1
INTRODUCTION GENERALE
a) Présentation de l’objet de recherche
Les institutions électorales, piliers annoncés de la démocratie, se retrouvent
parfois au cœur de controverses, oscillant entre espoir de transparence et soupçons de
manipulation.
En République Démocratique du Congo, la Commission Électorale Nationale
Indépendante (CENI) est investie d'une mission cruciale : promouvoir la démocratie par
l'organisation d'élections. Mais cette mission est-elle un mythe ou une réalité ?
La République Démocratique du Congo (RDC), après des décennies de régime
autoritaire et de conflits, aspire à consolider sa démocratie. La CENI, en tant qu'organe chargé
d'organiser les élections, est censée jouer un rôle central dans ce processus. Cependant, son
action est souvent critiquée, accusée de partialité, de manque de transparence et d'inefficacité.
Dès lors, il est légitime de s'interroger sur la réelle contribution de la CENI à la promotion de
la démocratie en RDC. L'objet de cette recherche est d'analyser en profondeur le rôle de la
CENI, afin de déterminer si elle est un véritable acteur de promotion de la démocratie ou si
elle se limite à une façade démocratique.
b) Objectifs visés par la recherche
Cette recherche vise à atteindre les objectifs suivants :
Objectif principal : Déterminer si le rôle de la CENI dans la promotion de la
démocratie en RDC relève du mythe ou de la réalité, en analysant son action, son
indépendance et son impact sur le processus électoral.
Objectifs secondaires : Analyser le cadre juridique et institutionnel de la CENI et
évaluer sa conformité aux normes internationales en matière d'élections.
Évaluer l'indépendance de la CENI vis-à-vis des pouvoirs politiques et des
groupes d'intérêt.
Identifier les forces et les faiblesses de la CENI en matière d'organisation, de
gestion et de sécurisation des élections.
Analyser la perception des acteurs politiques et de la société civile congolaise
concernant le rôle de la CENI.
Formuler des recommandations pour renforcer le rôle de la CENI dans la
promotion d'une démocratie crédible et durable en RDC.
Le choix de ce sujet se justifie par :
2
L'importance fondamentale des élections pour la légitimité démocratique et la
stabilité politique de la RDC.
Les controverses récurrentes entourant le rôle de la CENI et la nécessité d'éclairer
son action.
La contribution potentielle de cette recherche à l'amélioration du processus
électoral et à la consolidation de la démocratie en RDC.
Un intérêt académique et citoyen pour les questions de gouvernance, de
démocratie et de droits électoraux en RDC.
c) Problématique et question de la recherche
La CENI est censée être un acteur central de la promotion de la démocratie en
RDC. Cependant, son rôle est souvent contesté et son action est perçue avec scepticisme par
une partie de la population. La problématique centrale de cette recherche est la suivante :
Le rôle de la CENI dans la promotion de la démocratie en RDC relève-t-il d'un
mythe ou d'une réalité, compte tenu des défis auxquels elle est confrontée, des critiques dont
elle fait l'objet et de son impact réel sur le processus électoral ?
Cette problématique soulève plusieurs questions de recherche :
Quel est le cadre juridique et institutionnel de la CENI et garantit-il son
indépendance et son impartialité ?
La CENI dispose-t-elle des ressources humaines, financières et logistiques
nécessaires pour organiser des élections crédibles et transparentes ?
Comment la CENI gère-t-elle les différentes étapes du processus électoral, de
l'inscription des électeurs à la proclamation des résultats ?
Quelle est la perception des acteurs politiques et de la société civile congolaise
concernant le rôle de la CENI ?
Quelles sont les réformes à envisager pour renforcer le rôle de la CENI dans la
promotion d'une démocratie crédible et durable en RDC ?
d) Hypothèses de recherches
Hypothèse principale : Le rôle de la CENI dans la promotion de la démocratie en
RDC se situe entre le mythe et la réalité, car si elle accomplit certaines tâches techniques, son
indépendance limitée et les faiblesses structurelles du processus électoral compromettent sa
capacité à garantir des élections véritablement libres, transparentes et crédibles.
Hypothèses secondaires : L'influence du pouvoir politique sur la CENI,
notamment dans la nomination de ses membres, limite son indépendance et son impartialité.
3
Les lacunes dans l'organisation logistique des élections, telles que les problèmes
d'acheminement du matériel électoral et de formation du personnel, nuisent à la crédibilité du
processus.
Le manque de transparence dans le processus de compilation et de proclamation
des résultats alimente la suspicion et la contestation.
La faible participation citoyenne au processus électoral, due à un manque de
confiance dans la CENI et dans le système politique, limite l'impact des élections sur la
consolidation de la démocratie.
e) Méthodes et techniques de recueil et analyse des données
Pour répondre aux questions de recherche et vérifier les hypothèses, cette étude
combinera les méthodes et techniques suivantes :
Recherche documentaire : Analyse approfondie des textes juridiques
(Constitution, lois électorales), des rapports d'observation électorale (nationaux et
internationaux), des documents de la CENI, de la littérature académique et des articles de
presse.
Entretiens semi-directifs : Réalisation d'entretiens avec des acteurs clés du
processus électoral (membres de la CENI, représentants de partis politiques, observateurs
électoraux, journalistes, experts en droit électoral) afin de recueillir leurs perceptions et leurs
expériences.
Analyse de contenu : Analyse du contenu des discours politiques, des
communiqués de presse et des publications de la CENI, afin d'identifier les enjeux et les
stratégies de communication.
Enquête par questionnaire : Distribution de questionnaires auprès d'un échantillon
représentatif d'électeurs congolais, afin de mesurer leur niveau de confiance dans la CENI et
leur perception du processus électoral.
f) Apports et limites de l’étude
Cette étude ambitionne de contribuer à [Expliquer les apports de ton travail :
Une meilleure compréhension des enjeux et des défis liés au rôle de la CENI dans
la promotion de la démocratie en RDC.
Une analyse critique et nuancée de l'action de la CENI, en mettant en lumière ses
forces et ses faiblesses.
La formulation de recommandations concrètes pour améliorer le fonctionnement
de la CENI et renforcer sa crédibilité.
4
Un débat public plus éclairé sur les conditions nécessaires à la consolidation de la
démocratie en RDC.
Cette étude présente certaines limites qu'il convient de souligner :
La difficulté d'accéder à des informations sensibles et confidentielles sur le
fonctionnement interne de la CENI.
Le risque de biais dans les témoignages recueillis auprès des acteurs politiques, en
raison de leurs intérêts partisans.
La complexité de mesurer avec précision l'impact de la CENI sur la consolidation
de la démocratie, en raison de la multitude de facteurs en jeu.
Les contraintes logistiques et financières liées à la réalisation d'enquêtes sur
l'ensemble du territoire congolais.
g) Structure du texte.
Ce mémoire sera structuré de la manière suivante :
Une première partie sera consacrée à l'analyse du cadre juridique et institutionnel
de la CENI en RDC.
Une deuxième partie évaluera l'action de la CENI dans l'organisation et la gestion
des élections, en mettant en lumière ses forces et ses faiblesses.
Une troisième partie analysera la perception des acteurs politiques et de la société
civile congolaise concernant le rôle de la CENI.
Une quatrième partie proposera des recommandations pour renforcer le rôle de la
CENI dans la promotion d'une démocratie crédible et durable en RDC.
