Definition du Droit Administratif
Le droit administratif est une branche essentielle du droit public interne. Il regit l'organisation et le
fonctionnement des administrations, ainsi que leurs rapports avec les administres. Ce droit vise a
concilier l'interet general avec le respect des droits des citoyens.
### Caracteristiques du Droit Administratif
1. Specificite du droit administratif
- Il se distingue du droit prive.
- Il encadre les activites de l'administration publique.
- Il reconnait a l'administration des prerogatives particulieres.
2. Soumission de l'administration au droit
- L'administration doit respecter les regles juridiques et les procedures.
- Elle est tenue a la legalite de ses actes.
### Champ d'application du Droit Administratif
Le droit administratif regit :
- Les relations entre l'administration et les citoyens.
- Les rapports entre differentes administrations publiques.
- L'organisation, les moyens d'action et les controles exerces sur l'administration.
### Criteres du Droit Administratif
1. Critere organique
- Il concerne l'ensemble des entites publiques (l'Etat, les collectivites territoriales, les
etablissements publics).
- Ce critere est remis en cause car certaines entites publiques peuvent agir selon les regles du
droit prive.
2. Critere fonctionnel
- Il s'attache a la mission exercee.
- Certaines activites privees peuvent etre soumises au droit administratif si elles concernent
l'interet general.
### L'Administration et ses Missions
L'administration est chargee de la gestion des services publics afin de repondre aux besoins
d'interet general. Elle agit sous deux aspects :
1. Sens organique : Regroupe les agents, organes et structures administratives.
2. Sens fonctionnel : Designe l'activite d'administration et de gestion des services publics.
### Fondements Constitutionnels
Selon l'article 89 de la Constitution marocaine :
- "Le gouvernement exerce le pouvoir executif sous l'autorite du chef du gouvernement."
- "Le gouvernement met en oeuvre son programme, execute les lois et supervise l'administration
publique."
- Selon l'article 90, le chef du gouvernement exerce le pouvoir reglementaire.
### Prerogatives de Puissance Publique
L'administration dispose de pouvoirs specifiques que les particuliers ne possedent pas, notamment :
- Le pouvoir d'edicter des actes administratifs unilateraux.
- L'execution forcee de ses propres decisions.
- L'expropriation pour cause d'utilite publique.
- La requisition de biens ou services.
- La passation de contrats administratifs avec des clauses derogatoires au droit commun.
### Les Sources du Droit Administratif
Le droit administratif repose sur une hierarchie des normes :
1. La Constitution : Norme supreme.
2. Les lois : Adoptees par le Parlement.
3. Les reglements : Textes emanant du pouvoir executif (decrets, arretes).
4. La jurisprudence : Decisions des juridictions administratives interpretant les regles juridiques.
### Difference entre l'Activite Administrative et les Autres Activites Publiques
- Activite legislative : Executee par le Parlement.
- Activite juridictionnelle : Executee par les tribunaux.
- Activite administrative : Executee par l'administration publique.
Le droit administratif est donc une discipline fondamentale qui assure un equilibre entre les pouvoirs
de l'administration et les droits des administres.