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TERMES DE REFERENCE

Recrutement de Cabinets ou Bureaux d’Etudes

pour la réalisation des études architecturales,
techniques, contrôle et suivi des travaux de de
construction de trois sites pour incinérateurs à
Tahoua, Diffa et Niamey

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I. Introduction et Contexte
II Objectifs du projet
III. Description des sites à construire
IV. Description des services attendus du cabinet ou bureau d’étude
V. Méthodologie d’évaluation du cabinet ou bureau d’études
VI. Calendrier et Échéancier
VII. Soumission

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I. Introduction et Contexte

La République du Niger a reçu du Fonds mondial de lutte contre le sida, la tuberculose et le paludisme
la subvention C19RM pour lutter contre la COVID 19. Cette subvention couvre la période 2021-2025 et
vise à renforcer le système de santé au Niger. C’est dans ce cadre que le Ministère de la Santé Publique,
de la Population et des Affaires Sociales envisage, à travers la Direction de l’Hygiène publique et de la
Santé Environnementale, l’acquisition de trois (3) incinérateurs de capacité moyenne avec épurateur
humide qui seront installés à Tahoua, Diffa et Niamey avant la fin de la subvention en décembre 2025.
Ces acquisitions s'inscrivent dans le cadre de l’amélioration de la gestion des déchets issus des soins de
santé en particulier et de l’amélioration continue de la prestation en santé publique et la qualité des
services en général.

Afin d'intégrer le site dans son environnement de manière harmonieuse, il sera nécessaire de construire
un complexe de bâtiments qui servira d'abri et de zones de travail spécifiques, en respectant les normes
de santé, environnementales, sociales, sécuritaires, économiques et réglementaires. Pour ce présent
projet, il est essentiel de prendre en compte l'urgence de son exécution avant la fin d'octobre 2025 afin
de coïncider à la livraison des incinérateurs prévue en novembre. Cela implique de réaliser diligemment
chaque tâche, de respecter rigoureusement le chronogramme tout en garantissant une qualité rigoureuse
des travaux.

Les présents termes de référence sont élaborés en vue du recrutement d'un ou plusieurs cabinet ou
bureau pour réaliser les études architecturales, techniques, les dossiers d’appels d’offre, le suivi-
contrôle des travaux de construction de trois (3) sites pour incinérateurs de capacité moyenne avec
épurateur humide au CSME de Tahoua, au CSME de Diffa et au garage SERPA de Niamey.

II Objectifs du Projet

2.1. Objectif global

- Préparer les dossiers techniques d’installation de 3 incinérateurs de capacité moyenne avec
épurateur humide dans les CSME de Tahoua, de Diffa et du Garage SERPA de Niamey.
- Assurer le suivi technique (les normes de santé, sécurités, techniques, environnementales et
sociales) et administratif de la construction des infrastructures (planning, budget).

2.2. Objectifs spécifiques

- Réaliser les études d’Avant-projet Sommaire (APS) et d’avant-projet détaillé (APD) ;
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- Concevoir le plan architectural en tenant compte du plan de masse proposé par la Direction de
l’Hygiène publique et de la Santé Environnementale ;
- Proposer un dossier d’appel d’offres
- Rédiger tous les documents nécessaires pour la phase de sélection d'une bureau technique (DAO)
que pour l'exécution des travaux
- Concevoir une planification des travaux
- Suivre l’exécution des Travaux

III. Description des sites

Les informations ci-dessous sur les sites sont données à titre indicatif, les visites terrains
permettront de mieux apprécier leur état actuel.

3.1. Site de Diffa :

Il s’agit d’un espace situé dans l’enceinte du CSME de Diffa.
3.2. Site de Tahoua :
Il s’agit d’un espace situé dans l’enceinte du CSME de Tahoua Commune.
3.3. Site de Niamey :
Il s’agit d’un espace situé au Garage SERPA de Niamey.

IV. Description des Services Attendus du cabinet ou bureau d’études

Le cabinet ou bureau d’études sélectionné pour les études et le suivi des travaux de construction des 3
sites listés ci-dessus devra fournir une gamme complète de services professionnels, allant de la
planification initiale au suivi jusqu’à terme du projet.

Concernant l’évaluation des risques environnementaux et sociaux, un Consultant individuel a été recruté
pour faire cette activité. Le cabinet recruté pour les présentes études devra travailler avec ce dernier pour
intégrer dans le DAO le plan de gestion environnemental et social du projet de construction de trois (3)
incinérateurs.

Les services attendus incluent, mais ne se limitent pas à :

4.1. Phase de Conception

Le cabinet d’étude a pour mission pendant :
La phase de conception :
- Études préliminaires et de faisabilité de l’APS ;
- Analyse du site et étude détaillée de l’APDMott
;
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- Déterminer les niveaux des impacts environnementaux et sociaux ;
- Proposition de solutions d’implantation précise dans l’espace identifié.
- Vérification de la conformité aux normes locales et internationales (environnement, sociale,
sécurité, accessibilité).
Conception architecturale :
- Élaboration d’un plan architectural type détaillé ;
- Réaliser des enquêtes sur le transport, la topographie, la géotechnique ou les terrains contaminés
- Implantation des bâtiments tenant compte des spécifications des incinérateurs, des directives de
préparation du site du fournisseur d'équipement, de la circulation interne et externe, ainsi que
l’aménagement des espaces.
- Conception des aspects esthétiques et fonctionnels des bâtiments.
Études techniques :
- Conception des systèmes techniques (électricité, plomberie, ventilation, HVAC, gestion des
déchets, etc.).
- Intégration des besoins spécifiques liés à l’incinération, notamment la gestion des gaz
d’échappement, le traitement des eaux usées, cendres, etc.
- Élaboration des calculs techniques (structure, stabilité, sécurité incendie, etc.).
- Évaluation des besoins en matériaux et équipements.
Planification des travaux :
- Elaborer un programme/calendrier global pour le projet incluant toutes les phases études
architecturales, exécution, autres, ….
- Élaboration d’un planning détaillé d’exécution de construction des travaux.
- Obtention des permis de planification, de construction ou environnementaux pertinents
4.2. Phase d’Appels d’Offres et Sélection des Entreprises
- Rédaction des documents d’appel d’offres conformes aux réglementations locales pour les travaux
de construction, y compris les spécifications techniques ;
- Intégration des mesures environnementales et sociales dans les DAO
- Assistance dans le processus de sélection des entreprises de construction (analyse des offres,
comparaisons techniques et financières).
4.3. Phase de Suivi des Travaux
Le cabinet d’étude aura pour mission sans s’y limiter de d’élaborer les outils de contrôle de l'exécution
et de suivre les travaux ainsi que de s’assurer de la conformité avec les plans et spécifications validées :
Suivi administratif et financier :
- Suivi du respect du budget et des délais.
- Mott
Le planning d'exécution de tous les éléments constitutifs du projet
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- Gestion des modifications éventuelles au projet (modifications techniques, ajustements de budget,
etc.).
Suivi technique :
- Contrôles réguliers de la qualité des travaux (relevés, vérifications sur site).
- Le journal de chantier
- Le journal de de fourniture de matériaux et présence des ouvriers
- Vérification de la conformité des matériaux et des équipements avec les spécifications du projet.
- Surveillance et contrôle de la mise en œuvre des mesures environnementales, santé,
sécurité et sociales sur les chantiers
- Réception et validation des travaux réalisés, avec remise d’un rapport de conformité.
Gestion des risques :
- Identification et gestion des risques pendant la phase de construction.
- Mise en place de mesures correctives en cas de non-conformité ou de retard.
Communication :
- Coordination entre les différentes parties prenantes (maître d’ouvrage, entreprises de construction,
autorités locales, prestataires de 3 incinérateurs, etc.).
- Reporting bihebdomadaire auprès du maître d’ouvrage, avec des rapports d’avancement détaillés.
4.4. Phase de Réception des Travaux
Contrôle final et réception des travaux :
- Inspection des ouvrages terminés.
- Vérification de la conformité des travaux à l’issue de la phase de construction.
- Établissement du rapport de réception des travaux et remise des clés.
Assistance à la mise en service :
- Accompagnement du maître d’ouvrage lors de la mise en service des installations.
- Formation des opérateurs et gestionnaires des sites (santé, sécurité, autres …), si nécessaire.
4.5 Liste des documents non exhaustifs à rédiger au cours de la prestation :
– Le relevé topographique avec plan général des sites sélectionnés (Site plan)
– Les plans techniques détaillés d’aménagement, d’architecture, de structures et d’installations
conçus sur la base des critères ci-dessus et conformément aux réglementations locales en
vigueur : plans, façades, coupes, vues tridimensionnelles, etc.
– Tous les détails de construction pour instruire de manière exhaustive les activités de construction
(Construction détails)
– Notes de calcul de la structure
– Le cahier des clauses techniques
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– Le cadre du Devis Estimatif MacDon
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– Le chronogramme d’exécution
– Les documents D'Appel d'Offres DAO complets à utiliser par CRS pour le lancement de l'appel
d'offres, la sélection des entreprises de construction et la signature des contrats pour l’exécution
des travaux
– Outils de contrôle de l'exécution des travaux dans les sites

V. Méthodologie d’évaluation du cabinet ou bureau d’études s :

Pour évaluer les soumissionnaires potentiels pour l’étude et le suivi de la construction des sites, voici
quelques critères spécifiques à considérer :
5.1. Expérience antérieure dans des projets similaires d’étude et de suivi de construction de sites
d’incinérateurs :
- Expérience avérée d’au moins trois (3) ans dans la réalisation d’études architecturales et techniques
pour des projets d’infrastructure de grande envergure, en particulier dans le domaine de
l’incinération ou des installations industrielles similaires.
- Fournir la preuve de réalisation d’au moins trois travaux similaires avec des attestations de bonne
exécution
5.3. Connaissance des Réglementations Locales et Internationales en matière construction de
site d’incinérateurs ou à usage industriel :
- Compétences en architecture, ingénierie des structures, génie civil, génie électrique et mécanique.
- - Connaissance approfondie des normes environnementales et des régulations en matière de gestion
des déchets et de sécurité industrielle.
- Vérifier les capacités à garantir la conformité réglementaire tout au long du processus de la
construction.
5.4. Capacité Technique et Financière du cabinet ou bureau d’études :
- Évaluer les compétences techniques du soumissionnaire ;
- Vérifier les capacités du cabinet ou bureau d’études à mobiliser les ressources humaines et
matérielles nécessaires pour mener à bien le projet ;
- Examiner la stabilité financière et les capacités du cabinet ou bureau d’études à respecter les
budgets alloués.
- Présentation de l’équipe projet, incluant les qualifications des principaux intervenants (architectes,
ingénieurs, experts en génie civil, etc.)

En évaluant ces critères, l'organisation pourra sélectionner en fonction des sites un ou plusieurs cabinets
ou bureaux d’études qui démontrent une expérience solide, une expertise technique et de gestion, une
connaissance approfondie des réglementations pertinentes, ainsi qu'une capacité financière adéquate
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pour mener à bien la construction dans le respect des délais, des budgets, des normes de qualité et de
sécurité.

VI. Calendrier et Échéancier

6.1. Calendrier
La proposition de calendrier d’exécution dans la proposition technique devra tenir compte que le projet
de construction des sites abritant les incinérateurs devra être clôturé au plus tard le 30 octobre 2025,
en tenant compte des contraintes logistiques et des exigences opérationnelles. Toute la
documentation relative à l’étude, la conception et la mise en œuvre du projet devra respecter ces délais.
Ce calendrier du projet fourni sera parti intégrant dans un accord contractuel signé entre les
parties prenantes.

6.2. Echéancier
- Le budget alloué au projet sera détaillé dans un accord contractuel.
- Les paiements se feront en deux phases : Premier paiement après les soumissions des livrables liés
à l’évaluation des sites et le deuxième paiement après le rapport final de contre-expertise
d’exécution des travaux. Toutefois ces modalités de payements peuvent être discutées d’un
commun accord entre les deux parties.

VII. Soumission
7.1. Critères de Sélection
- Agrément délivré par les autorités compétentes
- Expérience antérieure dans d’étude et suivi de projets similaires de construction d’envergure.
- Expertise en gestion de projet et capacité à respecter les délais et les budgets.
- Composition de l’équipe avec les responsabilités de chaque membre.
- Connaissance des réglementations locales et internationales en matière construction.
- Capacité technique et financière du soumissionnaire à mener à bien le projet.
- Les offres seront évaluées en fonction des critères de sélection définis, et le ou les cabinets ou
bureaux d’études les mieux qualifiés seront retenu en fonction des sites pour la mise en œuvre du
projet.
7.2. Soumission des offres
Les soumissionnaires intéressés pourront effectuer une visite des sites et sont invités à soumettre :
- Une proposition technique incluant l’agenda détaillé des travaux et financière détaillée par site
- Au moins deux rapports d’étude/suivi de projet de construction similaires
- Au moins deux contrats similaires pour l’étude/suivi de de projet de construction
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- Au moins deux attestations de travaux réalisés fournies par le bénéficiaire
- Au moins une preuve de la capacité financière à mener à bout les activités
- Curriculum vitae de l’équipe projet du cabinet ou bureau d’études chargé de l’étude et du suivi par
site avec leurs rôles et responsabilités.
7.3. Mentions spéciales
Pour éviter tout conflit d’intérêt, le candidat retenu ainsi que ces partenaires de mise en œuvre ne
peuvent postuler pour la phase de réalisation des travaux de construction
7.4. Formulaire d’évaluation
Note
Rubrique Critère d'évaluation maximum
Expérience dans la construction : projets similaires
de sites et/ou infrastructures industrielle ou
sanitaire sur base attestation de bonne fin
d’exécution et des copies des contrats

Projets similaires (construction) :

2 points pour une expérience
5 points pour deux expériences
10 points pour au moins 3 expériences 10
Sites d'industrie/infrastructure sanitaire disposante
d'incinérateur :
5 points pour une expérience
10 points pour deux expériences
15 points pour au moins 3 expériences) 15
Expérience dans l'étude : projets similaires de sites
et/ou infrastructures industrielle ou sanitaire sur
Organisation base attestation de bonne fin d’exécution et des
, copies des contrats
organigram
me Projets similaires (construction) :
2 points pour une expérience
5 points pour deux expériences
10 points pour au moins 3 expériences 10
Sites d'industrie/infrastructure sanitaire disposante
d'incinérateur :
5 points pour une expérience
10 points pour deux expériences
15 points pour au moins 3 expériences) 15
Expérience dans le suivi : projets similaires de
sites et/ou infrastructures industrielle ou sanitaire
sur base attestation de bonne fin d’exécution et
des copies des contrats

Projets similaires (construction) :

2 points pour une expérience
5 points pour deux expériences
10 pointsMott
pour au moins 3 expériences 10
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Sites d'industrie/infrastructure sanitaire disposante
d'incinérateur :
5 points pour une expérience
10 points pour deux expériences
15 points pour au moins 3 expériences) 15
Organigramme et gestion du personnel du cabinet
et du personnel assigné au projet 10
Description détaillée des tâches du personnel
assigné 10
Disponibilité d'un véhicule de supervision avec
carte grise ou contrat de location avec une société
agrée :
2 points pour un véhicule
5 points véhicules 2 véhicules ou un contrat de
location
Appareils photo, GPS, distancier, ordinateurs et
imprimante : 5 points supplémentaires 15
Personnel : 1 Architecte chef de mission
L’adjudicatair Formation et type de contrat (Copie diplôme
e fera de son architecte ingénierie ou travaux public) 5
affaire la mise Copie de contrat (8 points pour CDI, 3 points pour
en place du CDD) 10
personnel
Nombre d'années d'expérience :
auxiliaire pour
0 point si inférieur à 10 ans
l’exécution
10 points si égal à 10 ans arrondi supérieur
des études et
10 points si supérieur à 10 + 1 points par année
les travaux du
supplémentaire (jusqu'à 15 points) 15
terrain. Il en
Nombre de projet dans le domaine de génie civile
est de même
comme chef de mission : 2 points par projet
des frais
(maximum 10 points) 10
d’organisation
Nombre de projet dans le domaine de contrôle et
de réunions
de suivi des travaux : 3 points par projet
nécessaires à
(maximum 15 points) 15
l’accomplisse
ment de sa 1 ingénieur génie civile
mission. Formation et type de contrat (Copie diplôme de
technicien supérieur) 5
Copie de contrat (5 points pour CDI, 2 points pour
CDD) 5
Nombre d'années d'expérience :
0 point si inférieur à 5 ans
5 points par CV si égal à 5 ans arrondi supérieur
5 points par CV Supérieur à 5 + 1 points par année
supplémentaire (maximum 10 points) 10
Nombre de projet dans le domaine de génie civile :
1 points par projet (maximum 5 points) 5
Nombre de projet dans le domaine de contrôle et
de suivi des travaux : 1,5 point par projet
(maximum 7,5 points) 7.5
1 ingénieur électricien
Formation et type de contrat (Copie diplôme de 5
Mott technicien supérieur)
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Copie de contrat (5 points pour CDI, 2 points pour
CDD) 5
Nombre d'années d'expérience :
0 point si inférieur à 5 ans
5 points par CV si égal à 5 ans arrondi supérieur
5 points par CV Supérieur à 5 + 1 points par année
supplémentaire (maximum 10 points) 10
Nombre de projet dans le domaine de génie civile :
1 points par projet (maximum 5 points) 5
Nombre de projet dans le domaine de contrôle et
de suivi des travaux : 1,5 point par projet
(maximum 7,5 points) 7.5
3 Techniciens supérieurs
Formation et type de contrat (Copie diplôme de
technicien supérieur) 15
Copie de contrat (5 points pour CDI, 2 points pour
CDD) 15
Nombre d'années d'expérience :
0 point si inférieur à 5 ans
5 points par CV si égal à 5 ans arrondi supérieur
5 points par CV Supérieur à 5 + 1 points par année
supplémentaire (maximum 10 points) 30
Nombre de projet dans le domaine de génie civile :
1 points par projet (maximum 5 points) 15
Nombre de projet dans le domaine de contrôle et
de suivi des travaux : 1,5 point par projet
(maximum 7,5 points) 22.5
Méthodologie proposée pour la prestation sur
analyse du comité 15
Mode de communication et de coordination sur
analyse du comité proposé le Ministère, CRS et le
cabinet 10
Méthodologi Adéquation de la méthodologie proposée et du
e plan de travail 22.5
Délai de réalisation de l'étude et soumission des
livrables de la première phase
Moins de 2 semaines : 10 points
2 à 4 semaines : 5 points
plus de 4 semaines : 0 10
Total 385

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