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RÉPUBLIQUE DU NIGER

MINISTÈRE DES FINANCES

DIRECTION GÉNÉRALE DES DOUANES

CODE DES DOUANES

NATIONAL
(Loi N° 2018-19 du 27 avril 2018)

Edition 2018
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RÉPUBLIQUE DU NIGER

MINISTÈRE DES FINANCES

DIRECTION GÉNÉRALE DES DOUANES

Code des Douanes National

CODE DES DOUANES
NATIONAL
(Loi N° 2018-19 du 27 avril 2018)

Edition 2018
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République du Niger Ministère des Finances

SOMMAIRE

TITRE I : PRINCIPES GENERAUX DU REGIME DES DOUANES 17

Chapitre premier : Définitions 17

Chapitre II : Généralités 25

Chapitre III : Tarif des Douanes 26

Chapitre IV : Prérogatives du Président de la République en période

Code des Douanes National

de crise 27

Chapitre V : Conditions d’application de la loi tarifaire 27

Section 1 - Généralités 27

Section 2 - Octroi de la clause transitoire 28

Section 3 - Espèce d’une marchandise 28

Section 4 - Origine et provenance des marchandises 29

Section 5 - Valeur des marchandises 30

Paragraphe I - A l’importation 30

Paragraphe II - A l’exportation 31

Section 6 - Poids des marchandises 31

Chapitre VI : Dispositions diverses 32

32
Section 1 - Renseignements

Section 2 - Décisions 33

5
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République du Niger Ministère des Finances

Section 3 - Collaboration 33

Section 4 - Contrôles 34

Section 5 - Coopération et partenariat 35

Chapitre VII : Prohibitions 35

Section 1 - Généralités 35

Section 2 - Prohibitions relatives à la protection des marques et

indications d’origine 36

Section 3 - Autres prohibitions et protection de la propriété

intellectuelle 37

Chapitre VIII : Contrôle du commerce extérieur et des changes-lutte

contre le blanchiment des capitaux et le financement
du terrorisme 38
Code des Douanes National

TITRE II : ORGANISATION ET FONCTIONNEMENT DES SERVICES DES

DOUANES 38

Chapitre Premier : Champ d’action de l’administration des douanes 38

Chapitre II : Organisation des bureaux, brigades, postes et Recettes

des douanes 39

Chapitre III : Immunités, sauvegarde et obligations des agents des

douanes 40

Chapitre IV : Pouvoirs des agents des douanes 43

Section 1 - Droit de visite des marchandises, des moyens de

transport et des personnes 43

Section 2 - Visites domiciliaires 44

Section 3 - Droit de communication particulier à l’administration

des douanes 45

Section 4 - Contrôle douanier des envois par la poste 47

Section 5 - Contrôle d’identité 48

6
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République du Niger Ministère des Finances

Section 6 - Livraisons surveillées 48

Section 7 - Incitation à la vente 51

Section 8 - Contrôle de certaines opérations effectuées dans le

cadre des communautés économiques régionales. 51

TITRE III : CONDUITE ET MISE EN DOUANE DES MARCHANDISES 52

Chapitre Premier : Importation 52

Section 1 - Transport par voie terrestre 52

Section 2 - Transport par voie aérienne 53

Section 3 - Transport par voie fluviale 55

Section 4 - Dispositions communes aux modes de transport fluvial,

Code des Douanes National

terrestre et aérien 57

Chapitre II : Exportations 58

TITRE IV. REGLEMENTATION APPLICABLE AUX MARCHANDISES

INTRODUITES DANS LE TERRITOIRE DOUANIER EN
ATTENTE D’UNE DESTINATION DOUANIERE 59

Chapitre Premier : Introduction des marchandises dans le territoire

douanier 59

Chapitre II : Présentation en douane des marchandises 60

Chapitre III : Déclaration sommaire et déchargement des marchan-

dises présentées en douane 60

Chapitre IV : Obligation de donner une destination douanière aux

marchandises présentées en douane 61

Chapitre V : Magasins et aires de dédouanement, terminaux à

conteneurs et ports secs 61

Chapitre VI : Autres dispositions 63

7
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République du Niger Ministère des Finances

TITRE V. - OPERATIONS DE DEDOUANEMENT 64

Chapitre Premier - Déclaration en détail 64

Section 1 - Caractère obligatoire de la déclaration en détail 64

Section 2 - Personnes habilitées à déclarer les marchandises en

détail 65

Section 3 - Forme, énonciations, recevabilité et enregistrement des

déclarations en détail 66

Section 4 : Vérification des marchandises 68

Section 5 - Application des résultats de la vérification 72

Section 7 - Vérification des déclarations après dédouanement 73

Chapitre II : Liquidation et acquittement des droits et taxes -

Code des Douanes National

enlèvement des marchandises 74

Section 1 - Principe 74

Section 2 - Paiement au comptant 74

Section 3 - Crédit d’enlèvement 76

Section 4 - Crédit des droits et taxes 76

Section 5 - Remboursement des droits et taxes 77

Section 6 - Enlèvement des marchandises 77

Section 7 - Responsabilité des comptables 78

TITRE VI : REGIMES DOUANIERS SUSPENSIFS-EXPORTATION

PREALABLE-REIMPORTATION EN L’ETAT-CONTROLE
DES VOYAGEURS-DRAWBACK 78

Chapitre Premier : Régime général des acquits- à- caution 78

Section 1 - Principe 78

Section 2 - Décharge des acquits-à-caution 79

8
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République du Niger Ministère des Finances

Chapitre II : Transport avec emprunt de territoire extra commu-

nautaire 80

Chapitre III : Transit 81

Section 1 - Dispositions générales 81

Section 2 - Transit ordinaire 82

Section 3 - Expédition d’un bureau des douanes à un autre bureau

après déclaration sommaire 83

Section 4 - Transit International 84

Chapitre IV : Transbordement 85

Chapitre V : Entrepôt de douane 86

Section 1 : Définition et effets de l’entrepôt 86

Code des Douanes National

Section 2 - Marchandises admissibles en entrepôt, marchandises
exclues de l’entrepôt 86

Section 3 - Entrepôt public 87

Section 4 - Entrepôt privé 88

Section 5 - Entrepôt spécial 89

Section 6 : Dispositions applicables à tous les entrepôts de stockage 90

Chapitre VI : Les régimes de transformation 92

Section 1 - L’entrepôt industriel 92

Section 2 - Le perfectionnement actif 93

Section 3 - Le perfectionnement passif 95

Section 4 - Le drawback 96

Section 5 - Transformation des marchandises destinées à la mise à

la consommation 97

Section 6 - Usine exercée 98

9
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République du Niger Ministère des Finances

Chapitre VII : L’admission temporaire 99

Chapitre VIII : Régime de réapprovisionnement en franchise ou

exportation préalable 101

Chapitre IX : Réimportation en l’état 101

Chapitre X : Contrôle des voyageurs 102

TITRE VII : DEPOT DE DOUANE 105

Chapitre Premier : Constitution des marchandises en dépôt 105

Chapitre II : Vente des marchandises en dépôt 106

TITRE VIII : OPERATIONS PRIVILEGIEES 108

Chapitre Premier : Admissions en franchise 108

Code des Douanes National

Chapitre II : Avitaillement des embarcations, des aéronefs et des

trains 110

Section 1 - Dispositions spéciales applicables aux embarcations 110

Section 2 - Dispositions spéciales applicables aux aéronefs 110

Section 3 - Dispositions spéciales applicables aux trains 111

TITRE IX : CIRCULATION ET DETENTION DES MARCHANDISES DANS

LA ZONE TERRESTRE DU RAYON DES DOUANES 111

Chapitre Premier : Circulation et détention 111

Section 1 - Circulation des marchandises 111

Section 2 - Détention des marchandises 113

Chapitre II : Règles spéciales applicables sur l’ensemble du terri-

toire douanier à certaines catégories de marchandises 114

10
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République du Niger Ministère des Finances

TITRE X : ZONE FRANCHE 114

TITRE XI : TAXES DIVERSES PERCUES PAR LA DOUANE 116

TITRE XII. – CONTENTIEUX 116

Chapitre Premier : Définition de l’infraction douanière 116

Chapitre II : Constatation des infractions douanières et concours

apporté à la douane par les agents des autres
administrations 116

Section 1 - Constatation par procès-verbal de saisie 116

Paragraphe I : Personnes appelées à opérer des saisies ; droits

et obligations des saisissants 116

Paragraphe II : Formalités générales et obligatoires à peine de

nullité des procès-verbaux de saisie 117

Code des Douanes National

Paragraphe III : Formalités relatives à quelques saisies particulières 120

A - Saisies portant sur le faux et/ou sur l’altération des expéditions 120

B - Saisies portant sur des données informatiques 120

C - Saisies à domicile 121

D - Saisies en dehors du rayon des douanes 122

Paragraphe IV : Règles à observer après la rédaction du procès-

verbal de saisie 122

Section 2 - Constatation par procès-verbal de constat 123

Section 3 - Dispositions communes aux procès-verbaux de saisie,

aux procès-verbaux de constat et autres exploits de
douane 124

Paragraphe I : Timbre et enregistrement 124

Paragraphe II : Force probante des procès-verbaux réguliers et voies

ouvertes aux prévenus contre cette foi légale 124

Chapitre III : Poursuites 126

11
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République du Niger Ministère des Finances

Section 1 - Dispositions générales 126

Section 2 - Poursuite par voie de contrainte 128

Paragraphe I -: Emploi de la contrainte 128

Paragraphe II - Titres de créance 128

Section 3 - Extinction des droits de poursuite et de répression 128

Paragraphe I - Transaction 128

Paragraphe II - Prescription de l’action 129

Paragraphe III - Prescription des droits particuliers des redevables

et de l’administration 129

A - Prescription contre les redevables 129

Code des Douanes National

B - Prescription contre l’administration des douanes 130

C - Cas où les prescriptions de courte durée ne sont pas appliquées 130

Chapitre IV. - Procédure devant les tribunaux 130

Section 1 - Tribunaux compétents en matière de douane 130

Paragraphe I - Compétence “ratione materiae” 130

Paragraphe II - Compétence “ratione loci” 131

Section 2 - Procédure devant les juridictions civiles 131

Paragraphe I - Jugements 131

Paragraphe II - Appel des jugements rendus par les tribunaux

d’instance 132

Paragraphe III - Signification des jugements et autres actes de

procédure 132

Section 3 - Procédure devant les juridictions répressives 132

Section 4 - Pourvois en cassation 134

12
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République du Niger Ministère des Finances

Section 5 - Règles de procédures communes à toutes les instances 134

Paragraphe I - Dispositions diverses 134

A - Instruction et frais 134

B - Exploits 134

Paragraphe II - Défenses faites aux juges 134

Paragraphe III - Circonstances atténuantes et récidives 135

Paragraphe IV - Dispositions particulières aux instances résultant

d’infractions douanières 136

A - Preuves de non infraction 136

B - Action en garantie 136

Code des Douanes National

C - Confiscations des objets saisis sur inconnus et de minuties 137

D - Revendications des objets saisis 137

E - Fausses déclarations 137

Chapitre V : Exécution des jugements, des contraintes et des
obligations en matière douanière 138

Section 1 - Sûretés garantissant l’exécution 138

Paragraphe I - Droit de rétention 138

Paragraphe II - Privilèges et hypothèques, subrogation 138

Section 2 - Voies d’exécution 139

Paragraphe I - Règles générales 139

Paragraphe II - Droits particuliers réservés à la douane 140

Paragraphe III - Exercice anticipé de la contrainte par corps 141

Paragraphe IV - Aliénation des marchandises saisies pour infraction

aux lois de douane 141

13
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République du Niger Ministère des Finances

A - Vente avant jugement des marchandises périssables et des

moyens de transport 141

B - Aliénation des marchandises confisquées ou abandonnées par

transaction 142

C - Destruction des marchandises confisquées ou abandonnées par

transaction 142

Section 3 - Répartition du produit des amendes et confiscations 143

Chapitre VI. - Responsabilité et solidarité 143

Section 1 - Responsabilité pénale 143

Paragraphe I – Détenteurs

Paragraphe II - Commandants d’aéronefs ou les conducteurs 143

d’embarcations
Code des Douanes National

143

Paragraphe III – Déclarants 144

Paragraphe IV - Commissionnaires en douane agréés 144

Paragraphe V - Soumissionnaires 144

Paragraphe VI - Complices 145

Paragraphe VII - Intéressés à la fraude 145

Section 2 - Responsabilité civile 146

Paragraphe I – Responsabilité de l’administration des douanes 146

Paragraphe II - Responsabilité des propriétaires des marchandises 146

Paragraphe III - Responsabilité solidaire des cautions 146

Section 3 - Solidarité 147

Chapitre VII. - Dispositions répressives 147

Section 1 - Classification des infractions douanières et peines

principales 147

14
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République du Niger Ministère des Finances

Paragraphe I – Généralités 147

Paragraphe II - Contraventions douanières 148

A - Première classe 148

B - Deuxième classe 149

C - Troisième classe 149

D - Quatrième classe 150

E - Cinquième classe 151

Paragraphe III - Délits douaniers 151

A - Première classe 151

Code des Douanes National

B - Deuxième classe 151

C - Troisième classe 152

Paragraphe IV – Contrebande 152

Paragraphe V - Importations et exportations sans déclaration 153

Section 2 - Peines complémentaires 155

Paragraphe I - Astreinte 155

Paragraphe II - Peines privatives de droits 156

Paragraphe III – Sanctions administratives 156

Section 3 - Cas particuliers d’application des peines 157

Paragraphe I - Confiscations 157

Paragraphe II - Modalités spéciales de calcul des pénalités 157

Paragraphe III – Concours d’infractions 158

15
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République du Niger Ministère des Finances

TITRE XIII – VOIES DE RECOURS ET REGLEMENT DES LITIGES

DOUANIERS 158
Chapitre premier : Dispositions Générales 158

Chapitre II : La commission nationale de conciliation et d’expertise

douanière 159
Section 1 - Création et composition 159

Section 2 - Saisine de la CNCED 160

Paragraphe I - Contestation du service portant sur l’espèce, l’origine

ou la valeur 160

Paragraphe II - Recours contre les décisions sur l’espèce, l’origine

ou la valeur 161

Section 3 - procédure et voies de recours 162

TITRE XIV : DISPOSITIONS DIVERSES 165

TITRE XV : DISPOSITIONS FINALES 165

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République du Niger Ministère des Finances

Loi n° 2018-19 du 27 avril 2018 portant Code des Douanes National.

Vu la Constitution du 25 novembre 2010 ;

LE CONSEIL DES MINISTRES ENTENDU,

L’ASSEMBLEE NATIONALE A DELIBERE ET ADOPTE,
LE PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE PROMULGUE LA LOI
DONT LA TENEUR SUIT :

TITRE I : PRINCIPES GENERAUX DU REGIME DES DOUANES

Chapitre premier : Définitions

Article premier : Au sens du présent Code, on entend par :

1. acquit à caution : titre de douane comportant engagement de la part

du soumissionnaire d’exécuter une obligation, généralement en

Code des Douanes National

contrepartie d’un régime douanier consenti conditionnellement. En
cas de défaillance du soumissionnaire (principal obligé), la
responsabilité de la caution (personne physique ou morale
cosignataire de l’acquit) se trouve engagée ;

2. aéroport douanier : aéroport ouvert, par l’autorité technique compé-

tente, à la circulation aérienne et au trafic aérien international, où
fonctionne une unité de douane installée de façon permanente ou
intermittente ;

3. administration des douanes : les services compétents pour l’appli-

cation de la réglementation douanière qui sont également chargés
de l’application d’autres lois et règlements relatifs à l’importation, à
l’exportation, à l’acheminement ou au stockage des marchandises ;

4. autorités Douanières : les autorités compétentes, entre autres, pour

l’application de la réglementation douanière ;

5. bureau de douane : unité administrative compétente pour l’accom-

plissement des formalités douanières ainsi que les locaux et autres
emplacements approuvés à cet effet par les autorités compétentes ;

6. bureau de douane de départ : tout bureau de douane où commence

une opération de transit douanier;

17
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République du Niger Ministère des Finances

7. bureau de douane de destination : tout bureau de douane où prend

fin une opération de transit douanier ;

8. bureau de passage : bureau de douane par lequel les marchandises

sont importées ou exportées au cours d’une opération de transit
douanier ;

9. caution: garantie que la douane exige d’un usager en contrepartie

d’une facilité entrainant un risque pour le trésor. Se dit également
de la personne physique ou morale qui fournit cette garantie ;

10. commissionnaire en douane : personne morale ayant pour profession

d’accomplir, en son nom et pour compte d’autrui, les formalités
douanières concernant la déclaration de marchandises ;

11. communauté : CEDEAO (Communauté Economique des Etats de

l’Afrique de l’Ouest) ; UEMOA (Union Economique et Monétaire Ouest
Code des Douanes National

Africaine) ou toute autre structure d’intégration économique à

laquelle appartient le Niger ;

12. contrôle documentaire : opération par laquelle la douane procède à

l’examen documentaire, en vue de s’assurer de l’exactitude des
éléments déclarés ;

13. contrôles douaniers : l’accomplissement d’actes spécifiques, tels que

la vérification des déclarations et la visite des marchandises, le
contrôle de l’existence et de l’authenticité des documents, l’examen
de la comptabilité des entreprises et autres écritures, le contrôle des
moyens de transport, le contrôle des bagages et des autres
marchandises transportées par ou sur des personnes, l’exécution
d’enquêtes administratives et autres actes similaires, en vue
d’assurer le respect de la réglementation douanière et, le cas
échéant, des autres dispositions applicables aux marchandises sous
surveillance douanière ;

14. contrôle par audit : les mesures grâce auxquelles la douane s’assure
de l’exactitude et de l’authenticité des déclarations en examinant les
livres, registres, systèmes comptables et données commerciales
pertinents détenus par les personnes concernées;

18
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République du Niger Ministère des Finances

15. décision : tout acte administratif concernant la réglementation doua-

nière, pris par une autorité douanière statuant sur un cas individuel
qui a des effets de droit sur une ou plusieurs personnes déterminées
ou susceptibles d’être déterminées ; ce terme couvre, entre autres
un renseignement tarifaire contraignant ;

16. déclaration de chargement : les renseignements transmis avant ou

au moment de l’arrivée ou du départ d’un moyen de transport à
usage commercial, qui contiennent les données exigées par la
douane en ce qui concerne le chargement transporté ; il s’agit
notamment du manifeste pour les navires et les aéronefs, de la lettre
de voiture pour les trains ou du document équivalent pour les
véhicules routiers ;

17. déclaration en détail : acte fait dans la forme prescrite par la régle-
mentation douanière et par lequel la personne intéressée indique le
régime douanier à assigner aux marchandises et communique les

Code des Douanes National

éléments dont la douane exige la déclaration pour l’application de
ce régime ;

18. déclaration sommaire : déclaration reprenant les éléments d’identi-

fication des marchandises placées en dépôt temporaire tels que
quantité nature marque et poids. Elle est datée et signée par la
personne qui la dépose, qui s’engage à donner à ces marchandises,
dans les délais réglementaires une destination douanière ;

19. dédouanement : l’accomplissement des formalités douanières néces-

saires pour mettre des marchandises à la consommation, pour les
exporter ou encore pour les placer sous un autre régime douanier ;

20. dépôt temporaire des marchandises : le stockage temporaire des

marchandises sous le contrôle de la douane, dans des locaux et des
emplacements clôturés ou non, désignés par la douane (ci-après
magasins et aires de dédouanement, terminaux à conteneurs et
ports secs), en attendant le dépôt de la déclaration de marchandises ;

21. destination douanière d’une marchandise :

- assignation d’un régime douanier à la marchandise,
- sa destruction,
- son abandon au profit du Trésor Public ;

19
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République du Niger Ministère des Finances

22. dette douanière : l’obligation pour une personne physique ou morale

de payer les droits, taxes et autres impositions à l’importation et à
l’exportation qui s’appliquent à des marchandises déterminées selon
la législation en vigueur ;

23. document : tout support où des données sont enregistrées ou

inscrites et qui peut être lu ou compris par une personne ou par un
système informatique ou par un autre dispositif ;

24. «double circuit»: le système de contrôle douanier simplifié permettant

aux voyageurs à l’arrivée de faire acte de déclaration en choisissant
entre deux types de circuit. L’un, désigné par des symboles de couleur
verte, est destiné aux voyageurs ne transportant pas de
marchandises en quantité ou en valeur excédant celles admissibles
en franchise et dont l’importation n’est ni prohibée ni soumise à
restrictions. L’autre, désigné par des symboles de couleur rouge, est
destiné aux voyageurs ne se trouvant pas dans cette situation ;
Code des Douanes National

25. droits de douane : droits inscrits au tarif des douanes et dont sont
passibles les marchandises qui entrent sur le territoire douanier ou
qui en sortent ;

26. droits et taxes à l’exportation : les droits de douane et tous autres

droits, taxes ou impositions diverses qui sont perçus à l’exportation
ou à l’occasion de l’exportation des marchandises, à l’exception des
impositions dont le montant est limité au coût approximatif des
services rendus ou qui sont perçues par la douane pour le compte
d’une autre autorité nationale ;

27. droits et taxes à l’importation : les droits de douane et tous autres

droits, taxes ou impositions diverses qui sont perçus à l’importation
ou à l’occasion de l’importation des marchandises, à l’exception des
impositions dont le montant est limité au coût approximatif des
services rendus ou qui sont perçues par la douane pour le compte
d’une autre autorité nationale ;

28. droits compensateurs : droits appliqués sur un produit importé pour

compenser les mesures d’aide gouvernementale ou les subventions
excessives dont il bénéficie dans son pays d’origine, notamment
lorsque les importations visées causent ou menacent de causer un

20
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République du Niger Ministère des Finances

préjudice important à une branche d’industrie nationale qui produit

un bien similaire dans le pays importateur ;

29. droits fiscaux : droits appliqués à toutes les marchandises quelles

que soient leurs origines, provenance ou destination, importées ou
exportées. Leur but est purement fiscal ;

30. droits protecteurs : droit de douane stricto sensu et tous droits d’effet
équivalent qui s’appliquent uniquement sur les marchandises
importées selon l’origine ;

31. droits de propriété intellectuelle :

- propriété intellectuelle : les droits de propriété intellectuelle tels que

définis dans les textes communautaires et les accords internationaux,
comme le droit d’auteur et des droits voisins, les marques, les
indications géographiques, dessins et modèles industriels, les brevets,

Code des Douanes National

les schémas de configuration (topographies) de circuits intégrés et la
protection des renseignements non divulgués ;

- dispositifs de neutralisation des protections : les dispositifs, produits,

composants ou pièces, tels que les cartes intelligentes non autorisées,
les ensembles de décodeurs ou les logiciels de contournement, qui sont
principalement conçus ou adaptés pour contourner une mesure
technique, et sont réputées inclure tout moyen d’authentification
illégitime ;

- titulaire des droits : une personne physique ou une personne morale

qui, selon la [loi applicable] doit être considéré comme le propriétaire
du droit de propriété intellectuelle ou industrielle protégé, ses ayants
droit, ou son licencié exclusif dûment autorisé, ainsi que d’un particulier,
une société ou d’une association autorisée par l’une des personnes
mentionnées ci-dessus pour protéger ses droits ;

- marchandises portant atteinte aux droits de propriété intellectuelle : les

marchandises qui sont fabriquées, reproduites, mises en circulation ou
autrement utilisées en violation des lois sur la propriété intellectuelle
et sans le consentement du détenteur du droit ou d’une personne
dûment autorisée à le faire par le titulaire du droit. Si cette fabrication,
reproduction, utilisation ou mise en circulation des marchandises a eu

21
CODE DOUANIER_Mise en page 1 02-08-18 17:25 Page 22

République du Niger Ministère des Finances

lieu en dehors de la Communauté, les marchandises sont réputées être

en infraction si lesdits actes en auraient constitué une s’ils avaient été
entrepris dans la Communauté.

32. examen de la déclaration de marchandises : les opérations

effectuées par la douane pour s’assurer que la déclaration de
marchandises est correctement établie, et que les documents
justificatifs requis répondent aux conditions prescrites;

33. garantie : ce qui assure, à la satisfaction de la douane, l’exécution

d’une obligation envers celle-ci. La garantie est dite «globale»
lorsqu’elle assure l’exécution des obligations résultant de plusieurs
opérations ;

34. gestion des risques : la détermination systématique des risques et la

mise en œuvre de toutes les mesures nécessaires pour limiter
l’exposition aux risques. Ce terme recouvre des activités comme la
Code des Douanes National

collecte de données et d’informations, l’analyse et l’évaluation des

risques, la prescription et l’exécution de mesures ainsi que le contrôle
et l’évaluation réguliers du processus et de ses résultats, sur la base
de sources et de stratégies internationales, communautaires et
nationales ;

35. mainlevée d’une marchandise : acte par lequel les administrations

douanières permettent aux intéressés de disposer des marchandises
qui font l’objet d’un dédouanement, ou suite au règlement d’un
litige ;

36. marchandises : les produits, objets, animaux et matières de toutes

espèces, prohibés ou non, y compris les stupéfiants et les substances
psychotropes, qu’ils fassent ou non l’objet d’un commerce licite ;

37. marchandises exportées avec réserve de retour : les marchandises

qui sont désignées par le déclarant comme devant être réimportées
et à l’égard desquelles des mesures d’identification peuvent être
prises par la douane en vue de faciliter leur réimportation en l’état;

38. marchandises sous douane : marchandises prises en charge par la

douane, en attente de dédouanement ;

22
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République du Niger Ministère des Finances

39. mise à la consommation : régime douanier qui permet aux

marchandises importées d’être mises en libre circulation dans le
territoire douanier, lors de l’acquittement des droits et taxes à
l’importation éventuellement exigibles et de l’accomplissement de
toutes les formalités douanières nécessaires ;

40. Opérateur Economique Agréé (OEA) : Partie intervenant dans le

mouvement international des marchandises à quelque titre que ce
soit et qui a été reconnue par ou/au nom de l’administration des
douanes comme respectant les normes de l’Organisation Mondiale
des Douanes ou des normes équivalentes en matière de sécurité de
la chaine logistique internationale ;

41. omission : le fait pour la douane de ne pas agir ou ne pas prendre

dans un délai raisonnable les mesures que lui impose la législation
douanière sur une question dont elle a été régulièrement saisie ;

Code des Douanes National

42. personne :
- soit une personne physique ;
- soit une personne morale ;

43. personne établie au Niger :

- toute personne physique qui y a sa résidence principale ;
- toute personne morale qui y a son siège statutaire, son
administration principale ou un établissement stable ;

44. ports fluviaux des douanes : bureaux ou postes des douanes ouverts
aux formalités douanières concernant les marchandises
transportées par voie fluviale ;

45. produits compensateurs : les produits résultant de la transformation,

de l’ouvraison ou de la réparation des marchandises pour lesquelles
l’utilisation du régime de transformation a été autorisée ;

46. recours : Acte par lequel une personne directement concernée qui
s’estime lésée par une décision ou une omission des autorités
douanières se pourvoit devant une autorité compétente ;

47. réexportation : l’expédition hors du territoire douanier des mar-

chandises qui avaient été précédemment importées et n’ayant pas

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République du Niger Ministère des Finances

encore été nationalisées par le paiement des droits et taxes ou des

produits issus de transformation ;

48 régime douanier : traitement applicable par les administrations

douanières aux marchandises assujetties à leur contrôle. Il s’agit de:
- la mise à la consommation ;
- l’exportation ;
- le transit ;
- le transbordement ;
- l’entrepôt de douane ;
- le perfectionnement actif ;
- le perfectionnement passif ;
- la transformation de marchandises destinées à la mise à la
consommation ;
- l’entrepôt industriel ;
- l’admission temporaire ;
- la réimportation en l’état ;
Code des Douanes National

- la réexportation ;
- le drawback ;
- l’usine exercée ;
- l’exportation préalable ;
- ou tout autre régime autorisé ;

49. remboursement : la restitution totale ou partielle, des droits et taxes

acquittés sur les marchandises et la remise totale ou partielle, des
droits et taxes dans le cas où ils n’auraient pas été acquittés ;

50. risque : la probabilité que survienne, en liaison avec l’entrée, la sortie,

le transit, le transfert et la destination particulière des marchandises
circulant entre le territoire douanier nigérien et les autres pays et la
présence de marchandises n’ayant pas le statut de marchandises
nationales, un événement qui empêche l’application correcte de
dispositions nationales, ou qui compromette les intérêts financiers
du pays, ou constitue une menace pour la sécurité et la sûreté de la
nation, pour la santé publique, pour l’environnement ou pour les
consommateurs ;

51. surveillance de l’administration des douanes : l’action menée par les

autorités douanières en vue d’assurer le respect de la réglementation
douanière et, le cas échéant, des autres dispositions applicables aux
marchandises sous surveillance douanière ;
24
CODE DOUANIER_Mise en page 1 02-08-18 17:25 Page 25

République du Niger Ministère des Finances

52. tiers : toute personne qui, agissant pour le compte d’une autre
personne, traite directement avec la douane en ce qui concerne
l’importation, l’exportation, l’acheminement ou le stockage des
marchandises ;

53. unité de transport :

a) les conteneurs d’une capacité d’un mètre cube ou plus, y
compris les carrosseries amovibles ;
b) les véhicules routiers, y compris les remorques et semi-
remorques ;
c) les wagons de chemin de fer ;
d) les navires, bateaux, pirogues et autres embarcations ;
e) les aéronefs ;

54. vérification des marchandises : l’opération par laquelle la douane

procède à l’examen physique des marchandises afin de s’assurer que
leur nature, leur origine, leur état, leur quantité et leur valeur sont

Code des Douanes National

conformes aux données de la déclaration de marchandises ;

55. voyageur :
1) toute personne qui entre temporairement sur le territoire
douanier de la République du Niger où elle n’a pas sa résidence
habituelle (“non-résident”), ou qui quitte ce territoire, et

2) toute personne qui quitte le territoire douanier de la République

du Niger où elle a sa résidence habituelle (“résident quittant le
territoire douanier de la République du Niger) ou qui retourne
dans le territoire douanier de la République du Niger (“résident
de retour dans le territoire douanier de la République du Niger”).

Chapitre II : Généralités

Article 2 :
1. Le territoire douanier lieu d’application du présent Code,
comprend l’ensemble du territoire de la République du Niger y
compris son espace aérien.

2. Des zones franches, soustraites à tout ou partie de la

réglementation douanière peuvent être constituées par la loi
dans le territoire douanier.

25
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République du Niger Ministère des Finances

rticle 3 : Les lois et règlements douaniers s’appliquent :

a) sur l’ensemble du territoire douanier.
b) dans certains cas, en dehors du territoire douanier lorsque les
Conventions Internationales le prévoient.

Sur l’ensemble du territoire douanier, on doit se conformer aux mêmes

lois et règlements douaniers.

Article 4 :
1. Sauf dispositions contraires adoptées dans le cadre des
conventions internationales ou de la réglementation
douanière communautaire, les lois et règlements douaniers
s’appliquent uniformément sans égard à la qualité des
personnes.

2. Les marchandises importées ou exportées par l’Etat, ou pour

son compte, ne sont l’objet d’aucune immunité ou
Code des Douanes National

dérogation.

Article 5 : Les immunités, dérogations ou exemptions sont celles fixées

par les Conventions internationales, les textes communautaires, les
textes nationaux et le présent Code.

Chapitre III : Tarif des Douanes

Article 6 : Les marchandises qui entrent sur le territoire, ou qui en

sortent, sont passibles, selon le cas, des droits et taxes inscrits au tarif
des douanes.

Article 7 : Le Tarif des douanes comprend :

- une Nomenclature Tarifaire et Statistique (NTS) ;
- un tableau des droits et taxes.

Article 8 :
1. La Nomenclature Tarifaire et Statistique du Niger est basée sur
le Système Harmonisé de désignation et de codification des
marchandises et sur la Nomenclature Tarifaire Statistique de la
Communauté.
Les marchandises figurant dans la Nomenclature Tarifaire et
Statistique sont réparties en catégories de produits par voie de

26
CODE DOUANIER_Mise en page 1 02-08-18 17:25 Page 27

République du Niger Ministère des Finances

Règlement du Conseil des Ministres de la Communauté.

2. Le tableau des droits et taxes comprend l’ensemble des droits
et taxes inscrits au tarif des douanes.
Les taux et l’assiette des droits et taxes sont fixés par la loi et/ou
les Règlements communautaires.

3. Le tarif applicable sur le territoire douanier de la République

du Niger est basé sur le Tarif Extérieur Commun de la
Communauté.

Article 9 : A l’importation, le tarif des douanes comprend les droits

protecteurs, les droits fiscaux, les droits compensateurs ainsi que les
autres droits et impositions.

Article 10 : A l’exportation, les marchandises peuvent être assujetties aux

droits et taxes inscrits au Tarif des douanes.

Code des Douanes National

Article 11 : Les dispositions du présent code concernant les
marchandises fortement taxées, ne s’appliquent qu’aux mar-
chandises dont le droit de douane égale ou excède 20 % ad valorem
ou représente 25% de la valeur en douane s’il s’agit de droits
spécifiques.

Chapitre IV : Prérogatives du Président de la République en période de

crise

Article 12 : En cas de mobilisation générale, d’agression manifeste

mettant le pays dans la nécessité de pourvoir à sa défense, en période
de tension extérieure lorsque les événements l’exigent, le Président
de la République peut réglementer ou suspendre l’importation et
l’exportation de toutes les marchandises, ou seulement d’une partie
d’entre elles.

Chapitre V : Conditions d’application de la loi tarifaire

Section 1 - Généralités

Article 13 :
1. Les marchandises importées ou exportées sont soumises à
la loi tarifaire dans l’état où elles se trouvent au moment où
celle-ci leur devient applicable.

27
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République du Niger Ministère des Finances

2. Toutefois, l’administration des douanes autorise la sépa-

ration des marchandises qui, dans un même chargement
auraient été détériorées à la suite d’événements survenus
avant l’enregistrement de la déclaration en détail. Les
marchandises avariées doivent être : soit détruites
immédiatement, soit réexportées ou réexpédiées à l’intérieur
suivant le cas, soit abandonnées au profit du Trésor Public,
soit taxées selon leur nouvel état.

Section 2 - Octroi de la clause transitoire

Article 14 :
1. Tout acte instituant des mesures douanières moins favorables
que les mesures antérieures, accorde le bénéfice des
anciennes mesures aux marchandises que l’on justifie avoir
été expédiées vers le territoire douanier, avant la date
d’entrée en vigueur dudit acte, lorsqu’elles sont déclarées
Code des Douanes National

pour la consommation sans avoir été placées en entrepôt ou

constituées en dépôt.

2. Les justifications doivent résulter des derniers titres de

transport créés, avant la date d’entrée en vigueur de l’acte, à
destination directe et exclusive du territoire douanier.

Section 3 - Espèce d’une marchandise

Article 15 :

1. L’espèce d’une marchandise est la dénomination qui lui est

attribuée, selon les règles en vigueur dans la Nomenclature
Tarifaire et Statistique de la Communauté.
2. Les marchandises qui ne figurent pas au Tarif des Douanes sont
assimilées aux objets les plus analogues. Les décisions
d’assimilation et de classement sont prononcées par le
Directeur Général des Douanes.
3. En cas de contestations relatives aux décisions visées à
l’alinéa précédent, la réclamation est soumise à une
commission administrative dite Commission Nationale de
Conciliation et d’Expertise Douanière (CNCED).

28
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République du Niger Ministère des Finances

4. La procédure de saisine de la Commission Nationale de

Conciliation et d’Expertise Douanière est fixée à la section 2
Chapitre 2 Titre XIII du présent code.
5. Les décisions nationales de classement peuvent être soumises
à la structure communautaire statuant en matière d’espèce de
marchandises, en cas de désaccord, pour arbitrage.
6. Les décisions de classement prises par la CNCED ou la structure
communautaire, n’ont pas d’effet rétroactif.

Article 16 :
1. L’administration des douanes est tenue, sur demande d’un
importateur, d’un exportateur, ou de son représentant, selon les
formes et modalités prescrites par la règlementation douanière
de fournir une décision anticipée sur le classement tarifaire de
marchandises.

Code des Douanes National

2. La règlementation prévue à l’alinéa 1 du présent article, prévoit
la durée de validité des décisions, les cas où elles peuvent être
reportées ou refusées ainsi que la possibilité pour
l’administration des douanes de les subordonner à la fourniture
de renseignements complémentaires. Elle prévoit aussi les
conditions où elles peuvent être révoquées ou modifiées, ainsi
que les modalités de notification de cette révocation ou
modification.
3. Les modalités d’application des alinéas 1 et 2 précédents sont
précisées par décision du Directeur Général des Douanes.
4. La décision prévue à l’alinéa 1 du présent article lie
l’administration des douanes, à moins que les règles applicables
au moment de sa signature ne soient modifiées par voie
législative ou réglementaire, par un accord international ou par
une décision judiciaire applicable dans la Communauté.

Section 4 - Origine et provenance des marchandises

Article 17 :
1. A l’importation, les droits de douane sont perçus suivant
l’origine des marchandises.

29
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République du Niger Ministère des Finances

2. Le pays d’origine d’un produit est celui où ce produit a été

récolté, extrait du sol ou fabriqué.
Lorsque le produit a été fabriqué dans plusieurs pays, le pays
d’origine est celui où a eu lieu la transformation la plus
substantielle ou la dernière transformation substantielle.
3. Les règles de détermination de l’origine communautaire des
marchandises sont fixées par les dispositions communau-
taires.
4. Toutefois, des règles particulières de détermination de
l’origine peuvent être fixées par des Conventions et Accords
internationaux.
5. Les produits importés ne bénéficient du traitement
préférentiel attribué à leur origine que s’il est régulièrement
justifié de cette origine.
Code des Douanes National

Article 18 : Le pays de provenance est celui d’où les marchandises

ont été expédiées directement à destination du territoire douanier.

Section 5 - Valeur des marchandises

Paragraphe I - A l’importation

Article 19 :
1. A l’importation, la valeur en douane des marchandises, pour la
perception des droits et taxes, est la valeur transactionnelle telle
que prévue par les règles pertinentes de l’Accord sur la mise en
œuvre de l’article VII du GATT dénommé Code d’évaluation de
l’Organisation Mondiale du Commerce (OMC).

2. Les modalités d’application de l’alinéa 1 ci-dessus sont

précisées par voie de Règlement de la Communauté et par les
textes subséquents.

3. En tant que de besoin, les modalités d’application des alinéas 1

et 2 du présent article sont précisées par décision du Directeur
Général des Douanes.

30
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République du Niger Ministère des Finances

Paragraphe II - A l’exportation

Article 20 :
1. A l’exportation, la valeur à déclarer est celle de la marchandise
au point de sortie majorée, le cas échéant, des frais de transport,
ainsi que tous frais nécessaires pour l’exportation jusqu’à la
frontière mais non compris le montant :
a) des droits et taxes à l’exportation ;
b) des taxes intérieures et charges similaires dont il a été donné
décharge à l’exportateur.

2. Pour certaines marchandises, dont la liste est établie par voie

réglementaire, la valeur à déclarer est fixée par décision du
Directeur Général des Douanes.

Section 6 - Poids des marchandises

Code des Douanes National

Article 21 :
1. Au sens du présent code, on entend par :
- poids brut : le poids cumulé de la marchandise et de tous ses
emballages ;
- poids net : le poids de la marchandise dépouillée de tous ses
emballages ;

2. tare : le poids des emballages. La tare est réelle lorsqu’elle

correspond au poids effectif des emballages. Elle est forfaitaire,
lorsqu’elle représente le poids des emballages calculé
forfaitairement, en pourcentage du poids brut.

3. Le poids imposable des marchandises taxées au poids est

déterminé par application de la tare réelle.

4. Des actes nationaux ou communautaires fixent les cas et les

conditions dans lesquels les marchandises peuvent être taxées
selon leur poids, ainsi que le régime de taxation des emballages
importés pleins.

31
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République du Niger Ministère des Finances

Chapitre VI : Dispositions diverses

Section 1 - Renseignements

Article 22 :
1. L’administration des douanes publie tous renseignements utiles
de portée générale concernant la législation douanière. Lorsque
des renseignements déjà diffusés doivent être modifiés en
raison d’amendements apportés à la législation douanière ou
aux dispositions ou prescriptions administratives,
l’administration porte les nouveaux renseignements à la
connaissance du public dans un délai d’au moins 15 jours avant
leur entrée en vigueur afin que les personnes intéressées
puissent en tenir compte.

2. Toutefois, ce délai n’est pas exigé dans les cas suivants :

Code des Douanes National

- lorsque la publication anticipée des renseignements n’est pas

autorisée ;
- lorsqu’il y a urgence dûment justifiée ;
3. L’administration des douanes utilise également la technologie
de l’information afin d’améliorer la communication des
renseignements.
4. A la demande de la personne intéressée, l’administration des
douanes fournit, de manière aussi rapide et aussi exacte que
possible, des renseignements relatifs aux points particuliers
soulevés par cette personne et concernant la législation
douanière.

L’administration fournit non seulement les renseignements expressé-

ment demandés, mais également tous autres renseignements pertinents
qu’elle juge utile de porter à la connaissance de la personne intéressée.

5. Lorsque l’administration des douanes fournit des renseigne-

ments, elle veille à ne divulguer aucun élément d’information
de caractère privé ou confidentiel affectant la douane ou des
tiers, à moins que cette divulgation ne soit exigée ou autorisée
par la législation nationale.

32
CODE DOUANIER_Mise en page 1 02-08-18 17:25 Page 33

République du Niger Ministère des Finances

6. Lorsque l’administration des douanes n’est pas en mesure de

fournir des renseignements gratuitement, la rémunération
exigée est limitée au coût approximatif des services rendus. Le
montant de la rémunération est fixé par décision du Directeur
Général des Douanes.

Section 2 - Décisions

Article 23 : Lorsque la demande formulée en application des dispositions

de l’article 22, alinéa 4 ci-dessus est écrite, la douane communique sa
décision par écrit, dans un délai maximum de 30 jours à compter de la
date de réception de ladite demande. Lorsque cette décision est
défavorable à l’intéressé, celui-ci est informé des motifs de cette décision
et de la possibilité d’introduire un recours.

La douane communique les renseignements à la demande des

Code des Douanes National

personnes intéressées, pour autant qu’elle dispose de tous les
renseignements qu’elle juge nécessaires.

Section 3 - Collaboration

Article 24 :
1. Pour l’application de la législation douanière, toute personne
directement ou indirectement intéressée aux opérations
concernées effectuées dans le cadre des échanges des
marchandises fournit à la douane, sur sa demande, tous
documents et informations quel qu’en soit le support ainsi que
toute assistance nécessaire.
2. Les informations de nature confidentielle, ou fournies à titre
confidentiel, sont couvertes par le secret professionnel et ne sont
pas divulguées par l’administration des douanes sans
l’autorisation expresse de la personne qui les a fournies.
Toutefois, le secret professionnel peut être levé dans le cadre
des procédures judiciaires ou lorsqu’il s’agit des administrations
fiscales, des administrations et établissements chargés de
l’élaboration des statistiques ou lorsque la loi le prévoit. Cette
transmission d’informations se fait dans le strict respect des
dispositions en vigueur en matière de protection des données à
caractère personnel.

33
CODE DOUANIER_Mise en page 1 02-08-18 17:25 Page 34

République du Niger Ministère des Finances

Section 4 - Contrôles

Article 25 :
1. Pour une application correcte de la réglementation douanière
et des autres dispositions législatives et réglementaires qu’elle
est chargée d’appliquer, l’administration des douanes peut
prendre, conformément aux conditions fixées par les
dispositions en vigueur, toutes les mesures qu’elle juge
nécessaires se rapportant :
a) au contrôle des mouvements des moyens de transport, des
marchandises et des personnes ;
b) aux audits, enquêtes et contrôles après dédouanement pour
s’assurer de la régularité des opérations de dédouanement ;
c) aux différents contrôles liés aux missions de l’Administration
des douanes.
Code des Douanes National

2. Ces contrôles peuvent s’exercer auprès du Commissionnaire en

douane, de l’importateur ou de l’exportateur, du destinataire ou
de toute personne directement ou indirectement intéressée
auxdites opérations, ainsi que de toute autre personne
possédant les documents et données liés au dédouanement des
marchandises.

Article 26 :
1. Sauf lorsqu’ils sont inopinés, les contrôles douaniers reposent
dans toute la mesure du possible sur une analyse des risques
utilisant des procédés informatiques, dans l’optique d’évaluer
les risques sur la base de critères définis au niveau national,
communautaire et, le cas échéant, au niveau international.

2. Les contrôles douaniers sont limités au minimum nécessaire

pour assurer l’application de la réglementation douanière et des
autres dispositions législatives et réglementaires qu’elle est
chargée d’appliquer.

Article 27 :
1. L’administration douanière prend les dispositions pour que dans
la mesure du possible, les contrôles exécutés par d’autres

34
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République du Niger Ministère des Finances

autorités sur des marchandises sous sujétion douanière, le

soient en étroite coordination avec ces dernières, au même
moment et au même endroit.

2. Dans le cadre de ces contrôles, l’administration douanière peut

échanger avec lesdites autorités, telles que celles des services
vétérinaires, de la police et du commerce, les données reçues
aux fins de l’entrée, de la sortie et de la circulation des
marchandises, lorsque cela est nécessaire pour minimiser le
risque.

Section 5 - Coopération et partenariat

Article 28 : L’administration des douanes est autorisée à conclure des

accords de coopération avec d’autres administrations et des organismes
nationaux ou étrangers, dans les limites fixées par la loi.

Code des Douanes National

Article 29 : L’administration des douanes est autorisée à conclure des
accords de partenariat avec le secteur privé national ou étranger, dans
les limites fixées par la loi.

Article 30 : Dans le cadre du partenariat visé à l’article 29,

l’administration des douanes peut mettre en place des programmes
comportant des obligations et des privilèges dont les modalités de mise
en œuvre sont fixées par le Directeur Général des Douanes.

Article 31 : L’administration des douanes accorde le statut de l’opérateur

économique agréé (OEA) aux opérateurs économiques qui obéissent aux
critères et conditions fixés par décision du Directeur Général des
Douanes qui détermine également les cas où ledit statut peut être retiré.

Chapitre VII : Prohibitions

Section 1 - Généralités

Article 32 :
1. Pour l’application du présent Code, sont considérées comme
prohibées toutes marchandises dont l’importation ou
l’exportation est interdite à quelque titre que ce soit, ou soumise

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CODE DOUANIER_Mise en page 1 02-08-18 17:25 Page 36

République du Niger Ministère des Finances

à des restrictions, à des règles de qualité ou de conditionne-

ment, ou à des formalités particulières.
2. Lorsque l’importation ou l’exportation n’est permise que sur
présentation d’une autorisation, licence, certificat, etc., la
marchandise est prohibée si elle n’est pas accompagnée d’un
titre régulier ou si elle est présentée sous le couvert d’un titre
non applicable.
3. Tous les titres portant autorisation d’importation ou d’expor-
tation ne peuvent, en aucun cas, faire l’objet d’un prêt, d’une
vente, d’une cession et, d’une manière générale, d’une
transaction quelconque de la part des titulaires auxquels ils
ont été nominativement accordés.
4. La liste des marchandises prohibées sera fixée par voie
règlementaire.
Code des Douanes National

Article 33 : Des textes législatifs ou règlementaires fixent, le cas échéant,

les règles visant à doter l’administration des douanes de prérogatives
propres à assurer le respect des différentes prohibitions.

Article 34 : Des décisions du Directeur Général des Douanes précisent

les conditions d’application de ces dispositions prévues aux articles 32
et 33 ci-dessus.

Section 2 - Prohibitions relatives à la protection des marques

et indications d’origine

Article 35 : Sont prohibés à l’importation, exclus de l’entrepôt et du

transit, tous produits étrangers, naturels ou ouvrés, portant soit sur eux-
mêmes, soit sur des emballages, notamment caisses, ballots,
enveloppes, bandes ou étiquettes, une marque de fabrique ou de
commerce, un nom, un signe ou une indication quelconque de nature à
faire croire qu’ils ont été fabriqués dans un État membre de la
communauté ou qu’ils sont d’origine communautaire.

Article 36 : Sont prohibés à l’entrée et exclus de l’entrepôt, tous produits

étrangers qui ne satisfont pas aux obligations imposées par la
réglementation de la Communauté en matière d’indication d’origine.

36
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République du Niger Ministère des Finances

Article 37 : Sont prohibées, l’importation de marchandises présentées

sous une marque contrefaite, y compris lorsqu’elles sont placées sous
un régime suspensif, en zone franche ou tout autre régime particulier, en
magasins ou aires de dédouanement, ainsi que l’exportation et la
réexportation de ces marchandises.

Article 38 : Sont prohibées à l’importation, les marchandises qui violent

les droits de propriété intellectuelle tels que définis dans les textes
nationaux, communautaires ou internationaux.

Article 39 : Le détenteur d’un droit de propriété intellectuelle, qui a des

motifs valables de soupçonner que l’importation, l’exportation ou la mise
en circulation de marchandises de marque contrefaites ou de
marchandises contrefaisantes portant atteinte à son droit est envisagée
ou en cours, peut présenter à l’administration des douanes une demande
écrite visant à faire suspendre le dédouanement de ces marchandises.
Cette demande peut également être faite en ce qui concerne les atteintes

Code des Douanes National

autres que la contrefaçon et le piratage.

Les modalités d’application du présent article sont précisées par voie

règlementaire.

Section 3 - Autres prohibitions et protection de la propriété intellectuelle

Article 40 : Tombent sous le coup des dispositions des articles 32, alinéa
1 et 4 et 35 ci-dessus, les marchandises dont l’importation ou
l’exportation est interdite pour des raisons :
- d’ordre public ;
- de sécurité publique ;
- de protection de la santé ou de la vie des personnes et des
animaux ;
- de moralité publique ;
- de préservation de l’environnement ;
- de protection des trésors nationaux ayant une valeur artistique,
historique ou archéologique ;
- de défense des consommateurs ;
- de protection de la propriété intellectuelle.

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République du Niger Ministère des Finances

Chapitre VIII : Contrôle du commerce extérieur et des changes-lutte

contre le blanchiment des capitaux et le financement du terrorisme

Article 41 : Indépendamment des obligations prévues par le présent

code, les importateurs, les exportateurs et les voyageurs doivent se
conformer à la réglementation du contrôle du commerce extérieur, à la
législation communautaire relative aux relations financières extérieures
des Etats membres ainsi qu’à la législation sur la lutte contre le
blanchiment des capitaux et le financement du terrorisme.

TITRE II : ORGANISATION ET FONCTIONNEMENT DES SERVICES DES

DOUANES

Chapitre Premier : Champ d’action de l’administration des douanes

Article 42 :
Code des Douanes National

1. L’action de l’administration des douanes s’exerce normale-

ment dans le rayon des douanes.

2. Elle s’exerce en outre, dans les conditions fixées par le

présent Code, dans la partie du territoire douanier non
comprise dans le rayon des douanes.

Article 43 :
1. Le rayon des douanes s’étend entre la limite du territoire
douanier et une ligne tracée à 20 kilomètres en deçà.
2. Pour faciliter la répression de la fraude, la profondeur du
rayon peut être portée, dans une mesure variable, jusqu’à 60
kilomètres.
3. Dans les régions désertiques, la profondeur du rayon des
douanes peut dépasser 60 kilomètres.
4. Les distances sont calculées à vol d’oiseau sans égard aux
sinuosités des routes.
5. le tracé de la limite intérieure du rayon des douanes est fixé
par arrêté du Ministre chargé des Finances.

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République du Niger Ministère des Finances

Chapitre II : Organisation des bureaux, brigades, postes et Recettes

des douanes

Article 44 :
1. Les formalités douanières ne peuvent être accomplies que dans
les bureaux de douane.

2. Toutefois, des opérations de dédouanement peuvent être effec-

tuées dans des brigades ou postes de douane, ou dans tout
autre lieu désigné par l’administration des douanes.

3. A la demande des usagers, les formalités douanières peuvent,

après accord de l’administration, être effectuées soit en dehors
des bureaux des douanes, soit en dehors des heures d’ouverture

Code des Douanes National

et de fermeture desdits bureaux. Dans ce cas, il est perçu par
l’administration une rétribution à la charge des demandeurs,
dont le taux et l’affectation sont fixés par décision du Directeur
Général des Douanes.

4. Les conditions d’application de l’alinéa 3 ci-dessus sont déter-

minées par décision du Directeur Général des Douanes.

Article 45 :

1. Les bureaux, brigades, postes et Recettes des douanes sont

créées et supprimés par arrêté du Ministre chargé des Finances
sur proposition du Directeur Général des Douanes.

2. Le fonctionnement desdits bureaux, brigades, postes et Recettes

des douanes fait l’objet de décision du Directeur Général des
Douanes.

3. Des décisions du Directeur Général des Douanes fixent les

heures d’ouverture et de fermeture des bureaux, Recettes,
brigades et postes de douane.

39
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République du Niger Ministère des Finances

4. La durée d’ouverture des bureaux, Recettes, brigades et postes

de douane ne peut toutefois être inférieure à huit (08) heures
par jour ouvrable.

Article 46 : Lorsque le bureau, la brigade, le poste ou la Recette des

douanes est situé à l’intérieur du rayon des douanes, l’arrêté qui prescrit
sa création ou sa suppression doit être affiché, à la diligence du chef de
la circonscription administrative où se trouve le bureau, la brigade, le
poste ou la Recette.

Article 47 : L’administration des douanes est tenue de faire apposer sur

la façade de chaque bureau, brigade, poste ou Recette des douanes, en
un endroit très apparent, un tableau portant ces inscriptions : « Douanes
Nigériennes, Bureau de……… ; poste de……… ; brigade de………. ou Recette
de…….. ».
Code des Douanes National

Article 48 : Au niveau d’un même point de passage d’une frontière

commune l’administration des douanes du Niger de concert avec
l’administration des douanes du pays concerné :
- harmonise les heures d’ouverture ainsi que la compétence de
ces bureaux ;
- effectue, chaque fois que possible, les contrôles en commun
ou uniques ;
- collabore chaque fois que possible, en vue d’établir un poste
de contrôles juxtaposés permettant de faciliter les contrôles
communs, en cas d’établissement d’un nouveau bureau de
douane ou de transformation d’un bureau existant.

Chapitre III : Immunités, sauvegarde et obligations des agents des

douanes

Article 49 :
1. Les agents des douanes sont sous la sauvegarde spéciale de la
loi. Il est défendu à toute personne :
- de leur proférer des injures et des menaces ou d’exercer à leur
égard des violences et des voies de faits ;
- d’entraver l’exercice normal et régulier de leurs fonctions.
2. Les autorités civiles et militaires sont tenues, à la première
réquisition, de prêter main forte aux agents des douanes pour
l’accomplissement de leur mission.

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République du Niger Ministère des Finances

Article 50 :
1. Avant d’entrer en fonction, les agents des douanes de tout grade
doivent prêter serment devant le tribunal compétent, le plus
proche de leur lieu d’affectation en ces termes : « je jure :
- de respecter et de faire respecter l’éthique de mon métier;
- de veiller en tout lieu et en toute circonstance à promouvoir la
rigueur, l’éthique et la justice à l’endroit des usagers ;
- de bannir toute forme de corruption, de passe-droit et de trafic
d’influence ;
- de travailler sans relâche à aider l’Etat à promouvoir ses
ressources
financières ;
- de me comporter en tout lieu en digne et loyal serviteur de
l’Etat.

2. La prestation de serment est enregistrée sans frais au greffe

Code des Douanes National

du tribunal. L’acte de serment est dispensé de timbre et
d’enregistrement. Il est transcrit gratuitement sur les
commissions d’emploi visées à l’article 51 ci-dessous.

Article 51 : Dans l’exercice de leurs fonctions, les agents des douanes

doivent être munis de leur commission d’emploi faisant mention de
leur prestation de serment ; ils sont tenus de l’exhiber à la première
réquisition.

Article 52 :
1. Les agents des douanes ont, pour l’exercice de leurs fonc-
tions, le droit au port d’armes.
2. Outre le cas de légitime défense, ils peuvent en faire usage
dans les cas suivants :
a) contre les personnes lorsqu’ils :
- ne peuvent s’opposer autrement à des violences graves ou
des voies de fait exercées contre eux ;
- sont menacés par des individus armés ;
- ne peuvent s’opposer au passage d’une réunion de person-
nes qui ne s’arrêtent pas aux sommations qui leur sont
adressées.

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République du Niger Ministère des Finances

b) contre les animaux :

Lorsqu’ils ne peuvent capturer vivants les animaux employés pour la
fraude ou que l’on tente d’importer ou d’exporter frauduleusement
ou qui circulent irrégulièrement dans le rayon des douanes ;
c) contre les véhicules :
Lorsqu’ils ne peuvent immobiliser autrement les véhicules,
embarcations et autre moyens de transport dont les conducteurs
n’obtempèrent pas à l’ordre d’arrêt.

Article 53 :
1. Les agents des douanes sont également autorisés à faire usage
de tous engins et moyens appropriés, tels que les herses, les
hérissons, les câbles, pour immobiliser les moyens de transport
lorsque les conducteurs ne s’arrêtent pas à leurs sommations ;
2. Les dispositions du présent article ainsi que celles de l’article
ci-dessus sont applicables sur toute l’étendue du territoire
Code des Douanes National

douanier et dans tous les cas où les agents de

l’administration peuvent exercer légalement leurs fonctions.

Article 54 :
1. Tout agent des douanes destitué de son emploi ou qui le
quitte pour quelque cause que ce soit est tenu de remettre,
immédiatement à l’administration des douanes sa
commission d’emploi, les registres, sceaux, armes, effets et
objets d’équipement dont il était chargé pour son service et
de rendre ses comptes ;
2. Il doit également restituer à cette administration tous les
signes distinctifs de l’uniforme en sa possession.

Article 55 :
1. Il est interdit aux agents des douanes, sous les peines
prévues par le code pénal contre les fonctionnaires publics
de se laisser corrompre.
2. Le corrupteur qui dénonce les faits de corruption passive d’un
agent des douanes est absous des peines, amendes et
confiscations.

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République du Niger Ministère des Finances

1. Toute rétribution illicite saisie par un agent des douanes qui

en fait mention dans le procès-verbal et la consigne à la
caisse du receveur poursuivant (des douanes) est à répartir
conformément aux dispositions des textes en vigueur en
matière de répartition des amendes et confiscations
douanières.
Chapitre IV : Pouvoirs des agents des douanes

Section 1 - Droit de visite des marchandises, des moyens de transport et

des personnes

Article 56 :
1. Pour l’application des dispositions du présent Code et en vue de
la recherche de la fraude ou pour des raisons de sécurité, les
agents des douanes peuvent procéder à la visite des
marchandises et des moyens de transport ainsi qu’à celle des

Code des Douanes National

personnes.

2. Il ne peut être opposé à l’administration des douanes aucune

défense visant à restreindre les pouvoirs visés au paragraphe
précédent, sauf celles qui sont inscrites dans le présent Code.

Article 57 :
1. Lorsque des indices sérieux laissent présumer qu’une
personne transporte des Produits stupéfiants ou d’autres
produits dissimulées dans son organisme, les officiers de
police judiciaire et les fonctionnaires de douanes habilités à
constater l’infraction peuvent saisir les services médicaux en
vue de soumettre la personne mise en cause à des examens
médicaux de dépistage après avoir préalablement obtenu
son consentement exprès.

2. En cas de refus, une demande d’autorisation est présentée

au Procureur du Tribunal compétent qui peut autoriser les
agents de l’administration des douanes à faire procéder
auxdits examens médicaux.

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CODE DOUANIER_Mise en page 1 02-08-18 17:25 Page 44

République du Niger Ministère des Finances

3. Les résultats de l’examen communiqués par le médecin, les

observations de la personne concernée et le déroulement de
la procédure doivent être consignés dans un procès-verbal.

Article 58 :
1. Tout conducteur de moyens de transport doit se soumettre
aux injonctions des agents des douanes.

2. Ces derniers peuvent faire usage de leurs armes dans les

conditions fixées à l’article 52 ci-dessus, ou de tous engins
appropriés, pour immobiliser les moyens de transport, quand
les conducteurs ne s’arrêtent pas à leurs injonctions.

Section 2 - Visites domiciliaires

Article 59 :
Code des Douanes National

1. Pour la recherche des marchandises détenues frauduleusement

dans le rayon des douanes ainsi que la recherche en tous lieux
des marchandises soumises aux dispositions des articles 42
alinéa 2 et 238 alinéa 1 les agents des douanes peuvent
procéder à des visites domiciliaires en se faisant accompagner
d’un officier de police judiciaire ou à défaut, du chef de la
circonscription administrative, d’un officier municipal, ou du
Chef de village.

2. Ces visites ne peuvent être commencées avant six (06) heures

ou après vingt-une(21) heures, hormis le cas de visite effectuée
après poursuite à vue, et le cas de visite commencée pendant
la journée qui peut être poursuivie la nuit.

3. L’administration des douanes peut intervenir sans l’assistance

des autorités visées à l’alinéa 1 du présent article :
a) si l’occupant des lieux y consent spontanément ;
b) pour la recherche des marchandises qui, poursuivies à vue
sans interruption dans les conditions prévues sont introduites
dans une maison ou tout autre bâtiment même situé en dehors
du rayon des douanes.

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CODE DOUANIER_Mise en page 1 02-08-18 17:25 Page 45

République du Niger Ministère des Finances

4. S’il y a refus d’ouverture des portes, les agents des douanes

peuvent les faire ouvrir en présence de l’une des autorités
mentionnées à l’alinéa 1 du présent article ou de son
représentant.

5. Les agents des douanes habilités à procéder aux visites

domiciliaires dans les conditions prévues au présent article sont:
les agents des douanes de la catégorie A, B, C ainsi que les chefs
de bureaux, de brigades, de postes et d’équipes.

Section 3 - Droit de communication particulier à l’administration des

douanes

Article 60 :

1. Les officiers des douanes peuvent exiger la communication des

Code des Douanes National

papiers, documents et supports informatiques de toute nature,
relatifs aux opérations intéressant leur service :

a) dans les gares de chemin de fer (lettres de voiture, factures,

feuilles de chargement, livres, registres, notamment) ;

b) dans les locaux des compagnies de navigation fluviale et

chez les armateurs, consignataires et courtiers (manifestes de
fret, connaissements, billets de bord, avis d’expédition, ordres
de livraison, notamment) ;

c) dans les locaux des compagnies de navigation aérienne

(bulletins d’expédition, notes et bordereaux de livraison,
registres de magasins, notamment) ;

d) dans les locaux des entreprises de transport par route

(registres de prise en charge, carnets d’enregistrement des
colis, carnets de livraisons, feuilles de route, lettres de voiture,
bordereaux d’expédition, notamment) ;

e) dans les locaux des agences, y compris celles dites de

«transports rapides» qui se chargent de la réception, du
groupage, de l’expédition par tous les modes de locomotion

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République du Niger Ministère des Finances

(fer, route, air, eau) et de la livraison de tous colis (bordereaux

détaillés d’expéditions collectives, récépissés, carnets de
livraison, notamment) ;

f) chez les commissionnaires en douane agréés ;

g) chez les concessionnaires d’entrepôt, docks et magasins

généraux (registres, dossiers de dépôt, carnets de warrant et
de nantissement, registres d’entrée et de sortie des
marchandises, comptabilité matières, notamment) ;

h) chez les destinataires ou expéditeurs réels des

marchandises déclarées en douane ;

i) chez les opérateurs de télécommunications et les

prestataires intervenant dans les transactions électroniques
pour les données conservées et traitées par ces derniers ;
Code des Douanes National

j) en général, chez toutes les personnes physiques ou morales,

directement ou indirectement intéressées à des opérations
relevant de la compétence des administrations douanières.

2. Les divers documents visés ci-dessus doivent être conservés par

les intéressés, pendant un délai de cinq (5) ans, à compter de la
date d’envoi des colis pour les expéditions et à compter de la
date de leur réception pour les destinataires.
3. Au cours des contrôles et des enquêtes opérés chez les
personnes et sociétés visées au paragraphe 1 du présent article,
les officiers des douanes désignés par ce même paragraphe
peuvent procéder à la saisie des documents de toute nature
(comptabilité, factures, copies de lettres, carnets de chèques,
traites, relevés de comptes en banque,) et tous autres
documents propres à faciliter l’accomplissement de leur
mission.
4. L’administration des douanes est habilitée, sous réserve de
réciprocité, à fournir aux autorités qualifiées des pays étrangers,
tous renseignements, certificats, procès-verbaux et autres
documents susceptibles d’établir la preuve de la violation des
lois et règlements applicables à l’entrée ou à la sortie de leur
territoire.
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République du Niger Ministère des Finances

Article 61 :
1. Afin de procéder aux investigations nécessaires à la recherche
et à la constatation des infractions prévues au présent code, les
agents des douanes visés à l’article 62 ci-dessous ont accès aux
locaux et lieux à usage professionnel, ainsi qu’aux terrains et aux
entrepôts où les marchandises et documents se rapportant à
ces infractions sont susceptibles d’être détenus. Aux mêmes
fins, ils ont accès aux moyens de transport à usage professionnel
et à leur chargement.

2. Cet accès a lieu entre huit (08) heures et dix-huit (18) heures ou,
en dehors de ces heures, lorsque l’accès au public est autorisé,
ou lorsque sont en cours des activités de production, de
fabrication, de conditionnement, de transport, de manutention,
d’entreposage ou de commercialisation.

Code des Douanes National

3. Le respect de ces horaires demeure obligatoire, hormis les cas
prévus à l’article 59 alinéa 2 ci-dessus.

4. Au cours de leurs investigations, les agents des douanes

mentionnés au premier alinéa peuvent effectuer un prélèvement
d’échantillons, dans des conditions fixées par le Directeur
Général des Douanes et procéder à la retenue de documents
pour les besoins de l’enquête ou en prendre copie.

Article 62 : Pour l’application des dispositions des articles 60, 61 et 360,

sont officiers des douanes, les agents appartenant aux catégories A et
B.

Section 4 - Contrôle douanier des envois par la poste

Article 63 :
1. Les agents des douanes ont accès dans les bureaux de postes
sédentaires ou ambulants, y compris les salles de tri, en
correspondance directe avec l’extérieur, pour y rechercher, en
présence des agents des postes, les envois clos ou non
d’origine intérieure ou extérieure, à l’exception des envois en
transit, renfermant ou paraissant renfermer des objets de la
nature de ceux visés aux alinéas 2 et 3 du présent article.
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CODE DOUANIER_Mise en page 1 02-08-18 17:25 Page 48

République du Niger Ministère des Finances

2. L’administration des postes doit soumettre au contrôle

douanier, dans les conditions prévues par les conventions et
arrangements de l’Union Postale Universelle, les envois
frappés de prohibition à l’importation, passibles de droits et
taxes perçus par l’administration des douanes ou soumis à
des restrictions ou formalités à l’entrée.
3. L’administration des postes doit également soumettre au
contrôle douanier les envois frappés de prohibitions à
l’exportation, passibles des droits et taxes perçus par
l’administration des douanes ou soumis à des restrictions ou
formalités à la sortie. Toutefois, les envois postaux sont
dédouanés aussi rapidement que possible.
4. Il ne peut, en aucun cas, être porté atteinte au secret des
correspondances.

Section 5 - Contrôle d’identité

Code des Douanes National

Article 64 :
1. Les agents des douanes peuvent contrôler l’identité des
personnes qui entrent dans le territoire douanier ou qui en
sortent ou qui circulent dans le rayon des douanes.
2. Les personnes qui ne peuvent pas ou ne veulent pas justifier de
leur identité, sont conduites devant l’officier de police judiciaire,
le plus proche, aux fins de vérification d’identité.

Section 6 - Livraisons surveillées

Article 65 :
1. Les agents des douanes habilités par le Ministre chargé des
finances ont la possibilité de procéder à des livraisons
surveillées afin de constater les infractions douanières
d’importation, d’exportation ou de détention des produits visés
à l’article 351 ci-dessous, d’identifier les auteurs et complices
de ces infractions ainsi que ceux qui y ont participé comme
intéressés au sens des articles 330 à 332 par le présent Code
et d’effectuer les saisies prévues par le Code des douanes.

48
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République du Niger Ministère des Finances

Ils ont également la possibilité de procéder à des livraisons surveillées

en ce qui concerne les fonds sur lesquelles portes l’infraction prévue par
l’article 348 du code des douanes et pour la constatation de celle-ci.

2. Après en avoir informé le Procureur de la République et sous son

contrôle, ils peuvent procéder à la surveillance de
l’acheminement des produits visés à l’article 351 (livraison
surveillée passive).

Avec l’autorisation du Procureur de la République et sous son contrôle,

ils peuvent acquérir, détenir, transporter ou livrer ces substances, plantes
ou matériels, ou encore mettre à la disposition des personnes les
détenant ou se livrant aux infractions douanières précitées des moyens
de caractère juridique (contrats, sociétés), ainsi que des moyens de
transport, de dépôt et de communication (livraison surveillée active).

Code des Douanes National

Dans ces cas, ils ne sont pas responsables pénalement.
Toutefois, l’autorisation ne peut être donnée que pour des actes ne
déterminant pas la commission de ces infractions. En effet, ces
opérations d’infiltration ne doivent pas faire naître chez les personnes
approchées par les agents des douanes l’intention de se livrer à la fraude.
Le contrôle du respect de cette condition appartient aux tribunaux.

3. L’identité réelle des agents des douanes ayant effectué l’infiltra-

tion sous une identité d’emprunt ne doit apparaître à aucun
stade de la procédure.

La révélation de l’identité de ces agents est punie d’une peine

d’emprisonnement de cinq (5) ans et d’une amende de vingt millions
(20.000.000) de francs CFA.

Lorsque cette révélation a causé des violences, coups et blessures à

l’encontre de ces personnes ou de leurs conjoints, enfants et ascendants
directs, les peines sont portées à sept (7) ans d’emprisonnement et à
25.000.000 de francs CFA d’amende.

Lorsque cette révélation a causé la mort de ces personnes ou de leurs

conjoints, enfants et ascendants directs, les peines sont portées à dix
(10) ans d’emprisonnement et à 30.000.000 de francs CFA d’amende,

49
CODE DOUANIER_Mise en page 1 02-08-18 17:25 Page 50

République du Niger Ministère des Finances

sans préjudice, le cas échéant, de l’application des dispositions du code

pénal.

4. En cas de décision d’interruption de l’opération ou à l’issue du

délai fixé par la décision autorisant l’opération et en l’absence
de prolongation, l’agent infiltré peut poursuivre les activités
mentionnées aux alinéas 1 et 2 du présent article, sans en être
pénalement responsable, afin de lui permettre de cesser sa
surveillance dans des conditions assurant sa sécurité sans que
cette durée puisse excéder quatre (04) mois.

Le magistrat ayant délivré l’autorisation prévue à l’alinéa 2 du présent

article en est informé dans les meilleurs délais. Si, à l’issue du délai de
quatre (04) mois, l’agent infiltré ne peut cesser sa surveillance dans des
conditions assurant sa sécurité, ce magistrat en autorise la prolongation
pour une durée de quatre (04) mois au plus.
Code des Douanes National

5. L’agent des douanes sous la responsabilité duquel se déroule

l’opération d’infiltration peut, seul, être entendu, en qualité de
témoin sur l’opération.

6. Lorsque la surveillance prévue aux alinéas 1 et 2 du présent

article doit être poursuivie dans un Etat étranger, elle est
autorisée par le Procureur Général. Les procès-verbaux
d’exécution de l’observation ou rapports y afférents ainsi que
l’autorisation d’en poursuivre l’exécution sur le territoire d’un
Etat étranger sont versés au dossier de la procédure.

Avec l’accord préalable du Ministre de la Justice saisi d’une demande

d’entraide judiciaire à cette fin, les agents des douanes étrangers peuvent
poursuivre sur le territoire douanier national, sous la direction d’agents
des douanes nigériens, des opérations d’infiltration conformément aux
dispositions du présent article. L’accord du Ministre de la Justice peut
être assorti de conditions. L’opération doit ensuite être autorisée par le
Procureur de la République près du tribunal compétent, dans les
conditions prévues à l’alinéa 1 du présent article.

Le Ministre de la Justice ne peut donner son accord que si les agents

étrangers sont affectés dans leur pays à un service spécialisé et exercent

50
CODE DOUANIER_Mise en page 1 02-08-18 17:25 Page 51

République du Niger Ministère des Finances

des missions similaires à celles des agents nationaux spécialement

habilités et mentionnés à l’alinéa 1 du présent article.

Avec l’accord des autorités judiciaires étrangères, les agents des douanes
étrangers mentionnés à l’alinéa du présent article, peuvent également,
conformément aux dispositions du présent article, participer sous la
direction d’agents des douanes nigériens à des opérations d’infiltration
conduites sur le territoire douanier national dans le cadre d’une
procédure douanière nationale.

7. Aucune condamnation ne peut être prononcée sur le seul

fondement de déclarations faites par des agents des douanes
ayant procédé à une infiltration. Les dispositions du présent
alinéa ne sont cependant pas applicables lorsque les agents des
douanes déposent sous leur véritable identité.

Code des Douanes National

Section 7 - Incitation à la vente

Article 66 :

1. Sans préjudice des dispositions de l’article 65 ci-dessus, et aux

seules fins de constater les infractions visées à l’alinéa 1 dudit
article, peut être autorisée dans le cadre de l’opération
d’infiltration, l’incitation à la vente illicite de marchandises
frauduleuses par un agent des douanes intervenant directement
ou par l’intermédiaire d’une personne agissant conformément
à ses instructions.
2. Toutefois, la provocation à l’achat illicite desdites marchandises
émanant directement de l’agent des douanes en opération
d’infiltration ou par l’intermédiaire d’une personne agissant
conformément à ses instructions, est interdite, sous peine de
poursuite du chef du délit d’incitation et de nullité de procédure
établie à cet effet.

Section 8 - Contrôle de certaines opérations effectuées dans le cadre

des communautés économiques régionales.

Article 67 : L’administration des douanes est habilitée à contrôler sur le

territoire douanier les bénéficiaires d’avantages alloués en application

51
CODE DOUANIER_Mise en page 1 02-08-18 17:25 Page 52

République du Niger Ministère des Finances

de mesures spécifiques arrêtées par les communautés économiques

régionales.

Ces contrôles sont effectués dans le cadre de l’article 60 alinéa 4 du

présent Code.

TITRE III : CONDUITE ET MISE EN DOUANE DES MARCHANDISES

Chapitre Premier : Importation

Section 1 - Transport par voie terrestre

Article 68 :
1. Toutes les marchandises importées par les frontières
terrestres, doivent être aussitôt conduites au plus prochain
Code des Douanes National

bureau ou poste des douanes, par la route légale.

2. Elles ne peuvent être introduites dans les maisons et autres
bâtiments, avant d’avoir été conduites au bureau ou poste ;
elles ne peuvent dépasser ceux-ci sans autorisation.
3. la liste des bureaux et postes des douanes ouverts au trafic
des marchandises et celle des routes légales y conduisant
sont fixées par arrêté du Ministre chargé des Finances.

Article 69 :
1. Tout conducteur de marchandises doit, dès son arrivée au
bureau ou poste des douanes, remettre au service des
douanes, à titre de déclaration sommaire une déclaration de
chargement (lettre de voiture internationale ou tout autre
document en tenant lieu), qui doit entre autres mentionner :
l le (s) propriétaire (s) des marchandises ;

l le pays de départ du moyen de transport ;

l le pays de destination, le cas échéant ;

l le (s) numéro (s) d’immatriculation du (des) véhicule (s) ;

l le (s) numéro (s) d’identification du/des conteneur (s), le

cas échéant ;
l les marques et numéros des colis ;

l les nombre et nature des marchandises ;

52
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République du Niger Ministère des Finances

l les marques et numéros des scellements, le cas échéant;

l le poids.

2. Les marchandises prohibées doivent être portées sur la

déclaration sommaire, sous leur véritable dénomination par
nature et espèce.

3. La déclaration sommaire peut ne pas être exigée si les

marchandises sont déclarées en détail dès leur arrivée au
bureau ou poste des douanes.

4. Les marchandises arrivées après la fermeture du bureau ou

poste des douanes sont déposées sans frais dans les
dépendances desdits bureau ou poste. La déclaration
sommaire est déposée dès l’ouverture du bureau ou poste si

Code des Douanes National

les marchandises ne sont pas immédiatement déclarées en
détail.

5. Aucune marchandise ne peut être déchargée sans autori-

sation de l’administration des douanes.

Section 2 - Transport par voie aérienne

Article 70 :

1. Les aéronefs qui effectuent un parcours international doivent,

pour franchir la frontière, suivre la voie aérienne qui leur est
imposée.

2. Ils ne peuvent se poser que sur les aérodromes douaniers, sauf

en cas de force majeure. La liste des aérodromes douaniers est
établie par le Ministre chargé des Finances, après avis du
Ministre chargé des Transports.

3. Lorsque, en cas de force majeure, l’aéronef est obligé d’atterrir

dans un aéroport non douanier, le commandant est tenu de
prendre les dispositions utiles pour éviter que les marchandises

53
CODE DOUANIER_Mise en page 1 02-08-18 17:25 Page 54

République du Niger Ministère des Finances

ne circulent dans des conditions non autorisées, et d’en informer

la douane.

Article 71 :
1. Les marchandises transportées par voie aérienne doivent être
inscrites sur le manifeste ou état général du chargement de
l’aéronef. Ce document doit être daté et signé par le
commandant de l’appareil. Le manifeste doit mentionner
notamment :
l le nom de la compagnie du propriétaire ou de l’affréteur ;

l les numéros et date du vol ;

l l’(les) aéroport(s) de départ ;

l le numéro de la (des) lettre (s) de transport aérien ;

l le nombre des colis correspondant à chaque numéro de

lettre de transport aérien ;

l la nature des marchandises ;
Code des Douanes National

l la liste des produits d’avitaillement.

2. Il est interdit de présenter comme unité dans le manifeste

plusieurs colis fermés réunis de quelque manière que ce soit.
3. Les marchandises prohibées doivent être portées au mani-
feste sous leur véritable dénomination, par nature et espèce.

Article 72 :
1. Le commandant de l’aéronef doit présenter le manifeste ou tout
autre document en tenant lieu à l’administration des douanes à
la première réquisition.

2. Il doit remettre ce document, à titre de déclaration sommaire

au bureau de douane de l’aéroport avec, le cas échéant, sa
traduction dans la langue officielle, dès l’arrivée de l’aéronef ou,
si l’aéronef arrive avant l’ouverture du bureau, dès son
ouverture ;

Article 73 :
1. Sont interdits tous déchargements et jets de marchandises en
cours de route.

54
CODE DOUANIER_Mise en page 1 02-08-18 17:25 Page 55

République du Niger Ministère des Finances

2. Toutefois, le commandant de l’aéronef a le droit de faire jeter

en cours de route le courrier postal dans les lieux officiellement
désignés à cet effet, le lest ainsi que les marchandises dont le
jet est indispensable au salut de l’aéronef. La douane doit en
être informée dès que possible.

Article 74 :
1. Aucune marchandise ne peut être déchargée ou transbordée
qu’avec l’autorisation écrite des agents des douanes et qu’en
leur présence.
Les déchargements et transbordements doivent avoir lieu
pendant les heures d’ouverture des bureaux de douane.

2. Des dérogations peuvent être accordées aux prescriptions du

paragraphe 2 du présent article.

Code des Douanes National

Article 75 : Les commandants des aéronefs de l’aviation militaire sont
tenus de remplir à l’entrée, toutes les formalités auxquelles sont
assujettis les commandants d’aéronefs de transport civil.

Section 3 - Transport par voie fluviale

Article 76 : Aucune marchandise ne peut être importée par fleuves,

rivières, lacs ou canaux sans un manifeste ou tout autre document en
tenant lieu daté et signé du préposé conducteur.

Article 77 : Dans les vingt-quatre (24) heures qui suivent l’arrivée de

l’embarcation, le préposé conducteur doit déposer au bureau de douane,
à titre de déclaration sommaire, le manifeste de cargaison.

Article 78 :
1. Le manifeste de cargaison doit comporter entre autres les
mentions suivantes :
l la nationalité de l’embarcation ;

l le nom du préposé conducteur ;

l le nombre des colis ;

l les marques et numéros desdits colis ;

l la nature des marchandises ;

l le (s) lieu (x) de chargement.

55
CODE DOUANIER_Mise en page 1 02-08-18 17:25 Page 56

République du Niger Ministère des Finances

2. Il est interdit de présenter comme unité, dans le manifeste,

plusieurs colis fermés, réunis de quelque manière que ce soit.

3. Les marchandises prohibées doivent être portées sur le mani-

feste, et libellées de manière sans équivoque permettant
d’établir leur espèce et leur quantité.

Article 79 : Les embarcations assurant un trafic avec les Etats voisins du

Niger ne peuvent sortir des ports fluviaux des douanes sans se soumettre
au contrôle du service des douanes. La liste des ports fluviaux des
douanes est établie par le Ministre chargé des Finances, après avis du
Ministre chargé des Transports.

Article 80 : Le préposé conducteur de l’embarcation arrivée dans la zone

du rayon des douanes, doit, à la première réquisition :
a) soumettre l’original du manifeste au visa « ne varietur » des
Code des Douanes National

agents de douane qui se rendent à bord ;

b) leur remettre une copie du manifeste.

Article 81 : Le manifeste peut se présenter sur support électronique et

dans ce cas, le préposé conducteur de l’embarcation arrivée dans la zone
du rayon des douanes, doit, à la première réquisition du service des
douanes :
a) mettre les agents des douanes en mesure de consulter
utilement le manifeste électronique ;
b) soumettre si possible, le manifeste électronique au visa des
agents des douanes qui se rendent à bord.

Article 82 :
1. Le préposé conducteur de l’embarcation ou son représentant
doit, dans le délai fixé par la législation nationale avant l’arrivée
de l’embarcation, télécharger le manifeste électronique dans la
plate-forme prévue à cet effet.

2. Au plus tard, vingt-quatre (24) heures après l’arrivée de l’embar-

cation et sous peine de sanctions prévues par la réglementation
douanière, le préposé conducteur de l’embarcation ou son
représentant doit enregistrer le manifeste de cargaison dans le
système informatique de dédouanement du service des
douanes.
56
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République du Niger Ministère des Finances

3. Le délai de vingt-quatre (24) heures prévu à l’alinéa 2 ci-dessus

ne court pas les dimanches et jours fériés.

Article 83 :
Il est interdit au préposé conducteur de l’embarcation, sauf en cas de
force majeure dûment justifié, de faire entrer son embarcation dans la
zone du rayon des douanes par une autre route que celle conduisant
directement à un bureau de douane, ou de le faire accoster ailleurs que
dans un port fluvial des douanes.

Article 84 :
1. Le déchargement des embarcations ne peut avoir lieu que dans
l’enceinte des ports fluviaux des douanes.

2. Aucune marchandise ne peut être déchargée ou transbordée

sans permission de l’administration des douanes.

Code des Douanes National

3. L’administration des douanes peut, en vue d’assurer le contrôle
tant des marchandises que du moyen sur lequel elles se
trouvent, exiger à tout moment le déchargement et le déballage
des marchandises.

4. L’administration des douanes peut permettre, sous des

conditions préalablement définies, des déchargements et des
transbordements en dehors des lieux visés à l’alinéa 1.

Section 4 - Dispositions communes aux modes de transport fluvial,

terrestre et aérien

Article 85 : La déclaration sommaire déposée par le transporteur

auprès de l’administration des douanes fait l’objet d’un
enregistrement qui vaut prise en charge des marchandises.

Les dispositions des articles 81 et 82 sur le manifeste électronique

sont le cas échéant applicables mutatis mutandis à tous les modes
de transport.

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République du Niger Ministère des Finances

Article 86 :
1. Dans le cadre de la sécurisation de la chaîne logistique
internationale, l’administration des douanes peut :
- exiger, avant l’arrivée dans le territoire douanier, d’un
moyen de transport, la fourniture par voie électronique de
renseignements relatifs à celui-ci et aux marchandises et
personnes à bord ;
- indiquer les renseignements à fournir ;
- désigner les personnes ou catégories de personnes tenues
de fournir lesdits renseignements ;
- prévoir les circonstances dans lesquelles les renseigne-
ments doivent être fournis ;
- fixer les délais et modalités de cette fourniture de rensei-
gnements.

2. Une décision du Directeur Général des Douanes fixe, au

Code des Douanes National

besoin, les modalités d’application du présent article.

Chapitre II : Exportations

Article 87 :
1. Les marchandises destinées à être exportées doivent être
conduites à un bureau ou poste de douane pour y être
déclarées en détail.

2. Sauf à être placées en magasin ou aire d’exportation après

accomplissement des formalités douanières, les marchan-
dises destinées à être exportées par les voies fluviales,
lacustre et aérienne doivent être immédiatement mises à
bord des embarcations ou aéronefs.

3. Celles qui doivent être exportées par les voies terrestres

doivent être conduites immédiatement et directement à
l’étranger.

Article 88 :
1. Les aéronefs civils et militaires qui sortent du territoire
douanier ne peuvent prendre le vol que dans des aéroports
douaniers.

58
CODE DOUANIER_Mise en page 1 02-08-18 17:25 Page 59

République du Niger Ministère des Finances

2. Les dispositions relatives à la conduite en douane des

marchandises, prévues au Titre III sont applicables auxdits
aéronefs.

TITRE IV. REGLEMENTATION APPLICABLE AUX MARCHANDISES

INTRODUITES DANS LE TERRITOIRE DOUANIER EN ATTENTE D’UNE
DESTINATION DOUANIERE

Chapitre Premier : Introduction des marchandises dans le territoire

douanier

Article 89 : Les marchandises qui sont introduites dans le territoire

douanier sont, dès cette introduction, soumises à la surveillance
douanière. Elles peuvent faire l’objet de contrôles de l’administration des
douanes conformément aux dispositions en vigueur.

Article 90 :

Code des Douanes National

1. Les marchandises qui sont introduites dans le territoire douanier
doivent être conduites sans délai au bureau des douanes
désigné par l’administration des douanes ou en tout autre lieu
désigné ou agréé par cette dernière.
2. Toute personne qui prend en charge le transport des
marchandises après qu’elles ont été introduites dans le territoire
douanier, même par suite d’un transbordement, devient
responsable de l’exécution de l’obligation visée à l’alinéa 1.
3. L’alinéa 1 ne s’applique pas aux marchandises se trouvant à
bord d’embarcations ou d’aéronefs qui traversent le fleuve ou
l’espace aérien national et qui n’ont pas pour destination un port
fluvial des douanes ou un aéroport situé dans le territoire
douanier.

Article 91 :
1. Lorsque par suite d’un cas fortuit ou de force majeure,
l’obligation visée à l’article 90 alinéa 1 ne peut être exécutée,
la personne tenue de cette obligation ou toute autre personne
agissant en ses lieu et place informe sans délai l’administration
des douanes de cette situation. Lorsque ce cas fortuit ou de
force majeure n’a pas entraîné la perte totale des marchandises,
les agents des douanes doivent en outre être informés du lieu
précis où ces marchandises se trouvent.

59
CODE DOUANIER_Mise en page 1 02-08-18 17:25 Page 60

République du Niger Ministère des Finances

2. Lorsqu’une embarcation ou un aéronef, est contraint, par suite

d’un cas fortuit ou de force majeure, à faire relâche ou à
stationner temporairement dans le territoire douanier sans
pouvoir respecter l’obligation prévue à l’article 95 alinéa 1, la
personne qui a introduit cette embarcation ou cet aéronef dans
ledit territoire douanier, ou toute autre personne agissant en ses
lieu et place, informe sans délai l’administration des douanes
de cette situation.

3. L’administration des douanes détermine les mesures à observer

pour permettre la surveillance douanière des marchandises
visées à l’alinéa 1 ainsi que de celles se trouvant à bord d’une
embarcation ou d’un aéronef conformément à l’alinéa 2 et
assurer, le cas échéant, leur conduite ultérieure à un bureau de
douane ou en tout autre lieu désigné ou agréé par elle.

Chapitre II : Présentation en douane des marchandises

Code des Douanes National

Article 92 : Les marchandises qui arrivent au bureau des douanes ou en

tout autre lieu désigné ou agréé par l’administration des douanes doivent
être présentées en douane par la personne qui a introduit les
marchandises dans le territoire douanier, ou le cas échéant, par la
personne qui prend en charge le transport des marchandises.

Article 93 : Dès qu’elles ont été présentées en douane, les marchandises

peuvent, avec la permission de l’administration des douanes, faire l’objet,
de la part des intéressés d’examen ou de prélèvements d’échantillons
aux fins de leur donner une destination douanière.

Chapitre III : Déclaration sommaire et déchargement des marchandises

présentées en douane

Article 94 : Les marchandises présentées en douane doivent faire l’objet

d’une déclaration sommaire. La déclaration sommaire doit être déposée
dès que la présentation en douane des marchandises a eu lieu. Toutefois,
l’administration des douanes peut accorder pour ce dépôt un délai
n’excédant pas quarante-huit (48) heures.
Le dépôt de la déclaration sommaire est effectué soit par la personne
qui transporte effectivement les marchandises sur le territoire douanier,
soit par la personne qui a le commandement ou la responsabilité du
moyen de transport.
60
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République du Niger Ministère des Finances

Article 95 :
1. Les marchandises ne peuvent être déchargées ou transbordées
du moyen de transport dans lequel elles se trouvent, qu’avec
l’accord de l’Administration des douanes dans les lieux désignés
et agréés par cette autorité. Toutefois cette autorisation n’est
pas requise en cas de péril imminent nécessitant le
déchargement immédiat des marchandises, en totalité ou en
partie. Dans ce cas, l’administration des douanes en est
informée sans délai.
2. Les marchandises ne peuvent être enlevées de l’endroit où elles
ont été initialement placées sans l’accord de l’administration
des douanes.

Chapitre IV : Obligation de donner une destination douanière aux

marchandises présentées en douane

Code des Douanes National

Article 96 : Les marchandises présentées en douane doivent recevoir une
des destinations douanières appropriées prévues à l’article 1er alinéa 21
du présent Code.

Article 97 : Lorsque les marchandises ont fait l’objet d’une déclaration

sommaire, les formalités en vue de leur donner une destination
douanière doivent être remplies dans un délai ne pouvant excéder quinze
(15) jours ouvrables à partir de la date de dépôt de la déclaration
sommaire, sauf si elles sont placées en magasins et aires de
dédouanement.

Chapitre V : Magasins et aires de dédouanement, terminaux à conteneurs

et ports secs

Article 98 :
1. Sauf dispositions spéciales contraires, les marchandises
conduites en douane dans les conditions prévues aux articles
68 à 90 du présent Code peuvent, si elles ne sont pas déclarées
en détail, être placées en magasins et aires de dédouanement,
terminaux à conteneurs et ports secs sous couvert d’une
déclaration sommaire.

61
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République du Niger Ministère des Finances

2. La gestion des magasins et aires de dédouanement et terminaux

à conteneurs et ports secs peut être confiée à des
concessionnaires qui acquièrent la qualité d’exploitant.

3. L’ouverture des magasins et aires de dédouanement et

terminaux à conteneurs et ports secs est subordonnée à l’accord
du Ministre chargé des Finances qui en agrée l’emplacement, la
construction et l’aménagement.

4. L’autorisation visée à l’alinéa 3 du présent article détermine les

conditions auxquelles le fonctionnement et l’exploitation des
magasins et aires de dédouanement et terminaux à conteneurs
et ports secs sont subordonnés et fixe éventuellement les
charges de l’exploitant en matière de fourniture, d’entretien et
réparation des installations nécessaires à l’exécution du service.

Article 99 :
Code des Douanes National

1. L’admission des marchandises dans les magasins et les aires

de dédouanement, terminaux à conteneurs et ports secs est
subordonnée au dépôt par l’exploitant d’une déclaration
sommaire ou d’un document en tenant lieu.

2. Cette admission a pour effet de placer les marchandises sous

la responsabilité de l’exploitant vis-à-vis de l’Administration des
douanes.

Article 100 :
1. Le délai de séjour des marchandises admises en magasins et
aires de dédouanement, terminaux à conteneurs et port sec ne
peut excéder 30 jours francs sauf dispositions contraires.

2. Lorsque les circonstances l’exigent, l’administration des douanes

peut porter à 90 jours francs le délai visé à l’alinéa 1.
Article 101 :
1. L’administration des douanes exige de l’exploitant la constitution
d’une garantie en vue d’assurer le paiement de tous droits ou
taxes éventuellement exigibles.

62
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République du Niger Ministère des Finances

2. Les marchandises placées en magasins et aires de dédoua-

nement, terminaux à conteneurs et ports secs ne peuvent faire
l’objet de manipulations autres que celles destinées à assurer
leur conservation en l’état, sans en modifier la présentation ou
les caractéristiques techniques.

3. L’administration des douanes prend sans délai toute mesure

nécessaire, y compris la vente des marchandises, pour régler la
situation des marchandises pour lesquelles les formalités en vue
de leur donner une destination douanière n’ont pas été
engagées dans les délais fixés conformément aux articles 97 et
100 ci-dessus.

Chapitre VI : Autres dispositions

Article 102 :

Code des Douanes National

1. Lorsque les marchandises en magasins et aires de dédoua-
nement, terminaux à conteneurs et ports secs sont détériorées
ou avariées avant leur sortie, par suite d’accident ou de force
majeure dûment établi à la satisfaction de l’administration des
douanes, l’autorisation peut être donnée qu’elles soient
dédouanées dans l’état où elles se trouvent.

2. Les dispositions de l’alinéa 1 ci-dessus ne s’appliquent pas aux

marchandises volées ni à celles irrémédiablement perdues en
raison de leur nature.

3. Lorsque les circonstances l’exigent ou lorsque les propriétaires

ou les détenteurs en font la demande, l’administration des
douanes peut faire procéder à la destruction des marchandises
présentées en douane. L’administration des douanes en informe
les propriétaires ou les détenteurs des marchandises. Les frais
résultant de la destruction des marchandises à la demande des
propriétaires ou des détenteurs sont à la charge de ces derniers.

63
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République du Niger Ministère des Finances

TITRE V. - OPERATIONS DE DEDOUANEMENT

Chapitre Premier - Déclaration en détail

Section 1 - Caractère obligatoire de la déclaration en détail

Article 103 :
1. Toutes les marchandises importées ou exportées doivent
faire l’objet d’une déclaration en détail leur assignant un
régime douanier.

2. L’exemption des droits, soit à l’entrée, soit à la sortie, ne

dispense pas de l’obligation prévue à l’alinéa 1 ci-dessus.

3. Sont dispensés de la déclaration en détail visée à l’alinéa 1 ci-

dessus :
Code des Douanes National

a) Les embarcations de commerce immatriculées à

l’étranger ;
b) les aéronefs de lignes régulières de trafic international
immatriculés à l’étranger ;
e) les aéronefs militaires immatriculés à l’étranger effectuant
des missions, des escales ou des visites dans le territoire
douanier ;
c) les aéronefs immatriculés dans un État membre de la
Communauté ayant fait l’objet d’une déclaration de mise à la
consommation dans un Etat membre à leur première
importation ; toutefois, ces aéronefs doivent faire l’objet d’une
déclaration de marchandises en cas d’exportation ;
d) les locomotives en trafic international, y compris les
wagons ;
e) les véhicules de transport routier immatriculés dans un État
non membre de la Communauté et effectuant des transports
commerciaux.

Article 104 :
1. A l’importation, la déclaration en détail doit être déposée :
a) lorsqu’il n’y a pas de déclaration sommaire, dès l’arrivée
des marchandises au bureau des douanes ou, si les
marchandises sont arrivées avant l’ouverture du bureau, dès
cette ouverture.
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CODE DOUANIER_Mise en page 1 02-08-18 17:25 Page 65

République du Niger Ministère des Finances

b) lorsqu’il y a déclaration sommaire après dépôt de celle-ci

et dans le délai légal prévu aux articles 97 et 100 alinéas 1 et
2, (non compris les dimanches et jours fériés), après l’arrivée
des marchandises au bureau et pendant les heures
d’ouverture.

2. La déclaration en détail peut être déposée avant l’arrivée des

marchandises au bureau des douanes. Les conditions
d’application de la présente disposition sont fixées par décision
du Directeur Général des Douanes.

3. A l’exportation, la déclaration en détail doit être déposée dans

les mêmes conditions que celles prévues à l’alinéa 1. a) du
présent article.

4. Doivent être joints à la déclaration en détail, tous les documents

dont la production est nécessaire pour permettre l’application

Code des Douanes National

des dispositions régissant le régime douanier pour lequel les
marchandises sont déclarées.

Section 2 - Personnes habilitées à déclarer les marchandises en détail

Article 105 :
1. La déclaration en détail est faite par la personne ayant le droit
de disposer des marchandises ou par un commissionnaire en
douane agréé.

2. Les conditions d’agrément et d’organisation des commission-

naires en douane sont fixées par voie de règlement
communautaire. Des arrêtés du Ministre chargé des Finances
fixent les modalités d’application de ce règlement. Les
personnes désirant effectuer leurs propres déclarations en détail
doivent justifier des qualifications professionnelles requises et
présenter les mêmes garanties financières que les
commissionnaires en douane agréés.

3. En dehors de la déclaration en détail pour laquelle la

représentation ne peut se faire que par un commissionnaire en
douane agréé, toute personne intéressée peut se faire
représenter auprès de la douane pour l’accomplissement des
actes et formalités prévus par la législation douanière.

65
CODE DOUANIER_Mise en page 1 02-08-18 17:25 Page 66

République du Niger Ministère des Finances

4. En cas de représentation, le mandataire doit posséder un

pouvoir dont l’administration des Douanes peut exiger la preuve
à tout moment.

Article 106 :
1. Les personnes habilitées à déclarer en détail, lorsqu’elles ne
sont pas en possession des éléments nécessaires pour établir
les déclarations, peuvent être autorisées à examiner les
marchandises avant le dépôt des déclarations et à prélever des
échantillons. Elles doivent alors présenter à l’administration des
douanes une déclaration d’ouverture qui ne peut, en aucun cas,
les dispenser de l’obligation de la déclaration en détail. Si la
déclaration n’est pas électronique, la date, et la signature du
déclarant doivent être manuscrites.

2. Toute manipulation susceptible de modifier la présentation des

marchandises ayant fait l’objet de déclaration d’ouverture, est
Code des Douanes National

interdite.

3. La forme des déclarations d’ouverture et les conditions dans

lesquelles peut avoir lieu l’examen préalable des marchandises
sont déterminées par arrêté du Ministre chargé des finances.

Section 3 - Forme, énonciations, recevabilité et enregistrement des

déclarations en détail

Article 107 :
1. La déclaration en détail est faite :
a) soit par écrit ;
b) soit par un procédé informatique ;
c) soit par une déclaration verbale ou par tout autre acte par
lequel le détenteur des marchandises marque sa volonté de
les placer sous un régime douanier, si cette possibilité est
prévue par les dispositions arrêtées par l’administration des
douanes.

2. La déclaration en détail ne peut être déposée que dans un

bureau des douanes ouvert à l’opération envisagée.

66
CODE DOUANIER_Mise en page 1 02-08-18 17:25 Page 67

République du Niger Ministère des Finances

3. La déclaration en détail doit être faite par écrit sur un formulaire

conforme au modèle officiel prévu à cet effet. Elle doit être
signée ou validée par le déclarant et comporter toutes les
énonciations nécessaires à l’application des dispositions
régissant le régime douanier pour lequel les marchandises sont
déclarées.

4. La forme des déclarations en détail, leurs énonciations, les

documents qui doivent y être annexés, ainsi que la codification
des régimes douaniers sont déterminés par arrêté du Ministre
chargé des Finances.

5. Les modalités d’établissement et de traitement des déclarations

électroniques sont déterminées par décision du Directeur
Général des Douanes.

Article 108 :

Code des Douanes National

1. Des décisions du Directeur Général des Douanes peuvent
autoriser des procédures simplifiées de dédouanement
prévoyant notamment, sous la garantie d’une soumission
cautionnée générale :
- que certaines indications des déclarations en détail seront
fournies ou reprises ultérieurement sous la forme de
déclarations complémentaires pouvant présenter un caractère
global, périodique ou récapitulatif ;
- la mainlevée sur la base d’une déclaration en détail incom-
plète avec établissement ultérieur de la déclaration en détail
complète ;
- le dédouanement des marchandises dans les locaux du décla-
rant ou dans tout autre lieu agréé ;
- l’enregistrement de déclarations en détail dans un bureau de
douane différent de celui où les marchandises sont
présentées.

2. Les mentions des déclarations complémentaires sont réputées

constituer, avec les mentions des déclarations auxquelles elles
se rapportent respectivement, un acte unique et indivisible
prenant effet à la date d’enregistrement de la déclaration initiale
correspondante.

67
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République du Niger Ministère des Finances

Article 109 :
1. Les déclarations en détail qui répondent aux conditions fixées à
l’article 107 sont immédiatement acceptées et enregistrées par
les services des douanes. En cas de refus d’enregistrer, les
motifs sont notifiés au déclarant par toute voie disponible
(électronique, par écrit ou verbalement selon le cas).

2. Peuvent être acceptées les déclarations en détail ne comportant

pas les documents exigés lorsque le déclarant y a été autorisé.
Cette autorisation est subordonnée à l’engagement cautionné
par le déclarant de produire les documents manquants dans un
délai maximum d’un (01) mois à compter de la date
d’enregistrement de la déclaration. L’autorisation ne peut être
accordée lorsque font défaut les documents requis pour les
besoins du contrôle du commerce extérieur et des changes ou
pour l’application des mesures de prohibition ;
Code des Douanes National

3. Sauf application des dispositions prévues à l’alinéa 2 du présent

article, sont considérées comme irrecevables, les déclarations
irrégulières dans la forme ou qui ne sont pas accompagnées des
documents dont la production est obligatoire.

Section 4 : Vérification des marchandises

Article 110 :
1. Après enregistrement de la déclaration en détail, le service des
douanes procède sans délai à un contrôle documentaire et, s’il
le juge utile, à la vérification de tout ou partie des marchandises.
Il peut exiger du déclarant de présenter d’autres documents en
vue de s’assurer de l’exactitude des énonciations de la
déclaration de marchandises.

2. En cas de contestation, le déclarant a le droit de récuser les

résultats de la vérification partielle et de demander la
vérification intégrale des marchandises sur lesquelles porte la
contestation.

Article 111 :
1. Le service des douanes peut autoriser, sur demande du
déclarant, la rectification d’une ou de plusieurs énonciations de

68
CODE DOUANIER_Mise en page 1 02-08-18 17:25 Page 69

République du Niger Ministère des Finances

la déclaration après acceptation de celle-ci aux conditions

suivantes :

a) la rectification doit être demandée :

- à l’importation, avant que le bureau de douane ait autorisé
l’enlèvement des marchandises ;
- à l’exportation, avant que les marchandises aient quitté le
bureau de douane ou le lieu désigné à cet effet, à moins
que la demande ne porte sur des éléments dont le bureau
de douane est en mesure de vérifier l’exactitude, même en
l’absence des marchandises ;

b) la rectification ne peut être acceptée si le bureau de douane

a informé le déclarant de son intention de procéder à un
examen de la déclaration de marchandises, ou s’il a constaté
l’inexactitude des énonciations de la déclaration de
marchandises ;

Code des Douanes National

c) la rectification ne peut avoir pour effet de faire porter la
déclaration sur des marchandises autres que celles qui en ont
fait initialement l’objet.

2. Sur demande du déclarant et pour des raisons jugées valables

par la douane, le service des douanes peut, dans les conditions
déterminées par arrêté du Ministre chargé des Finances,
autoriser la rectification de la déclaration de marchandises
après le début de l’examen de celle-ci. Toutefois, la douane peut
prendre les mesures nécessaires, y compris l’application d’une
pénalité, si une infraction est découverte lors de l’examen de la
déclaration de marchandises ou de la vérification des
marchandises.

Article 112 : Le service des douanes, sur demande du déclarant et avant

la mainlevée, invalide une déclaration déjà acceptée lorsque le déclarant
apporte la preuve que la marchandise a été déclarée par erreur pour le
régime douanier correspondant à cette déclaration ou que, par suite de
circonstances particulières admises par le service, le placement de la
marchandise sous le régime douanier pour lequel elle a été déclarée ne
se justifie plus.

69
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République du Niger Ministère des Finances

Article 113 : Outre les cas prévus à l’article 112 ci-dessus, le service des
douanes autorise, sur demande du déclarant et avant la mainlevée,
l’annulation des déclarations dans les cas ci-après :
a) marchandises importées et reconnues non conformes à la
législation et à la réglementation en vigueur notamment en
matière sanitaire et de norme ;
b) marchandises importées et retournées à l’expéditeur par la
poste ;
c) marchandises dont la déclaration fait double emploi avec
d’autres déclarations préalablement enregistrées ;
d) marchandises déclarées en cession sous un régime
suspensif, sans que la cession envisagée n’ait pu aboutir en
raison de circonstances particulières.

L’annulation ne peut être autorisée qu’après accord du cédant et du

cessionnaire. L’accord de ce dernier n’est, toutefois, pas requis lorsque
pour des raisons dûment justifiées, il ne peut être produit.
Code des Douanes National

Dans tous les cas, l’annulation ne peut être autorisée que si le certificat
de décharge ou le certificat de décharge partielle, visés à l’article 135 ci-
dessous, n’a pas été délivré ;
e) marchandises reconnues non conformes à la commande
sous réserve que la mainlevée des marchandises n’ait pas été
délivrée et qu’aucune inexactitude des termes de la
déclaration n’ait été relevée par le service ;
f) marchandises déclarées mais totalement détruites ou
irrémédiablement perdues par suite d’accident ou de force
majeure, avant délivrance de la mainlevée des marchandises.

Le Directeur Général des Douanes peut, en tant que de besoin, modifier

ou compléter, les cas d’annulation des déclarations en détail.

L’annulation de la déclaration éteint ses effets à l’égard du déclarant, à

l’exception de ceux engendrant des suites contentieuses.

Article 114 :
1. La vérification des marchandises déclarées dans les bureaux
des douanes ne peut être faite que dans les magasins de la
Douane ou dans les lieux désignés à cet effet par
l’administration des douanes.

70
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République du Niger Ministère des Finances

2. Le transport des marchandises sur les lieux où il doit être

procédé à la vérification, le déballage, le remballage, ainsi que,
le cas échéant, le prélèvement d’échantillons et toutes les autres
manipulations nécessaires sont effectués aux frais et sous la
responsabilité du déclarant. Les échantillons prélevés doivent
être restitués à la fin des opérations de vérification.

3. Les marchandises qui ont été conduites dans les magasins de

la Douane ou sur les lieux de la vérification ne peuvent être
déplacées sans la permission de l’administration des douanes.

4. Les personnes employées par le déclarant pour la manipulation

des marchandises en douane doivent être agréées par
l’administration des douanes; à défaut de cet agrément, l’accès
des magasins de la Douane et des lieux désignés pour la
vérification leur est interdit.

Code des Douanes National

5. En cas de prélèvement d’échantillons effectués selon les règles
en vigueur, l’administration des douanes ne verse aucune
indemnité au déclarant. Les frais d’analyse ou de contrôle sont
à la charge du déclarant, sauf lorsque les résultats confirment
les éléments de la déclaration de marchandises. Le prélèvement
d’échantillon, l’exigence d’une documentation technique ou d’un
avis expert ne font pas obstacle à la mainlevée avant les
résultats, si les droits ont été garantis et que toutes les
conditions attachées au régime demandé ont été respectées.

6. Il en est de même en cas de constatation d’infraction, sous

réserve que les marchandises ne soient pas passibles de
confiscation ou susceptibles d’être présentées en tant que
preuves matérielles à un stade ultérieur de la procédure et que
les personnes responsables acquittent les droits et taxes et
fournissent une garantie pour assurer le recouvrement de tous
droits et taxes supplémentaires exigibles, ainsi que de toute
pénalité dont elles pourraient être passibles.

7. Lors de la vérification des marchandises, la priorité est accordée

à celle des animaux vivants, des marchandises périssables et
des autres marchandises dont le caractère urgent est accepté
par la douane.

71
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République du Niger Ministère des Finances

Article 115 :
1. Le déclarant a le droit d’assister à la vérification des marchan-
dises ainsi que, le cas échéant, au prélèvement d’échantillons.
Lorsqu’il le juge utile, le service des douanes exige du déclarant
qu’il assiste à cet examen ou à ce prélèvement ou qu’il s’y fasse
représenter afin de lui fournir l’assistance nécessaire pour
faciliter ledit examen ou prélèvement d’échantillons.

2. Dans ce dernier cas, lorsque le déclarant ne se présente pas

pour assister à la vérification, le service des douanes lui notifie,
au besoin par écrit et avec accusé de réception, son intention de
commencer les opérations de vérification ou de les poursuivre
s’il les avait suspendues. Si à l’expiration du délai fixé à l’article
100 du présent code cette notification est restée sans effet, les
marchandises sont constituées en dépôt dans les conditions
fixées par l’article224alinéa 1ci-dessous.
Code des Douanes National

Section 5 - Application des résultats de la vérification

Article 116 :
1. Les droits et taxes et autres mesures douanières sont appliqués
d’après les résultats de la vérification, et le cas échéant,
conformément à la décision de la Commission Nationale de
Conciliation et d’Expertise Douanière (CNCED) ou à celle des
instances habilitées de la Communauté.

2. Lorsque le service des douanes ne procède pas à la vérification

des marchandises déclarées, les droits et taxes et autres
mesures douanières sont appliqués d’après les énonciations de
la déclaration.

Article 117 :
1. L’administration des douanes prend les mesures permettant
d’identifier les marchandises lorsque cette identification est
nécessaire pour garantir le respect des conditions du régime
douanier pour lequel lesdites marchandises ont été déclarées.

2. Les moyens d’identification apposés sur les marchandises ou

sur les moyens de transport ne peuvent être enlevés ou détruits
que par l’administration des douanes ou avec son accord à

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République du Niger Ministère des Finances

moins que, cela ne soit par suite d’un cas fortuit ou de force
majeure, ou que leur enlèvement ou leur destruction ne soit
indispensable pour assurer la sauvegarde des marchandises ou
des moyens de transport.

Article 118 : La mainlevée est accordée pour les marchandises déclarées

dès que la douane en a terminé la vérification ou a pris la décision de ne
pas les soumettre à une vérification, sous réserve :
a) qu’aucune infraction n’ait été relevée ;
b) que toutes les conditions attachées au régime demandé
aient été respectées ;
c) que les droits et taxes aient été acquittés, consignés ou
garantis.

Section 7 - Vérification des déclarations après dédouanement

Article 119 :

Code des Douanes National

1. L’administration des douanes peut d’office, après mainlevée des
marchandises, procéder à la révision de la déclaration.

2. L’administration des douanes peut procéder à des enquêtes et

à des contrôles après dédouanement de la régularité des
opérations de dédouanement.

3. Ces contrôles peuvent s’exercer auprès du déclarant, de

l’importateur ou de l’exportateur, du destinataire ou de toute
personne directement ou indirectement intéressée auxdites
opérations, ainsi que de toute autre personne possédant les
documents et données liés au dédouanement des
marchandises.

4. L’administration des douanes peut également procéder à la

vérification des marchandises lorsqu’elles peuvent encore être
représentées.

5. Lorsqu’il résulte de la révision de la déclaration, des enquêtes

et des contrôles après dédouanement que les dispositions qui
régissent le régime douanier concerné ont été appliquées sur la
base d’éléments inexacts ou incomplets, l’administration des
douanes prend les mesures nécessaires pour rétablir la situation
en tenant compte des nouveaux éléments dont elle dispose.

73
CODE DOUANIER_Mise en page 1 02-08-18 17:26 Page 74

République du Niger Ministère des Finances

Article 120 : L’administration des douanes prend toutes les mesures

nécessaires, y compris la vente, lorsque les marchandises :
a) n’ont pu donner lieu à mainlevée ;
b) ou ne sont pas enlevées dans des délais prescrits après
mainlevée.

Chapitre II : Liquidation et acquittement des droits et taxes - enlèvement

des marchandises

Section 1 - Principe

Article 121 :
1. Lorsque l’acceptation d’une déclaration en détail entraîne la
naissance d’une dette douanière, le paiement en est recherché
auprès du débiteur.

2. Le débiteur est la personne ayant le droit de disposer de la

Code des Douanes National

marchandise et en cas de représentation, la personne pour le

compte de laquelle la déclaration en douane est faite, est
également débiteur. Lorsqu’une déclaration en douane est
établie sur la base de données qui conduisent à ce que les droits
légalement dus ne soient pas perçus en totalité ou en partie, les
personnes qui ont fourni ces données, nécessaires à
l’établissement de la déclaration, en ayant eu ou en devant avoir
raisonnablement connaissance que ces données étaient
fausses, peuvent être également considérées débiteurs
conformément aux dispositions nationales en vigueur.

Article 122 :
Sous réserve des dispositions de l’article 14, les droits et taxes à percevoir
sont ceux en vigueur à la date d’enregistrement de la déclaration en
détail.

Article 123 :
Les droits et taxes exigibles pour chaque article d’une même déclaration
sont arrondis au franc inférieur.

Section 2 - Paiement au comptant

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République du Niger Ministère des Finances

Article 124 :
1. Les droits et taxes liquidés par le service des douanes sont
payables au comptant. Lorsque le payement au comptant se fait
par chèque celui-ci doit être certifié. Le délai de payement ne
doit excéder 48 heures suivant la date de liquidation des
droits et taxes. Tout payement intervenant au-delà de ce délai
donne lieu à la perception d’un intérêt de retard dont le taux et
les modalités sont fixés par arrêté du Ministre chargé des
finances.

2. Cet intérêt dû depuis le lendemain du jour de l’expiration du délai

jusqu’au jour de l’encaissement inclus est exigible au même titre
que les droits et taxes liquidés.

3. Des arrêtés du Ministre chargé des Finances prévoient, dans la

mesure du possible, des procédures permettant de payer par
voie électronique les droits, taxes, redevances et impositions

Code des Douanes National

recouvrés à l’importation ou à l’exportation.

4. Le paiement des droits et taxes a lieu au bureau ou poste des

douanes, à la Recette, à la brigade ou tout autre lieu désigné à
cet effet.

Les agents chargés de la perception sont tenus d’en donner quittance.

Article 125 :
Les droits et taxes ne sont pas dus, avant la main levée et pour autant
qu’aucune infraction n’ait été relevée, sur les marchandises :
- dont l’administration des douanes accepte l’abandon à son
profit ;
- qui ont perdu toute valeur commerciale par suite de
destruction ou d’un traitement à cet effet sous le contrôle
de la douane. Les frais afférents à ces opérations sont à la
charge du déclarant ou de son mandant ;
- qui sont détruites ou définitivement perdues par suite d’ac-
cident ou de force majeure, établis à la satisfaction de
l’administration des douanes.

Les marchandises dont l’abandon est accepté par l’administration des

douanes sont vendues dans les mêmes conditions que les marchandises

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CODE DOUANIER_Mise en page 1 02-08-18 17:26 Page 76

République du Niger Ministère des Finances

abandonnées par transaction. Le reliquat éventuel est acquis au Trésor

Public après déduction des droits et taxes et autres frais accessoires.

Section 3 - Crédit d’enlèvement

Article 126 :
1. L’administration des douanes peut autoriser l’enlèvement des
marchandises au fur et à mesure de leurs vérifications et avant
liquidation et acquittement des droits et taxes sous la condition
que le redevable dépose auprès du Trésorier Général ou du
Receveur des Douanes une soumission cautionnée annuelle
dans les conditions fixées par arrêté du Ministre chargé des
finances et garantissant :

a) le paiement des droits et taxes exigibles ;

b) le paiement d’une remise ;

Code des Douanes National

c) l’acquittement d’une pénalité pour retard de paiement.

Les taux de la remise et de la pénalité de retard sont fixés par arrêté du

Ministre chargé des finances.

2. Le délai maximum accordé aux déclarants pour se libérer des

droits afférents aux marchandises à enlever après vérification
est fixé à quinze (15) jours à compter de la date de liquidation
des droits et taxes.

3. Ces dispositions s’appliquent non seulement aux droits et taxes

d’entrée et de sortie mais aussi à tous les autres droits et taxes
accessoires liquidés par l’administration des douanes.

Section 4 - Crédit des droits et taxes

Article 127 :
1. Les redevables peuvent être admis à présenter des obligations
dûment cautionnées, à deux (02) mois d’échéance, pour le
paiement des droits et taxes liquidés par l’administration des
douanes à l’exception des prélèvements communautaires.

76
CODE DOUANIER_Mise en page 1 02-08-18 17:26 Page 77

République du Niger Ministère des Finances

2. Ces obligations ne sont pas admises lorsque la somme à payer

d’après chaque décompte est inférieure à un montant fixé par
arrêté du Ministre chargé des Finances conformément au
règlement de la communauté.

3. Elles donnent lieu à un intérêt de crédit et une remise spéciale

dont le taux et le montant sont fixés par arrêté du Ministre
chargé des Finances conformément au règlement de la
communauté.

4. Les obligations comprennent indépendamment des droits et

taxes, le montant de l’intérêt de crédit.

Section 5 - Remboursement des droits et taxes

Article 128 :
1. Les droits et taxes perçus par l’administration des douanes peu-

Code des Douanes National

vent être remboursés :
- en cas de renvoi des marchandises au fournisseur, lors-
qu’elles sont avariées, altérées, défectueuses ou non
conformes aux commandes ;
- en cas d’erreur de liquidation de l’administration des
douanes ;
- pour les marchandises ayant fait l’objet de déclaration
anticipée et qui ne sont pas parvenues ;
- en cas d’abandon accepté par l’administration des douanes
au profit du trésor public.

2. Les droits et taxes peuvent également être remboursés en

application des dispositions de l’article 189 du présent Code.

3. Les conditions dans lesquelles le remboursement peut être

effectué, ainsi que les modalités et délais de prescription, sont
fixés par arrêté du Ministre chargé des finances.

Section 6 - Enlèvement des marchandises

Article 129 :
1. Les marchandises sont le gage des droits et taxes.

77
CODE DOUANIER_Mise en page 1 02-08-18 17:26 Page 78

République du Niger Ministère des Finances

2. Elles ne peuvent être enlevées sans le paiement, la consignation

ou la garantie des droits et taxes et sans la permission de
l’administration des douanes.

3. Elles doivent être immédiatement enlevées dès la délivrance du

bon à enlever.

Section 7 - Responsabilité des comptables

Article 130 : Le Receveur des Douanes ou le Trésorier accorde le crédit

d’enlèvement ou de droits sous sa propre et entière responsabilité.

Article 131 :
1. Les cautions garantissant les engagements souscrits concernant
les acquits-à-caution, les déclarations, les soumissions pour
production de documents sont agréées par l’administration des
douanes.
Code des Douanes National

2. Le montant des garanties exigibles est fixé par l’administration

des douanes.

3. L’acceptation des cautions garantissant les acquits-à-caution et

les soumissions engage la responsabilité de l’autorité douanière
compétente.

TITRE VI : REGIMES DOUANIERS SUSPENSIFS-EXPORTATION PREALABLE-

REIMPORTATION EN L’ETAT-CONTROLE DES VOYAGEURS-DRAWBACK

Chapitre Premier : Régime général des acquits- à- caution

Section 1 - Principe

Article 132 :
1. Les marchandises transportées par les voies terrestre, aérienne
ou fluviale d’un point à un autre du territoire douanier en
suspension des droits et taxes ou prohibitions ou bien placées
sous régime douanier suspensif, doivent être couvertes par un
acquit-à-caution.

78
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République du Niger Ministère des Finances

2. Les marchandises soumises à des taxes intérieures, et destinées

à être exportées peuvent être également placées sous le couvert
d’un acquit-à-caution.

3. Si les marchandises ne sont pas prohibées, la garantie de la

caution peut être remplacée par la consignation des droits et
taxes.

Article 133 : L’acquit-à-caution comporte, outre la déclaration détaillée

des marchandises, l’engagement solidaire du principal obligé et de sa
caution de satisfaire dans les délais fixés et sous les peines de droit, aux
obligations prévues par les lois et règlements se rapportant à l’opération
considérée.

Article 134 :
1. L’administration des douanes peut autoriser le remplacement
de l’acquit-à-caution par tout document qui en tiendra lieu,

Code des Douanes National

valable pour une ou plusieurs opérations et présentant les
mêmes garanties.

2. Elle peut également prescrire l’établissement d’acquit-à-caution

ou de documents en tenant lieu pour garantir l’arrivée à
destination de certaines marchandises, l’accomplissement de
certaines formalités ou la production de certains documents.

3. Les différentes formes de garanties possibles sont déterminées

par décision du Directeur Général des Douanes. Toute personne
tenue de constituer une garantie a le choix entre les différentes
garanties à condition qu’elle soit acceptable pour la douane au
regard de l’opération considérée.

Section 2 - Décharge des acquits-à-caution

Article 135 :
1. Les engagements souscrits sont levés, et, le cas échéant, les
sommes consignées sont remboursées, au vu du certificat de
décharge donné par les agents de douane du bureau émetteur
attestant que les obligations souscrites ont été remplies.

79
CODE DOUANIER_Mise en page 1 02-08-18 17:26 Page 80

République du Niger Ministère des Finances

2. Le Directeur Général des douanes peut, pour prévenir la fraude,

subordonner la décharge des acquits-à-caution ou des
documents en tenant lieu souscrits pour garantir l’exportation
de certaines marchandises, à la production d’un certificat délivré
dans le pays de destination, établissant que lesdites
marchandises sont sorties du territoire douanier.

3. La décharge n’est accordée que pour les quantités représentées

au lieu de destination dans le délai préalablement fixé. Les
marchandises, en cours de transport ne doivent subir aucune
modification, ni être utilisées, et les scellements ou les marques
d’identification doivent demeurer intacts. Elle doit intervenir
sans délai dès le constat du respect des engagements souscrits.

4. Les quantités de marchandises pour lesquelles les obligations

prescrites n’ont pas été remplies sont passibles de droits et
taxes en vigueur à la date d’enregistrement des acquits-à-
Code des Douanes National

caution ou des documents en tenant lieu et les pénalités

encourues sont déterminées en fonction de ces mêmes droits
et taxes ou en fonction de la valeur à la même date, desdites
quantités.

5. Si les marchandises visées à l’aliéna 4 ci-dessus ont péri par

suite d’un cas de force majeure dûment constaté,
l’administration des douanes dispense le soumissionnaire et sa
caution du paiement des droits et taxes, ou si les marchandises
sont prohibées, du paiement de leur valeur.

Chapitre II : Transport avec emprunt de territoire extra communautaire

Article 136 :
1. Les marchandises communautaires admises en franchise des
droits et taxes d’importation peuvent être autorisées à
emprunter le territoire étranger, avec dispense des droits et
taxes, et prohibitions de sortie et d’entrée, lorsque leur transport
ne peut avoir lieu directement sur le territoire douanier.

2. Dans le cas visé au précédent alinéa, le transport des marchan-

dises doit avoir lieu sous le couvert d’un acquit à caution.
Lorsque les marchandises sont exemptées de droits et taxes

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CODE DOUANIER_Mise en page 1 02-08-18 17:26 Page 81

République du Niger Ministère des Finances

d’exportation et ne sont pas prohibées à la sortie, l’acquit à

caution peut être remplacé par un passavant ou tout autre
document en tenant lieu.

Chapitre III : Transit

Section 1 - Dispositions générales

Article 137 : Le transit est le régime douanier sous lequel sont placées
les marchandises transportées sous contrôle douanier d’un bureau de
douane à un autre en suspension des droits et taxes, et mesures de
prohibitions.

Article 138 :
1. Certaines marchandises peuvent être exclues du régime du
transit. Elles sont définies par le Conseil des Ministres par voie
de règlement. Des circulaires du Directeur Général des Douanes

Code des Douanes National

peuvent prononcer d’autres exclusions à titre temporaire.

2. Les formalités, ainsi que les conditions à remplir aux fins du

transit douanier sont précisées par le Directeur Général des
Douanes pour le transit ordinaire et, par le Conseil des Ministres,
par voie de règlement pour le transit international.

Article 139 : Les transports en transit sont effectués dans les conditions
prévues aux articles 135 et 136.
Ils doivent être effectués dans les délais fixés par l’administration des
douanes qui peut, en outre, imposer un itinéraire aux transporteurs.

Article 140 : Les marchandises présentées au départ au service des

douanes doivent être représentées par les transporteurs, en même
temps que les acquits-à-caution ou les documents en tenant lieu :
a) en cours de route, à toute réquisition des agents des
douanes ;
b) à destination, au bureau des douanes ou dans les lieux
désignés par l’administration des douanes.

Article 141 : Il est donné décharge des engagements souscrits lorsque,

au bureau de destination, les marchandises :

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République du Niger Ministère des Finances

- ont été placées en magasins et aires de dédouanement ou

terminaux à conteneurs et ports secs, dans les conditions
prévues aux articles98 à 101 ;
- ont fait l’objet d’une déclaration leur assignant un nouveau
régime douanier.

Article 142 :
1. Lorsqu’elles sont déclarées pour la consommation au bureau de
destination, les marchandises transportées en transit sont
soumises aux droits et taxes qui leur sont applicables d’après
les taux en vigueur à la date d’enregistrement de la déclaration
en détail pour la mise à la consommation.

2. La valeur à déclarer est la valeur en douane à la date

d’enregistrement de la déclaration pour la mise à la consom-
mation.
Code des Douanes National

Section 2 - Transit ordinaire

Article 143 :
1. Les marchandises passibles de droits et taxes ou prohibées sont
expédiées d’un point à un autre du territoire douanier sous
acquit-à-caution de transit, et en cas de nécessité, sous plomb
de douane, ou sous escorte douanière ou par tout autre moyen
de suivi.

2. A l’entrée, les marchandises expédiées sous le régime du transit

ordinaire sont déclarées en détail et vérifiées dans les mêmes
conditions que les marchandises déclarées pour la mise à la
consommation.

3. L’administration des douanes peut accorder, sur la demande du

déclarant, et si des garanties suffisantes d’intégrité des
marchandises lui sont présentées, des mesures de simplification
de conditions du transit pouvant comporter l’acceptation des
documents commerciaux ou de transport comme base de la
déclaration de transit.

4. L’administration des douanes fixe les conditions dans lesquelles

ces mesures de simplification peuvent aller jusqu’à un statut
d’expéditeur ou de destinataire agréé.
82
CODE DOUANIER_Mise en page 1 02-08-18 17:26 Page 83

République du Niger Ministère des Finances

Article 144 : Dès l’arrivée à destination, l’acquit-à-caution doit être remis

au bureau des douanes.

Article 145 : Dès que les marchandises sont placées sous son contrôle,
le bureau de destination prend sans délai toutes les mesures nécessaires
pour permettre l’apurement de l’opération de transit douanier après
s’être assuré que toutes les conditions ont été remplies.

Article 146 : Sans préjudice des dispositions de l’article 134 ci-dessus,

le service des douanes peut fixer en ce qui concerne le transit ordinaire,
la garantie à un montant aussi peu élevé que possible, compte tenu des
droits et taxes à l’importation ou à l’exportation éventuellement exigibles.

Section 3 - Expédition d’un bureau des douanes à un autre bureau après

déclaration sommaire

Article 147 : L’administration des douanes peut dispenser de la

Code des Douanes National

déclaration en détail au premier bureau des douanes, les marchandises
passibles de droits et taxes ou prohibées à l’importation qui doivent être
expédiées sur un deuxième bureau pour y être déclarées en détail.
L’opération peut être faite sous couvert d’une déclaration sommaire
comportant :
a) les mêmes engagements que ceux prévus dans l’acquit-à-
caution ;
b) les éléments suivants :
- le nombre et l’espèce des colis ;
- la marque et le numéro des colis ;
- le poids ;
- la nature des marchandises ;
- l’identification des moyens de transport.

Les titres de transport doivent être produits à l’appui de cette déclaration

sommaire.

Article 148 : Le bureau des douanes de départ procède :

- à la vérification des énonciations des titres de transport et de
la déclaration sommaire ;
- au contrôle des moyens de transport ;
- à l’apposition éventuelle des scellés ;

83
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République du Niger Ministère des Finances

- à la désignation des agents d’escorte le cas échéant ;

- à l’utilisation de tout autre moyen de suivi des marchandises.

Article 149 : A l’arrivée des marchandises à destination, la déclaration

sommaire doit être remise au bureau des douanes où la déclaration doit
être faite du régime douanier à assigner aux marchandises.
La déclaration en détail destinée à apurer le régime du transit ne peut
rectifier la déclaration sommaire.

Section 4 - Transit International

Article 150 :
1. Le transit international est le régime douanier qui permet le
transport des marchandises sous contrôle douanier entre le
territoire national et celui d’un autre pays, en suspension des
droits, taxes et autres mesures de prohibition. Il est régi par des
dispositions conventionnelles bilatérales, communautaires ou
Code des Douanes National

internationales.

2. Peuvent être effectués sous le régime du transit international,

les transports de marchandises, en suspension des droits, taxes
et prohibitions, comportant ou non le franchissement des
frontières communautaires.

3. Le régime du transit international ne peut être utilisé que par

des entreprises de transport agréées. Pour les entreprises
nationales, l’agrément est accordé par le Ministre chargé des
transports. Pour les entreprises étrangères, l’agrément doit avoir
été donné conformément aux dispositions des conventions
internationales relatives au régime considéré auxquelles le Niger
a adhéré.

4. Les entreprises de transport agréées doivent permettre à l’admi-

nistration des douanes l’accès aux magasins où les
marchandises sont reçues en attendant qu’un régime douanier
définitif leur soit assigné, ainsi qu’aux installations et au matériel
nécessaires à leur dédouanement.

5. Le Ministre chargé des finances détermine, en accord avec le

Ministre chargé des transports, les conditions de constitution,

84
CODE DOUANIER_Mise en page 1 02-08-18 17:26 Page 85

République du Niger Ministère des Finances

de fermeture et de scellement des véhicules de toutes sortes

utilisés pour le transport.

Chapitre IV : Transbordement

Article 151 :
1. Le transbordement est le régime douanier en application duquel
s’opère sous le contrôle du service des douanes, le transfert de
marchandises qui sont enlevées du moyen de transport utilisé
à l’importation et chargées sur celui utilisé à l’exportation, ce
transfert étant effectué dans le ressort d’un bureau de douane
qui constitue, à la fois, le bureau d’entrée et de sortie.

2. Le transbordement est fait en suspension des droits et taxes

exigibles, des prohibitions et des restrictions d’entrée ou de
sortie autres que celles prévues par le règlement d’application
communautaire.

Code des Douanes National

Article 152 : Le transbordement concerne notamment :
- les marchandises destinées à un autre pays et qui passent
par le territoire douanier ;
- les marchandises débarquées et entreposées dans les
magasins et aires de dédouanement qui doivent être
exportées suite à une erreur d’expédition ou un refus du
destinataire ;
- les marchandises qui font l’objet d’une déclaration en détail
et qui n’ont pas encore quitté l’enceinte douanière. Dans ce
cas le changement de régime est subordonné à une
autorisation écrite du Chef de l’unité douanière.

Article 153 : Les conditions d’application du régime de transbordement

sont fixées par arrêté du Ministre chargé des Finances conformément au
règlement fixé par le Conseil des Ministres de la Communauté.

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CODE DOUANIER_Mise en page 1 02-08-18 17:26 Page 86

République du Niger Ministère des Finances

Chapitre V : Entrepôt de douane

Section 1 : Définition et effets de l’entrepôt

Article 154 :
1. Le régime de l’entrepôt de douane est le régime douanier en
application duquel les marchandises importées sont stockées
sous contrôle de la douane dans un lieu désigné à cet effet
(entrepôt de douane) en suspension des droits et taxes à
l’importation.

2. Sauf dispositions spéciales contraires, la mise en entrepôt :

- suspend l’application des prohibitions et autres mesures
économiques, fiscales ou douanières dont sont passibles
les marchandises admises en entrepôt ;
- entraîne tout ou partie des effets attachés à l’exportation
des marchandises entreposées.
Code des Douanes National

3. Il existe trois catégories d’entrepôt de stockage :

- l’entrepôt public ;
- l’entrepôt privé ;
- l’entrepôt spécial.

Section 2 - Marchandises admissibles en entrepôt, marchandises exclues

de l’entrepôt

Article 155 : Sous réserve des dispositions de l’article 154 ci-dessous,

sont admissibles en entrepôt de stockage :
- toutes les marchandises soumises à raison de l’importation,
soit à des droits de douane, taxes ou prohibitions, soit à
d’autres mesures économiques, fiscales ou douanières ;
- les marchandises provenant du marché intérieur, destinées
à l’exportation.

Article 156 :
1. Des interdictions ou restrictions d’entrée dans les entrepôts de
stockage peuvent être prononcées à titre permanent ou
temporaire à l’égard de certaines marchandises, lorsqu’elles
sont justifiées :
- par des raisons de moralité publique, d’ordre public, de
sécurité publique, de protection de la santé et de la vie des

86
CODE DOUANIER_Mise en page 1 02-08-18 17:26 Page 87

République du Niger Ministère des Finances

personnes, des animaux ou de préservation des végétaux,

de protection des trésors nationaux ayant une valeur
artistique, historique ou archéologique ou de protection de
la propriété intellectuelle, industrielle et commerciale ;
- par des raisons tenant soit aux caractéristiques des
installations d’entreposage, soit à la nature ou à l’état des
marchandises.

2. Les marchandises frappées d’une interdiction permanente

d’entrée dans les Entrepôts de stockage sont désignées par acte
pris par les instances compétentes de la Communauté.

3. Les marchandises frappées d’une interdiction temporaire

d’entrée dans les entrepôts de stockage sont désignées par
arrêté du Ministre chargé des Finances.

Section 3 - Entrepôt public

Code des Douanes National

Article 157 :
1. L’entrepôt public est accordé lorsqu’il répond à des besoins
généraux. Il est concédé par arrêté du Ministre en charge des
Finances en priorité :
- aux communes ;
- aux chambres de commerce, d’agriculture ou de métiers ;
- aux sociétés ou entreprises publiques.

Des décisions du Directeur Général des Douanes, peuvent également

constituer en entrepôt public, à titre temporaire, les locaux destinés à
recevoir des marchandises pour des concours, foires, expositions ou
autres manifestations du même genre.

2. La concession qui ne peut être rétrocédée est accordée selon

une procédure et à des conditions fixées par arrêté du Ministre
chargé des Finances.

Article 158 : L’entrepôt public est ouvert à toute personne pour

l’entreposage de marchandises de toute nature, à l’exception de celles
qui sont expressément exclues par application des dispositions de
l’article 154 ci-dessus.

87
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République du Niger Ministère des Finances

Article 159 :
1. Le concessionnaire et l’entrepositaire doivent acquitter solidaire-
ment les droits de douane et les taxes ou restituer les avantages
attachés à l’exportation conférés au moment de la mise en
entrepôt sur les marchandises entrées en entrepôt public qu’ils
ne peuvent représenter au service des douanes en même
quantité et qualité.

Si les marchandises non représentées sont prohibées à l’importation, le

concessionnaire et l’entrepositaire sont tenus au paiement d’une somme
égale à leur valeur.

2. Toutefois, les marchandises qui sont avariées en entrepôt public

peuvent faire l’objet de réexportation, de destruction, ou de mise
à la consommation avec acquittement des droits de douanes et
taxes exigibles dans l’état où elles sont représentées au service
des douanes.
Code des Douanes National

3. Les déficits dont il est justifié qu’ils proviennent d’extraction

d’impuretés sont admis en franchise.

4. Lorsque la perte des marchandises placées en entrepôt public

résulte d’un cas de force majeure dûment constaté, le
concessionnaire et l’entrepositaire sont dispensés du paiement
des droits et taxes et si les marchandises sont prohibées, du
paiement de la somme représentant la valeur de ces
marchandises.

Section 4 - Entrepôt privé

Article 160 :
1. Il existe deux catégories d’entrepôt privé :

a) l’entrepôt privé banal concédé par décision du Directeur

Général des Douanes, aux personnes physiques ou morales
faisant profession principalement ou accessoirement
d’entreposer des marchandises pour le compte de tiers ;

b) et l’entrepôt privé particulier accordé par décision du

Directeur Général des Douanes, aux entreprises de caractère

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République du Niger Ministère des Finances

industriel et/ou commercial pour leur usage exclusif en vue

d’y stocker les marchandises qu’elles mettent en œuvre ou
revendent en l’état à la sortie d’entrepôt.

2. La procédure d’octroi, de retrait et les conditions d’exploitation

de l’entrepôt privé sont fixées par décision du Directeur Général
des Douanes. En cas de retrait, un délai d’un (1) mois maximum,
à compter de la date de la décision de retrait est accordé pour
donner aux marchandises une autre destination douanière.

Article 161 :
1. L’entrepôt privé banal est ouvert aux marchandises de toute
nature, sous réserve des dispositions de l’article 154 ci-dessus.

2. L’entrepôt privé particulier est ouvert uniquement aux

marchandises désignées dans l’autorisation accordant le
bénéfice de ce régime.

Code des Douanes National

3. L’entrepôt privé ne peut être établi que dans les localités sièges
d’un bureau des douanes. Toutefois, si les circonstances
l’exigent, il peut être autorisé, à titre exceptionnel, la création
d’entrepôt privé hors de ces localités, dans les conditions fixées
par décision du Directeur Général des Douanes.

Section 5 - Entrepôt spécial

Article 162 :
1. L’entrepôt spécial est accordé par décision du Directeur Général
des Douanes pour le stockage de certaines catégories de
marchandises dont le séjour en entrepôt présente des dangers
particuliers ou dont la conservation exige des installations
spéciales.

2. La procédure d’octroi, les conditions d’exploitation et de séjour

des marchandises en entrepôt spécial sont définies par décision
du Directeur Général des Douanes.

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République du Niger Ministère des Finances

Section 6 : Dispositions applicables à tous les entrepôts de stockage

Article 163 :
1. La déclaration d’entrée en entrepôt est faite par la personne
ayant le droit de disposer des marchandises ou par un
commissionnaire en douane agréé.

2. En cas de déclaration de cession des marchandises en entrepôt

de stockage, les obligations de l’ancien entrepositaire sont
transférées au nouvel entrepositaire.

Article 164 :
1. Le délai maximum de séjour en entrepôt de stockage est fixé à
un (1) an.

2. Toutefois, sur demande motivée de l’entrepositaire, ce délai peut

être prorogé exceptionnellement par décision du Directeur
Code des Douanes National

Général des Douanes de six (6) mois, à condition que les

marchandises soient en bon état.

Article 165 : L’administration des douanes peut autoriser certaines

manipulations des produits placés en entrepôt de stockage. Cela peut
consister notamment :
- en leur examen ;
- en un prélèvement d’échantillons moyennant paiement, le
cas échéant, des droits et taxes à l’importation ;
- à effectuer les opérations nécessaires pour en assurer la
conservation ;
- à effectuer toute autre manipulation nécessaire pour amé-
liorer leur présentation ou leur qualité marchande ou les
conditionner pour le transport, telles que la division ou la
réunion de colis, l’assortiment et le classement des
marchandises, le changement d’emballage.

Article 166 :
1. Les marchandises en entrepôt de stockage peuvent, sauf
dispositions contraires, recevoir à leur sortie d’entrepôt les
mêmes destinations que si elles provenaient de l’importation
directe et aux mêmes conditions.

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République du Niger Ministère des Finances

2. Sous réserve des dispositions de l’alinéa 3 ci-dessous, lorsque

les marchandises en entrepôt de stockage sont déclarées pour
la consommation, les droits de douane et les taxes exigibles à
l’importation sont perçus d’après l’espèce tarifaire et sur la base
des quantités qui sont constatées à la sortie d’entrepôt.

3. Les produits constitués en entrepôt de stockage en apurement

d’opérations réalisées sous le régime du perfectionnement actif
ou de l’entrepôt industriel doivent être réexportées en dehors du
territoire douanier, sauf circonstances exceptionnelles prévues
aux articles 167 et 168 ci-après.

Article 167 :
1. En cas de mise à la consommation en suite d’entrepôt de
stockage, les droits de douane et les taxes applicables sont ceux
en vigueur à la date d’enregistrement de la déclaration pour la
mise à la consommation. La valeur à prendre en considération

Code des Douanes National

est celle retenue à la même date.

2. Lorsqu’ils doivent être liquidés sur des déficits, les droits de

douane et les taxes sont ceux en vigueur à la date de la
constatation du déficit.

3. En cas d’enlèvement irrégulier de marchandises, les droits de

douane et les taxes sont perçus sur les marchandises enlevées
en fonction des droits et taxes en vigueur à la date de
l’enlèvement. La même date est à retenir pour la valeur à
prendre en considération. Si la date de l’enlèvement ne peut être
constatée, il est fait application du plus élevé des taux ou
montants qui ont été en vigueur depuis le jour de l’entrée en
entrepôt de stockage ou, éventuellement, depuis celui du dernier
recensement, jusqu’au jour de la constatation du manquant.

Article 168 : A l’expiration du délai de séjour ou lorsqu’elles cessent ou

ne sont plus susceptibles de bénéficier du régime suspensif, les
marchandises se trouvant dans les entrepôts de stockage doivent
aussitôt être extraites de ces entrepôts pour toute destination autorisée.

A défaut, elles sont vendues d’office aux enchères publiques par

l’administration des douanes dans les mêmes conditions que la vente
des marchandises constituées en dépôt de douane.

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République du Niger Ministère des Finances

Dans le cas de l’entrepôt d’exportation, il peut être autorisé le

reversement sur le marché intérieur des marchandises précédemment
constituées en entrepôt pour l’exportation, sous réserve de la restitution,
par l’entrepositaire des avantages attachés à l’exportation qui ont été
accordés au moment de l’entrée en entrepôt.
Article 169 : Les dispositions de l’article 159 ci-dessus sont applicables
à tous les entrepôts de stockage.

Chapitre VI : Les régimes de transformation

Section 1 - L’entrepôt industriel

Article 170 : L’entrepôt industriel est un établissement placé sous le

contrôle de l’administration des douanes où les entreprises qui travaillent
pour l’exportation ou à la fois pour l’exportation et le marché intérieur
peuvent être autorisées à procéder, pour ces deux destinations, à la mise
en œuvre des marchandises importées en suspension des droits et taxes
Code des Douanes National

dont elles sont passibles.

Article 171 : L’entreprise bénéficiant du régime de l’entrepôt industriel

peut effectuer ses opérations dans tous les bureaux de douane
compétents. L’entrepôt industriel est obligatoirement rattaché au bureau
des douanes de plein exercice le plus proche du site de l’entrepôt.

Article 172 : L’entrepôt industriel est accordé par arrêté du Ministre

chargé des Finances qui détermine notamment :
- la nature et l’espèce tarifaire des produits dont l’importation
est autorisée,
- les produits compensateurs à représenter,
- le taux de rendement et le taux de déchets admis,
- le pourcentage de réexportation obligatoire des produits
compensateurs.

Lorsqu’une entreprise possède plusieurs usines, seuls les établissements

désignés dans l’autorisation d’exercer bénéficient du régime.

Article 173 :
1. La durée de séjour des marchandises en entrepôt industriel ne
peut excéder un an, au terme duquel les produits
compensateurs doivent être mis à la consommation, exportés

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République du Niger Ministère des Finances

hors du territoire douanier, placés en zone franche ou sous un

autre régime douanier, détruits sous le contrôle de
l’administration des douanes, ou abandonnés au profit du Trésor
Public.

2. Une prorogation de délai peut être accordée dans les cas

dûment justifiés, par le Ministre chargé des Finances, et
moyennant renouvellement des engagements souscrits.

Article 174 : Les marchandises admises en entrepôt industriel ne peuvent

être, sauf dérogation spéciale accordée par le Directeur Général des
Douanes, ni réexportées ni mises à la consommation en l’état.

Les modalités de fonctionnement du régime de l’entrepôt industriel sont

déterminées par arrêté du Ministre chargé des Finances.

Section 2 - Le perfectionnement actif

Code des Douanes National

Article 175 : Le perfectionnement actif est le régime douanier qui permet
de recevoir dans le territoire douanier, en suspension totale des droits et
taxes à l’importation, pour un délai déterminé, certaines marchandises
destinées à être réexportées après avoir subi une transformation, une
ouvraison ou une réparation.

Article 176 : Les produits y compris les déchets, provenant de l’ouvraison

ou de la transformation des marchandises admises pour le
perfectionnement actif et qui ne sont pas réexportés ou traités de
manière à leur ôter toute valeur commerciale, sont soumis à
l’acquittement des droits et taxes à l’importation.

Article 177 : Le perfectionnement actif n’est pas limité aux marchandises

qui sont importées directement de l’étranger, mais peut être également
autorisé pour les marchandises déjà placées sous un autre régime
douanier.

Article 178 : Les modalités de fonctionnement du perfectionnement actif

sont fixées par arrêté du Ministre chargé des Finances qui précise
notamment :

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CODE DOUANIER_Mise en page 1 02-08-18 17:26 Page 94

République du Niger Ministère des Finances

- la nature de la transformation, de l’ouvraison ou du

complément d’ouvraison autorisée ;
- l’espèce tarifaire des produits compensateurs ;
- les modalités d’apurement ;
- les taux de rendement admis.
Article 179 : Pour bénéficier du perfectionnement actif, l’importateur doit
souscrire un acquit-à-caution par lequel il s’engage :
a) à réexporter ou à constituer en entrepôt en vue de la
réexportation, les produits admis sous le régime dans un délai
d’un (1) an;
b) à satisfaire aux obligations prescrites et à supporter les
sanctions applicables en cas d’infraction ou de non décharge
des acquits.

Article 180 :
1. La durée du séjour des marchandises admises sous le régime
du perfectionnement actif ne peut excéder un (1) an.
Code des Douanes National

2. Une prorogation de délai peut cependant être accordée, dans

les cas dûment justifiés, par le Ministre chargé des Finances,
moyennant renouvellement des engagements souscrits.

Article 181 :
1. Le régime normal d’apurement des comptes du perfection-
nement actif est la réexportation. L’acte accordant le
perfectionnement actif peut subordonner la décharge à la
réexportation obligatoire des marchandises.

2. Toutefois, le Directeur Général des Douanes peut autoriser l’apu-

rement des comptes du perfectionnement actif par :
a) la mise en entrepôt du produit compensateur ;
b) la mise à la consommation à titre exceptionnel ;
c) la destruction des produits compensateurs, des produits
intermédiaires ou des produits importés.

Article 182 :
1. La mise à la consommation de produits préalablement admis
en perfectionnement actif implique l’acquittement d’un intérêt
de crédit si les droits et taxes n’ont pas été consignés lors de
l’entrée en perfectionnement actif.

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République du Niger Ministère des Finances

2. Le moment à prendre en considération pour déterminer la valeur

des marchandises pour la mise à la consommation ainsi que les
taux des droits et taxes applicables est la date d’enregistrement
de la déclaration d’entrée en perfectionnement actif.
3. Dans le cas d’une décharge des comptes du régime perfection-
nement actif, l’administration des douanes choisit entre la
taxation des matières premières et celles des produits
compensateurs, la plus favorable pour le déclarant.

Article 183 : L’acte autorisant le perfectionnement actif précise les

conditions dans lesquelles doit s’effectuer la compensation, le régime
des déchets et des débris résultant de la mise en œuvre, et le cas
échéant, s’il est nécessaire de recourir à l’expertise d’un laboratoire pour
le contrôle des produits compensateurs.

Section 3 - Le perfectionnement passif

Code des Douanes National

Article 184 : Le Perfectionnement passif est le régime douanier qui
permet d’exporter temporairement des marchandises qui se trouvent en
libre circulation sur le territoire douanier, en vue de leur faire subir une
transformation, une ouvraison, une réparation ou y recevoir un
complément de main d’œuvre et de les réimporter ensuite en
exonération totale ou partielle des droits et taxes à l’importation.

Article 185 : Les cas dans lesquels, l’exportation temporaire pour

perfectionnement passif est subordonnée à une autorisation préalable
et les autorités habilitées à délivrer cette autorisation sont fixés par arrêté
du Ministre chargé des Finances.

Article 186 : Sur demande du bénéficiaire, le Ministre chargé des

Finances autorise, en exonération totale ou partielle des droits et taxes
à l’importation, la réimportation des marchandises exportées
temporairement pour perfectionnement passif si elles sont renvoyées en
l’état.

Cette exonération n’est pas applicable aux droits et taxes à l’importation

pour lesquels un remboursement ou une remise a été accordée à
l’occasion de l’exportation temporaire des marchandises pour
perfectionnement passif.

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République du Niger Ministère des Finances

Le bénéfice de ce régime peut être étendu à d’autres matériels eu égard

à leur destination et/ou à leur utilisation commerciale.

Article 187 : A l’exception des cas dans lesquels la réimportation des

marchandises exportées sous le régime du perfectionnement passif est
obligatoire, l’apurement des comptes doit pouvoir être obtenu par la
déclaration des marchandises pour l’exportation définitive sous réserve
qu’il soit satisfait aux conditions et aux formalités applicables dans ce
cas.

Article 188 : Le Ministre chargé des Finances détermine l’étendue de

l’exonération des droits et taxes à l’importation qui est accordée lors de
la mise à la consommation des produits compensateurs ainsi que le
mode de calcul de cette exonération.

Le placement des produits compensateurs sous un autre régime

douanier, ou leur cession avant leur mise à la consommation ne fait pas
Code des Douanes National

obstacle à l’obtention de l’exonération.

L’exonération des droits et taxes à l’importation prévue à l’égard des

produits compensateurs n’est pas applicable aux droits et taxes pour
lesquels une restitution ou une remise a été accordée à l’occasion de
l’exportation temporaire des marchandises pour perfectionnement
passif.

Section 4 - Le drawback

Article 189 : Le drawback est le régime douanier qui permet, lors de

l’exportation de marchandises, d’obtenir la restitution totale ou partielle
des droits et taxes à l’importation, qui ont frappé soit ces marchandises,
soit les produits contenus dans les marchandises exportées ou
consommées au cours de leur production.

Article 190 : Le remboursement total ou partiel des produits exportés

sous ce régime est accordé par arrêté du Ministre chargé des Finances.

Article 191 : Pour bénéficier du remboursement prévu à l’article 189 ci-

dessus, l’exportateur doit :
a) justifier de l’importation préalable pour la mise à
consommation des produits mis en œuvre ;

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République du Niger Ministère des Finances

b) satisfaire aux obligations particulières qui sont prescrites

par l’administration des douanes.

Article 192 :
1. L’acte accordant le drawback peut à titre exceptionnel détermi-
ner les pays de destination des marchandises exportées.

2. Les conditions d’application de la présente section sont détermi-

nées par arrêté du Ministre chargé des Finances.

Section 5 - Transformation des marchandises destinées à la mise à la

consommation

Article 193 : La transformation de marchandises destinées à la mise à

la consommation est un régime douanier en application duquel les
marchandises importées peuvent subir, sous le contrôle de la douane,
avant la mise à la consommation, une transformation ou une ouvraison

Code des Douanes National

ayant pour effet que le montant des droits et taxes à l’importation
applicables aux produits obtenus est inférieur à celui qui serait applicable
aux marchandises importées.

Article 194 : Le bénéfice du régime de la transformation de

marchandises destinées à la mise à la consommation est accordé aux
entreprises industrielles travaillant principalement pour le marché
intérieur et qui mettent en œuvre elles-mêmes les marchandises qu’elles
importent notamment, les industries de montage, les industries
pharmaceutiques et les industries de l’édition, pour autant que l’état
initial des marchandises ne puisse être économiquement rétabli après
la transformation ou l’ouvraison.

Article 195 :
1. La transformation des marchandises destinées à la mise à la
consommation n’est pas seulement réservée aux marchandises
importées directement de l’étranger, mais est également
autorisée pour les marchandises placées déjà sous un autre
régime suspensif.

2. L’opération de transformation de marchandises destinées à la

mise à la consommation est apurée lors du dédouanement
effectif pour la mise à la consommation, des produits
compensateurs résultant de la transformation.

97
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République du Niger Ministère des Finances

3. Pour la mise à la consommation, les droits et taxes applicables

sont ceux afférents aux produits compensateurs, intermédiaires
ou importés suivant la taxation la plus favorable.

4. Les déchets et débris résultant de la transformation de marchan-

dises destinées à la mise à la consommation sont assujettis en
cas de dédouanement pour la mise à la consommation, aux
droits et taxes à l’importation qui seraient applicables à ces
déchets et débris s’ils étaient importés en l’état.

Article 196 : Lorsque, les circonstances le justifient, l’administration des

douanes doit accorder à la demande de la personne intéressée,
l’apurement du régime, lorsque les produits issus de la transformation
ou de l’ouvraison sont placés sous un autre régime douanier, sous réserve
qu’il soit satisfait aux conditions et aux formalités applicables dans
chaque cas.
Code des Douanes National

Article 197 : Les conditions d’application de la présente section sont

fixées par arrêté du Ministre chargé des Finances.

Section 6 - Usine exercée

Article 198 :

1. Les usines exercées sont des établissements placés sous la

surveillance permanente du service des douanes en vue de
permettre la mise en œuvre ou la fabrication de certains
produits importés en suspension totale ou partielle des droits et
taxes dont ils sont passibles.

2. La liste des produits admis en usine exercée est fixée par arrêté
du Ministre chargé des Finances.

Article 199 : Les conditions d’agrément au régime de l’usine exercée sont

fixées par arrêté du Ministre chargé des Finances.

Article 200 : En cas de mise à la consommation des produits fabriqués

en usine exercée et sauf dispositions spéciales, la valeur à déclarer et les
droits et taxes applicables sont déterminés dans les mêmes conditions
que pour la mise à la consommation en suite d’entrepôt de stockage.

98
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République du Niger Ministère des Finances

Les droits et taxes éventuellement perçus lors de l’entrée en usine

exercée sont déductibles de ceux exigibles lors de la mise à la
consommation.

Chapitre VII : L’admission temporaire

Article 201 :
1. Le régime de l’admission temporaire permet de recevoir dans
le territoire douanier en suspension totale ou partielle des droits
et taxes à l’importation, pour un délai déterminé, certaines
marchandises destinées à être réexportées en l’état.

2. L’admission temporaire est accordée par :

a) arrêté du Ministre chargé des Finances :

- en suspension totale des droits et taxes, aux produits

Code des Douanes National

importés dans un but défini et destinés à être réexportés
en l’état, sans avoir subi de modification autre que la
dépréciation normale du fait de leur utilisation ;

- en suspension totale ou partielle des droits et taxes,

notamment aux matériels de travaux publics importés pour
des besoins d’utilité publique.

b) décision du Directeur Général des Douanes en suspension

totale des droits et taxes :

- aux objets importés pour réparation, essais ou expériences,

foires ou expositions ;
- aux emballages importés pleins et destinés à être réexpor-
tés vides ou remplis de produits autres que ceux qu’ils
contenaient ;
- aux produits importés à titre exceptionnel et présentant un
caractère individuel.

Article 202 : L’admission temporaire peut être également autorisée pour

les marchandises déjà placées sous un autre régime douanier.

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République du Niger Ministère des Finances

Article 203 :
1. La durée du séjour en admission temporaire ne peut excéder un
(1) an.

2. Une prorogation de délai peut cependant être accordée, dans

les cas dûment justifiés, par l’autorité ayant accordé l’admission
temporaire, et moyennant renouvellement des engagements
souscrits.

3. La durée de séjour peut, à la demande du bénéficiaire, être

suspendue si les marchandises sont indisponibles dans le cadre
de procédures judiciaires.

Article 204 : Pour bénéficier de l’admission temporaire, l’importateur doit

souscrire un acquit-à-caution par lequel il s’engage :
- à réexporter ou à constituer en entrepôt les produits admis
temporairement dans le délai fixé ;
Code des Douanes National

- à satisfaire aux obligations prescrites et à supporter les

sanctions applicables en cas d’infraction ou de non
décharge des acquits.

En cas de réexportation, il peut être fait à titre exceptionnel obligation

pour l’exportateur de produire une attestation de l’administration des
douanes du pays de destination certifiant que les marchandises sont bien
sorties du territoire.

Article 205 :
1. La mise à la consommation des produits préalablement mis en
admission temporaire implique l’acquittement d’un intérêt de
crédit si les droits et taxes n’ont pas été consignés lors de la
mise en admission temporaire.

2. Le moment à prendre en considération pour déterminer la valeur

des marchandises pour la mise à la consommation ainsi que les
taux des droits et taxes applicables, est la date d’enregistrement
de l’acquit-à-caution d’admission temporaire.

Article 206 : Les modalités de fonctionnement de l’admission temporaire

sont fixées par arrêté du Ministre chargé des Finances.

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CODE DOUANIER_Mise en page 1 02-08-18 17:26 Page 101

République du Niger Ministère des Finances

Chapitre VIII : Régime de réapprovisionnement en franchise ou

exportation préalable

Article 207 : Le régime de réapprovisionnement en franchise ou

exportation préalable est le régime qui accorde l’importation en franchise
totale ou partielle des droits et taxes, aux produits de même espèce que
ceux qui, pris sur le marché intérieur, ont été utilisés pour obtenir des
articles préalablement exportés à titre définitif.

Article 208 :
1. Le bénéfice du régime de réapprovisionnement en franchise ou
exportation préalable est accordé par arrêté du Ministre chargé
des Finances.

2. Pour bénéficier de la franchise, l’importateur doit :

- justifier de la réalisation de l’exportation préalable ;
- satisfaire aux obligations particulières qui sont prescrites

Code des Douanes National

par le Directeur Général des Douanes.

Article 209 : L’acte accordant l’exportation préalable ou réapprovision-

nement en franchise peut à titre exceptionnel déterminer les pays de
destination des marchandises exportées, et prescrire la mention d’une
réserve de réapprovisionnement en franchise.

Chapitre IX : Réimportation en l’état

Article 210 : C’est le régime qui permet de mettre à la consommation,

en franchise des droits et taxes à l’importation, des marchandises qui
ont été exportées, à condition qu’elles n’aient subi à l’étranger aucune
transformation, ouvraison ou réparation et que toutes les sommes
exigibles en raison d’un remboursement, d’une remise ou d’une
suspension des droits et taxes ou de toute subvention ou autre montant
accordé à l’occasion de l’exportation, soient acquittées.

Article 211 : La réimportation en l’état et en franchise est aussi accordée

dans les conditions définies par l’administration des douanes :
- si les marchandises sont réimportées par une autre
personne que celle qui les avait exportées ;
- si les marchandises ont été utilisées, endommagées ou
détériorées pendant leur séjour à l’étranger ;
- si les marchandises ont fait l’objet pendant leur séjour à

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CODE DOUANIER_Mise en page 1 02-08-18 17:26 Page 102

République du Niger Ministère des Finances

l’étranger, d’opérations nécessaires à leur maintien en bon

état de conservation ou à leur entretien, à condition
toutefois que leur valeur ne soit pas devenue, du fait de ces
opérations, supérieure à celle qu’elles avaient au moment
de leur exportation. Dans ce dernier cas la plus-value est
passible de taxation.

Article 212 : L’exportation sans réserve de retour ou le placement des

marchandises en régime douanier suspensif avant la mise à la
consommation lors de la réimportation, ne fait pas obstacle au bénéfice
de la réimportation en franchise.

Toutefois, l’administration des douanes peut déterminer les cas où elle

exige une réserve de retour et des mesures d’identification lors de
l’exportation.

Article 213 :
Code des Douanes National

1. Le service des douanes fixe des délais de réimportation

suffisants pour tenir compte des circonstances propres à chaque
opération. Des prorogations de délais peuvent également être
accordées lorsque le service le juge nécessaire.

2. Sauf circonstances particulières, les marchandises peuvent être

dédouanées lors de leur réimportation dans tout bureau ouvert
à ce type d’opération.

3. Les exportations avec réserve de retour peuvent être converties

en exportations définitives, sous réserve que toutes les
conditions attachées à l’exportation définitive soient remplies.

4. L’administration des douanes fixe des procédures simplifiées,

comportant entre autres la dispense de déclaration en détail,
pour les marchandises faisant l’objet de plusieurs opérations
d’exportation et de réimportation dans une période déterminée.

Chapitre X : Contrôle des voyageurs

Article 214 : Sous réserve des dispositions de l’article 5du présent Code
et sous couvert d’une déclaration verbale, la visite des voyageurs et de
leurs bagages s’effectue dans les conditions suivantes :

102
CODE DOUANIER_Mise en page 1 02-08-18 17:26 Page 103

République du Niger Ministère des Finances

1. Elle ne peut avoir lieu que dans les lieux désignés à cet effet par
l’administration des douanes ;

2. La conduite des bagages sur les lieux de visite incombe au

voyageur ou au transporteur dont il utilise les services ;

3. L’ouverture des bagages et les manipulations nécessitées par la

vérification sont effectuées par les soins et sous la
responsabilité du voyageur ou de son mandataire ;

4. En cas de refus d’ouverture, les agents de douane peuvent

demander l’assistance d’un officier de police judiciaire ou à
défaut, de toute autre autorité habilitée qui est tenue de faire
ouvrir les bagages. Il est dressé procès-verbal de cette ouverture
aux frais du voyageur ;

5. La visite corporelle des voyageurs aux fins des contrôles est

Code des Douanes National

entreprise exceptionnellement lorsqu’il existe des raisons
fondées de soupçonner un fait de contrebande ou une autre
infraction.

Article 215 : L’administration des douanes autorise le dépôt temporaire

des bagages :
- à la demande du voyageur ;
- lorsque le dédouanement n’est pas possible dans l’im-
médiat.

Article 216 : Les bagages non accompagnés (c’est-à-dire les bagages qui
arrivent ou qui quittent le pays avant ou après le voyageur), sont
dédouanés selon la procédure applicable aux bagages accompagnés.

Article 217 :
1. Les bagages conduits sur les lieux de visite et non vérifiés dans
les délais prescrits en raison de l’absence du déclarant sont
constitués d’office en dépôt de douane conformément aux
dispositions de l’article 224 alinéa 1 ci-dessous.

2. Les bagages ne peuvent être enlevés sans la permission du

service des douanes.

103
CODE DOUANIER_Mise en page 1 02-08-18 17:26 Page 104

République du Niger Ministère des Finances

Article 218 :
1. L’administration des douanes utilise, autant que possible, les
renseignements préalables et la gestion des risques pour le
contrôle des voyageurs.

2. Lorsque les circonstances et installations le permettent, l’admi-

nistration des douanes :

a) autorise les voyageurs qui se déplacent à bord de leur

propre moyen de transport à usage privé à effectuer les
formalités douanières nécessaires sans quitter les moyens de
transport à usage privé ;
b) utilise le système du double circuit pour le contrôle douanier
des voyageurs et le dédouanement des marchandises qu’ils
transportent et, le cas échéant, de leurs moyens de transport
à usage privé.
Code des Douanes National

Article 219 : Les résidents de retour dans le territoire national sont

autorisés à réimporter en franchise des droits et taxes à l’importation
leurs effets personnels et leurs moyens de transport à usage privé qu’ils
ont précédemment exportés lors de leur départ du territoire national et
qui s’y trouvaient en libre circulation.

Article 220 : Les non-résidents bénéficient de l’admission temporaire en

ce qui concerne leurs moyens de transport à usage privé.

Les facilités accordées en ce qui concerne les moyens de transport à

usage privé s’appliquent aux moyens de transport leur appartenant,
loués ou empruntés, qu’ils arrivent en même temps que le voyageur ou
qu’ils soient introduits avant ou après son arrivée.

Le délai de l’admission temporaire est fixé compte tenu de la durée du

séjour du non-résident dans le pays, sans excéder la limite d’un an. Il peut
être renouvelé à la demande du bénéficiaire.

La douane peut exiger un acquit-à-caution quand elle l’estime nécessaire.

La garantie de la caution peut être remplacée par la consignation des
droits et taxes.

104
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République du Niger Ministère des Finances

Les modalités d’application du présent article sont précisées par décision

du Directeur Général des Douanes.

Article 221 : La douane autorise la réexportation des marchandises en

admission temporaire de non-résidents par un bureau de douane
différent de celui d’importation.

Lorsque le moyen de transport à usage privé a été gravement

endommagé ou détruit par suite d’accident ou de force majeure,
l’administration des douanes autorise la mise à la consommation sur la
valeur d’épave ou l’apurement de l’admission temporaire par un constat
de destruction totale.

Article 222 : Les voyageurs en transit qui ne quittent pas la zone de transit
ne sont soumis à aucun contrôle de la douane. Toutefois, l’administration
des douanes peut exercer une surveillance générale dans les zones de
transit, et prendre les mesures nécessaires lorsqu’ elle soupçonne

Code des Douanes National

l’existence d’une infraction douanière.

Article 223 :
1. Les dispositions des articles 214 à 222 ci-dessus sont applica-
bles à tous les voyageurs quelque soit le mode de transport.

2. Un arrêté du Ministre chargé des Finances précise en tant que

de besoin les modalités de traitement des voyageurs.

TITRE VII : DEPOT DE DOUANE

Chapitre Premier : Constitution des marchandises en dépôt

Article 224 :
1. Sont constituées d’office en dépôt par l’administration des
douanes :
- les marchandises non déclarées dans le délai légal ;
- les marchandises déclarées en détail et les bagages des
voyageurs qui n’ont pu être vérifiés en l’absence du
déclarant, dans le délai légal ;
- les marchandises qui restent en douane pour tout autre
motif.

105
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République du Niger Ministère des Finances

2. Lorsque les marchandises sont sans valeur vénale, la douane

peut faire procéder à leur destruction.

Article 225 :
1. Pour les marchandises non déclarées dans les délais légaux, la
date de constitution en dépôt correspond au terme du délai dans
lequel la déclaration en détail doit être déposée.

2. Les marchandises abandonnées peuvent être vendues immé-

diatement sans être constituées en dépôt.

3. Les marchandises constituées en dépôt sont enregistrées sur un

registre spécial.

4. La durée de séjour en dépôt est de 120 jours calendaires.

Article 226 :
Code des Douanes National

1. Les marchandises en dépôt de douane y demeurent aux risques

des propriétaires, sauf si la preuve peut être établie que leur
détérioration, altération, déperdition, ou disparition est
imputable à l’administration des douanes qui en avait la garde
exclusive.

2. Les frais de toute nature résultant de la constitution, du séjour

en dépôt et de la vente sont à la charge des marchandises.

Article 227 : L’administration des douanes ne peut procéder à l’ouverture

des colis constitués en dépôt de douane et à la vérification de leur
contenu qu’en présence du propriétaire ou du destinataire, du
concessionnaire du dépôt s’il y a lieu ou, à défaut, d’une personne
désignée par le juge, requise aux soins du service des douanes.

Cette désignation ne peut être faite qu’à l’expiration d’un délai de huit
(08) jours après notification par lettre recommandée restée sans effet.

Chapitre II : Vente des marchandises en dépôt

Article 228 :
1. Les marchandises qui n’ont pas été enlevées du dépôt dans le
délai de 120 jours à dater de leur inscription au registre de
dépôt, sont vendues aux enchères publiques.
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CODE DOUANIER_Mise en page 1 02-08-18 17:26 Page 107

République du Niger Ministère des Finances

2. Les marchandises périssables ou en mauvais état de conserva-

tion, peuvent être vendues immédiatement avec l’autorisation
du juge d’instance.

3. Les marchandises vendues par l’administration des douanes

sont libérées de tous droits et taxes, et l’adjudicataire a la faculté
d’en disposer pour toutes les destinations autorisées par la
législation en vigueur.

4. Les marchandises d’une valeur inférieure à 50.000 Francs CFA,

qui ne sont pas enlevées à l’expiration du délai de 120 jours visé
à l’alinéa 1 du présent article, sont considérées comme
abandonnées. L’administration des douanes peut les vendre aux
enchères publiques ou en faire don à des hôpitaux ou autres
établissements de bienfaisance.

Article 229 :

Code des Douanes National

1. Le produit de la vente est affecté par ordre de priorité et à due
concurrence :
a) au règlement des frais et autres dépenses accessoires de
toute nature engagés par la douane ou pour son compte du
fait de la constitution, du séjour des marchandises en dépôt
ainsi que de leur mise en vente ;

b) au recouvrement des droits et taxes dont sont passibles les

marchandises en raison de la destination qui leur est donnée;

c) au règlement des pénalités pécuniaires de toute nature

consécutives à des infractions douanières portant sur ces
marchandises ;

d) aux autres frais pouvant grever les marchandises.

2. Le reliquat éventuel est versé à la caisse des dépôts et

consignations où il reste, pendant deux ans, à la disposition du
propriétaire des marchandises ou des ayants droit. Passé ce
délai, il est acquis au Trésor public. Toutefois, si le reliquat est
inférieur à 20.000 Francs CFA, il est pris, sans délai, en recettes
au budget de l’Etat.

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République du Niger Ministère des Finances

TITRE VIII : OPERATIONS PRIVILEGIEES

Chapitre Premier : Admissions en franchise

Article 230 : Par dérogation aux articles 3, 4, et 6 du présent Code,

l’importation en franchise des droits et taxes à l’importation ou de droits
et taxes à l’exportation, sans prohibition ni restriction de caractère
économique, est accordée aux marchandises ci-après :

1. Substances thérapeutiques d’origine humaine et réactifs pour

la détermination des groupes sanguins et tissulaires, lorsqu’ils
sont destinés à des organismes ou à des laboratoires agréés par
les autorités compétentes ;

2. Echantillons sans valeur commerciale qui sont considérés par

la Douane comme étant de valeur négligeable et qui ne sont
utilisés que pour la recherche des commandes de marchandises
Code des Douanes National

du genre de celles qu’ils représentent ;

3. Biens mobiliers, à l’exclusion des matériels à caractère

industriel, commercial ou agricole, destinés à l’usage personnel
ou professionnel d’une personne ou des membres de sa famille,
qui sont amenés au Niger en même temps que cette personne
ou à un autre moment aux fins du transfert de sa résidence au
Niger ;

4. Biens recueillis par voie de succession par une personne ayant,

à la date du décès du défunt, sa résidence principale au Niger,
à condition que ces biens aient été affectés à l’usage personnel
du défunt ;

5. Cadeaux personnels, à l’exclusion de l’alcool, des boissons

alcoolisées et des tabacs, dont la valeur ne dépasse pas une
valeur totale fixée par décision du Directeur Général des
Douanes sur la base des prix de détail ;

6. Marchandises telles que les denrées alimentaires, médica-

ments, vêtements et couvertures qui constituent des dons
adressés à des organismes charitables ou philanthropiques
agréés et qui sont destinés à être distribués gratuitement par

108
CODE DOUANIER_Mise en page 1 02-08-18 17:26 Page 109

République du Niger Ministère des Finances

ces organismes ou sous leur contrôle à des personnes

nécessiteuses ;

7. Récompenses décernées à des personnes ayant leur résidence

principale au Niger, sous réserve du dépôt des documents
justificatifs jugés nécessaires par la Douane ;

8. Matériels destinés à la construction, l’entretien ou la décoration

de cimetières militaires ; cercueils, urnes funéraires et objets
d’ornement funéraires importés par des organisations agréées
par les autorités compétentes ;

9. Documents, formulaires, publications et autres articles sans

valeur commerciale ;

10. Objets religieux utilisés dans l’exercice du culte ;

Code des Douanes National

11. Produits importés en vue de subir des essais, à condition que
les quantités ne dépassent pas celles strictement nécessaires
aux essais et que les produits soient entièrement consommés
au cours des essais ou que les produits non consommés soient
réexportés ou traités, sous le contrôle de la douane, de manière
à leur ôter toute valeur commerciale ;

12. Dons à l’Etat et aux collectivités territoriales ;

13. Des envois destinés aux Ambassadeurs, aux services diploma-

tiques et consulaires et aux membres étrangers de certains
organismes internationaux siégeant au Niger, sous réserve de
réciprocité conformément aux dispositions de l’article 47 de la
Convention de Vienne sur les relations diplomatiques ;

14. Les marchandises originaires du territoire douanier ou nationa-

lisées par le paiement des droits, en retour de l’étranger.

Article 231 : Les conditions d’application de l’article 230 et les listes des
organismes internationaux officiels sont fixées par arrêté du Ministre
chargé des Finances et/ou conjointement avec des Ministres concernés.

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République du Niger Ministère des Finances

Chapitre II : Avitaillement des embarcations, des aéronefs et des trains

Section 1 - Dispositions spéciales applicables aux embarcations

Article 232 : Sont exemptés de tous droits et taxes, les hydrocarbures,

les lubrifiants, les pièces de rechange, les produits d’entretien des
embarcations à l’exclusion des embarcations de plaisance ou de sport
qui naviguent au-delà du dernier bureau ou poste de douane.

Article 233 : Les conditions d’application de l’article 232 sont fixées par
arrêté du Ministre chargé des Finances.

Article 234 :
1. Le service des douanes peut autoriser des prélèvements, en
régimes suspensifs, de vivres, provisions, denrées et autres
objets d’avitaillement.
Code des Douanes National

2. Les vivres et provisions de bord apportés par les embarcations

venant de l’étranger ne sont pas passibles de droits et taxes
d’entrée, lorsqu’ils restent à bord.

Article 235 : Un arrêté du Ministre chargé des Finances détermine les

quantités et les conditions d’embarquement des vivres et des provisions
de bord destinés aux membres d’équipage des embarcations à
destination de l’étranger.

Section 2 - Dispositions spéciales applicables aux aéronefs

Article 236 :
1. Sont exemptés de tous droits et taxes, les hydrocarbures, les
lubrifiants, les pièces de rechange et les produits d’entretien
destinés à l’avitaillement des aéronefs qui effectuent une
navigation au-delà des frontières du territoire douanier.

2. Sont exemptés de tous droits et taxes, les hydrocarbures, les

lubrifiants, les pièces de rechange et les produits d’entretien
destinés à l’avitaillement des aéronefs qui effectuent des vols
commerciaux à l’intérieur du territoire douanier.

3. Les dispositions des articles 232 et 233 ci-dessus sont

applicables, mutatis mutandis, aux aéronefs.
110
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République du Niger Ministère des Finances

Section 3 - Dispositions spéciales applicables aux trains

Article 237 : Les dispositions du présent chapitre, sont applicables,

mutatis mutandis, aux trains.

TITRE IX : CIRCULATION ET DETENTION DES MARCHANDISES DANS LA

ZONE TERRESTRE DU RAYON DES DOUANES

Chapitre Premier : Circulation et détention

Section 1 - Circulation des marchandises

Article 238 :
1. Les marchandises ne peuvent circuler dans la zone terrestre du
rayon des douanes sans être accompagnées d’un passavant ou
tout autre document en attestant la détention régulière.

Code des Douanes National

2. Des dérogations à cette règle peuvent être accordées par voie
règlementaire.

Article 239 :
1. Les marchandises soumises à la formalité du passavant prove-
nant de l’intérieur du territoire douanier qui pénètrent dans la
zone terrestre du rayon des douanes, doivent être conduites au
bureau de douane le plus proche pour y être déclarées.

2. Les transporteurs desdites marchandises doivent présenter aux

agents des douanes, à la première réquisition :
a) les titres de transport dont ils sont porteurs ;
b) les quittances attestant que les marchandises ont été
régulièrement importées, ou des factures d’achats,
bordereaux de fabrication, ou toutes autres justifications
émanant de personnes ou sociétés régulièrement établies à
l’intérieur du territoire douanier.

Article 240 :
1. Les marchandises soumises à la formalité du passavant que l’on
désire enlever dans la zone terrestre du rayon des douanes pour
y circuler ou pour être transportées hors du rayon dans l’intérieur
du territoire douanier, doivent être déclarées au bureau de
douane le plus proche du lieu de l’enlèvement.

111
CODE DOUANIER_Mise en page 1 02-08-18 17:26 Page 112

République du Niger Ministère des Finances

2. Cette déclaration doit être faite avant l’enlèvement des mar-

chandises, à moins que le service des douanes ne subordonne
la délivrance du passavant à la présentation desdites
marchandises au bureau, auquel cas leur enlèvement et leur
transport jusqu’au bureau ont lieu sous le couvert des
documents visés à l’alinéa 2 de l’article 239 ci-dessus.

Article 241 : Les passavants nécessaires au transport des marchandises

visées aux articles 238 et 239 ci-dessus dans la zone terrestre du rayon
des douanes, sont délivrés par les bureaux ou postes de douane où ces
marchandises ont été déclarées.

Article 242 :

1. Les passavants nécessaires au transport des marchandises

importées qui doivent circuler dans la zone terrestre du rayon
après dédouanement sont délivrés par les bureaux ou postes de
Code des Douanes National

douane où ces marchandises ont été déclarées en détail.

2. Les quittances, les acquits-à-caution et autres expéditions de

douane, peuvent tenir lieu de passavants ; dans ce cas, ces
documents doivent comporter toutes les indications dont sont
revêtus les passavants.

Article 243 :
1. Les passavants et autres expéditions destinés à couvrir la
circulation des marchandises dans la zone terrestre du rayon
des douanes doivent indiquer le lieu de destination desdites
marchandises, la route à parcourir et le délai dans lequel le
transport doit être effectué. A l’expiration du délai fixé, le
transport n’est plus couvert par les documents délivrés.

2. Pour les marchandises enlevées dans la zone terrestre du rayon

des douanes, les passavants doivent comporter les mêmes
indications que ci-dessus, et, en outre, la désignation précise du
lieu du dépôt des marchandises, ainsi que le jour et l’heure de
leur enlèvement.

3. Les agents des douanes peuvent se transporter au lieu où les

marchandises sont déposées et en exiger la représentation
avant enlèvement.
112
CODE DOUANIER_Mise en page 1 02-08-18 17:26 Page 113

République du Niger Ministère des Finances

4. La forme des passavants, les conditions de leur délivrance et

leur emploi sont déterminés par Décision du Directeur Général
des Douanes.

Article 244 :
1. Les transporteurs sont tenus de ne pas s’écarter de la route
indiquée sur le passavant, sauf cas de force majeure dûment
justifié.

2. Ils doivent représenter les marchandises ainsi que les passa-

vants et autres titres en tenant lieu :
a) aux divers bureaux de douane qui se trouvent sur leur route,
b) hors des bureaux et postes, à toute réquisition des agents
des douanes.

Section 2 - Détention des marchandises

Code des Douanes National

Article 245 : Sont interdites dans le rayon des douanes, à l’exception des
lieux désignés par des agglomérations dont la liste est établie par voie
réglementaire :
a) la détention des marchandises prohibées ou passibles de
droits et taxes à l’entrée pour lesquelles il ne peut être produit,
à la première réquisition des agents des douanes, soit des
quittances attestant que ces marchandises ont été
régulièrement importées, soit des factures d’achat,
bordereaux de fabrication ou toutes autres justifications
d’origine émanant de personnes ou de sociétés régulièrement
établies à l’intérieur du territoire douanier ;

b) la détention de stocks de marchandises autres que du cru,

prohibées, non justifiée par les besoins normaux de
l’exploitation ou dont l’importance excède manifestement les
besoins de la consommation familiale appréciés selon les
usages locaux.

113
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République du Niger Ministère des Finances

Chapitre II : Règles spéciales applicables sur l’ensemble du territoire

douanier à certaines catégories de marchandises

Article 246 :
1. Ceux qui détiennent ou transportent des marchandises
spécialement désignées par arrêtés du Ministre chargé des
Finances, doivent à première réquisition des agents des
douanes, produire soit des quittances attestant que ces
marchandises ont été régulièrement importées, soit des
factures d’achat, bordereaux de fabrication ou toutes autres
justifications d’origine émanant de personnes ou sociétés
régulièrement établies à l’intérieur du territoire douanier.

2. Ceux qui ont détenu, transporté, vendu, cédé ou échangé lesdites

marchandises et ceux qui ont établi les justifications d’origine
sont également tenus de présenter les documents visés à
l’alinéa 1 ci-dessus, à toute réquisition des agents des douanes
Code des Douanes National

formulée dans un délai de cinq (5) ans, soit à partir du moment

où les marchandises ont cessé d’être entre leurs mains, soit à
partir de la date de délivrance des justifications d’origine.

3. Ne tombent pas sous l’application de ces dispositions les

marchandises que les détenteurs, transporteurs, ou ceux qui les
ont détenues, transportées, vendues, cédées ou échangées,
prouvent, par la production de leurs écritures avoir été
importées, détenues ou acquises dans le territoire douanier,
antérieurement à la date de publication des arrêtés cités à
l’alinéa 1 ci-dessus.

TITRE X : ZONE FRANCHE

Article 247 :
1. On entend par «zone franche» une partie du territoire national
dans laquelle les marchandises qui y sont introduites sont
généralement considérées comme n’étant pas sur le territoire
douanier au regard des droits et taxes à l’importation et ne sont
pas soumises au contrôle habituel de la douane.

114
CODE DOUANIER_Mise en page 1 02-08-18 17:26 Page 115

République du Niger Ministère des Finances

2. Les marchandises extraites de la zone franche sont considérées

comme étrangères au territoire national.

Article 248 :
1. Les règles et les conditions de constitution, de concession,
d’installation et d’exploitation de la zone franche sont
déterminées par voie règlementaire.
2. Les locaux et l’emplacement de la zone franche doivent être
agréés par les autorités nationales compétentes.

Article 249 :
1. L’admission en zone franche est autorisée pour les marchan-
dises de toute espèce, quelle que soit leur quantité et quel que
soit leur pays d’origine, de provenance ou de destination, y
compris celles venant du marché intérieur.

2. Les dispositions ci-dessus ne font pas obstacle à l’application

Code des Douanes National

des interdictions ou restrictions justifiées pour des raisons de
moralité publique, d’ordre public, de sécurité publique, de
protection de la santé et de la vie des personnes et des animaux
ou de préservation des végétaux, de protection des trésors
nationaux ayant une valeur artistique, historique ou
archéologique, ou de protection de la propriété intellectuelle.

Article 250 : Les marchandises admissibles dans une zone franche qui,
du fait de leur exportation, bénéficient de l’exonération ou du
remboursement des droits et taxes à l’importation et celles dont la
remise prévue à cet effet est relative aux taxes internes, bénéficient de
cette exonération ou remboursement après qu’elles ont été introduites
dans la zone franche.

Article 251 : Sauf circonstances exceptionnelles, la durée du séjour des

marchandises dans une zone franche n’est pas limitée. Les
marchandises peuvent faire l’objet de cession pendant leur séjour.

115
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République du Niger Ministère des Finances

TITRE XI : TAXES DIVERSES PERCUES PAR LA DOUANE

Article 252 :Les taxes autres que celles qui sont inscrites au tarif des
douanes dont l’administration des douanes peut être chargée d’assurer
la perception sont liquidées et perçues et leur recouvrement poursuivi
comme en matière de douane.

TITRE XII. – CONTENTIEUX

Chapitre Premier : Définition de l’infraction douanière

Article 253 : On entend par infraction douanière toute action, abstention

ou omission qui viole les lois ou règlements et qui est passible d’une
peine prévue par le présent code.

Chapitre II : Constatation des infractions douanières et concours

apporté à la douane par les agents des autres administrations.
Code des Douanes National

Section 1 - Constatation par procès-verbal de saisie

Paragraphe I : Personnes appelées à opérer des saisies ; droits et

obligations des saisissants.

Article 254 :
1. La mission de recherche et de constatation des infractions en
matière douanière relève à titre principal de la compétence des
agents de l’administration des douanes.

Toutefois, les agents des autres administrations habilitées à constater

des infractions à la loi, peuvent apporter leur concours à l’administration
des douanes conformément aux conditions et limites fixées par le
présent code.

2. Ceux qui constatent une infraction douanière ont le droit de saisir

tous objets passibles de confiscation. Ils peuvent retenir les
expéditions ou tous autres documents relatifs aux objets saisis
ou procéder à la retenue préventive des objets affectés à la
sûreté des pénalités.

3. Ils ne peuvent procéder à l’arrestation des prévenus qu’en cas

de flagrant délit.
116
CODE DOUANIER_Mise en page 1 02-08-18 17:26 Page 117

République du Niger Ministère des Finances

4. Lorsque la constatation de l’infraction douanière est suivie de

saisie ou de l’arrestation de délinquants, les agents des autres
administrations visés ci-dessus doivent obligatoirement mettre
le receveur poursuivant territorialement compétent en mesure
d’exercer un contrôle et une surveillance sur la procédure
diligentée.

Ils doivent notamment :

a) faire parvenir sans délai au receveur poursuivant tous les

renseignements utiles sur l’identité des personnes en cause,
l’inventaire complet des marchandises et des moyens de
transport saisis, ainsi qu’un exposé sommaire des
circonstances de la saisie ou de l’arrestation des délinquants;

b) transmettre, dès la fin de l’enquête, au receveur

poursuivant, le procès-verbal dressé reprenant les noms et

Code des Douanes National

qualités de tous les agents qui sont intervenus dans la saisie
ou l’arrestation ;

c) déposer les marchandises, les moyens de transport saisis

et conduire les délinquants au bureau du receveur
poursuivant;

d) se dessaisir immédiatement de la procédure en cours au

profit de l’autorité douanière compétente. Le cas échéant, le
receveur poursuivant rend compte au Procureur de la
République et recueille auprès de l’administration dessaisie,
la liste des agents qui sont intervenus dans la saisie ou
l’arrestation.

5. Dans les cas de saisine de la justice, le procès-verbal établi doit

être accompagné des conclusions du receveur poursuivant.

Paragraphe II : Formalités générales et obligatoires à peine de nullité

des procès-verbaux de saisie

Article 255 :
1. Autant que les circonstances le permettent, les marchandises
et moyens de transport saisis sont conduits et déposés au

117
CODE DOUANIER_Mise en page 1 02-08-18 17:26 Page 118

République du Niger Ministère des Finances

bureau, poste ou brigade des douanes le plus proche du lieu de

la saisie.

2. Lorsqu’on ne peut les conduire immédiatement au bureau,

poste ou brigade de douane ou lorsqu’il n’y en a pas dans la
localité, les objets saisis peuvent être confiés à la garde du
prévenu, ou d’un tiers, sur les lieux de la saisie ou dans une autre
localité.
3. Les agents qui ont constaté une infraction rédigent le procès-
verbal sans divertir à d’autres actes et au plus tard
immédiatement après le transport et le dépôt des objets saisis.

4. Le procès-verbal peut être rédigé au lieu de dépôt des objets

saisis ou au lieu de la constatation de l’infraction. Il peut être
également rédigé au siège de la gendarmerie, de la police, au
bureau d’un fonctionnaire des finances ou à la mairie du lieu.
Code des Douanes National

5. En cas de saisie dans un domicile, le procès-verbal peut y être

valablement rédigé.

Article 256 :
1. Les procès-verbaux de saisie énoncent :

a) la date et la cause de la saisie ;

b) la déclaration qui a été faite au prévenu ;

c) les noms, qualités et demeures des saisissants et de la

personne chargée des poursuites ;

d) la nature des objets saisis et leur quantité ;

e) la présence du prévenu à leur description ou la sommation

qui lui a été faite d’y assister ;

e) le nom et la qualité du gardien ;

g) le lieu de la rédaction du procès-verbal et l’heure de sa

clôture.

118
CODE DOUANIER_Mise en page 1 02-08-18 17:26 Page 119

République du Niger Ministère des Finances

2. Ils doivent être signés, à peine de nullité, par les saisissants. La

signature peut être manuelle ou électronique.

3. Dans le cas de saisie à domicile, les procès-verbaux doivent, en

outre, faire mention de l’accomplissement des formalités
légales prescrites par l’article 61 du présent code en matière de
visite domiciliaire.

4. Les renvois et apostilles ne peuvent, sauf l’exception ci-après,

être inscrits qu’en marge ; ils sont, à peine de nullité, signés ou
paraphés par les signataires. Si la longueur du renvoi exige qu’il
soit transporté à la fin de l’acte, il doit être non seulement signé
ou paraphé, mais encore expressément approuvé à peine de
nullité.

Il ne doit y avoir ni surcharge, ni interligne, ni addition dans le corps de

l’acte. Les mots surchargés, placés en interligne ou ajoutés sont nuls. Les

Code des Douanes National

mots qui doivent être rayés le sont de manière que leur nombre puisse
être constaté à la marge de leur page correspondante ou à la fin de l’acte
et approuvés de la même manière que les renvois écrits en marge.

Article 257 :
1. Lorsque les marchandises saisies ne sont pas prohibées, il est
offert mainlevée des moyens de transport sous caution solvable
ou sous consignation de leur valeur.

2. Cette offre, ainsi que la réponse, sont mentionnées au procès-

verbal.

Article 258 :
1. Si le prévenu est présent, le procès-verbal énonce qu’il lui en a
été donné lecture, qu’il a été invité à le signer et qu’il en a reçu
tout de suite copie.

2. Lorsque le prévenu est absent, ou lorsqu’il est présent mais

refuse de signer le procès-verbal, il en est fait mention au procès-
verbal dont copie est affichée dans les vingt-quatre (24) heures
à la porte de l’unité de douane, à la mairie ou au siège du chef
de la circonscription administrative du lieu de rédaction du
procès-verbal s’il n’existe dans ce lieu ni bureau, ni brigade, ni
poste de douane.

119
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République du Niger Ministère des Finances

3. Dans l’un et l’autre cas, le procès-verbal comporte citation à

comparaître dans les formes et délais prévus par la loi.

4. Les procès-verbaux, citations et affichages peuvent être faits

tous les jours indistinctement.

Paragraphe III : Formalités relatives à quelques saisies particulières

A. Saisies portant sur le faux et/ou sur l’altération des expéditions

Article 259 :
1. Si le motif de la saisie porte sur le faux et/ou l’altération des
documents, le procès-verbal énonce le genre de faux, les
altérations et surcharges.

2. Lesdits documents et expéditions, signés et paraphés « ne

varietur » par les saisissants, sont annexées au procès-verbal qui
Code des Douanes National

contient la sommation faite au prévenu de les signer et sa

réponse.

B. Saisies portant sur des données informatiques

Article 260 :
1. Lorsque les agents des douanes découvrent dans un système
informatique des données stockées qui sont utiles pour
l’établissement d’une infraction douanière, mais que la saisie
du support ne paraît pas possible ou souhaitable, ces données,
de même que celles qui sont nécessaires pour les comprendre,
sont copiées sur des supports de stockage informatique pouvant
être saisis et placés sous scellés.

Les agents des douanes désignent toute personne qualifiée pour utiliser
les moyens techniques appropriés afin d’empêcher l’accès aux données
visées au présent alinéa dans le système informatique ou aux copies de
ces données qui sont à la disposition de personnes autorisées à utiliser
le système informatique et de garantir leur intégrité.

2. Si les données qui sont liées à l’infraction, soit qu’elles en

constituent l’objet, soit qu’elles en ont été le produit, sont de
nature à porter gravement atteinte aux intérêts du Trésor public
ou à l’économie nationale ou constituent un danger pour
120
CODE DOUANIER_Mise en page 1 02-08-18 17:26 Page 121

République du Niger Ministère des Finances

l’intégrité des systèmes informatiques ou pour des données

stockées, traitées ou transmises par le biais de tels systèmes,
les agents des douanes prennent les mesures conservatoires
nécessaires, notamment en désignant toute personne qualifiée
avec pour mission d’utiliser tous les moyens techniques
appropriés pour rendre ces données inaccessibles.
3. Lorsque la mesure prévue à l’alinéa 2 du présent article n’est
pas possible, pour des raisons techniques ou en raison du
volume des données, les agents des douanes utilisent les
moyens techniques appropriés pour empêcher l’accès à ces
données dans le système informatique, ainsi qu’aux copies de
ces données qui sont à la disposition de personnes autorisées à
utiliser le système informatique, de même que pour garantir leur
intégrité.

Les agents des douanes sont tenus d’informer le responsable du système

informatique, de la recherche effectuée dans le système et de lui

Code des Douanes National

communiquer la liste détaillée des données qu’ils ont copiées, et/ou
rendues inaccessibles.

C. Saisies à domicile

Article 261 :
1. En cas de saisie à domicile, les marchandises non prohibées ne
sont pas déplacées, sous réserve que le prévenu donne caution
solvable de leur valeur, auquel cas la mainlevée est offerte
conformément à la réglementation en vigueur. Si le prévenu ne
fournit pas de caution, ou s’il s’agit d’objets prohibés, les
marchandises sont transportées à la plus proche unité de
douanes ou confiées à un tiers gardien constitué soit sur les lieux
de la saisie, soit dans une autre localité.

2. L’officier de police judiciaire ou le représentant de l’autorité

administrative ou locale intervenu dans les conditions prévues
à l’alinéa 1 de l’article 59 du présent code n’est pas tenu
d’assister à la rédaction du procès-verbal. Toutefois, lorsqu’il
assiste à la rédaction mention doit être faite dans le procès-
verbal.

121
CODE DOUANIER_Mise en page 1 02-08-18 17:26 Page 122

République du Niger Ministère des Finances

D. Saisies en dehors du rayon des douanes

Article 262 :
1. En dehors du rayon des douanes, les dispositions des articles
253 à 261 du présent code sont applicables aux infractions
relevées dans les unités de douane, entrepôts et autres lieux
soumis à la surveillance du service des douanes.
2. Des saisies peuvent également être pratiquées en tous lieux
dans le cas de poursuite à vue, d’infraction flagrante, d’infraction
à l’article 246 du présent code ou de découverte inopinée de
marchandises dont l’origine frauduleuse ressort manifestement
des déclarations de leur détenteur ou des documents probants
trouvés en sa possession.

3. En cas de saisie après poursuite à vue, le procès-verbal doit

constater :
Code des Douanes National

s’il s’agit de marchandises assujetties à la formalité du passavant, que

lesdites marchandises ont étés suivies sans interruption depuis leur
franchissement de la limite intérieure du rayon jusqu’au moment de leur
saisie et qu’elles étaient dépourvues du document nécessaire à leur
transport dans le rayon des douanes ;

s’il s’agit d’autres marchandises, que celles-ci ont été suivies sans
interruption depuis leur franchissement de la frontière jusqu’au moment
de leur saisie.

Paragraphe IV : Règles à observer après la rédaction du procès-verbal

de saisie

Article 263 :

1. Les procès-verbaux constatant les infractions douanières sont

transmis à la juridiction compétente parle receveur poursuivant
des douanes.

2. Les agents des douanes peuvent procéder à l’arrestation et au

placement en retenue douanière des responsables d’une
infraction douanière en cas de flagrant délit et lorsque cette
mesure est justifiée par les nécessités de l’enquête douanière.

122
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République du Niger Ministère des Finances

A cet effet, les Autorités administratives, coutumières, civiles et militaires

sont tenus de prêter main forte aux agents des douanes à la première
réquisition.

Lorsqu’il y a arrestation de délinquants, les agents des douanes ou les

officiers de police judiciaire, doivent se conformer aux dispositions du
code de procédure pénale relatives à la garde à vue.
3. Les délinquants doivent être conduits devant le procureur de la
République ou le magistrat en exerçant les attributions.

4. Toutefois, lorsque la saisie de marchandises, ou l’arrestation de

délinquants est faite par une administration autre que celle des
douanes, celle-là doit obligatoirement mettre le receveur
poursuivant en mesure d’exercer les poursuites douanières.

5. Dans tous les cas, le procès-verbal dressé doit parvenir en même

temps que les conclusions de l’administration des douanes au

Code des Douanes National

parquet, en vue de l’application des dispositions de l’article 274
du présent code.

6. Sauf application des dispositions de l’article 295 alinéa 4 du

présent code, les prévenus arrêtés, s’ils sont de nationalité
étrangère, doivent être maintenus en détention préventive
jusqu’à la date du jugement ou de la transaction entraînant
l’abandon des poursuites par l’administration des douanes.

Section 2 - Constatation par procès-verbal de constat

Article 264 :
1. Les résultats des contrôles opérés dans les conditions prévues
à l’article 60 du présent code et, d’une manière générale, ceux
des enquêtes et interrogatoires effectués par les agents des
douanes sont consignés dans des procès-verbaux de constat.

2. Ces procès-verbaux énoncent :

- la date et le lieu des contrôles et des enquêtes effectués ;
- la nature des constatations faites et des renseignements
recueillis ;
- la saisie des documents, s’il y a lieu ;

123
CODE DOUANIER_Mise en page 1 02-08-18 17:26 Page 124

République du Niger Ministère des Finances

- les noms, qualités et résidences administratives des agents

verbalisateurs ;
- les déclarations du ou des mis en cause.

Ils indiquent, en outre que ceux chez qui l’enquête ou le contrôle a été
effectué ont été dûment informés de la date et du lieu de la rédaction
du procès-verbal, que sommation leur a été faite d’y assister et qu’elles
ont été invitées à le signer.
Les dispositions de l’article 258 du présent code, sont applicables aux
procès-verbaux de constat.

3. Les procès-verbaux relatifs à la saisie des documents visés à

l’article 260 ci-dessus, sont soumis aux mêmes règles et
formalités de l’alinéa 2 du présent article.

Section 3 - Dispositions communes aux procès-verbaux de saisie, aux

aux procès-verbaux de constat et autres exploits de douane
Code des Douanes National

Paragraphe I : Timbre et enregistrement

Article 265 : Les procès-verbaux de douane ainsi que les soumissions et

transactions et tous autres exploits de l’administration des douanes sont
dispensés des formalités de timbre et d’enregistrement.

Paragraphe II : Force probante des procès-verbaux réguliers et voies

ouvertes aux prévenus contre cette foi légale

Article 266 :
1. Les procès-verbaux de douane rédigés par deux agents des
douanes et les procès-verbaux constatant des infractions
douanières rédigés par deux agents d’autres administrations
visés à l’article 254 du présent code, font foi jusqu’à inscription
de faux des constatations matérielles qu’ils relatent.

2. Ils ne font foi que jusqu’à preuve contraire de l’exactitude et de

la sincérité des aveux et déclarations qu’ils rapportent.

Article 267 :
1. Les procès-verbaux de douane rédigés par un seul agent des
douanes, ou un seul agent d’autres administrations visé à

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CODE DOUANIER_Mise en page 1 02-08-18 17:26 Page 125

République du Niger Ministère des Finances

l’article 254 du présent code font foi jusqu’à preuve contraire.

2. En matière d’infractions constatées par procès-verbal de constat

à la suite d’un contrôle d’écritures, la preuve contraire ne peut
être rapportée qu’au moyen de documents de date antérieure à
celle de l’enquête effectuée par les agents verbalisateurs.

Article 268 :
1. Les tribunaux ne peuvent admettre contre les procès-verbaux de
douane d’autres nullités que celles résultant de l’omission des
formalités prescrites par les articles 254 alinéa 1, 255 à 262 et
264.
2. Les procès-verbaux nuls en la forme ne valent que comme
témoignages écrits.

3. Toutefois, sera nulle et de nul effet toute saisie de marchandises

non prohibées à l’importation ou à l’exportation ou non

Code des Douanes National

fortement taxées qui auraient dépassé une unité de douane sur
la façade de laquelle le tableau prévu à l’article 47 du présent
code n’aurait pas été apposé.

Article 269 :
1. Quiconque veut s’inscrire en faux contre un procès-verbal est
tenu d’en faire déclaration par écrit, en personne ou par un
fondé de pouvoir spécial, au plus tard à l’audience indiquée par
la sommation de comparaître devant le tribunal qui doit
connaître de l’infraction.

2. Il doit, dans les cinq (05) jours suivants, faire au greffe dudit
tribunal, le dépôt des moyens de faux et des noms et qualités
des témoins qu’il veut faire entendre ; le tout sous peine de
déchéance de l’inscription de faux.

3. Cette déclaration est reçue et signée par le juge et le greffier,

dans le cas où le déclarant ne sait ni écrire, ni signer.

Article 270 :
1. Dans le cas d’une inscription de faux contre un procès-verbal
constatant la fraude, si l’inscription est faite dans le délai et
suivant la forme prescrite par l’article précédent, et en

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CODE DOUANIER_Mise en page 1 02-08-18 17:26 Page 126

République du Niger Ministère des Finances

supposant que les moyens de faux, s’ils étaient prouvés,

détruisent l’existence de la fraude à l’égard de l’inscrivant, le
juge fait des diligences convenables pour y statuer sans délai.

2. La juridiction saisie de l’affaire de douane, après avoir recueilli

les observations du ministère public et des parties, sursoit
jusqu’à ce qu’il ait été prononcé sur le faux par la juridiction
compétente. Dans ce cas, le tribunal ordonne provisoirement la
vente des marchandises sujettes à dépérissement et des
animaux qui ont servi au transport.

Article 271 : Lorsqu’une inscription de faux n’a pas été faite dans le délai
et formes déterminés par l’article 269 ci-dessus, il est, sans y avoir aucun
égard, procédé à l’instruction et au jugement de l’affaire.

Article 272 :
1. Les procès-verbaux de douane, lorsqu’ils font foi jusqu’à
Code des Douanes National

inscription de faux, valent titre pour obtenir, conformément au

droit commun, l’autorisation de prendre toutes mesures
conservatoires utiles à l’encontre des personnes pénalement ou
civilement responsables, à l’effet de garantir les créances
douanières de toute nature résultant desdits procès-verbaux.

2. Le Président du tribunal statue sur la requête présentée à cet

effet par l’administration des douanes. Le montant de la somme
pour laquelle la saisie est autorisée ne peut être inférieur au
montant des droits et taxes dus sur les marchandises décrites
dans le procès-verbal constatant l’infraction. Lorsque la peine
de la confiscation des biens est encourue, les mesures
conservatoires peuvent porter sur l’intégralité des biens du
délinquant.

3. La procédure est celle prévue en matière civile.

Chapitre III : Poursuites

Section 1 - Dispositions générales

Article 273 : Tous les délits et contraventions prévus par la législation

douanière peuvent être poursuivis et prouvés par toutes les voies de droit

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République du Niger Ministère des Finances

alors même qu’aucune saisie n’aurait pu être effectuée dans le rayon

des douanes ou hors de ce rayon ou que les marchandises ayant fait
l’objet d’une déclaration n’auraient donné lieu à aucune observation.

A cet effet, il peut être valablement fait état, à titre de preuve, des
renseignements, certificats, procès-verbaux et autres documents fournis
ou établis par les autorités des pays étrangers.

Article 274 :
1. L’action pour l’application des peines est exercée par le Ministère
Public.

Toutefois, dans la mise en œuvre de cette action, le magistrat du Parquet

retient comme base des poursuites à intenter la qualification des faits
donnée par l’administration des douanes et l’évaluation des
marchandises faite par le receveur poursuivant compétent.

Code des Douanes National

Dans tous les cas, le Parquet reste lié par ces deux éléments de la
procédure et par la demande de dessaisissement visée à l’article 254 du
présent code.

Le Procureur de la République est tenu de faire d’office toutes les

poursuites pour découvrir les entrepreneurs, assureurs et, d’une manière
générale, tous les intéressés à la fraude.

2. L’action pour l’application des sanctions fiscales est exercée par

l’administration des douanes ; le Ministère public peut l’exercer
accessoirement à l’action publique.

Article 275 : Qu’il s’agisse d’une instance civile ou commerciale ou d’une

information, même terminée par un non-lieu, l’autorité judiciaire informe
le service des douanes de tout renseignement de nature à présumer une
infraction douanière ou une manœuvre quelconque ayant eu pour but ou
pour effet d’enfreindre les dispositions législatives ou réglementaires que
le service des douanes est chargé d’appliquer.

Article 276 : Lorsque l’auteur d’une infraction douanière vient à décéder

avant l’intervention d’un jugement définitif ou d’une transaction,
l’administration des douanes est fondée à exercer contre la succession,
une action tendant à faire prononcer par le tribunal compétent, la

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République du Niger Ministère des Finances

confiscation des objets passibles de cette sanction ou, si ceux-ci n’ont pu

être saisis, la condamnation au paiement d’une somme égale à la valeur
desdits objets, calculée d’après le cours sur le marché intérieur à
l’époque où la fraude a été commise.

Section 2 - Poursuite par voie de contrainte

Paragraphe I : Emploi de la contrainte

Article 277 : Le Directeur Général des Douanes, le Directeur chargé de la

lutte contre la fraude, les directeurs régionaux, les receveurs des
douanes, les chefs de bureaux ou de postes et les chefs de brigades des
douanes, par leurs soins, peuvent décerner contrainte pour le
recouvrement des droits de douane et taxes assimilées, amendes et
autres sommes dues en cas d’inexécution des engagements contenus
dans les acquits à caution et soumissions et, d’une manière générale,
dans tous les cas où elle est en mesure d’établir qu’une somme
Code des Douanes National

quelconque est due à l’administration des douanes et dont le montant

excède un million (1.000.000) de francs CFA.

Article 278 : Le Directeur Général des Douanes peut également décerner

contrainte dans le cas prévu à l’article 54 du présent code.

Paragraphe II - Titres de créance

Article 279 : La contrainte doit comporter copie du titre qui établit la

créance.

Article 280 :
1. Les contraintes sont visées sans frais par le juge compétent.

2. Elles sont signifiées dans les conditions prévues à l’article 293du

présent code.

Section 3 - Extinction des droits de poursuite et de répression

Paragraphe I - Transaction

Article 281 :
1. L’administration des douanes est autorisée à transiger avec les
personnes poursuivies pour infraction douanière.
128
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République du Niger Ministère des Finances

2. La transaction peut intervenir avant ou après jugement définitif.

3. Avant jugement définitif, la transaction éteint l’action publique

et l’action fiscale.
4. Après jugement définitif, la transaction ne peut porter que sur
les confiscations et pénalités pécuniaires. Elle laisse subsister
les peines privatives de liberté.

5. Les effets de la transaction ne s’appliquent qu’à l’égard du

contrevenant ou du prévenu qui l’a sollicitée et signée avec
l’administration des douanes. Les autres contrevenants
impliqués dans la même affaire, ne peuvent en aucune façon
en bénéficier s’ils n’y ont pas matériellement souscrit.

6. Les conditions d’exercice du droit de transaction sont définies

par arrêté du Ministre chargé des Finances.

Code des Douanes National

7. Si le tribunal est saisi, une copie de la transaction doit être
envoyée le cas échéant au juge d’instruction, au Procureur de la
République ou au juge qui en est avisé.

Paragraphe II - Prescription de l’action

Article 282 :
1. L’action de l’administration des douanes, en répression des
infractions douanières, se prescrit après trois (03) années
révolues à compter du jour où l’infraction a été commise si, dans
cet intervalle, il n’a été fait aucun acte d’instruction ni de
poursuite.

2. En matière d’infraction au contrôle des changes, l’action

publique se prescrit dans les mêmes délais et dans les mêmes
conditions qu’en droit commun.

Paragraphe III - Prescription des droits particuliers des redevables et de

l’administration

A- Prescription contre les redevables

Article 283 : Aucune personne n’est recevable à formuler, contre

129
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République du Niger Ministère des Finances

l’administration des douanes, des demandes en restitution de droits et

de marchandises, de paiements de primes quelconques, trois (03) ans
après paiement des droits, dépôts des marchandises ou le fait générateur
qui ouvre droit à la prime.

Article 284 : L’administration des douanes est déchargée envers les

redevables cinq (05) ans après chaque année expirée, de la garde des
registres de recettes, des données informatiques et autres de ladite
année, sans pouvoir être tenue de les représenter, s’il y avait des
instances encore pendantes pour les instructions et jugements
desquelles lesdits registres et pièces fussent nécessaires.

B- Prescription contre l’administration des douanes

Article 285 : L’administration des douanes n’est recevable à former

aucune demande en paiement des droits, trois (03) ans après que lesdits
droits auraient dû être payés.
Code des Douanes National

C- Cas où les prescriptions de courte durée ne sont pas appliquées

Article 286 :
1. Les prescriptions visées aux articles 283 et 284 du présent code
deviennent trentenaires quand il y a, avant les termes prévus,
contrainte décernée et signifiée, demande formée en justice,
condamnation, promesse, convention ou toute autre obligation
relative à l’objet qui est répété.

2. Il en est de même à l’égard de la prescription visée à l’article

284 du présent code, lorsque c’est par un acte frauduleux du
redevable que l’administration a ignoré l’existence du fait
générateur de son droit et n’a pu exercer l’action qui lui
appartenait pour en poursuivre l’exécution.

Chapitre IV. - Procédure devant les tribunaux

Section 1 -Tribunaux compétents en matière de douane

Paragraphe I - Compétence “ratione materiae”

Article 287 : Les tribunaux de simple police connaissent des

contraventions douanières et de toutes les questions douanières
soulevées par voie d’exception.

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République du Niger Ministère des Finances

Article 288 :
1. Les tribunaux correctionnels connaissent de tous les délits
de douane et de toutes les questions douanières soulevées
par voie d’exception.
2. Ils connaissent pareillement des contraventions de douane
connexes, accessoires ou se rattachant à un délit de douane
ou de droit commun.

Article 289 : Les tribunaux d’instance agissant en matière civile

connaissent des contestations concernant le paiement ou le
remboursement des droits, des oppositions à contrainte et des autres
affaires de douane n’entrant pas dans la compétence des juridictions
répressives.

Paragraphe II - Compétence “ratione loci”

Code des Douanes National

Article 290 :
1. Le tribunal compétent pour connaître en premier ressort
d’une infraction douanière est celui dans le ressort duquel
est situé l’unité de douane la plus proche du lieu de
constatation de l’infraction et, s’il s’agit de saisies, celui de
l’unité de douane où les marchandises ont été déposées.

2. Les oppositions à contrainte sont formées devant le tribunal

dans le ressort duquel est situé le bureau de douane où la
contrainte a été décernée.

3. Les règles ordinaires de compétence en vigueur sur le

territoire de la République sont applicables aux autres
instances.

Section 2 - Procédure devant les juridictions civiles

Paragraphe I - Jugements

Article 291 :
1. Au jour indiqué pour la comparution, le juge entend la partie
si elle est présente et rend de suite son jugement.

131
CODE DOUANIER_Mise en page 1 02-08-18 17:26 Page 132

République du Niger Ministère des Finances

2. Si les circonstances nécessitent un délai, celui-ci ne peut, sauf

le cas prévu par l’article 269 du présent code, excéder dix
(10) jours et le jugement de renvoi doit autoriser la vente
provisoire des marchandises sujettes à dépérissement et des
animaux servant au transport.

Paragraphe II - Appel des jugements rendus par les tribunaux

d’instance

Article 292 : Tous les jugements rendus par les tribunaux d’instance
en matière douanière sont susceptibles, quelle que soit l’importance
du litige, d’être soumis à la juridiction d’appel, conformément aux
règles du code de procédure civile.

Paragraphe III - Signification des jugements et autres actes de

procédure
Code des Douanes National

Article 293 :
1. Les significations à l’administration des douanes sont faites
à l’agent qui la représente.

2. Les significations à l’autre partie sont faites conformément

aux règles du code de procédure civile.

Section 3 - Procédure devant les juridictions répressives

Article 294 : Les dispositions de droit commun sur l’instruction des

flagrants délits devant les tribunaux correctionnels sont applicables
dans le cas prévu par l’article 263 du présent code.

Article 295 :
1. A l’encontre des personnes passibles d’une peine d’emprison-
nement en vertu des articles 346,347 et 348 du présent code
et des dispositions légales relatives aux relations financières
avec l’étranger, le juge d’instruction et le Procureur de la
République en cas de flagrant délit et lorsqu’une information
est ouverte, délivrent obligatoirement :
a) mandat d’arrêt contre le ou les inculpés en fuite ;

132
CODE DOUANIER_Mise en page 1 02-08-18 17:26 Page 133

République du Niger Ministère des Finances

b) mandat de dépôt lorsque dans les conditions précitées,

la valeur de l’objet de fraude est supérieure ou égale à
10.000.000 de francs CFA.
Toutefois, lorsque les droits et taxes dus ont été payés, ou lorsqu’il y
a versement d’un cautionnement égal au montant des droits et taxes
dus ou au montant de la valeur de l’objet de fraude lorsqu’il n’y a pas
de droits compromis ou éludés ou lorsque la marchandise est
prohibée, la liberté provisoire peut être accordée.

Il n’y a d’exception aux dispositions de l’alinéa1. b ci-dessus que si la

fausseté du procès-verbal servant de base aux poursuites est établie
ou si une transaction définitive a été réalisée.

2. Les dispositions relatives à la mise en liberté provisoire sont

applicables même après la clôture de l’information jusqu’à
l’intervention d’une décision définitive sur l’action publique,

Code des Douanes National

dès lors que la durée de la détention provisoire ne dépasse
pas le maximum de la peine privative de liberté encourue.

3. A l’égard des personnes reconnues coupables des faits

prévus à l’alinéa 1 du présent article, l’application des
circonstances atténuantes et le bénéfice du sursis sont
subordonnés au paiement avant jugement de la totalité des
droits et taxes dus, s’il y a lieu, de la consignation du montant
de la valeur de l’objet de fraude lorsqu’il n’y a pas de droits
compromis ou éludés.

La demande ou proposition de libération conditionnelle n’est

recevable qu’après paiement de la totalité des droits et taxes dus, s’il
y a lieu, ou d’une consignation du montant de la valeur de l’objet de
fraude, lorsqu’il n’y a pas de droits compromis ou éludés.

4. La mise en liberté provisoire des prévenus arrêtés, s’ils sont

de nationalité étrangère, doit être subordonnée à l’obligation
de fournir un cautionnement garantissant le paiement de la
totalité des droits et taxes dus s’il y a lieu, de la consignation
du montant de la valeur de l’objet de fraude lorsqu’il n’y a
pas de droits compromis ou éludés et éventuellement du
montant des amendes encourues.

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République du Niger Ministère des Finances

Le juge d’instruction, le Procureur de la République, le Président du

tribunal portent les dispositions du présent article à la connaissance
de l’inculpé ou du prévenu.

Article 296 : Les règles de procédure en vigueur sur le territoire de la

République du Niger sont applicables aux citations, jugements,
oppositions et appels.

Section 4 - Pourvois en cassation

Article 297 : Les règles en vigueur sur le territoire de la République

du Niger concernant les pourvois en cassation en matière civile et en
matière pénale, sont applicables aux affaires de douane.

Section 5 - Règles de procédures communes à toutes les instances

Paragraphe I - Dispositions diverses

Code des Douanes National

A. Instruction et frais

Article 298 : En première instance et en cause d’appel, l’instruction

est verbale sur simple mémoire et sans frais de justice à répéter de
part et d’autre.

B. Exploits

Article 299 : Les agents des douanes peuvent faire, en matière

douanière, tous exploits et autres actes de justice de la compétence
des huissiers. Ils peuvent, toutefois, faire appel en cas de besoin, à
un commissaire-priseur, notamment pour les formalités de vente
d’objets saisis, confisqués ou abandonnés ou pour le recouvrement
des droits et taxes et pénalités de retard y afférentes liquidés et pris en
charge.

Paragraphe II - Défenses faites aux juges

Article 300 :
1. Les juges ne peuvent modérer ni les droits, ni les confisca-
tions et amendes, non plus en ordonner l’emploi au préjudice
de l’administration.

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CODE DOUANIER_Mise en page 1 02-08-18 17:26 Page 135

République du Niger Ministère des Finances

2. Il leur est défendu d’excuser les contrevenants ou délinquants

sur l’intention.

Article 301 : Il ne peut être donné mainlevée des marchandises

saisies qu’en jugeant définitivement le tout, sous peine de nullité des
jugements.

Article 302 : Il est défendu au juge de donner, contre les contraintes,

aucune défense ou surséance qui seront nulles et de nul effet et sous
peine d’engager personnellement la responsabilité de l’auteur de la
défense ou de la surséance. Le cas échéant, l’administration des douanes
peut intenter une action en dommages et intérêts contre cet auteur.

Article 303 : Les juges des tribunaux et leurs greffiers ne peuvent

expédier des acquits de paiement ou à caution, passavants,
réceptions ou décharges de soumissions, ni rendre aucun jugement
pour tenir lieu des expéditions.

Code des Douanes National

Paragraphe III - Circonstances atténuantes et récidives

Article 304 :

1. Lorsque le tribunal retient des circonstances atténuantes, il peut:

a) libérer les contrevenants de la confiscation des moyens de

transport. Ces dispositions ne sont toutefois pas applicables
dans les cas où les actes de contrebande ou assimilés ont été
commis par dissimulation dans des cachettes spécialement
aménagées ou dans des cavités ou espaces vides qui ne sont
pas normalement destinés au logement des marchandises;
b) libérer les contrevenants de la confiscation des objets ayant
servi à masquer la fraude;
c) dispenser les prévenus des sanctions privatives de liberté
prévues par le présent code, ordonner qu’il soit sursis à
l’exécution de celles-ci, décider que la condamnation ne soit
pas mentionnée au bulletin n°2 du casier judiciaire.

2. Si les circonstances atténuantes ne sont retenues qu’à l’égard

de certains co-prévenus pour un même fait de fraude, le tribunal

135
CODE DOUANIER_Mise en page 1 02-08-18 17:26 Page 136

République du Niger Ministère des Finances

prononce d’abord les sanctions fiscales auxquelles les

condamnés ne bénéficiant pas des circonstances atténuantes
seront solidairement tenus. Il peut ensuite, en ce qui concerne
les sommes tenant lieu de confiscation et les amendes fiscales,
limiter l’étendue de la solidarité au profit des personnes
bénéficiant des circonstances atténuantes.
3. Lorsque les marchandises saisies ne sont pas prohibées, le
tribunal peut en donner mainlevée avant de juger définitivement
le tout, moyennant caution solvable ou consignation de la valeur
sur le marché intérieur.

4. Le tribunal ne peut dispenser le redevable du paiement des

droits et taxes éludés ou compromis ni de la confiscation des
marchandises dangereuses pour la santé ou la moralité et la
sécurité publiques, des marchandises contrefaisantes, ainsi que
de celles qui sont soumises à des restrictions quantitatives.
Code des Douanes National

Article 305 : Si les auteurs des infractions douanières autres que les
contraventions prévues aux articles 341 à 345 du présent code,
commettent une nouvelle infraction, dans les cinq (05) ans qui suivent
une transaction ou une condamnation devenue définitive, ils sont
passibles d’une amende qui ne peut, même en cas de transaction, être
inférieure au maximum des pénalités pécuniaires encourues.

Cette disposition n’est pas applicable, sauf cas de faute personnelle et

intentionnelle, aux personnes qui font profession d’accomplir pour autrui
les formalités de douane.

Paragraphe IV - Dispositions particulières aux instances résultant

d’infractions douanières

A. Preuves de non infraction

Article 306 : Dans toute action sur une saisie, les preuves de non
infraction sont à la charge du saisi.

B. Action en garantie

Article 307 :
1. La confiscation des marchandises saisies peut être poursui-

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République du Niger Ministère des Finances

vie contre les conducteurs ou déclarants sans que

l’administration des douanes soit tenue de mettre en cause
les propriétaires, quand même ils lui seraient indiqués.

2. Toutefois, si les propriétaires intervenaient ou étaient appelés

en garantie par ceux sur lesquels les saisies ont été faites,
les tribunaux statueraient, ainsi que de droit, sur les
interventions ou sur les appels en garantie.

C. Confiscations des objets saisis sur inconnus et de minuties

Article 308 :
1. L’administration des douanes peut demander au tribunal, sur
simple requête, la confiscation en nature des objets saisis sur
des inconnus ou sur des individus qui n’ont pas fait l’objet de
poursuites en raison du peu d’importance de la fraude.

Code des Douanes National

2. Il est statué sur ladite demande par une seule ordonnance,
même si la requête se rapporte à plusieurs saisies faites
séparément.

D. Revendications des objets saisis

Article 309 :
1. Les objets saisis ou confisqués ne peuvent être revendiqués
par les propriétaires, ni le prix, qu’il soit consigné ou non,
réclamé par les créanciers même privilégiés, sauf leur
recours contre les auteurs de la fraude.

2. Les délais d’appel, de tierce opposition et de vente expirés,

toutes répétitions et actions sont non recevables.

E - Fausses déclarations

Article 310 : Sous réserve des dispositions de l’article 111 alinéa 1

du présent code, la vérité ou la fausseté des déclarations doit être
jugée sur ce qui a été primitivement déclaré.

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République du Niger Ministère des Finances

Chapitre V : Exécution des jugements, des contraintes et des

obligations en matière douanière

Section 1 - Sûretés garantissant l’exécution

Paragraphe I - Droit de rétention

Article 311 : Dans les cas de constatation d’infraction douanière

flagrante, les moyens de transport et les marchandises litigieuses,
non passibles de confiscation, peuvent, pour sûreté des pénalités
encourues, être retenus jusqu’à ce qu’il soit fourni caution ou versé
consignation du montant desdites pénalités.

Paragraphe II - Privilèges et hypothèques, subrogation

Article 312 :
1. L’administration des douanes a, pour les droits, confiscations,
Code des Douanes National

amendes et restitutions, privilège et préférence à tous les

créanciers sur les meubles et effets mobiliers des redevables,
à l’exception des frais de justice et autres frais privilégiés, de
ce qui est dû pour six mois de loyer seulement et sauf aussi
la revendication dûment formée par les propriétaires des
marchandises en nature qui sont encore emballées.

2. L’administration des douanes a pareillement hypothèque sur

les immeubles des redevables, mais pour les droits
seulement.

3. Les contraintes douanières emportent hypothèque de la

même manière et aux mêmes conditions que les
condamnations émanées de l’autorité judiciaire.

4. Tous dépositaires et débiteurs de deniers provenant du chef

des redevables et affectés au privilège prévu à l’alinéa 1 du
présent article au titre des droits, tous gérants,
administrateurs ou mandataires judiciaires pour les droits
dus par celles-ci, sont tenus, sur la demande qui leur en est
faite, de payer en l’acquit des redevables et sur le montant
des fonds qu’ils doivent ou qui sont entre leurs mains, jusqu’à
concurrence des droits dus par ces derniers.

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République du Niger Ministère des Finances

Cette demande, sous forme d’avis à tiers détenteurs, peut être

envoyée par lettre recommandée avec accusé de réception, ou être
notifiée, par les comptables chargés du recouvrement, dans les
formes prévues pour la signification des commandements. Les
comptables chargés du recouvrement délivrent quittance aux tiers
détenteurs pour acquit de leur paiement.

Article 313 :
1. Les commissionnaires en douane agréés qui ont acquitté
pour un tiers des droits, taxes ou amendes de douane, sont
subrogés au privilège de la douane, quelles que soient les
modalités de recouvrement observées par eux à l’égard de
ce tiers.

2. Toutefois cette subrogation ne peut, en aucun cas, être

opposée aux administrations de l’Etat.

Code des Douanes National

Section 2 - Voies d’exécution

Paragraphe I - Règles générales

Article 314 :
1. L’exécution des jugements et arrêts rendus en matière de
douane peut avoir lieu par toutes les voies de droit.

2. Les jugements et arrêts portant condamnation pour infraction

aux lois de douane sont en outre exécutés par corps.

3. Les contraintes sont exécutoires par toutes les voies de droit.

L’exécution des contraintes ne peut être suspendue par
aucune opposition ou autre acte.

4. En cas de condamnation à une peine pécuniaire prévue au

présent code, lorsque l’administration des douanes dispose
d’éléments permettant de présumer que le condamné a
organisé son insolvabilité, elle peut demander au juge de
condamner à la solidarité de paiement des sommes dues, les
personnes qui auront participé à l’organisation de cette
insolvabilité.

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République du Niger Ministère des Finances

5. Lorsqu’un contrevenant ou un délinquant vient à décéder

avant d’avoir effectué le règlement des amendes,
confiscations et autres condamnations pécuniaires
prononcées contre lui par jugement définitif ou stipulées
dans les transactions ou soumissions acceptées par lui, le
recouvrement peut être poursuivi, contre la succession, par
toutes les voies de droit, sauf par corps.
6. Les amendes et confiscations douanières, quel que soit le
tribunal qui les a prononcées, se prescrivent par cinq années
révolues à compter de la date de l’arrêt ou du jugement en
dernier ressort ou à compter du jour où le jugement n’est plus
susceptible de recours.

Paragraphe II - Droits particuliers réservés à la douane

Article 315 : L’administration des douanes est autorisée à ne faire

aucun paiement en vertu des jugements attaqués par les voies
Code des Douanes National

d’opposition, d’appel ou de cassation, à moins qu’au préalable ceux

au profit desquels lesdits jugements ont été rendus n’aient donné
bonne et suffisante caution, pour sûreté des sommes à eux adjugées.

Article 316 : Lorsque la mainlevée des objets saisis pour infraction

aux lois dont l’exécution est confiée à l’administration des douanes
est accordée par jugements contre lesquels une voie de recours est
introduite, la remise n’en est faite à ceux au profit desquels lesdits
jugements ont été rendus, que sous bonne et suffisante caution de
leur valeur. La mainlevée ne peut jamais être accordée pour les
marchandises dont l’entrée est prohibée.

Article 317 : Toutes saisies du produit des droits, faites entre les mains
des receveurs ou en celles des redevables envers l’administration,
sont nulles et de nul effet. Nonobstant lesdites saisies, les redevables
sont contraints au paiement des sommes par eux dues.

Article 318 : Dans le cas d’apposition des scellés sur les effets et
papiers des comptables, les registres de recettes et autres de l’année
courante ne doivent pas être renfermés sous scellés. Lesdits registres
sont seulement arrêtés et paraphés par le juge qui les remet à l’agent
chargé de la recette par intérim, lequel en demeure garant comme
dépositaire de justice et il en fait mention dans le procès-verbal
d’apposition des scellés.
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République du Niger Ministère des Finances

Article 319 :
1. Dans les cas qui requièrent célérité, le tribunal peut, sur la
requête de l’administration des douanes, autoriser la saisie
à titre conservatoire des effets mobiliers des prévenus, soit
en vertu d’un jugement de condamnation, soit même avant
le jugement.
2. L’ordonnance du juge est exécutoire nonobstant opposition
ou appel. Il pourra être donné mainlevée de la saisie si le saisi
fournit une caution jugée suffisante.

3. Les demandes en validité ou en mainlevée de la saisie sont

de la compétence du tribunal d’instance.

Paragraphe III - Exercice anticipé de la contrainte par corps

Article 320 : Tout individu condamné pour contrebande est,

nonobstant appel ou pourvoi en cassation, maintenu en détention

Code des Douanes National

jusqu’à ce qu’il ait acquitté le montant des condamnations
pécuniaires prononcées contre lui. Cependant, la durée de la
détention ne peut excéder celle fixée par la législation relative à la
contrainte par corps.

Paragraphe IV - Aliénation des marchandises saisies pour infraction

aux lois de douane

A. Vente avant jugement des marchandises périssables et des

moyens de transport

Article 321 :
1. En cas de saisie des moyens de transport dont la remise sous
caution a été offerte par procès-verbal et n’a pas été
acceptée par la partie, ainsi qu’en cas de saisie d’objets qui
ne peuvent être conservés sans courir le risque de
détérioration, il est à la diligence de l’administration des
douanes et en vertu de la permission du juge compétent,
procédé à la vente aux enchères des objets saisis.

2. L’ordonnance portant permis de vendre est immédiatement

exécutoire nonobstant opposition ou appel. Elle est signifiée
à la partie adverse.

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République du Niger Ministère des Finances

3. Le produit de la vente est déposé dans la caisse de la douane

pour en être disposé ainsi qu’il sera statué en définitive par
le tribunal chargé de se prononcer sur la saisie.

B- Aliénation des marchandises confisquées ou abandonnées par

transaction

Article 322 :
1. Les objets confisqués ou abandonnés sont aliénés, par
l’administration des douanes dans les conditions fixées par
arrêté du Ministre chargé des Finances, lorsque le jugement
de confiscation est passé en force de chose jugée, en cas de
jugement par défaut, lorsque l’exécution provisoire a été
ordonnée par le jugement de confiscation ou après l’abandon
par transaction.

2. Toutefois, les ordonnances portant confiscation de marchan-

Code des Douanes National

dises saisies sur des particuliers inconnus ne sont exécutées

que huit (08) jours après leur affichage à la porte du bureau
des douanes. Passé ce délai, aucune demande en répétition
n’est recevable.

C- Destruction des marchandises confisquées ou abandonnées par

transaction

Article 323 : Sont détruites en présence des agents de douane qui en

dressent procès-verbal :
- les marchandises sans valeur commerciale ;
- les marchandises destinées à l’alimentation humaine ou
animale devenues impropres à la consommation ;
- les marchandises qualifiées de dangereuses ou de nuisibles
ou dont la fabrication, le commerce ou la détention est
illicite ;
- les marchandises dont la vente en l’état présente des
inconvénients au point de vue de l’intérêt public.

Si la destruction laisse subsister des résidus ayant une valeur

commerciale, le service des douanes procède à leur vente.

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République du Niger Ministère des Finances

Section 3 - Répartition du produit des amendes et confiscations

Article 324 : Les modalités de répartition du produit net des amendes

et confiscations résultant d’affaires contentieuses suivies à la requête
de l’administration des Douanes sont déterminées par arrêté du
Ministre chargé des Finances.

Chapitre VI. - Responsabilité et solidarité

Section 1 - Responsabilité pénale

Paragraphe I – Détenteurs

Article 325 :
1. Le détenteur des marchandises de fraude est réputé
responsable de la fraude.

Code des Douanes National

2. Toutefois, les transporteurs publics ne sont pas considérés,
eux et leurs préposés ou agents, comme contrevenants
lorsque, par une désignation exacte et régulière de leurs
commettants, ils mettent l’administration des douanes en
mesure d’exercer utilement des poursuites contre les
véritables auteurs de la fraude, ou lorsqu’ils prouvent qu’ils
n’ont commis aucune faute.

Paragraphe II - Commandants d’aéronefs ou les conducteurs

d’embarcations

Article 326 :
1. Les commandants d’aéronefs ou les conducteurs d’embar-
cations sont responsables des omissions et inexactitudes
relevées dans les manifestes et, d’une manière générale, des
infractions commises à bord de leur appareil ou embarcation.

2. Toutefois, les peines d’emprisonnement édictées par le

présent Code ne sont applicables aux commandants des
aéronefs militaires et commerciaux qu’en cas de faute
personnelle.

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République du Niger Ministère des Finances

Paragraphe III – Déclarants

Article 327 :
1. Les signataires de déclarations en détail sont responsables
des omissions, inexactitudes et autres irrégularités relevées
dans les déclarations, sauf leurs recours contre leurs
commettants.

2. Lorsque le signataire prouve que la déclaration en détail a été

établie en conformité des instructions données par le
commettant, ce dernier est passible des mêmes peines que le
signataire de la déclaration en détail. Dans ce cas, les peines
d’emprisonnement, prévues par le présent code, ne lui sont
applicables qu’en cas de faute personnelle.

Paragraphe IV - Commissionnaires en douane agréés

Code des Douanes National

Article 328 :
1. Les commissionnaires en douane agréés sont responsables
des opérations en douane effectuées par leurs soins.

2. Les peines d’emprisonnement édictées par le présent Code

ne sont applicables à leurs dirigeants qu’en cas de faute
personnelle.

Paragraphe V - Soumissionnaires

Article 329 :
1. Les soumissionnaires sont responsables de l’inexécution des
engagements souscrits, sauf leur recours contre les
transporteurs et autres mandataires.

2. A cet effet, le service auquel les marchandises sont repré-

sentées, ne donne décharge que pour les quantités à l’égard
desquelles les engagements ont été remplis dans le délai, et
les pénalités réprimant l’infraction sont poursuivies au
bureau d’émission contre les soumissionnaires et leurs
cautions.

144
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République du Niger Ministère des Finances

Paragraphe VI - Complices

Article 330 : Sont considérés comme complices, ceux qui ont

sciemment, par provocation, instructions, fourniture de moyens, aide
ou assistance, facilité l’accomplissement d’un délit douanier. Ils sont
passibles des mêmes peines que l’auteur du délit.

Paragraphe VII - Intéressés à la fraude

Article 331 :
1. Ceux qui ont participé comme intéressés, d’une manière
quelconque, à un délit de contrebande ou à un délit
d’importation ou d’exportation sans déclaration, sont
passibles des mêmes peines que les auteurs de l’infraction
et, en outre, des peines privatives de droits édictées par
l’article 359 du présent code.

Code des Douanes National

2. Sont réputés intéressés :
a) les entrepreneurs, membres d’entreprise, assureurs,
assurés, bailleurs de fonds, propriétaires de marchandises
et, en général, ceux qui ont un intérêt direct à la fraude;
b) ceux qui ont coopéré d’une manière quelconque à un
ensemble d’actes, accomplis par un certain nombre
d’individus agissant de concert, d’après un plan de fraude
arrêté pour assurer le résultat poursuivi en commun ;
c) ceux qui ont sciemment, soit couvert les agissements des
fraudeurs ou tenté de leur procurer l’impunité, soit acheté
ou détenu, même en dehors du rayon des douanes des
marchandises provenant d’un délit de contrebande ou
d’importation sans déclaration ;
d) les adhérents à la fraude qui, sans participer à l’infraction
à côté de l’auteur, sans exécuter les mêmes actes que celui-
ci, se sont abstenus, sans raison valable, de signaler ou de
s’opposer à la commission de l’infraction.

3. L’intérêt à la fraude ne peut être imputé à celui qui a agi en

cas de nécessité ou par suite d’erreur invincible.

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République du Niger Ministère des Finances

Article 332 : Ceux qui ont acheté ou détenu, même en dehors du

rayon des douanes, des marchandises importées en contrebande ou
sans déclaration, en quantités supérieures à celle des besoins de leur
consommation familiale, sont passibles des sanctions contravention-
nelles de 4ème classe prévues à l’article 344 du présent code.

Section 2 - Responsabilité civile

Paragraphe I – Responsabilité de l’administration des douanes

Article 333 : L’administration des douanes est responsable du fait de

ses employés, dans l’exercice et pour raison de leurs fonctions
seulement, sauf son recours contre eux ou leurs cautions.

Article 334 :
1. Lorsqu’une saisie, opérée en vertu de l’article 254 alinéa 2
du présent code, n’est pas fondée, le propriétaire des
Code des Douanes National

marchandises a droit à un intérêt d’indemnité à raison de 1

% par mois de la valeur des objets saisis, depuis l’époque de
la retenue, jusqu’à celle de la remise ou de l’offre qui lui en
a été faite.

2. Lorsque les marchandises saisies ont été vendues par appli-

cation de l’article 321 du présent code, le propriétaire des
marchandises a droit au remboursement du montant de
l’adjudication augmenté de l’indemnité de 1 % par mois prévue
à l’alinéa précédent et calculée depuis l’époque de la saisie
jusqu’à celle du remboursement ou de l’offre qui lui en a été
faite.

Paragraphe II - Responsabilité des propriétaires des marchandises

Article 335 : Les propriétaires des marchandises sont responsables

civilement du fait de leurs employés, en ce qui concerne les droits,
confiscations, amendes et dépens.

Paragraphe III - Responsabilité solidaire des cautions

Article 336 : Les cautions sont tenues, au même titre que les
principaux obligés, de payer les droits et taxes, pénalités pécuniaires
et autres sommes dues par les redevables qu’ils ont cautionnés.
146
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République du Niger Ministère des Finances

Section 3 - Solidarité

Article 337 :
1. Les condamnations contre plusieurs personnes, pour un
même fait de fraude, sont solidaires, tant pour les pénalités
pécuniaires tenant lieu de confiscation que pour l’amende et
les dépens.

2. Il n’en est autrement qu’à l’égard des infractions aux articles

49 alinéa 1 et 58 alinéa 1 du présent code qui sont
sanctionnées par des amendes individuelles.

Article 338 : Les propriétaires des marchandises de fraude, ceux qui

se sont chargés de les importer ou de les exporter, les intéressés à la
fraude, les complices, sont tous solidaires et contraignables par corps
pour le paiement des amendes, des sommes tenant lieu de
confiscation et des dépens.

Code des Douanes National

Chapitre VII. - Dispositions répressives

Section 1 - Classification des infractions douanières et peines

principales

Paragraphe I – Généralités

Article 339 : Les infractions douanières sont classées en deux catégories:

- les contraventions douanières réprimées aux articles 341

à 345 du présent code ;

- les délits douaniers réprimés aux articles 346 à 348 du

présent code.

Article 340 : Toute tentative de délit douanier est considérée comme

le délit même. La tentative s’entend par un début d’exécution qui a été
suspendue ou a manqué son but ou son effet par des circonstances
indépendantes de la volonté de son auteur.

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République du Niger Ministère des Finances

Paragraphe II - Contraventions douanières

A - Première classe

Article 341 :
1. Est passible d’une amende de 100.000 à 200.000 francs CFA
toute infraction aux dispositions des lois et règlements que
l’administration des douanes est chargée d’appliquer lorsque
cette irrégularité n’est pas plus sévèrement réprimée par le
présent Code.

2. Tombent en particulier sous le coup des dispositions de

l’alinéa précédent :

a) tout refus de communication de pièces, toute

dissimulation de pièces ou d’opérations dans les cas prévus
à l’article 60 du présent Code ;
Code des Douanes National

b) le défaut de répertoire ainsi que la violation des dispositions

relatives à la conservation des répertoires, des registres,
correspondances et documents ayant trait aux opérations
douanières effectuées par les commissionnaires en douane ;

c) le non-respect des délais de dépôt de déclaration

sommaire ;

d) le refus d’obtempérer aux injonctions des agents des

douanes ;

e) l’inexécution totale ou partielle des engagements souscrits

dans les acquits-à-caution et soumissions.

f) la présentation à destination ou en cours de transport en

même quantité, nature et espèce, sous scellé rompu ou altéré,
de marchandises expédiées sous plomb ou cachets de
douane.

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République du Niger Ministère des Finances

B - Deuxième classe

Article 342 :
1. Est passible d’une amende égale au triple des droits et taxes
éludés ou compromis, sans préjudice du paiement des droits
et taxes exigibles, toute infraction aux lois et règlements que
l’administration des douanes est chargée d’appliquer, lorsque
cette irrégularité a pour but ou pour résultat d’éluder ou de
compromettre le recouvrement d’un droit ou d’une taxe
quelconque et qu’elle n’est pas spécialement réprimée par
le présent Code.
2. Tombent en particulier sous le coup des dispositions du présent
alinéa, les infractions ci-après quand elles se rapportent à des
marchandises de la catégorie de celles qui ne sont ni prohibées
ni fortement taxées et qui sont passibles de droits ou taxes :
a) les déficits sur la quantité des marchandises placées en

Code des Douanes National

entrepôt de stockage ;
b) les excédents sur le poids, le nombre ou la mesure
déclarés;
c) le défaut d’exportation ou de mise en entrepôt dans les
délais, de marchandises, objets, matériels ou produits placés
sous le régime de l’admission temporaire ;
d) le défaut de régularisation, dans les délais, de
marchandises placées sous le régime de l’entrepôt ou de la
transformation sous douane ;
e) tout placement en entrepôt privé particulier de
marchandises non désignées dans l’autorisation de
l’administration.

C - Troisième classe

Article 343 : Sont passibles de la confiscation des marchandises

litigieuses et d’une amende de 200.000 francs CFA.
a) tout fait de contrebande, ainsi que tout fait d’importation
ou d’exportation sans déclaration, lorsque l’infraction porte
sur des marchandises de la catégorie de celles qui ne sont
ni prohibées ni fortement taxées à l’entrée ;

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République du Niger Ministère des Finances

b) toute fausse déclaration dans l’espèce, la valeur ou

l’origine des marchandises importées, exportées ou
placées sous un régime suspensif, lorsqu’un droit de
douane ou une taxe quelconque se trouve éludé ou
compromis par cette fausse déclaration.
c) toute fausse déclaration dans la désignation du
destinataire réel ou de l’expéditeur réel ;
d) toute fausse déclaration tendant à obtenir indûment le
bénéfice de la franchise prévue à l’article 230 du présent
Code ;
e) tout détournement de marchandises non prohibées de
leur destination privilégiée ;
f) la présentation comme unité, dans les manifestes et
déclarations, de plusieurs balles ou autres colis fermés,
réunis de quelque manière que ce soit ;
g) l’absence de manifeste ou la non représentation de l’ori-
ginal du manifeste; toute omission de marchandises dans
Code des Douanes National

les manifestes ou dans les déclarations ; toute différence

dans la nature des marchandises manifestées ou déclarées
sommairement.

D - Quatrième classe

Article 344 :
1. Sans préjudice de l’application des dispositions du code pénal,
est passible d’une amende de 500.000 à 1.000.000 de francs
CFA toute infraction aux dispositions de l’article 49 alinéa 1 du
présent code.

2. Tombent également sous le coup des dispositions de l’alinéa 1

du présent article :
a) toute personne qui, ayant fait l’objet d’un retrait de l’agré-
ment de commissionnaire en douane, prévu à l’article 105 du
présent code, continue, à accomplir pour autrui, directement
ou indirectement, les formalités de douane concernant la dé-
claration en détail des marchandises ;
b) toute personne qui prête sciemment son concours en vue
de soustraire aux effets du retrait d’agrément de commission-
naire en douane, ceux qui en auraient été atteints ;
c) tout accès non autorisé au système informatique de l’admi-
nistration des douanes.
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République du Niger Ministère des Finances

3. Tombent également sous le coup des dispositions de l’alinéa 1

du présent article, le non-respect des engagements souscrits
dans le cadre des procédures simplifiées prévues à l’article 108
du présent code.

E- Cinquième classe

Article 345 : Est passible d’une amende égale au triple de la valeur

des marchandises litigieuses, toute infraction aux dispositions des
lois et règlements que l’administration des douanes est chargée
d’appliquer, lorsque cette irrégularité se rapporte à des marchandises
de la catégorie de celles qui sont prohibées à l’entrée ou à la sortie
et qu’elle n’est pas spécialement réprimée par le présent code.

Paragraphe III - Délits douaniers

A - Première classe

Code des Douanes National

Article 346 : Sont passibles de la confiscation de l’objet de fraude, de
la confiscation des moyens de transport, de la confiscation des objets
servant à masquer la fraude, d’une amende égale au double de la
valeur de l’objet de fraude, et d’un emprisonnement pouvant s’élever
à trois(03) mois, tout fait de contrebande ainsi que tout fait
d’importation ou d’exportation sans déclaration, lorsque ces
infractions se rapportent à des marchandises de la catégorie de celles
qui sont prohibées ou fortement taxées à l’entrée ou à la sortie.

B - Deuxième classe

Article 347 : Sont passibles de la confiscation de l’objet de fraude, de

la confiscation des moyens de transport, de la confiscation des objets
servant à masquer la fraude, d’une amende égale au double de la
valeur des objets confisqués et d’un emprisonnement de trois mois à
un an, les délits de contrebande se rapportant à des marchandises
de la catégorie de celles qui sont prohibées ou fortement taxées,
commis par une réunion de plus de trois personnes ou à l’aide d’un
moyen de transport quelconque.

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République du Niger Ministère des Finances

C - Troisième classe

Article 348 : Sont passibles de la confiscation de l’objet de fraude, de

la confiscation des moyens de transport, de la confiscation des objets
servant à masquer la fraude, d’une amende égale au triple de la
valeur des objets confisqués et d’un emprisonnement d’un an à trois
ans, les délits de contrebande, d’importation ou d’exportation sans
déclaration se rapportant à des marchandises :
- à double usage, civil et militaire ;
- qui violent un aspect de droit de propriété intellectuelle ;
- dangereuses pour la santé, la moralité ou la sécurité
publique dont la liste est fixée par arrêté du Ministre chargé
des Finances.

Paragraphe IV – Contrebande

Article 349 :
Code des Douanes National

1. La contrebande s’entend des importations ou exportations

en dehors des bureaux, ainsi que de toute violation des
dispositions légales ou réglementaires relatives à la
détention et au transport des marchandises à l’intérieur du
territoire douanier.

2. Constituent, en particulier, des faits de contrebande :

a) la violation des dispositions des articles 68 alinéas 1 et
2 ; 70 alinéas 1 et 2 ; 73 ; 76 ; 83 ;84 ; 87 alinéa 1 ; 90 ;
91 ; 238 ; 239 et 244 du présent Code;
b) les soustractions ou substitutions en cours de transport
des marchandises expédiées sous un régime suspensif,
l’inobservation sans motif légitime des itinéraires et ho-
raires fixés et, d’une manière générale, toute fraude doua-
nière relative au transport de marchandises expédiées sous
régime suspensif ;
c) les déchargements et transbordements frauduleux de
marchandises ;
d) la violation des dispositions, soit législatives, soit régle-
mentaires, portant prohibition d’exportation ou de réexpor-
tation ou bien subordonnant l’exportation ou la

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République du Niger Ministère des Finances

réexportation au paiement des droits et taxes ou à l’accom-

plissement de formalités particulières, lorsque la fraude a
été faite ou tentée en dehors des bureaux et qu’elle n’est
pas spécialement réprimée par une autre disposition du
présent Code.

3. Sont assimilées à des actes de contrebande les importations

ou exportations sans déclaration, lorsque les marchandises
passant par un bureau de douane sont soustraites à la visite
du service des douanes par dissimulation dans des cachettes
spéciales aménagées dans des cavités ou espaces vides qui
ne sont pas normalement destinés au logement des
marchandises.

Article 350 : Les marchandises de la catégorie de celles qui sont

prohibées à l’entrée ou fortement taxées sont réputées avoir été

Code des Douanes National

introduites en contrebande et les marchandises de la catégorie de
celles qui sont prohibées à la sortie sont réputées faire l’objet d’une
tentative d’exportation en contrebande, lorsqu’elles sont trouvées
dans le rayon des douanes sans être accompagnées de documents
réglementaires.

Article 351 : Les marchandises visées à l’article 246 du présent Code

sont réputées avoir été importées en contrebande à défaut de
présentation des justifications qui sont précisées par voie
réglementaire.

Paragraphe V - Importations et exportations sans déclaration

Article 352 : Constituent des importations ou exportations sans

déclaration :
a) les importations ou exportations par les bureaux de
douane, sans déclaration en détail ou sous le couvert d’une
déclaration en détail non applicable aux marchandises pré-
sentées ;
b) les soustractions ou substitutions de marchandises sous
douane.

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République du Niger Ministère des Finances

Article 353 : Sont réputés importés ou exportés sans déclaration les

colis excédant le nombre déclaré.

Article 354 : Sont réputés faire l’objet d’une importation sans

déclaration les marchandises déclarées pour l’exportation temporaire
ou pour l’obtention d’un passavant de circulation dans le rayon des
douanes, en cas de non représentation ou de différence dans la
nature ou l’espèce entre lesdites marchandises et celles présentées
au départ.

Article 355 : Sont réputées importation ou exportation sans

déclaration de marchandises prohibées :
a) toute infraction aux dispositions de l’article 32 alinéa 3
du présent code, ainsi que le fait d’avoir obtenu ou tenté
d’obtenir la délivrance de l’un des titres visés à l’article 32
alinéa 3 du présent code, soit par contrefaçon de sceaux
Code des Douanes National

publics, soit par fausses déclarations ou par tous autres

moyens frauduleux ;
b) toute fausse déclaration ayant pour but ou pour effet
d’éluder l’application des mesures de prohibition. Cepen-
dant, les marchandises prohibées à l’entrée ou à la sortie
qui ont été déclarées sous une dénomination faisant res-
sortir la prohibition qui les frappe, ne sont pas saisies;
celles destinées à l’importation sont renvoyées hors du ter-
ritoire douanier ; celles dont la sortie est demandée restent
sur le territoire douanier.

Ces dispositions ne s’appliquent pas aux marchandises dangereuses

pour la santé, la moralité ou la sécurité publique ;
c) les fausses déclarations dans l’espèce, la valeur ou l’ori-
gine des marchandises ou dans la désignation du destina-
taire ou de l’expéditeur réel, lorsque ces infractions ont été
commises à l’aide de factures, certificats ou tous autres do-
cuments faux, inexacts, incomplets ou non applicables ;
d) les fausses déclarations ou manœuvres ayant pour but
ou pour effet d’obtenir, en tout ou en partie, un rembourse-
ment, une exonération, un droit ou un avantage quelconque
attachés à l’importation ou à l’exportation.

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République du Niger Ministère des Finances

Article 356 : Sont réputées importations sans déclaration de

marchandises prohibées :
a) le reversement sur le territoire national de marchandises
déclarées pour la réexportation ;
b) l’immatriculation dans les séries normales d’automo-
biles, de motocyclettes ou d’aéronefs, sans accomplisse-
ment des formalités douanières ;
c) le détournement de marchandises prohibées de leur des-
tination privilégiée;
d) le détournement de produits pétroliers d’une destination
privilégiée du point de vue fiscal.

Article 357 : Est réputée exportation sans déclaration de

marchandises prohibées, la réexpédition sur un pays tiers de
marchandises exportées à destination d’un pays déterminé par

Code des Douanes National

dérogation à une prohibition de sortie. L’exportateur desdites
marchandises est passible des peines de l’exportation sans
déclaration s’il est établi que cette réexpédition a été effectuée sur
ses instructions, à son instigation ou avec sa complicité, ou encore
s’il est démontré qu’il en a tiré profit, ou qu’il avait connaissance de
la réexpédition projetée au moment de l’exportation.

Section 2 - Peines complémentaires

Paragraphe I - Astreinte

Article 358 :
1. Indépendamment de l’amende encourue pour refus de
communication, dans les conditions prévues à l’article 60 du
présent code, les contrevenants doivent être condamnés à
représenter les livres, pièces ou documents non
communiqués, sous une astreinte de 50.000 francs CFA au
minimum par chaque jour de retard.

2. Cette astreinte commence à courir 48 heures après la mise

en demeure délivrée par l’administration des douanes après
constat dans un procès-verbal du refus de communiquer. Elle

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République du Niger Ministère des Finances

ne cesse qu’au jour où il est constaté, au moyen d’une

mention inscrite par un officier des douanes sur un des
principaux livres de la société ou de l’établissement, que
l’administration des douanes a été mise à même d’obtenir
la communication ordonnée.

3. Toute contestation sur l’exigibilité ou le calcul de l’astreinte doit

être portée, dans les dix jours, devant le président du tribunal
compétent statuant en la forme des référés.

4. Le montant de la somme due au titre de l’astreinte est, sauf le

recours prévu à l’alinéa 3 du présent article, liquidé et recouvré
comme en matière de droit de douane.

Paragraphe II - Peines privatives de droits

Article 359 : En sus des sanctions prévues par le présent Code, ceux
Code des Douanes National

qui sont jugés coupables d’avoir participé comme intéressés, d’une

manière quelconque, à un délit de contrebande ou à un délit
d’importation ou d’exportation sans déclaration, sont déclarés
incapables d’être électeurs ou élus aux chambres de commerce et
tribunaux de commerce, tant et aussi longtemps qu’ils n’auront pas
été relevés de cette incapacité.

Paragraphe III – Sanctions administratives

Article 360 :
1. Quiconque sera judiciairement convaincu d’avoir abusé d’un
régime suspensif pourra, par décision du Directeur Général des
Douanes, être exclu du bénéfice des régimes suspensifs, de
l’exportation préalable, de la réimportation en l’état et du
drawback, ainsi que de tout crédit des droits.

2. Celui qui prêterait son nom pour soustraire à ces dispositions,

ceux qui en auraient été atteints, encourrait les mêmes peines.

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République du Niger Ministère des Finances

Section 3 - Cas particuliers d’application des peines

Paragraphe I - Confiscations

Article 361 : Lorsque les objets susceptibles de confiscation n’ont pu

être saisis ou lorsque, ayant été saisis, la douane en fait la demande,
le tribunal prononce, pour tenir lieu de la confiscation, la
condamnation au paiement d’une somme égale à la valeur
représentée par lesdits objets et calculée d’après le cours du marché
intérieur à l’époque où la fraude a été commise.

Paragraphe II - Modalités spéciales de calcul des pénalités

Article 362 : Lorsqu’il n’est pas possible de déterminer le montant

des droits et taxes réellement exigibles ou la valeur réelle des
marchandises litigieuses, les pénalités sont liquidées sur la base du

Code des Douanes National

tarif applicable à la catégorie la plus fortement taxée des
marchandises de même nature et d’après la valeur moyenne indiquée
par la dernière statistique douanière périodique.

Article 363 :
1. En aucun cas, les amendes multiples de droits ou multiples
de la valeur, prononcées pour l’application du présent Code,
ne peuvent être inférieures à 50.000 francs CFA par colis ou
50.000 francs CFA par tonne ou fraction de tonne s’il s’agit
de marchandises non emballées.

2. Lorsqu’une fausse déclaration dans la désignation du

destinataire réel a été constatée après enlèvement des
marchandises, les peines prononcées ne peuvent être
inférieures à 50.000 francs CFA par colis ou 50.000 francs
CFA par tonne ou fraction de tonne s’il s’agit de marchandises
non emballées.

Article 364 : Lorsque le tribunal a acquis la conviction que des offres,

propositions d’achat ou de vente, conventions de toute nature, portant
sur les objets de fraude, ont été faites ou contractées à un prix
supérieur au cours du marché intérieur à l’époque où la fraude a été
commise, il peut se fonder sur ce prix pour le calcul des peines fixées
par le présent Code en fonction de la valeur desdits objets.

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République du Niger Ministère des Finances

Article 365 : Dans le cas d’infraction prévus à l’article 355.d) ci-

dessus, les pénalités sont déterminées d’après la valeur attribuée,
pour le calcul du remboursement, de l’exonération, du droit réduit ou
de l’avantage recherchés ou obtenus, si cette valeur est supérieure à
la valeur réelle.

Paragraphe III – Concours d’infractions

Article 366 :
1. Tout fait tombant sous le coup de dispositions répressives
distinctes édictées par le présent Code, doit être envisagé
sous la plus haute acception pénale dont il est susceptible.
2. En cas de pluralité de contraventions ou des délits douaniers,
les condamnations pécuniaires sont prononcées pour
chacune des infractions dûment établies.

Article 367 : Sans préjudice de l’application des pénalités édictées

Code des Douanes National

par le présent Code, les délits d’injures, de voies de fait, de rébellion,

corruption ou prévarication et ceux de contrebande avec
attroupement et port d’armes, sont poursuivis et jugés conformément
au droit commun.

TITRE XIII – VOIES DE RECOURS ET REGLEMENT DES LITIGES DOUANIERS

Chapitre premier : Dispositions Générales

Article 368 :
1. Toute personne a le droit d’exercer un recours contre les
décisions relatives à l’application de la législation douanière
prises par les autorités douanières et qui la concernent
directement et personnellement.

2. Ce droit de recours s’exerce sous la forme d’une demande écrite

adressée au Directeur général des douanes expliquant les motifs
de la contestation.

3. Le recours doit être présenté dans un délai d’un (01) mois

suivant la date de publication ou de notification de la décision
contestée. Dans le cas où des renseignements complémentaires
sont nécessaires, le requérant en est avisé dans un délai
maximum de quinze (15) jours.
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République du Niger Ministère des Finances

4. Le Directeur général des douanes est tenu de donner une

réponse écrite motivée dans un délai de deux (02) mois suivant
la date de réception de la demande ou des renseignements
complémentaires demandés.

5. La réponse peut soit rapporter la décision contestée, la

maintenir ou la modifier.

Article 369 : Les personnes à l’encontre desquelles un procès-verbal a

été dressé sur la base de l’article 264 du présent code peuvent exercer
le recours visé à l’article 368 ci-dessus. Le cas échéant, l’enregistrement
du procès- verbal, ainsi que tous les actes de poursuite sont suspendus
jusqu’ à la réponse définitive du Directeur Général des Douanes.

Chapitre II : La commission nationale de conciliation et d’expertise

douanière

Code des Douanes National

Section 1 - Création et composition

Article 370 :

1. Il est créé auprès du Ministre chargé des Finances, une

Commission Nationale de Conciliation et d’Expertise Douanière
(CNCED) qui comprend :
- un magistrat du siège, président ;
- un magistrat du siège, suppléant ;
- deux assesseurs titulaires et deux assesseurs suppléants
choisis en raison de leur compétence technique ;
- un représentant du Ministre chargé du Commerce.
- un représentant de l’administration des douanes ;
- un représentant de la Chambre de Commerce et d’Indus-
trie ;
- le Président du Conseil de discipline des Commissionnaires
en douane agréés ou son représentant ;
- un secrétaire.

2. Le magistrat, Président de la Commission Nationale de

Conciliation et d’Expertise Douanière ainsi que son suppléant
sont nommés par décret pris en conseil des ministres sur
rapport du ministre chargé de la Justice.

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République du Niger Ministère des Finances

3. Les deux assesseurs et leurs suppléants sont choisis et nommés,

pour chaque affaire, par décision du Président de la Commission
Nationale de Conciliation et d’Expertise Douanière

4. Le secrétaire est désigné par arrêté du Ministre chargé des

Finances.

Article 371 :
1. Seules, peuvent être désignées comme assesseurs et
suppléants, les personnes figurant sur les listes établies par
arrêté du Ministre chargé des Finances pour chaque secteur
d’activités.

2. Les assesseurs et leurs suppléants doivent être choisis dans la

liste correspondant au secteur d’activités relatif à la
marchandise qui fait l’objet du litige, ce secteur pouvant être
indifféremment celui de l’espèce déclarée ou celui de l’espèce
Code des Douanes National

présumée; lorsque la désignation ne peut être faite dans ces

conditions, les assesseurs peuvent être choisis dans les listes
correspondant aux secteurs afférents aux marchandises qui
présentent le plus d’analogie avec celles faisant l’objet de la
contestation.

3. Tout membre de la CNCED qui est cause de récusation en sa

personne est tenu de le déclarer immédiatement au président
de la Commission ; il est remplacé par le suppléant désigné.

4. Les membres de la CNCED sont tenus au secret professionnel.

Section 2 - Saisine de la CNCED

Paragraphe I - Contestation du service portant sur l’espèce, l’origine ou

la valeur

Article 372 :
1. Par dérogation à l’article 368 du présent Code, en cas de
contestation formée par le service des douanes portant sur
l’espèce, l’origine ou la valeur des marchandises, il est donné à
l’usager la possibilité de saisir la CNCED.

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République du Niger Ministère des Finances

2. Toutefois, le requérant est tenu au préalable de porter la contes-

tation auprès du Directeur général des douanes qui est alors
tenu, dans un délai de deux (02) mois, à compter de la date de
l’acte de recours, de notifier au requérant les motifs sur lesquels
l’administration fonde son appréciation et de l’inviter soit à y
acquiescer, soit à fournir un mémoire en réponse, dans un délai
d’un (01) mois maximum à compter de la date de notification.
A la réception du mémoire en réponse, le Directeur général des
douanes a un délai de quinze (15) jours pour donner une
réponse définitive.

3. Si le désaccord subsiste, le requérant dans un délai d’un (01)

mois à compter de la réponse ou de l’expiration du délai prévu
ci-dessus pour répondre, saisit la CNCED.

Le cas échéant le Directeur général des douanes, à la demande de la

Code des Douanes National

CNCED, transmet le dossier de l’affaire au Secrétariat de ladite CNCED.

Paragraphe II - Recours contre les décisions sur l’espèce, l’origine ou la

valeur

Article 373 :
1. Les recours formés contre les décisions sur l’espèce, l’origine ou
la valeur sont présentés sous forme de requête au président de
la CNCED.

2. La requête est signée par le requérant ou son mandataire. Elle

contient ses noms, qualité et demeure, l’indication de la décision
attaquée, l’exposé des motifs. Elle est accompagnée
éventuellement des documents et échantillons nécessaires à
l’instruction du recours.

3. Le président de la CNCED adresse une copie de la requête au

Directeur général des douanes qui formule ses observations et
les fait parvenir au secrétariat de la CNCED, accompagnées
éventuellement des documents et échantillons ayant fondé la
décision attaquée.

4. La CNCED statue sur ce recours, dans les conditions fixées aux

articles 375 à 379 du présent Code.

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République du Niger Ministère des Finances

Article 374 :
1. Dans le cas prévu à l’alinéa 2 de l’article précédent, il est pro-
cédé au prélèvement des échantillons nécessaires à une
expertise. Un arrêté du Ministre chargé des finances fixe les
conditions dans lesquelles le prélèvement est opéré et les cas
où les échantillons peuvent être remplacés par certains
documents.

2. Il est offert, à la demande du requérant, mainlevée des mar-

chandises litigieuses non prohibées, sous caution solvable, ou
sous consignation d’une somme qui peut s’élever au double du
montant des droits et taxes présumés compromis. Lorsque,
selon les constatations du service, les marchandises sont
prohibées, il peut, sauf si l’ordre public s’y oppose, être offert ou
demandé mainlevée desdites marchandises sous caution
solvable, ou sous consignation d’une somme qui peut s’élever
au montant de leur valeur estimée par le service ; les
Code des Douanes National

marchandises déclarées pour l’importation doivent être

renvoyées à l’étranger ou mises en entrepôt et les marchandises
dont la sortie est demandée doivent rester sur le territoire
douanier.

3. Les dispositions de l’article 309 du présent code sont

applicables jusqu’à la solution définitive des litiges aux
marchandises retenues, ou, s’il en est donné mainlevée, aux
cautions et consignations.

Section 3 - procédure et voies de recours

Article 375 :
1. Le président de la CNCED peut prescrire toutes auditions de
personnes, recherches ou analyses qu’il juge utiles à l’instruction
de l’affaire. Lorsque la contestation ne porte pas sur l’espèce,
l’origine ou la valeur des marchandises, le président constate,
par une décision non susceptible de recours, l’incompétence de
la CNCED.

2. Après examen des mémoires éventuellement produits et après

avoir convoqué les parties ou leurs représentants pour être
entendus, ensemble et contradictoirement, dans leurs

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République du Niger Ministère des Finances

observations. A moins, d’accord entre les parties, la CNCED, fixe

un délai au terme duquel, après avoir délibéré, fait connaître sa
décision. Ce délai ne peut excéder deux (2) mois.

3. Lorsque les parties sont tombées d’accord avant l’expiration du

délai prévu à l’alinéa 2 du présent article, la CNCED leur donne
acte de cet accord en précisant son contenu.

4. Dans sa décision, la CNCED doit indiquer notamment le nom des

membres ayant délibéré, l’objet de la contestation, le nom et le
domicile du requérant, l’exposé sommaire des arguments
présentés, les contestations techniques et les motifs de la
solution adoptée. Lorsque le litige est relatif à l’espèce, la
position tarifaire des marchandises litigieuses doit être, en outre,
précisée.

5. La décision de la CNCED est notifiée aux parties.

Code des Douanes National

6. La CNCED statue en premier et dernier ressort. Ses décisions
s’imposent aux parties, sous réserve de l’application des articles
376 et 377 du présent Code, ou d’une disposition d’une
convention internationale.

Article 376 :
1. En cas de désaccord, chacune des deux parties a le droit de
saisir les organes communautaires, pour arbitrage ou le tribunal
compétent dans un délai d’un (01) mois et ce, à partir de la date
de notification de la décision de la CNCED.

2. La partie, ayant saisi l’organe communautaire compétent ou le

tribunal, doit joindre la copie de la décision de la CNCED au
dossier de l’instruction.

Article 377 :
1. Les constatations matérielles et techniques faites par la CNCED,
relatives à l’espèce ou l’origine des marchandises litigieuses ou
servant à déterminer la valeur d’une marchandise, sont les
seules qui peuvent être retenues par le tribunal.
2. Chaque fois que la juridiction compétente considère que la
CNCED s’est prononcée dans des conditions irrégulières ou

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République du Niger Ministère des Finances

encore si elle s’estime insuffisamment informée ou enfin si elle

n’admet pas les constatations matérielles ou techniques de la
CNCED, elle renvoie l’affaire devant ladite Commission avec de
nouveaux assesseurs.

3. Le jugement de renvoi pour complément de la procédure doit

énoncer d’une manière précise les points à examiner par la
Commission et lui impartir un délai pour l’accomplissement de
cette mission.
4. Lorsqu’il a été interjeté appel du jugement de renvoi prévu à
l’alinéa 3 du présent article, la procédure d’expertise est
poursuivie à moins que le juge d’appel n’en décide autrement.

Article 378 :
1. Si l’administration succombe dans l’instance, la consignation ou
la fraction de consignation qui doit être restituée au déclarant
est augmentée d’intérêts moratoires au taux légal. Si le
Code des Douanes National

déclarant a fourni caution, seuls lui sont remboursés, dans la

limite de 1 % par mois du montant du cautionnement, les frais
supportés depuis la date de souscription de l’engagement
cautionné jusqu’à celle de son annulation.

2. Dans le cas où l’administration succombe dans l’instance et si

elle a refusé mainlevée des marchandises litigieuses, elle est
tenue au paiement d’une indemnité fixée conformément à
l’article 333 du présent code.

3. Si le requérant succombe dans l’instance, le montant des droits

et taxes, lorsqu’ils n’ont pas été consignés, est majoré de
l’intérêt de crédit prévu à l’article 127 alinéa 3 du présent Code.

4. La destruction ou la détérioration des échantillons ou documents

soumis à la Commission ne peut donner lieu à l’attribution
d’aucune indemnité.

5. Les frais occasionnés par le fonctionnement de la Commission

sont à la charge de l’Etat.

Article 379 :
1. Les assesseurs reçoivent des indemnités dont le montant est
fixé par arrêté du Ministre en charge des Finances.
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République du Niger Ministère des Finances

2. La partie qui succombe est condamnée aux dépens.

TITRE XIV : DISPOSITIONS DIVERSES

Article 380 :
1. Sauf exceptions prévues au présent Code, tous les délais prévus
audit Code étant des délais francs ne comprennent ni le jour
initial, ni celui de l’échéance.

2. Les jours fériés sont comptés comme jours utiles dans le calcul
du délai. Toutefois si le dernier jour du délai est un jour férié, le
délai est prorogé jusqu’au premier jour non férié.

3. Les modalités d’application de la présente loi sont fixées en tant

que de besoin par voie réglementaire.

TITRE XV : DISPOSITIONS FINALES

Code des Douanes National

Article 381 : Sont abrogées toutes dispositions antérieures contraires à
la présente loi, notamment la loi 61-17 du 31 mai 1961 portant Code
des douanes.

Article 382 : La présente loi est publiée au Journal Officiel de la

République du Niger et exécutée comme loi de l’Etat.

Niamey, le 27 avril 2018

Signé : Le Président de la République

ISSOUFOU MAHAMADOU

Le Premier Ministre
BRIGI RAFINI

Le Ministre des Finances

MASSOUDOU HASSOUMI

Pour ampliation :
Le Secrétaire Général
du Gouvernement
ABDOU DANGALADIMA

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