UNIVERSITÉ PROTESTANTE DE LUBUMBASHI

FACULTÉ DES SCIENCES ÉCONOMIQUES ET

MANAGEMENT

RAPPORT DE STAGE
EFFECTUE A LA DIVISION DE
PROVINCIALE DES FINANCES DU
HAUT KATAGA

MAPENDO KAKURU LAURIANNE

Promotion : BAC 1
Option : FINANCE ET BANQUE

JANVIER 2025
AVANT -PROPOS

Dans cette œuvre, nous avons la conscience d’exprimer notre gratitude aux
Autorités académiques de la faculté de sciences économiques et management pour nous
avoir donnés la chance de passer notre stage professionnel au sein de la Division
provinciale des finances du Haut Katanga afin de concilier la théorie à la pratique et
palper quelques réalités de la vie professionnelle.

Notre profonde reconnaissance s’exprime également au chef de la Division

provinciale des finances du Haut Katanga à qui nous avons le plaisir de citer « Mr
Epiphane MATELE » dans sa juridiction nous avons notre formation professionnelle
dans leurs environnement professionnel, sans oublier Monsieur Ilunga Delanay
superviseur du Bureau d’Etude et planification dans lequel nous avons été affectés.
Nous exprimons nos remerciements les plus profonds à notre encadreurs Mr Kitenge
jean Claude,qui a disposé de son temps pour nous former.

Derrière un bon travail, se cache toujours quelques efforts d’ensembles

que nous tenons de remercier entre nous pour de petites idées, suggestions, conseils et
autres voir aussi l’assistance extérieure.
 INTRODUCTION

Il est recommandé dans l’enseignement supérieur et

Universitaire, les étudiants de la faculté des sciences économiques tous les
Départements passent un stage qui doit se dérouler dans une institution privée,
paraétatique et /ou étatique dans le but de contracter la théorie à la pratique.

A cet effet, vu la grande importance de la pratique professionnelle nous

avons pu effectuer notre stage à la Division provinciale des finances du Haut Katanga
pour une allant du 19 Décembre 2024 au 15 Janvier 2025.

La Division provinciale des finances du Haut Katanga est une entité para
etatique qui a pour mission d’assurer la traçabilité des opérations financières de l’État
et veiller à la gestion rationnelle ; assurer la tenue de la comptabilité de l’État ; assurer
l’ordonnance des dépenses et la régularisation de la trésorerie.

C’est ainsi la fin de cette formation est sanctionnée par l’élaboration d’un
travail scientifique. Pour rendre cohérent ce présent travail, hormis l’Avant-propos,
l’introduction et la conclusion, nous avons réparti notre rapport en deux grands
chapitres ci-après :

 Presentation de la Division provincial des

finances du Haut Katanga
 Déroulement des activités du stage

Telles sont les parties qui feront l’objet de notre rapport de stage en part entière.
CHAPITRE I : PRÉSENTATION DE LA DIVISION PROVINCIALE DES
FINANCES DU HAUT KATANGA

1. SITUATION GÉOGRAPHIQUE

La Division provinciale des finances du Haut Katanga, elle est située au centre-ville de
Lubumbashi de la commune de la commune de Lubumbashi dernière le monument de
moise TSHOMBE au croisement des avenues MUSHOSHI, SENDWE et MWEPU.
C’est à dire le bâtiment est sur l’avenue MUSOSHI qui est la plus petite avenue de la
ville de Lubumbashi.

2. HISTORIQUE

La Division provinciale des finances du Haut Katanga, elle n’as pas

existé aujourd’hui, elle a existé pendant la période coloniale et avait comme appellation
direction régional des finances du shamba à son sein il y’a eu les services comme: les
services d’impôts(DGI), douane et accises (DGDA) et enfin la DGRD( direction
générale des recettes administratives , judiciaires, domaniales et des participations)
pendant la deuxième république elle est devenu direction provinciale des finances du
Katanga,et après le découpage la configuration a changée encore une fois pour prendre
menant l’appellation qui est même l’actuelle « Division provinciale des finances du
haut Katanga »

La Division provinciale des finances du Haut Katanga est une

Représentation du ministère national des finances en province.

3. MISSIONS ET OBJECTIFS DE LA DIVISION PROVINCIALE DES

FINANCES DU HAUT KATANGA

A. Objectifs :

Sur base de la loi numéro 083/003 du 23 octobre 1983 telle que modifiée et complétée
par l’ordonnance loi numéro 004 du 10 janvier 1987, la division provinciale des
finances du Haut Katanga a comme objectif de gérer la trésorerie de l’Etat au niveau
provincial que national.

Elle contribue aussi à la paie des agents et fonctionnaires de l’Etat à la réalisation des
recettes et des dépenses.
B. Missions

La division provinciale des finances du Haut Katanga a plusieurs missions nous

tenterons de citer quelques missions :

 Assurer la traçabilité des opérations financières ;

 Appuyer la mobilisation financière et de veiller à leur gestion rationnelle ;

 Assurer l’ordonnance des dépenses et la régularisation de la trésorerie

 Dresser éventuellement les imperfections dans l’enregistrement des écritures tant

qu’en recettes et en dépenses par les comptables publics ;

 Assurer la tenue de la comptabilité publique

 Assurer les régularités des opérations comptables

4. FONCTIONNEMENT DES BUREAU

4.1. Bureaux du chef de Division

Le bureau du chef de Division est une représentation du ministre national des

finances en province, il joue un rôle Important dans l’exercice de ses fonctions
notamment :

⚫ Planification ;

⚫ Supervision ;

⚫ Coordination des activités des différents bureaux. Provinciaux en rendant compte

à la hiérarchie

Il a comme tâche :

 Contribuer à la préparation de la loi portant reddition des comptes de budget ;

 Consolider (le pouvoir central, provinciale et les entités territoriales décentralisés);

 Centraliser et faire appliquer la règlementation financière dans le secteur de

Microfinance, jeu du hasard et de la loterie ;

 Encadrer le paiement des dépenses du pouvoir central effectué en province ;

 Il assure le bon fonctionnement des postes comptables du réseau national des

comptables publics ;

 Il assure la suivie de la réalisation des recettes du pouvoir central et la gestion des

imprimés de valeur du pouvoir public ;

 Il repartit les taches et contrôle leurs exécutions.

4.2. Le bureau du secrétariat

Ce bureau a comme attribution :

 Réceptionner, enregistrer., rédiger, collectionner et classer le courrier et le dossier;

 Traiter les courriers ;

 Établir les projets des rapports d’activité ;

 Dresser le compte rendu de réunion;

 Tenir les fichiers du personnel de la Division ;

 Saisir le texte et autres documents ;

 Conserver les documents

4.3. Bureau ressources humaines

Le bureau ressources humaines est un service stratégique qui s’occupe non

seulement de la gestion du personnel mais s’il accompagne aussi tde certainses
spécificité due au cadre juridique, réglementaire et administratif et ce bureau a comme
attributions :

 Assurer la gestion au quotidien des ressources humaines affectés aux services

déconcentrés du ministère des finances du pouvoir central ;

 Exécuter les instructions de la hiérarchie

 Veiller au respect des procédures administratives ;

 Veiller à la gestion prévisionnelle des effectifs et des emplois prévus

budgétairement ;

 Veiller à la gestion des compétences et à l’évaluation des performances ;

 Veiller à la promotion du dialogue sociale ;

 Préparer les dossiers ayant trait au renforcement des capacités du personnel ;

 Préparer les dossiers due à la rémunération du personnel

 Préparer les projets d’actes administrations du personnel ;

4.4. Bureau d’Etude et planification

Ce bureau a comme attribution :

 Contribuer à l’élaboration CDMT sectoriel en collaboration avec les autres services

déconcentrés du ministère des finances du pouvoir central ;
 Assurer le suivi des projets du bailleur en faveur des services déconcentrés du
ministère des finances du pouvoir central ;

 Produire les données statistiques de la division provinciale des finances ;

 Assurer le suivi de la mise en œuvre de la réforme.

Le bureau étude et planification récolte les informations des activités qui

interviennent dans les différents bureaux de l’ensemble de la Division provinciale des
finances du Haut Katanga pour en faire un rapport mensuel.

4.5. Bureau système d’information et Nouvelle technologie de l’information et

communication jadis le bureau informatique

Ce bureau a comme attributions :

 Gérer et exploiter le parc informatique

 Collecter, centraliser et gérer les dossiers éligibles à l’archivage des documents ;

 Constituer et gérer la bibliothèque, la photothèque et la filmothèque ;

 Produire les annuaires, les recueils ainsi que les actes de gestions ;

 Gérer et promouvoir l’utilisation et la maintenance des nouvelles technologies

4.6. Bureau de réglementions financière

Ce bureau a comme attributions :

 Faire appliquer la politique nationale et stratégies en matière de la micro finance,

les jeux du hasard et la loterie ;

 Participer aux rencontres relatives à la coopération bilatérale, multilatérale et

régionale dans le domaine de la micro finances, jeux du hasard et la loterie ;

 Suivre la réglementation financière

 Assurer la liaison entre administration financière et les opérateurs de micro

finances, jeux du hasard et la loterie;
4.7. Bureau préparation des s reddition des comptes

Ce bureau a comme attributions :

 Collecter les données relatives à la préparation du projet de loi portant reddition

des comptes de la loi des finances du pouvoir central et de l’exercice clos ;

 Collecter, concilier et rapprocher les comptes des ordonnateurs et ceux des

comptables publics qui exécutent les budgets du pouvoir central ;

 Collecter auprès des administrations financières de la banque centrale du Congo et

les banques commerciales et bailleurs des fonds, les données relatives aux
encaissement et financement du budget du pouvoir central,

 Collecter les données relatives à la préparation du projet de la loi portant reddition

des comptes et budget consolidé du pouvoir central, des provinces et des entités
territoriales décentralisés ;

 Assurer la certification des données récoltées auprès des services déconcentrés du

pouvoir central ;

 Assurer le rapprochement de gestions des biens ;

4.8. Le bureau trésor et comptabilité

Ce bureau a comme attributions :

 Assurer le bon don des postes comptables du réseau national et des comptables
publics ;

 Faire appliquer la tenue de la comptabilité de l’Etat (la comptabilité générale et

budgétaire) ;

 Veiller à l’application des textes régissant la gestion des finances publique en

général et la tenue de la comptabilité de l’Etat en particulier

4.9. Le bureau des recettes et imprimer de valeurs

C’est un bureau en cours d’installation en province et il a comme attributions :

 Constituer une banque des recettes constatées, ordonnées,

 Faire appliquer la politique et la stratégie nationale en matière de la gestion des
imprimés de valeur ;

 Produire les états de synthèses ;

 Veiller à la production et la gestion de stock des imprimés de valeur en province et

en assurant le suivi ; …

4.10. Bureau d’audit et contrôle de gestion

Ce bureau a comme attributions :

 Contribuer à l’élaboration des stratégies et politiques d’audit et de contrôle de

gestion ;

 Contribuer au développement des outils et contrôle interne ;

 Mettre en en œuvre les méthodes et procédures propres ou spécifiques en matière

d’audit

4.11 Bureau administration et finance

Il a comme attributions :

 Gérer les ressources financières ; matérielles et logistique des services

déconcentrés du ministère des finances du pouvoir central ;

 Assurer la gestion des biens meubles et immeubles des services déconcentrés du

ministère des finances du pouvoir central ;

 Participer à la préparation du dossier des marchés publics

 Produire le rapport périodique d’exécutions du budget ainsi que des rapports

d’activité du poste

4.12 Bureau d’antenne provinciale de l’école nationale des finances

Ce bureau existe seulement au niveau national et a comme attributions :

 Assurer la liaison entre la province et la direction générale

 Canaliser les dossiers des candidats sollicitant l’admissions a PENF

 Préparation matérielle du concours de recrutement

Tels sont les bureaux de la division provinciale des finances du Haut Katanga.
CHAPITRE II : LES ENSEIGNEMENTS SUR LE STAGE ET
DÉROULEMENT DES ACTIVITES DU STAGE

Dans ce chapitre, nous allons parler de toutes les réalisations effectuées durant la
période de notre formation.

Le premier jour de notre stage a été consacré à la prise de contact avec l’encadreur
et plusieurs membres du bureau d’Etude et planification.

I．PÉRIODE DE STAGE ET LIEU D’AFFECTATION

⚫ Période de stage

A cet effet, nous avons effectué notre stage à la Division provinciale des finances
du Haut Katanga pour une période allant du 16/12/2024 au 16/01/2025

⚫ Lieu d’affectations

Nous avons été affectés dans le bureau d’Etude et planification. Durant cette
période, notre stage s’est déroulé sous un rythme harmonieux avec les agents ainsi que
notre encadreur.

II．DÉROULEMENT DU STAGE
Du 16/12/2024 au 16/01/2025, nous étions tous ensemble dans le bureau d’Etude
et Planification sur les notions de familiarisation de la situation géographique,
l’historique et les objectifs et missions ainsi que la structure organique de la Division
provinciale des finances du Haut Katanga.

Ainsi, on nous a renseigner que la Division provinciale des finances représente le

ministère national des finances en province et surtout s’occupe des recettes et des
dépenses publiques.

Et Enfin nous avons pu passer à la visite guidée de tous les bureaux de la

Division provinciale des finances du Haut Katanga qui nous a permis de comprendre
comme fonctionnent les différents bureaux.
⚫ Quelques concepts

 ASBL : Association sans but lucratif

 Budget : Un budget est un document financier prévisionnel qui détaille

les revenus et les dépenses qu’une entreprise, une organisation ou un gouvernement
prévoit pour une période donnée, généralement une année. Il sert de planification
pour gérer les ressources financières et aider à atteindre des objectifs spécifiques.

 Micro finance : ce sont des petites banques qui financent les petits
commerces

 Macro finance : ce sont des grandes banque ms qui financent des

Entreprises

 Banqueroute : sans contrepartie, un manque à gagner

 Denier public : ce sont les biens de l’Etat

 Régie financière : Une régie financière peut être une entité ou une
direction spécifique au sein d'une administration publique ou d'une institution qui
gère certains aspects financiers. Cela inclut la collecte des impôts, la gestion des
budgets, ou encore la supervision des dépensess publiques.

 Unité budgétaire : c’est l’ensemble de tous les budgets des ETD et du

pouvoir déconcentrés regroupés dans un seul document.

 CDMT : cadre des dépenses à moyen terme

 Hypothèse : droit réel qui grève les immeubles affectés à une dette

⚫ Travails effectués

Nos travaux effectués dans le bureau d’Étude et Planification ont été consacrés à
l’élaboration d’un rapport mensuel du compte rendu de tous les bureaux de la division
provinciale des finances du Katanga. Ce rapport est déposé directement au bureau du
chef de Division

Voici quelques détails sur les rapports mensuels :

1. Élaboration du rapport mensuel

Ce rapport doit contenir :

1. Introduction : l’introduction du rapport mensuel consiste de renseigner le lecteur
sur ce qu’il va lire, cette partie ne doit pas être longue et doit susciter l’intérêt du
rapport mensuel

2. Présentation des services :il s’agit d’énumérer tous les bureaux de la Division

3. Missions : Cette parties consiste a donné toutes les missions de la division

provinciale des finances

4. Structure organique :

5. Le plan du rapport

Le plan du rapport comporte ;

A. Les contextes

Le contexte consiste à ordonner les informations qui se sont produit au courant du mois.
On

Distingue deux types de contexte

a. Le contexte national : consiste à donner les informations nationales donc ce qui

se passe dans le pays sur le plan économique, politique, sécuritaire etc…

b. Le contexte international : consiste à donner les informations internationales qui

se passent en dehors du pays sur le plan économique, politique, sécuritaire, sanitaire

etc…

B. Situation financière public : la situation financière public est représentée

dans un tableau qui est fournis par le bureau de trésor et comptabilité ce tableau se

présente comme suit ;

Code Dénomination Nbres Folio Entrée des fonds Sortie des fonds en
en caisse Caisse
C. Les activités des services : consiste à détecter toutes les activités réaliser dans

les différents bureaux de la division provinciale des finances au cours du mois

Mouvement du personnel : le mouvement du personnel est dans un tableau qui

contient toutes les informations concernant tous les personnels de la division

provinciale des finances ces informations sont fournis par le bureau de ressources

humaines le tableau est représenté comme suit :

Service Effectif Décès Suspensions Mise En Formation Démissions

s s disposition

BAF 27 0 0 0 0 0

11 0 0 0 0 0

BAN

30 0 0 0 0 0

BRF

21 0 0 0 0 0

BEP

18 0 0 0 0 0

BANTI
C

9 0 0 0 0 0

BANC
6. Situation patrimoine : le bureau énumère les biens que possède la division
provinciale des finances

La division de finances possède :

 Un bâtiment

 Une résidence du chef de bureau

 Des biens meubles

 Les matériels roulants

 Matériel du bureau  Etc.

2. Activités effectuées dans le bureau de réglementation financière

Le bureau de la réglementation financière a été créé en 2018, 2019, 2020 ce bureau

existe sous un autre nom bureau de la comptabilité et a comme attributions :

 Appliqués la politique nationale aux micro finance

 Prépare les dossiers des ASBL.

 Faire les suivis de la réglementation financière : avec la réforme les attributions a

entraîné le bureau existe qu’on génère les actes seulement, les agréments qui sont
venu annule, 20000$ le montant de la réglementation si l’activité est ponctuelle

Il y’a une deuxième taxe qui est mensuel qu’on ad valorem qui signifie gain de joueur
de paie de manière mensuelle il est prélevé par l’opérateur économique au nom de
L’état

Les yeux d’argent se qualifie en 4

1. Classe : les jeux d’hasard de première classe il exploite le casino qu’on trouve les
jeux de table : roulette française, américaine et les jeux à rouleaux, course de
chevaux, …

2. Où on utilise les machines à sou

3. Troisième classe sont les établissements où sont vendus les boissons, on consomme
sur place et où on a en train d’organiser les jeux d’hasard

4. Les lieux autorisés uniquement au parieur

Bureau administration et finances

Il a comme rôles

1. La gestion des ressources financières,

2. Assurer les biens meubles et immeubles de la division provinciale des finances

Finance publique :

Les principes du budget, nous avons :

1. Le principe d’annualité budgéter

2.le principe d’unité budgétaire

3. Le principe de l’universalité :

4. Le principe de la spécialité

5. Le Principe de la légalité budgétaire

6. Le principe de la sincérité.
 Suggestions

Pendant la période de notre stage effectué à la Divion Provinciale des Finances du

Haut Katanga, nous avons remarqué et relevé quelques difficultés qui nous ont amené
à emmètre quelques critiques et suggestions.

Partant de difficulté que traverse cette grande institution nous suggérons que les
responsables puissent prendre des responsabilités pour qu’ils répondent aux besoins
de l’institution et de ses agents en les dotant des moyens efficaces afin de produire un
travail de qualité pour l’intérêt général de la population.

Enfin nous prions que l’Etat puisse équiper les bureaux de cette Division en matériels
et fournitures suffisant pour la bonne marche des travaux de celle-ci, éveiller la
conscience professionnelle du sens d’initiative, d’organisation, d’encadrement et de
contrôle à la Division provinciale des finances du haut Katanga du personnel pour le
bon déroulement des activités dans le but d’atteindre les objectifs.
 CONCLUSION

En guise de conclusion, La Division provinciale des finances du Haut

Katanga est une entité para étatique qui a pour mission d’assurer la traçabilité des
opérations financières de l’État et veiller à la gestion rationnelle ; assurer la tenue de
la comptabilité de l’État ; assurer l’ordonnance des dépenses et la régularisation de la
trésorerie.

Dans le but de concilier la théorie apprise dans l’auditoire a la pratique sur terrain,
le système LMD prévoit pour chaque semestre un stage qui a un caractère obligatoire
dans notre cursus, qui nous permet de se familiariser avec le milieu professionnel,
d’observer les pratiques du monde de l’entreprise et de développer un premier réseau.

L’objectif de ces immersions est de permettre à nous les étudiants de se projeter

dans nos futurs métiers, d’en découvrir les réalités pratiques et d’acquérir une première
expérience professionnelle avant notre entré sur le marché du travail.
Ce stage nous a aidé à affiner nos projets nos projet professionnel et à se
Positionner sur un secteur d’activité ainsi qu’à la facilité de la prise de décision sur notre
poursuite d’études ou l’insertion professionnelle.