MOT DU DIRECTEUR GÉNÉRAL ..............................................................

P4

I- GENERALITES
A- Le Conseil Gabonais des Chargeurs et le transport
de fret multimodal au Gabon ...................................................................P7
B- L’Observatoire National des Transports de Fret ..................................P10

II- TYPOLOGIE DES IMPORTATEURS ET EXPORTATEURS

A- Qui peut importer et exporter au Gabon ?...........................................P15
B- Quelles sont les conditions d’obtention du statut
de chargeur occasionnel ?.......................................................................P16
TABLE DES MATIERES

C- Quelles sont les conditions d’obtention du statut

de chargeur professionnel ?....................................................................P16
D- Où se rendre pour toutes ces formalités administratives ?.................P17
E- Quels sont les documents à fournir ?....................................................P17

III- FORMALITES ADMINISTRATIVES

Documents requis pour une importation et/ou exportation, et quelles
sont les administrations compétentes ? ................................................P24

IV- ETAPES ET PROCEDURES IMPORT-EXPORT MARITIME

A- Quelle est la procédure de dédouanement à L’import ?.......................P31
B- Quelle est la procédure de dédouanement à L’ export ?......................P34

V- ETAPES ET PROCEDURES IMPORT-EXPORT AERIENNE

A- Quelle est la procédure de dédouanement à L’import ?......................P39
B- Quelle est la procédure de dédouanement à L’ export ?......................P42

VI- ANNEXES
A- Chaine logistique à L’import .................................................................P46
B- Chaine logistique à L’ export .................................................................P48
C- Procédures de passage portuaire des marchandises
dans les ports du Gabon .........................................................................P53
D- Circuit physique, commercial et administratif des
marchandises ..........................................................................................P60
E- Tableau des sociétés commissionnaires en Douanes
agrées CEMAC ......................................................................................P61
F- Les taxes applicables au Gabon .............................................................P62

3
 Chers lecteurs ;

L es mutations continues
observées dans le com-
merce international en-
trainent inexorablement une
adaptation des procédures
d’acheminement de mar-
chandises. C’est ainsi que le
Conseil Gabonais des Char-
geurs, qui a; entre autres mis-
sions, celle d’accompagner le
Gouvernement dans sa poli-
tique en matière de transport de fret et d’assistance aux chargeurs
tout au long des procédures export et import, a procédé à l’actuali-
sation du Guide des procédures import/export.

Le guide des procédures répond à plusieurs questions que se pose

un opérateur avant toute expédition à l’international. Il lui offre la
possibilité d’opérer d’une manière efficace, en donnant des infor-
mations sur l’environnement procédural et institutionnel dans le-
quel il agit. Car la méconnaissance des mécanismes et procédures
liés au transport de fret constitue un handicap qui, malheureu-
sement, accentue la lenteur administrative déjà décriée, avec une
incidence sur le panier de la ménagère.

Cette publication, qui n’a toutefois pas la prétention d’être ex-

haustive et qui ne saurait remplacer l’assistance et les conseils
que le chargeur peut trouver auprès des administrations compé-
tentes, est un outil d’information supplémentaire sur les mesures
mises en place par les pouvoirs publics pour le développement
des exportations et sur les réglementations et procédures enca-
drant les opérations du commerce extérieur.

4
La présente publication qui a pour particularité d’intégrer les pro-
cédures aériennes, en plus de celles du secteur maritime, donne
l’occasion aux chargeurs d’anticiper sur les procédures, afin de
réduire le délai de dédouanement des marchandises, avec pour
conséquence la réduction des coûts y relatifs.

Vous souhaitant bonne utilisation, le Conseil Gabonais des Char-

geurs réitère son engagement à mieux vous servir.

Liliane Nadège NGARI épse ONANGA Y’O

Y’OBEGUE

5
6
A- LE CONSEIL GABONAIS DES CHARGEURS ET LE
TRANSPORT DE FRET MULTIMODAL AU GABON

Présentation

L e Conseil Gabonais des Chargeurs est un Etablissement public

à caractère administratif, doté d’une autonomie financière, il
a été crée par la loi N° 7/71 du 16/12/71 et réorganisé par l’ordon-
nance N°7/88/PR du 31/03/88 et l’ordonnance 008/PR/2014 du 20
août 2014, pour relayer les pouvoirs publics en matière de sécuri-
sation des importations et d’assistance aux chargeurs. Il est placé
sous la tutelle technique du Ministère des Transports et de la Lo-
gistique.

Missions

A sa création, le Conseil Gabonais des Chargeurs (C.G.C.) avait

pour missions :

- D’assurer la gestion, la répartition des droits de trafic entre

le pavillon national et les armements partenaires;

- Négocier, auprès des conférences maritimes et autres

groupes d’intérêts armatoriaux, les taux de fret applicables sur le
territoire gabonais,

- Veiller à l’application des taux homologués et à la rationali-

sation de la desserte maritime.

Avec la libéralisation du transport maritime et pour être en phase

avec le contexte maritime international, les missions du CGC ont
évolué vers :

- L’encadrement du trafic maritime ;

7
 - La négociation des taux de fret par le biais de l’Union des
Conseils des Chargeurs Africains (U.C.C.A) ;

- La rationalisation de la desserte maritime ;

- La promotion et l’assistance aux chargeurs.

Les outils d’encadrement et d’assistance aux chargeurs

Pour accomplir les missions qui lui sont assignées, le Conseil Ga-
bonais des Chargeurs a mis en place des mécanismes d’identifica-
tion des chargeurs, d’une part, et de gestion, d’encadrement, de
contrôle et de suivi du trafic, d’autre part.

Ces instruments sont:

Le Bordereau d’Identification Electronique et de Traçabilité

des Cargaisons (B.I.E.T.C) ;

Le B.I.E.T.C tient son existence de l’ordonnance 004/92/PR du 18

février 1992 portant réglementation du trafic maritime généré par
le Commerce Extérieur de la République Gabonaise, réorganisé par
l’ordonnance 009/PR/2014 du 20 aout 2014 portant encadrement
du trafic de fret généré par le commerce intérieur et extérieur de la
République Gabonaise, qui stipule dans son article 4 que : « toute
cargaison transportée doit être couverte avant embarquement par
un document de suivi de marchandises délivré par le CGC ou son
représentant ».

Cet outil d’encadrement du trafic permet, entre autres, de

garantir la sûreté et la sécurité des importations alimentaires,
d’identifier la nature de la cargaison transportée, son lieu d’appro-
visionnement, le mode de conditionnement, les coûts pratiqués
par les armateurs, etc.

8
 La Carte de Chargeur

La carte du chargeur est un document administratif établi et déli-

vré par le Conseil Gabonais des Chargeurs aux opérateurs écono-
miques professionnels, conformément à sa mission d’assistance
aux chargeurs. En les identifiant, elle donne au détenteur le statut
de membre du CGC avec les avantages y relatifs.

Le rayonnement du CGC à l’international

Le Conseil Gabonais des Chargeurs est représenté à travers le

monde par un réseau de Mandataires. Ces derniers ainsi que les
Représentations du CGC sont chargés de relayer l’action de la so-
ciété en matière de régulation du trafic maritime et d’assistance,
chacun dans sa juridiction de compétence.

Elargissement des missions du CGC

L’ordonnance 008/PR/2014 du 20 aout 2014 portant réorganisation

du CGC étend les missions de l’établissement à :

- L’encadrement des activités du transport de fret multimodal ;

- La gestion des droits de trafic de fret national et international

multimodal ;

- La mise en place et la gestion de l’Observatoire National de

Transport de Fret, etc.

Par conséquent, pour être en phase avec ses nouvelles prérogatives,

dans le cadre de ses missions notamment celles d’assurer l’enca-
drement des activités du transport de fret multimodal, le Conseil
Gabonais des Chargeurs est désormais présent aux frontières aé-
riennes et terrestres.

La présence physique du C.G.C. aux différentes frontières mari-

9
 times, terrestres et aériennes répond donc à la mission d’encadre-
ment du trafic de fret généré par le commerce intérieur et extérieur
de la République Gabonaise.

B- L’OBSERVATOIRE NATIONAL DES TRANSPORTS DE

FRET

Contexte de création

L es observatoires nationaux de transport de Fret naissent de la

nouvelle orientation des politiques maritimes observées à par-
tir des années 1980.

En effet, les changements intervenus dans l’environnement éco-

nomique international, entre autres, les injonctions de la banque
mondiale et la pression de l’Union Européenne, ont été détermi-
nant dans l’évolution du secteur des transports maritimes des pays
de l’Afrique de l’ouest et du centre.

En 1992 et 1997, deux tables rondes se sont tenues à Cotonou en

vue d’œuvrer à l’amélioration des performances du secteur des
transports.

De ses assisses, sont adoptées de fortes recommandations parmi

lesquelles la mise en place des Observatoires de Transport.

Présentation de L’ONTF

L’Observatoire National de Transport de Fret inscrit dans l’Ordon-

nance N°008/PR/2014 du 20 Août 2014 portant Réorganisation du
Conseil Gabonais des Chargeurs, est une base de données consti-
tuée d’éléments quantitatifs, qualitatifs et données d’ordre régle-
mentaire du secteur des transport de Fret multimodaux. En sa qua-
lité d’outil d’aide à la décision, l’ONTF reste l’interface entre les
pouvoirs publics, les professionnels et les usagers du transport de
fret.

10
 Missions

L’Observatoire National de Transport de Fret a pour mission prin-

cipale l’amélioration de la compétitivité du secteur des transports
de fret en fournissant des informations nécessaires à une analyse
objective de la chaîne des transports multimodaux en termes de
coûts ; de délais, de qualités des services. A ce titre, il est chargé de :

- Collecter, traiter, analyser et publier les informations rela-

tives au transport de fret ainsi que des acticités connexes ;

- Constituer une base documentaire caractérisant le cadre

institutionnel, légal et réglementaire du transport et commerce
international ;

- Mener des études dans divers maillons du secteur des trans-

ports afin d’édifier sur des questions spécifiques ;

Fonctionnement

Pour la production des données quantitatives fiables sur les flux

des échanges commerciaux et toutes autres informations relatives
au secteur de transport de fret multimodal, l’ONTF travaille en par-
tenariat avec l’ensemble des acteurs publics et privés dudit secteur.

Les produits de L’ONTF

Le traitement et l’analyse des données collectées contribuent à

l’élaboration d’études, à la constitution d’une base réglementaire
et à la publication des revues suivantes :

- Le Cahier Statistique ;

- Le Journal des Transports ;

- Le Guide import Export ;

11
 - La Revue fret ;

- L’Annuaire des Fournisseurs ;

- L’Annuaire des Professionnels de Transport.

Etudes

- Il s’agit d’études d’ordre économique, social et technique

relatives au transport de fret multimodal

Base documentaire

Ouvert au public, la base documentaire est dotée de :

- Ouvrages généraux sur le transport de fret multimodal ;

- revues spécialisées dans le transport, le commerce interna-

tional, le droit maritime,

- magazines de l’UCCA, AGPAOC, CNUCED, Marine Mar-

chande, MOCI etc.

- Base règlementaire : Lois, Décrets, arrêtées pris dans le do-

maine du transport et du commerce national et international, etc.

Cibles

Les données et les informations issues de l’ONTF sont mises à la

disposition du public et destinées particulièrement aux :

- Décideurs (sphères étatiques, etc.) ;

- usagers des moyens de transport multimodal (chargeurs,

transporteurs) ;

12
- prestataires de la chaine logistique (transitaires, acconiers,
manutentionnaires etc.) ;

- organismes internationaux (CNUCED, OMC, CEEAC, BAD

etc.)

- universitaires (Chercheurs, étudiants etc.).

13
14
A- QUI PEUT IMPORTER ET/OU EXPORTER AU GABON ?

A u Gabon, les importations et les exportations sont effectuées

par deux types de chargeurs :

- Le chargeur professionnel ;

- le chargeur occasionnel.

Le droit maritime définit le chargeur comme étant toute personne

physique ou morale qui, ayant souscrit un contrat d’affrètement,
embarque des marchandises à bord d’un navire.

Le chargeur occasionnel

Le chargeur occasionnel est toute personne physique ou morale

qui réalise des opérations d’import et d’export, non seulement de
façon ponctuelle, mais aussi à but non lucratif, autrement dit, pour
sa consommation personnelle.

Le chargeur professionnel

Le chargeur professionnel, quant à lui, est toute personne phy-

sique ou morale effectuant des opérations d’import et d’export à
but lucratif, c’est-à-dire pour les besoins de sa structure commer-
ciale. L’acquisition du statut de chargeur professionnel nécessite
une déclaration auprès des administrations compétentes.

15
 B- QUELLES SONT LES CONDITIONS D’OBTENTION DU
STATUT D’IMPORTATEUR ET/OU D’EXPORTATEUR OC-
CASIONNEL ?

L es importations et exportations d’un chargeur occasionnel sont

conditionnées par l’attribution d’un numéro statistique.

En effet, après achat de sa marchandise auprès de son fournisseur,

il est nécessaire de se rapprocher d’un commissionnaire agrées en
douane au cas ou le fret importé ou exporté est au nom du char-
geur. Seul, le transitaire est habilité à créer le numéro statistique
de l’importateur dans le système douanier Sindara. Les documents
à fournir sont :

- La copie du B/L

- La copie de la pièce d’identité.

C- QUELLES SONT LES CONDITIONS D’OBTENTION

DU STATUT D’IMPORTATEUR ET/OU D’EXPORTATEUR
PROFESSIONNEL ?

L ’obtention du statut d’importateur ou d’exportateur au Gabon,

est conditionnée par:

- Une déclaration de son activité à l’Agence Nationale de la

Promotion des Investissements : Obtention fiche circuit ;

- L’immatriculation au Registre du Commerce, obtention

d’un numéro d’agrément ;

- L’immatriculation au Greffe du tribunal, Obtention d’un

numéro statistique.

16
D- OÙ SE RENDRE POUR TOUTES CES FORMALITÉS AD-
MINISTRATIVES?

P our remplir les formalités administratives, l’opérateur doit se

rendre, à l’Agence National de la Promotion des Investisse-
ments du Gabon (ANPI) ; située au quartier Okala sur la route prin-
cipale, à 200 m après l’entrée du CICIBA, où Un Guichet Unique
comprenant les services de la Direction Générale des Impôts et
ceux du greffe du commerce ont été ouverts.

E- QUELS SONT LES DOCUMENTS À FOURNIR ?

S elon la nature juridique de la société, les documents relatifs à

l’obtention du statut d’importateur et exportateur sont récapi-
tulés dans le tableau suivant :

17
 TABLEAU 1 : RÉCAPITULATIF DES DOCUMENTS À
FOURNIR POUR LA DÉCLARATION D’ACTIVITÉ

a) Entreprise individuelle

ENTREPRISE INDIVIDUELLE
• 3 formulaires de demande d’immatriculation à retirer au Gui-
chet unique du CDE ou à télécharger;

• 5 Formulaires de déclaration de constitution de personne

physique (P0), à retirer au greffe de commerce du Guichet Unique
du CDE ou à télécharger (NB : A faire saisir sur ordinateur) ;

• 2 extraits d’acte de mariage (à fournir en cas de besoin) ;

• 1 Plan de location du siège de l’entreprise à retirer au Guichet

Unique du CDE ou à télécharger + 1 copie ;

• 2 Copies du contrat d’abonnement ou dernière quittance

SEEG ;

• 1 Certificat de résidence à faire établir à la DGDI (CEDOC) + 1

copie ;

• 2 copie du titre de propriété ou du contrat de bail ou de l’at-

testation de location légalisée et au cas échéant celui des autres
établissements.

• 1 Extraits de casier judiciaire + 1 copie. Au cas échéant une

déclaration sur l’honneur (valable 75 jours) à retirer au greffe de
commerce du Guichet Unique du CDE ou à télécharger (NB : A
faire saisir sur ordinateur) ;

• 3 Copies de la pièce d’identité en cours de validité (carte na-

tionale d’identité ou permis de conduire ou passeport pour les ga-
bonais ou carte de séjour pour les étrangers) ;

18
 • Certificat de résidence (DGDI) : 10.000Fcfa3 Copies de l’auto-
risation préalable ou de l’agrément technique pour les activités
soumises à une réglementation spécifique (Santé, Education,….)
délivré par les services compétents.

• Frais divers

• Frais CDE : 25.000Fcfa pour les nationaux, 75.000Fcfa pour

les étrangers.

• Frais Greffe de commerce : 20.000Fcfa

b) Sociétés commerciale (SUARL, SARL, SNC etc.)
SOCIETE COMMERCIALE (SUARL, SARL, SNC ETC.)
• 3 formulaires de demande d’immatriculation à retirer au Gui-
chet Unique du CDE ou à télécharger;

• 5 Formulaires de déclaration de constitution de personne

morale (M0), à retirer au greffe de commerce du Guichet Unique
du CDE ou à télécharger (NB : Saisie par Ordinateur) ;• 2 extraits
d’acte de mariage (à fournir en cas de besoin) ;

• 1 Plan de location du siège de l’entreprise à retirer au Guichet

Unique du CDE ou à télécharger + 1 copie ;

• 2 Copies du contrat d’abonnement ou dernière quittance

SEEG ;

• 2 Extraits de casier judiciaire du Gérant ou de l’Administra-

teur Général + 1 copie. Au cas échéant une déclaration sur l’hon-
neur (valable 75 jours) à retirer au greffe de commerce du Guichet
Unique du CDE ou à télécharger (NB : A saisir par ordinateur) ;• 2
copie du titre de propriété ou du contrat de bail ou de l’attestation
de location légalisée et au cas échéant celui des autres établisse-
ments.

19
 • 3 Copies de la pièce d’identité en cours de validité du Gérant
ou de l’Administrateur Général (carte nationale d’identité ou per-
mis de conduire ou passeport pour les gabonais. Carte de séjour
ou passeport avec visa en cours de validité pour les étrangers) ;

• 2 Copies de l’autorisation préalable ou de l’agrément tech-

nique, si votre activité est soumise à une réglementation spéci-
fique (Santé, Education,….), délivré par les services compétents.

Pièces spécifiques à fournir

• 8 Exemplaires de statuts (Modèle à télécharger. A faire sai-

sir sur ordinateur et bien vouloir les certifier conformes par le
Conseiller juridique du CDE puis les enregistrer aux Impôts ;

• 3 Exemplaires de déclaration de régularité et de conformité

(Modèle à télécharger et à faire saisir sur ordinateur) ;

• 3 listes des associés

Frais divers

• Frais CDE : 50.000Fcfa pour les nationaux, 200.000Fcfa pour

les étrangers.

• Frais Greffe de commerce : En fonction du Capital (Minimum

25.000Fcfa)

• Enregistrement des statuts aux impôts : 20.000Fcfa

• Enregistrement d’actes : 5000Fcfa/Acte

• Timbre fiscal : 500Fcfa (A apposer sur chaque page des sta-

tuts)

• Certificat de résidence (DGDI) : 10.000Fcfa

20
c) Société anonyme
SOCIETE ANONYME
• 3 formulaires de demande d’immatriculation à retirer au Gui-
chet Unique du CDE

• 5 Formulaires de déclaration de constitution de personne

morale (M0), à retirer au greffe de commerce du Guichet Unique
du CDE;

• 1 Plan de location du siège de l’entreprise + 1 copie à retirer au

Guichet Unique du CDE

TABLEAU 2 : IMMATRICULATION AU REGISTRE DE

COMMERCE ET DU CRÉDIT MOBILIER
POUR LES SOCIÉTÉS OU POUR LES ENTREPRISES
ENTREPRISES COMMER- INDIVIDUELLES
CIALES
• 2 exemplaires des Statuts • 1 extrait du casier judiciaire
enregistrés ; datant de moins de trois mois
(pour les personnes physiques) ;
• 1 exemplaire du journal
d’annonces légales au Greffe ; • 1 quittance de la patente (à
payer au service des Impôts) ;
• 1 récépissé de versement
des droits d’inscription au • 1 une pièce d’état civil (ju-
Greffe ; gement supplétif acte de nais-
sance, carte d’identité en cours
• 1 exemplaire du journal de validité).
d’annonces légales constatant
l’inscription au registre de com-
merce ;

• 1 quittance de la patente
payée aux impôts.

21
 Les étrangers fournissent en Les étrangers fournissent en
plus : plus :

• 1 photocopie de la carte de • photocopie de la carte de sé-

séjour pour les étrangers ; jour pour les étrangers ;

• 1 attestation de non • 1 attestation de non

condamnation. condamnation.

TABLEAU 3 : IMMATRICULATION FISCALE AU GABON

POUR LES PERSONNES POUR LES PERSONNES
PHYSIQUES MORALES
• 1 copie de l’extrait du Re- • 1 une copie des statuts ;
gistre de Commerce ;
• 1 copie de l’extrait du Re-
• 1 copie de l’extrait du casier gistre de Commerce ;
judiciaire datant de moins de
trois (3) mois (Tribunal) ; • 1 copie de l’extrait du casier
judiciaire datant de moins de
• Les quittances et certificats trois (3) mois (Tribunal) ;
d’imposition au BIC et à la Pa-
tente ou à la T.P.U. de l’année en • Les quittances et certificats
cours (Service des Impôts) ; d’imposition au BIC (Impôt
sur les Bénéfices Industriels et
• Les quittances de cotisa- commerciaux) de l’année en
tion à la CCIB ; cours (Service des Impôts) ;

• 2 photos d’identité ré- • Les quittances de cotisation

centes ; à la Chambre de Commerce,
d’Industrie, d’Agriculture et des
• 1 fiche de renseignements Mines (CCIAM) du Gabon ;
à retirer à la Direction du Com-
merce Intérieur; • 2 photos d’identité
récentes.

22
 • 1 fiche de localisation de • 1 fiche de localisation de
l’entreprise à retirer à la Direc- l’entreprise à retirer à la Direc-
tion du Commerce Intérieur ; tion du Commerce Intérieur
(DCI) ;
• 1 fiche de localisation de
l’entreprise à retirer à la Direc- • 1 agrément pour les activi-
tion du Commerce Intérieur ; tés faisant l’objet d’une régle-
mentation Spécifique délivré
• 1 agrément pour les activi- par l’Autorité Compétente du
tés faisant l’objet d’une régle- secteur concerné.
mentation spécifique délivré
par l’Autorité compétente du • Carte de séjour en cours de
secteur concerné ; validité pour les étrangers

• Carte de séjour en cours de

validité pour les étrangers.

23
 A- Quels sont les documents requis pour une importa-
tion et/ou exportation, et quelles sont les administra-
tions compétentes ?

L a complexité du commerce international nécessite un

nombre important des documents faisant intervenir une
pluralité d’acteurs tant du service public que privé et une docu-
mentation spécifique selon la typologie des produits importés.

24
 Documents Type de
Administrations Documents requis Observations
délivrés produits

Import et
éventuelle
Autorisations de export.
Direction
Mise sur le Document
Générale de la Produits
Marché (AMM) Facture; délivré dans
Concurrence et alimentaires
Autorisations de Fournisseurs; tous les
de la Produits
Mise à la Connaissements; modes de
Consommation industriels
Consommation transport
(DGCC)
(AMC) (routier,
maritime,
aérien),

Connaissementb;
Facture fretb;
Bordereau
Facture
d'Identification
commercialeb; Liste
Electronique et
de colisageb; La
de Tracabilité
carte grise et
des Cargaisons ;
quitus d’interpool
pour les véhicules.
Documents
Fiche circuit; délivrés à
Statuts juridiques l’import et
de la société pour export;
les SA, SARL, Document
Conseil Gabonais
des Chargeurs SUARL; Quittance Tous types de délivré dans
Carte de produits. tous les
(CGC) de la patente de
Chargeurs; modes de
l'année en cours de
validité. - transport
Logo de la société (routier,
ou photo d’identité maritime,
du responsable. aérien).

Liste de colisage,
Copie de la pièce
Dispense de d’identité,
carte de Quitus d’Interpol
chargeurs. pour les véhicules,
BIETC
BL

25
 L’évaluation
Facture Pro forma et la
Certificat d’Origine prévention Import et
Formulaire de à l’import des risques éventuelles
Demande Facture pro forma ; nutritionnels exportations;
d’importation Connaissement ; et sanitaires Document
Agence Nationale
(FDI) Certificat des aliments délivré dans
de Sécurité
Certificat d’origine ; destinés à la tous les
Alimentaire
Sanitaire BIETC ; consommatio modes de
(AGASA)
Vétérinaire à Certificat n animale et transport
l’Importation Sanitaire du pays humaine (routier,
(CSVI) de depuis leur maritime,
provenance homol production aérien)
ogué par l’AGASA jusqu’à la
destination

La copie de la Fiche
Circuit ou de l'
Agrément du
Commerce;
Copie de
l’Attestation du non
Commercial; Equipement
Autorité de Copie de la pièce ou matériel
l’Autorisation Uniquement
Régulation des d’identité du de
Spéciale import
Communications demandeur; télécommuni
d’Importation Secteur aérien
et des Postes Copie de la carte de cation et des
(ASI) et maritime
(ARCEP) commerçant supports de
facture pro forma transmission
ou Bon de
commande,
certificat
d’homologation
Les vignettes
d’homologation
Import et
éventuelle
Ministre de export;
l’Agriculture, de Document
l’Elevage, chargé délivré dans
Certificat Produits tous les
de la mise en
Phytosanitaire alimentaires modes de
œuvre du
programme transport
Graine (routier,
maritime,
aérien)

26
 BIETC ;
Connaissement ;
Police
Carte grise du Véhicule
internationale Quitus d’interpol Import
véhicule ; d’occasion
(Interpole)
Pièce d’Identité du
propriétaire

Certificat de
AGANOR conformité ,,,,,,,,,,,,,,, ,,,,,,,,,,,,,, ,,,,,,,,,,,,,,,,,,

La Chambre de
Commerce
d’Agriculture La liste de
d’Industrie des colisage ; La
Certificat
Mines et de facture Produits
d’Origine Export
l’Artisanat du fournisseur ; d’export
Gabon Facture
(CCAIMAG) commerciale

Ministre de
l’Economie
forestière, de la
Pêche et de
l’Environnement, Bulletin de
………………….. ……………… Export
chargée de la Spécification.
protection et de
la gestion
durable des
écosystèmes

Mairie / les certificats de Demande Effets

Export
préfecture, déménagement. manuscrite personnels

27
 LES ACTEURS PRIVES

Selon
l’incoterm
choisi
Police Facture originale tous les
Tous type de
Assurances d’Assurance Liste de colisage modes de
produits
Faculté Etc transport
(routier,
maritime,
aérien)
Document
Connaissement/ principal du
Facture originale,
Maritime Tous types de transport
Transporteur Liste de colisage
LTA transport/ produits maritime et
Etc
aérien transport
aérien

Acteur
principal dans
le
Dossier complet du Tous types de dédouanemen
Transitaire Ordre de Transit
circuit douanier produits t de la
marchandise
Secteur aérien
et maritime

28
NOTA
De nombreuses marchandises sont assujetties aux exigences
d’autres ministères et nécessitent des autorisations, certificats ou
licences. Ci-dessous le tableau récapitulatif de ces ministères par
spécificité des produits.

DESIGNATIONS MINISTERES PRODUITS

Certification et commercialisation : Ministère des Mines et des
Diamants brut
Processus de Kimberley Hydrocarbures
Autorisation d’importation Présidence de la République Armes à poigne
Autorisation d’importation Ministère de la Défense Armes de guerre
Armes et munitions
Autorisation d’importation Ministère chargé de l’Intérieur
de chasse
Ministère de la Santé sur Produits
Droit d’exploitation délivré par le
recommandation de l’Organisation pharmaceutiques et
ministère chargé de la santé
mondiale de la santé cosmétiques
Uniquement
l’Office du médicament du Gabon
Autorisation d’importation produits
(OMG)
pharmaceutiques

29
30
A- QUELLE EST LA PROCEDURE DE DEDOUANEMENT A
L’IMPORT ?

L es procédures d’importations au Gabon se résument aux diffé-

rentes étapes allant du débarquement de la marchandise à la
livraison finale.

A cet effet, les démarches administratives visant à constituer un

dossier pour les formalités douanières doivent s’effectuer avant
l’arrivée du navire.

C’est le chargeur qui déclenche la procédure de dédouanement.

Avant l’arrivée de la marchandise, celui-ci prend attache avec un
commissionnaire agréer en douane, à qui il mandate d’effectuer
pour son compte, toutes les démarches administratives relatives à
la sortie de la marchandise. Un ordre de transit est établi à cet effet
pour matérialiser l’engagement entre les deux parties.

Il s’en suit les trois (3) étapes principales qui constituent la procé-
dure douanière : déclaration en douane ; établissement du bon à
enlever ; liquidation des droits et taxes

31
 a) Déclaration en douane

Cette étape encore appelé Déclaration à l’Importation Simplifiée

(DIS) ou « Circuit Vert », permet d’obtenir le Bon A Enlever BAE.
L’accès à ce circuit est accordé aux commissionnaires agrées en
douane sur une base annuelle renouvelable. La DIS est complétée
par la déclaration définitive dans un délai de 15 jours. Les docu-
ments requis pour la déclaration en douane sont :

- BL original ;

- Facture fournisseur original ;

- Facture fret (si incoterm EXW, FOB, FCA, FAS) ;

- Assurance (Si incotrem EXW, FOB, FCA, FAS CFR) ;

- Certificat d’origine ;

- BIETC ; ;

- Carte de chargeur;

- Certificat phytosanitaire, s’il s’agit de produits consom-

mables telles des denrées alimentaires;

- Certificats d’analyses (Si consommables médicaux, médica-

ments, tests rapides) ;

- Autorisation de mise à la consommation ;

- Autorisation de mise sur le marché si produits consom-

mables;

- Paiement Honoraires Commissionnaires Agrées en

Douanes (H. A. D.).

32
b) Etablissement du bon à enlever

Le BAE est établit sur la base d’une visite par épreuve (environ 20%
des déclarations non éligibles au circuit vert), ou d’une visite com-
plète.

c) Liquidation des droits et taxes

Les marchandises importées sous régime de mise à la consomma-

tion au Gabon sont assujetties à des droits et taxes d’entrée sur la
valeur CAF/CIF.

d) Procedure de mise en livraison des marchandises ?

La mise en livraison s’effectue après :

- Le paiement des charges locales ;

- l’obtention du BAD ;

- le paiement de l’acconage (en fonction de la nature et du

poids de la marchandise, voir barème tarification) ;

- le paiement de la livraison ;

- le paiement de la caution conteneur (20 sec 300 000 ; 40 sec

600 000, 20 frigo : 500 000 FCFA, 40 frigo : 1 000 000 ;

- l’instruction de livraison (demande de livraison) ;

- la livraison définitive par la compagnie (SDV, NECOTRANS,

chez le chargeur ;

- le déchargement dans les 48 jours pour récupération cau-

tion.

33
 Il est à noter que le chargeur bénéficie de 11 jours de franchise pour
faire sortir sa marchandise. Au-delà de cette échéance, il devra
payer les frais de magasinage auprès des compagnies de consigna-
tion et de la douane, et des frais de surestaries auprès de la compa-
gnie de transport.

B- QUELLE EST LA PROCEDURE DE DEDOUANEMENT A

L’EXPORT?

A près l’identification et l’achat des produits à exporter, il est

conseillé de se rapprocher d’un commissionnaire agrée en
douane qui effectuera toutes les formalités administratives indis-
pensables à l’envoi de l’expédition hors du Gabon.

Dans le cas où le chargeur effectue toutes les démarches adminis-

tratives pour la constitution du dossier, ce dernier devra par la suite
se rapprocher d’un commissionnaire agrée en douane pour les for-
malités douanières.

La sortie des marchandises du territoire gabonais comporte les

étapes suivantes :

- L’enregistrement des déclarations en détail ;

- La vérification documentaire ;

- La vérification physique éventuelle ;

- La liquidation et l’acquittement des droits et taxes ;

- L’enlèvement des marchandises.

34
1. Enregistrement de la déclaration en détail

Au Gabon, toutes les marchandises exportées doivent faire l’objet

d’une déclaration en détail, leur assignant un régime douanier.
La déclaration en détail est faite soit par écrit, soit par voie infor-
matique (SYDONIA), soit verbalement. Cela nécessite quatre (4)
étapes :

a) Etablissement de la déclaration en douane unique (DDU) fait par

le commissionnaire en douane agréé ;

b) Dépôt de la déclaration en détail à la section des écritures ;

c) Recevabilité de la déclaration en détail par le contrôle de la pré-

sence des documents obligatoires que sont :

- La facture ;

- Le certificat d’origine ;

- L’autorisation spéciale d’exportation, si nécessaire ;

- L’attestation d’engagement de change ;

- L’attestation d’exportation ;

- L’attestation de vérification ;

- Le BIETC en accord préalable ;

d) Enregistrement de la déclaration en détail reconnue recevable.

2. Vérification des marchandises

Après l’enregistrement de la déclaration en détail, l’Administra-

tion des Douanes procède au contrôle documentaire. Si elle le juge

35
 utile, elle procède à la vérification de tout ou partie des marchan-
dises déclarées.

Les résultats de la vérification par épreuve du poids, de la longueur,

de la surface, du nombre ou du volume des marchandises, accep-
tés par le déclarant, servent de base pour déterminer les quantités
à prendre en considération pour le dédouanement des marchan-
dises.

Le transport des marchandises sur les lieux de la vérification, le

déballage, le remballage et toutes les autres manipulations néces-
sitées par la vérification sont effectuées aux frais et sous la respon-
sabilité du déclarant.

3. Liquidation et acquittement des droits de taxe

Les droits et taxes à percevoir sont ceux qui sont en vigueur à la date
d’enregistrement de la déclaration en détail. Les droits et taxes li-
quidés par l’Administration des Douanes sont payables au comp-
tant, en numéraire, par chèque ou tout autre moyen légal de paie-
ment.

4. Enlèvement des marchandises

Aucune marchandise ne peut être retirée des bureaux de douane

ou des lieux désignés par l’Administration des Douanes sans que
les droits et taxes n’aient été préalablement payés, consignés ou
garantis. Les marchandises ne peuvent être enlevées sans l’autori-
sation de l’Administration des Douanes.

Les conditions à remplir pour embarquer la marchandise dans le

navire sont les suivantes :

- Présentation B. A. E. ;

- présentation BIETC ;

36
- Obtention du V. G. M. (Verifie Gross Mass délivré par le
transporteur) ;

- Envoi au terminal par la compagnie ayant fait le positionne-

ment.

APRES LE DEPART DU NAVIRE

- Paiement fret ;

- Paiement charges locales ;

- paiement acconage (en fonction de la nature et du poids de

la marchandise, voir barème tarification) ;

- Paiement positionnement et enlèvement conteneur (voir

barème tarification) ;

- Obtention du BIETC définitif.

Il est à noter qu’après le paiement, le transporteur délivre un B. L.

dont l’original devra être transmis à l’expéditeur qui l’envoie, par
la suite, à son client importateur. Pour les autres produits soumis à
des restrictions, se rapprocher des ministères de tutelles.

37
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38
L e secteur aérien, bien que moins représentatif dans le transport
de fret, génère tout de même une activité importante qui par-
ticipe au développement économique des pays. Les statistiques de
l’Organisation de l’Aviation Civile Internationale (OACI). relèvent
qu’en 2013, par exemple, le fret aérien a généré un chiffre d’affaire
annuel évalué à plus de 50 milliards de dollars, et les avions ont
embarqué 51 millions de tonnes de fret durant la même période.

A- QUELLE EST LA PROCEDURE A L’IMPORT ?

1- Procédure d’obtention du statut d’importateur

Elle reste une étape essentielle. Tout comme dans le secteur ma-
ritime, l’obtention du statut d’importateur est conditionnée par
l’établissement de la fiche circuit pour les chargeurs profession-
nels et le numéro statistiques pour les occasionnels. (cf.p10).

Avant l’arrivée de la marchandise

L’importateur prend attache avec un commissionnaire agréé en

douane, afin que ce dernier effectue pour son compte, toutes les
démarches administratives pour la sortie de la marchandise. Un
ordre de transit matérialisant le contrat entre les deux parties est
alors établi.

39
 A l’arrivée de la marchandise

2- Recevabilité de la déclaration

Muni d’un dossier complet ; le Commissionnaire agrée en Douane

procède à la déclaration en Douane en présentant à l’administra-
tion les documents suivants :

• L.T. A. original (55 000. Produits dangereux 75 000, compa-

gnies moins représentées 240 000 FCFA) ;

• facture fournisseur originale;

• assurance (si incoterm EXW, FOB, FCA, FAS, CFR) ;

• certificat d’origine ;

• BIETC (établit à l’arrivée) ;

• déclaration d’exportation ;

• Certificat phytosanitaire, si le produit est consommable

(denrées alimentaires) ;

• Autorisation de Mise à la Consommation (A. M. C.), s’il

s’agit de denrées alimentaires, sans frais depuis la mesure gouver-
nementale ;

• Autorisation de Mise sur le Marché (A.M.M), s’il s’agit de

denrée non consommable, sans frais depuis la mesure gouverne-
mentale ;

• Certificat d’analyses ‘il s’agit de consommables médicaux

(médicaments, tests rapides etc.) ;

• Certificat d’inspection S. G. S. (en cours d’effectivité) ;

40
Si le produit est soumis à des restrictions (arme à feu, or, argent,
produits pétroliers, voir : Tableau import/export maritime), une
autorisation spéciale du ministère de tutelle est requise.

3- Contrôle documentaire et physique

Après réception documentaire, l’administrateur de douane pro-

cède à un contrôle documentaire, qui peut conduire ou pas à un
contrôle physique.

4- Liquidation et acquittement des droits et taxes

Une facture est établie par l’administration des douanes. Le

commissionnaire agréer en douane est tenu de s’acquitter du Paie-
ment des droits et taxes (quittance trésor public général) ;

5- La mise en livraison compagnie est subordonnée à :

- Obtention du B. A. E. (Bon à Enlever auprès du vérificateur

après présentation de la quittance) ;

- Accord bon de sortie (Brigade commerciale douane) ;

- Paiement des charges locales ;

- Obtention du Bad ;

Le chargeur bénéficie de 5 jours de franchise pour faire sortir sa

marchandise. Au-delà, il devra payer des frais de magasinage au-
près des compagnies de consignations, et 11 jours de franchise
douane.

41
 B- QUELLE EST LA PROCEDURE A L’EXPORT ?

Les différentes étapes de la procédure export aérienne se résument

comme suit :

1- Procédure d’obtention du statut d’exportateur

Elle reste une étape essentielle. Tout comme dans le secteur mari-
time, l’obtention du statut d’exportateur est conditionnée par l’éta-
blissement de la fiche circuit pour les chargeurs professionnels et
le numéro statistiques pour les occasionnels. (cf.p10)

2- Consulting

Après avoir identifié la marchandise à exporter, le chargeur doit se

présenter chez le commissionnaire agrée en douane pour l’étape
du consulting. Par la suite, si le chargeur lui donne mandat ce der-
nier effectue toutes les formalités administratives nécessaires à
l’envoi de l’expédition hors du Gabon à savoir :

- Demande de cotation fret auprès du transporteur ;

- Instruction LTA ;

- Etablissement de l’ensemble des documents requis pour

une exportation (cf tableau p.20-21) ;

3- Transmission documentaire

Après le consulting, s’en suit l’étape de recevabilité. Dans le cas où

l’exportateur a effectué lui-même toutes les démarches adminis-
tratives, ce dernier remet le dossier complet au commissionnaire
agrées en douane qui est seul habilité à effectuer la procédure
douanière. Selon le type de produit, le dossier comprend :

- LTA ;

42
- Facture fournisseur/attestation de valeur ; (fournisseur)

- Certificat d’origine ; (chambre de commerce ou autres) ;

- Certificat phytosanitaires si produits consommables (den-

rées alimentaires etc) ;

- Déclaration d’exportation ;

- décision d’exonération ; si colis exonéré ;

- décision d’admission temporelle, si colis d’émission tem-

porelle ; (pas de droit et taxes douaniers sauf Rusid) ;

- BIC aérien ;

4- Etablissement de l’ordre de transit

L’ordre de transit matérialise le contrat entre le mandat et son

client. Cette étape entraine de facto l’introduction du dossier dans
le circuit douanier, matérialisé par :

- L’établissement de la Déclaration en Douane, Document

Administratif Unique (DAU);

5- Formalité douanières

Elles s’effectuent par :

- Le dépôt du dossier à l’administration des douanes repré-

sentée par un vérificateur ;

- Contrôle documentaire voir physique par l’administration

de douane ;

- Paiement des droits et taxes douanières par le commission-

43
 naire agréé en douane ;

- Obtention du Bon A Enlever (BAE) auprès du vérificateur

après présentation de la quittance du trésor.

- Accord Bon A Embarquer délivré par la brigade commer-

ciale de la douane.

6- Embarquement compagnie

Dernière étape de la procédure d’export aérienne. L’embarque-

ment du fret dans un aéronef se fait sur comme suit :

- Présentation du Bon A Enlever ;

- Présentation du BIC Aérien,

- Paiement fret,

- Paiement charge locales.

Après le paiement, le transporteur délivre la LTA originale qui devra

être transmis à l’exportateur pour envoi de son client importateur.

- Livraison définitive par le commissionnaire agrée en douane

qui choisit son transporteur

44
 A- Chaine logistique à l’export

Opérateurs Opérations Délais/Observations

Prend attache avec le

Exportateur
transitaire ;

Prend attache avec un

Transitaire
consignataire

Le consignataire remet au transitaire

Le consignataire remet le un booking dans lequel seront
Consignataire
rapport de chargement consignés tous les renseignements
afférents à la marchandise ;

T i i
Transitaire El b
Elabore lle BL

Validation du B/L et
Consignataire
transmission au transitaire

Pourr les effets personnels,

Po personnels le
Cconstitue le dossier chargeur doit se rendre à la mairie
export comprenant : pour obtenir un certificat de
Facture fournisseur (la déménagement ou faire appel à un
valeur FOB) ; douanier qui attestera que la
- BIETC ; marchandise est déjà utilisée, afin
- B/L d’établir une facture approximative
Traitement du dossier en d la
de l marchandise.
h di
interne sur le serveur Les critères de sélection de la
Transitaire SIDONIA ; déclaration dans les différents
Edition de la déclaration circuits sont :
douane (déclaration le type de marchandise ;
provisoire) ; la destination ;
Validation,
télétransmission
élé i i d de lla
déclaration douane
La déclaration emprunte
différents circuits.

46
 Douane Visualisation de la
déclaration par
p
l’inspecteur coté,, sur le
serveur SIDONIA ;
Traitement de la
déclaration en fonction du
circuit emprunté par la
marchandise. Il s’agit de :
circuit jaune : Contrôle
documentaire et émission
de bulletin de liquidation
circuit rouge : contrôle
documentaire et visite
physique de la
marchandise. Le BAE ne
peut être délivré qu’après
inspection de la
marchandise sous
douane ;

Transitaire Dépôt dud dossier à la Le paiement des taxes

ta es douanières
do anières
recevabilité douane pour peuvent se faire soit :
contrôle documentaire - au comptant ;
Recevabilité du dossier - a crédit.
pour vérification ;
traitement du manifeste
principal et ventilation ;

Transmission du dossier à
l’inspecteur ;
Traitement de la
déclaration en fonction du De manière générale, la procédure
Douane circuit emprunté ; de dédouanement à l’export est plus
Liquidation de la simplifiée qu’à l’import.
déclaration ;
Délivrance du BAE ;

47
 A l’export, il n’existe pas de droits de
p y , mais des droits et
douane à payer,
Il s’acquitte des droits de
taxes de sortie (DTS) pour deux types
RUSSID, soit 3% sur la
de produits :
valeur imposable de la
Le bois en grumes (17% de la valeur
marchandise;
mercuriale) Le
Transitaire Paiement des droits et
manganèse (3,05 % de la valeur
taxes de sorties auprès des
mercuriale). La
services du trésor sur la
délivrance du BAE qui transite au
b
base d b
du bulletin
ll ti de
d
circuit rouge nécessite une
liquidation
inspection de la marchandise sous
douane

* BAE (Bon à Embarquer)

B- Chaine logistique à l’import

Opérateurs Opérations Délai/Observations

Avant l’arrivée du navire

Avis d’arrivée de la Il doit transmettre le manifeste 24

marchandise au à 48h avant le mouillage du navire,
chargeur ; pour permettre à la douane de
saisir le manifeste douane (D1)
Consignataire
Transmission du La réception documentaire est une
manifeste original étape importante, qui permet au
au service des chargeur de récupérer sa
douanes ; marchandise dans les délais

Réception des
documents auprès
du consignataire ;
Prendre attache avec Le client n’est pas obligé de
un transitaire ; récupérer les documents, factures
Importateur
Transmission des auprès du consignataire, acconier,
documents exigés son transitaire peut s’en charger.
pour le
dédouanement

48
 A l’arrivée du navire
Reçoit le rapport de
déchargement¬;

Elabore le B/L¬;
Constitution du
dossier douane avec
comme éléments¬:

la facture
fournisseur¬;
certificat d’origine
la facture fret¬;
Assurance soit une
valeur inférieure ou
égale à 1% de la
valeur coût et fret
(sur place) ;
BL original¬;
BIETC¬;
Certificat
phytosanitaire¬;
Autorisation de mise Après la télétransmission du
sur le marché¬; dossier, le transitaire a un délai de
24h pour déposer le dossier
Autorisation de mise
physique à la section des écritures,
en consommation¬;
(bureau de douane)
Au niveau de la déclaration
Les autres documents
provisoire, le transitaire peut à la
relatifs au type de
demande de son client élaborer une
marchandises
estimation des droits à payer.
importées.
Après validation de la déclaration
Transitaire
en douane le déclarant a 11 jours
Traitement du pour récupérer la marchandise,
dossier en interne sur passé ce délai il est soumis à une
le serveur SIDONIA¬; pénalité.
Le système Sidonia donne
Edition de la automatiquement les montants des
déclaration douane taxes et droits douaniers. Ce cal
(déclaration cul est fait en fonction de la
provisoire)¬; nomenclature de la marchandise et
Validation, de sa provenance¬;
télétransmission de
la déclaration
douane¬;

49
 La brigade
commerciale monte
dans le navire pour
pointage¬;

Visualisation de la
déclaration par
Transitaire l’inspecteur coté, sur
le serveur MOCBR¬;

Traitement de la
déclaration en
fonction du circuit
emprunté par la
marchandise. Il s’agit
de :
- circuit rouge¬: le
BAE ne peut
être délivré qu’après
inspection
La brigade commerciale vérifie si
l’état de la cargaison est conforme à
la description faite par l’armateur¬;
Physique de la puis établit un rapport.
marchandise¬;
- circuit jaune¬: la
délivrance du BAE
est à l’appréciation de
l’inspecteur, qui peut
Douane initier ou non une
(Inspecteur) visite de la
marchandise sous
douane ;

- circuit vert¬: risque concernant la destination des

de fraude nul, le BAE marchandises importées au Gabon,
est délivré sans on distingue deux cas de figure¬:
contrôle
documentaire et
physique,

50
 - le destinataire (propriétaire de la
marchandise)¬; si la marchandise
est dédouanée à temps¬;

- la vente aux enchères si la

marchandise n’est pas dédouanée
dans les délais¬;
Constitution et dépôt
Douane du dossier à la
(Inspecteur) section recevabilité¬;

en fonction du circuit emprunté

par le document, l’inspecteur
décide d’effectuer ou pas non une
visite de la marchandise sous
douane avant de délivrer le BAE

¾ Recevabilité du
dossier à la section
des écritures, pour
contrôle
documentaire¬;

¾ Transmission du
dossier à l’inspecteur
pour validation¬;

¾ Vérification de la
conformité des
informations
transmises sur
support papier et sur
support numérique¬;

51
 ¾ Après contrôle,
l’inspecteur établit
un bulletin de
liquidation, en 4
exemplaires :

bleu, pour le
destinataire de la
marchandise¬;
Douane rouge, pour le
(Inspecteur) transitaire¬;
blanc, pour la douane

rouge avec mention

BAE remis au
transitaire pour la
continuité de
l’opération

¾ Après l’obtention
du BAE et du
bulletin de
liquidation, il
s’acquitte des droits
de douane soit au
service au trésor,
soit à la comptabilité
douane¬;

Transitaire A l’import la marchandise est soit

entreposée soit mise directement
sur le marché à la convenance du
client. En outre, la marchandise
sous douane est exemptée de taxe.

52
C- Procédures de passage portuaire des marchandises
dans les ports du Gabon
C) 1- A l’export
Intervenants Opérations Délais/Observations
Avant l’arrivée du navire
Prise de contact avec un
transitaire ;
Réception des documents suivants
auprès des services compétents et
transmission au transitaire :

crédit documentaire,
Chargeur assurance,
facture commerciale,
attestation d’exportation)
Etablissement d’une police
d’assurance
Définit le mode de
conditionnement
Prise de contact avec le
consignataire ;
Achat du bulletin d’Embarquement
Transitaire
(BE) et du connaissement (BL),

Réservation des cales du navire

Réception du BE et du BL à titre de
Consignataire
réservation ;
Elaboration du booking
provisoire ; Remise des documents
suivants au client :
Du bulletin d’Engagement (BE);
Elaboration du manifeste cargo
provisoire ; Etc;
Réception du préavis des départs
dans le domaine portuaire ;
Capitainerie
Identification des navires;
Saisie des informations réunies ;

53
 A l’arrivée du navire

Elaboration du booking final ;

Elaboration et transmission du
manifeste cargo à la douane ;
Consignataire
Rectification du manifeste cargo ;

Introduction du manifeste cargo

définitif à la douane ;
Elle perçoit les taxes portuaires avant le
départ du navire ;
Capitainerie Délivre l’autorisation de départ ;
Le chargeur a un délai de quatre jours
francs qui précédent la date annoncée
pour l’arrivée du navire ;
Manutentionnaire Réception des marchandises ;
Embarquement des
marchandises ;

54
C) 1- A l’import

Opérateurs Opérations Délais/Observations

Avant l’arrivée du navire
Le consignataire doit ouvrir
un dossier navire comprenant
Ouverture d’un dossier un numéro, qui lui permettra
navire ; d’effectuer aisément la
déclaration auprès des services
compétents ;

Demande de poste à quai,

terre-pleins, magasin ;
d’entreposage, etc.
L’avis d’arrivée doit être
Demande d’autorisation transmis à la capitainerie du
Consignataire
d’accoster à OPRAG ; port 24h avant l’arrivée du
navire ;
Etudie le plan d’arrimage
avec l’acconier ;
Sollicite les services de
remorquage, de pilotage
Il doit :
auprès des agents de
GPM ;
- fournir les
informations concernant : le
Publication des avis nom du navire, son port
d’arrivée des navires à : d’attache, son pavillon, sa
longueur, sa largeur, son tirant
d’eau, sa dernière escale ;
- distribuer l’avis
d’arrivée aux chargeurs pour
- OPRAG ;
d’éventuelle réservation de
cales.
- transitaire ;
- CGC ;
- Marine
marchande ;
Collecte d’informations
sur les manifestes
cargos ;
Elaboration du booking
prévisionnel du
manifeste cargo ;

55
 Le transitaire doit s’assurer de
Réception de l’ordre de
l’originalité des documents
transit
remis par le chargeur ;
ETA : date et heure
Ouverture d’un dossier
prévisionnelles d’arrivée du
transit ;
navire
Renseignement sur
ETA/ETD du navire

Le destinataire est tenu de

remettre des documents
fiables au risque de voir son
dossier rejeté ;
Destination
Le transitaire peut accomplir
Réception de l’avis pour le compte de son
d’arrivée ; mandant les opérations
administratives

Réception du plan
d’arrimage ;
Il coordonne toutes les
Prévision logistique
Manutentionnaire opérations de déchargement
(outillage, composition
et de stockage des
de l’équipe) ;
marchandises,

Réception du préavis des

entrées dans le domaine
portuaire ;
Une conférence regroupant les
Identification des navires
en rades ; différents Opérateurs
Prévision de la durée Economiques, est organisée
d’escale des navires ; du lundi au samedi à partir de
Saisie des informations 11h, dans la salle de réunion
Capitainerie
réunies ; de la capitainerie. Au cours de
cette réunion, ils décident des
Attribution d’un numéro
navires qui doivent accoster
d’identification et d’un
code consignataire.

56
 A l’arrivée de la marchandise
Réception des documents
manquants auprès du
commercial navire :
Le manifeste cargo permet à
manifeste ; l’OPRAG de calculer les taxes
portuaires ;
liste des différents ports
d’escale ;
Le navire a un délai de 4 jours
déclaration de santé et pour débarquer la
liste de l’équipage ; marchandise, passé ce délai il
est passif de surestaries ;
manifeste comptable ;
La publication de l’avis
B/L ; d’arrivée du navire se fait une
fois le navire est à quai ;
Etc.
Déclaration globale des
cargaisons à la douane ;
Finalisation de la saisie
Consignataire du manifeste cargo ;
Dépôt du manifeste
principal (provisoire) au
guichet douane ;
Dépôt du manifeste final
à la douane ;
Etablir un rapport
d’escale comprenant :
- heure précise
de mise à poste ;
- ouverture des
cales ;
- Début de
travail ;
- Arrêt de travail
avec les problèmes
survenus ;

Elaboration d’un
manifeste de sortie
reprenant les
marchandises chargées
dans le port par B/L.

57
 Opération de
débarquement des Le débarquement des
marchandises; marchandises se fait à
Manutentionnaire Entreposage des l’accostage du navire, après
marchandises ; que toutes les formalités
Etablissement de la soient accomplies.
facture d’acconage ;
Le contrôle porte sur la légalité
d’exercer l’activité maritime,
les conditions sanitaires à
Marine Marchande Contrôle le navire bord, le respect des
recommandations des
Conventions Internationales ;
etc.
Accueil du navire ;
le chargeur a quatre jours
francs pour enlever sa
marchandise du port, à
compter de la fin des
opérations de manutention.
Le service mouvements GPM récupère le manifeste
navires offre trois douane (D1), procède au
Capitainerie/GPM prestations : le pilotage, contrôle des numéros
le remorquage et le d’escales et fixe le montant
lamanage ; d’escale ;
le service des droits
marchandises attribue le code
pays contrôle les manifestes,
pays, manifestes
les codes, le conditionnement
de la cargaison.

Les agents de
Ne peuvent entrer dans le
brigades de contrôle
Contrôle phytosanitaire territoire gabonais, les
de la
a Direction
ect o
et de salubrité de la marchandises ayant
a ant subies un
Générale de
marchandise contrôle et déclarées comme
Concurrence et de la
étant de bonne qualité.
Consommation
Il vérifie que la marchandise
Conseil Gabonais est accompagnée du
Contrôle documentaire
des Chargeurs Bordereau d’Identification
d Identification de
la Cargaison.
Contrôle des identités et
la liste de l’équipage ;
P.A.F
Vérifie la présence ou non
de clandestins ;

58
 Procédures d’enlèvement de la marchandise
Règlement
g de la facture
d’acconage ;
Formulation et
transmission de la
demande de livraison Le transitaire réclame le fret à
chez l’acconier l’armateur ou son
Transitaire
accompagnée des pièces représentant au vu du BL
suivantes
i t : original.
i i l
la facture d’acconage ;
la Bon à Enlever
Reconnaissance de la
marchandise ;
Ventilation des
manifestes dans les Après imputation des frais et
dépôts sous douane ; le dépôt du dossier
Contrôle de la sortie des d’enlèvement, l’inspecteur
marchandises ; liquide la déclaration
Douane
d’enlèvement établie par
l’opérateur ou son
commissaire agrée
g en douane
et vise le BAE.

Il doit s’assurer que les outils

Réception de l’ordre de
retenus pour le débarquement
débarquer de la
cadrent avec le type de
marchandise
h di ;
marchandises à débarquer
Manutentionnaire
Etablissement du
document de livraison ;
Livraison des
marchandises ;
Avant la sortie de la
marchandise, les agents de la
Direction Générale
Contrôle phytosanitaire brigade de contrôle de la
de la Concurrence et
et de salubrité de la Direction Générale de la
de la
marchandise ; Concurrence et de la
Consommation
Consommation vérifient la
qualité des marchandises ;
Aménagement d’espace
Le propriétaire de la
pour la réception des
marchandise a 11jours, après
marchandises ;
Destinataire la date de validation du
Règlement des
manifeste pour récupérer sa
honoraires des
marchandise ;
d i

59
 D- Circuit physique, commercial et administratif des
marchandises
Type de circuit Opérations effectuées Observations

Le chargeur remet à son transitaire les

documents originaux avant l’arrivée de la
marchandise,, on doit retrouver entre autres :

le connaissement (B/L) ;
la facture commerciale ;
Circuit Commercial la liste de colisage ;
le BIC ;
le certificat d’assurance ;
etc.
Le transitaire est chargé d’effectuer toutes les
démarches nécessaires p pour récupérer
p la
marchandise et la remettre au chargeur
Le consignataire introduit le manifeste
cargo au service douane, afin qu’il élabore le
manifeste douane (D1)
Le transitaire procède à la déclaration
en douane, avec les documents exigés. La
déclaration passera toutes les étapes
suivantes :
Circuit Administratif o recevabilité
o enregistrement ;
(elle concerne surtout la
o contrôle documentaire ;
déclaration en douane)
o épuration ;
o ventilation ;
o validation ;
o liquidation de la déclaration ;

Après l’obtention du BAE, les opérations de

débarquement ou embarquement de la
marchandise, suivant les étapes suivantes :

o visa
i dud service
i exploitation
l i i de d GPM ;

Circuit Physique o Dépôt de l’autorisation de déchargement

au manutentionnaire
o contrôle de la cargaison par le chef
brigade ;
o contrôle par d’autres administrations ;
o Camionnage et livraison de la
marchandise ;

60
E- TABLEAU DES SOCIETES COMMISSIONNAIRES EN
DOUANES AGREES CEMAC
SOCIETES DECLARANT N.I.F RESPONSABLES TELEPHONE

A.S.G 95 795 992 T Roger Roboule 07.61.65.99

[email protected] BOUROBOU
APRETAC 43 Christophe DISSOU 06.41.22.21
BIG TRANS 98 083 261 B SALL ABDOULAYE 06.41.16.16
B.M TRANSIT 087 345 F Landry KPAGNON 07.38.76.27
[email protected] NKOMA
B.T.P.S 084 625 M Patrick TCHICAYA 07.37.77.51
[email protected]
CATRAMAC 77 796 432 B Yves WALIOU MOUSSA 07.41.59.28
06.28.88.97
FRET TAM 095 341 C MIKALA 04.26.07.83
[email protected] MAMFOUMBI 06.19.00.99
G.A.P.S 94 799 405 B BOUSSOUGOU 06.26.62.96
[email protected] Michel Makere 07.89.65.61

INTER 87 098 366 Z Victor MISSIPO

TRANSIT
GABON
O.G.T.T 44 795 563 F Gaston ONANGA 06.24.96.79
[email protected]
[email protected]
SOTAMAC 70 794 081 A Jean Bernard ETENO & 07.38.23.12
[email protected] AGANGA ROSIRA 05.30.43.10
06.23.39.72
04.37.73.20
SITMAT 46 095 319 M Gilbert YANGUE 06.24.36.37
[email protected]
[email protected]
SEPT 72 095 748 C Eliot 72.19.44
[email protected] 06.25.36.24

S.G.T.A 90 090 703 Y Richard MOUSSILIKI 07.58.41.39

[email protected]
S.T.S 37 794 940 W KEITA MOUSSA 01.70.50.23
[email protected] 05.24.45.45
07.87.40.40
SOCOTRANS 74 795 817 U AGAMBA ENEGBE 07.85.88.44
[email protected] 05.21.42.35
T.A.G 68 793 424 Y KOUMBA TENGO
TRANSGAB 91 098 799 X Estellin NZIENGUI 05.09.99.20
MOULOUNGUI

[email protected] 07.61.73.19
TRANS-EXPRESS 099 215 C MBA DIAOUNE BAKARY 07.39.08.25
[email protected] 05.41.93.41

CAP TRANSIT 093 701 M Jeannot TCHICAYA 05.36.46.28

[email protected]
L.S.G 085 314 M Romain MBADINGA 07.98.44.66
[email protected]

61
 F- LES TAXES APPLICABLES AU GABON

Les droits et taxes sont payés comptant, mais il peut arriver qu’ils
soient à crédit. La décision est prise en fonction de la notoriété du
client.

S’il n’est pas autorisé à payer à crédit, le règlement s’effectue en es-

pèce ou par chèque certifié libellé à l’ordre de Trésorerie Publique
Gabonaise (T.P.G).

Si le client bénéficie d’une autorisation de paiement à crédit, le dé-

lai ne doit pas excéder 10 jours, à compter de la date de liquidation
de la déclaration des marchandises.

Tableau des droits de douane, TVA (ou similaire) et autres taxations

Appellation des droits et taxes Taux (moyen ou min/max) Assiette (base de calcule) Observation

Droit de Douane (DD) 5% à 30% Valeur CIF des marchandises

Taxe communautaire 1% Valeur CIF des marchandises Hors CEMAC

d’Intégration (TCI)
Contribution Communautaire 0,40% Valeur CIF des marchandises Hors CEEAC
d’intégration (CCI)
Taxe OHADA (OAD) 0,05% Valeur CIF des marchandises Hors OHADA

TVA 10 à 18%
Autres taxations douanières DAC (droits d’accises) 5 à Valeur CIF des marchandises Principalement pour la
32% protection de la production
locale

RUSID 3% Valeur CIF des marchandises Généralisée même aux effets

personnels.

Les droits de douane, fixés dans le cadre de la CEMAC sont les sui-
vants :

- Tarif préférentiel Généralisé (TPG), nul pour les produits fa-

briqués dans un pays de la CEMAC ;

- Tarif Extérieur Commun (TEC) de 5% pour les produits

de 1ère nécessité, 10% pour les produits de base, 20% pour les

62
produits intermédiaires, 30% pour les autres produits ;

- La TCI (taxe commune d’intégration) est de 1% sur la valeur

CIF des marchandises. Cette taxe vise les importations de pays hors
CEMAC, et est destinée à l’alimentation d’un Fonds de Solidarité
Spécial de la CEMAC.

- Le taux normal de TVA est de 18%, mais certains produits

sont taxés à 10% et 25% et les exportations sont soumises au taux de
0%.

Il existe une taxe qui se révèle rarissime, la Surtaxe Tempo-

raire (STT) : celle-ci est généralement nulle et de 20% pour des pro-
duits plutôt très rares sur le marché gabonais (exemple : le foie gras
du canard, les pintades, les œufs d’oiseaux en coquille, etc.).

(*)Les droits d’accises (5 à 32%) concernent les produits de consom-

mation de luxe (boissons, cigarettes, cosmétiques).

(*)Le taux de TVA est de 18%. Il est de 10% pour certains produits,
objet d’une production locale (ciment, eau minérale, sucre, volaille
congelée). Les laitages, le beurre, les céréales, les médicaments et
équipements médicaux ; les engrais et semences sont exonérés.

Enfin, il faut noter l’obligation de prendre une assurance locale.

(*) La RUSID est une taxe informatique liée à l’utilisation de l’outil

informatique nécessaire au traitement de l’opération concernée.

63