribution de la matière d’œuvre
Livrables atteints :
 21 621 élèves de 64 établissements dotés en matière d’œuvre ;
 17 554 candidats au CAP et au BEP bénéficiaires de matière d’œuvre ;
 01 manuel de procédure de gestion de la production de biens et de services dans les établissements publics d’EFTP
validé ;
 03 référentiels relus selon l’Approche par les Compétences (APC) pré-validés.

A la date du 31 décembre 2021, un total de 21 621 élèves relevant de 64 établissements publics de

l’EFTP ont été bénéficiaires de matière d’œuvre pour les travaux d’apprentissage pratiques. Pour les
épreuves pratiques des examens du Certificat d’Aptitude professionnelle (CAP) et du Brevet d’Études
professionnelles (BEP), 17 554 candidats ont disposé de matière d’œuvre.
Au titre du budget de l’année 2021, un montant total de 806 873 000 FCFA a été alloué pour l’acquisition
de la matière d’œuvre au profit des établissements d’EFTP formels des treize régions. Le tableau IV-2fait
le récapitulatif des budgets alloués aux régions au titre de 2021.
Tableau IV-2 : Récapitulatif des budgets alloués pour l’acquisition de la matière d’œuvre
Régions bénéficiaires Montant crédit Montant dépensé Taux d’exécution (%)
DREPS de la Boucle du Mouhoun 34 791 426 34 778 530 99,96
DREPS des Cascades 80 814 194 80 813 594 100
DREPS du Centre 272 952 571 272 952 461 100
DREPS du Centre-Est 41 621 114 41 409 334 99,49
DREPS du Centre-Nord 42 881 641 42 013 132 97,97
DREPS du Centre-Ouest 56 871 652 56 871 652 100
DREPS du Centre-Sud 24 306 164 24 306 164 100
DREPS de l’Est 19 059 112 19 042 750 99,91
DREPS des Hauts-Bassins 92 478 244 92 472 625 99,99
DREPS du Nord 53 363 316 53 357 182 99,99
DREPS du Plateau-Central 31 474 390 29 979 500 95,25
DREPS du Sahel 22 857 070 22 857 070 100
DREPS du Sud-Ouest 33 402 106 33 402 095 100
Total 806 873 000 804 256 089 99,68%
Source : Extrait du CID au 31 décembre 2021

Au 31 décembre 2021, les 64 établissements sont dotés de matière d’œuvre, soit un taux d’exécution
physique de 100% pour un taux d’exécution financière de 99,68%.
De façon globale, une amélioration par rapport aux années antérieures est constatée dans l’acquisition.
Il faut cependant noter des difficultés principalement liées à la lourdeur administrative, à la non-maîtrise
des spécifications techniques des matières d'œuvres et à la faible dotation budgétaire pour lesquelles il
convient de trouver des solutions.
Par ailleurs, dans la perspective d’accroître les travaux pratiques au profit des sortants, un manuel de
procédures de la production des biens et services dans les établissements d’EFTP publics a été élaboré.
A la date du 31 décembre 2021, le manuel de procédures est validé et le projet d’arrêté portant adoption
du manuel est en cours de signature. La DGEFTP a entrepris la relecture des référentiels de 3 spécialités
selon l’Approche par les Compétence (APC). Il s’agit de la structure métallique, de la coupe/couture et
de l’agriculture. Les référentiels de métier-compétences, de formation, d’évaluation et les guides
d’organisation pédagogique et matérielle sont pré-validés.

Résultat 02-5 : Les langues nationales, l’enseignement franco-arabe, le sport, l’art et la culture
sont promus dans les établissements

Livrables atteints :
 01 document de la politique linguistique adopté par décret n°2022-0016 du 20 janvier 2021 ;
Page 74 sur 154
 02 émissions télé en Mooré et Fulfuldé pour la journée Internationale de la langue maternelle ;
 01 émission radio en Jula réalisées pour la journée Internationale de la langue maternelle ;
 220 Bisongo utilisent des émissions interactives à l’audio en mooré, Bissa,Lobiri et Dagara ;
 01 bilan du programme présidentiel de 2015 à 2020 traduit en mooré, fulfuldé, jula et gulimacema ;
 01 semaine scolaire d’éducation à la citoyenneté organisée dans les 13 régions ;
 01 guide de gouvernement scolaire adopté ;
 814 écoles bilingues français-langue nationale fonctionnelles ;
 1494 enseignants exerçant dans les écoles bilingues français-langues nationales et passerelles comprenant 808
hommes et 686 femmes ;
 53897 apprenants inscrits dans les écoles bilingues français-langues nationales comprenant 27013 garçons et 26884
filles ;
 905 enseignants des écoles bilingues français-langues nationales formés sur 1 200 prévus ;
 123 encadreurs pédagogiques formés sur 250 prévus ;
 323 enseignants des écoles bilingues français-langues nationales bénéficiaires de suivis pédagogiques sur 600 prévus
;
 3 manuels révisés pour les écoles bilingues mettant en œuvre l’approche ELAN ;
 1 manuel élaboré pour les écoles mettant en œuvre l’approche PAEB ;
 2426 écoles franco- arabe fonctionnelles ;
 7137 enseignants exerçant dans les écoles bilingues franco-arabe comprenant 5715 hommes et 1422 femmes ;
 344529 apprenants inscrits dans les écoles bilingues franco-arabe comprenant 184731 garçons et 159798 filles ;
 16 enseignants volontaires recrutés ;
 203 enseignants arabophones primaires formés en Français, dans les matières scientifiques et en éducation civique
 3 manuels guides d'éducation islamique élaborés ;
 136 clubs Deen-kan, COGES/APE//AME mis en place et financés ;
 21 AGR crées ;
 01 Stratégie de Développement des Activités Sportives, Culturelles et des Loisirs dans les Structures Educatives
(SDASCLSE) élaborée ;
 01championnat national de cross-country au post-primaire et au secondaire organisé

• Promotion des langues nationales

La mise en œuvre de la politique linguistique a consisté à l’élaboration et l’adoption du document de
politique linguistique du Burkina Faso 2021-2030 assorti d’une stratégie 2021-2025 et d’un plan d’action
triennal 2021-2023.
Le suivi-évaluation et la supervision des activités de promotion des langues nationales a permis
l’harmonisation des systèmes d’écriture des langues Bobo madarè, Kasim, lyelé et gulmacema,
l’organisation de la journée internationale de la langue maternelle en collaboration avec la DGENF à
travers la réalisation de deux (02) émissions télé en Mooré et Fulfuldé et d’une émission radio en Jula.
Le suivi a concerné aussi la relecture des textes de la commission nationale des langues nationales du
Burkina et enfin, la traduction et la diffusion en mooré, fulfuldé, jula et gulimacema du bilan du programme
présidentiel de 2015 à 2020.
L’organisation de la Semaine Scolaire d’Education à la Citoyenneté (SeSECi) et l’élaboration d’un guide
de gouvernement scolaire ont matérialisé la mise en œuvre des activités de l’éducation à la citoyenneté
dans les établissements d'enseignement en 2021. La SeSECi 2021 s’est tenue du 22 au 27 novembre
2021 dans les 13 régions sous le thème principal : « Les actes d’incivisme et de violence en milieu
scolaire et leurs conséquences sur la qualité des enseignements et des apprentissages ». L’objectif de
cette activité est de bouter les actes d’incivisme et la violence hors de nos structures éducatives et de
contribuer à donner un visage reluisant et attrayant à l’école burkinabè. En plus du thème principal, deux
thèmes secondaires ont été développés. Il s’agit de : « La fronde sociale en milieu scolaire : quelles
contributions des différents acteurs de l’éducation pour l’apaisement du climat social ? » et « La
consommation des stupéfiants à l’école : quelles conséquences sur la santé, le comportement et les
résultats scolaires des élèves ? ».
Au niveau de l’éducation préscolaire, la promotion des langues nationale est développée à travers le
bilinguisme utilisé comme démarche pédagogique dans les Espaces d’entraide communautaires pour
l’enfance (EECE/Bisongo). En 2021, dans le cadre de la mise en œuvre de la phase II du projet
Page 75 sur 154
« Education Interactive à l’Audio (EIA), 220 Bisongo ont bénéficié d’un accompagnement matériel,
technique et financier pour mettre en œuvre cette nouvelle approche. Ainsi ces 220 Bisongo sélectionnés
au Centre, au Centre Est, au Centre Sud, au Plateau central, au Nord et au Sud-Ouest, utilisent des
émissions pédagogiques en Mooré, en Bissa, en Lobiri et en Dagara. Une version Française des
émissions vient renforcer les apprentissages en Langues nationales.
• La promotion de l’éducation bilingue/multilingue pour une éducation de qualité au Burkina
Faso
La promotion de l’éducation bilingue/multilingue a consisté en 2021 à assurer le fonctionnement des
écoles primaires bilingues (EPB) français-langues nationales et passerelles, le renforcement des
capacités pédagogiques des acteurs, l’enrichissement de l’environnement des apprentissages et les
suivis administratifs et pédagogiques des enseignants des écoles bilingues.
Du fonctionnement des écoles primaires bilingues classiques (EPB) français-langues nationales et les
centres à passerelle en 2021, l’on note que 814 ont fonctionné dont 325 pour les écoles bilingues français
–langues nationales. Pour les écoles bilingues classiques uniquement, l’effectif total des apprenants est
de 53 897 comprenant 27 013 garçons et 26 884 filles. L’effectif du personnel enseignant se chiffre à 1
494 comprenant 808 hommes et 686 femmes. A côté de ces EPB, 3 collèges multilingues spécifiques
(CMS) ont également été fonctionnels. On enregistre depuis les deux dernières années une légère
hausse du nombre d’écoles passant de 313 en 2020 à 325 en 2021. De même, le nombre d’apprenants
passe de 50 438 en 2020 à 53 897 en 2021.
Au titre, du renforcement des capacités pédagogiques des acteurs, 905 enseignants au total ont bénéficié
d’une formation sur la didactique des disciplines et/ou les règles d’écriture des langues nationales. De
ce nombre, 520 soit 57% ont été formés sur financement du budget CAST d’un montant total de
265 058 000 FCFA.Le renforcement de capacités des 43% a été financé par l’OIF, l’UNICEF et Enfants
du Monde (EdM). Il faut noter également que 123 encadreurs pédagogiques ont été formés grâce à
l’accompagnement financier de ces partenaires.
En vue d’enrichir l’environnement des apprentissages, les manuels de la 1 re à la 3e année des écoles
mettant en œuvre l’approche ELAN ont été révisés et un manuel a été élaboré au profit de la 5e année
des écoles du PAEB.
Relativement aux suivis administratifs et pédagogiques des enseignants, les sorties ont permis
d’apporter des appuis-conseils à 80 enseignants des écoles appliquant ELAN, 183 enseignants des
EQAmE et 60 enseignants des écoles du PAEB. Ces activités ont été réalisées avec le financement de
EdM, l’UNICEF et l’OIF.
Malgré ces résultats engrangés, force est de constater que le rythme d’expansion est en dessous des
prévisions qui sont de 50 nouvelles écoles bilingues par an. En effet, entre 2019 et 2021, seulement 20
écoles ont intégré le système bilingue français-langues nationales soit une progression annuelle de 10
écoles. La contrainte majeure est l’insuffisance d’enseignants qualifiés.
En ce qui concerne la formation des acteurs, les cibles visées n’ont pas été atteintes aussi bien chez les
enseignants que chez les encadreurs pédagogiques à cause de l’insuffisance des ressources
financières. En vue de minimiser à court terme les charges liées à la formation des enseignants, une
formule unique d’éducation bilingue est en élaboration pour être introduite dans les écoles de formation
des enseignants.
Concernant les écoles franco-arabes, 2 426 écoles sont fonctionnelles sur l’ensemble du pays avec un
effectif total d’élèves de 344 529 comprenant 184 731 garçons et 159 798 filles. L’effectif du personnel
enseignant est de 7137 comprenant 5715 hommes et 1422 femmes. L’on constate depuis les deux
dernières années, que le nombre d’écoles croit annuellement passant de 2191 en 2019 à 2276 en 2020
et à 2426 en 2021. Également, les effectifs des apprenants croissent d’année en année passant de 279
256 en 2019 à 315 441 en 2020 puis à 344 529 en 2021.

Page 76 sur 154

En 2021, 16 enseignants volontaires ont été recrutés au profit des écoles Franco-arabes tandis que 203
enseignants ont bénéficié d’une formation en français sur les disciplines scientifiques et en éducation
civique. 03 manuels guides d'éducation islamique ont été élaborés pour renforcer l’environnement des
apprentissages. Le PREFA a également créé 21 Activités Génératrices de revenus (AGR) et a mis en
place et financé 136 clubs Deen-kan, COGES/APE//AME.
• Promotion du sport, de l'art et de la culture en milieu scolaire et universitaire
S’agissant des activités en lien avec la promotion du sport, de l’art et de la culture en milieu scolaire et
universitaire une Stratégie de Développement des Activités Sportives, Culturelles et des Loisirs dans les
Structures Educatives (SDASCLSE) a été élaborée en 2021. La mise en œuvre permettra au MENAPLN
de disposer d’un référentiel en matière de promotion du sport, de la culture et du loisir dans les structures
éducatives. Également, le championnat national de cross-country au post-primaire et au secondaire s’est
tenue et a constitué un tremplin de socialisation et d’émergence de talents.

Résultat 02-6 : Le nombre d’élèves ayant transité par les passerelles s’est accru

Livrables atteints :
 517 centres de la Stratégie de Scolarisation accélérée/ Passerelle (SSA/P) classiques ouverts ;
 26 centres de la Stratégie de Scolarisation accélérée/ Passerelle (SSA/P) en situation d’urgences ouverts ;
 15 060 apprenants inscrits dont 7 428 filles ;
 12 915 apprenants dont 6 435 filles transférés dans les écoles primaires.

A la date du 31 décembre 2021, la mise en œuvre des centres à passerelle enregistre 543 centres de la
SSA/P ouverts dont 40 financés par l’Etat et 26 centres en situation d’urgence par l’UNICEF. Ces centres
sont à l’actif de 11 ONG/Associations intervenants dans 21 provinces.
Contrairement à 2020, où les indicateurs étaient à la baisse, l’année 2021 enregistre une hausse. Le
nombre de centres est passé de 459 en 2020 à 543 en 2021 soit une hausse de 18,3%. Cette progression
a entrainé une augmentation du nombre d’inscrits qui est passé de 12 241 apprenants en 2020 à 15 060
en 2021 soit une progression de 23 %. En outre, 12 915 apprenants ont été transférés dans les écoles
primaires publiques contre 10 611 en 2020 soit une hausse de 17,8%. Cette performance en 2021 est
consécutive à l’apport de plus en plus remarquable des partenaires notamment celui du consortium
Fondation Stromme-Plan international Burkina à travers le projet dénommé « les filles achèvent une
solarisation sécurisée et à temps (FASST) » qui a financé au cours de l’année 2021, l’ouverture de 75
centres SSA/P et 25 centres SSA2.
L’opérationnalisation des passerelles en 2021 a été accompagnée d’activités pour l’assurance qualité
des enseignements -apprentissages. Il s’agit notamment du suivi-supervision de centres et d’écoles
d’accueil, d’élaboration et de révision de référentiels et du renforcement de capacités des acteurs.
Du suivi-supervision
La supervision des enseignements-apprentissages et de l’évaluation des apprenants en fin d’année
effectuée par le SP-SSA/P a concerné 120 centres SSA/P. Quant au suivi des apprenants transférés
dans les écoles primaires classiques, il a concerné 20 écoles. Le suivi de proximité des centres SSA/P
est assuré par des superviseurs engagés par les ONG/Associations et par des encadreurs
pédagogiques, points focaux SSA/P des CEB des zones de couverture.
De l’élaboration et révision de référentiels
Dans la perspective d’une formule éducative fondée sur la SSA/P et adaptée à la scolarisation des
enfants talibés des foyers coraniques, une note conceptuelle a été élaborée. On note également
l’élaboration du plan d’expansion de la SSA/P (2022-2026) et du document de plaidoyer pour la SSA/P.
Les curricula de la SSA/P et de la Stratégie de Scolarisation accélérée formule 2 (SSA2) ont été révisés
; des guides d’accompagnement ont été conçus pour l’application du nouveau curriculum de la SSA/P.
Un module de formation continue des animateurs de la SSA2 a également été élaboré.

Page 77 sur 154

La nécessité de prendre en compte les thèmes émergents dans le manuel de formation initiale de
l’animateur de centre SSA/P a induit une révision dudit document. Au titre de l’expérience pilote dans
21 centres SSA/P de la région de l’Est prenant en compte la Prévention de l’Extrémisme Violent par
l’Education (PEV-E), 21 écoles primaires publiques devant accueillir les apprenants desdits centres ont
fait l’objet d’une cartographie. Le document de cette cartographie renferme des informations relatives
aux conditions d’accès et d’apprentissage des écoles d’accueil des sortants des centres SSA/P
bénéficiaires du programme PEV-E. Cette cartographie devra faciliter le transfert des apprenants et le
suivi de leur cursus scolaire.
Pour une meilleure visibilité de la SSA/P et des autres formules accélérées d’éducation et de formation
fondées sur la SSA/P, un site web a été créé (adresse du site : http://spssap.education.gov.bf).
Du renforcement des capacités
Au terme de l’année 2021, 51 acteurs de la SSA/P composés d’animateurs, superviseurs,
coordonnateurs et points focaux ont été formés pour la mise en œuvre du nouveau curriculum. Par
ailleurs, 60 autres acteurs ont vu leurs capacités renforcées sur les contenus d’enseignement de la PEV-
E. Pour l’amélioration de la qualité du suivi des centres SSA/P, 30 points focaux des CEB ont reçu une
formation en transcription du Moore. Quant à l’animation du site web, 10 agents du Secrétariat
permanent ont été formés. Une formation sur l’élaboration de plans d’action, de programmes et de
rapports d’activités a été réalisée au profit de 20 acteurs de la SSA/P. La mise en œuvre des centres
SSA/P en situation d’urgence a nécessité une formation de 60 membres de COGES de ces centres

Résultat 02-7 : Les innovations éducatives sont promues

Livrables atteints :
 553 curricula de l’ESU sur 6 615 digitalisés
 01 innovation (Pédagogue Audiovisuel Educatif / PAV EDUC) validée
 02 Stratégies de scolarisation accélérée formule 2 (SSA2) et formule (S3A) déployées
 200 émissions de la petite enfance réalisées
 02 guides d’exploitation des émissions de la petite enfance élaborés ;
 02 outils pédagogiques innovants en langage et lecture « Yam Wekre »validés.

Dans beaucoup de zones de déplacement, il existe de dizaines d’écoles qui n'ont pas pu inscrire les
enfants déplacés internes durant les années scolaires généralement en raison de la surpopulation dans
les classes. C’est dans ce contexte parfois difficile que le MENAPLN et des structures partenaires ont
développé des approches innovantes pouvant fournir des outils d’enseignement et d’apprentissage
alternatifs et diversifier les options et les possibilités éducatives. Au 31 décembre 2021, plusieurs
innovations ont été promues au nombre desquelles, on peut citer :
- la digitalisation des curricula de l’ESU ;
- l’innovation "Pédagogue Audiovisuel Educatif" (PAV-EDUC) ;
- 02 formules de la stratégie de scolarisation accélérée (SSA2 et S3A) ;
- l’Education interactive à l’audio (EIA) de la petite enfance ;
- l’imagier « Yam Wekre » ;
- l’approche EQAmE.
• De la digitalisation des curricula de l’ESU
La digitalisation des ressources pédagogiques est l’une des portes d’accès au processus d’introduction
des Technologies de l’information et de la communication (TIC) dans l’éducation qui s’impose au monde.
Le projet de digitalisation des curricula de l’ESU ouvre donc la porte vers cette nouvelle perspective en
situation d’urgence, par des approches de Vidéo-Learning et de classes numériques au post-primaire et
secondaire.
• Du Pédagogue Audiovisuel Educatif ( PAV-EDUC)
Page 78 sur 154
Le Pédagogue Audiovisuel Educatif en abrégé PAV-EDU est une initiative privée qui s’appuie sur une
préoccupation liée au développement technologique. La proposition de solution a consisté à produire
des outils pédagogiques ludiques pour accrocher les élèves en faisant le lien entre ce qu’ils aiment (jeu)
et ce qui est nécessaire pour eux (éducation). Avec l’appui technique du MENAPLN, le projet a été
expérimenté pendant la fermeture des salles de classes du fait de la crise sanitaire (COVID19). Les
résultats obtenus ont permis de valider les cartes le vendredi 3 décembre 2021 par la Commission
Nationale des Programmes Scolaires (CNPS).
• Des 02 nouvelles formules de la Stratégie de scolarisation accélérée (SSA2 et S3A) ;
Dans le cadre du partenariat signé avec le MENAPLN en 2020, la Fondation Stromme expérimente
actuellement d’autres formules d’éducation accélérée au Burkina Faso. Il s’agit de la Stratégie de
scolarisation accélérée formule 2 (SSA2) pour les enfants de 13 à 14 ans et de la stratégie
d’apprentissage accélérée pour adolescents (S3A) pour les jeunes et adolescents de 15 à 25 ans. Tous
les deux programmes ont une durée de deux ans. Le premier a pour finalité de préparer les apprenants
au Certificat d’Etude Primaire (CEP) tandis que le deuxième est axé sur la formation professionnelle et
vise l’insertion socio professionnelle à des métiers au choix des bénéficiaires en tenant compte de
l’environnement économique du milieu (secteur informel/activités agropastorales).
• De l’Education interactive à l’audio (EIA) de la petite enfance
Au sujet de l’intégration des TIC dans l’éducation et de la formation à distance, dans le cadre de la mise
en œuvre d’Education Interactive à l’audio, le MENAPLN a réalisé 200 émissions de la petite enfance
soit 50 en Français, 50 en Bissa, 50 en Lobiri et 50 en Dagara. De même, 52 émissions de formation à
distance (13 en Français, 13 en Bissa, 13 en Lobiri et 13 en Dagara) ont été reproduits. Un guide
d’exploitation des émissions de la petite enfance, un guide d’exploitation des émissions de la Formation
continue et un guide d’exploitation de la sensibilisation communautaire ont été produits et traduits en
Bissa, Lobiri et Dagara.
• De l’imagier « Yam Wekre »
Le projet « Renforcement des compétences des enfants en langage et lecture grâce à des pratiques et
outils pédagogiques innovants au Burkina Faso », élaboré pour une durée de 3 ans (1er août 2018 au
31 juillet 2021), est le fruit d’une co-construction et de mobilisation d’expertises diverses. Mis en œuvre
par Asmae, ICCV et leurs partenaires dont cinq (5) bibliothèques et le MENAPLN, il vise à contribuer à
la création d’un environnement scolaire et extra-scolaire propices à des apprentissages de qualité, à
travers des approches innovantes.
En rappel, deux approches pédagogiques innovantes, l’imagier dénommé « Yam Wekre» et la méthode
de classe de lecture, qui ont pour but de renforcer l’enseignement et l’acquisition de la lecture et du
langage, ont été développées et expérimentées pendant trois ans au Burkina Faso (d’août 2015 à juillet
2018). A la fin de cette première phase, l’outil et la méthode ont été validés par le MENAPLN. Les
résultats probants de cette première phase d’expérimentation ont donné naissance à cette seconde
phase, qui a pour but de consolider les acquis et d’étendre la mise en œuvre de l’imagier à l’ensemble
du préscolaire afin de préparer à terme, la généralisation de l’approche au niveau national. Il s’agit
également d’étendre les activités de promotion de la lecture dont les classes de lecture, à travers 5
bibliothèques partenaires.

Page 79 sur 154

Encadré 5 : Recherche-action et Innovations pédagogiques : état des lieux et perspectives
Le développement des innovations pédagogiques en lien avec la recherche-action en éducation formelle et non formelle est l’un des
objectifs majeurs du programme qualité de l’éducation. En effet, les innovations pédagogiques visent l’amélioration de la pertinence et
de l’efficacité des moyens et méthodes d’enseignement-apprentissage. Elles contribuent à améliorer les résultats des apprenants. Elles
permettent aussi d’adapter aux réalités socio-culturelles des apprenants les approches pédagogiques importées.

Dans cette dynamique une trentaine d’innovations pédagogiques ont été initiées ou recensées. Mais ce nombre élevé d’innovatio ns ne
doit pas cacher les difficultés y relatives. Au nombre de ces difficultés, l’on note l’absence d’un pr otocole de validation, le caractère
disparate des innovations et de leur porteurs, la méconnaissance de l’encrage institutionnelle par les porteurs des innovatio ns, les
difficultés de suivi-conseils et d’évaluation des innovations par l’institution en charge de la question.

En vue de permettre aux innovations pédagogiques de jouer pleinement leur rôle au service de la qualité de l’éducation, les perspectives
suivantes sont à entreprendre pour amoindrir l’impact des difficultés :

- l’établissement de protocole de travail avec les centres de recherche comme le CNRST

- le renforcement de l’encrage institutionnel,
- l’adoption d’un protocole harmonisé de validation des innovations
- le renforcement des moyens de suivi et d’évaluation des innovations pédagogiques au profit de l’institution en charge des
innovations

Résultat 02-8 : Les connaissances apprises sont évaluées

Livrables atteints :
- Taux de réussite au CEP : 59,32% comprenant 57,49% pour les filles et 61,55% pour les garçons ;
- Taux de réussite au BEPC : 27,84% comprenant 24,42% pour les filles et 32,08% pour les garçons ;
- Taux de réussite au BEP : 54,10% comprenant 49,45% pour les filles et 57,31% pour les garçons ;
- Taux de réussite au CAP : 77,47% comprenant 71,23 % pour les filles et 82,36% pour les garçons ;
- Taux de réussite au BAC : 40 % comprenant 38,6% pour les filles et 41% pour les garçons.

Les résultats des examens et concours de la session de 2021 sont présentés dans les tableaux ci-après.

• Résultats du Certificat d’Etudes primaires (CEP) et du concours d’entrée en classe de

sixième

Graphique IV-1: Taux de réussite au CEP 2021, y compris les candidats libres
80.00% 68.23% 71.99%
63.15% 66.78% 64.88%
70.00% 58.08% 56.12% 57.95% 58.37% 53.62% 57.20% 61.31%
60.00% 48.25%
50.00%
40.00%
30.00%
20.00%
10.00%
0.00%

Le graphique IV-1présente la situation des candidats présents (candidats régulièrement inscrits et

candidats libres) à la session de 2021 de l’examen du CEP. Sur 419 412 présents, soit 229 635
candidates et 189 777 candidats, l’on a enregistré 133 557 candidates admises, correspondant à 58,16%
et 118 170 candidats admis soit 62,27%. Au total, le nombre de lauréats s’élève à 251 727, représentant
un taux national de succès de 60,02% contre 66,15% en 2020. Il se dégage alors un écart négatif de
6,13 points. Sur les 13 régions, 06 ont atteint la performance nationale. Il s’agit des régions du Centre,
du Centre-Est, du Centre-Nord, de l’Est, du Plateau Central et du Sud-Ouest. La région de l’Est détient
la meilleure performance avec 71,99%. La région du Nord a enregistré la plus faible performance avec
48,25%.

Graphique IV-2 : Résultats statistiques du CEP session de 2021 sans les candidats libres
Page 80 sur 154
 80.00% 66.83% 68.02% 71.52%
64.85%
70.00% 57.76% 55.60% 61.11% 57.57% 58.06% 52.50% 47.97% 56.98% 61.14%
60.00%
50.00%
40.00%
30.00%
20.00%
10.00%
0.00%

Source : DGEC/ MENAPLN, 2021

Les candidats régulièrement inscrits et présents sont au nombre de 430 813 soit 235 722 candidates et
195 091 candidats. Le nombre de lauréats s’élève à 135 506 candidates avec 57,49 % de taux de succès
contre 120 069 candidats soit 61,55% ; C’est au total 255 575 candidats avec un taux national de succès
de 59,32% contre 55,80 % en 2020. On note un écart positif de 03,52 points. Six régions (le Centre, le
Centre-Est, le Centre-Nord, l’Est, le Plateau-Central et le Sud-ouest) ont atteint le taux national. La région
de l’Est a le meilleur taux de succès qui est de 71,52%, alors que celle du Nord est la moins performante
avec 47,97%.
Tableau IV-3 : Synthèse des résultats du CEP avec et sans les candidats libres
PRESENTS ADMIS TAUX DE SUCCES
TYPES DE CANDIDATS
F G T F G T F G T
Avec les candidats libres 229 635 189 777 419 412 133 557 118 170 251 727 58,16 62,27 60,02
Sans les candidats libres 235 722 195 091 430 813 135 506 120 069 255 575 57,49 61,55 59,32
Source : DGEC/ MENAPLN, 2021

Le constat est que les taux globaux de succès aux examens des candidats libres et des élèves
régulièrement inscrits sont sensiblement égaux : 60,02% avec les candidats libres et 59,32% sans les
candidats libres soit un écart infime de 0,70 point.
Pour la session de 2021 de l’examen du CEP, 738 écoles ont enregistré un taux de 100%, contre 836
en 2020, soit une baisse de 98 écoles. Sur les 738 écoles, 110 avaient un effectif compris entre 50 et
106 élèves et 628, des effectifs inférieurs à 50 élèves. Par contre,185 écoles ont enregistré un taux de
0%, contre 120 en 2020 soit une hausse de 65 écoles. Il est à relever que toutes ces écoles ayant réalisé
un taux de 0% avaient présenté des candidats dont l’effectif variait entre 1 et 45 élèves. La situation
sécuritaire pourrait justifier la hausse du nombre de ces écoles.
Graphique IV-3 : Résultats des candidats au CEP des écoles bilingues
70.00% 65.57% 62.91%
61.67% 59.41% 60%
57.37%
60.00%
49.22% 50.08%
50.00% 45.33%
40.71% 42.10%
40.00% 31.29%
30.00%
20.00%
10.00%
0
0.00%

Source : DGEC/ MENAPLN, 2021

Le graphiqueIV-3 fait ressortir 6 103 candidats relevant des écoles bilingues soit 3 212 candidates et 2
891 candidats. De cet effectif, 3 093 ont été déclarés admis, soit 1 548 candidates et 1 545 candidats.
Page 81 sur 154
Le taux global de succès est de 50,68%, soit 48,19% pour les filles et 53,44% pour les garçons. Avec
un taux global de succès de 50,68% en 2021 contre 56,86% en 2020, les écoles bilingues ont enregistré
une baisse de 6,18 points. Six régions que sont la Boucle du Mouhoun, les Cascades, le Centre-Est, le
Centre-Nord, l’Est et le Sud-Ouest ont franchi le taux national. Quant aux régions du Centre, du Centre-
Ouest, du Centre-Sud, des Hauts-Bassins et du Nord, elles n’ont pas atteint le seuil de performance
nationale. Notons que la région du Sahel n’a pas enregistré de candidats à cette option. La région de
l’Est a enregistré le meilleur résultat avec un taux de succès de 65,57%. La région des Hauts-Bassins
enregistre le résultat le moins performant avec 31,29%.
Graphique IV-4 : Résultats au CEP des écoles multigrades
80.00% 75.86%
73.12% 72.99% 71.06%
70.00% 66.42%
63.75%
59.09%
60.00% 56.42%
49.89%
50.00% 46.55%
43.38%
39.77%
40.00%
28.42%
30.00%
20.00%
10.00%
0.00%

Source : DGEC/ MENAPLN, 2021

Le graphiqueIV-4présente les effectifs des élèves des classes multigrades présents et admis au CEP à
la session 2021 selon le sexe. Au cours de cette session, on a enregistré 2 711 candidates et 2 421
candidats soit un total de 5 132 candidats contre 5 656 en 2020. Pour ce qui est du nombre d’admis, on
a enregistré 3 055 soit 1 518 filles et 1 537 garçons représentant un taux global de succès de 59,53%.
Les filles enregistrent ainsi 55,99% et les garçons 63,49%. Six régions ont réalisé des performances
supérieures à celle nationale de ce type d’écoles. Il s’agit des régions de la Boucle du Mouhoun, des
Cascades, du Centre-Est, du Centre-Nord, du Plateau Central et de l’Est. La région de l’Est a obtenu le
meilleur résultat avec un taux de succès de 75,86% et celle du Sahel le résultat le moins performant avec
28,42%.
Graphique IV-5: Résultats au CEP des écoles privées
100.00% 88.14%
90.00% 83.16% 84.92% 81.36%
72.79% 74.18% 74.93% 73.15%
80.00% 66.67% 69.36% 65.42% 67.41%
70.00%
60.00% 54.35%
50.00%
40.00%
30.00%
20.00%
10.00%
0.00%

Source : DGEC/ MENAPLN, 2021

Au titre des écoles privées, on dénombre 37 555 candidates et 33 704 candidats soit un effectif total de
71 259 présentés. L’effectif total des admis est de 47 149 soit 24 304 filles et 22 845 garçons, avec
Page 82 sur 154
respectivement 64,72% et de 67,78% de taux de succès. Le taux global de succès est de 66,17%. Les
résultats des écoles de ce statut révèlent qu’à l’exception des Hauts-Bassins et du Centre Sud qui ont
enregistré des performances inférieures au taux national, les autres régions ont réalisé un taux nettement
supérieur. Le Sud-Ouest ravit la palme avec 88,14% de taux de succès.
Graphique IV-6 : Résultats statistiques du CEP des écoles publiques
80.00%
71.21%
70.00% 66.19% 67.86% 65.03%
60.33%
57.69% 55.24% 56.98% 57.49% 58.23%
60.00% 53.40% 54.52%
47.80%
50.00%
40.00%
30.00%
20.00%
10.00%
0.00%

Source : DGEC/ MENAPLN, 2021

A la session de 2021, les écoles publiques ont présenté 346 264 candidats ainsi désagrégés :190 719
candidates et 155 545 candidats. Sur ces effectifs, on dénombre 108 865 candidates admises
représentant 57,08% et 94 961 candidats admis représentant 61,05% pour un total de 203 826 admis,
soit un taux de succès global de 58,86%. Cinq (5) régions, à savoir le Centre Est, le Centre-Nord, l’Est,
le Plateau Central et le Sud-Ouest ont réalisé une performance supérieure au taux global national qui est
de 58,86%. La région de l’Est est la plus performante avec 71,21% et celle du Nord a le taux le plus faible
qui est de 47,80%.
Tableau IV-4 : Synthèse des résultats au CEP des écoles publiques et privées
PRESENTS ADMIS TAUX DE SUCCES
F G T F G T F G T
Résultats au CEP des écoles privées 37555 33704 71259 24304 22845 47149 64,72 67,78 66,17
Résultats au CEP des écoles publiques 190719 155545 346264 108865 94961 203826 57,08 61,05 58,86
Source : DGEC/MENAPLN, 2021

Le tableau IV-10 fait ressortir les performances des écoles selon leur statut. On note ainsi un taux de
succès des écoles privées de 66,17% tandis que les écoles publiques ont enregistré 58,86% de réussite,
soit un écart de 7,31 points en faveur des écoles privées.
Tableau IV-5 : Résultats statistiques du CEP des cinq (05) dernières années
PRESENTES ADMIS POURCENTAGE
ANNEES
F G T F G T F G T
2017 197334 174812 372146 139017 130128 269145 70 ,45 74,44 72,32
2018 196351 174056 370407 121803 118280 240083 62,03 67,96 64,82
2019 213136 183645 396781 111639 107020 218659 52,38 58,28 55,11
2020 229545 191378 420923 147283 131152 278435 64,16 68,53 66,15
2021 235722 195091 430813 135506 120069 255575 57,49 61,55 59,32
Source : DGEC/MENAPLN 2021

A la lecture du tableau IV-11, l’on constate que les résultats de l’examen du CEP sur les cinq dernières
années évoluent en dents de scie. La plus forte amplitude est enregistrée à la session de 2017 avec taux
de succès de 72,32%. La plus faible amplitude est enregistrée à la session de 2019 qui a connu une
performance nationale de 55,16%. En tout état de cause, il est à relever que toutes ces performances se
Page 83 sur 154
situent au-delà de la moyenne de 50%. Dans la perspective de dégager les facteurs explicatifs de la
baisse de performance à certaines sessions, il est nécessaire de mener une étude sur les résultats des
examens scolaires.
Tableau IV-6 : Résultats statistiques de l'entrée en 6ème, option enseignement général session de 2021
PRESENTS ADMIS TAUX DE SUCCES
N° Régions
F G T F G T %F %G %T
1 Boucle Mouhoun 20 795 17 692 38 487 9 703 8 752 18 455 46,66 49,47 47,95
2 Cascades 9 764 8 324 18 088 4 647 4 375 9 022 47,59 52,56 49 ,88
3 Centre 38 181 30 472 68 653 4862 4619 9 481 12,73 15,16 13,81
4 Centre-Est 17 626 15 171 32 797 8038 7336 15 374 45,60 48,36 46,88
5 Centre-Nord 15 677 11 321 26 998 8221 6335 14 556 52,44 55,96 53,92
6 Centre-Ouest 25 780 20 915 46 695 9240 8537 17 777 35,84 40,82 38,07
7 Centre-Sud 11 731 9828 21559 5283 4731 10 014 45,03 48,14 46,45
8 Est 10 891 9849 20 740 3574 3688 7 262 32,82 37,45 35,01
9 Hauts-Bassins 27 780 24041 51821 13435 12 448 25 883 48,36 51, 78 49,95
10 Nord 20 400 14 913 35 313 6481 5 641 12122 31,77 37,83 34,33
11 Plateau-Central 12 368 9791 22 159 66 07 5 499 12 106 53,42 56,16 54,63
12 Sahel 2320 2243 4563 1257 1353 2 610 54,18 60,32 57,20
13 Sud-Ouest 8645 7905 16 550 5143 4 761 9 904 59,49 60,23 59,84
TOTAL 221 958 182 465 404 423 86 491 78 075 164 566 38,97 42,79 40,69
Source : DGEC/MENAPLN 2021

Le nombre d’admis au concours d’entrée en classe de 6 ème de l’Enseignement Général (EG) est
déterminé en fonction des places disponibles dans les établissements post-primaires et secondaires de
chaque province. Le taux d’absorption global à la session de 2021 est de 40,69%, soit 38,97% pour les
filles et 42,79% pour les garçons. La région du Sud-Ouest enregistre le taux d’absorption le plus élevé
de 59,84%. La région du Nord avec 34,33% enregistre le taux le plus faible. Le faible taux de la région
du Nord mérite d’être étudié quand on sait que les résultats à l’examen du CEP/6è n’ont pas été du tout
encourageants.
Tableau IV-7 : Evolution des effectifs des admis au concours d’entrée en classe de 6ème des 5 dernières années
DREPPNF 2017 2018 2019 2020 2021
Boucle du Mouhoun 24981 13229 18371 17949 18 455
Cascades 8117 7545 4 772 9240 9 022
Centre 8848 8722 9 114 10310 9 481
Centre-Est 13925 7237 7 814 14260 15 374
Centre-Nord 3265 11514 100 12828 14 556
Centre-Ouest 21327 17413 12 027 21218 17 777
Centre-Sud 9879 10776 9 771 9589 10 014
Est 12255 12326 9 160 7187 7 262
Hauts Bassins 22437 18299 15 722 27261 25 883
Nord 20871 15961 10 779 11635 12122
Plateau Central 9445 8665 4 433 10017 12 106
Sahel 5752 4662 2 041 2225 2 610
Sud-Ouest 8324 8218 6 063 10198 9 904
Total 169 426 144 567 110167 163917 164 566
Source : DGEC/MENAPLN, 2021

L’analyse de ce tableau, laisse remarquer que les effectifs des candidats admis à l’entrée en sixième des
cinq dernières années évoluent en dents de scie. L’effectif le plus élevé est constaté en 2017. Sur cette
période, il ressort que 754 138 candidats ont été déclarés admis au concours d’entrée en classe de 6ème.
Aussi note-t-on une baisse successive sur deux ans, notamment en 2018 puis en 2019 et une
stabilisation en 2020 et 2021. L’effectif le plus bas de lauréats au concours d’entrée en classe de 6ème
est relevé en 2019. En outre, l’on relève une disparité significative du nombre des admis d’une région à
une autre.

Page 84 sur 154

Graphique IV-7 : Résultats du Certificat d’Aptitude pédagogique (CAP)
80.00%
69.81% 69.38%
67.06% 68.89% 66.03%
70.00% 62.49% 61.07% 61.74% 61.46% 59.47%
60.72%
57.95%
60.00%
50.00%
40.00% 34.39%
30.00%
20.00%
10.00%
0.00%

Source : DGEC/ MENAPLN, 2021

A la lecture de ce graphique, l’on relève que 15 536 enseignants se sont inscrits à l’examen du CAP, 14
383 ont effectivement composé et 8 903 ont été déclarés admissibles correspondant à 61,90% de taux
global de succès. Les performances vont de 34,39% enregistrées au Centre à 69,81% au Centre-Sud.
Sur les 13 régions, cinq (05) ont connu des taux au-dessus de celui national. Comparativement au taux
de 2020 qui était de 27,84 % on note une percée fulgurante en 2021 avec le taux de 61,90% qui constitue
un record pour les cinq dernières années. L’on pourrait se convaincre que les candidats à cette épreuve
ont pris conscience de leurs lacunes et se sont pleinement investis dans la formation. Cela constitue un
bon augure.

• Les résultats du Brevet d’Etudes du premier Cycle (BEPC)

Tableau IV-8 : Résultats globaux du BEPC de la session de 2021

Présents Total / Admis Taux de succès
G F T G F T G F T
Résultats des élèves de la session de 2021 146095 117810 263905 38363 40126 78489 26,26 34,06 29,74
Résultats globaux avec les candidats libres de la session de 2021 159983 128910 288893 39068 41350 80418 24,42 32,08 27,84
Source : DGEC/MENAPLN, 2021

Le nombre de candidats inscrits à l’examen du BEPC de la session de 2021 est 302 060 dont 55,10%
de filles. Il est en baisse de 5,11% comparativement à la session de 2020. Le taux de succès global de
la session de 2021 est de 27, 84%,soit 32,08% pour les garçons et 24,42% pour les filles. Il est en baisse
de 8,63 points de pourcentage comparativement à la session de 2020. S’agissant de la performance des
régions, celle du sahel avec un taux de succès de 33,38% occupe la première place tandis que celle des
Cascades réalise la moins bonne performance avec un taux de succès de 24,62%.
Le taux de succès des élèves régulièrement inscrits dans les établissements d’enseignement post-
primaire publics et privés est de 29,74% soit 34,06% pour les garçons et 26,26% pour les filles. Ces
statistiques indiquent un fort taux d’échec des élèves à hauteur de 70% d’où une très mauvaise
performance des établissements d’enseignement scolaire du post primaire.
Quant aux candidats libres, leur performance qui est de 6,90% de taux d’admission est encore plus
catastrophique. Avec un taux de succès de 9%, les garçons ont une performance meilleure que celle des
filles (5,78%).
Pour compter de 2021, l’organisation du BEPC est régie par le décret N°2021-
0213/PRES/PM/MATD/MINEFID/MENAPLN du 06 avril 2021 portant organisation de l‘examen du BEPC.

Tableau IV-9 : Résultats du BEPC avec les candidats libres par région
Page 85 sur 154
 Inscrits Présents Total admis Taux de succès %
Régions
F G T F G T F G T F G T
Boucle du
14536 12989 27525 14070 12366 26436 3174 3730 6904 22,56 30,16 26,12
Mouhoun
Cascades 6699 6586 13285 6540 6423 12963 1420 1771 3191 21,71 27,57 24,62
Centre 43771 28280 72051 41873 27092 68965 11929 9610 21539 28,49 35,47 31,23
Centre-Est 11021 8288 19309 10588 7751 18339 2579 2700 5279 24,36 34,83 28,79
Centre-Nord 9685 6309 15994 9262 5964 15226 1848 1922 3770 19,95 32,23 24,76
Centre-Ouest 16229 14631 30860 15578 13772 29350 3520 4294 7814 22,60 31,18 26,62
Centre-Sud 7229 6075 13304 6932 5724 12656 1500 1761 3261 21,64 30,77 25,77
Est 9643 8641 18284 9181 8103 17284 1961 2495 4456 21,36 30,79 25,78
Hauts-Bassins 23918 19844 43762 23285 19002 42287 5242 5598 10840 22,51 29,46 25,63
Nord 11808 8750 20558 11365 8186 19551 2619 2739 5358 23,04 33,46 27,41
Plateau central 5510 8059 13569 5181 7731 12912 2129 1926 4055 41,09 24,91 31,40
Sahel 1384 1423 2807 1320 1349 2669 406 485 891 30,76 35,95 33,38
Sud-Ouest 4995 5757 10752 4808 5447 10255 741 2319 3060 15,41 42,57 29,84
Total 166428 135632 302060 159983 128910 288893 39068 41350 80418 24,42 32,08 27,84
Source : DGEC/MENAPLN, 2021

A la session 2021 de l’examen du BEPC, les candidats présents (candidats régulièrement inscrits et
candidats libres) étaient au nombre de 288 893, soit 159 983 candidates et 128 910 candidats. Au total,
80 418 candidats ont été déclarés admis soit 39 068 filles et 41 350 garçons. Le taux de succès global
était de 27,84% avec 24,42% pour les filles et 32,08% pour les garçons. Le taux national de succès de
27,84% est en baisse de 8,63 points par rapport à la session de 2020 où il était de 36,47%. Les régions
ayant atteint la performance nationale sont au nombre de 05 à savoir, le Sahel, le Plateau Central, le
Centre, le Sud-Ouest et le Centre-Est. La meilleure performance a été enregistrée dans la région du
Sahel (33,38%) et la plus faible dans la région des Cascades (24,62%).
Tableau IV-10 : Résultats du BEPC sans les candidats libres par région
Présents Admis Taux de réussite (%)
Régions
F G T F G T F G T
Boucle du Mouhoun 13079 11712 24791 3078 3618 6696 23,53 30,89 27,01
Cascades 5753 5908 11661 1387 1744 3131 24,11 29,52 26,85
Centre 35320 24162 59482 11424 9345 20769 32,34 38,68 34,92
Centre-Est 9968 7553 17521 2551 2681 5232 25,59 35,50 29,86
Centre-Nord 8628 5714 14342 1830 1915 3745 21,21 33,51 26,11
Centre-Ouest 14562 13191 27753 3462 4239 7701 23,77 32,14 27,75
Centre-Sud 6520 5537 12057 1474 1749 3223 22,61 31,59 26,73
Est 8149 7405 15554 1911 2428 4339 23,45 32,79 27,90
Hauts-Bassins 20954 17623 38577 5148 5489 10637 24,57 31,15 27,57
Nord 10545 7812 18357 2545 2706 5251 24,13 34,64 28,60
Plateau central 7197 4944 12141 2091 1889 3980 29,05 38,21 32,78
Sahel 1075 1154 2229 359 431 790 33,40 37,35 35,44
Sud-Ouest 4345 5095 9440 1103 1892 2995 25,39 37,13 31,73
National 146095 117810 263905 38363 40126 78489 26,26 34,06 29,74
Source : DGEC, MENAPLN, 2021
Sur 263 905 candidats régulièrement inscrits et présents à l’examen du BEPC de 2021, on dénombre
146 095 filles et 117 810 garçons. Pour ce qui est des lauréats, ils étaient au nombre de 78 489, soit
38 363 filles et 40 126 garçons correspondant à un taux national de succès de 29,74% avec 26,26% pour
les filles et 34,06% pour les garçons. Comparativement au taux global de succès des candidats
régulièrement inscrits en 2020 (39,09%), celui de 2021(29,74%) enregistre une baisse de 9,35 points.
Le taux national a été atteint par 05 régions que sont le Sahel, le Centre, le Plateau Central, le Sud-
Ouest et le Centre-Est et c’est la région du Sahel avec 35,44% qui s’est classée première. Cependant,
avec un taux de succès de 26,11%, la région du Centre-Nord a été la moins performante.
Tableau IV-11 : Résultats des candidats libres au BEPC par région
Présents Admis Taux de réussite
Régions
F G T F G T F G T
Page 86 sur 154
 Boucle du Mouhoun 1021 670 1691 63 75 138 6,17 11,19 8,16
Cascades 786 516 1302 36 37 73 4,58 7,17 5,61
Centre 6647 2923 9570 403 257 660 6,06 8,79 6,90
Centre-Est 620 218 838 32 18 50 5,16 8,26 5,97
Centre-Nord 630 253 883 15 16 31 2,38 6,32 3,51
Centre-Ouest 1031 644 1675 58 37 95 5,63 5,75 5,67
Centre-Sud 429 204 633 26 13 39 6,06 6,37 6,16
Est 1025 739 1764 36 67 103 3,51 9,07 5,84
Hauts-Bassins 2310 1425 3735 109 109 218 4,72 7,65 5,84
Nord 866 333 1199 64 34 98 7,39 10,21 8,17
Plateau central 549 237 786 47 24 71 8,56 10,13 9,03
Sahel 243 196 439 44 62 106 18,11 31,63 24,15
Sud-Ouest 461 354 815 30 35 65 6,51 9,89 7,98
National 16618 8712 25330 963 784 1747 5,79 9,00 6,90
Source : DGEC, MENAPLN, 2021

La performance des candidats libres au BEPC a connu une évolution de 13,34 en 2019 à 14,78 en 2020
soit une hausse de 1,44 points. Avec un taux d’échec de plus de 80%, les candidats libres tirent le taux
de succès global vers le bas.
Tableau IV-12 : Résultats des candidats en situation de handicap par région
Inscrits Admis Taux de succès
Régions
F M T F M T F M T
Boucle du Mouhoun 1 2 3 0 0 0 0,00 0,00 0
Centre 19 20 39 1 4 5 5,26 20,00 12,82
Centre-Est 1 2 3 0 2 2 0,00 100,00 66,67
Centre-Nord 7 6 13 0 1 1 0,00 16,67 7,69
Centre-Ouest 3 0 3 0 0 0 0,00 0,00 0
Est 2 5 7 1 4 5 50,00 80,00 71,43
Hauts-Bassins 11 7 18 2 5 7 18,18 71,43 38,89
Nord 3 1 4 0 0 0 0,00 0,00 0
Sahel 4 10 14 1 2 3 25,00 20,00 21,43
Sud-Ouest 3 6 9 1 0 1 33,33 0,00 11,11
Total 54 59 113 6 18 24 11,11 30,51 21,24
Source : DGEC, MENAPLN, 2021

L’évaluation des élèves en situation de handicap démontre l’importance accordée à l’éducation

inclusive dans notre pays. Sur un total de 113 candidats vivant avec un handicap, 24 ont réussi au
BEPC de la session de 2021, soit un taux de succès de 21, 24 %.Le taux de succès des filles de
11,11%est inférieur à celui des garçons qui est de 30,51%.

• Les examens de l’enseignement et la formation techniques et professionnels

Tableau IV-13 : Résultats aux examens de l’EFTP de la session de 2021

Inscrits Présents Admis Taux de succès
Examen
G F T G F T G F T G F T
CAP Commercial 559 2355 2914 514 2183 2697 383 1518 1901 74,51 69,54 70,49
CAP CAP industriel 3400 763 4163 3216 737 3953 2689 562 3251 83,61 76,26 82,24
TOTAL CAP 3959 3118 7077 3730 2920 6650 3072 2080 5152 82,36 71,23 77,47
BEP Commercial 679 2543 3222 636 2400 3036 309 1130 1439 48,58 47,08 47,40
BEP BEP industriel 6772 1332 8104 6562 1306 7868 3816 721 4537 58,15 55,21 57,66
TOTAL BEP 7451 3875 11326 7198 3706 10904 4125 1851 5976 57,31 49,95 54,81
TOTAL BEP ET CAP 2021 11410 6993 18403 10928 6626 17554 7197 3931 11128 65,86 59,33 63,39
Source : DGEC, MENAPLN, 2021

Les inscrits aux examens de l’Enseignement et la Formation techniques et professionnels sont au

nombre de 18403 candidats comprenant 38% de filles et 62% de garçons ; on note un accroissement du
Page 87 sur 154
tauxdes inscrits de 17,28% comparativement à la session de 2020. Le taux de succès global aux
examens de l’Enseignement et la Formation Techniques et Professionnels n’a pas connu une évolution
significative puisqu’il est passé de 63,37% en 2020 à 63,39%en 2021 soit une hausse de 0,02 point. La
performance des candidats au BEP qui est de 54,84% a connu une baisse de 2,26 points de pourcentage
comparativement à celle de 2020. Par contre, le taux de succès au CAP qui est 77,47% a progressé de
2,47 points de pourcentage.
Pour compter de 2021, l’organisation du BEP est régie par le décret
N°2021__0187/PRES/PM/MATD/MINEFID/MENAPLN du 31mars 2021portant organisation de l‘examen
du BEP et celle du CAP par le décret N°2021__0256/PRES/PM/MATD/MINEFID/MENAPLN du 16 avril
2021 portant organisation de l‘examen du CAP.

• Les résultats du baccalauréat

Tableau IV-14 : Résultats globaux du BAC de la session de 2021 par région

Inscrits Présents Nombre d'admis Taux de succès
Régions
G F T G F T G F T G F T
Boucle du Mouhoun 8 101 5 380 13 481 7 876 5 254 13 130 3 234 2 180 5 414 41,1 41,5 41,2
Cascades 3 336 2 086 5 422 3 211 2 034 5 245 1 395 871 2 266 43,4 42,8 43,2
Centre 22 023 23 681 45 704 20 741 22 642 43 383 8 232 8 415 16 647 39,7 37,2 38,4
Centre-Est 5 357 4 376 9 733 5 123 4 218 9 341 2 260 1 620 3 880 44,1 38,4 41,5
Centre-Nord 4 331 3 320 7 651 4 079 3 205 7 284 1 635 1 088 2 723 40,1 33,9 37,4
Centre-Ouest 8 385 5 712 14 097 8 094 5 546 13 640 3 394 2 312 5 706 41,9 41,7 41,8
Centre-Sud 3 207 2 447 5 654 3 084 2 368 5 452 1 366 917 2 283 44,3 38,7 41,9
Est 5 236 3 260 8 496 4 965 3 136 8 101 1 858 1 042 2 900 37,4 33,2 35,8
Hauts-Bassins 12 328 9 689 22 017 11 779 9 446 21 225 4 669 3 683 8 352 39,6 39,0 39,3
Nord 6 007 4 294 10 301 5 795 4 141 9 936 2 468 1 679 4 147 42,6 40,5 41,7
Plateau Central 3 576 2 765 6 341 3 440 2 676 6 116 1 375 1 035 2 410 40,0 38,7 39,4
Sahel 679 501 1 180 630 476 1 106 338 256 594 53,7 53,8 53,7
Sud-Ouest 3 079 1 628 4 707 2 961 1 566 4 527 1 343 679 2 022 45,4 43,4 44,7
Total 85 645 69 139 154 784 81 778 66 708 148 486 33 567 25 777 59 344 41,0 38,6 40,0
Source : DGESS, MENAPLN, 2021

Les candidats inscrits à l’examen du baccalauréat de la session de 2021, toutes séries confondues, sont
au nombre de 154775 comprenant 44,67% de filles. Ce chiffre est en hausse de 23,3 points
comparativement à la session de 2020. Le taux de succès de 40% est légèrement supérieur à celui de
la session de 2020 qui était de 39,6%. Avec un taux de succès de 53,7%, la région du Sahel réalise la
meilleure performance ; celle de l’Est est la moins performante avec un taux de réussite de 35,8%. Les
filles qui enregistrent 38,6% de taux de succès performent moins que les garçons et sont crédités de
41% de taux de réussite.
Pour compter de 2022, l’organisation du baccalauréat est régie par le décret N°2021-
1123/PRES/PM/MINEFID/MENAPLN/MESSRI du 04 novembre 2021 portant organisation de l‘examen
du baccalauréat.
• Les examens professionnels
A l’examen du Certificat d’Aptitude au Professorat de l’Enseignement Secondaire (CAPES) et du
Certificat d’Aptitude au professorat de l’Enseignement technique (CAPET), 1 775 candidats ont été
déclarés admis sur 3 126 candidats soit un taux de succès de 37,58%. Ce taux est en baisse de 16,54
points comparativement à celui de 2020 qui était de 54,12%. Quant aux candidats à l’examen du
Certificat d’Aptitude au Professorat des Collèges d’Enseignement général (CAP-CEG) et du Certificat
d’Aptitude à l’Enseignement technique (CAET), ils étaient 193 admis sur un total de 219 candidats soit
un taux de succès de 88,13%. Ce taux de succès est légèrement supérieur à celui de 2020 qui était de
87,5%.
Page 88 sur 154
 • Les difficultés rencontrées et les perspectives
Dans l’ensemble, les examens et concours scolaires de la saison de 2021 se sont déroulés sans
difficultés majeures. Exceptés les examens du Certificat d’aptitude professionnelle (CAP) et du
baccalauréat, les autres ont connu des résultats en baisse comparativement à ceux de la session de
2020. La plus forte baisse est enregistrée par le BEPC avec un écart négatif de 8,63 points de
pourcentage.
Cette contreperformance des candidats aux examens de la session de 2021 pourrait être expliquée par
les effets conjugués de la crise sanitaire et les perturbations des activités pédagogiques dans certains
établissements dues aux protestations contre les reformes des examens. En effet,la grande majorité des
candidats aux examens de la session de 2021 avaient connu une année scolaire 2019 -2020 écourtée à
cause de la crise sanitaire de due à la COVID 19.
• Le concours d’excellence
Ce concours est organisé conjointement par les deux ministères en charge de l’éducation et vise entre
autres objectifs à sélectionner les meilleurs élèves aux différents examens scolaires du Primaire, du Post-
primaire et du Secondaire et à les récompenser au cours d’une cérémonie solennelle. Au cours de cette
cérémonie dénommée la Journée de l’Excellence scolaire du Président du Faso, le chef de l’Etat félicite
et récompense les lauréats.
En 2021, ce sont au total 99 lauréats aux examens du CEP, du BEPC et du Baccalauréat qui ont été
primés au regard de l’excellence de leurs résultats pour un coût total de 210 000 000CFA.
Tableau IV-15 : Quotas des lauréats des différents examens pour les prix de l’excellence
Examens Nombre de lauréats primés
CEP 10
BEPC 10
CAP 05 par spécialité
BEP 05 par spécialité
BACCALAUREAT GENERAL ET TECHNOLOGIQUE 05 par série
BACCALAUREAT PROFESSIONNEL 02 par option
Aux distinctions ci-dessus citées, il faut ajouter les prix spéciaux (inclusion) à raison de 02 par examen
et par handicap (auditif, visuel, autisme).
IV.2 Mise en œuvre des activités de l’ESU en lien avec la qualité
Livrables atteints :
 500 enseignants et encadreurs pédagogiques formés sur les curricula ESU ;
 650 sur 650 acteurs des écoles, lycées et collèges formés sur l'éducation à la paix et aux dangers des mines
 500 chargés de statistique formés à la collecte et traitement des données sur l’ESU ;
 250 enseignants et animateurs formés sur l’Appui Psychosocial(APS);
 32 formateurs formés en APS/gestion du stress, en Violence de Genre en Milieu Scolaire (VGMS)
 1200 acteurs formés sur l’appui psychosocial/gestion du stress/les violences de genre en milieu scolaire/la pédagogie
sensible au genre/l’inclusion et la protection ;
 63 444 annales produites dans le cadre du Programme PME/COVID ;
 200 enseignants formés sur le Programme d’Education par la Radio(PER) ;
 01 campagne de sensibilisation sur le retour à l'école des élèves déscolarisés et non scolarisés organisée.

La mise en œuvre de la Stratégie nationale de l’Education en Situation d’Urgence (SN-ESU) 2019-2024,

accorde une place importante à la qualité de l’éducation. En effet, l’axe stratégique 2 de ladite stratégie
est consacré à la qualité de l’Education avec pour objectif stratégique de « garantir un enseignement et
un apprentissage de qualité à tous les enfants affectés par l’insécurité et les autres phénomènes à
risques par le renforcement des capacités du personnel de l’éducation, des autres acteurs impliqués et
la mise en œuvre d’approches pédagogiques adaptées aux situations d’urgence ».
Au titre de l’année 2021, les acquis enregistrés dans le domaine de la qualité de l’éducation portent sur
le renforcement des capacités des enseignants, encadreurs pédagogiques et des animateurs de la vie
scolaire mais aussi sur les actions en faveur de la continuité éducative.

Page 89 sur 154

Pour ce qui est du renforcement des capacités des acteurs, on enregistre 500 enseignants et encadreurs
pédagogiques formés sur les curricula ESU ; 650 acteurs des écoles, lycées et collèges des zones
affectées par l'insécurité formés sur l'éducation à la paix et aux dangers des mines ; 250 enseignants et
animateurs formés sur l’Appui Psychosocial(APS); 32 formateurs formés en APS/gestion du stress, en
Violence de Genre en Milieu Scolaire (VGMS) au profit d’encadreurs pédagogiques du primaire des
régions du Centre-Nord, de l’Est, du Nord et du Sahel ; 1200 acteurs (enseignants du primaire, des
enseignants des écoles franco-arabes et des encadreurs pédagogiques) sur l’appui psychosocial/gestion
du stress/les violences de genre en milieu scolaire/la pédagogie sensible au genre/l’inclusion et la
protection. Enfin, 500 chargés des statistiques ont été formés à la collecte et au traitement des données
sur l’ESU.
En ce qui concerne la continuité éducative, on note la formation de 200 enseignants sur le Programme
d’Education par la Radio (PER) et la production de 63 444 annales au profit des élèves dans le cadre du
Programme PME/COVID. Une campagne de sensibilisation sur le retour à l'école des élèves
déscolarisés et non scolarisés des zones à forts défis sécuritaires a également été organisée.
L’ensemble de ces acquis enregistrés a permis d’améliorer la qualité de l’éduction et d’offrir des
possibilités de réussite aux enfants déplacés internes et autres élèves hôtes vulnérables. Cependant, au
regard des besoins de plus en plus croissants, il importe de mutualiser les actions en s’appuyant sur la
mobilisation de la communauté et des initiatives endogènes afin d’assurer l’offre d’une éducation de
qualité au profit de tous les enfants burkinabè dans le contexte de crise.
IV.3 Suivi des recommandations et du thème prioritaire de la 9eme MCS : Qualité

• Suivi de la mise en œuvre des recommandations de la MCS 9 du groupe Qualité

A la date du 31 décembre 2021, la mise en œuvre de ces deux recommandations a permis dans le
déroulement des activités d’atteindre de nouveaux résultats. En effet, au compte de la première, une
requête de financement de l’enquête a été réintroduite auprès de la DAF/MENAPLN. Le rapport
diagnostic de la situation de l’éducation bilingue et les Termes de Références pour l’enquête d’opinion
avaient été élaborés au cours du premier semestre.
Concernant la deuxième recommandation, la méthodologie de l’enquête est élaborée et la DGEC attend
les ressources financières afin d’envoyer les agents enquêteurs sur le terrain.
ETAT DE
STRUCTURE
RECOMMANDATIONS ECHEANCES MISE EN OBSERVATIONS
RESPONSABLE
ŒUVRE
Rapport diagnostic de la
situation de l’éducation
bilingue élaboré.
Elaborer un document de promotion de TDR pour l’enquête
En cours de
l’éducation bilingue/multilingue pour une MCS 10 SP-PNLEC
réalisation d’opinion élaboré.
éducation de qualité au Burkina Faso Requête pour le
financement de l’enquête
réintroduite auprès de
DAF MENAPLN
Conduire une étude analytique des Méthodologie élaborée.
disparités selon le genre, la région et le En cours de Attente de ressources
MCS 10 DGEC
milieu de résidence et les établissements réalisation financières pour le
dans les résultats aux examens scolaires lancement de l’enquête.

• Suivi du thème prioritaire : Qualité

Thème prioritaire : « Quelles orientations pour une éducation à distance efficiente ? ».

La 9ème mission conjointe de suivi du PDSEB a retenu pour le groupe thématique qualité le thème
« Quelles orientations pour une éducation à distance efficiente ?».

Page 90 sur 154

Dans le souci de se doter d’un système éducatif plus en phase avec l’environnement technologique et
économique, le Burkina Faso a décidé de l’intégration des TIC dans l’éducation. Mais cette intégration
passe par d’importants défis à relever préalablement. Il s’agit, selon le rapport diagnostique de la
stratégie d’amélioration de la qualité de l’éducation par le numérique et la formation à distance
(SAQENDF) de :
- Mettre à la disposition du MENAPLN des ressources humaines compétentes en éducation
numérique et formation à distance par lerecrutement ou formation de spécialistes en TICE
(techno-pédagogues, maintenanciers, développeurs de plateformes et d’applications
éducatives, d’infographes, spécialistes en sécurité informatique…) ;
- Doter le système de matériel informatique en qualité et en quantité ;
- Mobiliser des ressources financières conséquentes pour l’éducation numérique et la formation à
distance;
- Produire des ressources pédagogiques numériques inclusives et équitables
- Réaliser des infrastructures adéquates pour l’éducation numérique et la formation à distance.
Suite au rapport diagnostique, le MENAPLN a entrepris l’élaboration de la nouvelle stratégie d’intégration
des TIC et de l’éducation afin de renforcer les acquis et de corriger les insuffisances dela Stratégie
d’intégration des Technologies de l’Information et de la Communication (TIC) dans l’Éducation de Base
2016-2018 en élargissant le périmètre pour prendre en compte tout le secteur de l’éducation et en
l’adaptant à l’environnement technologique très évolutif. Elle sera un référentiel de plaidoyer auprès des
PTF en vue de se faire accompagner dans ce gigantesque projet éducatif. Les efforts à venir seront
concentrés sur la finalisation et l’adoption de la stratégie et la mobilisation des ressources financières
nécessaires à sa mise en œuvre.

Page 91 sur 154

V. PROGRAMME 060 : DEVELOPPEMENT DE L’EDUCATION NON FORMELLE
Le programme 060 « Développement de l’Education Non Formelle » prend en compte les adolescents
non scolarisés ou précocement déscolarisés de 9 à 15 ans, ainsi que les jeunes et adultes de 15 ans et
plus. Il leur offre un programme d’éducation répondant à leurs besoins spécifiques. Ce programme est
articulé autour de trois actions : (i) Action 1 : Offre et demande en ENF, (ii) Action 2 : Amélioration de la
qualité de l’ENF, (iii) Action 3 : Evaluation et certification des acquis et des apprentissages en ENF.
Tableau V-1 : Exécution physique des activités du programme 060
Taux de réalisation
Code Actions Ecart 2021 et 2020
2019 2020 2021
0'6001 Offre et demande en éducation non formelle 96,49% 87,03% 92,74% 5,71%
0'6002 Qualité de l’éducation non formelle 100% 75,71% 80,71% 5,00%
0'6003 Evaluation des acquis des apprentissages ND 30% 100% 70,00%
Total programme qualité 98,24% 64,25% 91,15% 26,90%
Source : Rapport d’activités du 4éme trimestre 2021 du MENAPLN

Au 31 décembre 2021, les trois actions du Programme 060 enregistrent respectivement des taux de
réalisation de 92,74 % pour l’Action 06001 « offre et demande en ENF », 80,71 % pour l’Action 0602 «
Qualité de l’ENF » et 100 % pour l’Action 06003 « évaluation des acquis des apprentissages. Le taux
global de réalisation des activités du programme 060 est de 91,15%.
Comparé au niveau d’exécution de l’année 2020 (64,75 %) à la même période, ce taux global a connu
une amélioration de 26,4 points de pourcentage. De même, les actions du programme ont connu une
hausse par rapport à 2020, qui avait enregistré respectivement 87,03 % pour l’Action 06001 « offre et
demande en ENF », 75,71 % pour l’Action 0602 « qualité de l’ENF » et 30 % pour l’Action 06003. Ce qui
donne en termes de point de pourcentage, respectivement 5,71 points de pourcentage pour l’Action
06001, 05 points de pourcentage pour l’Action 06002 et 70 points de pourcentage pour l’Action 06003 «
évaluation des acquis des apprentissages.
Le taux de réalisation des activités du programme est donc satisfaisant. En effet malgré d’une part, le
démarrage tardif des activités en raison du retard dans les déblocages des ressources du budget de
l’Etat exercice 2021 et d’autre part le non aboutissement de certains marchés d’acquisition de matière
d’œuvre, de matériels et outillages spécifiques pour le fonctionnement des Centre d’Education de Base
non formelle (CEBNF), des efforts ont permis de mettre en œuvre la plupart des activités planifiées.
En plus des activités inscrites au titre du plan d’action, certaines activités importantes ont été mises en
œuvre avec l’accompagnement des partenaires. Ces activités sont récapitulées dans les rubriques hors
programme. Cette dynamique du programme 060 doit être maintenue et renforcée pour une mise en
œuvre réussie des activités du plan d’action 2022.
Dans l’optique de mettre en exergue la situation de la mise en œuvre du programme 060, les différents
résultats enregistrés sont présentés comme suit :

V.1 Résultats et livrables atteints

Résultat 03-1 : Le nombre de jeunes alphabétisés de 15-24 ans s’est accru notamment les filles
et les femmes

Livrables atteints :
 Arrêté conjoint N°2021-0047/MINEFID/MATD/MENAPLN du 04 février 2021 portant transfert des ressources aux
communes pour le fonctionnement courant des Centres d’Éducation de Base non formelle (CEBNF) dans 99 communes
;
 Instructions officielles relatives au traitement des requêtes au titre de la campagne d’éducation non formelle 2021-2022
produites et partagées ;
 Instructions de campagne relatives aux activités d’Éducation non formelle au titre de 2020-2021 produites et partagées
;
 13 Rapports de mission de coordination régionale disponibles ;
 1 rapport sur la tenue de la semaine nationale de l’alphabétisation et de la JIA disponible ;
 1 rapport des sessions provinciales de bilan 2021 et de programmation 2022 des activités d’ENF disponible ;
Page 92 sur 154
 Arrêté conjoint N°2021-00219/MENAPLN/MINEFID du 28 juillet 2021 portant adoption de la Stratégie de Développement
de l’Éducation non formelle (SNDENF 2021-2025)
 Annuaire statistique de l’ENF 2021 disponible ;
 Tableau de bord de l’ENF 2021 disponible ;

Activités du FONAENF subventionnées

 360 opérateurs/trices financé(e)s
 2 772 niveaux de formations financés soit 2 453 niveaux pour adultes et 319 niveaux pour adolescents
 176 niveaux de formation à raison de 4 par commune financés dans 44 Communes dans le cadre de la gouvernance
décentralisée
 83 160 apprenant (e)s inscrit(e)s
 1 042 sessions FTS financées
 31 260 apprenants enrôlés dans les FTS
 14 788 apprenants inscrits dans les centres PRCJ soit 3 958 de la première cohorte et 10 830 de la deuxième cohorte.
 144 communes couvertes par le PRCJ

V.1.1 Sensibilisation à l’éducation non formelle

Au titre de la rubrique « sensibilisation à l’éducation non formelle », cinq (05) activités majeures qui ont
été prévues en 2021. Elles se rapportent essentiellement à l’organisation de la campagne
d’alphabétisation, la célébration de la semaine nationale de l’alphabétisation (SNA) et de la Journée
internationale de l’Alphabétisation (JIA), le bilan des activités provinciales et régionales d’ENF, la mise
en œuvre du Programme d’Alphabétisation et de Formation en en Faveur des Adolescents, des Jeunes
et des Adultes (PAFAJA) et la subvention du Fonds pour l’Alphabétisation et l’Education non formelle
(FONAENF).
• Organiser la campagne d’éducation non formelle

Pour parvenir à l’ouverture de 3 478 centres en 2021 suivant les prévisions de la SNDENF soit 495
centres pour jeunes et adultes, la DGENF a pris des dispositions permettant d’organiser la campagne
d’éducation non formelle 2020-2021. L’organisation de la campagne constitue une étape importante dans
la mise en œuvre des activités d’ENF. Ainsi, sur proposition de la DGENF, le SG/MENAPLN a adressé
une lettre circulaire aux DREPPNF et DPEPPNF, relative aux dispositions à prendre et à faire prendre
au cours de la campagne d’alphabétisation 2020-2021. Ces instructions définissent les rôles dévolus aux
différents acteurs, tant des niveaux central, déconcentré que décentralisé avant la campagne, au cours
de la campagne et en fin de campagne. Par ailleurs, le FONAENF quant à lui, a transmis aux opérateurs,
aux acteurs des services déconcentrés du MENAPLN et aux autorités décentralisées, des instructions
relatives au traitement des requêtes de financement des centres au titre de la campagne
d’alphabétisation 2020-2021.
Les différentes instructions transmises aussi bien par la DGENF que par le FONAENF ont facilité le
montage des dossiers et favorisé un bon déroulement de la campagne.
Les activités des centres d’ENF des adolescents ont commencé à partir de novembre 2020 tandis que
celles des centres d’ENF des jeunes et adultes ont démarré en janvier 2021.
• Organiser la célébration de la semaine nationale ENF/JIA

La communauté internationale célèbre le 08 septembre de chaque année depuis 1967, la JIA, sous
l’égide de l’UNESCO. Le thème retenu par l’UNESCO en 2021 pour célébrer la JIA est : «
L’alphabétisation pour une reprise axée sur l’humain : réduire la fracture numérique ». A ce thème s’est
ajouté au plan national un thème secondaire : « Contribution des Technologies de l’Information et de la
Communication (TIC) à l’accélération de l’Alphabétisation et de la promotion des femmes et des filles ».
Au Burkina Faso, la JIA a été commémorée en différé, le mardi 28 septembre 2021 à Manga, province
du Zoundwéogo, région du Centre-Sud. Présidée par le Professeur Stanislas OUARO, Ministre de
l’Education nationale de l’Alphabétisation et de la Promotion des Langues nationales (MENAPLN), la
Page 93 sur 154
cérémonie a enregistré plus de trois cents (300) participantes et participants dont les autorités politiques,
administratives, coutumières et religieuses de la région du Centre-Sud, cinq (05) Maires de Communes
d’autres régions, des Partenaires Techniques et Financiers, des représentants des syndicats de
l’éducation, des représentants du secteur privé et des associations œuvrant dans l’alphabétisation et
l’éducation non formelle, des promoteurs de formules alternatives d’éducation, des directeurs, généraux,
centraux, des services déconcentrés et des agents du MENAPLN.
La commémoration de la JIA 2021 visait les objectifs généraux ci-après : (i) rappeler à l’Etat, aux
partenaires au développement et aux communautés de base, que la lutte contre la pauvreté, et par
ricochet l’'augmentation indirecte de la santé des individus, passe véritablement par la lutte contre
l’analphabétisme, (ii) susciter un élan et un cadre favorable au développement de l’alphabétisation en
tant que tremplin du développement socio-économique et culturel du Burkina Faso.
De manière spécifique, la commémoration de la JIA a permis aux participants d’examiner les conditions
de réduction de la facture numérique pour une reprise de l’alphabétisation axée sur l’humain, d’examiner
la contribution des TIC à l’accélération de l’alphabétisation et à la promotion des femmes et des filles et
de passer en revue les alternatives éducatives pour adolescents et les perspectives d’utilisation des TIC
pour assurer la qualité des enseignements/apprentissages.
Les suggestions importantes formulées au cours de la JIA sont : (i) la nécessité de mettre l’énergie
renouvelable à la disposition des populations pour leur permettre l’accès et l’utilisation des TIC, (ii) la
possibilité d’installer sur les ordinateurs et les téléphones portables, des logiciels en langues nationales,
(iii) la possibilité de faire des TIC une opportunité de création d’emploi pour les jeunes, (iv) les
perspectives de l’adaptation du programme cubain « Yo si puedo » au contexte du Burkina, (v) la
perspective d’étendre les alternatives éducatives pour adolescents à toutes les provinces, (vi) la
nécessité de la prise en compte des séniors dans la réduction de la fracture numérique, (vii) la nécessité
de faire un état des lieux des logiciels existants en langues nationales afin d’en identifier un logiciel de
référence.
La célébration de la JIA a été faite concomitamment avec la mise en œuvre des activités de la semaine
nationale de l’alphabétisation et de l’éducation non formelle. Lesdites activités ont essentiellement
concerné l’insertion du message de Monsieur le Ministre de l’Education nationale de l’Alphabétisation et
de la Promotion des Langues nationales (MENAPLN) dans la presse, les interviews de Monsieur le
Directeur général de l’Education non formelle (DGENF) et de Madame la Secrétaire permanente de la
Promotion des Langues nationales et de l’Education à la citoyenneté (SP-PLNEC) par des organes de
presse, la conception et diffusion de spots, d’affiches, de banderoles de sensibilisation.
• Faire le bilan provincial et régional des activités d’ENF

Les activités de la campagne d’alphabétisation 2020-2021 ont été déroulées dans les 45 provinces du
pays. Sur une prévision de 495 centres pour adolescents (es) au titre de 2021, on dénombre l’ouverture
de 485 centres d’ENF. Bien que la cible ne soit pas atteinte, on note que le nombre de CEBNF
fonctionnels ne cesse d’évoluer passant de 47 en 2019, à 125 en 2020 et à 131 en 2021. Quant aux
centres pour jeunes et adultes, il a été recensé 1885 centres en 2021. A ce niveau également la cible de
2 983 centres n’est pas atteinte. La non atteinte des différentes cibles s’explique notamment par la
réduction du nombre de centres financés par le FONAENF et par l’absence de financement additionnel
pour la mise en œuvre de la SNDENF.
S’agissant des sessions de bilan 2021 et de programmation 2022 des activités d’Education non formelle
(ENF), elles se sont déroulées du 06 au 18 septembre 2021 dans trente-six (36) provinces. Quant aux
provinces à fort défi sécuritaire que sont l’Oudalan, le Soum, le Yagha, la Komondjari, la Tapoa, la
Kompienga, le Koulpélogo, les Banwa et le Lorum, les acteurs de l’ENF ont été conviés aux chefs-lieux
de leurs régions ou à défaut dans les chefs-lieux des régions les plus proches ou les plus accessibles
pour leurs sessions de bilan.

Page 94 sur 154

Les sessions provinciales de bilan 2021 et de programmation 2022 ont été des espaces de collecte,
d'analyse et de validation des données statistiques par l’ensemble des acteurs impliqués dans la mise
en œuvre des activités d’Education non formelle. Ainsi, on retient que la campagne a enregistré un total
général de 99 866 apprenants dont 78 007 filles/femmes. Au titre de l’ENF des adolescents, ce sont 13
461 apprenants qui ont été enregistrés dont 7 230 filles/femmes. Cet effectif est inférieur à la cible de 14
828 apprenants visés pour 2021, soit un écart négatif de 1 367 apprenants. Au niveau de l’ENF des
jeunes et adultes, le nombre d’apprenants enregistrés est de 86 405 dont 70 777 filles/femmes contre
une cible prévisionnelle de 89 485 apprenants. L’écart à ce niveau est de moins 3 080 apprenants. La
non-atteinte des différentes cibles est liée aux causes ci-dessus mentionnées qui ont entrainé la non
ouverture du nombre de centres prévu dans le cadre de la mise en œuvre de la SNDENF.
Les sessions provinciales de bilan 2021 et de programmation 2022 ont été aussi une opportunité de
réflexion permettant de consolider la nouvelle vision de l’organisation des évaluations certificatives des
acquis des apprentissages en ENF par la Direction générale des Examens et Concours (DGEC) et
d’information sur les missions et attributions du Secrétariat permanent de la Promotion des Langues
nationales et de l’Education à la Citoyenneté (SP-PLNEC).
A ce titre, elles ont été conjointement organisées par la Direction générale de l’Education non formelle
(DGENF), la Direction générale des Etudes et des Statistiques sectorielles (DGESS), la Direction
générale des Examens et Concours (DGEC), le Secrétariat Permanent pour la Promotion des Langues
nationales et l’Education à la citoyenneté (SP-PLNEC) et le Fonds pour l’Alphabétisation et l’Education
non formelle (FONAENF). En plus des structures ci-dessus citées deux autres structures ont été
associées aux missions sur le terrain. Il s’agit de la Direction générale de la Recherche en Education et
de l’Innovation pédagogique (DGREIP) et de la Direction de la Communication et de la Presse
ministérielle (DCPM). Les sessions de bilan et de programmation des activités d’ENF au titre de 2021 a
bénéficié d’une allocation budgétaire de vingt-cinq millions cinq cents mille (25 500 000) de francs CFA.
V.1.2 Mettre en œuvre les activités du PAFAJA
En 2021, la mise en œuvre du Programme d’Alphabétisation/Formation en faveur des Jeunes, des
Adolescents et des Adultes (PAFAJA), a reçu une dotation budgétaire de deux cent cinquante millions
(250 000 000) de francs CFA. Ces ressources sont destinées à la mise en œuvre d’activités par la
DGENF, la DGEC, la DGREIP et le SP-PLNEC. Les activités majeures ciblées pour être exécutées
peuvent être regroupées dans deux rubriques : les acquisitions et la mise en œuvre d’activités
d’amélioration de la qualité de l’ENF.
Les acquisitions concernent le matériel informatique et péri informatique et mobiliers de bureau, la
matière d'œuvre, le matériel et outillage spécifique pour l'équipement de CEBNF, l’achat de kits
d'installation au profit des sortants des structures d'ENF. Le montant alloué aux acquisitions est de cent
vingt-deux millions (122 000 000) francs CFA.
Quant à la mise en œuvre des activités d’amélioration de la qualité de l’ENF, un montant de cent vingt-
huit millions (128 000 000) de francs CFA a été prévu. Ces ressources ont permis la mise en œuvre des
activités ci-après : l’élaboration des cartes de l'ENF des 19 communes de la région du Centre-Sud,
l’élaboration d’un mécanisme harmonisé de suivi des activités au niveau déconcentré, le suivi et la
capitalisation des acquis des FTS, le suivi et la supervision des activités de précampagne, l’élaboration
du manuel de procédure de la DGENF, le renforcement des capacités des acteurs sur les innovations
validées, la sensibilisation et le plaidoyer pour l’accès à l’éducation non formelle à l’adresse des
responsables de collectivités territoriales et d’association de développement, l’harmonisation des
systèmes d'écriture des langues nationales lyéle, kasim, san et bobo mandarin, l’adaptation des
documents de l'animateur dans cinq (05) nouvelles langues et l’organisation des évaluations certificatives
en ENF.
Page 95 sur 154
Au 31 décembre 2021, toutes les activités relatives à l’amélioration de la qualité de l’ENF ont été
déroulées. En revanche, celles en rapport avec les acquisitions n’ont pas pu être exécutées. En effet, le
déblocage des ressources est intervenu tard et vu que cette dépense est de catégorie 2 qui relève des
investissements, il fallait requérir l’avis préalable du MINEFID. A cet effet, la DAF/MENAPLN a adressé
des correspondances au MINEFID, qui sont restées sans suite.
Ainsi, on peut estimer à 51,1 % le taux d’exécution financier des activités du PAFAJA au titre de 2021.
Encadré 6 : Sensibilisation et plaidoyer pour l’accès à l’ENF
La sensibilisation et le plaidoyer pour l’accès à l’éducation non formelle ont été des activités réalisées à partir des
ressources du PAFAJA. En effet, du 20 au 24 décembre 2021, la DGENF a organisé simultanément sur les sites de
Koudougou et de Ziniaré, un atelier de sensibilisation/mobilisation des autorités du niveau central, déconcentré,
décentralisé, des PTF, des promoteurs et opérateurs en ENF, des Associations de Développement (AD) afin qu’elles
s’impliquent dans une synergie d’action, dans la mise en œuvre des activités d’ENF. Le but de cette activité est de
renforcer les capacités des acteurs conviés en termes de plaidoyer.
• Subvention des activités du FONAENF

Au titre de 2021, le FONAENF a bénéficié d’une bonne mobilisation de ressources financières soit six
milliards quatre-vingt-un millions cinq cent cinq mille sept cent quatre-vingt onze (6 081 505 791)de
francs CFA. Des allocations budgétaires ayant contribué à cette importante mobilisation, il faut
mentionner la convention Etat-FONAENF d’un montant de deux milliards (2 000 000 000) de francs CFA
au titre du budget Etat et six cent soixante-dix millions cent trente-trois mille (670 133 000) de francs CFA
au titre du CAST/FSDEB soit un montant global de deux milliards six cent soixante-dix millions cent
trente-trois mille (2 670 133 000) de francs CFA apporté par l’Etat.
Les ressources mobilisées ont permis au FONAENF d’exécuter entre autres, les dépenses ci-après :
- 335 737 892 FCFA pour les activités d’appui et de renforcement des capacités des acteurs/trices
pédagogiques ;
- 2 183 224 915 FCFA pour le financement des opérateurs/trices en alphabétisation ;
- 1 528 886 435 de FCFA pour le PRCJ ;
- 10 737 650 de FCFA pour le PADEJ / MR
Au total, les emplois des ressources au titre de l’année 2021 se chiffrent à quatre milliards quatre cent
cinquante un millions deux cent soixante-onze mille huit cent trente un (4 451 271 831) FCFA. A la date
du 31 décembre 2021, vingt (20) marchés ont été exécutés sur une prévision annuelle de vingt-quatre
(24), soit un taux de réalisation physique de 87,31%. Le taux d’exécution budgétaire est également
satisfaisant. Il est de 81,28%.
Les ressources mobilisées ont permis au FONAENF (i) de financer 360 opérateurs/trices qui ont ouvert
2 772 niveaux de formations soit 2 453 niveaux pour adultes et 319 niveaux pour adolescents, (ii) financer
176 niveaux de formation à raison de 4 par commune dans 44 Communes dans le cadre de la
gouvernance décentralisée. Ces actions ont permis (i) d’inscrire 83 160 apprenant(e)s, (ii) de réaliser 1
042 sessions FTS ayant enrôlé 31 260 apprenants, (iii) d’inscrire 14 788 apprenants dans les centres
PRCJ soit 3 958 au titre de la première cohorte et 10 830 pour la deuxième cohorte dans 144 communes
couvertes par le programme.
• Maintien des apprenants dans l’éducation non formelle

Le contexte de la mise en œuvre des activités d’ENF au titre de la campagne 2021 a été marqué par la
persistance de la crise sécuritaire et la survenue de la pandémie à coronavirus, Cette situation a
occasionné la suspension de la plupart des activités et a eu pour conséquence le ralentissement du
fonctionnement des services publics, la diminution du nombre de centres d’ENF et par ricochet les
effectifs des apprenants.

Page 96 sur 154

Neuf (09) régions présentent des taux d’exécution physique de 100% tandis que quatre (04) autres
régions ont leurs taux qui varient entre 91,67% et 99,45%. Ces taux d’exécution sont satisfaisants. Ce
qui a permis une amélioration des prestations des services d’ENF au niveau déconcentré
En effet, ces ressources ont permis la mise en œuvre des activités telles que : le suivi/appui/conseil et
supervision des structures d’ENF, l’évaluation des apprenants des centres, l’organisation du séminaire
provincial de bilan et de programmation des activités d’ENF, la supervision des structures d’ENF et des
acquisitions au profit des services de l’éducation non formelle, la célébration de la JIA au plan provincial,
le renforcement des capacités des acteurs en charge de l’ENF en suivi administratif et pédagogique et
en suivi évaluation des centres d’ENF, la capitalisation et la diffusion de bonnes pratiques en ENF, la
sensibilisation des populations des zones à faible couverture en ENF, l’élaboration d’outils harmonisés
de supervision des innovations, l’élaboration des fiches pédagogiques en langues et la reproduction
des attestations au profit des déclarés alphabétisés.
Ces résultats ont été rendus possibles grâce au dynamisme et à la résilience des acteurs au niveau
déconcentré ainsi qu’à une gestion parcimonieuse des ressources. Le contexte sécuritaire et sanitaire
n’a pas favorisé les sorties terrain dans certaines localités, ce qui explique les taux inférieurs à 100%
constatés dans certaines régions.
• Evolution des indicateurs en lien avec l’Accès à l’ENF

Evolution des indicateurs sur l’ENF des apprenants Adolescents

Tableau V-2 : Evolution des nombres de centres et des effectifs des apprenants adolescents
Campagne d’alphabétisation 2017/2018 2018/2019 2019/2020 2020/2021
2020 2021
Année civile 2018 2019
Prévu Réalisé Ecart
Nombre de centres adolescents 554 575 562 495 485 -10
Effectif d’apprenants adolescents 14 788 14 787 13 647 14 828 13 461 -1 367
Dont Filles 8 035 7 936 7 398 - 7 230 -
Source : DGESS : Annuaires statistiques de l’ENF 2018, 2019, 2020 et 2021

En 2021, le nombre de centres ouverts pour adolescents est de 485 pour une prévision de 495 soit un
écart négatif de -10. Il faut noter que ce nombre est inférieur à ceux des trois années précédentes qui
étaient respectivement de 554 centres en 2018, de 575 centres en 2019 et de 562 centres en 2020.
Au titre de 2021 on dénombre un effectif total de 13 461 apprenants adolescents dans les centres, dont
7 230 filles. Cet effectif n’atteint pas la prévision initiale qui est de 14 828. En plus, il a progressivement
régressé par rapport aux trois (03) dernières années qui étaient de 14 788 apprenants en 2018, 14 787
apprenants en 2019 et 13 647 en 2020.
On note une baisse continue du nombre de centres adolescents ainsi que des effectifs des apprenants.
Cela s’explique en grande partie par la crise sécuritaire récurrente qui contraint les familles à se déplacer.
Tableau V-3 : Evolution du nombre de centres des adolescents par région
2018 2019 2020 2021
Région
Adolescents Adolescents Adolescents Adolescents
Boucle du Mouhoun 11 16 18 34
Cascades 11 11 12 12
Centre 8 11 11 11
Centre-est 21 20 19 21
Centre-nord 70 66 51 34
Centre-ouest 33 28 27 32
Centre-sud 59 42 34 35
Est 115 102 93 69
Hauts-bassins 75 88 102 105
Nord 5 4 6 9
Plateau central 41 44 48 33
Sahel 97 133 122 63
Sud-ouest 8 10 19 27

Page 97 sur 154

 Total national 554 575 562 485
Source : DGESS : Annuaires statistiques de l’ENF 2018, 2019, 2020 et 2021

Le nombre total de centres d’ENF des adolescents en 2021 est de 485 contre 562 en 2020, soit une
baisse de77 centres.
Au niveau des régions, les Hauts-Bassins ont enregistré le plus grand nombre de centres pour
adolescents avec 105 centres. Il est suivi de l’Est et du Sahel qui présentent respectivement 69 et 63
centres. Les régions qui ont les plus faibles nombres de centres sont le Nord avec 9 centres, le Centre
avec 11 centres et les Cascades avec 12 centres.
On note en général que pendant ces trois dernières années les régions du Nord, du Centre et des
Cascades affichent non seulement les plus faibles nombres de centres mais aussi des nombres qui
n’évoluent presque pas. Cela commande que des réflexions soient menées afin que des mesures
appropriées soient prises.
L’évolution des effectifs des apprenants adolescents par région en 2021 (Annexe 5) se caractérise par
un total national de apprenants/tes dont 7 230 filles/femmes avec une répartition disparate entre les
régions. En effet, on constate qu’avec 200 apprenants/tes dont 71 filles/femmes contre 129 garçons la
région du Centre est celle qui a le plus faible effectif tandis que la région de l’Est compte l’effectif le plus
élevé soit au total 2 263 apprenants/tes dont 1 308 filles/femmes. La région des Hauts Bassins occupe
la seconde place avec 2151 apprenants/tes dont 1124 filles/femmes.
Cet effectif de 13 461 est en régression comparativement aux trois précédentes années. En effet la
diminution est de 186 apprenants par rapport à 2020, de 1 326 par rapport à 2019 et 29 624 par rapport
à 2018 qui affichaient respectivement 13 647 apprenants, 14 787 apprenants et 43 085 apprenants.
Cette baisse constatée pourrait être liée à la régression régulière du nombre de centres financés par le
FONAENF.
Tableau V-4 : Evolution du nombre de centres et des effectifs des apprenants Jeunes et adultes
Campagne d’alphabétisation 2017/2018 2018/2019 2019/2020 2020/2021
2021
Année civile 2019 2020
2018 Prévu Réalisé Ecart
Nombre de centres des jeunes et
Centres 3 094 2 407 1 803 2 983 1885 -1 098
adultes
Effectif d’apprenants jeunes et
Effectif des 113 721 105 695 81 350 89 485 86 405 -3 080
adultes
Apprenants
Dont Femmes 88 491 84 757 65 310 - 70 777 -
Source : DGESS : Annuaires statistiques de l’ENF 2018, 2019 ,2020 et 2021

En 2021, le nombre de centres ouverts pour jeunes et adultes est de 1 885. Bien que la cible visée ne
soit pas atteinte, on note néanmoins une évolution du nombre des centres en 2021 par rapport à 2020
où le nombre de centres était de 1 803 soit un écart positif de 82 centres. S’agissant des effectifs, 86 405
apprenants jeunes et adultes dont 70 777 filles/femmes ont été reçus dans les centres sur une prévision
de 89 485 apprenants. On note que la cible prévue n’a pas été atteinte. Toutefois, le nombre des
apprenants de 2021 qui est de 86 405 est supérieur à celui de 2020 qui était de 81 350. Ainsi, cette
tendance à la hausse du nombre de centres et par ricochet des effectifs des apprenants jeunes et adultes,
s’explique par une légère amélioration de l’allocation de ressources au programme budgétaire « 060 »
en 2021. Quant à la non atteinte des cibles prévisionnelles en termes de centres et d’effectifs des
apprenants jeunes et adultes, cela s’explique par une insuffisance de financement additif permettant de
mettre en œuvre la SNDENF.
La région qui a enregistré le moins de centres ouverts au profit des jeunes et adultes en 2020 tout comme
en 2021 est la région des Cascades : 65 centres par an au cours des deux années. En revanche, la
région qui a enregistré le plus grand nombre de centres au cours des deux dernières années est le
Centre-nord soit 202 centres en 2020 et 225 centres en 2021. Le nombre élevé de centres ouverts au
Centre-nord par rapport aux autres régions du pays s’explique par l’importance du nombre de partenaires
techniques et financiers et d’Associations de développement qui interviennent dans cette région au
regard du défi sécuritaire auquel, elle est confrontée.
Page 98 sur 154
Si dans les Cascades, c’est le même nombre de centres ouverts tant en 2020 qu’en 2021, dans les
régions des Hauts-Bassins, du Nord, du Plateau-central et du Sahel, le nombre de centres ouverts au
cours de la campagne 2021 a baissé par rapport au nombre de centres enregistrés pendant la campagne
précédente. Dans les huit (08) autres régions, le nombre de centres ouverts par région en 2021 est
supérieur à celui enregistré par la région en 2020.
Au plan national, il est à noter que le nombre de centres ouverts diminue d’année en année de 2018 à
2020 passant de 3 094 centres en 2018, à 2 407 centres en 2019 puis à 1 803 centres en 2020. Toutefois,
le nombre de centres ouverts en 2021 qui est de 1 885 centres est supérieur à celui de l’année
précédente (Annexe 6).
La baisse observée de 2018 à 2020 du nombre de centres ouverts, s’explique notamment par la
diminution des allocations budgétaires accordées au FONAENF pour l’ouverture des centres et le
contexte de crise qui a réduit la marge de manœuvre des associations qui ouvraient des centres sur
fonds propres. Quant à l’amélioration du nombre de centres en 2021 par rapport à 2020, il s’explique
par une légère augmentation des ressources allouées au programme budgétaire « 060 ».
Tableau V-5 : Evolution des effectifs des apprenants des centres des jeunes et adultes par région
Région 2018 2019 2020 2021
Boucle du Mouhoun 11 034 11 005 8 141 8 490
Cascades 2 601 2 527 2 550 2 640
Centre 3 266 4 546 2 285 2 572
Centre-est 8 711 9 528 7 053 8 176
Centre-nord 15 878 11 532 9 131 10 604
Centre-ouest 6 320 4 299 3 461 3 838
Centre-sud 5 408 4 905 3 745 4 111
Est 15 454 12 337 9 010 10 801
Hauts-bassins 10 918 9 586 9 589 9 506
Nord 10 463 10 949 7 544 7 167
Plateau central 9 911 10 344 8 892 8 351
Sahel 9 696 10 141 6 892 6 552
Sud-ouest 4 061 3 996 3 057 3 597
Total national 113 721 105 695 81 350 86 405
Source : DGESS : Annuaires statistiques de l’ENF 2018, 2019, 2020 et 2021

Globalement, le nombre d’apprenants jeunes et adultes enregistré au plan national, à l’image du nombre
de centres ouverts, a diminué d’année en année de 2018 à 2020 passant de 113 721 apprenants en
2018, à 105 695 apprenants en 2019 puis à 81 350 apprenants en 2020. Le nombre d’apprenants est
remonté à 86 405 en 2021.
Les régions qui ont enregistré le moins d’apprenants jeunes et adultes en 2020 sont respectivement le
Centre avec 2 285 apprenants, les Cascades avec 2 550 apprenants et le Sud-Ouest avec 3 057
apprenants. En 2021, les régions ayant enregistré le moins d’apprenants jeunes et adultes sont encore
respectivement le Centre avec 2 572 apprenants, les Cascades avec 2 640 apprenants et le Sud-Ouest
avec 3 597 apprenants. Toutefois, on constate que les effectifs se sont améliorés en 2021 par rapport à
2020 dans chacune des trois régions.
Quant aux régions qui ont enregistré le plus d’apprenants en 2021, on note les Hauts-Bassins avec 9
589 apprenants, le Centre-Nord avec 9 131 apprenants et l’Est avec 9 010 apprenants. En 2021, les
effectifs en termes d’apprenants, les plus élevés ont été enregistrés respectivement dans les régions de
l’Est avec 10 801 apprenants, du Centre-Nord avec 10 604 apprenants et des Hauts-Bassins avec 9 506
apprenants.
Ces effectifs importants d’apprenants enregistrés dans ces trois régions s’expliquent par le nombre
important de PDI accueillies dans les grandes villes de ces régions et par l’engouement des populations
à apprendre un métier. Tout cela se traduit par d’excellents taux de remplissage des salles
d’apprentissages.

Page 99 sur 154

Evolution des effectifs des apprenants de la tranche d’âge spécifiques 15-24 ans
Tableau V-6 : Evolution des effectifs des apprenants de la tranche d’âge spécifique 15-24 ans
Campagne d’alphabétisation 2017/2018 2018/2019 2019/2020 2020/2021
2021
Année civile 2018 2019 2020
Prévu Réalisé Ecart
Effectif d’apprenants de 15-24 ans 40 656 40 092 32 258 - 33 619 -
Dont Filles/Femmes 30 008 30 287 24 156 - 25 951 -
Source : DGESS, Annuaires statistiques de l’ENF 2018, 2019, 2020 et 2021

L’effectif des apprenants dont l’âge est compris entre 15 et 24 ans a régressé d’année en année de 2018
à2021 en passant de 40 656 apprenants en 2018 dont 30 008 filles/femmes, à 40 092 apprenants en
2019 dont 30 287 filles/femmes puis à 32 258 apprenants en 2020 dont 24 156 filles/femmes. En 2021,
l’effectif des apprenants de la tranche d’âge 15-24 ans s’est amélioré en passant de 32 258 apprenants
en 2020 à 33 619 apprenants en 2021 dont 25 951 filles/femmes. L’accroissement enregistré est de 1
361 apprenants en 2021 par rapport à 2020.
La baisse continue des effectifs de 2018 à 2020 fut la conséquence de la diminution des allocations
budgétaires de l’ENF qui a influé sur le nombre de centres ouverts et sur les effectifs des apprenants.
Ainsi, l’augmentation du nombre d’apprenants des 15-24 ans en 2021 par rapport à 2020 est lié à une
légère embellie des allocations budgétaires dont a bénéficié le programme ENF en 2021.
D’une manière générale, il est à constater que le nombre de jeunes filles/femmes inscrites dans les
centres de 2018 à 2021, est toujours nettement supérieur à celui des jeunes hommes. Par ailleurs, il faut
noter que le nombre de 33 619 apprenants des 15-24 ans enregistré en 2021 représente 33,66 % de
l’effectif total, tous cycles et toutes formules confondus, des apprenants inscrits en 2021 qui est de 99
866 apprenants.
Toutes ces observations invitent à accorder une attention particulière à cette frange de la population qui
représente une proportion importante de la population la plus active, donc des acteurs capables
d’impulser des changements à la base.
Les données sur les effectifs des apprenants/tes de la tranche d’âge 15-24 ans par région (Annexe 7)
laissent percevoir pour 2021, un effectif global de 33 619 apprenants/tes dont 25 951 filles/femmes. Cet
effectif est inférieur à ceux de 2018 et 2019 mais légèrement supérieur à celui de 2020.
Les effectifs les plus importants sont enregistrés respectivement dans les régions de l’Est avec 5 330
apprenants/tes dont 4 018 filles/femmes et du Sahel avec 4 216 apprenants/tes dont 2 666 filles. Les
régions ayant de faibles effectifs sont le Centre-sud avec 1 292 dont 938 filles/femmes et la région du
Centre avec 444 dont 371 filles/femmes.
La faiblesse des effectifs des apprenants/tes de 15-24 ans s’explique par la baisse du nombre de centres
ayant bénéficiés du financement du FONAENF.

▪ Evolution des indicateurs globaux de l’ENF des apprenants adolescents, des jeunes et adultes

Tableau V-7 : Evolution du nombre global de centres et des effectifs des apprenants
Campagne d’alphabétisation 2017/2018 2018/2019 2019/2020 2020/2021
Année civile 2018 2019 2020 2021
Nombre de centres des adolescents 554 575 562 485
Centres Nombre de centres des jeunes et adultes 3 094 2407 1 803 1885
Nombre total de centres (adolescents + jeunes et adultes) 3 648 2982 2 365 2 370
Effectifs des apprenants adolescents 14 788 14787 13 647 13 461
Effectif des Dont Filles 8 035 7936 7 398 7 230
Apprenants
inscris Effectifs des apprenants jeunes et adultes 113 721 105 695 81 350 86 405
Dont Filles/Femmes 88 491 84 757 65 310 70 777

Page 100 sur 154

 Effectifs totaux d’apprenants (adolescents + jeunes et
adultes)
128 509 120 482 94 997 99 866
Dont Filles/Femmes 96 526 92 693 72 708 78 007
Source : DGESS : Annuaires statistiques de l’ENF 2018, 2019 2020 et 2021

En 2021, le total des centres pour adolescents, jeunes et adultes est de 2370 centres décomposés en
485 centres pour adolescents et 1885 centres pour jeunes et adultes. Ce nombre est légèrement au-
dessus des centres ouverts en 2020 mais complètement inférieur au nombre des centres de 2018 et
2019.
Les effectifs des adolescents, des jeunes et adultes au titre de 2021, étaient de 99 866 apprenants dont
78 007 filles/femmes. Si cet effectif est supérieur à celui de 2020, il est inférieur à ceux de 2018 et 2019.
Cette réduction du nombre des centres et des effectifs se justifie par la baisse des ressources du
FONAENF affecté au financement des opérateurs.
Le nombre total des centres ouverts pour l’année 2021 est de 2 370 soit 485 centres pour adolescents/tes
et 1885 centres pour apprenants/tes jeunes et adultes (Annexe 8). Les régions ayant bénéficié de plus
de 200 centres sont l’Est, les Hauts Bassins, le Centre Est, le Plateau central, la Boucle du Mouhoun, le
Sahel et le Centre nord. A elles seules ces 7 régions possèdent presque les ¾ des centres ouverts en
2020-2021 soit 1646 centres. Deux régions ont obtenu moins d’une centaine de centres tout public
confondu. Il s’agit des Cascades avec 77 centres et le Centre avec 91 centres.
Au niveau des centres pour adolescents les régions ayant bénéficié d’un nombre important de centres
sont la région des Hauts Bassins avec 105 centres, l’Est avec 69 centres et le Sahel avec 63 centres. En
ce qui concerne les centres pour jeunes et adultes les régions assez bien pourvues sont le Centre-Nord
(225 centres), le Centre-Est (191 centres), les Hauts Bassins (105 centres), l’Est (69 centres).
Le nombre de centres pour adolescents laisse percevoir une baisse tendancielle depuis 2018 passant
de 575 à 485. Cette baisse est liée à la diminution des allocations budgétaires du programme ENF, aux
déplacements massifs des populations au regard de la crise sécuritaire. Pour répondre aux besoins
d’éducation de ces nombreux adolescents en dehors de l’école, il est nécessaire de revoir à la hausse
les ressources allouées à l’ENF à travers un financement conséquent de la SNDENF.
A la date du 31 décembre 2021, l’ENF totalise un effectif global de 99 866 apprenants tous niveaux
confondus (Annexe 9). Ce nombre est en hausse par rapport à celui de 2020 qui était de 94 997
apprenants. La région de l’Est enregistre le plus grand nombre avec 13 064 apprenants. Elle est suivie
des régions des Hauts bassins et du Centre nord qui totalisent respectivement 11 657 et 11 574
apprenants pour la même période. Les plus faibles effectifs ont été relevés dans les régions des
Cascades et du Centre avec 3 005 et 2 772 apprenants. L’on constate que pour ces mêmes régions,
une hausse du nombre d’apprenants est enregistrée en 2021 par rapport à 2020 qui était de 2 869 pour
les Cascades et 2 469 pour le Centre. On remarque une évolution des effectifs en dents de scie sur les
trois dernières années.
Sur les 13 régions, l’on note une évolution des effectifs dans 9 régions en 2021 par rapport à 2020.
Tableau V-8 : Taux de déperdition (%) par sexe
Niveau SEXE 2018 2019 2020 2021
Garçons 8,2 10,4 13,2 14,1
Adolescents Filles 7,8 9,8 12,9 11,1
Ensemble 8 10,1 13 12,5
Hommes 6,1 7,1 4,4 3,8
Adultes Femmes 5,8 5,4 3,3 2,9
Ensemble 5,9 5,7 3,5 3,0
Source : DGESS : Annuaires statistiques de l’ENF 2018, 2019, 2020 et 2021

Pour l’ensemble des deux catégories d’apprenants (adolescents, adultes) que compte l’ENF, le taux de
déperdition s’élève à 15,5% au 31 décembre 2021. L’on note une déperdition beaucoup plus élevée chez

Page 101 sur 154

les adolescents par rapport aux adultes soit 12,5% contre 3%. Par ailleurs, comparativement à la
campagne 2020, ce taux est en baisse.
L’on relève une déperdition plus accentuée chez les garçons et les hommes, par rapport aux apprenants
de sexe féminin. Le taux élevé de déperdition des garçons et hommes s’explique essentiellement par
leur fréquentation des sites aurifères.
De manière générale, les déperditions en 2021 sont nettement inférieures tant chez les adolescents que
chez les adultes comparativement aux taux des trois dernières années (2018 à 2020).
Le taux de déperdition des adolescents enregistré en 2021 au plan national est de 12,5% (Annexe 10).
Par contre, il est de 3% pour les adultes. Ce taux est inférieur à celui de 2020 qui était de 13% pour les
adolescents et 3,5% pour les adultes pour la même année. En 2021, on note une variation croissante
du taux de déperdition allant de 1 à 28 points de pourcentage pour l’ENF des Adolescents. Le taux le
plus élevé pour adolescents est de 28%. Il a été recensé dans la région du Centre-Ouest tandis que le
plus faible (1 %) est relevé dans la région du Centre.
En 2021, neuf (09) régions présentent un taux de déperdition de 10% et plus (Boucle du Mouhoun,
Centre-Est, Centre-Ouest, Centre-Sud, Est, Nord, Plateau Central, Sahel, Sud-Ouest) tandis que quatre
(04) régions (Hauts Bassins, Centre-Nord, Centre, Cascades) enregistrent une variation du taux de
déperdition inférieur à 10%.
D’une manière générale, les taux de déperdition chez les adolescents en 2020 et 2021, sont les plus
élevés des quatre (4) dernières années.
Un taux de déperdition de 3% est observé chez les adultes en 2021, contre 12,5% chez les adolescents.
Les variations du taux de déperdition chez les adultes vont de 1,5% à 9,2%. Le taux le plus faible est
enregistré dans la région du Centre-Nord et le plus élevé dans la région du Sud-Ouest.
Le taux de déperdition est globalement en baisse constante sur les 4 dernières années pour l’ENF des
adultes. Cette évolution montre un intérêt manifeste des populations pour les activités d’ENF.
Tableau V-9 : Taux d’abandon (%) par sexe
Niveau SEXE 2018 2019 2020 2021
Garçons 3,6 3,1 3,9 0,8
Adolescents Filles 3,1 2,4 4,0 0,5
Ensemble 3,3 2,7 3,9 0,6
Hommes 1,5 1,8 0,9 8,5
Adultes Femmes 1,1 1,2 0,4 5,8
Ensemble 1,2 1,3 0,5 7,1
Source : DGESS : Annuaires statistiques de l’ENF 2018, 2019, 2020 et 2021

Au titre de l’année 2021, les taux d’abandon par sexe présentent pour l’ensemble des adolescents 0,6%
et pour les jeunes et adultes 7,1%. En ce qui concerne les adolescents, ce taux est assez appréciable
car comparé 2018, 2019 et 2020, on note que la fréquentation des centres par ce public cible a été très
régulière.
Au niveau des centres pour jeunes et adultes le taux d’abandon dégage 8,5% pour les hommes et 5,8%
pour les femmes. Ce taux est relativement élevé surtout quand on le compare à ceux de 2018, 2019 et
2020 qui étaient respectivement de 1,2%, 1,3% et 0,5%. Ce taux d’abandon élevé chez les jeunes et
adultes peut s’expliquer par les mouvements et déplacements des populations dus à la situation
sécuritaire.
En 2021, le taux d’abandon des adolescents au niveau national est de 3,85% (Annexe 11). Ce taux est
inférieur à celui de 2020 qui était de 3,90 %.
Au titre de 2021, on relève une variation croissante du taux d’abandon allant de 1 à 24,8 points de
pourcentage pour l’ENF des Adolescents. Le taux le plus élevé chez les adolescents est de 24,8 %. Il a
été recensé dans la région du Sud-Ouest tandis que le plus faible (1%) est relevé dans la région du

Page 102 sur 154

Centre. On remarque que le taux d’abandon des filles (5,8%) est moins élevé que celui des garçons
(8,5%).
En plus des activités inscrites au titre du plan d’action 2021, certaines activités importantes en lien avec
le programme 060 et qui n’étaient pas retenues dans le plan d’action pour diverses raisons ont été mises
en œuvre avec l’accompagnement de certains partenaires. Les activités en lien avec l’Action 06001 :
offre et demande en éducation non formelle sont ci-dessous déclinées.
Source : Rapport d’activités DGENF 2021

▪ Mutualisation des ressources

Du 28 au 30 juin 2021, s’est tenu à Manga chef-lieu de la région du Centre-Sud, l’atelier sur la
mutualisation des ressources de l’éducation formelle et de l’éducation non formelle grâce à l’appui
technique et financier du FONAENF. Un document de cadrage assorti d’une feuille de route a été produit.
La feuille de route comporte trois composantes i) la communication/information/sensibilisation des
acteurs sur la mutualisation des ressources au profit de l’ENF, (ii) l’état des lieux des salles de classe et
des opérateurs qui les utilisent pour des activités d’ENF et (iii) le financement et le suivi-évaluation de la
mutualisation des ressources de l’éducation formelle et de l’ENF. Malheureusement, les activités prévues
dans le cadre du déroulement de la feuille de route n’ont pas été mises en œuvre par défaut de leur
financement.

Résultat 3-2 : Les activités d’ENF sont assurées par des intervenants qualifiés

Livrables atteints :
 Draft du manuel de procédure de la DGENF disponible ;
 19 cartes communales de la région du Centre-Sud disponibles ;
 Salaires des vacataires dans les CEBNF payés.

Activités du FONAENF
 03 PV de sessions de Conseil d’administration du FONAENF disponibles ;
 128 211 documents acquis et mis à la disposition des centres ;
 1 787 animateurs/facilitateurs et superviseurs formés ;
 Contractualisation avec les 45 DPEPPNF pour le monitoring des 2 772 niveaux financés ;
 1 567 supports de formation produits dans le cadre du PRCJ ;
 01 guide de formateur pour le métier de fermier éleveur produit ;
 01 document validé de stratégie de la formation PRCJ disponible ;
 07 référentiels et plans d’études pour les métiers validés disponibles : fermier agricole, fermier éleveur, transformateur
de céréales, de fruits et légumes, de racines et tubercules, de produits forestiers non ligneux ou de lait et produits laitiers
;
 361 membres de COGES des centres PRCJ formés

Au titre de l’année 2021, il était prévu la formation et le recyclage de 1898 acteurs de l’ENF (Annexe 8).
Ce personnel est composé d’animateurs et formateurs des centres PRCJ, CPAF, des superviseurs de
CEBNF, de centres PRCJ et des CPAF, des acteurs du niveau central, des responsables FTS, des
gestionnaires des DPEPPNF et des opérateurs, des RAENF et autres agents responsables de l’ENF,
des SENF. Au 31 décembre 2021, il ressort que le nombre d’acteurs de l’ENF ayant bénéficié de ces
sessions est de 3 274 soit 496 formés par la DGENF et 2808 formés par le FONAENF. Ce nombre
dépasse de loin les prévisions faites en début d’année et est supérieur à ceux formés en 2018, 2019 et
2020.
Ces résultats appréciables sont dû au fait que la DGENF et le FONAENF ont formé plus d’acteurs que
prévus soit respectivement 310 acteurs et 510 animateurs de CEBNF. Ces résultats se justifient par
l’opérationnalisation du PAFAJA et l’accroissement des allocations du FONAENF.
Au regard de l’importance de la formation dans l’amélioration de la qualité de l’ENF, il est souhaitable
que la DGENF et le FONAENF collaborent dans la priorisation des besoins de formation et le ciblage
des bénéficiaires.

Page 103 sur 154

Résultat 3-3 : Les structures d’ENF sont suivies

Livrables atteints :
 01 rapport général des sessions de bilan 2021 et de programmation 2022 des activités d’ENF disponible ;
 01 rapport général du suivi/supervision des activités d’ENF au titre de 2021 disponible ;
 01 rapport de suivi/supervision de 37 FTS de 27 provinces disponibles ;
 01 rapport de suivi/supervision des activités de précampagne de 27 provinces disponible
 01 référentiel de mécanisme harmonisé de suivi des activités d’ENF au niveau déconcentré disponible

Tableau V-10 : Evolution des indicateurs sur l’encadrement pédagogique en ENF

Campagne d’alphabétisation 2017/2018 2018/2019 2019/2020 2020/2021
2021
Année civile 2018 2019 2020
Prévu Réalisé Ecart
Nombre de niveaux de centres de l’ENF
2 806 2 770 904 2 772 2 453 -319
des adultes suivis
Nombre d’animateurs des centres de l’ENF
2 806 2 770 904 2 772 2 453 -319
des adultes suivis
Nombre de CEBNF suivis 36 78 70 135 98 -37
Nombre d’animateurs des CEBNF suivis 36 78 187 270 189 -81
Nombre de structures pour adolescents
243 501 270 454 417 -37
suivies
Nombre d’animateurs de structures pour
36 501 182 454 417 -37
adolescents suivis
Sources : Rapport de suivi/supervision 2021 DGENF;FONAENF/Rapport technique et financier 2018, 2019, 2020 et 2021
La mise en œuvre des activités de l’année 2021 s’est déroulée dans un contexte de crise sanitaire et
d’insécurité. Ainsi, les équipes de suivi/supervision n’ont pas pu se rendre dans les structures d’ENF
souhaitées notamment dans les régions à fort défi sécuritaire. A ce titre le soutien à l’encadrement
pédagogique en ENF qui devait être assuré par les acteurs du niveau central n’a été réalisé que dans 27
provinces. Dans les autres provinces, l’encadrement pédagogique a été exclusivement assuré par les
acteurs des structures déconcentrées au regard de leurs missions régaliennes consolidées par la
contractualisation entre le FONAENF et les 45 DPEPPNF pour le monitoring des différents niveaux
financé.

Résultat 03-4 : Les curricula et programmes de l’ENF sont révisés et/ou vulgarisés

Livrables atteints :
 16 curricula validés de l’alphabétisation/formation de base par la Commission nationale des programmes scolaires
(CNPS) disponibles ;
 38 curricula (19 de niveau 1 et 19 de niveau 2) de l’apprentissage du français fondamental et fonctionnel (A3F)
disponibles ;
 2 projets de guides de transcription (1 de marka et 1 de koronfé) disponibles

Tableau V-11 : Evolution des indicateurs sur les curricula et programmes de l’ENF
Campagne d’alphabétisation 2018/2019 2019/2020 2020/2021
2021
Année civile 2019
2020 Prévu Réalisé Ecart
Nombre de curricula révisés 1 16 38 38 0
Nombre de langues décrites 0 0 1 0 -1
Nombre de guides de transcription élaborés 0 0 2 2 0
Source : Rapport annuel des activités de la DGREIP-2021

Rénovation des curricula et programmes de l’ENF.

Page 104 sur 154

Dans la perspective de l’intégration de l’enseignement secondaire et de l’alphabétisation des jeunes et
adultes dans le Cadre d’orientation du curriculum (COC), la Direction générale de la Recherche en
Education et de l’Innovation pédagogique (DGREIP) procède depuis 2019 à la construction des curricula
et programmes de ces niveaux d’enseignement et de formation.
Au titre de l’année 2021, la direction avait planifié 3 activités de rénovation de curricula et de programmes
de l’ENF. Il s’agit de (i) la validation par la Commission nationale des programmes scolaires (CNPS) des
16 curricula de l’alpha/formation de base construits en 2020 (ii) la construction de 19 nouveaux curricula
A3F niveau 1 et 2 et (iii) « la stabilisation/finalisation des 19 nouveaux curricula A3F niveau 1 et 2 ».
L’allocation budgétaire globale affectée à ces activités était de 30 millions de francs CFA.
Au terme de l’année, la DGREIP dispose des 16 curricula validés par la CNPS et des 38 curricula (19 du
niveau 1 et 19 du niveau 2) révisés.
En effet la session de la CNPS tenue en septembre 2021 a procédé à l’examen et validation des 16
curricula de l’alpha/formation de base construits 2020.
Quant à l’activité de construction et stabilisation des 38 (19 niveau 1 et 19 niveau 2) curricula de
l’apprentissage du français fondamental et fonctionnel (A3F), elle s’est déroulée en octobre 2021. Les
curricula construits et stabilisés sont organisés en 3 domaines à savoir Langue et communication,
mathématiques, sciences et TIC et sciences humaines et sociales.
Sur une prévision donc de 38 curricula et programmes de l’ENF à construire et stabiliser, la DGREIP a
effectivement construit et stabilisé 38 curricula de l’apprentissage du français fondamental et fonctionnel
(A3F). En plus de ces 38 curricula, 16 autres construits et stabilisés en 2020 ont été validés par la
Commission nationale des programmes scolaires (CNPS). Le début de l’expérimentation de ces curricula
est envisagé pour la campagne 2022/2023.
On constate que les cibles fixées en 2021 En matière de rénovation des curricula et programmes de
l’ENF ont été pleinement atteints. Les 38 curricula planifiés pour l’année 2021 ont été intégralement
construits.
Comparé aux 3 années 2018, 2019 et 2020, il y a un accroissement du nombre de curricula élaborés.
A l’examen des résultats des dix années de mise en œuvre du PDSEB, on retient que c’est depuis 2020
que le nombre des curricula et programmes de l’ENF s’est accru. Ceci s’explique par la prise en compte
de l’alphabétisation des jeunes et adultes dans le Cadre d’orientation du curriculum (COC).
Recherche appliquée en linguistique

Avec un financement CAST/FSDEB de 20 000 000 FCFA, les activités de recherche linguistique ont été
réalisées à 50%. Seule l’activité « Transcrire le marka et le koronfé » a été réalisée avec l’élaboration de
deux guides de transcription du marka et du koronfé. Ainsi le taux d’exécution financière est 50%.
Pour l’année 2021, deux activités de recherche sur les langues nationales étaient prévues à savoir (i) «
Transcrire le Marka et le koronfé » et (ii) « Décrire scientifiquement et instrumentaliser le dagari dioula »
avec une allocation globale de 10 000 000 F chacune. Ces activités sont réalisées à 50%.
En effet l’activité « Transcrire le Marka et le koronfé » est entièrement réalisée et présentement la
DGREIP dispose de deux projets de guides qui restent à être pré-testés et validés par les locuteurs et
les utilisateurs. Ces deux guides ont été réalisés sous l’assistance technique d’enseignants-chercheurs
de l’Université Joseph KI-ZERBO et de l’Institut des sciences des sociétés (INSS).
Au final, on constate que les cibles de l’année 2021 n’ont pas été totalement atteintes. Sur une prévision
de deux activités, seule une a été entièrement réalisée à savoir l’élaboration des guides de transcription
de deux langues. Le taux de réalisation de cette activité en fin d’année est 10%.
Si l’on compare la réalisation des activités de recherche linguistique de 2021, on constate une régression
par rapport à 2020 où le lexique spécialisé a été élaboré en 10 langues nationales. Cette régression
s’explique par deux facteurs :

Page 105 sur 154

- la prévision du plan d’action 2021 qui portait juste sur deux guides de transcription, un rapport d’étude
du dagari-dioula et ses documents d’accompagnement (1 lexique de base et 1 guide de transcription) ;
- l’étude scientifique du dagari-dioula qui n’a pas été réalisée pour des raisons logistiques.
Sur la décennie du PDSEB (2012-2022), des activités de recherche linguistique (élaboration de guides
de transcription des langues, élaboration de lexiques spécialisés, …) ont été menées par la DGENF, la
DGREIP et le SP-PLNEC en vue de contribuer au développement de l’environnement lettré et à la
promotion des langues nationales. Toutefois de nombreux efforts restent à être réalisés afin de doter les
différentes langues de documents de formation.

Résultat 3-5 : Les apprenants et animateurs disposent du matériel didactique

Livrables atteints :
 44 423 manuels de lecture reproduits et distribués ;
 38 967 manuels de calcul reproduits et distribués ;
 5 678 guides d'animateurs reproduits et distribués ;
 5 632 manuels de post alphabétisation reproduits et distribués.
 25 acteurs du niveau central et 50 du niveau déconcentré formés.
Mise à disposition de matériel didactique

Au titre de 2021, le FONAENF a assuré la reproduction et la distribution de manuels, de guides et de

livrets de post alphabétisation. Le nombre total de documents reproduits au titre du budget de 2020 pour
servir la campagne 2020-2021 est de 128 211 dont 5 632 sont des documents de post-alphabétisation
destinés aux centres REFLECT. Ces manuels et guides ont été distribués dans 1 433 centres au profit
de 39 143 apprenants et animateurs, soit un ratio de 1 livre de lecture pour 1 apprenant et de 1 livre de
calcul pour un apprenant.
Ces manuels et guides distribués ne concernent pas les centres Brailles ainsi que les niveaux 3 et 4 des
« alternatives éducatives » pour adolescents, ceux-ci utilisant les manuels scolaires à ce stade des
apprentissages. Les ratios atteints sont satisfaisants et pourraient expliquer en partie les performances
des indicateurs de qualité renseignés.
Cette note de satisfaction ne doit pas cependant occulter la nécessité d’envisager une stratégie de
dotation des structures opératrices non financées par le FONAENF en matériel didactique.
Tableau V-12 : Evolution des indicateurs sur la situation des manuels et guides des centres
Campagne d’alphabétisation 2018/2019 2019/2020 2020/2021
Année civile 2019 2020 2021
Nombre de manuels et guides toutes formules et tous niveaux
26 4874 114 117 128 211
confondus
Nombre total de centres ouverts 2 982 2 365 2 370
Nombre de centres bénéficiaires de manuels et guides 2 315 1 811 2 093
Ratio livre/apprenants en lecture 0,84 1 1
Ratio livre/apprenants en calcul 0,79 1 1
Source : Rapport technique et financier 2019, 2020 et 2021 du FONAENF

Au 31 décembre 2021, le FONAENF a reproduit et distribué 128 211 documents au bénéfice de 2 093
centres ayant accueilli 39 143 apprenants et 1 811 animateurs. Le nombre de documents reproduits et
distribués en 2021 est supérieur à celui de la campagne 2020 où il était de 114 117 documents. De
même, le nombre de centres bénéficiaires desdits documents (2 093) est en hausse par rapport à 2020
où il était de 1811 centres.
Le ratio livre/apprenant en calcul est de 1. Il en est de même du ratio livre/apprenant en lecture. Ces
ratios sont les mêmes que l’année précédente.
Cette performance provient des dispositions prises par le FONAENF pour planifier le financement de la
reproduction des documents au prorata du nombre de centres financés nécessitant une dotation en
Page 106 sur 154
dehors de la mesure de la gratuité scolaire. Toutefois, les opérateurs qui ne bénéficient pas de
financements du FONAENF éprouvent d’énormes difficultés à disposer de documents. Des mesures
devraient être prises pour assurer l’équité d’accès aux livres à tout opérateur qui en fait la demande.

Résultat 3-6 : Les apprenants sont évalués

Livrables atteints :
 Draft du manuel de procédure de l’évaluation certificative disponible ;
 01 document d’harmonisation de systèmes d’écriture des langues nationales : lyélé, kassim, san et bobo mandarin
disponible ;
 01 guide de l’animateur dans les cinq (05) nouvelles langues disponible.

Pour l’organisation de l’évaluation des acquis des apprentissages, 25 acteurs du niveau central et 50 du
niveau déconcentré ont été formés sur l’évaluation et la certification des acquis des apprenants des
centres permanents d’alphabétisation et de formation (CPAF) et des centres d’éducation de base non
formelle (CEBNF). Il s’est spécifiquement agi de leur présenter le guide et les outils de l’évaluation et de
la certification de l’ENF puis les former à la conception d’épreuves d’évaluation en alphabétisation. Ce
préalable permet à la DGEC d’envisager l’évaluation harmonisée dans au moins cinq (05) régions pour
compter de la campagne 2021-2022.
Ainsi, pour cette première expérimentation, les régions concernées par l’administration des épreuves
d’évaluation harmonisée sont : les Hauts-Bassins, le Centre, le Centre Ouest, le Centre-Sud et le
Plateau-Central. Dans les huit (08) autres régions, les épreuves seront conçues comme à l’accoutumée
au niveau provincial. Toutefois, l’administration de toutes les épreuves, leur correction, la délibération et
proclamation des résultats doivent obéir au calendrier national.
Dans le cadre de la mise en œuvre de la Recherche-action sur la mesure des apprentissages des
bénéficiaires des programmes d’alphabétisation (RAMAA) il a été procédé à la conception des items de
l’évaluation puis à leur validation par les pays membres en vidéo conférence les 9 et 10 juin 2021. A la
suite, une équipe a été constituée pour la traduction et l’adaptation des items dans les langues nationales
après une série de visioconférence ayant permis l’élaboration du plan de sondage, la formation sur
l’appropriation du guide de traduction des items dans les langues nationales.
En perspectives, il est envisagé, la validation des items traduits dans les langues nationales, la
reproduction des outils, l’élaboration du protocole d’administration de l’enquête et du guide pour la
formation des enquêteurs, la formation des enquêteurs, la collecte des données, la saisie des données,
le traitement des données de l’enquête, l’élaboration du rapport d’analyse, puis la diffusion du rapport de
la RAMAA II.
En 2021, l’effectif global des apprenants évalués adolescents, jeunes et adultes est de 98 742 (Annexe
12). Celui des adolescents est de 12 508 apprenants. Ce nombre est en baisse de 426 apprenants par
rapport à 2020 et de 1 903 apprenants par rapport à 2019.
L’effectif des jeunes et adultes évalués de 86 234 apprenants. Ce nombre est en hausse de 5 022
apprenants par rapport à 2020 mais en régression de 18 984 apprenants par rapport à 2019.
A la même période, les régions qui affichent les effectifs les plus élevés sont : les Hauts-Bassins avec
2 125 apprenants évalués, l’Est avec 2 110 et le Sahel avec 1 799. Cependant on remarque que
comparativement aux trois années précédentes ces effectifs sont en baisse. Cette régression est très
prononcée au Sahel où l’effectif des évalués était de 2 855 en 2018, de 3692 en 2019, de 3 307 en 2020
et de 1 799 en 2021. Les plus faibles effectifs sont observés dans les régions du Centre (198), Nord (376)
et les Cascades (356). Il faut noter que ces trois régions occupent cette place depuis 2018. Il convient
de se pencher sur la situation de ces trois régions afin d’accroitre la demande pour améliorer les effectifs.
Les déclarés alphabétisés au titre de 2021 des centres adolescents, jeunes et adultes sont au nombre
de 42 802 apprenants dont 2 695 adolescents (Annexe 13). L’effectif des adolescents déclarés
alphabétisés est en baisse par rapport à 2020 de 118 apprenants. En revanche, il est en hausse par
rapport à 2019 de 1 956 apprenants.
Page 107 sur 154
Les effectifs des adolescents déclarés alphabétisés, les plus importants sont enregistrés dans les régions
de l’Est (583), des Hauts-Bassins (542) et du Sahel (302). Les effectifs les plus faibles sont observés
dans les régions du Centre, Centre-Nord, Centre Ouest, Nord où ils varient entre 50 et 60 déclarés
alphabétisés.
Quant aux jeunes et adultes déclarés alphabétisés, leur effectif en 2021 est en hausse de 171 par rapport
à 2020 mais en baisse de 15 543 par rapport à 2019.
Les régions où il y a plus de déclarés alphabétisés jeunes et adultes sont respectivement le Centre-Nord
(5537), l’Est (5358) et les Hauts-Bassins (4800). Les effectifs les plus bas sont observés dans les régions
du Centre Sud (1776), du Sud-Ouest (1577), du Centre Ouest (1605) et le Centre (709).
Au titre de 2021, l’effectif global des évalués adolescents, jeunes et adultes est de 33 202 de la tranche
d’âge spécifique des 15-24 ans dont 3 245 adolescents (Annexe 14). L’effectif des adolescents évalués
est en baisse par rapport à 2020 de 308 apprenants mais en hausse de 673 apprenants par rapport à
2019.
Les évalués jeunes et adultes de la tranche d’âge spécifique des 15-24 ans est de 29 957. Cet effectif
est en hausse par rapport à 2020 de 1 540 apprenants mais en baisse de 7 290 par rapport à 2019.
Les adolescents évalués de la tranche d’âge spécifique des 15-24, les plus importants ont été recensés
dans la région du Sahel soit 647 apprenants. Par contre, les effectifs des autres régions sont en deçà de
600 apprenants.
Au niveau de l’ENF des jeunes et adultes, les plus faibles effectifs des évalués se trouvent dans les
régions du Sud-ouest et du Centre avec respectivement 987 et 432 évalués. La région de l’Est avec 4
838 évalués et celle du Sahel avec 3 546 évalués enregistrent les effectifs les plus importants.
On note un effectif global de 15 429 déclarés alphabétisés de la tranche d’âge spécifique des 15-24 de
l’ENF en 2021 (Annexe 15). Les adolescents de cette tranche d’âge sont 742. Cet effectif connait une
évolution progressive par rapport à 2020 où il se chiffre à 111 déclarés alphabétisés et en 2019 de 592
déclarés alphabétisés. Les jeunes et adultes sont 14687 en 2021. Cet effectif est en hausse de 242 en
2020 et en régression de 4 605 en 2019.
Le plus grand nombre de déclarés alphabétisés jeunes et adultes en 2021, est enregistré dans la région
du Centre-Nord avec 2 259 apprenants. S’agissant des adolescents, le plus grand nombre de déclarés
alphabétisés a été enregistré dans la région de l’Est avec 167 apprenants.
Tableau V-13 : Synthèse des effectifs des apprenants évalués en ENF
Campagne d’alphabétisation 2018/2019 2019/2020 2020/2021
Année civile 2019 2020 2021
Effectif d’apprenants adolescents évalués 14 381 12 934 12508
Dont Filles 7 742 7 010 6810
Effectif d’apprenants adultes évalués 105 218 81 212 86234
Dont Femmes 84 456 65 218 70668
Effectif des évalués
Effectif total d’apprenants (adolescents+ adultes) évalués 119 629 94 146 98742
Dont Filles/Femmes 92218 72 228 77478
Dont apprenants de 15-24 ans 37247 31 970 34294
Dont Filles/Femmes 28800 24720 26517
Source : DGESS : Annuaires statistiques de l’ENF 2019, 2020 et 2021

En 2021, l’effectif des évalués des adolescents est de 12 508 dont 6810 filles. Cet effectif est en baisse
par rapport à l’année précédente où il était de 12 934 dont 7010 filles. Cette baisse est liée à la diminution
des centres financés pour l’ENF des adolescents.
L’effectif des apprenants jeunes et adultes évalués en 2021 est de 86 234 dont 70 668 femmes contre
81 212 dont 65 2018filles/femmes 2020. Cet effectif est en hausse de 5 022 soit 24,20 % par rapport à
celui de la campagne précédente. La hausse des effectifs à ce niveau s’explique par l’accroissement du
nombre de centres ouverts pour jeunes et adultes au titre de 2021.

Page 108 sur 154

L’effectif total des apprenants (adolescents + jeunes et adultes) évalués en 2021 est de 98 742 dont 77
478 Filles/Femmes. Ce nombre est en hausse par rapport à l’année précédente où il était de 94 146 dont
72 228 Filles/Femmes.
Tableau V-14 : Synthèse des effectifs des apprenants déclarés alphabétisés
Campagne d’alphabétisation 2018/2019 2019/2020 2020/2021
Année civile 2019 2020 2021
Effectif d’apprenants adolescents déclarés
744 2 813 2695
alphabétisés
Dont Filles 403 1 473 1446
Effectif d’apprenants adultes déclarés alphabétisés 55 650 39 936 40107
Dont Femmes 45 297 32 294 33085
Déclarés
Effectif total d’apprenants alphabétisés
alphabétisés 56 394 42 749 42802
(adolescents + adultes)
Dont Filles/Femmes 45 700 33 767 34531
Dont apprenants de 15-24 ans déclarés
28534 14 445 14772
alphabétisés
Dont Filles/Femmes 24174 12238 12515
Source : DGESS : Annuaires statistiques de l’ENF 2018, 2019 et 2020

Le nombre d’adolescents déclarés alphabétisés en 2021 est de 2 695 dont 1446 filles. Ce nombre est en
baisse par rapport à 2020 où il était de 2 813 dont 1473 filles déclarés alphabétisés. Cette baisse de 118
apprenants représente une proportion de 4,2 %. Par contre, ce nombre est en hausse par rapport à la
campagne 2019 où il était de 744 apprenants dont 403 filles.
Au niveau de l’ENF des jeunes et adultes, le nombre de déclarés alphabétisés en 2021 est de 40 107
dont 33 085 femmes. Ce nombre est en hausse par rapport à l’année précédente où il était de 39 936
déclarés alphabétisés dont 32 294 femmes.
L’effectif total des apprenants déclarés alphabétisés (adolescents + jeunes et adultes) en 2021 est de
42 802 dont 34 531 filles/femmes. Ce nombre est en hausse par rapport à l’année précédente où il était
de 42 749 dont 33 767 filles/femmes.
Au niveau de l’ENF des adolescents, les régions des Cascades et du Centre ont enregistré chacune en
2021, un taux de réussite de 100% (Annexe 16). Elles sont suivies des Région du Sud-Ouest (99,7), de
la Boucle du Mouhoun (97,2%) et la Région des Hauts-Bassins (96,0%). Cependant cinq régions ont
enregistré chacune un taux de réussite inférieur au taux national (94,2) %.
Concernant l’ENF des adultes, en 2020-2021, c’est la région du Centre-Est qui a obtenu le meilleur taux
de réussite (98,4%), suivie des Régions des Hauts-Bassins (98,3%), du Plateau Central (98,2%) et de la
Boucle du Mouhoun (98,1%). Par contre, les plus faibles taux de réussite ont été enregistrés dans les
régions du Sud-Ouest (92,4%) et du Centre-Ouest (94,7%).
Tableau V-15 : Taux de réussite (%) par sexe
Niveau SEXE 2017 2018 2019 2020 2021
Adolescents Garçons 95,4 95,1 92,5 91,6 94,0
Filles 94,8 95,1 92,4 91,9 94,4
Ensemble 95,1 95,1 92,5 91,8 94,2
Adultes Hommes 95,7 95,1 94 96,2 96,9
Femmes 95,5 94,9 95,1 97 97,4
Ensemble 95,5 94,9 94,9 96,9 97,3
Source : DGESS : Annuaires statistiques de l’ENF 2017, 2018, 2019, 2020 et 2021

Le taux de réussite dans les centres pour adolescents toutes formules confondues est de 94,2% en 2021.
Il est en hausse de 2,4 points de pourcentage par rapport à la campagne 2020 ou il était de 91,8 %. Le
taux de réussite des filles est de 94,4 % contre 94,0% pour les garçons. De 2017 à 2021, le taux de
réussite des centres des adolescents de toutes formules confondues a évolué en dents de scie.
Au niveau de l’ENF des adultes, le taux de réussite toutes formules confondues est de 97,3 % en 2021.
Il est en hausse de 0,4 points de pourcentage par rapport à la campagne 2020 ou il était de 96,9 %. Le

Page 109 sur 154

taux de réussite des femmes est de 97,4 % contre 96,9 % pour les garçons. Ce taux de réussite
enregistré en 2021 au niveau de l’ENF des adultes est le plus élevé depuis 2017.

Résultat 03-7 : Les innovations en ENF sont promues

Livrables atteints :
 01 rapport synthèse de suivi-évaluation des innovations validées et en expérimentation disponible
 10 innovations ENF suivies

Dans le plan d’action 2021 de la DGREIP, il était programmé d’effectuer 2 sorties terrain pour le suivi-
évaluation des innovations validées en 2020 et celles qui ont sollicité et obtenu des autorisations
d’expérimentation de la direction générale.
Ces activités de suivi-évaluation réalisées au cours de missions terrain ont permis de suivre les 10 les
innovations validées et l’Ecole de la 2nde chance (E2C) de Andaal&Pinal, l’Alternative d’éducation des
foyers coraniques (AEFC) de l’Association Iqra et la Computer Based Functional Literacy (CBFL) de The
Stern Stewart Institute (TSSI) qui sont des innovations ayant demandé et obtenu des autorisations
d’expérimentation.
Cette activité contribue à la promotion des innovations en ENF en veillant à une meilleure qualité des
différentes innovations. Par ailleurs pour faciliter la mise à l’échelle des innovations validées, le
MENAPLN a transmis par correspondance au Comité national de financement du FONAENF la liste des
innovations validées en vue de leur éligibilité au financement du fonds. Cette liste pourrait, après ce suivi,
être la transmis à la DGENF pour une plus grande promotion.

Résultat 03-8 : Les sortants des structures d’ENF sont installés

Tableau V-16 : Situation des spécialités dans les CEBNF en 2021

Nombre de Nombre de
Spécialités classiques Nouvelles spécialités introduites
CEBNF CEBNF
Coupe-couture 87 Production de pain et pâtisserie 03
Mécanique deux roues 52 Apiculture 01
Menuiserie bois 08 Pisciculture 01
Aviculture (production d’aliments de
Menuiserie mécanique (soudure) 06 03
volaille)
Coiffure 01 Technique de production de macramés 02
Génie civil 03 Réparation de téléphone portable 01
Plomberie 01 Broderie à la main 01
Tissage faso dan fani 05 Perlage 01
Tissage de grillage 02 Saponification 08
Transformation des produits locaux (jus,
Production de gingimbre 01 03
purée de tomate, …
Exploitation de l’énergie solaire
Teinture 01 (installation et entretien des plaques 02
solaires)
Elevage de volaille 03
Total 170 27
Source : Bilan de la campagne de supervision des CEBNF janvier 2021

La dynamisation des CEBNF passe par une bonne organisation des formations et leur articulation avec
les besoins socio-économiques du milieu. De ce fait, l’un des défis majeurs de cette dynamisation est le
renforcement du cycle des métiers par la prise en compte de spécialités mieux adaptées et en parfaite
articulation avec les besoins de l’économie locale. De ce fait la DGENF a envisagé l’introduction des
formations modulaires de courte durée à travers la mise en œuvre du programme de formation à la carte.
Ces formations modulaires de courte durée sont conçues pour donner aux apprenants des outils en plus
dans leur quête d’insertion socioprofessionnelle. Elles constituent des innovations en ce sens qu’elles
induisent de nouvelles compétences qui pourront être développées par les bénéficiaires plus tard tout en
apportant une réponse aux questions de saturation des métiers. Elles sont avant-gardistes pour la
Page 110 sur 154
préparation à l’insertion socioprofessionnelle du fait des ressources qu’elles génèrent. En 2021, la
DGENF a entrepris d’outiller les animateurs et les formateurs des CEBNF dans les spécialités suivantes :
la production de pain et pâtisserie, l’apiculture, la pisciculture, l’aviculture(production d’aliments de
volailles, l’exploitation de l’énergie solaire (installation et entretien des plaques scolaires), les techniques
de production de macramés, la réparation de téléphones portables, la broderie à la main, le perlage la
saponification et la transformation des produits locaux (jus, purée de tomate…) En plus des métiers
classiques des CEBNF (cf tableau V-18), ces spécialités sont mises en œuvre au profit des apprenants
des CEBNF. Les référentiels exploités proviennent du ministère en charge de la formation, de l’emploi et
de la jeunesse.
Tableau V-17 : Situation des sortants installés
2020-2021
2017-2018 2018-2019 2019-2020
prévu réalisé écart
Sortants 498 1191 929 224 257 33
Sortants installés 0 90 0 224 257 33
Source : Rapport suivi/supervision 2021 DGENF

Sur une prévision de 224 apprenants à former, l’on a enregistré 257 sortants des structures pour
adolescents, soit un dépassement de 33 apprenants au titre de l’année 2021. Ce nombre est en baisse
par rapport à celui de 2020 qui était de 929. Cette baisse pourrait s’expliquer par la diminution du nombre
des centres pour adolescents financés par le FONAENF.
En 2020, le nombre de sortants installés était de 181. La campagne 2021 a enregistré 257 sortants
installés sur une prévision de 224. Les installés en 2021 sont supérieurs non seulement à la prévision de
l’année mais aussi au nombre d’installés en 2020. Ces résultats intéressants s’expliquent par les efforts
consentis dans les CEBNF et les centres de l’Association Andal & Pinal. Ils ont été enregistrés dans les
régions du Centre-Ouest (coupe-couture, mécanique 2 roues), des Cascades (menuiserie, mécanique,
coupe-couture), de l’Est et du Centre Nord (en coupe-couture, restauration, graphisme et transformation
de fruits et légumes).
L’installation de certains sortants a été effective grâce au soutien familial ou par le biais d’efforts
personnels des bénéficiaires tandis que celle des centres pour jeunes et PDI de Andal & Pinal l’a été par
le programme d’appui à l’emploi et l’insertion socioprofessionnelle des jeunes et PDI du Centre Nord.
En plus des activités inscrites au titre du plan d’action, certaines activités importantes en lien avec le
programme 060 ont été mises en œuvre avec l’accompagnement de certains partenaires. Les activités
prises en compte concernent l’action 06002.
Taux Taux
Montant
Partenaires Activités d’exécution d’exécution
en millier
financier physique
Formation modulaire de courtes durées, appui à l’insertion de
1500 adolescents (es) et jeunes PDI dans les CEBNF, 101 535 100 % 100 %
suivi/supervision des formations
Formation de 50 artisans locaux, 120 animateurs et
superviseurs des CEBNF, 150 membres de COGES, 55 95 601 100% 100%
UNICEF
animateurs, superviseurs et directeurs des CEBNF
Finalisation et validation du manuel de mathématique et du
syllabaire en boamou et traduction en dix (10) langues du 15 151 100% 100%
cahier d’exercices, du guide de l’animateur et textes de base
au profit des CEBNF
FONAENF Suivi/supervision et bilan des centres PRCJ 11 900 100 % 100 %
Source : Rapport d’activités DGENF 2021

▪ Formation modulaire de courtes durées, appui à l’insertion de 1500 adolescents (es) et

jeunes PDI dans les CEBNF
La DGENF a bénéficié en 2021 des ressources du PME, pour l’exécution d’activités de promotion d’ENF
en partenariat avec le ST-ESU au profit des adolescents et jeunes affectés par le terrorisme des régions
de la Boucle du Mouhoun, du Centre Nord, de l’Est, du Nord et du Sahel. Cet appui d’un montant de cent
Page 111 sur 154
trois millions cinq cent soixante (103 000 560) a permis de réaliser un cadrage qui s’est déroulée à Ziniaré
du 9 au 10 novembre 2022 afin de prioriser les besoins de formation et les modalités de leur exécution.
Cette première activité a coûté 2 560 370 de francs CFA. La deuxième activité a coûté 101 535 370 de
francs CFA. Elle a été consacrée aux formations modulaires de courtes durées dans les cinq régions au
bénéfice de 1500 adolescents et jeunes dont 52% de filles et de femmes de 15 CEBNF situés dans des
zones à fort défi sécuritaire et l’acquisition des kits d’installation pour les 750 meilleurs bénéficiaires de
ces formations et du renforcement de 56 CEBNF en kit de fonctionnement. Le suivi/supervision de ces
différentes a été assuré par des acteurs des structures centrales grâce à un financement de l’UNICEF
d’un montant de dix millions cinq cents cinq mille deux cent soixante-dix (10 505 270) de francs CFA
initialement destiné au suivi des CEBNF.

▪ Formation de 50 artisans et animateurs des cycles de métiers des CEBNF

La nouvelle vision des CEBNF se traduit par un focus sur les activités agro-sylvo-pastorales et les
services. Cela nécessite de nouvelles compétences des acteurs leur permettant d’assurer les formations
modulaires dans différentes spécialités. C’est ce qui explique la contribution des artisans locaux dans les
CEBNF pour assurer les formations dans certaines filières par l’entremise des collectivités et des services
techniques déconcentrés. Pour mieux encadrer le travail de ces artisans locaux, la DGENF, en
collaboration avec l’UNICEF a initié cette session de 10 jours de formation du 20 au 29 janvier à Ziniaré,
au profit de 50 artisans et animateurs des cycles de métiers en pisciculture, apiculture, et énergie
renouvelable afin de répondre au besoin du terrain. Il s’est agi spécifiquement de familiariser les 50
artisans et animateurs des cycles de métiers des CEBNF aux éléments de base sur la pisciculture,
l’apiculture et l’énergie renouvelable, d’apprendre aux 50 artisans la mise en pratique des techniques
piscicole, l’apicole et de l’énergie renouvelable (installation et entretien des plaques scolaires).

▪ Formation modulaire de courtes durées au profit de 120 animateurs et superviseurs des

CEBNF

Dans le cadre des nouvelles orientations que la DGENF à travers la DENFA accorde aux Centres
d’Education de Base Non Formelle (CEBNF) pour plus d’efficacité et d’efficience, les formations
modulaires de courte durée se positionnent comme un tremplin à l’insertion socioéconomique des
apprenants .Elles ont pour objet de donner dans un court délai, des compétences aux bénéficiaires tout
en leur inculquant l’esprit entrepreneurial d’une part, et soutenir la préparation de l’insertion
socioprofessionnelle d’autre part. Ces formations sont bâties essentiellement sur les métiers de l’Agro-
Sylvo-Pastoralisme, des énergies renouvelables (le solaire, bio-digesteur), ainsi que des services
(nurserie, warrantage, guide pour tourisme, fille/femme de ménage, etc.). Au regard de l’engouement
qu’elles suscitent sur le terrain et dans l’optique d’une transformation structurelle des CEBNF en centres
de formation polyvalente, il est nécessaire d’outiller en premier lieu les encadreurs de ces adolescents
et jeunes que sont les animateurs et superviseurs des CEBNF afin qu’ils soient des relais pour lesdites
formations. C’est dans cette perspective que la DGENF a organisé en collaboration avec l’UNICEF un
atelier en faveur des animateurs et superviseurs des CEBNF. La DGENF a la conviction qu’avec ces
formations, la perception des CEBNF s’améliorera en même temps que des perspectives nouvelles
pourront se dessiner pour une transformation structurelle des centres. L’activité s’est tenue du 20 au 29
Janvier 2022.

▪ Formation de 150 membres des COGES

Longtemps considérées comme de simples bénéficiaires, les communautés à travers les COGES sont
aujourd’hui des partenaires incontournables pour une véritable dynamisation des CEBNF. Ainsi, au
regard de l’engouement observé à la base depuis 2019 à travers le pays pour l’ouverture et le
fonctionnement des CEBNF, l’on constate que les structures communautaires font face à des obstacles
permanents qui les empêchent d’accomplir au mieux leurs rôles. Aussi, la DGENF avec l’appui de
l’UNICEF a initié deux (02) sessions de formation en vue du renforcement des capacités de 150 membres
Page 112 sur 154
de COGES des CEBNF dont 50 femmes sur leur rôle et sur la gestion des Activités Génératrices de
Revenus (AGR). L’activité s’est déroulée en deux phases : du 29 novembre au 3 décembre 2021 à Bobo-
Dioulasso et à Ziniaré du 6 au 10 décembre 2022.

▪ Traduction du cahier d’exercices, du guide de l’animateur et des textes de base dans dix
(10) langues

Le module de formation à la carte a été élaboré pour prendre en compte les besoins d’apprentissage
réels des apprenants et permettre d’atteindre en un temps record les objectifs assignés à l’ENF pour ce
qui concerne les adolescents. Mais cette réforme ne saurait être complète si les animateurs et les
formateurs aux métiers ne disposent de documents didactiques dans les différentes langues
d’enseignement des CEBNF. Ces documents ont été élaborés et sont disponibles en français,
cependant, ils ne sont pas encore traduits dans les langues nationales, créant ainsi des difficultés aux
animateurs et aux formateurs des CEBNF dans leur volonté d’accompagner efficacement les apprenants
dans leur processus d’apprentissage en tenant compte de leur hétérogénéité. Dès lors, il était
indispensable de traduire les principaux documents que sont les cahiers d’exercices, le guide de
l’animateur et les textes de base dans les dix (10) langues en usage dans les différents CEBNF du Pays.
Aussi, la DGENF a entrepris d’organiser du 17 au 30 Aout 2021 à Dédougou la traduction desdits
documents avec le soutien financier de l’UNICEF.

▪ Formation en transcription orthographique en langues nationales

L’une des difficultés récurrentes auxquelles sont confrontés les CEBNF est le besoin crucial de formation
des animateurs et encadreurs en transcription orthographique des langues nationales. En effet, lors des
sorties de suivi/supervision sur le terrain, le constat révèle qu’avec la léthargie observée depuis 2016, il
s’avérait impérieux d’organiser des sessions de recyclage et/ou de formation en vue de renforcer les
compétences de ces acteurs pour un enseignement de qualité dans les centres. Parmi ces acteurs
figurent des animateurs nouvellement recrutés à qui il convient d’assurer une formation initiale. C’est
pourquoi, la DGENF a organisé grâce à l’appui financier de l’UNICEF, un atelier de renforcement des
capacités du 1er au 17 juillet 2021 à l’ENEP de Bobo-Dioulasso au profit de 55 animateurs, superviseurs
et directeurs de CEBNF en transcription orthographique des langues nationales moore, dioula,
gulmancema, dagara et fulfuldé. Pendant deux semaines (14 jours) les acteurs concernés ont pu
bénéficier d’une session de formation pour la transcription dans les langues nationales concernées. Deux
(2) jours ont été consacrés aux principes andragogiques et pédagogiques afin de familiariser les
participants à la gestion des activités d’enseignement/apprentissage.

▪ Suivi du fonctionnement des équipements des CEBNF

En mars 2021 des Directions Provinciales de L’Éducation Préscolaire, Primaire et Non Formelle abritant
15 CEBNF ont bénéficié de kits de fonctionnement. Pour s’assurer de l’effectivité du dépôt desdits kits
dans les centres, la DGENF et l’UNICEF ont initié une mission conjointe dans trois centres à savoir : le
CEBNF de Pouankuy dans la province du Mouhoun, le CEBNF de Guéna dans la province du
Kénédougou et celui de Naton dans la province du Sanguier. Cette mission s’est déroulée du 13 au 17
décembre 2021. Les missionnaires ont pu constater le dépôt des kits de formation en coupe couture et
en mécanique. Ils ont également échangé avec les bénéficiaires (directeurs, animateurs,
formateurs/trices et apprenants) et apporté l’appui technique nécessaire aux difficultés identifiées pour
une gestion efficace de la dotation

▪ Supervision des centres PRCJ

Du 22 au 26 novembre 2021, une équipe constituée d’agents des directions centrales a effectué dans
les provinces du Bazèga, du Zoundwéogo, du Kourwéogo, de l’Oubritenga, du Boulkiemdé, de la Sissili
et du Mouhoun une mission de suivi/supervision administratif et pédagogique dans vingt-trois (23)
Page 113 sur 154
centres PRCJ. Les principales forces relevées par les missionnaires sont : (i) la présence effective et
l’assiduité des animateurs/trices, (ii) l’existence des documents administratifs requis, (iii) la participation
active des apprenants aux activités d’apprentissage/formation, (iv) la bonne maitrise de l’approche
pédagogique préconisée, (v) l’existence de cantines fonctionnelles, (vi) la régularité du suivi/supervision
des activités des centres par les structures déconcentrées et les opérateurs.
Quant aux insuffisances constatées, elles sont été : (i) l’absence de bibliothèques pour assurer la
promotion de l’environnement lettré dans la quasi-totalité des centres, (ii) l’absence de registres
matricules des apprenants dans plusieurs centres pour documenter les inscriptions, (iii) le faible
aménagement ou le manque d’espace de production dans plusieurs centres, (iv) l’insuffisance de guides
pour les animateurs afin de préparer les apprentissages théoriques, (v) l’insuffisance de manuels dans
certains centres, (vi) les retards et absences répétés des apprenants issus des communautés
environnantes des sites d’implantation des centres, (vii) l’insuffisance d’exercices écrits journaliers dans
plusieurs centres, (viii) la monotonie des exercices proposés, (ix) les difficultés éprouvées par certains
animateurs dans la conduite des leçons d’éveil.
Quant aux sessions de bilan, elles se sont déroulées les 17 et 18 février 2022, dans les bassins de la
Boucle du Mouhoun, du Centre-Est, du Centre-Ouest, du Centre-Sud, de l’Est, des Hauts-Bassins et du
Plateau Central. Elles ont permis de collecter et de traiter les données relatives aux centres PRCJ ouverts
au titre de la campagne 2021 au profit de2 747 apprenants de la première cohorte et de 10 830
apprenants de la seconde cohorte. Les données seront prises en compte dans l’annuaire statistique du
MENAPLN.

V.2 Suivi des recommandations et du thème prioritaire de la 9eme MCS : ENF

V.2.1 Suivi de la mise en œuvre des recommandations de la MCS 9 du groupe ENF

Afin de faciliter la mise en œuvre de la recommandation, la DGENF a écrit à la DGESS pour solliciter la
désignation de deux de ses agents qui participeront régulièrement aux travaux du GTDENF. Aussi, a-t-il
adressé une correspondance aux promoteurs et opérateurs en ENF pour leur demander de lui faire
parvenir l’expression des données qu’ils souhaiteraient faire apparaître dans le rapport annuel de suivi
de la mise en œuvre du PDSEB.
A la demande du MENAPLN aux opérateurs et promoteurs en ENF de désigner des représentants pour
participer aux travaux GTDENF n’ont pas réagi. Un message de rappel leur a été adressé à partir du 26
février 2021 et la date fixée pour le retour des informations est le 11 mars 2021.
L’opération de collecte des nouveaux besoins d’information relatifs à la qualité de l’ENF étant toujours
en cours, les différentes données ne seront prises en compte dans les rapports qu’à partir de 2022 car
les outils de collecte des données 2021 sont déjà imprimés et en cours de conditionnement pour être
acheminés dans les structures déconcentrées.
ETAT DE
STRUCTURE
RECOMMANDATIONS ECHEANCES MISE EN OBSERVATIONS
RESPONSABLE
ŒUVRE
Réviser les outils de collecte de données Fiche synthèse des nouveaux
statistiques pour prendre en compte les En cours de besoins partagée au sein du
MCS 10 DGESS
nouveaux besoins d’information relatifs à la réalisation groupe à partir du 15 mars
qualité de l’ENF. 2022

Etat de mise en œuvre des actions entreprises pour l’aboutissement des anciennes
recommandations des MCS assignées au GTDENF

Conformément aux conclusions de la 9ème MCS, le GTDENF a poursuivi en 2021, la mise en œuvre de
trois actions devant permettre l’aboutissement d’anciennes recommandations des MCS. Il s’agit de (i)
valider le guide et les outils d’évaluation et de certification des apprentissages en ENF et les adopter par
Page 114 sur 154
arrêté, (ii) adopter la SNDENF par arrêté et la diffuser et (iii) concevoir un plan d’action de l’éducation en
situation d’urgence dans le cadre de l’ENF.
Au titre de la première action, l’on retient que l’atelier de validation du guide et des outils d’évaluation et
de certification en éducation non formelle s’est tenu à Ziniaré du 23 au 26 novembre 2020. A la suite, le
guide et les outils ont été partagés à des acteurs du niveau déconcentré, au sein du groupe thématique
pour amendements avant d’être validés. Cette validation a constitué l’achèvement de l’exécution de cette
action portée par la DGEC. A cet effet, le Directeur général des Examens et Concours, au terme de la
lettre N°2022-177/MENAPLN/SG/DGEC du 29 mars 2022 a signifié au GTDENF que le guide et les outils
d’évaluation et de certification des apprentissages en ENF étant des outils pédagogiques et des
instruments dynamiques de référence, leur implémentation ne nécessitait pas une prise d’arrêté.
La seconde action consistait à faire adopter la SNDENF par arrêté puis à la diffuser. Cette action est
totalement exécutée car la SNDENF et son plan d’action ont été adoptés par arrêté conjoint N°2021-
00219/MENAPLN/MINEFID en date du 28 juillet 2021. L’Arrêté conjoint d’adoption, le document de
stratégie et le PAT 2021-2023 ont été partagés au sein du cadre partenarial courant novembre 2021.
La troisième action est en cours d’exécution. A ce titre une équipe restreinte composée d’agents de la
DGENF, se fondant sur les travaux de l’atelier de réflexion sur le développement de l’ENF dans les zones
à fort défi sécuritaire organisé à Koudougou en février 2021, a proposé un ensemble d’activités à intégrer
dans le plan d’action de la SN-ESU. Les activités identifiées ont fait l’objet d’analyse et de stabilisation
au cours de la rencontre de travail du groupe thématique du 26 janvier 2022. Les activités ainsi retenues
ont été transmises au ST-ESU. Le ST-ESU a élaboré des termes de références pour tenir courant mai
2022 un atelier d’intégration des activités d’Education non formelle (ENF) dans le Plan d’Action Triennal
(PAT) de l’Education en Situation d’Urgence (ESU).
Tableau V-18 : Synthèse de la mise en œuvre des actions
Niveau de
Résultats Non-
Recommandations Structure réalisa-
N° Actions attendus à conformité Observations
entamées responsable tion
l’échéance
- la DGENF a adressé une
correspondance officielle au
DGEC le 03 décembre 2021
-Adopter par Guide et outils pour lui demander de
arrêté le guide d’évaluation et signifier par écrit au groupe
Finaliser le guide et les et les outils de certification que le processus
outils d’évaluation et de d’évaluation et des d’élaboration du guide et
10e MCS DGEC Exécutée
certification des de certification apprentissages des outils d’évaluation et de
1 apprentissages en ENF des en ENF adopté certification des
apprentissages par arrêté apprentissages en ENF ne
en ENF prévoit pas leur adoption par
arrêté ;
- la DGEC a répondu le 29
mars 2022.
Adopter la -La SNDENF et son plan
stratégie d’action ont été adoptés par
nationale de arrêté conjoint en date du 28
Elaborer et adopter une
développement juillet 2021 ;
stratégie nationale de SNDENF
de l’ENF - l’Arrêté conjoint d’adoption,
2 développement de l’ENF adoptée par 10e MCS DGENF Exécutée
(SNDENF) le document de stratégie et
assortie d’un plan de arrêté conjoint
assortie de son le PAT 2021-2023 ont été
mise en œuvre
plan d’action partagés au sein du cadre
par arrêté partenarial courant
conjoint novembre 2021.
- Un ensemble d’activités sur
la base des travaux de
Un plan l’atelier de réflexion organisé
Conception
d’action de à Koudougou en février
d’un plan
l’éducation en 2021, a été identifié et
Concevoir un plan d’action de
situation transmis au ST-ESU pour
d’action de l’éducation l’éducation en En cours
3 d’urgence 10e MCS ST-ESU examen et intégration dans
en situation d’urgence situation d’exécution
dans le cadre la stratégie nationale de
dans le cadre de l’ENF d’urgence dans
de l’ENF est l’ESU ;
le cadre de
élaboré et - le ST-ESU a élaboré des
l’ENF
disponible TdR pour la tenue d’un
atelier devant consacrer
l’intégration des activités de

Page 115 sur 154

 promotion d’ENF dans le
PAT de la SN-ESU.

V.2.2 Suivi du thème prioritaire : ENF

Thème prioritaire : « Quelle articulation efficace entre éducation de base, formation professionnelle et
insertion socioéconomique pour une meilleure qualité de l’ENF ? »
Le thème prioritaire 2021 du GTDENF a été traité au cours des sessions du groupe thématique puis
parachevé par un atelier de validation et de finalisation tenu à Ziniaré du 28 au 30 mars 2022.
Globalement le document portant réflexion sur le thème prioritaire 2021 du GTDENF a abordé (i) les
contenus de l’éducation de base au niveau de l’ENF, (ii) les contenus des formations préprofessionnelles
et professionnelles proposées au niveau de l’ENF, (iii) la question de l’insertion socio-économique des
sortants des structures d’ENF, (iv) les articulations entre les différents niveaux de formation en ENF, (v)
des propositions d’articulations efficaces entre éducation de base et formation professionnelle, entre
formation professionnelle et insertion socioéconomique pour une meilleure qualité de l’ENF et enfin (vi)
des propositions de modalités pratiques efficaces et efficientes d’accompagnement des sortants des
structures d’ENF.
Cet atelier a été organisé par la DGENF avec l’appui technique et financier du FONAENF. Le document
portant la réflexion et le rapport de l’atelier sont disponibles et ont été partagés au sein du groupe
GTDENF.

Page 116 sur 154

VI. PROGRAMME 061 : PILOTAGE ET SOUTIEN AUX SERVICES DE L’EDUCATION FORMELLE
ET NON FORMELLE

VI.1 Résultats et livrables atteints

Tableau VI-1 : Situation des taux d’exécution physique du programme pilotage au 31 décembre de 2019 à 2021
Taux de réalisation
Code Actions Ecart 2021 et 2020
2019 2020 2021
0’6101 Pilotage et coordination du secteur 88,32% 82,65% 84,42% 1,77%
0’6102 Planification et suivi évaluation des activités 92,48% 96,35% 79,92% -16,43%
0’6103 Gestion des ressources humaines 67,44% 47,61% 61,25% 13,64%
0’6105 Gestion des ressources financières et matérielles 81,90% 81,40% 53,81% -27,58%
0’6106 Renforcement des capacités institutionnelles 87,50% 96,56% 100,00% 3,44%
0’6107 Communication et information 89,17% 81% 72,44% -8,40%
Total programme accès 84,47% 80,90% 75,31% -5,59%
Source : Rapports d’activités 2019, 2020 et 2021

Le programme 061 « pilotage et soutien aux services de l’éducation formelle et non formelle » enregistre
un taux global de mise en œuvre de 75,31% au 31 décembre 2021. A la même période en 2020, ce taux
était de 80,90%, soit une baisse de 5,59 points de pourcentage.
A l’exception de l’action relative au « renforcement des capacités institutionnelles » qui a connu un taux
de mise en œuvre de 100%, les autres actions du programme connaissent des taux d’exécution inférieurs
compris entre 84,42% et 53,81%. Cette situation est imputable entre autres, à l’implémentation
expérimentale du SI N@folo, à la crise sécuritaire et à la non réalisation de certaines activités au niveau
des actions « Planification et suivi évaluation des activités », « Gestion des ressources financières et
matérielles » et « Communication et information ».
Sur la période 2019- 2021, jalonnée par les crises sécuritaire et sanitaire, le taux d’exécution global du
programme est en baisse constante. Il est passé de 84,47% en 2019 à 75,31% en 2021, soit un écart
négatif de 9,16 points.
Au titre de 2021, la programmation budgétaire du programme 061 « pilotage et soutien aux services de
l’éducation formelle et non formelle » est de 9 550 008 150 FCFA hors dépenses de personnel.
Les dotations et exécutions financières du programme 061 sont récapitulées dans le tableau VI-2 ci-
dessous.
Résultat 04.1 : Le pilotage et la coordination du secteur de l’éducation est assuré

Livrables atteints :
 2 sessions de CASEM tenues ;
 4 conseils de cabinet élargi tenus ;
 Des sessions hebdomadaires de cabinet tenues ;
 6 rencontres du cadre partenarial tenues ;
 43 rencontres des groupes thématiques tenues ;
 9ème mission conjointe de Suivi du PDSEB tenue ;
 11 rencontres mensuelles de coordination des activités ESU tenues ;
 1 session de la revue annuelle du CSD-EF du PNDES tenue ;
 Les assises nationales de l’éducation nationale tenues.

En 2021, on note une bonne tenue des sessions des cadres statutaires avec 64 rencontres tenues sur
83 prévues, soit un taux de réalisation physique de 77,11%.
Le premier Conseil d’Administration du Secteur ministériel (CASEM) a été tenu les 18 et 19 mars 2021
et a permis l’adoption du rapport annuel d’activités 2020 et la validation du programme d’activités 2021.
Quant à la deuxième session, elle s’est tenue le 23 décembre 2021 pour l’adoption du programme
d’activités 2022.
Dans le souci d’assurer une bonne gouvernance et une bonne coordination du secteur, des sessions
hebdomadaires de conseil de cabinet portant sur des thématiques diverses ont été tenues.
Page 117 sur 154
Aussi, quatre conseils de cabinet élargis aux structures centrales, déconcentrées, rattachées et de
mission ont été tenus respectivement les 8 et 9 avril, les 16 et 17 septembre, les 11 et 12 novembre et
le 10 décembre 2021, soit un taux d’exécution physique de 100%. Ils ont permis d’aborder des
thématiques relatives (i) au bilan des recommandations prises lors des Conseils de Cabinet élargis
(CCE), (ii) aux préparatifs des examens scolaires, (iii) aux préparatifs des Assises nationales de
l’éducation nationale (ANEN), (iv) à l’état de mise en œuvre des recommandations suite à la réouverture
des écoles fermées, (v) à la problématique foncière des structures éducatives, (vi) à l’état de mise en
œuvre de la réforme curriculaire, (vii) à la mise en œuvre du protocole d’accord entre Gouvernement et
CNSE, (viii) à la gestion des archives du ministère, (ix) au bilan de la mise en œuvre des activités de
l’ESU, (x) à la réalisation et la gestion des infrastructures éducatives du MENAPLN, (xi) au mécanisme
de veille citoyenne pour la réalisation des infrastructures éducatives, (xii) à la gestion des affectations et
des absences irrégulières au MENAPLN, (xiii) au dispositif de traitement et de remontée rapide des
données au niveau des structures centrales et déconcentrées du MENAPLN, (xiv) à la gouvernance dans
les structures éducatives, (xv) à l’état d’exécution du budget et du PPM 2021 et à la présentation du
document final des Assises nationales de l’Education nationale (ANEN).
Au titre du cadre partenarial, toutes les six rencontres de l’année ont été tenues, soit un taux de
réalisation de 100% au 31 décembre 2021. Elles ont permis au ministère et aux partenaires
techniques et financiers de faire le point de la réalisation des activités du ministère, de faire des
recommandations et d’assigner des tâches aux groupes thématiques ou à des structures du
ministère.
Il est prévu 12 rencontres par groupe thématique. Au 31 décembre 2021, les groupes thématiques
Gestion financière et allocation des ressources et Qualité ont tenu chacune 10 rencontres. Quant aux
Groupes accès et ENF, ils ont tenu chacun 8 rencontres. Pour ce qui est du Groupe pilotage, il a tenu 7
rencontres.
On constate que les 12 rencontres prévues par groupe n’ont pas été toutes tenues en raison, entre autres,
des vacances observées au mois d’août et des conflits de calendrier.
Au cours de ces rencontres, chacun des groupes a assuré entre autres le suivi de la mise en œuvre des
recommandations et a porté la réflexion sur des thèmes prioritaires identifiés lors de la mission conjointe
précédente.
Plus spécifiquement, le groupe thématique pilotage lors de ces rencontres a coordonné l’élaboration du
Programme stratégique de Développement l’Education de Base et de l’Enseignement secondaire
(PSDEBS 2021-2025) qui a été adopté en Conseil des ministres le 31 décembre 2021. Aussi, il a suivi la
mise en œuvre de la recommandation relative à la mise en place d’un système informatisé des ressources
humaines.
Concernant le groupe thématique Accès, des réflexions ont été menées autour de/du (i) l’état des lieux
de l’accès à l’éducation des filles et des élèves vulnérables au sein des populations déplacées internes
à travers une sortie terrain, (ii) bilan du suivi des constructions des infrastructures de toutes les modalités
et (iii) la finalisation de la stratégie nationale d’accélération de l’éducation préscolaire dont l’arrêté conjoint
a été signé. Quant au suivi de la mise en œuvre de la recommandation relative à la relecture des textes
relatifs à l’orientation scolaire et professionnelle, un décret portant organisation de l’orientation et de
l’affectation des élèves du primaire, du post-primaire et du secondaire et cinq arrêtés ont été relus.
S’agissant de l’examen du thème prioritaire « comment favoriser l’accès à l’éducation des filles et des
élèves vulnérables au sein des populations déplacées internes ? », le groupe a produit un rapport
analytique assorti d’un plan d’action en cours de validation.
Dans le cadre de la mise en œuvre des recommandations, les rencontres du groupe thématique qualité
ont consisté (i) à élaborer un rapport diagnostic de la situation de l’éducation bilingue, des TDR pour
l’enquête d’opinion et une requête pour le financement de l’enquête, (ii) à élaborer une méthodologie
pour la conduite d’une étude analytique des disparités selon le genre, la région et le milieu de résidence
et les établissements dans les résultats aux examens scolaires. Le groupe a, par ailleurs, mené la
réflexion sur le thème prioritaire « Quelles orientations pour une éducation à distance efficiente ?» et
Page 118 sur 154
produit à cet effet un projet de rapport diagnostic en attendant la révision de la Stratégie de
l’enseignement des TIC et de l’éducation au numérique. Les sujets spécifiques abordés sont entre autres
(i) les résultats de l’évaluation internationale du PASEC 2019, (ii) le plan d’action de mise en œuvre des
recommandations des études du MENAPLN, (iii) les nuisances dans l’environnement scolaire et leurs
répercussions sur les enseignements/apprentissages, (iv) le mécanisme de suivi du temps
d’enseignement, (v) l’organisation du Baccalauréat session de 2022 par le MENAPLN, (vi) la préparation
de la généralisation des nouveaux curricula et (vii) l’élaboration de la stratégie de l’enseignement des
TIC et de l’éducation au numérique.
Les rencontres du groupe thématique Education non formelle ont porté essentiellement sur (i) la
présentation du rapport des travaux de relecture des cahiers des charges et (ii) le suivi de l’élaboration
de la Stratégie nationale de Développement de l’Education non formelle (SNDENF).Concernant le thème
prioritaire sur « l’ENF en situation d’urgence : quelle résilience ? », un atelier de réflexion sur la question
s’est tenu du 09 au 11 février 2021. Au titre de la recommandation « Réviser les outils de collecte de
données statistiques pour prendre en compte les nouveaux besoins d’information relatifs à la qualité de
l’ENF », de nouveaux besoins en informations statistiques de l’ENF ont été identifiés.
Le Groupe thématique Gestion Financière et Allocation des Ressources a réalisé des activités en 2021
dont l’examen des recommandations et des actions. En ce qui concerne la recommandation « Relire le
manuel de procédures du CAST/FSDEB pour prendre en compte les éléments de remédiation des
difficultés rencontrées dans sa mise en œuvre sur le terrain », le document a été finalisé, validé et
transmis aux PTF-FC pour paraphe avant d’être transmis au ministre chargé de l’éducation et celui
chargé des finances.
Une des actions retenues consistait à « signer des protocoles d’accords entre le MENAPLN et les
communes en précisant les modalités d’accompagnement nécessaires selon les besoins de chaque
commune dans le but de renforcer le mécanisme de rendu de compte et d’évaluer la performance de
chaque partie ». Le projet de protocole amendé par les PTF-FC, les maires et leurs organisations faitières
a été transmis au Premier Ministre. Il a été par la suite enrôlé parmi les points débattus aux assises
nationales de l’éducation nationale dont le document définitif attend d’être adopté par le Gouvernement.
Au titre du thème prioritaire intitulé « Les ressources financières du MENAPLN transférées aux
communes et la délégation de crédits aux structures déconcentrées : suivi-évaluation de la mise en
œuvre des recommandations issues des missions de terrain », une mission sur le terrain a été organisée
auprès des structures déconcentrées du ministère en charge de l’éducation et de celui en charge des
finances ainsi qu’auprès des communes. Les recommandations les plus pertinentes ont été identifiées.
Un plan d’action triennal 2022-2024 a été élaboré par le GTFAR et validé par le cadre partenarial de
l’éducation et de la formation pour la mise en œuvre de ces recommandations.
La 9ème mission conjointe de suivi (MCS) du PDSEB s’est déroulée en 2 étapes : la première du 6 au 15
avril 2021 à Ouagadougou à travers les groupes thématiques et le cadre partenarial et la seconde du 19
au 23 avril 2021 à la Maison de la Culture Mgr Anselme Titianma SANON de Bobo Dioulasso en format
présentiel et visioconférence. Cette rencontre a permis d’une part, d’apprécier de façon approfondie et
détaillée, le rapport d’exécution des réalisations physiques et financières du PDSEB 2020 et d’autre part,
de faire l’état de mise en œuvre des recommandations issues des analyses thématiques de la 8 ème MCS
du PDSEB. Des conclusions de la 9ème MCS, il ressort que l’état de mise en œuvre des recommandations
de la 8ème MCS est insatisfaisant en raison notamment du délai court (6 mois) imparti à la mise en œuvre
des recommandations et du contexte sanitaire qui a entraîné un ralentissement du fonctionnement de
l’administration. Au titre du rapport de mise en œuvre du PDSEB, bien que les indicateurs aient progressé
en 2020, ils restent en deçà des cibles visées. Signé le 06 mai 2021, l’aide-mémoire a identifié les défis
suivants : (i) l’utilisation des médias et des supports numériques pour la continuité éducative et
pédagogique, (ii) la poursuite du dialogue social, (iii) l’amélioration de la qualité de l’ENF, (iv) la poursuite
de la déconcentration des ressources financières et le renforcement du suivi de leur gestion, (v) le
développement de l’éducation préscolaire et de l’EFTP, (vi) la poursuite de la réalisation des
infrastructures scolaires, et (vii) le renforcement des activités de l’éducation en situation d’urgence. Pour
faire face à ces défis, des mesures fortes telles que la tenue régulière des cadres de concertation, la
Page 119 sur 154
mise en œuvre du plan de rentrée 2021-2022, la poursuite de la mise en œuvre de la stratégie nationale
d’éducation en situation d’urgence ont été recommandées par les deux parties.
Sous la présidence du Ministre de l’Education nationale, de l’Alphabétisation et de la Promotion des
Langues nationales, la revue annuelle 2021 du Cadre sectoriel de Dialogue Education et Formation
(CSD-EF) du Plan national de Développement économique et social (PNDES) s’est tenue le jeudi 4 mars
2021 et a permis de valider le projet de rapport annuel de performance 2020 du CSD-EF du PNDES.
L’analyse des performances annuelles 2020 et sur la période 2016-2020 a fait ressortir les acquis,
les insuffisances ainsi que les difficultés rencontrées dans la mise en œuvre des actions au niveau
des trois ministères qui composent le CSD-EF. Le taux global de réalisation physique des effets est
de 80,89% et le taux d’exécution financière de 83,91% à la date du 31 janvier 2020. Les observations
ont porté essentiellement sur la non-atteinte de certaines cibles en 2020 et sur celles de la période
2016-2020 ainsi que sur les difficultés d’acquisition des vivres pour la cantine scolaire. A ce titre, il a
été suggéré (i) de tirer leçon de l’expérience de la mise en œuvre du PNDES 2016-2020, pour mieux
fixer les ambitions et adopter de nouvelles stratégies sectorielles dans la mise en œuvre du nouveau
référentiel de Développement et (ii) de porter une attention particulière sur la politique de dotation en
vivres scolaires afin qu’elle produise les effets escomptés.
Les performances des projets et programmes du secteur de planification « Education et formation »
ont fait l’objet d’évaluation par les comités techniques dont les membres sont issus du MENAPLN, du
MJPEE et du MESRI. Cette évaluation a concerné 19 projets et programmes que compte le secteur
sur la période 2019-2020. Les résultats donnent 14 classés au premier rang, 04 au deuxième et un au
troisième rang. La moyenne de la performance des projets et programmes est de 42,53 sur 50. La note
la plus élevée obtenue est de 50 sur 50 et la plus faible 24,12 sur 50. Comparativement à l’évaluation
faite en 2020 au titre de la période 2017-2018 qui indique une performance moyenne de 41,34 sur 50
pour 19 projets et programmes, on constate un gain de 1,19 points de pourcentage.
Des assises nationales sur l’éducation nationale se sont tenues du 18 au 20 novembre 2021 à
Ouagadougou et a regroupé entre autres les autorités coutumières, religieuses, politiques, les présidents
d’Institution, les anciens ministres et secrétaires généraux de l’éducation, les faîtières des parents
d’élèves, etc. L’objectif général de ces assises est de « fonder un pacte national pour une éducation de
qualité dans un contexte de crises sécuritaire, sanitaire, économique et sociale ». Une feuille de route a
été élaborée pour la mise en œuvre des recommandations.
Dans le cadre de la gestion de la décentralisation du sous-secteur de l’éducation de base, la mise en
œuvre des compétences transférées aux collectivités territoriales se poursuit avec le transfert effectif des
ressources aux communes en 2021. Ainsi, la somme de 33 585 643 413 francs CFA a été mise à la
disposition des communes suivant arrêté interministériel N°2021-047/MINEFID/MATDC/MENAPLN du
04 février 2021.
Au titre de 2021, les journées de concertation MENAPLN/Communes se sont déroulées dans quatre
bassins sous le thème « Implication et engagement des communautés dans la gestion des
compétences transférées : enjeux, défis et perspectives ». Les travaux ont été marqués par des
communications sur les thématiques suivantes : (i) bilan du transfert des compétences et des
ressources au titre de l’année 2021, (ii) gestion des cantines scolaires, (iii) problématique de la
sécurisation des domaines scolaires, (iv) éducation en situation d’urgence, (vi) question de
l’enseignement privé et (vii) prise en compte des enfants hors école. Sur la base des communications
et échanges, des recommandations ont été formulées et portent entre autres sur l’expansion de la
SSA/P, la nécessité d’assainir le secteur de l’enseignement privé et sur la sécurisation foncière des
domaines scolaires.
La rencontre MENAPLN/PCR a été programmée pour janvier 2022 et n’a pas pu se tenir en raison
du contexte sociopolitique qui prévalait.
La rencontre MENAPLN/ONG et Associations de Développement (AD) qui permet au ministère
d’échanger avec ces acteurs sur des thématiques et de capitaliser leurs interventions ne s’est pas
également tenue pour les mêmes raisons.
Page 120 sur 154
La subvention d’une valeur initiale de 50 000 000 FCFA prenant en compte cinq organismes
supranationaux (ADEA, OIF, CREAA, KARANTA, CONFEMEN) au titre de 2021 a été payée à hauteur
de 40 000 000 FCFA à deux organismes (CONFEMEN et KARANTA).
Dans le cadre des concertations avec les partenaires sociaux, le comité bipartite de suivi de la mise en
œuvre du protocole d’accord signé le 27 janvier 2018 entre le Gouvernement et la Coordination nationale
des Syndicats de l’Education (CNSE) a tenu 10 rencontres mensuelles sur 12, soit 83,33% en raison des
deux mois de vacances. Sur 56 engagements, 44 ont été entièrement réalisés et 12 sont en cours, soit
79% de réalisation.
Dans le cadre de la mise en œuvre des activités de l’Education en Situation d’Urgence (ESU), des
missions terrain ont été organisées pour assurer le suivi de la mise en œuvre de la Stratégie nationale
d’Education en Situation d’Urgence (SN-ESU) qui permet de capitaliser les actions des membres du
cluster Education. A la date du 31 décembre 2021, l’activité a été réalisée à 100%. Afin de vulgariser la
SN-ESU, trois ateliers d’immersion ont été organisés, soit un taux d’exécution physique de 100%. Au
niveau du pilotage, on note la vulgarisation de la déclaration sur la sécurité des écoles et les lignes
directrices pour la protection des écoles et des Universités contre l’utilisation militaire dans les conflits
armés dans 5 régions à forts défis sécuritaires ; la conception d’un mécanisme de collecte d’information
et de remontée de données de l’ESU en cohérence avec le SIGE, la mise en place des Cluster sous
nationaux et la formation de leurs membres sur la coordination de l’ESU. Toutes les 12 rencontres
mensuelles de coordination des activités ESU se sont régulièrement tenues, soit un taux de réalisation
physique de 100% et ont permis d’une part, d’assurer une répartition judicieuse des interventions à
travers un meilleur suivi des activités mises en œuvre dans le cadre de l’ESU et d’autre part de renforcer
les capacités de coordination des membres nationaux et sous-nationaux du Cluster Education.
Dans le cadre de la formalisation des modes opératoires de l’ESU, il s’est avéré opportun de mettre en
place un compte de dépôt pour l’ESU. Ainsi, des projets de documents ont été élaborés en 2021 pour
l’opérationnalisation dudit compte. Il s’agit du projet de décret portant allègement des procédures de
gestion des ressources allouées à l’éducation en situation d’urgence, du projet d’arrêté conjoint portant
liste des dépenses éligibles au compte de dépôt de Fonds « ESU » et du projet de manuel de procédures
de gestion des ressources mobilisées au profit de l’ESU au Burkina Faso.
Au 31 décembre 2021, le bilan de la mise en œuvre des activités du programme PME/COVID 19 fait
ressortir un taux global moyen de 31% réparti par composante comme suit (i) continuité des
apprentissages :36%, (ii) accompagnement de la réouverture des écoles :18%, (iii) retour des filles à
l’école :50% et (iv) formalisation des mécanismes d’atténuation et de relèvement des crises :18%
On enregistre des activités entièrement réalisées, des activités partiellement réalisées ou en cours de
réalisation et des activités qui connaissent des difficultés de mise en œuvre. Les principales difficultés
rencontrées sont entre autres les marchés déclarés infructueux pour l’acquisition de certains biens et
services et l’inéligibilité de certaines activités notamment celles relatives à la mobilisation sociale sur les
régies d’avance à caractère spécial du CAST/FSDEB au niveau déconcentré.
Pour faire face à ces difficultés, le MENAPLN a jugé indispensable d’opérer des modifications dans les
modalités de mise en œuvre des activités concernées. Ainsi, il a proposé de réorienter les ressources
de certaines activités, de relire l’arrêté portant création des régies d’avance à caractère spécial et de
proroger de six mois le délai de mise en œuvre du programme. Une requête a été soumise au PME dans
ce sens.
Dans le cadre de la formation continue, la conférence annuelle des Personnels d’administration et de
gestion 2021 a été organisée du 22 au 24 décembre 2021 dans chaque chef-lieu de région autour d’un
thème principal et d’un thème secondaire intitulés respectivement « Les outils de planification et
d’évaluation des activités au MENAPLN » et « La performance du sous-système éducatif de base et de
l’enseignement secondaire : enjeux et défis ». Pour l’ensemble des régions, la conférence a connu la
participation de 3 099 agents relevant de la famille d’emplois « Administration et Gestion scolaires et
universitaires ». Le taux d’exécution physique est donc de 100%.

Page 121 sur 154

Concernant la mise en œuvre du fichier national des élèves, de l’inscription en ligne des élèves et de la
production des cartes d’identité scolaires au Burkina Faso, la plateforme est disponible. Aussi, un projet
de convention entre la coopération luxembourgeoise pour le Développement (LuxDev) et le MENAPLN
a été signé pour la réalisation de certaines activités (formation des acteurs, saisie des données,
enrôlement des élèves, saisie des décisions de fin d’année, édition des cartes, élaboration du rapport
bilan de la phase pilote, tenue de la rencontre bilan, communication, hébergement des serveurs,
recrutement des agents enrôleurs).
En outre, le matériel pour l’équipement des sites pilotes et l’équipe technique a été acquis. Par ailleurs,
un contrat entre LuxDev et le groupement « e-sud développement/I&D » a été signé pour la mise en
œuvre de la phase pilote, sous forme d’assistance à la maîtrise d’œuvre.
Enfin, il a été élaboré un document opérationnel de base pour le démarrage de la phase pilote de mise
en œuvre du fichier national des élèves, de l’inscription en ligne des élèves et de la production des cartes
d’identité scolaires au Burkina Faso. Le taux d’exécution physique est de 100%.
Enfin, le manuel de procédures de la DGESS dont le processus d’élaboration a démarré en 2020 a été
finalisé pour la prise en compte des observations issues de l’atelier de validation.
Encadré 7 : Dispositif de mise en œuvre des stratégies éducatives : quel levier actionner pour de meilleurs
résultats ?
Au niveau du MENAPLN, plusieurs stratégies ont été élaborées pour la prise en charge de thématiques diverses non approfondies
dans le Plan sectoriel de l’Education et de la Formation (PSEF).
Dans ces stratégies, les dispositions de mise en œuvre sont développées à travers les instruments de mise en œuvre (plan d’ac tion
triennal glissant, plan de communication, etc.), les acteurs de mise en œuvre (l’État, les collectivités territoriales, les communautés, les
Organisations de la Société civile (OSC) et les partenaires techniques et financiers) ainsi que le cadre organisationnel (organes et
instances de pilotage).
Aussi, le suivi et l’évaluation sont développés dans toutes les stratégies élaborées et un mécanisme et des outils de suivi sont prévus.
Par ailleurs, un mécanisme de financement est toujours abordé dans le cadre de la mobilisation des ressources financières.
Cependant, on constate que les résultats de la mise en œuvre de certaines stratégies ne sont pas satisfaisants car le financement ne
suit pas souvent la budgétisation.
Il importe donc que les structures porteuses des stratégies renforcent le plaidoyer auprès des responsables de programme, des
partenaires techniques et financiers pour la mise à disposition des ressources financières nécessaires.
Aussi, le suivi et l’évaluation prévus doivent être effectifs afin d’assurer la redevabilité et d’opérer des réajustements.

Résultat 04.2 : Les outils de planification et d’évaluation des activités sont disponibles

Livrables atteints :
 14 outils de planification disponibles ;
 4 annuaires statistiques produits ;
 12 rapports de suivi et d’évaluation ;
 Des outils de surveillance communautaire et de remontée systématique d’informations sanitaires et/ou sécuritaires mis
en place.

Des outils de planification, programmation et budgétisation sont élaborés en 2021 et permettent

d’optimiser le pilotage du ministère.
Pour réduire les disparités géographiques en matière d’accès et de qualité de l’éducation, 10 plans
d’action ont été élaborés au profit de 10 communes prioritaires présentant des problèmes de demande
en éducation. Ces communes sont : Ouo (Comoé), Kona (Mouhoun), Boala et
Zeguedeguin(Namentenga), Bogandé et Thion(Gnagna) et Bousséra, Malba, Nako et Périgban (Poni).
Le plan d’action 2022 du MENAPLN a été adopté en CASEM extraordinaire en décembre 2021 avec un
coût global estimé à 582 515 745 000 FCFA contre 559 332 801 000 FCFA en 2021, soit une hausse de
4,14%. Cette hausse s’explique essentiellement par les dépenses de personnel en raison des
augmentations de traitement salarial suite à la mise en œuvre du protocole d’accord
Gouvernement/CNSE.
Aussi, pour assurer une meilleure planification des besoins éducatifs à la base, des monographies
communales ont été élaborées au profit de 28 communes. Ces documents permettent de disposer

Page 122 sur 154

d’informations fiables en matière de populations scolaires, scolarisables et d’opportunités de
scolarisation dans les communes bénéficiaires.
En ce qui concerne la carte éducative, un document de synthèse nationale a été produit. Ce document
fait un diagnostic de l’offre éducative dans l’ensemble des 45 provinces au cours des cinq dernières
années.
En outre, un document actualisé de la programmation pluriannuelle de la réalisation des infrastructures
éducatives a été élaboré afin d’avoir une vision prospective sur la réalisation des infrastructures, toutes
modalités confondues, au cours des trois prochaines années.
Afin d’améliorer la gouvernance, il a été produit en 2021 les quatre rapports d’activités consolidés du
MENAPLN, le rapport annuel du Cadre sectoriel de Dialogue Education et Formation (CSD-EF) du Plan
national de Développement économique et social (PNDES) 2016-2020, le rapport annuel de performance
2020 des programmes budgétaires et le rapport de suivi financier semestriel.
Il ressort de ces rapports que le taux global de réalisation des activités du ministère s’établit à 83,60%
contre 82,52% en 2020, soit une amélioration de 1,08 points de pourcentage.
Il faut noter que le rapport annuel de performance 2021 du CSD-EF n’a pas été élaboré dans l’attente de
la tenue de la table ronde des bailleurs de fonds pour le financement du PNDES qui devait permettre de
disposer d’une matrice des investissements structurants et des réformes stratégiques.
Le rapport annuel de performance 2020 du CSD-EF a été élaboré et validé. Malgré la recrudescence de
l’insécurité et la crise sanitaire, il a été enregistré un taux de réalisation physique global de 80,86% au 31
décembre 2020 avec une baisse de 12,97 points de pourcentage comparativement à celui de 2019 qui
était de 93,83%. Quant au taux de réalisation financière, il est de 83,91% contre 92,54% en 2019, soit
une baisse de 8,63 points de pourcentage.
Les rapports annuels de performance (RAP) 2020 des différents programmes budgétaires du ministère
ont été élaborés et transmis au MINEFID. Ces rapports seront par la suite acheminés à la Cour des
Comptes et à l’Assemblée nationale pour rendre compte des performances du ministère en lien avec
l’utilisation des ressources qui ont été allouées en vue de l’adoption de la loi de règlement.
La revue à mi-parcours de l’exécution du budget 2021 a été réalisée et indique un taux d’exécution
budgétaire de 54,71% pour le budget général, de 13,57% pour le CAST/FSDEB et 26,13% pour le
CAST/Cantine scolaire du secondaire. Les principales difficultés sont l’exploitation du SI N@folo et la
révision tardive du CAST/FSDEB.
Le rapport annuel 2020 de suivi financier du PDSEB a été adopté à la 9 ème MCS en même temps que le
rapport technique de mise en œuvre du PDSEB.
Les annuaires statistiques 2020-2021 du préscolaire, du primaire, du post-primaire et secondaire sont
disponibles. De même, les sous-produits des annuaires statistiques de différents ordres d’enseignement
ont été élaborés et présentés au cours de la journée des statistiques tenues en décembre 2021. Le taux
d’exécution est de 100%.
Concernant l’évaluation des acquis scolaires (EAS), il était prévu en 2021, l’administration des épreuves,
le rangement, la codification/correction des outils et la saisie des données. Au 31 décembre 2021,
l’administration des épreuves pour les différents niveaux (CP1, CE2 et 4 ème) a été réalisée sur toute
l’étendue du territoire national à l’exception des zones à forts défis sécuritaires. Pour la réaliser, 121
enquêteurs du primaire et 49 du post-primaire ont été recrutés et formés à l’administration des outils de
ladite évaluation dans les deux ordres d’enseignement. Les outils renseignés ont été rangés,
codifiés/corrigés et les données ont été saisies. Le taux d’exécution des activités est de 100%.
Au titre du suivi de la réalisation des infrastructures éducatives, il était prévu la réalisation de six (6)
sorties terrain pour l’année 2021. A la date du 31 décembre 2021, toutes les missions de suivi ont été
effectuées. Ces missions ont consisté à la sécurisation des sites, au suivi des chantiers de construction
et à l’évaluation physique et financière des infrastructures endommagées. La principale difficulté réside
dans la mise à disposition à temps des ressources financières allouées aux sorties terrain et l’ineffectivité
Page 123 sur 154
du contrôle à pied d’œuvre et l’utilisation de personnels non qualifiés par les bureaux de contrôle sur de
nombreux chantiers. Pour pallier les insuffisances, il a été élaboré un manuel sur le mécanisme du suivi
citoyen des infrastructures éducatives et des ressources ont été allouées pour le renforcement des
capacités des communautés bénéficiaires organisées en comités locaux de suivi.
S’agissant du rapport annuel 2021 du suivi du mécanisme conjoint MENAPLN/Communes de la mise en
œuvre des ressources transférées aux communes, il a été élaboré et a servi de base à la tenue des
journées de concertations MENAPLN/Communes dans quatre bassins.
Quant au rapport annuel 2021 de suivi de la mise en œuvre des plans d’action des communes prioritaires,
il a été également élaboré et a permis de relever les difficultés dans l’exécution financière et physique
des activités et de dégager des perspectives. La principale difficulté est le retard dans le déblocage des
ressources du fait de l’implémentation expérimentale du Si N@folo. En termes de perspective, il s’agira
d’actualiser en 2022 l’étude de base d’identification des communes prioritaires.
Par ailleurs, toutes les missions de contrôle/audit programmées ou commanditées par l’autorité ont été
réalisées afin de contrôler la gestion administrative, financière et matérielle des structures du ministère.
Dans le cadre du suivi et de l’évaluation du plan de riposte pour la continuité éducative dans le contexte
de la COVID-19, le Projet d’Appui aux Réformes Institutionnelles et Techniques pour l’Équité (PARITE)
a accompagné en 2021, le MENAPLN dans la mise en place d’un dispositif de surveillance
communautaire et de remontée systématique d’informations sanitaires et/ou sécuritaires au niveau des
structures déconcentrées de trois régions pilotes (Hauts-Bassins, Est et Centre-Nord).
La mise en place du dispositif a consisté au développement d’une application électronique intégrée,
KoboCollect, dans un smartphone permettant de remonter instantanément des informations d’ordre
sanitaire ou sécuritaire du niveau école/établissement vers le niveau central. Le déploiement d’un tel
système vise à doter les acteurs de terrain d’un outil efficace et efficient de communication avec le niveau
central.
En 2021, il a été procédé à la mise à l’essai du dispositif dans 20 écoles de milieux urbain et rural des
communes de Kaya et de Korsimoro dans la région du Centre-nord. Après une mise en œuvre réussie
du dispositif, le projet PARITE s’est engagé en 2022, à étendre le dispositif à 96 écoles primaires et 16
établissements post-primaires et secondaires de ladite région et progressivement à l’ensemble des
écoles et établissements de leurs zones d’intervention. A ce titre, 112 smartphones ont été acquis et
remis aux écoles.
Encadré 8 : Elaboration, mise en œuvre et suivi évaluation des politiques et stratégies éducatives : acquis,
insuffisances et défis majeurs
De 2012 à 2021, plusieurs politiques et stratégies ont été élaborées en vue de la mise en œuvre du PDSEB à travers ses différ entes
composantes.
En termes d’acquis, il faut noter que le MENAPLN a élaboré plusieurs politiques et stratégies qui ont permis de faire le diagnostic du
système éducatif et de programmer des actions de développement dans divers aspects de l’éducation. Pour ce faire, le ministèr e a
développé les compétences nécessaires pour leur élaboration mais également leur mise en œuvre et suivi-évaluation.
Les insuffisances constatées dans l’élaboration, la mise en œuvre et le suivi-évaluation des politiques et stratégies sont entre autres :
(i) la faible articulation de certaines stratégies à la politique sous-sectorielle, (ii) la non-conformité de certaines politiques et stratégies
au guide méthodologique d’élaboration des politiques (iii) l’évaluation non objective des coûts de certaines politiques et st ratégies et
(iv) la non évaluation de la mise en œuvre de la majorité des politiques et stratégies.
Les défis majeurs à relever sont essentiellement d’assurer la coordination des actions programmées dans les différentes politiques et
stratégies et leur cohérence ainsi que la prise en compte effective des activités programmées dans le plan d’action du ministère. A ce
titre, il est nécessaire d’élaborer un recueil des politiques et stratégies au niveau du MENAPLN.

Résultat 04.3 : Les personnels de l’éducation sont gérés efficacement

Livrables atteints :
 36 concours (16 directs suivis de formation, 4 sur mesures nouvelles et 16 professionnels) organisés ;
 235 agents bénéficiaires de bourses de formation, subventionnées par le CERPAMAD ;
 1 conférence des PAG organisée ;
 96 259 agents bénéficiaires d’actes de bonification à titre exceptionnel ;
 42 528 agents bénéficiaires d’actes d’avancement au titre de 2019 en 2021 ;
 38 912 agents bénéficiaires d’actes d’avancement au titre de 2020 en 2021 ;
Page 124 sur 154
 4181 agents nommés dans les emplois de AASU, AISU et AE ;
 1717 agents demandeurs de mandatement satisfaits ;
 1 session du mouvement national tenue.

En 2021, il a été autorisé l’ouverture de 16 concours directs suivis de formation pour 3 363 postes ouverts,
de 04 concours directs spéciaux sur mesures nouvelles pour 4 700 postes ouverts, et de 16 concours
professionnels pour 2 677 postes ouverts. A la date du 31 décembre 2021, tous les 32 concours ont été
organisés, soit un taux d’exécution de 100%.
Au titre de l’année académique 2020-2021, le Centre de Recherche panafricain en Management pour le
Développement (CERPAMAD) a accordé des subventions de 50% pour 14 agents en audit et contrôle
de gestion, 113 en gestion des projets, 8 en techniques comptables et financières, 73 en marchés publics
et privés et 27 en gestion des ressources humaines. Ces formations permettent d’améliorer les
performances des agents grâce à des nouvelles habiletés et connaissances acquises en complément de
la formation professionnelle et de base.
La conférence annuelle des Personnels d’administration et de gestion (CAPAG) 2021 a été organisée
du 22 au 24 décembre 2021 dans chaque chef-lieu de région autour d’un thème principal et d’un thème
secondaire intitulés respectivement « Les outils de planification et d’évaluation des activités au
MENAPLN » et « La performance du sous-système éducatif de base et de l’enseignement secondaire :
enjeux et défis ». Pour l’ensemble des régions, la conférence a connu la participation de 3 099 agents
relevant de la famille d’emplois « Administration et Gestion scolaires et universitaires ». Le taux
d’exécution physique est donc de 100%. La recommandation la plus forte est de tenir la conférence à
bonne date.
Au titre de la gestion des carrières, à la date du 31 décembre 2021, il est noté que 96 259 agents sur
99 152 ont bénéficié de leur acte de bonification à titre exceptionnel pour compter du 1er janvier 2018.
Sur les 96 259 agents, 93 699 ont bénéficié de l’incidence financière, soit 97,34%. Sur 356 demandes
de bonification d’un échelon suite à une décoration, toutes ont été satisfaites, soit 100%.
Sur 45 989 agents remplissant les conditions d’avancement au titre de 2019 et 45 030 au titre de 2020,
on enregistre respectivement 42 528 et 38 912 qui ont leur acte signé, soit des taux respectifs de 92,47%
et de 86, 41%.
Pour la nomination dans les emplois d’attaché d’administration scolaire et universitaire (AASU), d’attaché
d’intendance scolaire et universitaire (AISU) et d’attachés d’éducation (AE), 4181 agents sur 4707 ayant
déposé leur dossier ont bénéficié de leurs actes de nomination signés (88,83%) et 169 agents ont leur
acte en projet. Il faut noter que 321 dossiers ont été rejetés pour non-conformité de l’état de service et
que 36 agents exerçant dans d’autres ministères (MINEFID, MATD, MFPTPS, MAAHM, etc.) n’ont pas
été acceptés du fait qu’ils n’exercent pas au sein des ministères de l’Education et de la Recherche.
Sur 598 dossiers reçus pour les nominations à titre honorifique, tous les projets d’arrêtés sont en instance
de signature.
Quant à la situation des mandatements, elle est de 1717 satisfaits sur 5380 agents, soit 31,91%. Ce taux
s’explique par le retard dans la publication des résultats définitifs des agents recrutés sur mesures
nouvelles.
Les affectations pour convenances personnelles constituent un droit et une source de motivation des
agents qui souhaitent quitter une localité pour une autre ou un poste pour un autre. En 2021, le secrétariat
technique mis en place a travaillé du 24 mai au 05 juin. La sous-commission nationale d’affectations s’est
tenue du 29 au 30 juin 2021 et les décisions d’affectations sont disponibles, soit un taux d’exécution
physique de 100%.
Au titre du déploiement du Système informatisé de gestion des ressources humaines (SI/GRH), le
concepteur du logiciel a été recruté. A la date du 31 décembre 2021, aucune autre tâche n’a encore été
exécutée en dehors de la contractualisation avec le concepteur, soit un taux d’exécution physique de
30%. Le processus suit son cours et le logiciel sera développé au cours de l’année 2022. Le matériel

Page 125 sur 154

informatique et péri-informatique a été acquis au titre de la première tranche annuelle du plan
d’équipement, soit un taux d’exécution physique de 100%.

Résultat 04.4 : Les ressources financières et matérielles sont efficacement gérées

Livrables atteints :
 12 rapports mensuels de suivi de l’exécution du plan de passation des marchés 2021 élaborés ;
 1 Plan de passation des marchés (PPM) disponible ;
 406 dossiers d’appel à concurrence élaborés ;
 1 inventaire réglementaire réalisé.

A la date du 31 décembre 2021, sur un total de 442 lignes pour 20 199 791 740 FCFA, 406 lignes ont
été exécutées pour un montant de 17 807 586 740 F CFA, soit un taux d’exécution de 91,86% en nombre
de lignes et 88,16% en montant.
Concernant les réunions de la Commission d’Attribution des Marchés (CAM), sur un total de 167 CAM
prévues, 125 ont été tenues à la date du 31 décembre 2021, soit un taux d’exécution physique de 75%.
Au 31 décembre, les 12 rapports mensuels de la situation d’exécution du PPM ont été produits, soit un
taux de réalisation physique de 100%.
Dans le souci de disposer d’une base de données actualisée sur le patrimoine non financier du ministère,
un arrêté portant création, attribution, composition et fonctionnement d’un groupe de travail pour
l’inventaire annuel ou règlementaire du patrimoine non financier des structures centrales a été pris et
l’inventaire réglementaire a été réalisé, soit un taux d’exécution physique de 100%.
En 2021, une rencontre d’échanges entre la DAF et les gestionnaires des ressources financières et
matérielles des structures s’est tenue. Il était initialement prévu deux rencontres mais dans la réalisation,
une seule rencontre a regroupé les deux groupes de participants. Ces échanges ont permis de renforcer
les capacités des participants sur la gestion financière et budgétaire, de dégager les difficultés
rencontrées dans l’exécution des budgets (général, CAST/FSDEB, CAST/Cantine scolaire du
secondaire) et de faire des propositions pratiques pour lever ces difficultés. Le taux d’exécution physique
est de 100%.
Encadré 9 : La mise en œuvre de la Comptabilité Matières et la gestion des moyens roulants
La comptabilité matières est entrée dans sa phase opérationnelle avec l’adoption le 08 juillet 2016 du décret N°2016-
603/PRES/PM/MINEFID portant comptabilité des matières de l’Etat et des autres organismes publics et la nomination en mars 2018
des Comptables Principaux des Matières dans les ministères et institutions.
Aussi, le BCMP a organisé une mission terrain en 2020 pour auditer les compteurs d’électricité. Cela a permis de détecter des
compteurs de l’administration publique sur lesquels des particuliers sont branchés. Des dispositions ont été prises pour arrê ter cette
pratique irrégulière. Cette activité a permis également de réajuster les puissances de certains compteurs pour les adapter aux besoins
réels des équipements. Au cours de la même année, une mission terrain de suivi des baux administratifs a été conduite en vue de
suivre l’occupation effective des bâtiments loués et de s’assurer de leur état de fonctionnalité. Cette sortie a permis de réaliser que les
factures certifiées pour paiement correspondent à des bâtiments qui sont effectivement occupés. Par endr oit, des besoins de réfection
existent et les bailleurs concernés ont été interpellés à cet effet.
La gestion des moyens roulants
Le matériel roulant du MENAPLN est composé de vélos, de motos, de berlines, de pick-up, de station-wagon, de cars et de camions.
La synthèse est contenue dans le tableau ci-dessous :

SYNTHESE DU MATERIEL ROULANT DU MENAPLN

248. Matériel roulant et de transport
Etat de fonctionnalité
Code matière Désignation TOTAL
Bon Passable En panne
248.01 Moto 1324 711 5 2040
248.03 Berline 17 10 1 28
248.04 Pick-Up 124 76 2 202
248.05 Station Wagon 26 19 4 49
248.06 Car/bus 2 2 0 4
248.07 Camion 3 2 0 5

Page 126 sur 154

 248.08 Vélo 13 7 2 22
Source : inventaire réglementaire réalisé par le BCM en décembre 2021

Dans l’ensemble, le matériel roulant est insuffisant car toutes les structures n’en disposent pas actuellement. La situation est plus
difficile pour les Directions Provinciales de l’Enseignement post-primaire et Secondaire (DPEPS). Sur les 45 DPEPS, seulement 4 ont
chacune un véhicule de service. Il est à noter également que parmi le matériel roulant existant, beaucoup sont dans un état de vétusté
avancé.

Résultat 04.5 : Les capacités institutionnelles du Ministère sont renforcées

Livrables atteints :
 1 logiciel de Gestion libre du Parc informatique (GLPI) du MENAPLN, configuré ;
 150 postes des structures centrales du MENAPLN raccordés au RESINA intégrés dans l’annuaire électronique de
l’administration ;
 04 sessions de formation au profit des ITS et du personnel d’administration et de soutien organisées ;
 223 projets de textes traités ;
 46 dossiers contentieux traités ;
 53 dossiers d’appui conseil instruits ;
 08 textes relus ;
 un sondage sur la loi d’orientation de l’éducation réalisé ;
 27 agents points focaux TIC bénéficiaires d’un renforcement de capacité ;
 274 plaintes enregistrées et traitées dans le cadre du fonctionnement de l’Unité de Service à la Clientèle du MENAPLN.
Dans l’optique d’améliorer le fonctionnement courant des services, La Direction des Services Informatiques (DSI)
a configuré un logiciel de Gestion libre du Parc informatique (GLPI) qui permet d’assurer l’administration et la
maintenance optimisées des ressources informatiques.
En outre, pour une gestion optimale du parc informatique du MENAPLN, d’autres activités ont été réalisées par la
DSI. Il s’agit notamment de la formation de 27 points focaux Technologie de l’Information et de la Communication
(TIC), soit 26 pour les directions régionales et un pour une structure centrale, à la maintenance des équipements
informatiques et équipements réseau, l’intégration de 150 postes des structures centrales du MENAPLN
raccordées au Réseau informatique national (RESINA) dans l’annuaire électronique de l’administration ainsi que
l’étiquetage des câbles réseau de l’immeuble de l’Education.
Par ailleurs, l’assistance technique des utilisateurs et le dépannage du matériel informatique des structures du
MENAPLN ont été entièrement assurés par la DSI au niveau de tous les utilisateurs et structures ayant sollicité un
service.
Dans l’optique d’améliorer le fonctionnement courant des services, il a été configuré un logiciel de Gestion libre du
Parc informatique (GLPI) qui permet d’assurer l’administration et la maintenance optimisées des ressources
informatiques.
En outre, pour une gestion optimale du parc informatique du MENAPLN, d’autres activités ont été réalisées. Il
s’agit notamment de la formation de 27 points focaux Technologie de l’Information et de la Communication (TIC),
soit 26 pour les directions régionales et un pour une structure centrale, à la maintenance des équipements
informatiques et équipements réseau, l’intégration de 150 postes des structures centrales du MENAPLN
raccordées au Réseau informatique national (RESINA) dans l’annuaire électronique de l’administration ainsi que
l’étiquetage des câbles réseau de l’immeuble de l’Education.
Par ailleurs, l’assistance technique des utilisateurs et le dépannage du matériel informatique des structures du
MENAPLN ont été entièrement assurés au niveau de tous les utilisateurs et structures ayant sollicité un service.
Dans le cadre du renforcement des capacités institutionnelles du MENAPLN, des activités de développement de
la légistique ont permis d’améliorer la qualité des projets de textes. Aussi, 223 projets de textes ont été élaborés
avec un taux d’exécution de 100% en rapport avec les dossiers soumis à la DAJC. Ces projets de textes portent
entre autres sur l’organisation, le fonctionnement de comités ainsi que sur l’encadrement juridique des
établissements publics comme privés. Cela a permis d’établir également des autorisations diverses, des décisions
de création, d’ouverture, de fermeture d’établissement, etc.
La prise en charge du contentieux administratif contribue à la promotion de la justice et d’un climat de travail
apaisé. Sur 46 dossiers contentieux reçus, tous ont été instruits et traités, soit un taux d’exécution de 100%. Ces
dossiers ont porté entre autres sur des litiges de gestion des domaines scolaires, d’agression des acteurs et
Page 127 sur 154
usagers des services éducatifs, de la prise en charge de certains droits des travailleurs, etc. Il faut noter que la
non maîtrise de la gestion administrative et de certains textes y relatifs par certains responsables de la chaine
administrative constitue une des sources des contentieux.
Toutes les demandes d’assistance juridique adressées au ministère ont été traitées. Les requêtes formulées ont
été toutes examinées et des appui-conseils ont été réalisés. Au total 53 requêtes ont été reçues et les appuis-
conseils réalisés à 100%.
La relecture des textes qui permet aux différentes structures du ministère d’actualiser certains textes devenus
caducs, a permis de relire 08 textes pour assurer le bon fonctionnement de certaines structures ou instances du
ministère.
Par ailleurs, dans le cadre de la relecture de la loi d’orientation de l’éducation, un sondage a été réalisé à travers
le pays.
Au titre du renforcement des capacités, 12 agents de la DAJC et 10 agents d’autres structures du MENAPLN ont
été formés sur les techniques de traitement des plaintes.
Les autres activités de renforcement des capacités juridiques et institutionnelles du ministère ont consisté en :
- la relecture du décret n°2017-039/PRES/PM/MENA du 27 janvier 2017 portant organisation du Ministère
de l’Education nationale et de l’Alphabétisation qui a abouti à la signature du décret n°2021-
0250/PRES/PM/MENAPLN du 14 avril 2021 portant organisation du Ministère de l’Education nationale,
de l’Alphabétisation et de la Promotion des Langues nationales ;
- la relecture du décret n°2021-0250/PRES/PM/MENAPLN du 14 avril 2021 portant organisation du
Ministère de l’Education nationale, de l’Alphabétisation et de la Promotion des langues nationales,
aboutissant au décret n°2021-1056/PRES/PM/MENAPLN du 21 octobre 2021, ayant entrainé
l’abrogation du décret n°1999-510/PRES/PM/MESSRS du 30 décembre 1999 portant création d’un office
du baccalauréat du Burkina Faso ;
- l’adoption et la finalisation de 13 projets d’organigrammes de structures centrales ;
- la relecture des textes juridiques relatifs à l’organisation du baccalauréat ;
- l’encadrement juridique des rapports conventionnels entre le MENAPLN et les partenaires tels que les
donations, les mémorandums de collaboration, les négociations et protocoles d’accord, etc.
Certaines activités juridiques ont également été menées hors programme pour prendre en compte la nouvelle
configuration du MENA devenu MENAPLN.
Dans le cadre du fonctionnement de l’Unité de Service à la Clientèle du MENAPLN, 274 plaintes ont été
enregistrées et traitées pour le bénéfice des usagers afin de promouvoir une bonne gouvernance et assurer la
redevabilité du ministère. Ces plaintes sont de diverses natures et portent essentiellement sur des conflits liés aux
actes de carrière.
Les principales difficultés rencontrées sont l’absence d’un agent de liaison, (ii) l’insuffisance de personnel
technique et (iii) l’insuffisance de formation continue au profit des agents de la DAJC.
Dans le cadre du renforcement des capacités des ITS et du personnel d’administration et de soutien, quatre
sessions de formation ont été tenues et ont porté sur (i) la gestion administrative, financière, comptable et
matérielle des structures, (ii) la gestion administrative des personnels, (iii) les procédures de passation des
marchés publics et (iv) l’informatique.

Résultat 04.6 : La visibilité du Ministère est assurée

Livrables atteints :
 Le prix spécial du MENAPLN décerné à l’occasion du GALIAN;
 La revue de presse réalisée ;
 La couverture médiatique des activités phares6 du MENAPLN assurée ;
 64 agents des structures déconcentrées et de la DAD formés sur la numérisation des archives ;

6Lancement de la rentrée scolaire, CASEM, MCS, revues CSD-EF du PNDES, lancement des examens et concours scolaires, journée de
l’enseignant, journées nationales des statistiques, Conseils de cabinet élargis aux structures centrales et déconcentrées, journée mondiale
de l’alphabétisation, rencontres MENAPLN-collectivités territoriales, rencontres MENAPLN-ONG /AD)
Page 128 sur 154
 2 tableaux de gestion des archives élaborés ;
 200 mètres linéaires d’archives des structures centrales enlevés et traités.
La communication et l’information permettent de rendre visibles les actions du ministère et d’assurer la redevabilité
sociale.
Le pilotage des activités de communication et d’information est articulé en référence à la stratégie de
communication globale du ministère.
La revue de presse permet d’alerter l’autorité et les responsables de structures sur les sujets d’actualités relatifs à
l’éducation. L’activité a été entièrement réalisée au 31 décembre 2021.
La gestion quotidienne du site internet et des réseaux sociaux permet de mettre à la disposition du public des
informations en temps réel.
Le prix spécial MENAPLN aux « Galian », session de 2021 d’une valeur d’un million de francs FCFA a été attribué
lors de la cérémonie de remise des prix. Il vise à encourager et à récompenser le journaliste qui se serait illustré
le plus dans la production d’articles relatifs à l’éducation.
Les reportages terrain sur les activités du ministère en collaboration avec le Service d’Information du
Gouvernement (SIG) et la couverture médiatique des activités phares 7 du MENAPLN ont été réalisés à 100%.
Cela a permis de donner une visibilité aux réalisations du ministère.
La dimension communication en situation d’urgence se rapporte à la mise en œuvre des activités d’information et
de sensibilisation dans le cadre du programme PME-COVID. Au regard de l’accalmie constatée dans la
propagation de la maladie, les ressources initialement destinées à « la production et la diffusion des messages
d’information sur les règles d’hygiène et les gestes barrières pour se prémunir de la COVID-19 en milieu scolaire »
ont été réorientées pour (i) apporter un appui à la DGESS dans l’élaboration des outils de suivi et de capitalisation
et (ii) appuyer l’acquisition du matériel au profit de la DG-RTE.
La numérisation des archives est une alternative de conservation des documents administratifs. Pour ce faire, les
capacités de 64 agents des structures déconcentrées et de la DAD ont été renforcées sur la numérisation des
archives. Le taux d’exécution physique est de 100%.
Pour une meilleure prise en charge des documents desdites directions en vue de leur archivage, deux tableaux
de gestion des archives ont été élaborés, soit un taux d’exécution physique de 100%.
L’enlèvement des archives permet de décongestionner les locaux des structures. En 2021, il a été procédé à
l’enlèvement et au traitement de 200 mètres linéaires d’archives des structures centrales. Le taux d’exécution est
de 100%.
Encadré 10 : Stratégie de communication interne et externe du MENAPLN
La stratégie globale de communication du MENAPLN (2019-2021) a, dès la phase du rapport d’audit sur la communication, permis de
réaliser un objectif fondamental qu’était le besoin de diagnostic des problèmes de communication au sein du département de
l’éducation nationale. Avec pour objectif global d’améliorer la performance du système d’information et de communication interne et
externe du MENAPLN, elle aura également permis une meilleure planification et une maîtrise des besoins et actions de
communication.
L’impact attendu qui est la performance du système de communication interne et externe du MENAPLN et l’amélioration de l’identité
visuelle du MENAPLN, est à rechercher dans les effets suivants :
- le renforcement des capacités des responsables centraux et déconcentrés en communication de crise ;
- la dynamisation du dispositif interne et externe de communication (site web, réseaux sociaux, points focaux) ;
- la prévention et la gestion des crises par l’instauration de bonnes relations publiques et presse (conventions avec les médias,
communication participative, contribution à la continuité éducative dans le contexte des crises sanitaire et sécuritaire) ;
- l’amélioration de l’identité visuelle du MENAPLN à travers une grande visibilité dans les médias (couvertures médiatiques, émissions
spéciales, création de réseaux de journalistes).

VI.2 Suivi des recommandations et du thème prioritaire de la 9eme MCS : Pilotage

• Suivi de la mise en œuvre des recommandations de la MCS 9 du groupe Pilotage

7Lancement de la rentrée scolaire, CASEM, MCS, revues CSD-EF du PNDES, lancement des examens et concours scolaires, journée de
l’enseignant, journées nationales des statistiques, Conseils de cabinet élargis aux structures centrales et déconcentrées, journée mondiale
de l’alphabétisation, rencontres MENAPLN-collectivités territoriales, rencontres MENAPLN-ONG /AD)
Page 129 sur 154
Au titre du déploiement du Système informatisé de gestion des ressources humaines (SI/GRH), le
concepteur du logiciel a été recruté. A la date du 31 décembre 2021, aucune autre tâche n’a encore été
exécutée en dehors de la contractualisation avec le concepteur, soit un taux d’exécution physique de
30%. Le processus suit son cours et le logiciel sera développé au cours de l’année 2022
ETAT DE
STRUCTURE
RECOMMANDATIONS ECHEANCES MISE EN OBSERVATIONS
RESPONSABLE
ŒUVRE
Le concepteur du logiciel a été
recruté. Le processus suit son cours et
le logiciel sera développé au cours de
Concevoir un système de gestion
En cours de l’année 2022.
informatisé des ressources MCS10 DRH
réalisation Les étapes restantes sont la
humaines du MENAPLN
conception du logiciel, le test, le
renforcement des capacités des
acteurs.

• Suivi du thème prioritaire : Pilotage

« Quelles perspectives pour le développement de l’éducation de base et de l’enseignement

secondaire à la fin du PDSEB ? »
La réflexion sur le thème prioritaire a abouti à l’élaboration et à l’adoption d’un nouveau référentiel intitulé
Plan Stratégique de développement de l’Education de base et de l’Enseignement Secondaire (PSDEBS
2021-2025) par arrêté conjoint n°2021-474/MENAPLN/MEFP du 31 décembre 2021 portant adoption du
PSDEBS.

Page 130 sur 154

CONCLUSION

La mise en œuvre du PDSEB en 2021 est l’œuvre conjuguée de l’ensemble des acteurs de l’Etat, des
partenaires techniques et financiers, des organisations de la société civile (OSC),des collectivités
territoriales, des syndicats, des faitières des parents d’élèves.

De façon globale, les indicateurs d’accès, de qualité et de pilotage ont évolué sans toutefois atteindre
leurs cibles. La non atteinte des cibles est en partie imputable aux crises sécuritaire et sanitaire.
L’environnement hostile et délétère qui fragilise tout le système éducatif les cinq dernières années de
mise en œuvre du PDSEB nous interpelle à des engagements plus forts et plus soutenus pour une
éducation résiliente et inclusive par l’innovation et la créativité. Au regard de la dégradation de certains
indicateurs d’accès et d’efficacité interne, il est indiqué de renforcer le dispositif de pilotage, d’adapter
l’école aux besoins socioculturels et économiques des communautés, de standardiser les principes de
la gestion axée résultats et d’inclure systématiquement la dimension genre dans les approches
pédagogiques, administratives et budgétaires.

Dans le souci de préserver et de promouvoir l’équité, les parties prenantes doivent accorder une attention
particulière à l’éducation préscolaire, l’éducation non formelle ainsi que l’EFTP.

Le challenge est lancé et le nouveau référentiel qui succède au PDSEB a déjà tracé les sillons de lutte
contre l’ignorance et l’analphabétisme. En effet, tout en prenant appui sur les engagements éducatifs
aux niveaux mondial, continental, régional et national, le Plan stratégique de Développement de
l’Éducation de base et de l’Enseignement secondaire (PSDEBS) adopté en décembre 2021 a tenu
compte des aspirations transformatrices exprimées lors des assises nationales de l’éducation nationale,
tenues du 18 au 20 novembre 2021 à Ouagadougou.

En attendant une évaluation finale pour mesurer l'efficacité et l'efficience du PDSEB ainsi que l’équité
d’accès aux services éducatifs, les parties prenantes se doivent de tirer leçon des insuffisances et
manquements qui ont jalonné la décennie de l’éducation écoulée pour mieux réussir le quinquennat
2021-2025 à travers la mise en œuvre du PSDEBS.

Malgré le sentiment d’insatisfaction des résultats escomptés, il est légitime que les parties prenantes se
félicitent du parcours fait en dix ans du PDSEB et qu’elles prennent des engagements nouveaux pour
l’atteinte des résultats attendus au bout des cinq ans de mise en œuvre du PSDEBS.

Page 131 sur 154

VII. ANNEXES

Annexe 1 : Evolution des indicateurs du PDSEB

Objectif stratégique 1 : Accélérer le développement quantitatif de l’offre d’éducation de base et réduire les inégalités de toutes sortes
Valeur de
Indicateurs objectivement Prévision Valeurs réelles
Niveau référence Source de vérification
vérifiable
2011/12 2014/2015 2020/21 2014/15 2015/16 2016/17 2017/18 2018/2019 2019/2020 2020/2021
Nombre d’inscrits au
59 533 216 571 512 146 73 081 55 003 67 733 81 931 105 485 124006 130411 Annuaires statistiques
Préscolaire préscolaire
du préscolaire
Taux de préscolarisation 3,5% 11,5% 25,0% 3,5% 2,9% 3,5% 4,1% 5,2% 6,0% 6,2%
TBA au primaire 88,3% 100,0% 110,0% 98,8% 100,1% 102,6% 104,8% 98,0% 94,9% 97,3%
TBS au primaire 79,6% 95,8% 106,3% 83,7% 86,1% 88,5% 90,7% 88,8% 86,6% 86,1% Annuaires statistiques
Primaire
du primaire
Taux de transition du
51,4% 93,2% 95,0% 66,9% 65,8% 61,3% 68,2% 61,6% 53,5% 56,0%
primaire au post-primaire
TBA au post-primaire 35,7% 67,3% 95,0% 49,6% 44,5% 41,8% 49,9% 45,7% 40,3% 42,9% Annuaires statistiques
Post-primaire du post-primaire et
TBS au post-primaire 34,9% 47,8% 70,8% 44,9% 46,6% 49,0% 52,0% 50,5% 49,3% 47,3% secondaire
Objectif stratégique 2 : Améliorer la qualité, la pertinence, l’efficacité et l’efficience de l’éducation de base formelle
Valeur de
Indicateurs objectivement Prévision Valeurs réelles
Niveau référence Source de vérification
vérifiable
2011/12 2014/2015 2020/21 2014/15 2015/16 2016/17 2017/18 2018/2019 2019/2020 2020/2021
Taux d’achèvement au
55,1% 75,1% 100,0% 58,4% 58,2% 60,3% 63,0% 61,7% 60,3% 60,0% Annuaires statistiques
Primaire primaire
du primaire
Taux de réussite au CEP 65,2% 76,1% 100,0% 73,5% 62,1% 73,7% 65,8% 55,2% 66,0% 62,4%
Objectif stratégique 3 : Alphabétiser et former prioritairement les jeunes de 15-24 ans arrivant sur le marché du travail, conformément aux orientations de
la SCADD afin de contribuer d’une part, à porter le taux d’alphabétisation à 60% en 2015 (PRONAA) dont 60% de femmes et 75% en 2020 dont 60% de
femmes et d’autre part, accroître le niveau de qualification des jeunes
Valeur de
Indicateurs objectivement Prévision Valeurs réelles
référence
Education non formelle

Source de vérification
vérifiable
2011/12 2014/2015 2020/21 2014/15 2015/16 2016/17 2017/18 2018/2019 2019/2020 2020/2021
Projections
Nombre d’enfants hors de démographiques et
775 450 61889 0 1 415 349 1 414 086 1 329 124 1 453 734 1 549 832
tout système scolaire annuaires statistiques
du MENAPLN
Taux d’alphabétisation 28,0% 60,0% 75,0% 34,5% - - 39,3% - - -
Taux promotion AI/FCB 86,0% 90,0% 96,0% 91,6% 92,3% 93,5% 93,8% 92,4% 91,6% 94,9%

Page 132 sur 154

Annexe 2 : Tableau de suivi des indicateurs du PDSEB
2012/2013 2013/2014 2014/2015 2015/2016 2016/2017 2017/2018 2018/2019 2019/2020 2020/2021 2022
Programme Indicateurs de résultats
Prévu Réalisé Prévu Réalisé Prévu Réalisé Prévu Réalisé Prévu Réalisé Prévu Réalisé Prévu Réalisé Prévu Réalisé Prévu Réalisé Prévu
ACCES
Préscolaire
Nombre d’inscrits (Public + privé) 67 321 76 484 72 210 85 667 73 081 95 204 55 003 130 887 67 733 161 691 81 931 193 677 105 485 126 247 124 006 147 800 130 411 170 248
% de filles 49,4 50 49,4 50 49,6 50 49,1 50 49 48,9 49 49,3 49,3 49,3
Primaire
1. Nouveaux inscrits au CP1 (Privé+
530 213 498 123 583 369 541 877 598 024 584 047 633 868 605 085 643 775 634 548 643 775 661 578 665 069 632 117 646 859 625 589 662 839 655 404 677 659
Public)
Nombres de filles Inscrites 252 756 240 601 285 185 256 285 292 187 278 016 309 669 288 775 303 849 316 531 301 518 300 790 315 798 327 555
% de filles 47,7 48,3 48,9 47,3 48,9 47,6 4890 47,7 47,9 47,8 47,7 48,1 48,2 48,3
2. Taux brut d’admission (Privé+
98,5 92,6 97,3 97 100 98,8 105 100,1 100,9 102,6 102 104,8 103,1 98 98,2 94,9 98,4 97,3 98,5
Public)
TBA Filles (%) 98,1 93,4 93,1 94,8 95,5 96,2 109 97,8 100,6 102,7 95,7 93,5 96,0 97,5
TBA 43 CP (%) 62,9 80,2 75,3 83,4 78,5 86,5 78 72,5 76,6 70,2 67,6 71,6
TBA 43 CP Filles (%) 65 71,3 67,4 75,7 75,6 80,1 75,4 70,4 74,2 68 65,5 69,7
3. Taux brut de scolarisation (%) 87,8 83,1 86,9 83 91,8 83,7 95,8 86,1 87,3 88,5 93 90,7 93,1 88,8 87 86,6 88,8 86,1 90,5
TBS Filles (%) 86,1 82,9 85,9 83,2 86,2 83,9 90,2 86,4 89 90,9 89,2 87,5 87,3 91,0
A. Formel

TBS 43 CP (%) 51,7 523 52,2 60 53,8 67,7 54,9 55 57,6 55,5 55 59,1
TBS 43 CP Filles (%) 52,4 47,5 48,3 56 49,6 64,3 54,1 54,2 56,5 54,7 54,5 58,8
4.% des effectifs en zone rurale 73,6 - 72 - 73 73,2 74,1 73,4 71,9 71
5. Nombre de salles de classe 48217 53625 50444 54 097 55 098 58 014 59 938 64 218 67 709 67 238 66 870 66 466
6. Nombre de maîtres chargés de
49411 53625 50582 54 413 54 610 58 534 59 001 54 110 62 761 66 082 65 824 65 341 66 497
cours
Post-primaire
7. Effectifs totaux 613 889 786 807 813 654 961 449 812 180 1 136 091 876 820 1 090 220 1 162 297 1 261 618 1 050 354 1 379 310 1 046 425 1 108 095 1 049 792 1 191 233 1 041 663 1 284 565
Dont filles 285 230 358 807 372 654 444 491 394 838 530 175 434 470 562 097 534 257 540 984 549 410 558 113 651 736
8. Nouveaux inscrits en 6ème (Public +
171 816 93 238 90 892 230 844 238 696 282 924 222 120 263 816 215 571 285 808 263 974 303 041 244 393 248 145 223 853 278 526 251 930 301 098
privé)
Nombres de filles Inscrites 80 033 43 729 42 992 108 623 119 286 133 257 110 697 107 162 134 374 123 013 113 076 133 609 149 420
% de filles 46,6 46,9 47,3 47,1 50 47,1 49,8 49,7 50,9 50,3 50,5 53,0 49,6
9. Taux brut d’admission (Public +
38,6 44,9 39,8 48,4 49,6 54,9 44,6 51,2 41,8 54 49,9 56,7 45,7 46,3 40,32 47,38 42,9 50,1
privé)
TBA Filles (%) 36,5 50,3 38,7 56,8 50,8 51,3 45,7 43,1 52,9 48,1 42,13 46,5 51,4
10. Taux brut de scolarisation (%) 36,7 40,8 38,2 45 44,9 48,8 46,6 52,4 49 57,1 52 59,2 50,5 51,7 49,3 54,1 47,3 56,5
TBS Filles (%) 34,4 38,2 36,8 41,4 44,4 46,3 47,2 50,5 54,6 54,1 53,57 52,5 59,5
11. Nombre d’inscrits en AI + autres
174 079 199 155 191 639 391 605 118 954 411 185 47 478 31 924 71 719 63 014 46 469 48 418
B. Non formel

formules
% des femmes 69,4 46,9 47,3 60 69,4 60 74,3 77,1 78,2 80,5 80,8 82,4
12. Nombre d’inscrits en FCB +
265 699 304 498 210 779 393 383 121 411 411 606 44 294 34 364 64 917 64 058 45 669 42 039
autres formules
% des femmes 68,4 60 69,2 60 69 60 75,4 76,2 78,6 80,7 80,7 82,3
QUALITE
Primaire
13. Taux de redoublement par sous
cycle (%)
CP 3,8 3,5 3,7 3,6 3,8 3,6 3,6 3,8 2,6
Dont filles 3,4 3,1 3,3 3,2 3,3 3,2 3,2 3,4 2,7
CE 6,2 5,7 6,1 6 6,2 5,9 5,8 6,1 4,9
A. Formel

Dont filles 5,8 5,4 5,6 5,5 5,6 5,3 5,2 5,5 4,9
CM 15,6 13,6 9,1 10,5 12,8 10,4 12,1 14,1 8,9
Dont filles 16,8 14,6 9,9 11,3 13,7 10,9 13 14,9 10,3
16. Taux d’abandon par sous cycle
(%)
CP 4,3 4,7 5,3 4,5 5,5 4,8 8 8,3 4,81
Dont filles 4 4,5 4,9 4,2 5,2 4,6 7,6 7,7 6,59
CE 5,9 6,2 6,4 6,1 7 5 9,3 9,7 6,79

Page 133 sur 154

 2012/2013 2013/2014 2014/2015 2015/2016 2016/2017 2017/2018 2018/2019 2019/2020 2020/2021 2022
Programme Indicateurs de résultats
Prévu Réalisé Prévu Réalisé Prévu Réalisé Prévu Réalisé Prévu Réalisé Prévu Réalisé Prévu Réalisé Prévu Réalisé Prévu Réalisé Prévu
Dont filles 2,9 4,3 3,1 2,7 3,3 2,1 5 5,5 5,2
17. Taux de promotion par sous cycle
(%)
CP 91,9 91,7 91,1 91,9 90,7 91,6 88,3 87,8 90,2
Dont filles 92,6 92,2 91,8 92,6 91,4 92,2 89,2 89 89,2
CE 88,3 88 88,1 88,5 87,4 89,7 85,5 84,8 87,6
Dont filles 90,7 90,2 90,4 90,9 90 91,5 88,6 87,8 88,5
18. Taux de réussite au CEP (%) 60,9 82,2 77,5 73,5 80,2 62,1 73,7 65,8 55,2 65,9 60,0
Dont filles 65,1 80,2 70,7 65,7 72 63,1 52,6 63,9 58,2
19. Taux d’achèvement au primaire 59,5 57,6 68,2 58,4 72,6 58,2 64,1 60,3 64 63 68,5 61,7 75,6 60,3 68,7 62,4 72,2
Dont filles 59,6 59,7 60,4 61,3 64,3 67,6 66,3 64,9 67,7
20. Ratio livres/élève
Calcul 1,5 0,6 1 1,05 1 0,94 0,84 0,73 0,72 0,67 0,67
Lecture 1 0,9 1 0,81 1 0,71 0,64 0,58 0,53 0,51 0,58
Post-primaire
21. Taux de redoublement par niveau
(%)
6ème 22,7 21,5 22,6 22,7 22 22,6 21,5 21,2 16,7
Dont filles 23,5 21,9 23,1 23,3 22,4 23,1 21,4 21,1 15,9
5 ème 22,4 21,1 22,7 23 19,6 18,8 18,3 19,1 16,5
Dont filles 23,6 21,8 23,5 25,5 20,1 19,1 18,6 19,2 16,1
4 ème 25,5 22,6 24,2 23,7 22,4 18,2 18,8 18,9 18,7
Dont filles 27,3 23,8 25,2 24,5 23,2 18,2 19,6 19,4 18,9
22. Taux d’abandon par niveau (%)
6ème 12,3 12,5 13,5 13,2 11,7 8,4 13,9 13,8 12,1
Dont filles 11,1 11,4 12 12,1 10,8 6,8 11,8 13,2 11,8
5ème 11,5 10,7 9,4 8,2 8,9 8,6 11 11,1 14,7
Dont filles 10,4 10 8,3 7,9 8,6 8,3 9,8 10,3 13,9
4ème 12,1 11,8 13,1 12,9 11,5 10,9 11,8 10,6 10,9
Dont filles 11,3 11,2 12,6 11,9 11,2 11,2 11,4 10,1 10,6
23. Taux de promotion par niveau (%) 0
6ème 65 66 63,8 64,1 66,3 69 64,5 65,2 71,3
Dont filles 65,5 66,7 64,9 64,7 66,8 70,1 66,8 66,4 72,3
5ème 66,1 68,2 67,9 68,8 71,5 72,6 70,6 71,3 68,8
Dont filles 66 68,2 68,2 68,6 71,3 72,5 71,6 72,5 70,0
4 ème 75,4 81,3 75,8 76,3 77,6 81,8 81,2 81,9 70,4
Dont filles 77,8 80,9 74,8 75,5 76,8 81,8 80,4 80,8 70,5
24. Taux de réussite au BEPC (%) 22,6 28,7 39,1 41,8 29,7 28,9 42,9 26,6 36,5 27,8
Dont filles 17,5 24,4 34,1 24,6 24,3 38,6 22,6 32,7 24,4
25.Nombre d’apprenants au 1 cycle
er 440 029 373 371 133 725 141 749 53 114 150 254 40 508 159 269 75 311 168 825 66 731 70 068 47 975 73 571 50 713 77 249
26. Nombre d’apprenants 2 cycle
nd 54 125 54 746 44 296 48 549 32 887 53 152 31 299 58 133 38 410 63 520 38 964 41 652 33 375 44 511 35 692 47 552
B. Non formel

27. Nombre d’apprenants adolescents 7 058 9 077 8 370 9 207 8 610 10 128 18 257 11 140 14 788 12 255 14 799 15 539 13 647 16 316 13 461 17 132
27. Nombre de déclarés alphabétisés 237 172 189 581 348 125 113 443 370 276 43 033 30 876 68 114 56 387 42 749 42 802
Nombre de femmes 161 541 131 434 201 913 78 336 214 760 31 960 22 911 51 668 45 698 33 767 34 531
% de femmes 68,1 69,3 58 69,1 58 74,3 74,2 75,9 81 79 80,7
28. Taux d’alphabétisation ND 34,5 34 ,5 ND ND ND 39,3 ND ND ND
NB : La baisse de certaines cibles projetées en 2017 par rapport à 2016, s’explique par le fait que les objectifs du PDSEB arrimés à ceux de l’EPT n’ont pas été atteints à l’échéance de 2015. De ce fait, de nouvelles projections ont été établies en cohérence avec les objectifs du PSEF et l’objectif 4 des ODD pour l’horizon 2030.

Page 134 sur 154

Annexe 3 : Matrice de suivi des indicateurs du PSEF
Valeur Indicateurs
Date de Moyens de
Domaine Nature indicateur de base 2017 2018 2019 2020 2021 2022 Origine
production/Périodicité vérification
2016 Réalisé Prévu Réalisé Prévu Réalisé Prévu Réalisé Prévu Réalisé Prévu Prévu
Indicateurs globaux
Taux d’achèvement au Primaire
primaire universelle

58,20% 60,30% 64,00% 63,00% 68,50% 61,70% 72,90% 60,30% 75,60% 60,02% 68,70% 72,20% DGESS/MENA avril Annuaire statistique
(TAP) [1]
Scolarisation

Pourcentage des ressources

intérieures mobilisées pour le 19,50% 22,40% 20,00% 19,50% 19,00% 19,00% 22,40% DGESS/MENA décembre Budget de l’Etat
secteur de l’éducation [2]
Part des ressources intérieures
73,30% ND 73,50% 73,70% 74,00% 74,20% DGESS/MENA décembre Budget de l’Etat
pour l’éducation de base [3]
Indicateurs globaux
Taux Brut de Scolarisation au
86,10% 88,50% 87,30% 90,70% 90,20% 88,80% 93,10% 86,60% 95,00% 86,10% 88,80% 90,50% DGESS/MENA avril Annuaire statistique
primaire (TBS) [4]
Taux de transition du primaire au
76,50% 73,00% 80,00% 68,20% 78,80% 61,10% 77,70% 53,00% 76,50% 56,00% 72,60% 72,90% DGESS/MENA avril Annuaire statistique
post-primaire général [5]
Effectif des élèves au post primaire
Développement de l’ éducation de base

109 153
technique et professionnel (MENA) 7 596 7 152 67 765 7 099 7 205 7 969 201 886 8 981 8 515 9 170 DGESS/MENA avril Annuaire statistique
279 212
[6]
Nombre de jeunes inscrits dans les
filières de formation professionnelle 864 nd 2405 3946 5487 7028 DGESS/MJFIP annuelle Annuaire statistique
(MJFIP) [7]
TBS au préscolaire [8] 2,90% 3,50% 6,70% 4,10% 8,10% 5,20% 9,50% 6,00% 10,90% 6,20% 7,00% 7,90% DGESS/MENA avril Annuaire statistique
Ratio élèves/salle de classe au
47,9 47,4 51,9 47,4 52,6 48,1 53,2 48,5 53,9 46 50 50 DGESS/MENA avril Annuaire statistique
primaire
Nombre de salles de classe Rapport annuel sur
582 579 1 518 2 472 2 567 2 456 1 204 DGESS/MENA février
programmées par an au primaire les constructions
Indicateurs de processus
Expérimentation et généralisation
progressive des curricula selon le 35% oui oui oui Oui oui oui oui oui oui DGREIP/MENA annuelle Rapport d’activités
calendrier prévu [9]
La programmation pluriannuelle
des constructions et des transferts
oui oui oui Oui oui oui oui oui oui DGESS/MENA avril Rapport d’activités
aux communes est élaborée et
diffusée à temps
Indicateurs globaux
Résorption des disparités

Indice de parité entre les sexes du

1,11 1,14 1 1,15 1 1,07 1 1,16 1 1,18 1 1 DGESS/MENA Avril Annuaire statistique
taux d’achèvement du primaire
Indice de parité entre les sexes du
taux de transition entre le primaire 0,98 0,95 0,99 0,95 0,99 0,94 1 0,92 1 0,98 1 1 DGESS/MENA Avril Annuaire statistique
et le post primaire général
TBS des 43 communes prioritaires
54,90% 55,00% n.d 57,60% n.d 55,50% n.d 55,00% n.d 59,10% n.d DGESS/MENA Avril Annuaire statistique
– Total
TBS des 43 communes prioritaires
54,10% 54,20% n.d 56,50% n.d 54,70% n.d 54,50% n.d 58,80% n.d DGESS/MENA Avril Annuaire statistique
– Filles

Page 135 sur 154

 Valeur Indicateurs
Date de Moyens de
Domaine Nature indicateur de base 2017 2018 2019 2020 2021 2022 Origine
production/Périodicité vérification
2016 Réalisé Prévu Réalisé Prévu Réalisé Prévu Réalisé Prévu Réalisé Prévu Prévu
Indicateurs de processus
Le pourcentage d’écoles publiques
avec un ratio élèves/ salle de 1,47% 1,64% 1,20% 1,72% 0,80% 1,68% 0,40% 1,73% 0% 1,5% 0% 0% DGESS/MENA Avril Annuaire statistique
classe supérieur à 100[10]
Indicateurs locaux (Expérimentation)
Rapport de suivi des
Nombre de COGES des communes projets
Sans
prioritaires bénéficiant d’appui pour nd 40 50 60 70 DGESS/MENA/CEB Annuelle expérimentaux dans
objet
la scolarisation [11] les communes
prioritaires
Indicateurs globaux
Score moyen des élèves du plus
Rapport d’évaluation
faible quintile en français [12] – 10,2 n.d n.d n.d n.d n.d n.d 20 DGESS/MENA Biennale
des acquis scolaires
classe de CP1
Score moyen des élèves du plus
Rapport d’évaluation
faible quintile en mathématiques 5,58 n.d n.d n.d 12,6 n.d n.d n.d n.d DGESS/MENA Biennale
Amélioration de la qualité

des acquis scolaires

[13] – classe de CM2
Taux de réussite au CEP 62,10% 73,70% 64,10% 65,80% 66,10% 55,20% 68,00% 66,10% 70,00% 60% DGEB/CEB Annuel Rapport spécifique
Ratio élèves SDC dans le Post-
67 63 71 59 70,6 61 70,1 60 69,6 58 DGESS/MENA Annuelle Annuaire statistique
primaire public général
Taux de réussite au BEPC 22,70% 28,90% 29,50% 42,90% 36,40% 26,60% 43,20% 36,50% 50,00% 27,8 DGEB/CEB Annuel Rapport spécifique
Indicateurs de processus
Affectation des enseignants vers
les régions effectives le 15 juillet de Notes de service du
oui Oui Oui Oui Oui Oui Oui Oui Oui Oui SG Annuelle
chaque année au plus tard (note de MENA
service signée avant le 15 juillet)
Pourcentage des classes de CP1
Rapport d’évaluation
dont les effectifs des élèves 3,7% 3,16% 2,8% 5,00% 1,9% 4,60% 0,9% 4,50% 0% 4,2 0% 0% DGESS/MENA Biennale
des acquis scolaires
excèdent 100
Indicateurs globaux
Renforcement de la décentralisation et de la

Pourcentage des ressources

Arrêté de transfert de
transférées aux communes sur le
DAF/MENA document de
budget de l’Etat pour la réalisation 35,00% 68,30% 42,00% 61,00% 81,00% 100,00% 100,00% 100,00% Annuelle
DGESS/MENA programmation
des infrastructures de l’éducation
pluriannuelle
déconcentration

de base
Pourcentage des ressources (Etat
DAF/MENA
et CAST) destinées aux structures 74,20% 84,20% 75,70% 77,10% 78,60% 80,00% Annuelle Plan d’actions
DGESS/MENA
déconcentrées [14]
Indicateurs de processus
Pourcentage de salles de classe
programmées et réalisées par les 8,00% 29,30% 35,00% 50,00% 80,00% 100,00% 100,00% 100,00% DGESS/MENA Annuelle Rapport de suivi
communes avant le 1er octobre
Le rapport annuel de la mise en
Oui Oui Oui Oui Oui Oui Oui Oui Oui DGESS/MENA Annuelle Rapport d’activités
œuvre du mécanisme de suivi

Page 136 sur 154

 Valeur Indicateurs
Date de Moyens de
Domaine Nature indicateur de base 2017 2018 2019 2020 2021 2022 Origine
production/Périodicité vérification
2016 Réalisé Prévu Réalisé Prévu Réalisé Prévu Réalisé Prévu Réalisé Prévu Prévu
conjoint MENA/Communes des
ressources transférées est élaboré
et examiné lors de la mission
conjointe de suivi
[1] Projections 2017-2020 : ligne 135 du modèle
[2] Il s’agit du total des ressources allouées à l’éducation sur le total des ressources publiques. Projections 2017-2020 : ligne 31 du modèle
[3] Il s’agit du montant total des ressources publiques allouées à l’éducation de base sur le montant total des ressources publiques allouées au secteur de l’éducation
[4] Projections 2017-2020 : ligne 136 du modèle
[5] Projections 2017-2020 : ligne 228 du modèle
[6] Projections 2017-2020 : ligne 340 du modèle (effectifs publics et privés)
[7] Cet indicateur regroupe les apprenants : pour le CQP et le BQP
[8] Projections 2017-2020 : ligne 50 du modèle
[9] L’expérimentation des nouveaux curricula de l’éducation de base a démarré à la rentrée 2016. Elle se déroule selon un c alendrier glissant, chaque année dans les deux niveaux de chaque sous-cycle des cycles de
l’éducation de base, en commençant par les premiers sous-cycles. La généralisation progressive suit le même principe : après expérimentation, les curricula sont généralisés progressivement aux effectifs des sous-cycles
concernés.
[10] Il s’agit de l’ensemble des écoles primaires publiques dont le rapport entre le nombre total d’élèves et le nombre de salles de classe est supérieur à 100 rapporté au nombre total d’écoles.
[11] Cet indicateur se rapporte à l’activité « d’implication des COGES dans le suivi de la scolarisation des élèves dans les zones à faibles taux de scolarisation », programmée dans le PAP 2017-2020
[12] Il s’agit du résultat moyen en français obtenu par les 20% des élèves les plus faibles du niveau CP1. L’année de base correspond à l’année 2014.
[13] Il s’agit du résultat moyen en mathématiques obtenu par les 20% des élèves les plus faibles du niveau CM2. L’année de base correspond à l’année 2012.
[14] Il s’agit du rapport entre l’ensemble des ressources (Etat et CAST) programmées au niveau des structures déconcentrées incluant les ressources budgétisées dans les directions centrales mais destinées aux structures
déconcentrées et les ressources totales du MENA.

Page 137 sur 154

Annexe 4 : Indicateurs de la part variable du PME, domaines de l’efficience, de l’équité et des acquis scolaires
INDICATEURS DU DOMAINE DE L’EFFICIENCE
2017/2018 2018/2019 2019/2020 2020/2021 2021/2022 2022/2023
PART VARIABLE 1 Cible Réalisation Cible Réalisation Valeurs cibles
Indicateur principal 1 : Part des dépenses de fonctionnement du CAST, allouée aux DREPPNF,
35% 35,63% 40% 52,74% 45% N/A N/A N/A
DPEPPNF et CEB
Indicateur intermédiaire 1 : Part du budget de fonctionnement alloué aux DREPPNF, DPEPPNF et Part constante ou en hausse du budget de fonctionnement de l’Etat alloué à ces structures
CEB dans le budget de l’Etat déconcentrées
PART VARIABLE 2 Valeur de référence Valeurs cibles
Indicateur principal 2 : Part des crédits de fonctionnement (acquisition biens et services) des
16,10% 14,48% 13,50% 13,00% 12,50% N/A
directions centrales hors dépenses d’intervention dans le budget du MENA et CAST hors salaire
Indicateur intermédiaire 2 : Part du budget des services déconcentrés et des structures rattachées
hors salaire allouée à la formation continue des enseignants du primaire dans le budget total hors 15,06% 12,94% 15,50% 17,50% 20,00% N/A
salaire des services déconcentrés et des structures rattachées (Etat + CAST)
INDICATEURS DU DOMAINE DES ACQUIS SCOLAIRES
2017/2018 2018/2019 2019/2020 2020/2021 2021/2022 2022/2023
PART VARIABLE 1 Cible Réalisation Cible Réalisation Valeurs cibles
Indicateur final de résultat 1 : Ratio manuels essentiels (lecture et calcul) conformes au nouveau
1,5 manuels / 2 élèves8
curriculum par élève de CP1 et CP2, à la rentrée scolaire 2019/2020, valeur moyenne de ce ratio pour
- - - - et aucune école non N/A N/A N/A
un échantillon représentatif d’écoles. Valeur cible : 1,5 manuels/2 élève et aucune école non servie
servie dans l’échantillon
dans l’échantillon
Indicateur intermédiaire 1 : En décembre 2018, le marché d’édition et d’impression des manuels de Marché
lecture et d’écriture conformes au nouveau curriculum de CP1, CP2 est attribué. L’atteinte de cet attribué au plus
N/A N/A - N/A N/A N/A N/A
indicateur de processus permettra le décaissement en 2019 de 50 % de la part variable basée sur le tard 15 avril
critère des acquis scolaires 2019
PART VARIABLE 2 Valeur de référence 2018/2019 Valeurs cibles
Indicateur final de résultat : % d’enseignants de CP1-CP2 formés appliquant dans leur classe au
- - N/A 70% 80% N/A
moins 75% des recommandations liées aux formations continues (FC) auxquelles ils ont participé
Indicateur intermédiaire de processus :
Nombre d’enseignants de CP - 15 247 16 185 17 180 18 237 N/A
• (a) % d’enseignants de CP1-CP2 ayant reçu au moins 15 jours de formation continue
- - 85% 90% 50% N/A
présentielle en deux ans, dans le cadre de la nouvelle stratégie de formation continue.
• (b) % des enseignants de CP1 et CP2 ayant reçu chaque année scolaire au moins 4 visites - - 70% 85% 90% N/A
d’appui pédagogique de la part d’un encadreur pédagogique (CPI, IEPD) formés aux
nouvelles démarches de renforcement des pratiques pédagogiques et 8 visites d’appui
pédagogique de la part du directeur d’école, selon les normes de la SIREP
INDICATEURS DU DOMAINE DE L’EQUITE
2017/2018 2018/2019 2019/2020 2020/2021 2021/2022 2022/2023
PART VARIABLE 1 & 2 Valeur de référence Valeurs cibles 2019-2023

8 Même si le processus logistique est bien maîtrisé, les fréquents transferts d’élèves d’une école à l’autre font qu’il reste p ossible que les prévisions d’effectifs, école par école, soient inexactes. Il n’est donc pas prudent de
fixer une cible à 2 manuels par enfant. Atteindre avec certitude une telle cible conduirait à majorer de beaucoup les allocations de manuels par rapport aux prévisions d’effectifs par école et entrainerait un surcout inutile.

Page 138 sur 154

Indicateur final de résultat : Taux d’accroissement annuel des effectifs scolarisés en primaire dans les 6 régions Boucle du Mouhoun, Cascades, Centre-Nord, Est, Sahel et Sud-Ouest
• (a) dans les 4 régions Boucle du Mouhoun, Cascades, Centre-Nord et Sud-Ouest : 5,80% 6,0% 6,0% 6,0% 6,0% 6,0%
• (b) dans les 2 régions Est et Sahel 6,30% 0 3,5% 6,0% 6,5%
Indicateur intermédiaire de processus :
• (a) Nombre de salles de classe fonctionnelles supplémentaires du public dans les 4 147 198 372 380 389 398
régions : Boucle du Mouhoun, Cascades, Centre-Nord et Sud-Ouest aux rentrées scolaires
2020, 2021 et 2022 (offre d’éducation).
• (b) Nombre de communes (y inclus ses partenaires) des régions Est et Sahel ayant ND ND 30 50 61 61
exécuté des actions concrètes pour l’inscription et le maintien des enfants à l’école
primaire, y compris des réponses en situation d’urgence (demande d’éducation)

Page 139 sur 154

AUTRES ANNEXES

Annexe 5 : Evolution des effectifs des apprenants adolescents par région

REGION SEXE 2017 2018 2019 2020 2021
Garçons 264 357 254 224 501
BOUCLE DU
Filles 250 334 197 212 389
MOUHOUN
Total 514 691 451 444 890
Garçons 128 426 169 139 206
CASCADES Filles 159 575 151 150 159
Total 287 1 001 320 319 365
Garçons 240 201 118 117 129
CENTRE Filles 168 196 73 67 71
Total 408 397 191 184 200
Garçons 364 692 251 237 212
CENTRE-EST Filles 450 806 244 255 339
Total 814 1 498 495 493 551
Garçons 1 222 2 520 754 436 392
CENTRE-
Filles 1 473 3 152 956 621 578
NORD
Total 2 695 5 672 1 710 1 075 970
Garçons 437 926 306 221 375
CENTRE-
Filles 648 1 416 394 313 463
OUEST
Total 1 085 2 342 700 541 838
Garçons 1 205 2 791 681 584 550
CENTRE-SUD Filles 1 119 2 742 647 546 592
Total 2 324 5 533 1 328 1 135 1 142
Garçons 1 553 3 404 1 042 829 955
EST Filles 1 848 4 227 1 382 1 229 1 308
Total 3 401 7 631 2 424 2 216 2 263
Garçons 995 2 949 1 044 901 1027
HAUTS-
Filles 1 048 2 966 1 038 878 1124
BASSINS
Total 2 043 5 915 2 082 2 263 2 151
Garçons 36 138 36 96 236
NORD Filles 136 369 74 118 230
Total 172 507 110 214 466
Garçons 680 1 435 482 465 328
PLATEAU
Filles 602 1 337 502 480 403
CENTRAL
Total 1 282 2 772 984 960 731
Garçons 1 320 3 445 1 580 1 263 840
SAHEL Filles 1 827 5 070 2 177 1 716 1 022
Total 3 147 8 515 3 757 3 372 1 862
Garçons 45 385 134 208 480
SUD-OUEST Filles 40 226 101 223 552
Total 85 611 235 431 1032
Garçons 8 489 19 669 6 851 5 720 6 231
TOTAL
Filles 9 768 23 416 7 936 6 808 7 230
NATIONAL
Total 18 257 43 085 14 787 13 647 13 461
Source : DGESS : Annuaires statistiques de l’ENF 2018, 2019, 2021 et 2021

Page 140 sur 154

Annexe 6: Evolution du nombre de centres de jeunes et adultes par région
REGION 2018 2019 2020 2021
Boucle du Mouhoun 311 241 183 187
Cascades 73 52 65 65
Centre 105 145 77 80
Centre-est 221 243 161 191
Centre-nord 452 256 202 225
Centre-ouest 185 132 97 105
Centre-sud 136 115 88 89
Est 352 244 159 185
Hauts-bassins 259 192 190 187
Nord 328 271 183 166
Plateau central 250 198 176 169
Sahel 287 217 144 143
Sud-ouest 135 101 78 93
Total national 3094 2407 1803 1885
Source : DGESS : Annuaires statistiques de l’ENF2018, 2019 ,2020 et 2021

Annexe 7: Effectifs des apprenants de la tranche d’âge spécifique 15-24 ans par région
REGION Sexe 2018 2019 2020 2021
F 1 967 2 038 1 728 1 964
Boucle du Mouhoun H 1 478 1 609 910 962
T 3 445 3 647 2 638 2 926
F 809 853 816 897
Cascades H 471 453 443 414
T 1 280 1 306 1 259 1 311
F 488 836 336 371
H 156 122 90 73
Centre
T 644 958 426 444
F 2 525 2 866 2 110 2 372
Centre-est H 444 399 361 370
T 2 969 3 265 2 471 2 742
F 4 152 3 802 3 206 3 755
Centre-nord H 792 590 616 507
T 4 944 4 392 3 822 4 262
F 1 655 1 102 938 1 020
Centre-ouest H 443 340 261 362
T 2 098 1 442 1 199 1 382
F 1 164 1 155 814 938
Centre-sud H 527 400 348 354
T 1 691 1 555 1 162 1 292
F 5 222 4 466 3 497 4 018
Est H 2 114 1 579 1 269 1 312
T 7 336 6 045 4 766 5 330
F 2 549 2 347 2 556 2 661
Hauts-bassins H 1 110 910 1 006 901
T 3 659 3 257 3 562 3 562
F 2 501 2 880 1 874 2 186
Nord
H 246 297 180 177

Page 141 sur 154

 REGION Sexe 2018 2019 2020 2021
T 2 747 3 177 2 054 2 363
F 2 290 2 727 2 336 2 123
Plateau central H 445 611 468 281
T 2 735 3 338 2 804 2 404
F 3 975 4 289 3 146 2 666
Sahel H 1 911 2 033 1 707 1 550
T 5 886 6 322 4 853 4 216
F 711 926 799 980
Sud-ouest H 511 462 443 405
T 1 222 1 388 1 242 1 385
F 30 008 30 287 24 156 25 951
Total national H 10 648 9 805 8 102 7 668
T 40 656 40 092 32 258 33 619
Source : DGESS : Annuaires statistiques de l’ENF 2018, 2019, 2020 et 2021

Annexe 8: Evolution des indicateurs sur la formation/recyclage du personnel

Campagne d’alphabétisation 2017/2018 2018/2019 2019/2020 2020/2021
2021
Année civile 2018 2019 2020
Prévu DGENF FONAENF TOTAL
Nombre d’animateurs des CEBNF et assimilés
356 60 125 ND 165 510 675
formés ou recyclés
Nombre de formateurs des CEBNF et
0 0 0 ND 30 - 30
assimilés formés ou recyclés
Nombre de superviseurs des CEBNF et
27 10 45 ND 30 - 30
assimilés formés ou recyclés
Nombre de personnes du niveau central
84 10 30 ND 85 - 85
formés et recyclés
Nombre d’animateurs des centres PRCJ
356 60 505 - - -
formés ou recyclés
Nombre d’animateurs des CPAF formés ou
1 295 - 964 - 1 095 1 095
recyclés
Nombre de formateurs des centres PRCJ
0 0 - 139 - 309 309
formés ou recyclés
Nombre de superviseurs des centres PRCJ
27 10 - 39 30 - -
formés ou recyclés
Nombre de superviseurs des CPAF formés ou
259 - 194 - 219 219
recyclés
Nombre de responsables FTS formés ou
- - - - - 270 270
recyclés
Nombre de gestionnaires des DPEPPNF et
98 0 - 57 0 405 405
des opérateurs formés et recyclés
Nombre de RAENF formés ou recyclés
170 0 - - - - -
(niveau CEB)
Autres agents responsables de l’ENF au
37 0 - - - - -
niveau CEB formés ou recyclés
Nombre d’agents du BAENF formés ou
129 0 - - 90 - 90
recyclés (niveau DPEPPNF et DREPPNF)
Nombre d’acteurs sensibilisés sur l’accès à
- - - - 66 - 66
l’ENF
Total 901 1634 - 1 898 496 2 808 3 274
Source : FONAENF/Rapport technique et financier 2018, 2019, 2020 et 2021 ; (DGENF/Rapport de suivi/supervision 2021 ; Rapport d’activités 2018, 2019
2020 et 2021).

Page 142 sur 154

Annexe 9 : Evolution du nombre global des centres pour adolescents, jeunes et adultes par
région
2018 2019 2020 2021
Région Adolesc Adult Tot Adolesc Adult Tot Adolesc Adult Tot Adolesc Adult Tot
ents es al ents es al ents es al ents es al
Boucle du
11 311 322 16 241 257 18 183 201 34 187 221
Mouhoun
Cascades 11 73 84 11 52 63 12 65 77 12 65 77
Centre 8 105 113 11 145 156 11 77 88 11 80 91
Centre-est 21 221 242 20 243 263 19 161 180 21 191 212
Centre-nord 70 452 522 66 256 322 51 202 253 34 225 259
Centre-ouest 33 185 218 28 132 160 27 97 124 32 105 137
Centre-sud 59 136 195 42 115 157 34 88 122 35 89 124
Est 115 352 467 102 244 346 93 159 252 69 185 254
Hauts-bassins 75 259 334 88 192 280 102 190 292 105 187 292
Nord 5 328 333 4 271 275 6 183 189 9 166 175
Plateau
41 250 291 44 198 242 48 176 224 33 169 202
central
Sahel 97 287 384 133 217 350 122 144 266 63 143 206
Sud-ouest 8 135 143 10 101 111 19 78 97 27 93 120
3 2 2 2
Total national 554 3 094 575 2 407 562 1 803 485 1 885
648 982 365 370
Source : DGESS : Annuaires statistiques de l’ENF 2018, 2019, 2020 et 2021

Annexe 10: Evolution des effectifs des apprenants des centres par région
2018 2019 2020 2021
Région Adolesce Adult Adolesce Adult Adolesce Adult Tota Adolesce Adult Tota
Total Total
nts es nts es nts es l nts es l
Boucle du 11 11 11 11 8 9
691 451 444 8 141 890 8 490
Mouhoun 034 725 005 456 585 380
2 3
Cascades 1 001 2 601 3 602 320 2 527 2 847 319 2 550 365 2 640
869 005
2 2
Centre 397 3 266 3 663 191 4 546 4 737 184 2 285 200 2 572
469 772
10 10 7 8
Centre-est 1 498 8 711 495 9 528 493 7 053 551 8 176
209 023 546 727
15 21 11 13 10 10 11
Centre-nord 5 672 1 710 1 075 9 131 970
878 550 532 242 206 604 574
4 4
Centre-ouest 2 342 6 320 8 662 700 4 299 4 999 541 3 461 838 3 838
002 676
10 4 5
Centre-sud 5 533 5 408 1 329 4 905 6 234 1 135 3 745 1 142 4 111
941 880 253
15 23 12 14 11 10 13
Est 7 631 2 425 2 216 9 010 2 263
454 085 337 762 226 801 064
10 16 11 11 11
Hauts-bassins 5 915 2 082 9 586 2 263 9 589 2 151 9 506
918 833 668 852 657
10 10 10 11 7 7
Nord 507 110 214 7 544 466 7 167
463 970 949 059 758 633
12 10 11 9 9
Plateau central 2 772 9 911 994 960 8 892 731 8 351
683 344 338 852 082
18 10 13 10 8
Sahel 8 515 9 696 3 757 3 372 6 892 1 862 6 552
211 141 898 264 414
3 4
Sud-ouest 611 4 061 4 672 235 3 996 4 231 431 3 057 1032 3 597
488 629
113 156 105 120 81 94 86 99
Total national 43 085 14 799 13 647 13 461
721 806 695 494 350 997 405 866
Source : DGESS : Annuaires statistiques de l’ENF 2018, 2019, 2020 et 2021

Page 143 sur 154

Annexe 11: Taux de déperdition par région
2017 2018 2019 2020 2021
REGION TYPE
H F T H F T H F T H F T H F T
Boucle 16, 15, 16, 11, 10,
Ado 4,6 9,6 7 7,4 7 7,2
5 7 2
1,8 1,9 1,8
4
9,3
4
du
Mouhou Adulte 11,
5,4 4,5 4,8 4,3 4 4,1 9,2 9,9 4,1 2,1 2,7 3,9 2,0 2,4
n s 3
21, 21, 21, 10, 10,
Ado 0 2,5 1,4 4,2 5,6 5 9,7 3,4 1,3 2,5
Cascade 9 2 6 9 3
s Adulte 13, 14, 14,
2,8 3,8 3,5 3,5 5 4,6 1,3 2,3 2 4,1 2,0 2,6
s 3 6 2
22, 34, 26,
Ado 2,9 1,8 2,5 1,5 3 2,3 11 8,2 10
2 3 6
1,6 0,0 1,0
Centre Adulte 14, 13, 10, 10, 10, 10,
3,8 3,2 3,3 9,2 8,5 11 1,5 3,2 3,0
s 3 2 7 4 4 4
21, 20, 16, 11, 13,
Ado 6,9 7,1 7 6,1 3,4 4,6 8,4 4,5 6,5 20
Centre- 8 9 5 8 6
est Adulte
5,4 5,7 5,6 6,3 6,9 6,8 4,3 3,6 3,7 6 3,1 3,5 3,6 1,7 1,9
s
12, 11, 22, 18, 20,
Centre- Ado 4,3 4,7 4,5 9,3
6 1
5,2 6 5,6
7 4 2
7,7 7,3 7,4
nord Adulte
3,4 4,3 4,1 2,1 2,3 2,3 1,4 1,3 1,3 1,1 0,7 0,8 2,4 1,4 1,5
s
14, 12, 23, 22, 22, 25, 29, 28,
Ado 6,4 4 5 6,3 6,4 6,4 9,8
Centre- 5 4 1 5 7 9 8 0
ouest Adulte 13, 17, 15, 18, 18, 11, 10,
7,9 9,3 9,1 18 7,8 9,1 7,0 7,5
s 8 2 8 7 2 3 6
12, 13, 13, 11, 12, 11, 11, 11, 15, 17, 16, 13, 10,
Centre- Ado 9 7 3
14
3 7 5 4 4 3 4 3 3
8,8
9
sud Adulte
3,1 4,2 3,9 5,7 4,1 4,5 5,2 4,3 4,5 6,6 5,1 5,4 3,0 3,5 3,4
s
10, 11, 13, 10, 12,
Ado 1
8 9
5
8,5 9,9 4,3 4 4,1 9,4 7,9 8,5
9 8 1
Est Adulte
3,7 2,4 2,9 6,7 4,2 4,8 2,9 2,8 2,8 3,7 3,2 3,3 3,2 3,7 3,6
s
Ado 5,4 5,3 5,4 5,4 6,1 5,7 8,2 6,7 7,4 2,4 2,8 2,6 5,9 4,5 5,2
Hauts-
bassins Adulte
1,6 2,5 2,3 6,2 4,8 5,1 2,3 2,6 2,5 2 2,5 2,4 2,3 1,6 1,7
s
22, 20, 20, 13, 10, 41, 23,
Ado 5,6 4,4 4,7 0 0 0
2 3 9 5
7,6
3 9
5,2
8
Nord Adulte
0,8 2,5 2,2 6,3 6,7 6,7 7,3 4,4 4,7 3,5 1,9 2 0,0 2,7 2,6
s
10, 17, 12, 14, 41, 40, 40, 13, 15, 14,
Ado 8,2 9,4 3,1 2,4 2,8
Plateau 8 2 7 9 3 2 7 4 4 5
central Adulte
0,4 0,8 0,7 2,1 2,1 2,1 1,8 1,8 1,8 1,6 1,6 1,6 1,7 1,8 1,8
s
13, 13, 13, 12, 10, 11,
Ado 8,1 8,5 8,4 6,2 6,9 6,6
7 6 6
9,6 10 9,8
6 1 2
Sahel Adulte 11, 11, 10, 10,
9,2 9,8 9,6 9,7 9,7 8,2 7,1 7,4 4,6 4,7 4,6
s 3 3 4 7
12, 10, 12, 10, 18, 15, 27, 22, 25,
Sud- Ado 8,9
5 6
6,9 2,6 5,3 9
9 6
12
4 3 7 6 0
ouest 12, 10, 11,
Adultes 3 4,7 4 6,9 7,8 7,4 5,4 3,9 4,4 7,5 9,8 9,2
4 6 2
10, 10, 13, 12, 14, 11, 12,
Total Ado 7,8 7,7 7,7 8,2 7,8 8
4
9,8
1 2 9
13
1 1 5
national Adultes 5,1 4,9 5 6,1 5,8 5,9 7 5,4 5,7 4,4 3,3 3,5 3,8 2,9 3,0
Source : DGESS : Annuaires statistiques de l’ENF 2018, 2019 2020 et 2021

Annexe 12: Taux d’abandon par région

2017 2018 2019 2020 2021
REGION TYPE
H F T H F T H F T H F T H F T
Ado 3 7,2 5,1 0 0 0 3,9 5,1 4,4 0,4 0,9 0,7 8,6 6,9 7,9

Page 144 sur 154

 2017 2018 2019 2020 2021
REGION TYPE
H F T H F T H F T H F T H F T
Boucle
du Adultes 2 0,8 1,2 1,7 1,1 1,3 2,6 1,1 1,6 0,9 0,3 0,5 0,3 0,1 0,2
Mouhoun
Ado 0 1,9 1 4,2 5,6 5 8,3 9,9 9,1 7,8 7,9 7,8 3,4 1,3 2,5
Cascades
Adultes 3,7 0,9 1,7 0 0,2 0,2 1,1 0,6 0,8 0,2 0,1 0,2 1,3 0,2 0,5
Ado 2,9 1,8 2,5 0 1,5 0,8 5,1 6,8 5,8 10,3 10,4 10,3 1,6 0,0 1,0
Centre
Adultes 1,2 0,4 0,5 1,9 3,3 3 4,1 3,5 3,6 3,2 0,6 1 0,7 0,6 0,6
Centre- Ado 5,2 4,9 5 2,2 1,9 2 6 2 4 5 9 7,1 9,4 5,6 7,1
est Adultes 2,6 1,5 1,7 1 1 1 0,5 0,4 0,4 0,9 0,4 0,5 0,9 0,2 0,3
Centre- Ado 3,6 3,9 3,8 6 7,4 6,8 2,9 2 2,4 2 1,9 2 3,6 1,7 2,5
nord Adultes 0,6 0,5 0,6 0,7 0,4 0,4 0,9 0,4 0,4 0,3 0,2 0,2 0,9 0,5 0,5
Centre- Ado 5,7 3,1 4,1 2,2 0,6 1,3 9,5 6,1 7,6 7,1 4,4 5,5 15,7 14,3 14,9
ouest Adultes 1,6 1,3 1,3 5,3 3,3 3,7 3,7 3,4 3,5 1,2 1,6 1,5 2,9 1,1 1,5
Centre- Ado 4,1 2,4 3,3 6,5 4,8 5,6 2,9 3,6 3,2 3,2 3,1 3,2 6,4 2,0 4,1
sud Adultes 0,7 1 0,9 0,7 0,6 0,7 0,4 0,3 0,4 1,1 0,7 0,8 0,4 1,0 0,9
Ado 4,1 1,7 2,8 5,2 3,4 4,2 0,3 0,9 0,6 6,8 7,5 7,2 7,6 6,1 6,8
Est
Adultes 1,2 0,9 1 1,8 0,6 0,9 0,9 0,6 0,7 1,5 0,6 0,8 1,4 0,8 1,0
Hauts- Ado 2,3 2,6 2,4 2,4 3 2,7 3,3 1,5 2,4 1,8 1,5 1,7 1,2 1,2 1,2
bassins Adultes 0,4 0,4 0,4 1,1 0,6 0,8 0 0,5 0,4 0 0 0 0,1 0,0 0,0
Ado 2,8 0,7 1,2 0 0 0 13,9 6,8 9,1 12,5 7,6 9,8 35,2 3,0 19,3
Nord
Adultes 0,3 0,5 0,4 1,1 0,7 0,7 1 0,4 0,4 1,4 0,7 0,7 0,0 0,9 0,9
Plateau Ado 3,1 2,8 3 0 0,7 0,3 5,6 1,8 3,7 6,8 4,3 5,5 7,6 6,0 6,7
central Adultes 0,1 0,1 0,1 0,3 0,3 0,3 0,3 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,0 0,1 0,1
Ado 1,1 1,3 1,2 1 1 1 1,1 2,3 1,8 1,6 1,9 1,7 3,2 3,5 3,4
Sahel
Adultes 1,1 0,5 0,7 0,1 0,1 0,1 1,2 1,1 1,1 1,6 0,3 0,7 0,1 0,2 0,1
Sud- Ado 8,9 10 9,4 6,1 1,3 4,3 7,5 2 5,1 5,3 12,1 8,8 27,3 22,6 24,8
ouest Adultes 0,4 0,2 0,3 2,3 2 2,1 1,7 0,8 1,1 1,7 0,6 1 2,2 2,1 2,1
Total Ado 3,3 2,6 2,9 3,6 3,1 3,3 3,1 2,4 2,7 3,9 4 3,9 8,5 5,8 7,1
national Adultes 1,2 0,7 0,8 1,3 0,9 1 1,3 0,8 0,9 0,9 0,4 0,5 0,8 0,5 0,6
Source : DGESS : Annuaires statistiques de l’ENF 2018, 2019, 2020 et 2021

Annexe 13: Evolution du nombre d’apprenants évalués des centres par région
2018 2019 2020 2021
Apprenants évalués Apprenants évalués Apprenants évalués Apprenants évalués
REGION
Adole Adol Adole Adole
Adult Tota Tota
scent Adultes Total esce Adultes Total scent scent Adultes
es l l
s nts s s
Boucle du 8 9
236 10 933 11 169 426 10 886 11 312 441 8 104 820 8 483
Mouhoun 545 303
2 2
Cascades 324 2 597 2 921 291 2 517 28 08 289 2 642
931
356 2 637
993
2 2
Centre 132 3 174 3 306 180 4 384 4 564 180 2 262
442
198 2 562
760
10 7 8
Centre-Est 488 8 627 9 115 475 9 527
002
428 7 033
461
512 8 159
671
10
Centre-Nord 1 851 15 903 17 754 1669 11 516 13 185 1 040 9 119
159
946 10 550 11 496

3 4
Centre-Ouest 788 6 105 6 893 681 4 177 4 858 502 3 417
919
713 3 785
498
4 5
Centre-Sud 1 841 5 372 7 213 1285 4 891 6 176 1 078 3 716
794
1 095 4 159
254
11
Est 2 522 15 316 17 838 2409 12 307 14 716 2 074 8 973
047
2 110 10 700 12 810

Hauts-Bassins 1 967 10 836 12 803 2032 9 556 11 588 2 251 9 592 11 843 2 125 9 504 11 629

Page 145 sur 154

 2018 2019 2020 2021
Apprenants évalués Apprenants évalués Apprenants évalués Apprenants évalués
REGION
Adole Adol Adole Adole
Adult Tota Tota
scent Adultes Total esce Adultes Total scent scent Adultes
es l l
s nts s s
7 7
Nord 169 10 425 10 594 100 11 015 11 115 193 7 506
699
376 7 233
609
9 9
Plateau Central 929 9 888 10 817 948 10 448 11 396 758 8 886
644
682 8 355
037
8
Sahel 2 855 9 688 12 543 3692 10 028 13 720 3 307 6 932 10 239 1 799 6 543
342
3 4
Sud-Ouest 198 4 005 4 203 223 3 966 4 189 393 3 030
423
776 3 564
340
14 1441
Total national 300
112 869 127 169
1
105 218 119 629 12 934 81 212 94 146 12 508 86 234 98 742

Source : DGESS : Annuaires statistiques de l’ENF 2018, 2019, 2020 et 2021

Annexe 14: Evolution du nombre d’apprenants déclarés alphabétisés par région

2018 2019 2020 2021
Déclarés alphabétisés Déclarés alphabétisés Déclarés alphabétisés Déclarés alphabétisés
REGIONS
Adole Adole Adole Adol
scent Adultes Total scent Adultes Total scent Adultes Total esce Adultes Total
s s s nts
Boucle du
126 5 427 5 553 26 5 123 5 149 141 4 154 4 295 218 4 151 4 369
Mouhoun
Cascades 107 1 282 1 389 85 1 207 1 292 55 1 402 1 457 113 1 371 1 484
Centre 0 1 608 1 608 83 2 614 2 697 28 709 737 50 814 864
Centre-est 315 4 331 4 646 31 5 243 5 274 65 3 244 3 309 120 3 353 3 473
Centre-nord 1 423 9 721 11 144 46 6 974 7 020 137 5 030 5 167 61 5 537 5 598
Centre-ouest 371 2 265 2 636 69 1 854 1 923 39 1 512 1 551 61 1 605 1 666
Centre-sud 479 2 218 2 697 134 2 271 2 405 157 1 574 1 731 298 1 776 2 074
Est 1 583 8 855 10 438 113 6 936 7 049 585 4 965 5 550 5835 358 5 941
Hauts-
1 216 5 374 6 590 18 4 882 4 900 434 4 800 5 234 5424 800 5 342
bassins
Nord 47 6 609 6 656 10 6 691 6 701 61 3 895 3 901 61 2 946 3 007
Plateau
569 5 991 6 560 24 6 037 6 061 153 4 356 4 509 161 3 603 3 764
central
Sahel 1 958 4 288 6 246 100 4 109 4 209 965 2 956 3 921 302 3 216 3 518
Sud-ouest 124 1 827 1 951 0 1 709 1 709 48 1 339 1 387 1251 577 1 702
42 74
Total national 8 318 59 796 68 114 739 55 650 56 389 2 813 39 936 2 695 40 107 42 802
9
Source : DGESS : Annuaires statistiques de l’ENF 2018, 2019, 2020 et 2021

Annexe 15: Evolution du nombre d’apprenants de 15-24 ans évalués par région
2018 2019 2020 2021
Apprenants évalués Apprenants évalués Apprenants évalués Apprenants évalués
REGIONS
Adol Adole Adole
Adult Adolesc Adult Adult
esce Total Total scent Total scent Adultes Total
es ents es es
nts s s
Boucle du
66 3336 3402 113 3511 3624 172 2457 2629 387 2517 2904
Mouhoun
Cascades 118 1155 1273 109 1180 1289 168 1142 1310 168 1138 1306
Centre 35 592 627 40 897 937 16 405 421 5 432 437
Centre-est 5 2940 2945 1 3262 3263 24 2429 2453 73 2646 2719
Centre-nord 180 4746 4926 252 4109 4361 226 3573 3799 118 4113 4231
Centre-ouest 121 1915 2036 169 1221 1390 150 1029 1179 181 1145 1326
Centre-sud 76 1601 1677 95 1452 1547 73 1067 1140 80 1200 1280
Est 617 6613 7230 467 5550 6017 517 4151 4668 398 4838 5236

Page 146 sur 154

 2018 2019 2020 2021
Apprenants évalués Apprenants évalués Apprenants évalués Apprenants évalués
REGIONS
Adol Adole Adole
Adult Adolesc Adult Adult
esce Total Total scent Total scent Adultes Total
es ents es es
nts s s
Hauts-bassins 251 3364 3615 287 2957 3244 520 3030 3550 584 2965 3549
Nord 2 2716 2718 35 3147 3182 151 1877 2028 212 2157 2369
Plateau central 71 2654 2725 117 3239 3356 177 2583 2760 121 2273 2394
Sahel 1001 4877 5878 851 5376 6227 1250 3587 4837 647 3546 4193
Sud-ouest 11 1203 1214 36 1346 1382 109 1087 1196 271 987 1258
Total national 2554 37712 40266 2572 37247 39819 3553 28417 31970 3245 29957 33202
Source : DGESS : Annuaires statistiques de l’ENF 2018, 2019, 2020 et 2021

Annexe 16: Evolution du nombre d’apprenants de 15-24 ans déclarés alphabétisés par région
2018 2019 2020 2021
Apprenants 147eclares Apprenants 147eclares Apprenants 147eclares Apprenants 147eclares
alphabétisés alphabétisés alphabétisés alphabétisés
REGION Ad
Ad
ole Adol
Adolesce ole
Adultes Total sc Adultes Total Adultes Total esce Adultes Total
nts sce
ent nts
nts
s
Boucle du
30 1 690 1 720 5 1 639 1 644 43 1 215 1 258 110 1 303 1 413
Mouhoun
Cascades 41 607 648 51 573 624 44 595 639 67 633 700
Centre 302 302 8 523 531 0 109 109 3 162 165
Centre-Est 3 1 498 1 501 0 1 799 1 799 3 1 142 1 145 20 1 136 1 156
Centre-Nord 101 2 766 2 867 7 2 318 2 325 19 1 715 1 734 46 2 259 2 305
Centre-Ouest 45 752 797 0 565 565 2 476 478 27 504 531
Centre-Sud 7 691 698 3 667 670 3 473 476 11 551 562
Est 280 3 752 4 032 39 3 115 3 154 166 2 305 2 471 167 2 418 2 585
Hauts-Bassins 115 1 624 1 739 1 1 506 1 507 63 1 493 1 556 105 1 515 1 620
Nord 1 634 1 634 7 1 792 1 799 0 931 931 42 959 1 001
Plateau Central 49 1 647 1 696 0 1 906 1 906 44 1 295 1 339 11 995 1 006
Sahel 674 2 178 2 852 29 2 189 2 218 236 1 555 1 791 128 1 810 1 938
Sud-Ouest 3 567 570 0 550 550 8 510 518 5 442 447
21 15
Total national 1 348 19 708
056 0
19 142 19 292 631 13 814 14 445 742 14 687 15 429
Source : DGESS : Annuaires statistiques de l’ENF 2018, 2019, 2020 et 2021

Annexe 17:Evolution des taux de réussite (%) par sexe des apprenants par région
2019 2020 2021
Région Type
H F Ens H F Ens H F Ens
Adolescent 85,4 87,6 86,4 98,7 99,1 98,9 96,9 97,5 97,2
BOUCLE DU MOUHOUN
Adulte 90,8 91,5 91,3 96,8 98,2 97,8 96,7 98,5 98,1
Adolescent 85,2 87,5 86,3 98,6 99,3 99 100,0 100,0 100,0
CASCADES
Adulte 97,6 95,6 96,2 93,6 95,2 94,7 97,2 98,2 97,9
Adolescent 93,8 98,5 95,6 79,8 66,7 75 100,0 100,0 100,0
CENTRE
Adulte 95,4 92,2 92,6 92,5 90,2 90,5 98,3 97,3 97,4
Adolescent 97,5 97,5 97,5 90,7 91,5 91,1 92,2 93,4 93,0
CENTRE-EST
Adulte 96 96,7 96,7 94,8 97,3 96,9 97,2 98,5 98,4

Page 147 sur 154

 Adolescent 97,7 95,9 96,7 81,5 83,2 82,5 95,8 94,4 94,9
CENTRE-NORD
Adulte 99,4 99,1 99,1 99,1 99,5 99,4 98,5 99,1 99,0
Adolescent 93,9 87,1 90 83,2 83,3 83,3 88,0 81,9 84,6
CENTRE-OUEST
Adulte 87,3 83,6 84,2 92,8 90,2 90,7 95,1 94,6 94,7
Adolescent 91,2 91,8 91,5 89,6 86,6 88,1 92,6 93,1 92,9
CENTRE-SUD
Adulte 95,2 96,1 95,9 95,2 95,8 95,6 95,8 96,0 96,0
Adolescent 96 96,9 96,5 97,2 98,1 97,7 93,2 95,0 94,3
EST
Adulte 97,6 97,6 97,6 97,8 97,4 97,5 98,2 97,1 97,3
Adolescent 94,6 94,4 94,5 98,3 97,5 97,9 95,3 96,6 96,0
HAUTS-BASSINS
Adulte 97,7 97,8 97,8 98,4 98,6 98,6 97,8 98,4 98,3
Adolescent 90,3 85,5 87 98,8 100 99,5 89,5 97,8 94,4
NORD
Adulte 93,5 95,1 95 97,6 98,7 98,6 99,0 96,4 96,5
Adolescent 87,7 88,8 88,3 73,5 76,6 75,1 93,7 90,0 91,6
PLATEAU CENTRAL
Adulte 97,5 97,3 97,3 98,5 98,5 98,5 98,3 98,2 98,2
Adolescent 86,5 88,2 87,5 91,5 92,3 92 90,4 93,1 91,9
SAHEL
Adulte 89,8 90,5 90,3 92,1 92 92,1 95,5 95,5 95,5
Adolescent 98,4 88,9 94,2 92,9 92,9 92,9 99,4 100,0 99,7
SUD-OUEST
Adulte 89,3 90,4 90 96,2 96,7 96,5 93,8 92,0 92,4
Adolescent 92 92,1 92 91,6 91,9 91,8 94,0 94,4 94,2
TOTAL NATIONAL
Adulte 94 95,1 94,9 96,2 97 96,9 96,9 97,4 97,3
Source : DGESS : Annuaires statistiques de l’ENF 2019, 2020 et 2021

Annexe 18 :Taux de réussite au CEP avec les candidats libres

PRESENTS ADMIS POURCENTAGES
DREPPNF
F G T F G T F G T
Boucle du Mouhoun 21 772 18 552 40 324 12 309 11 113 23 422 56,54 59,90 58,08
Cascades 10 257 8 715 18 972 5 502 5 146 10 648 53,64 59,05 56,12
Centre 40 793 33 757 74 550 25 048 22 031 47 079 61,40 65,26 63,15
Centre-Est 17 353 14 979 32 332 11 371 10 220 21 591 65,53 68,23 66,78
Centre-Nord 16451 11792 28 243 11 065 8 206 19 271 67,26 69,59 68,23
Centre-Ouest 26 316 21 297 47 613 14 650 12 944 27 594 55,67 60,78 57,95
Centre-Sud 12 033 10 141 22 174 6 858 6 084 12 942 56,99 59,99 58,37
Est 10 970 9 848 20 818 7 656 7 330 14 986 69,79 74,43 71,99
Hauts Bassins 28 804 24 859 53 663 14 956 13 819 28 775 51,92 55,59 53,62
Nord 20 769 15 137 35 906 9 540 7 783 17 323 45,93 51,42 48,25
Plateau Central 12 709 10 091 22 800 8 105 6 687 14 792 63,77 66,27 64,88
Sahel 2 389 2 338 4 727 1 294 1 410 2 704 54,16 60,31 57,20
Sud-Ouest 9 019 8 271 17 290 5 203 5 397 10 600 57,69 65,25 61,31
Total national 229
189 777 419 412 133 557 118 170 251 727 58,16 62,27 60,02
635
Source : DGEC/ MENAPLN, 2021

Annexe 19 : Résultats statistiques du CEP session de 2021 sans les candidats libres
PRESENTS ADMIS POURCENTAGES
DREPPNF
F G T F G T F G T
Boucle du Mouhoun 22 210 19 039 41 249 12 497 11 329 23 826 56,27 59,50 57,76
Cascades 10 490 8 910 19 400 5 579 5 208 10 787 53,18 58,45 55,60
Centre 42 766 35 183 77 949 25 340 22 293 47 633 59,25 63,36 61,11
Centre-Est 17 528 15 182 32 710 11 452 10 408 21 860 65,34 68,55 66,83
Centre-Nord 17 006 12 065 29 071 11 411 8 364 19 775 67,10 69,32 68,02
Cente-Ouest 26 962 21 732 48 694 14 906 13 126 28 032 55,29 60,40 57,57
Centre-Sud 12 256 10 329 22 585 6 940 6 173 13 113 56,63 59,76 58,06
Est 11 294 10 185 21 479 7 817 7 545 15 362 69,21 74,08 71,52
Hauts Bassins 29 719 25 896 55 615 15 153 14 047 29 200 50,99 54,24 52,50
Nord 21 164 15 513 36 677 9 670 7 924 17 594 45,69 51,08 47,97
Plateau Central 12 720 10 182 22 902 8 144 6 708 14 852 64,03 65,88 64,85
Sahel 2 453 2 466 4 919 1 328 1 475 2 803 54,14 59,81 56,98
Sud-Ouest 9 154 8 409 17 563 5 269 5 469 10 738 57,56 65,04 61,14
Total national 235 722 195 091 430 813 135 506 120 069 255 575 57,49 61,55 59,32

Page 148 sur 154

Source : DGEC/ MENAPLN, 2021

Annexe 20 : Résultats des candidats au CEP des écoles bilingues

PRESENTS ADMIS % PRESENTS ADMIS POURCENTAGES PRESENTS ADMIS %
DREPPNF
F G T F G T F G T
Boucle Mouhoun 125 102 227 77 63 140 61,60 61,76 61,67
Cascades 151 152 303 87 93 180 57,62 61,18 59,41
Centre 152 128 280 58 56 114 38,16 43,75 40,71
Centre-Est 270 239 509 149 143 292 55,19 59,83 57,37
Centre-Nord 84 91 175 49 56 105 58,33 61,54 60,00
Centre-Ouest 636 512 1148 289 276 565 45,44 53,91 49,22
Centre-Sud 320 300 620 122 139 261 38,13 46,33 42,10
Est 219 208 427 133 147 280 60,73 70,67 65,57
Hauts-Bassins 168 174 342 44 63 107 26,19 36,21 31,29
Nord 339 239 578 149 113 262 43,95 47,28 45,33
Plateau-Central 615 577 1192 316 281 597 51,38 48,70 50,08
Sahel 0 0 0 0 0 0 0,00 0,00 0,00
Sud-Ouest 133 169 302 75 115 190 56,39 68,05 62,91
Total national 3212 2891 6103 1548 1545 3093 48,19 53,44 50,68
Source : DGEC/MENAPLN, 2021

Annexe 21 : Résultats au CEP des écoles multigrades

PRESENTS ADMIS TAUX DE SUCCES
Régions
F G T F G T %F %G %T
Boucle Mouhoun 147 121 268 97 81 178 65,99 66,94 66,42
Cascades 287 273 560 165 192 357 57,49 70,33 63,75
Centre 30 28 58 15 12 27 50,00 42,86 46,55
Centre-Est 358 412 770 251 312 563 70,11 75,73 73,12
Centre-Nord 239 209 448 172 155 327 71,97 74,16 72,99
Centre-Ouest 166 169 335 78 111 189 46,99 65,68 56,42
Centre-Sud 77 55 132 42 36 78 54,55 65,45 59,09
Est 63 53 116 46 42 88 73,02 79,25 75,86
Hauts-Bassins 185 170 355 75 79 154 40,54 46,47 43,38
Nord 780 569 1349 362 311 673 46,41 54,66 49,89
Plateau-Central 247 223 470 177 157 334 71,66 70,40 71,06
Sahel 88 95 183 24 28 52 27,27 29,47 28,42
Sud-Ouest 44 44 88 14 21 35 31,82 47,73 39,77
TOTAL 2 711 2 421 5132 1 518 1 537 3055 55,99 63,49 59,53
Source : DGEC/MENAPLN, 2021

Annexe 22 : Résultats au CEP des écoles privées

PRESENTES ADMIS POURCENTAGE
N° REGIONS
F G T F G T F G T
1 Boucle du Mouhoun 596 536 1132 432 392 824 72,48 73,13 72 ,79
2 Cascades 416 494 910 307 368 675 73,80 74 ,49 74 ,18
3 Centre 25620 22367 44987 16655 15339 31994 65,01 68,58 66,67
4 Centre-Est 628 595 1223 516 501 1017 82,17 84,20 83,16
5 Centre-Nord 744 549 1293 616 482 1098 82,80 87,80 84,92
6 Centre-Ouest 1157 1069 2226 780 764 1544 67,42 71,47 69,36
7 Centre-Sud 364 356 720 247 224 471 67,86 62,92 65,42
8 Est 714 761 1475 556 644 1200 77,87 84,63 81,36
9 Hauts-Bassins 5885 5586 11471 3146 3088 6234 53,46 55,28 54,35
10 Nord 638 614 1252 427 417 844 66,93 67,92 67,41
11 Plateau Central 345 345 690 252 265 517 73,04 76,81 74,93

Page 149 sur 154

 PRESENTES ADMIS POURCENTAGE
N° REGIONS
F G T F G T F G T
12 Sahel 150 148 298 113 105 218 75,33 70,95 73,15
13 Sud-Ouest 298 284 582 257 256 513 86,24 90,14 88,14
TOTAL 37555 33704 71259 24304 22845 47149 64,72 67,78 66,17
Source : DGEC/MENAPLN, 2021

Annexe 23 : Résultats statistiques du CEP des écoles publiques

PRESENTES ADMIS POURCENTAGE
N° REGIONS
F G T F G T F G T
1 Boucle du Mouhoun 21155 17988 39143 11873 10710 22583 56,12 59,54 57,69
2 Cascades 9890 8252 18142 5221 4801 10022 52,79 58,18 55,24
3 Centre 15076 11325 26401 8377 6667 15044 55,57 58,87 56,98
4 Centre-Est 16599 14241 30840 10784 9630 20414 64,97 67,62 66,19
5 Centre-Nord 15709 11244 26953 10465 7826 18291 66,62 69,60 67,86
6 Centre-Ouest 25171 20229 45400 13892 12207 26099 55,19 60,34 57,49
7 Centre-Sud 11679 9756 21435 6618 5864 12482 56,67 60,11 58,23
8 Est 10163 9083 19246 7063 6643 13706 69,50 73,14 71,21
9 Hauts-Bassins 22858 19236 42094 11785 10692 22477 51,56 55,58 53,40
10 Nord 19598 14756 34354 9083 7337 16420 46,35 49,72 47,80
11 Plateau Central 12149 9532 21681 7761 6338 14099 63,88 66,49 65,03
12 Sahel 1942 1908 3850 1001 1098 2099 51,54 57,55 54,52
13 Sud-Ouest 8730 7995 16725 4942 5148 10090 56,61 64,39 60,33
TOTAL NATIONAL : 190719 155545 346264 108865 94961 203826 57,08 61,05 58,86
Source : DGEC/MENAPLN, 2021

Annexe 24 : Résultats statistiques de l'entrée en 6ème, option enseignement général session de

2021
PRESENTS ADMIS TAUX DE SUCCES
N° Régions
F G T F G T %F %G %T
1 Boucle Mouhoun 20 795 17 692 38 487 9 703 8 752 18 455 46,66 49,47 47,95
2 Cascades 9 764 8 324 18 088 4 647 4 375 9 022 47,59 52,56 49 ,88
3 Centre 38 181 30 472 68 653 4862 4619 9 481 12,73 15,16 13,81
4 Centre-Est 17 626 15 171 32 797 8038 7336 15 374 45,60 48,36 46,88
5 Centre-Nord 15 677 11 321 26 998 8221 6335 14 556 52,44 55,96 53,92
6 Centre-Ouest 25 780 20 915 46 695 9240 8537 17 777 35,84 40,82 38,07
7 Centre-Sud 11 731 9828 21559 5283 4731 10 014 45,03 48,14 46,45
8 Est 10 891 9849 20 740 3574 3688 7 262 32,82 37,45 35,01
9 Hauts-Bassins 27 780 24041 51821 13435 12 448 25 883 48,36 51, 78 49,95
10 Nord 20 400 14 913 35 313 6481 5 641 12122 31,77 37,83 34,33
11 Plateau-Central 12 368 9791 22 159 66 07 5 499 12 106 53,42 56,16 54,63
12 Sahel 2320 2243 4563 1257 1353 2 610 54,18 60,32 57,20
13 Sud-Ouest 8645 7905 16 550 5143 4 761 9 904 59,49 60,23 59,84
TOTAL 221 958 182 465 404 423 86 491 78 075 164 566 38,97 42,79 40,69
Source : DGEC/MENAPLN 2021

Annexe 25 : Evolution des effectifs des admis au concours d’entrée en classe de 6ème des 5
dernières années
DREPPNF 2017 2018 2019 2020 2021
Boucle du Mouhoun 24981 13229 18371 17949 18 455
Cascades 8117 7545 4 772 9240 9 022
Centre 8848 8722 9 114 10310 9 481
Centre-Est 13925 7237 7 814 14260 15 374
Centre-Nord 3265 11514 100 12828 14 556
Centre-Ouest 21327 17413 12 027 21218 17 777
Centre-Sud 9879 10776 9 771 9589 10 014
Est 12255 12326 9 160 7187 7 262
Hauts Bassins 22437 18299 15 722 27261 25 883

Page 150 sur 154

 DREPPNF 2017 2018 2019 2020 2021
Nord 20871 15961 10 779 11635 12122
Plateau Central 9445 8665 4 433 10017 12 106
Sahel 5752 4662 2 041 2225 2 610
Sud-Ouest 8324 8218 6 063 10198 9 904
Total 169 426 144 567 110167 163917 164 566

Page 151 sur 154

TABLE DES MATIERES
SOMMAIRE ................................................................................................................................................. 2
TABLEAUX ................................................................................................................................................. 5
GRAPHIQUES ............................................................................................................................................. 6
ENCADRES................................................................................................................................................. 7
INTRODUCTION........................................................................................................................................... 8
I. RESUME DU RAPPORT DE MISE EN ŒUVRE DU PDSEB .......................................................................... 9
I.1 EXECUTION PHYSIQUE DU PLAN D’ACTION 2021.....................................................................................................9
I.2 RESULTATS OBTENUS .......................................................................................................................................9
I.2.1 Développement de l’accès à l’éducation formelle ................................................................................9
I.2.2 Amélioration de la qualité de l’éducation formelle .............................................................................16
I.2.3 Développement de l’éducation non formelle ......................................................................................22
I.2.4 Education en situation d’urgence ......................................................................................................25
I.3 PERFORMANCE GLOBALE DU PDSEB EN 2021 ...................................................................................................26
I.3.1 Au niveau de l’offre d’éducation et des inégalités d’accès .................................................................26
I.3.2 Au niveau de la qualité des apprentissages .......................................................................................27
I.3.3 Au niveau de l’ENF ............................................................................................................................27
I.4 ETAT DE MISE EN ŒUVRE DES INDICATEURS DE LA PART VARIABLE DE L’ALLOCATION PME .........................................28
I.4.1 Au titre du domaine de l’efficience ....................................................................................................29
I.4.2 Au titre du domaine de l’équité ..........................................................................................................29
I.4.3 Au titre du domaine des acquis des apprentissages scolaires ..........................................................33
II. DOTATIONS BUDGETAIRES EN 2021 ................................................................................................... 33
II.1 RESSOURCES ALLOUEES AU SECTEUR DE L’EDUCATION ET DE LA FORMATION ......................................................34
II.1 FINANCEMENT DU PDSEB ..........................................................................................................................34
II.2 DOTATIONS DU MENAPLN .........................................................................................................................37
II.3 DOTATIONS DU CAST-FSDEB ....................................................................................................................38
II.4 RESSOURCES FINANCIERES TRANSFEREES AUX COMMUNES ..............................................................................38
II.5 PROJETS INTERVENANT AU MENAPLN.........................................................................................................40
III. PROGRAMME 058 : DEVELOPPEMENT DE L’ACCES A L’EDUCATION DE BASE FORMELLE ...................... 41
III.1 RESULTATS ET LIVRABLES ATTEINTS.............................................................................................................41
Résultat 01.1 : La capacité d’accueil du système éducatif de base formelle s’est accrue ................................41
Résultat 01.2 : Les besoins en personnels enseignants à tous les niveaux sont pourvus ...............................52
Résultat 01.3 : Les moyens d’accéder à de meilleures conditions d’hygiène et de prévention du VIH et du Sida
en milieu scolaire ont été mis en œuvre..........................................................................................................53
Résultat 01.4 : Les moyens d'accéder à de meilleures prestations sociales à tous les niveaux ont été offerts 55
Résultat 01.5 : L’égalité et l’équité d’accès sont respectées pour tous les enfants de six à seize ans .............58
Résultat 01.6 : Les responsabilités dans l’expansion, la qualité, la gestion et le pilotage du système éducatif
sont assumées par chaque partie prenante ....................................................................................................59
Résultat 01.7 : Les enfants en situation de handicap sont pris en charge dans le système éducatif ...............60
Résultat 01.8 : La capacité d’accueil du système éducatif s’est accrue grâce à la contribution du privé .........61
III.2 MISE EN ŒUVRE DES ACTIVITES DE L’ESU EN LIEN AVEC L’ACCES A L’EDUCATION ................................................62
III.3 SUIVI DES RECOMMANDATIONS ET DU THEME PRIORITAIRE DE LA 9EME MCS : ACCES ...........................................63
IV. PROGRAMME 059 : AMELIORATION DE LA QUALITE DE L’EDUCATION FORMELLE ................................. 64
IV.1 RESULTATS ET LIVRABLES ATTEINTS.............................................................................................................65
Résultat 02-1 : Le personnel enseignant et d’encadrement de l’éducation de base et du secondaire est
disponible.......................................................................................................................................................65
Résultat 02-2 : Les compétences du personnel enseignant et d’encadrement pédagogique sont renforcées..67
Résultat 02-3 : Le curriculum de l’éducation de base et du secondaire est disponible et opérationnel ...........69
Résultat 02-4 : Les apprenants et les enseignants disposent de matériels pédagogiques et didactiques........71
Page 152 sur 154
 Résultat 02-5 : Les langues nationales, l’enseignement franco-arabe, le sport, l’art et la culture sont promus
dans les établissements .................................................................................................................................74
Résultat 02-6 : Le nombre d’élèves ayant transité par les passerelles s’est accru ..........................................77
Résultat 02-7 : Les innovations éducatives sont promues ..............................................................................78
Résultat 02-8 : Les connaissances apprises sont évaluées.............................................................................80
IV.2 MISE EN ŒUVRE DES ACTIVITES DE L’ESU EN LIEN AVEC LA QUALITE ..................................................................89
IV.3 SUIVI DES RECOMMANDATIONS ET DU THEME PRIORITAIRE DE LA 9EME MCS : QUALITE .........................................90
V. PROGRAMME 060 : DEVELOPPEMENT DE L’EDUCATION NON FORMELLE ............................................. 92
V.1 RESULTATS ET LIVRABLES ATTEINTS.............................................................................................................92
Résultat 03-1 : Le nombre de jeunes alphabétisés de 15-24 ans s’est accru notamment les filles et les femmes
.......................................................................................................................................................................92
Résultat 3-2 : Les activités d’ENF sont assurées par des intervenants qualifiés ...........................................103
Résultat 3-3 : Les structures d’ENF sont suivies...........................................................................................104
Résultat 03-4 : Les curricula et programmes de l’ENF sont révisés et/ou vulgarisés .....................................104
Résultat 3-5 : Les apprenants et animateurs disposent du matériel didactique .............................................106
Résultat 3-6 : Les apprenants sont évalués ..................................................................................................107
Résultat 03-7 : Les innovations en ENF sont promues ..................................................................................110
Résultat 03-8 : Les sortants des structures d’ENF sont installés ..................................................................110
V.2 SUIVI DES RECOMMANDATIONS ET DU THEME PRIORITAIRE DE LA 9EME MCS : ENF ............................................114
V.2.1 Suivi de la mise en œuvre des recommandations de la MCS 9 du groupe ENF ................................114
V.2.2 Suivi du thème prioritaire : ENF .......................................................................................................116
VI. PROGRAMME 061 : PILOTAGE ET SOUTIEN AUX SERVICES DE L’EDUCATION FORMELLE ET NON
FORMELLE ............................................................................................................................................. 117
VI.1 RESULTATS ET LIVRABLES ATTEINTS...........................................................................................................117
Résultat 04.1 : Le pilotage et la coordination du secteur de l’éducation est assuré.......................................117
Résultat 04.2 : Les outils de planification et d’évaluation des activités sont disponibles ..............................122
Résultat 04.3 : Les personnels de l’éducation sont gérés efficacement ........................................................124
Résultat 04.4 : Les ressources financières et matérielles sont efficacement gérées .....................................126
Résultat 04.5 : Les capacités institutionnelles du Ministère sont renforcées ................................................127
Résultat 04.6 : La visibilité du Ministère est assurée .....................................................................................128
VI.2 SUIVI DES RECOMMANDATIONS ET DU THEME PRIORITAIRE DE LA 9EME MCS : PILOTAGE .....................................129
CONCLUSION ......................................................................................................................................... 131
VII. ANNEXES ................................................................................................................................... 132
ANNEXE 1 : EVOLUTION DES INDICATEURS DU PDSEB ...............................................................................................132
ANNEXE 2 : TABLEAU DE SUIVI DES INDICATEURS DU PDSEB ......................................................................................133
ANNEXE 3 : MATRICE DE SUIVI DES INDICATEURS DU PSEF .........................................................................................135
ANNEXE 4 : INDICATEURS DE LA PART VARIABLE DU PME, DOMAINES DE L’EFFICIENCE, DE L’EQUITE ET DES ACQUIS SCOLAIRES
.........................................................................................................................................................................138
AUTRES ANNEXES .................................................................................................................................. 140
Annexe 5 : Evolution des effectifs des apprenants adolescents par région..................................................140
Annexe 6: Evolution du nombre de centres de jeunes et adultes par région ................................................141
Annexe 7: Effectifs des apprenants de la tranche d’âge spécifique 15-24 ans par région .............................141
Annexe 8: Evolution des indicateurs sur la formation/recyclage du personnel ............................................142
Annexe 9 : Evolution du nombre global des centres pour adolescents, jeunes et adultes par région...........143
Annexe 10: Evolution des effectifs des apprenants des centres par région .................................................143
Annexe 11: Taux de déperdition par région..................................................................................................144
Annexe 12: Taux d’abandon par région........................................................................................................144
Annexe 13: Evolution du nombre d’apprenants évalués des centres par région ..........................................145
Annexe 14: Evolution du nombre d’apprenants déclarés alphabétisés par région .......................................146
Annexe 15: Evolution du nombre d’apprenants de 15-24 ans évalués par région .........................................146
Annexe 16: Evolution du nombre d’apprenants de 15-24 ans déclarés alphabétisés par région ...................147
Page 153 sur 154
 Annexe 17:Evolution des taux de réussite (%) par sexe des apprenants par région .....................................147
Annexe 18 :Taux de réussite au CEP avec les candidats libres ....................................................................148
Annexe 19 : Résultats statistiques du CEP session de 2021 sans les candidats libres ................................148
Annexe 20 : Résultats des candidats au CEP des écoles bilingues ..............................................................149
Annexe 21 : Résultats au CEP des écoles multigrades ................................................................................149
Annexe 22 : Résultats au CEP des écoles privées .......................................................................................149
Annexe 23 : Résultats statistiques du CEP des écoles publiques ................................................................150
Annexe 24 : Résultats statistiques de l'entrée en 6ème, option enseignement général session de 2021 ......150
Annexe 25 : Evolution des effectifs des admis au concours d’entrée en classe de 6ème des 5 dernières
années ..........................................................................................................................................................150
TABLE DES MATIERES ............................................................................................................................ 152

Page 154 sur 154