MODULE 22 : ORGANISATION JUDICIAIRE M22

SEMESTERE 4 | ANNEE ACADEMIQUE 2023-2024 | [Link] HAFI Mustapha

Réformes dès 1991: Création de tribunaux administratifs,

L’ORGANISATION JUDICIAIRE MAROCAINE commerciaux, justice de famille, suppression de la Cour spéciale de
justice, introduction des juridictions de proximité.

INTRODUCTION
PRINCIPES FONDAMENTAUX DE L’ORGANISATION JUDICIAIRE

L'organisation judiciaire désigne l'ensemble des tribunaux et des

cours au Maroc. Les tribunaux sont des juridictions inférieures, I. Le principe de l’indépendance de la justice :
tandis que les cours sont des juridictions supérieures. Le terme L'indépendance de la justice repose sur le principe de séparation
juridiction englobe les deux. Un État démocratique moderne repose des pouvoirs, inspiré de Montesquieu. Ce principe est consacré par
sur un pouvoir judiciaire indépendant, essentiel pour la justice la Constitution marocaine.
sociale, économique et politique.
a) Le rapport entre le pouvoir judiciaire et législatif :
ÉVOLUTION HISTORIQUE ET PRINCIPES FONDAMENTAUX
●​ Interdiction pour le parlement d'interpréter les lois : Le
pouvoir législatif ne peut pas exercer de fonctions
L'évolution du système judiciaire marocain est divisée en trois
judiciaires, et le parlement ne peut pas interpréter les lois
grandes étapes:
dans le cadre de litiges spécifiques.
●​ Obligation pour le juge d'appliquer la loi : Le juge doit
1.​ Avant le protectorat:
appliquer la loi et ne peut pas légiférer.
●​ Interdiction pour le juge de se prononcer sur la
Justice du Chrâa: Rendue par le cadi selon le droit musulman pour
constitutionnalité des lois : Cette tâche est réservée à la
les affaires familiales, immobilières, statut personnel et successions.
Cour Constitutionnelle, comme stipulé par l'article 25 du
Juridictions laïques: Les juridictions makhzen (pachas et caïds) et la
code de procédure civile marocain.
justice coutumière amazighe appliquent respectivement les
principes d'équité et le droit coutumier.
b) Le rapport entre le pouvoir judiciaire et le pouvoir exécutif :
Tribunaux rabbiniques: traitaient les affaires des Marocains juifs
selon le droit hébraïque.
●​ Le personnel de la justice et le pouvoir exécutif :
Privilèges de juridiction: Les étrangers bénéficient de juridictions
L'indépendance du pouvoir judiciaire est renforcée par
consulaires ou d'accords internationaux.
l'inamovibilité des magistrats de siège. Toutefois, la
gestion de la carrière des magistrats, autrefois influencée
2.​ Pendant le protectorat:
par le pouvoir exécutif, est désormais sous la
responsabilité du Conseil Supérieur du Pouvoir Judiciaire.
Tribunaux anciens: Comprenaient les tribunaux du Chrâa,
●​ L'exécution du pouvoir judiciaire : L'exécution des
rabbiniques, et des caïds/pachas, avec des réformes introduisant la
décisions judiciaires peut nécessiter l'intervention de
double juridiction et la hiérarchie judiciaire.
l'autorité administrative, qui doit généralement se
Tribunaux coutumiers: Appliquent la coutume locale berbère.
conformer aux ordres du juge, sauf dans des cas
Tribunaux modernes: Créés par le protectorat français, appliquent le
exceptionnels où l'exécution pourrait troubler l'ordre
droit moderne (affaires, propriété intellectuelle, assurances, travail).
public.
Zone sous occupation espagnole: Composée des tribunaux
hispano-khalifiens, makhzen et du Chrâa.
II. Le principe d'égalité :
Zone internationale de Tanger: Soumise à une juridiction
Tous les citoyens doivent bénéficier des mêmes juges et procédures,
internationale avec des codes spéciaux.
sans privilèges de juridiction liés à la qualité des justiciables. Ce
principe constitutionnel garantit :
3.​ De l'indépendance à nos jours:

●​ Égalité devant le service de la justice : Tous doivent

Réformes de 1965: Unification et arabisation du système judiciaire.
recevoir le même traitement devant les juridictions.
Suppression des tribunaux modernes, rabbiniques et du Chrâa.
●​ Respect du contradictoire et des droits de la défense : Ce
Réformes de 1967 et 1974: Réorganisation de la justice sociale,
principe permet aux justiciables de se faire représenter
retour des tribunaux de première instance, généralisation du juge
par un avocat et oblige le juge à respecter les droits de la
unique.
défense, en accordant par exemple des délais raisonnables
pour consulter les documents de la partie adverse.

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1er janvier au 31 décembre, sans interruption des audiences malgré

III. Le principe de la gratuité de la justice : les congés des magistrats et greffiers. En cas d'urgence, le président
Les magistrats sont rémunérés par l'État, et non par les justiciables. du tribunal de première instance peut être sollicité à toute heure, y
Toutefois, les justiciables peuvent avoir à payer des frais de compris les jours fériés.
procédure et des honoraires pour les avocats et autres professions
libérales de la justice. Un système d'assistance judiciaire est mis en VI. Le principe du caractère contradictoire et public de la
place pour aider ceux qui n'ont pas les moyens de payer ces frais. procédure :
Principe contradictoire :
IV. Le principe du double degré de juridiction : ●​ Défense et audition : Les justiciables doivent avoir
Les justiciables ont droit à deux degrés de juridiction, leur l'opportunité de se défendre et d'être entendus par le
permettant de soumettre leurs procès à un second examen par une juge.
juridiction hiérarchiquement supérieure. Toutefois, il existe des ●​ Délai pour comparaître : Un délai irréductible doit être
exceptions, comme certaines affaires jugées en premier et dernier respecté pour permettre aux parties de comparaître.
ressort sans possibilité d'appel, par exemple les jugements de la ●​ Voie de recours : Les personnes jugées par défaut peuvent
justice de proximité pour des affaires dont la valeur ne dépasse pas faire opposition.
5000 dirhams. La nouvelle loi 108-13 relative à la justice militaire a Publicité des audiences :
introduit des réformes pour permettre des appels dans les affaires ●​ Débats et décisions publiques : Les débats et décisions
militaires. doivent être publics pour garantir une audience équitable.
●​ Ouverture des portes : Les salles d'audience doivent être
LA NOUVELLE LOI 38.15 ENTRÉE EN VIGUEUR LE 15 JANVIER 2024 ouvertes et accessibles à tous, sauf exceptions pour
protéger des personnes ou l'ordre public (articles 301 et
302 du CPP).
Principales nouveautés :
●​ Jugements à date connue : Les jugements doivent être
prononcés en audience publique à une date connue des VII. Le principe de neutralité :
parties, intégralement rédigés et motivés (article 15). En procédure civile, les parties dirigent le procès et le juge agit
●​ Négociation et médiation : Encouragement des comme arbitre. En procédure pénale, le juge joue un rôle actif, la
procédures de négociation et de médiation pour résoudre procédure est écrite et secrète. L'impartialité du juge est assurée par
les litiges et réduire la pression sur les tribunaux (article les voies de recours et la possibilité de récusation en cas de conflit
13). d'intérêt.
●​ Avis divergent : Les jugements peuvent être rendus à la
majorité, et les avis divergents doivent être consignés FORMATION COLLÉGIALE ET JUGE UNIQUE
dans un procès-verbal secret, conservé pendant dix ans
(article 16). La collégialité assure une justice éclairée, impartiale et
●​ Bureaux d'aide sociale : Mise en place de bureaux d'aide indépendante grâce aux discussions entre juges. Le système du juge
sociale dans les tribunaux pour mener des enquêtes, unique permet une responsabilité accrue et une justice rapide.
actions de médiation, suivre les sanctions judiciaires, et
soutenir les victimes de crimes et de violences (article 50).
JURIDICTIONS DE PROXIMITÉ
●​ Nouvelles dénominations des tribunaux : Les tribunaux de
première instance, les tribunaux de commerce de
première instance, les tribunaux administratifs de Créées pour traiter les petits litiges, les juridictions de proximité
première instance, les cours d'appel, les cours d'appel de sont rattachées aux tribunaux de première instance et tiennent des
commerce, les cours d'appel administratif et la Cour de audiences mobiles dans les zones éloignées. Elles sont compétentes
cassation à Rabat sont inclus dans l'organisation judiciaire pour les litiges personnels et mobiliers jusqu'à 5000 dirhams, mais
(article 1). excluent les affaires familiales, immobilières, sociales et les
expulsions. Leur composition comprend un juge et des greffiers,
assistés du ministère public.
V. Le principe de la continuité du service public de la justice :
Les juridictions constituent un service public essentiel, devant
fonctionner sans interruption, connu sous le nom d'administration
judiciaire. Ce principe est soutenu par l'article 7 du décret n°
2-74-498 du 16 juillet 1974, qui stipule que l'année judiciaire va du

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