� SCHÉMA RÉSUMÉ : LA COMMUNE ET SON ORGANISATION
Contrôle Administratif
Définition : Surveillance exercée par l'État sur les actes et décisions des collectivités
territoriales.
Sur qui s'exerce-t-il ?
o Les membres du conseil communal.
o Le président et les vice-présidents du conseil.
o Le conseil communal dans son ensemble.
Sanction : Le tribunal administratif peut annuler les décisions illégales à la demande
du gouverneur.
La Commune (Collectivité Territoriale)
Définition : Division administrative locale gérant ses propres affaires sous contrôle de
l’État.
Base juridique : Loi 113-14 et Constitution de 2011 (Article 135 & 141).
Organes principaux :
o Conseil Communal (Organe délibérant)
o Président du Conseil (Organe exécutif)
Conseil Communal
Organisation :
o Membres élus pour 6 ans au suffrage universel direct.
o Composé d’un bureau, commissions permanentes et secrétaires.
Fonctionnement :
o Sessions ordinaires : 3 fois/an (février, mai, octobre).
o Sessions extraordinaires : En cas de besoin.
Attributions :
o Vote des budgets, impôts locaux.
o Gestion des services et équipements publics.
o Aménagement urbain et hygiène.
o Coopération internationale.
Compétences de la Commune
Compétences propres :
o Plan d’action communal.
o Urbanisme et services publics.
Compétences partagées avec l'État :
o Développement économique.
o Promotion de l’emploi et préservation culturelle.
Compétences transférées par l'État :
o Protection du patrimoine.
o Création d’équipements hydrauliques.
Attributions du Président du Conseil Communal
Exécute les décisions du Conseil.
Représente la commune en justice.
Gère les services communaux et le personnel.
Exerce la police administrative locale.
Groupements des Collectivités Territoriales
Définition : Association entre communes, régions ou provinces pour un projet
commun.
Objectif : Gérer un service d’intérêt général.
Création : Par arrêté du Ministère de l’Intérieur après accord des conseils concernés.
Communes soumises au Régime d’Arrondissement
Villes concernées : Casablanca, Rabat, Tanger, Marrakech, Fès et Salé.
Spécificité :
o Arrondissements sans personnalité juridique mais avec autonomie
administrative et financière.
Conseil d’Arrondissement
Composition :
o Membres du conseil communal élus + conseillers d’arrondissement.
o Effectif entre 10 et 20 membres.
Organisation et fonctionnement :
o Bureau composé du président et vice-présidents.
o 3 commissions permanentes (finances, affaires sociales, urbanisme).
o Sessions ordinaires : Janvier, Juin, Septembre.
Attributions :
o Gestion des crédits alloués par la commune.
o Entretien des équipements locaux.
o Promotion du sport, culture et actions sociales.
o Participation aux associations locales.
Président du Conseil d’Arrondissement
Exécute les décisions du conseil d’arrondissement.
Prend des mesures de police administrative (ex. déclarations commerciales,
établissements insalubres).
Gère le personnel administratif de l’arrondissement.
Régime Financier des Arrondissements
Autonomie financière relative :
o Pas de budget propre.
o Dotation attribuée par la commune (min. 10% du budget communal).
o Gestion sous forme de « compte de dépenses sur dotations ».
Recettes & Dépenses :
o Détaillées dans le budget communal.
o Propositions d’investissement validées par le conseil communal.
Moyens matériels et humains :
o Biens et personnels fournis par la commune.
o Affectation du personnel décidée par le président communal.
