NOM : KATAMBA
POST-NOM : KABANGU
CLASSE : 6ème HP
TRAVAIL PRATIQUE D’ECM
L’ORGANISATION DE NATIONS UNIES
1. Naissance de l’ONU
Avant l'ONU, d'autres organisations internationales ont œuvré pour la paix dans le
monde. Les actions de l'Union interparlementaire et du Bureau international de la
paix, créés respectivement en 1889 et 1891, ont contribué à l'instauration de la
Cour permanente d'arbitrage (tribunal de La Haye) en 1899[3]. Après la Première
Guerre mondiale, elles soutiennent la création de l'Organisation internationale du
travail et de la Société des Nations.
La Société des Nations est fondée le 28 juin 1919 avec la signature du traité de
Versailles : son but est de conserver la paix. Elle est active entre 1919 et 1939 (de
jure jusqu'en 1946). Mais sa crédibilité est éprouvée par la Seconde Guerre
mondiale. Pour pallier cet échec, et afin d'institutionnaliser un nouvel espace de
dialogue international, le président américain Franklin Delano Roosevelt souhaite la
création d'une nouvelle organisation
2. But
Les objectifs premiers de l'organisation sont le maintien de la paix et la sécurité
internationale. Pour les accomplir, elle promeut la protection des droits de l'homme,
la fourniture de l'aide humanitaire, le développement durable et la garantie du droit
international et dispose de pouvoirs spécifiques tels que l'établissement de
sanctions internationales et l'intervention militaire.
3. Charte de l’ONU
La Charte des Nations unies définit six organes principaux : l'Assemblée générale, le
Conseil de sécurité, le Conseil économique et social, le Conseil de tutelle, la Cour
internationale de justice et le Secrétariat. Le système des Nations unies inclut plus
largement des programmes, fonds, institutions spécialisées et apparentées.
4. Organes principaux de l'ONU
Les organes principaux de l’ONU, établis lors sa création en 1945, sont l'Assemblée
générale, le Conseil de sécurité, le Conseil économique et social, le Conseil de
tutelle, la Cour internationale de Justice et le Secrétariat.
L'Assemblée générale
L’Assemblée générale est le principal organe délibérateur, décisionnaire et
représentatif des Nations Unies. Les 193 États Membres de l'ONU y sont
représentés, ce qui en fait le seul organe de l'ONU offrant une représentation
universelle.
[Tapez ici]
Chaque année au mois de septembre, les États Membres au complet se réunissent
à l'Assemblée générale à New York pour sa session annuelle et pour le débat
général au cours duquel de nombreux chefs d'État prennent la parole.
Les décisions sur certaines questions importantes, telles que les recommandations
relatives à la paix et à la sécurité, l'admission de nouveaux membres et les
questions budgétaires, sont prises à la majorité des deux tiers des États Membres,
mais les décisions sur les autres questions sont prises à la majorité simple. Chaque
année, l'Assemblée générale élit un Président pour un mandat d'une année.
Le conseil de sécurité
La Charte des Nations Unies confère au Conseil de sécurité la responsabilité
principale du maintien de la paix et de la sécurité internationales. Le Conseil
compte 15 membres (5 permanents et 10 non permanents) disposant chacun d’une
voix. Aux termes de la Charte, tous les États Membres sont tenus d’appliquer les
décisions du Conseil.
Le Conseil de sécurité est compétent au premier chef pour constater l’existence
d’une menace contre la paix ou d’un acte d’agression. Il invite les parties à un
différend à le régler par des moyens pacifiques et recommande les méthodes
d’ajustement et les termes de règlement qu’il juge appropriés.
Dans certains cas, il peut imposer des sanctions, voire autoriser l’emploi de la force
pour maintenir ou rétablir la paix et la sécurité internationales. La présidence du
Conseil de sécurité est tournante et change tous les mois
Le Conseil économique et social
Le Conseil économique et social est le principal organe chargé de la coordination et
du dialogue et de la prise de recommandations sur les questions économiques,
sociales et environnementales, ainsi que dans la mise en œuvre des objectifs de
développement adoptés au niveau international. Il joue un rôle central dans les
activités du système des Nations Unies et de ses agences spécialisées dans les
domaines économique, social et environnemental, notamment par son rôle de
supervision des organes subsidiaires et consultatifs.
Le Conseil se compose de 54 membres, dont 18 sont élus chaque année par
l’Assemblée générale pour des mandats de trois ans. C'est le principal forum de
réflexion, de débat et d'innovation sur le développement durable.
Le Conseil de tutelle
Le Conseil de tutelle a été créé en 1945 en vertu du Chapitre XIII de la Charte des
Nations Unies, en vue de superviser 11 territoires placés sous l'administration de
sept États Membres et de s'assurer que les mesures nécessaires étaient prises pour
les préparer à l'autonomie et à l'indépendance.
En 1994, tous les territoires sous tutelle avaient accédé à l'indépendance ou à
l'autonomie. Le Conseil de tutelle a mis fin à ses activités au 1er novembre 1994 et
amendé son règlement intérieur pour abroger l'obligation de se réunir
[Tapez ici]
annuellement. Il ne se réunit désormais que dans les cas et aux endroits où les
circonstances le justifient, à sa demande ou sur décision de son Président ou à la
requête d'une majorité de ses membres ou de l'Assemblée générale ou du Conseil
de sécurité.
La Cour internationale de Justice
La Cour internationale de Justice est l'organe judiciaire principal de l'ONU. La Cour a
son siège au Palais de la Paix, à La Haye (Pays-Bas). C’est le seul des six organes
principaux des Nations Unies à ne pas avoir son siège à New York (États-Unis
d’Amérique).
La mission de la Cour est de régler, conformément au droit international, les
différends d’ordre juridique qui lui sont soumis par les États et de donner des avis
consultatifs sur les questions juridiques que peuvent lui poser les organes et les
institutions spécialisées de l’Organisation des Nations Unies autorisés à le faire.
Le Secrétariat
Le Secrétariat est composé du Secrétaire général et de dizaines de milliers de
fonctionnaires recrutés sur le plan international qui s’acquittent des diverses tâches
quotidiennes de l’Organisation. Le Secrétariat est au service des autres organes
principaux de l’ONU, dont il administre les politiques et les programmes.
Chef de l'administration de l'ONU, le Secrétaire général est nommé par l’Assemblée
générale pour un mandat de cinq ans renouvelables, sur recommandation du
Conseil de sécurité. Les membres du personnel sont recrutés au niveau local et
international et travaillent dans des lieux d'affectation et des missions de maintien
de la paix à travers le monde. Mais servir la cause de la paix dans un monde violent
n'est pas sans danger. Depuis la création de l'Organisation, des centaines de
femmes et d'hommes courageux ont donné leur vie au service des Nations Unies
5. Les organes subsidiaires
Ils sont plus de 150 auxquels s’ajoutent de nombreux comités ad hoc. Parmi les plus
importants ou les plus connus, on peut signaler :
Les commissions économiques régionales (Asie-Pacifique, Asie occidentale, Afrique,
Europe, Amérique latine et Caraïbes) ;
Les commissions techniques, dont la commission des droits de l’homme ou la
commission du droit international ;
Le haut-commissariat aux droits de l’homme et le haut-commissariat pour les
réfugiés (HCR) ;
Les programmes pour le développement (PNUD), l’environnement (PNUE),
l’alimentation (PAM) ;
Le fonds pour l’enfance (UNICEF) ;
[Tapez ici]
Les instituts de recherche pour la promotion de la femme, le développement social,
la recherche sur le désarmement (UNIDIR) ;
L’université des Nations unies et l’université pour la paix ;
Les tribunaux pénaux internationaux pour l’ex-Yougoslavie et pour le Rwanda ;
Enfin l’ONU a organisé 56 missions d’assistance ou forces de maintien de la paix,
dont 13 en cours.
