INTRODUCTION

Le Droit Douanier s’appréhende comme l’ensemble des règles contenues dans le code des
douanes, dans le règlement de l’UEMOA portant Code des Douanes ou d’autres textes
nationaux ou internationaux (OMD, OMC…) qui encadrent l’activité de l’Administration
douanière dans ses rapports avec les usagers.

En tant que droit organisant le service public du recouvrement de la fiscalité assise sur les
marchandises, le droit a une nature ambivalente la plaçant dans la même posture que le droit
pénal et le droit du travail au regard de la summa divisio. Autrement dit, sous certains aspects,
le droit douanier se présente comme une branche du droit public alors que sous d’autres
aspects, elle revêt des traits de droit privé. Cette ambivalence ne fait cependant pas obstacle à
l’appréhension de la discipline qui peut être synthétisée comme celle qui fournissant le cadre
général légal à l’Administration des douanes lui permet d’atteindre ses 2 missions essentielles
qui sont d’une part la mission fiscale et d’autre part la mission économique.

L’étude du droit douanier, telle qu’elle sera envisagée dans le cadre de ce cours, consistera
notamment à exposer les missions de la douane, les acteurs observables à l’occasion des
opérations de recouvrement des droits et taxes de douane, les instruments de réalisation de
l’activité douanière (le tarif des douanes, les règles de classement des marchandises dans
ledit tarif, le tarif extérieur commun (TEC), la valeur en douanes, les régimes
douaniers…) l’organisation de l’Administration douanière ( bureau de douane rayon de
douane, route légale…), l’énumération et l’explication des droits et taxes relavant de la
compétence de l’Administration douanière.

CHAPITRE I : GENERALITES SUR LA DOUANE

La Douane ou plus exactement l’Administration des Douanes est une structure administrative
qui est rattachée au Ministère de l’Economie et des Finances. Etant une Administration
Publique, le service public qui lui incombe est la détermination de l’assiette d’imposition des
marchandises, la liquidation et la collecte au profit de l’Etat des droits d’entrée et de sortie sur
les marchandises.

Dans ce chapitre consacré aux généralités sur la douane, ne seront envisagées que les missions
de la douane et l’organisation territoriale de la douane.

Section 1 : Les missions de la Douane

La Douane est investie de 2 missions principales et d’une mission complémentaire

Paragraphe 1 : Les missions principales

Ce sont la mission économique et la mission fiscale
A / La mission fiscale

Cette mission consiste pour la douaner à percevoir les droits et taxes exigibles sur les
marchandises importées ou à exporter. Pour cette mission, la Douane se présente comme la
plus grande pourvoyeuse de fonds de l’Etat et participe ainsi au moins à hauteur d’environ
50% par ses recettes, au budget de l’Etat.

B/ La mission économique

Cette mission qui ne réduit pas la vision que l’on peut avoir de la douane à celle de
pourvoyeuse de fonds à l’Etat, consiste pour celle-là à garantir la survie et la compétitivité de
l’industrie locale ou nationale. En effet, par sa position stratégique aux frontières, la douane
saisit, contrôle, empêche l’entrée abusive des produits contrefaits, des marchandises en
contrebande … susceptibles d’impacter négativement l’économie nationale. Cette mission
économique peut aussi se traduire par des avantages fiscaux ou douaniers accordés à certains
opérateurs. On peut citer à ce titre, outre la création de zone franche, l’organisation de
régimes douaniers dits économiques tel le régime de l’admission temporaire, le régime de
transit international. Au titre, de cette mission économique, il convient d’énumérer certaines
mesures de protection mises en œuvre par la douane lesquels épousent plusieurs formes à
savoir la réglementation des importations et exportations qui permet de classer les
marchandises en régime de liberté, régime d’autorisation, régime de contingentement et
régime de prohibition.

Paragraphe 2 : Les missions complémentaires

Il ne s’agit pas de missions exclusivement reconnues à la douane. Elles viennent en appoint

ou en complément des missions fiscales et économiques sus-évoquées et sont justifiées par la
position stratégique de la douane et sont justifiées par la position stratégique de la douane ou
point d’entrée sur le territoire ivoirien, qu’il s’agisse des frontières terrestres, aériennes ou
maritimes. Ces missions sont dites complémentaires car déployés par la douane pour aider en
amont d’autres administration dans l’accomplissement de leurs services publics. Il en est ainsi
du service public de la santé qui s’appuie sur la douane pour éviter la circulation sur le marché
de produits prohibés ou contrefaits ... ; préservant ainsi la population contre les risques de
santé publique. Il en est de même pour les services publics de la sécurité et de la défense pour
les contrôles effectués par l’Administration des Douanes en amont c'est-à-dire aux frontières,
les ministères de la défense et de la sécurité sont préservés, du moins en partie ou
implicitement, de la prolifération des armes à feu, des munitions…

Section 2 : L’organisation de l’activité des agents de Douane

Les agents de Douane exercent leur activité (contrôle, vérification, perception des droits de
douane, recherche de fraude éventuelle) sur toute l’étendue du territoire douanier mais il leur
est défini une zone spéciale dite rayon de douane. Cette zone est délimitée tel qu’il suit :

 Pour la
partie terrestre du territoire, elle équivaut à un espace de 20 km à vol d’oiseau de la frontière
vers les terres intérieures ;
 Pour la
zone maritime, elle équivaut à une étendue de 20km à vol d’oiseau depuis les cotes vers les
profondeurs maritimes
A l’intérieur du rayon douanier existent différents bureaux de Douane auprès desquels les
usagers effectuent les opérations de dédouanement, en fonction des régimes douaniers qu’ils
réservent à leurs marchandises. Outre la déclaration en détails effectuée auprès de ces
bureaux, dans le cadre de cette section, l’accent sera mis sur des formalités préalables à ladite
déclaration et se réalisant dans le rayon des douanes. Ce sont la conduite en douane et la mise
en douane.

 La
conduite en douane est une formalité pesant principalement sur le transporteur des
marchandises. Celui-ci doit conformément aux dispositions du Code des Douanes, dès le
passage de la frontière, emprunter la route légale (voie définie par le Code des Douanes) qui
mène au Bureau de Douanes le plus proche (qu’il soit portuaire, aéroportuaire ou terrestre).
Tout déchargement de marchandise importée en cours d’acheminement vers un bureau de
douane au titre de la conduite en douane est considéré comme un déversement frauduleux
sauf autorisation expresse du DG des Douanes.
La formalité de la conduite en douane prépare celle dite de la mise en douane.

 La mise
en douane consiste en la prise en charge des marchandises transportées par le service des
Douanes. Son accomplissement varie selon les modes de transport. En transport maritime, la
mise en douane va consister à faire une déclaration sommaire par le dépôt du Manifeste
Cargo, du Manifeste de provision de bord, de la charte partie ou de tout autre document de
transport. Le délai de dépôt des documents sus-énumérés est de 24 h après l’arrivée du navire,
lequel délai ne court pas les samedis, dimanche et jours fériés.
En transport aérien, la mise en douane est plus simplifiée, la déclaration sommaire n’inclut
pas le Manifeste de provision de bord ….

En transport terrestre, la mise en douane est effectuée par le transporteur terrestre à qui est fait
obligation de déposer entre les mains des agents de douane, un exemplaire de la lettre de
voiture

CHAPITRE II : LES INSTRUMENTS DE CALCUL DE L’IMPOT DOUANIER

Seront analysés le tarif des douanes, les règles relatives à l’origine, la valeur en douane, les
régimes douaniers

Section 1 : Le tarif douanier

Le tarif des douanes est le nom donné à la nomenclature ou à la classification des

marchandises avec désignation pour chaque marchandise du taux des droits de douane y
afférant. Formellement, le tarif est composé de deux parties.

 La 1ere
partie appelée nomenclature est régie par les conventions internationales notamment
- la
convention portant création du Conseil de Coopération Douanière signée à Bruxelles le 15
décembre 1950
- la
er
convention signée à Bruxelles le 14juin 1983 et entrée en vigueur le 1 janvier 1988, amendée
par un protocole signé à Bruxelles le 24juin 1988 et les recommandations du 5 juillet 1989, 6
juillet 1993, 25 juin 1999et 26 juin 2004
 La 2nde
partie du tarif indique pour chaque type de marchandises, les droits et taxes auxquels elles
sont assujetties

Paragraphe 1 : La nomenclature harmonisée

La difficulté dans le maniement de cette 1ere partie du tarif ne réside pas dans le fait que toute
marchandise susceptible de faire l’objet du commerce y soit classée mais plutôt les hésitations
ou des doutes qui peuvent naitre quant au classement de certaines marchandises dans telle ou
telle position, tel ou tel chapitre ou encore telle ou telle section.

L’intérêt réside ici alors dans la maitrise des règles d’interprétation du système harmonisé, clé
indispensable pour surmonter les doutes et les hésitations.

A / Les règles d’interprétation du système harmonisé

Comme sus-indiqué, ces règles visent à surmonter les conflits ou les difficultés de classement
des marchandises. Ce sont notamment :

1- Le libellé des titres de sections, de chapitres ou de sous-chapitres est considéré comme

n’ayant qu’une valeur indicative, le classement étant déterminé légalement d’après les
thèmes de position et de chapitre et, lorsqu’elles ne sont pas contraires au terme des
dites positions et notes, d’après les règles suivantes.
Le classement de ces produits mélangés ou à titre composite est effectué suivant les principes
énoncés dans la règle 3

3- Lorsque les marchandises paraissent devoir être classées sous 2 ou plusieurs positions
par application de la règle 2b ou dans tout autre cas le classement s’opère comme il
suit :

a) La position la plus spécifique doit avoir la priorité sur les positions d’une portée
plus générale. Toutefois, lorsque 2 ou plusieurs positions se rapportent chacune à
une partie seulement des matières constituant un produit mélangé ou un article
composite ou à une partie seulement des articles dans le cas des marchandises
présentées en assortiment, conditionnées pour la vente au détail, ces positions sont
à considérées, au regard de ce produit ou de cet article comme également
spécifique même si l’une d’elle en donne par ailleurs une description plus précise
et plus complète
b) Les produits mélangés, les ouvrages composés de matières différentes ou
constituées d’articles différents et les marchandises présentées en assortiment,
conditionnés pour la vente au détail, dont le classement ne peut être effectué en
application de la règle 3a sont classés d’après la matière ou l’article qui leur
permet ou qui leur offre leur caractère essentiel lorsqu’il est possible d’opérer cette
détermination (exemple de cintre en bois avec crochet en métal)
c) Dans le cas ou les règles 3a et 3b ne permettent pas d’effectuer le classement, la
marchandise est classée dans la position placée la dernière par ordre de
numérotation parmi celles susceptibles d’être valablement prises en considération.
Prenons l’exemple d’un mélange à base de coca cola et de whisky.
Le whisky étant placé en dernière position par rapport au coca-cola, la
marchandise sera classée dans la position du whisky

4- Les marchandises qui ne peuvent être classées en vertu des règles ci-dessus sont
classées dans la position aux articles les plus analogues
5- Outre les dispositions qui précèdent, les règles suivantes sont applicables aux
marchandises reprises ci-après :
a) Les étuis pour appareil photographique ou instruments de musique pour armes,
pour instruments de dessein, les écrins et les contenants similaires spécialement
aménagés pour recevoir un article déterminé ou un assortiment susceptible d’un
usage prolongé et présenté avec les articles auxquels ils sont destinés, sont classés
avec lesdits articles lorsqu’ils sont du type normalement vendu avec ceux-ci. Cette
règle ne concerne pas toutefois les contenants qui confèrent à l’ensemble son
caractère essentiel. Exemple : un étui sans lunettes, un écrin en argent contenant du
thé, une fleur artificielle dans un vase en or …
b) Sous réserves des dispositions de la règle 5a ci-dessus, les emballages contenant
des marchandises avec ces dernières lorsqu’ils sont du type normalement utilisé
pour ce genre de marchandises. Cette solution ne s’applique pas lorsque les
 emballages sont susceptibles d’être utilisés valablement d’une manière répétée, les
futs d’huile, les bonbonnes de gaz.

B/ L’articulation du système harmonisé

Le système harmonisé, dont l’étude préalable des règles d’interprétation vise son utilisation
efficace, comprend 21 sections et 99 chapitres (étant entendu que 2 chapitres ne sont pas
utilisés jusqu'à ce jour).

 La 1ere
section comprend les animaux vivants et les produits du règne animal. Cette section comprend
elle-même 5 chapitres.
 La
section 2 est relative aux produits du règne végétal et comprend 9 chapitres
 La
section 3 porte sur les graisses et huiles animales, végétales, les produits de leur dissociation,
les graisses alimentaires élaborées, les cires d’origine animale ou végétale. Elle comprend un
seul chapitre.
 La
section 4 concerne les produits des industries alimentaires, les boissons, les liquides
alcooliques ou vinaigres, tabac et succédanés de tabac fabriqués. La section 4 comprend 10
chapitres
 La
section 5 est consacrée aux produits minéraux et comprend 3 chapitres
 La
section 6 concerne les produits des industries chimiques ou industries connexes. Elle
comprend 11 chapitres.
 La
section 7 est intitulée et ouvrages en ces matières, caoutchouc et ouvrages en caoutchouc
 La
section 8 concerne les peaux, les cuirs, les pelleteries et ouvrages en ces matières, articles de
sellerie, articles de voyage, sacs à mains et contenants similaires, ouvrages en boyaux. Cette
section comprend
 La
section 9 concerne le bois, charbon ouvrages. Elle comprend trois chapitres ,
 La
section 10 ….. Papier ou carton)
 La
section 11 comprend les matières textiles et ouvrages en cette matière. Elle est composée de
14 chapitres
 La
section 12 concerne les chaussures, les coiffures …. Parapluie, parasol, cravaches plus
apprêtées plus article en plume, fleur artificielle, ouvrage en cheveux. Cette section comporte
14 chapitres
 La
section 13 est ….. Mica ou matière analogue, produits céramique.
 La section 14 comprend les perles fines ou de culture, métaux précieux plaqués ou
doublés de métaux précieux et ouvrages dans ces matières, bijouterie de fantaisie, monnaie …
Cette section comprend un seul chapitre
 La section 15 comprend les métaux communs et ouvrages en ces métaux. Elle
comprend un seul chapitre
 La section 16 comprend les machines et appareils, matériels électriques et leurs
parties, appareils d’enregistrement ou de reproduction du son, appareil d’enregistrement ou de
reproduction des images et du son, télévision et partie et accessoires de ces appareils. Elle
comprend 2 chapitres
 La section 17 porte sur les matériels de transport et comprend 4 chapitres
 La section 18 comprend les instruments et appareils d’optique, de photographie ou de
cinématographie, de mesure de contrôle ou de précision ; instruments et appareils médico-
chirurgicaux, horlogerie, instruments de musique, parties et accessoires de ces instruments ou
appareils. Elle comprend trois chapitres
 La section 19 est relative aux armes, minutions et leurs parties et accessoires. Elle
contient un seul chapitre
 La section 20 regroupe les marchandises et produits divers, classés en 3 chapitres
 La section 21 concerne les objets d’art, de collection ou d’antiquité
Paragraphe 2 : Le Tarif Extérieur Commun (TEC) applicable en CI

L’expression TEC traduit l’application, au sein des Etats membres d’une union douanière,
d’un même tarif applicable aux marchandises originaires de pays tiers. Le tarif applicable sur
les marchandises (notamment le taux des droits de douanes) en CI est donc identique à celui
ayant cours dans les 7 autres Etats de l’UEMOA.

Après avoir présenté la structure du TEC issu de l’UEMOA, s’en suivra la présentation du
TEC issu de la CEDEAO ; cela pour signifier qu’en dehors de l’UEMOA, les obligations
internationales de la CI dans le cadre de l’intégration juridique et économique sous régionales
l’ont conduit au plan douanier à admettre l’application d’un tarif extérieur organisé dans le
cadre de la CEDEAO.

A/ Le tarif UEMOA

Ce tarif s’est substitué aux divers tarifs nationaux, le TEC issu de l’UEMOA a été institué en
1997 par le règlement n° 02/97/CM/UEMOA du 28 novembre 1997.

1- Architecture du TEC UEMOA

L’architecture du TEC met en relief des droits et taxes à caractères permanents et des droits et
taxes à caractère temporaire. Au titre des droits et taxes à caractères permanents, il convient
de mentionner :

- le droit de douane(DD),
- la redevance statistique (RS ou RSTA)
- le prélèvement communautaire de solidarité (PCS) qui est une ressource affectée au
Budget de l’UEMOA
Au titre des droits et taxes à caractère temporaire, on cite :

- la Taxe
conjoncturelle à l’importation (TCI)
- la Taxe
dégressive de protection (TDP)
Auxquels peuvent s’ajouter, en cas de besoin d’autres taxes spécifiques de protection. Les
droits et taxes à caractère temporaire constituent des mesures de sauvegarde, exclusives l’une
de l’autre et destinés à assurer une protection supplémentaire au produit communautaire.

2- La structure du TEC UEMOA

La structure tarifaire comprenant une partie nomenclature comprend 4 taux applicables en
fonction de la nature des produits qui sont classés en 4 catégories dont le critère principal est
le degré de transformation des produits

- La
catégorie 0 comprend les biens de premières
- La
catégorie 1 comprend les biens nécessaires, les biens d’équipement et les intrants spécifiques
- La
catégorie 2
- La
catégorie 3

Entrée en vigueur le 1er Janvier 2000, le TEC de l’UEMOA est resté applicable en CI
jusqu’au 31 décembre 2014 avec les taux de droit de douane suivants :

 0% pour
la catégorie 0
 5% pour
la catégorie 1
 10%
pour la catégorie 2
 20%
pour la catégorie 3
 Et un
taux de RSTA fixé à 1%

B/ Le TEC CEDEAO
A la différence du TEC UEMOA, le TEC CEDEAO se singularise par la création d’une 5 e
catégorie de marchandises dite bande tarifaire dont le taux de droit de douane est de 35%. Le
TEC CEDEAO est applicable en CI depuis le 1 er Janvier 2015. A l’image des mesures de
protection prévues par le TEC UEMOA, le TEC de la CEDEAO est assorti, de mesures
d’accompagnement destinées à répondre aux besoins de protection des industries naissantes et
des secteurs stratégiques de la région. Au titre de ces mesures, l’on peut évoquer la taxe
d’ajustement à l’importation (TAI) et la taxe complémentaire de protection

Section 2 : La valeur en douane

De façon synthétique, on peut définir la valeur en douane, d’un point de vue fiscal comme
étant l’assiette de l’impôt douanier. Autrement dit, c’est la valeur de la marchandise
lorsqu’elle entre en contact avec le territoire douanier. Au-delà de sa définition, la valeur en
douane présente un intérêt en ce qu’elle fait partie des éléments indispensables au calcul des
droits et taxes de douane. Sa détermination diffère selon qu’il s’agit d’une opération
d’importation ou selon qu’il s’agit d’une opération d’exportation.

Paragraphe 1 : La valeur en douane à l’importation

La VED des marchandises importées est la valeur transactionnelle c'est-à-dire le prix

effectivement payé ou à payer pour les marchandises lorsqu’elles sont vendues pour
l’expédition à destination de la CI, après ajustement conformément au règlement n°5/1999/
CM/ UEMOA/ du 6 aout 1999 portant valeur en douane des marchandises.

De cette définition, ressortent 5 éléments ou notions essentielles :

A/ La notion de lieu

L’évaluation est faite au lieu d’introduction en CI de la marchandise importée qui correspond

le plus souvent au lieu de dédouanement ou de rupture des charges (port, aéroport, gare
ferroviaire)

B/ La notion de temps

La valeur transactionnelle est appréciée sans qu’il, y ait lieu de tenir compte ni du moment de
conclusion du contrat ni des fluctuations susceptibles d’intervenir après cette date. Ainsi, si le
contrat a été conclu en devises et qu’une conversion est nécessaire, le taux de change
applicable est celui ayant cours à la date d’enregistrement de la déclaration en détail.

C/ La notion de vente

Cette notion est définie de manière négative par le fait d’existence d’une liste n’ayant pas fait
l’objet d’une vente : livraison …. Marchandises en consignation, marchandises apportées par
les intermédiaires, marchandises importées après les intermédiaires qui ne les achètent pas
mais qui les vendent après exportation, marchandises qui ont été prêtées en raison d’un crédit-
bail, marchandises prêtées à l’expéditeur tout en restant la propriété de l’expéditeur.

D / La notion de vente pour l’exportation

La transaction doit représenter une vente à destination de la CI impliquant un transfert de la

marchandise à l’échelle internationale

E/ Notion de prix effectivement payé ou à payer

Il faut entendre par prix effectivement payé ou à payer, les hypothèses ou le paiement a été
effectivement effectué par l’acheteur mais aussi celle où il reste débiteur à l’égard du vendeur
conformément aux conditions de vente ;

La valeur en douane à l’exportation correspond généralement à la valeur CIF sauf ajustement

de la part de l’Administration Douanière.

Paragraphe 2 : La valeur en douane à l’exportation

La VED à l’exportation est la valeur de la marchandise au point de sortie du territoire national

hors les taxes mais majoré le cas échéant des frais de transport jusqu’à la frontière. Selon le
mode de transport la valeur en douane à l’exportation sera la valeur FOB au port
d’embarquement (hors formalité douanière export) si le transport principal est maritime. Si le
transport principal est aérien, la valeur en douane correspond à la valeur FCA (aéroport de
départ). Enfin si le transport principal est terrestre, elle correspond à la valeur DAP (franco
frontière douanière ivoirienne hors formalité export).

N.B : En principe et en général, la valeur en douane à l’export ne sert qu’à des fins
statistiques.

2-3 Présentation Schématique : voir annexe.

3. Principaux intervenants dans la facturation
3.1. Douane
La douane est une administration publique relevant du ministère de l’économie et des
finances. Elle a pour rôle de contrôler les entrées et les sorties des marchandises sur le
territoire douanier, de liquider et de percevoir les droits et taxes de douanes lorsque le tarif des
douanes l’exige. En outre, elle perçoit les amendes pour les infractions et pénalités commises
par les usagers et divers autres frais tels que les temps supplémentaires et les agios trésors.
Les marchandises, suivant le régime douanier qui leurs est assigné et certaines faveurs
(exonérations) ne paient pas ou paient partiellement les droits et taxes.

3.2. Acconier
Encore appelé manutentionnaire terre, l’acconier est soit une personne physique ou soit une
personne morale qui détient des engins et camions de manutention. Son rôle est d’assurer le
chargement et le déchargement du navire puis d’assurer la garde des marchandises jusqu’à
leur enlèvement du magasin cale en vue de leur embarquement lors d’une exportation ou de
leur livraison au destinataire final ou client lors d’une importation. Il s’occupe aussi dans le
cas des conteneurs, de la livraison exclusive de ceux –ci au niveau de la ville d’Abidjan et de
San-Pedro. Au niveau du port d’Abidjan, il existe un manutentionnaire principal désigné sous
le nom d’ABIDJAN TERMINAL.

3.3. Le transitaire
Le transitaire est une personne physique ou morale habilitée à accomplir pour autrui les
formalités en douane. En sa qualité de commissionnaire agrée en douane, il est seul habilité à
élaborer les déclarations en détails sous toutes ces formes. Il est le principal interlocuteur de
la douane et mandaté par les importateurs. Chaque fois qu’il élabore une déclaration en
détails, il reçoit une rémunération dont la principale composante est le HAD.

3.4. Autres
Ce sont les armateurs propriétaires des compagnies de transport qui sont chargés d’acheminer
les marchandises. On relève les compagnies de transport aérien, maritime, routier et
ferroviaires. Ils sont représentés dans les ports par leur représentant légal le consignataire. Le
port autonome d’Abidjan et de San Pedro pour les infrastructures mises à la disposition des
usagers, Les sociétés d’assurance pour la couverture des risques de transport et les sociétés de
contrôle.

4. Documents de travail
Ce sont les documents d’appuis à l’établissement de la facture .

4-1 Déclaration en détail.

Pour élaborer sa facture, le transitaire utilise la déclaration en détail qui est le document qui
atteste que la marchandise a été dédouané et que les droits et taxes de douane exigibles ont été
payés.

4.2. Tarif des auxiliaires.

L’Acconier et le transitaire utilisent un tarif de base communément appelé barème des
redevances portuaires ou tarif des auxiliaires de transport. Ce barème fait l’objet de
modification de la part des autorités compétentes. Les tarifs ainsi utilisés sont ceux en vigueur
depuis le 1 JUIN 2017.
4-3. Connaissement/Lettre de transport aérien et DUT.
Pour établir la facture d’acconage,le transitaire utilise le connaissement qui est le document
qui atteste non seulement le poids des marchandises mais en plus il prouve que les
marchandises ont été débarquées du navire .La liste de colisage peut aussi être utilisée.
4.4. Tarif des Douanes.
Pour élaborer la facture Douane, le transitaire utilise les documents suivants :
Le tarif des douanes ; la facture commerciale ; la facture fret et certificat d’assurance et le
RFCV.

5-ETUDE DU TARIF DES AUXILLIAIRES DE TRANSPORT.

6-PRATIQUE D’UNE BONNE COTATION CHEZ LE TRANSITAIRE.

6-1 : Notion de cotation.
Etablir une cotation, c’est établir une facture pro-forma .Cela relève du facturier de
l’entreprise de transit.
Pour la facturation des opérations portuaires dont il est chargé, le transitaire classe sa clientèle
en trois groupes en fonction de certains critères à savoir :
-le volume de la transaction, exemple le nombre de conteneur à importer,
-la fréquence des opérations ; combien de conteneurs par mois ou par voyage,
-la surface financière du client .
Au vu de ces critères, on distingue la clientèle suivante.
-Clientèle occasionnelle : Elle concerne les clients ayant des opérations ponctuelles et
nécessitant un règlement au comptant.Néanmoins, selon l’importance de la
transaction, ils peuvent bénéficier d’avantages substanciels en matière de taux de
commission sur avance de fonds et HAD (honoraire d’agrée en douane).
-Petits clients :Ce sont une frange de clientèle dont le volume et ou la fréquence des
transactions n’est pas élevés mais ils sont fidèles.
Ces clients peuvent bénéficier de réductions plus significatives que celles accordées
aux clients occasionels ou ayant des conditions de paiement plus aisés.
-Gros clients fidèls :
Les gros clients béneficient d’une attention toute particulière de la part du transitaire
en raison de l’importance du volume et de la frequence de leurs transactions d’une
part,et des garanties qu’ils offrent du fait de leur solvabilité d’autre part.Pour ce
groupe de clients, le mode facturation retenu est en géneral plus souple et basé sur des
forfaits qui s’appliquent aux catégories de marchandises.Il s’agit de convention par
laquelle il est fixé un montant à l’avance et dont le taux est invariable.

6-2 Conditions d’une bonne cotation

 Pour faire une bonne cotation, il faut réunir les informations suivantes :
-La nature de la marchandise ;
-Le mode de transport,
-Le type d’expédition
-Le lieu de livraison et le poids des marchandises et la date d’arrivée .
a- Nature de la marchandise .
Pour faire sa cotation, le transitaire a besoin du nom de la marchandise afin de
connaitre la position tarifaire de celle-ci et déduire les quotités et taxes exigibles. Il a aussi
besoin de la valeur en douane de la marchandise. Enfin, il besoin du régime douanier
applicable à la marchandise au moment du dédouanement. La marchandise peut aussi
bénéficier d’exonération.
b-Mode de transport .
Pour réussir sa cotation, le transitaire doit aussi connaitre le mode de transport ; c’est-
à-dire la voie empruntée par les marchandises lors du transport .Il doit savoir si les
marchandises sont arrivée par voie maritime, aérienne et ferroviaire.
c-Type d’expédition.
Les marchandises peuvent voyager dans des caisses, dans des futs sur des palettes ou
dans des conteneurs. Pour faire sa cotation, le transitaire doit savoir si les marchandises
voyagent en conteneur ou en conventionnel. En effet chaque type d’expédition dispose d’un
tarif préétabli dans le barème.
d- Lieu de livraison .
Le lieu de livraison est l’endroit ou les marchandises arrivées au port d’Abidjan et de
San Pedro doivent être acheminées en vu de leur utilisation. Ce lieu peut être le territoire de la
ville divisé en quartier ou hors de la ville .Le transitaire doit connaitre ce lieu car le barème
établi des tarifs par zone de livraison.
e- Le Poids des marchandises.
Le poids qui est en général facturé par les armateurs et manutentionnaires est le poids
brut .Il s’agit du poids net des produits plus leurs emballages. La tare des conteneurs et des
véhicules n’est jamais facturée sauf dans le cas des produits dangereux au parc de sécurité.

f- Date d’arrivée.
Il s’agit de la date d’arrivée du navire au port .Cette date marque le décompte du
temps de séjour des marchandises au port. En cas de dépassement du délai de franchise, le
transitaire doit en tenir compte dans sa cotation.
 2-7 REMPLISSAGE DE L’ORDRE DE TRANSIT.
L’OT est le contrat par excellence qu’établit le transitaire et le client importateur ou
exportateur .Il présente des avantages suivants :
-Pour la douane : exiger du transitaire le paiement des droits et taxes conformément au
régime douanier déclaré,
-Pour le manutentionnaire : exiger le paiement des taxes d’acconage et de livraison
TC,
-Pour le client : exiger la livraison des produits en bon état et dans les délais convenus.
-Pour le transitaire : exiger le paiement des prestations au client.
MODELE OT.

ORDRE DE TRANSITCONTACT
N° IMPORTATEUR/EXPORT
NOM ET ADRESSE DU TRANSITAIRE DE
TELEPHONE
FAX
CODE CONTRIBUABLE
CODE IMPORTATEUR

NOM DU NAVIRE REFERENCE NOMBRE NATURE DE LA POIDS

DES DE MARCHANDISE
MARCHANDISES COLIS
N° du connaissement :

Port d’embarquement

DOCUMENTS CORRESPONDANT A L’ARRIVAGE CI – DESSUS ET JOINTS AU

PRESENT ORDRE (1)
-Connaissement Original N° …………………… - Intention N° ……………………………
Lettre de garantie bancaire ……………………… -Licence N° ……………...
………………
Facture fournisseur d’un montant de ………… - BIVAC …………………………………
Facture frêt et frais d’un montant de ………… -Divers …………………………………..
Colissage ………………………………………… - Exonération …………………….……..
A.R.C . N° ………………………………………… -Marché………………………….……...
-Certificat d’assurance N° ………………………

LES MARCHANDISES SONT A (1) DROITS ET TAXES DE DOUANE A ACQUITER

Mettre à la consommation. Par crédit du transitaire ou par notre crédit
N°
Mettre en entrepôt fictif. ……………………………………………..
Mettre en admission temporaire EXONERATION DES DROITS ET TAXES
Réexpédier à ……………. Au titre (2)………………. ……………

-FACTURE A LIBELLER A L’ORDRE DE : ……………………………………………

- INSTRUCTIONS PARTICULIERES………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………….
…………………………………………………………………………………………………..

Reçu le ……./…../……. A …..h…….Par M……………….

signature et cachet du transitaire, signature et cachet de l’importateur
CH-II-FACTURATION MARITIME IMPORT DES CONTENEURS COMPLETS.

Leçon 1 : LES FACTURES DE DEBOURS DOUANE DANS UNE IMPORTATION

MARITIME EN CONTENEUR COMPLET

HABILETES CONTENUS /DUREE

Définir Conteneur, Débours Douane
Identifier Les composants des débours douane, droits et taxes
et leurs destinataires.
Expliquer L’importance des éléments de la taxation douanière
Calculer Les droits et taxes de douane
Décrire Les modes et moyens de paiement des droits et taxes
Identifier Les composants des pénalités en douane
Calculer Les pénalités d’amende et de dépôt douane
Elaborer Les factures de débours Douane

l- DEFINITIONS.
1-1 :Le conteneur : (TC) est une unité de charge (emballage métallique) utilisé par tous les
modes de transport et permettant d'acheminer les marchandises sans rupture de charge,
IL protège les marchandises contre les pertes, les avaries et vols pendant le transport depuis le
pays du vendeur jusqu'à l’entrepôt de l'acheteur.
On distingue les conteneurs : secs ou DRY et les TCS frigorifiques ou Reefer.
Le TC complet est un TC chargé, complet ou pas destiné à un seul Importateur ou
exportateur. IL est à l’opposé du conteneur de dégroupage et se caractérise par les expéditions
de types FCL/FCL ou LCL/FCL.

1-2 :Les factures douanes encore appelées débours Douanes sont l’ensemble des frais que le
transitaire commissionnaire en douane agrée (CAD) paie à la Douane sous sa responsabilité
personnelle pour le compte de l'importateur ou exportateur au moment du dédouanement des
marchandises.
1-3 Composition Débours Douane. .;
Les débours douanes a l’importation sont constitués principalement ;
-Des droits et taxes de douane.
- Agio Trésor ou crédit d'enlèvement .
-Des amendes éventuelles.
-Du dépôt douane éventuel.
II- DROITS ET TAXES
1-Définition : Les droits et taxes sont des impôts ou des prélèvements que l’Etat effectue par
l’intermédiaire de la Douane sur chaque marchandise qui entre ou qui sort du territoire
douanier.
Ils sont perçus lors du dédouanement lorsque l'importateur désire mettre ses marchandises
sous un régime douanier quelconque : D3/ IM 4000. D18/ IM5000. D3AT/ 4050 .D11/IM
7000. D3SE/ IM 4070.
Les droits et taxes payés figurent sur la déclaration en détail et sont repris sur un autre
document douanier appelé bulletin de liquidation. " et la quittance douane.

2. ELEMENTS CONSTITUTIFS.

Tableau récapitulatif des droits et taxes inscrits au

TEC
LIBELLES TAUX
Catégorie 0: 0% pour les biens sociaux essentiels relevant d'une
liste limitative.

Catégorie 1: 5% pour les biens de première nécessité, les

matières de base, biens d'équipement et les intrants spécifiques.

Droit de Douane (DD) Catégorie 2: 10% pour les intrants et produits intermédiaires.

Catégorie 3: 20% pour les biens de consommation finale et tous

les Produits non repris ailleurs.

Catégorie 4 : 35% :Biens spécifiques pour le développement

économique
Redevance statistique (RSTA) 1%
Prélèvement communautaire de solidarité
0,8%
(PCS)
Prélèvement union africaine (PUA= 0,2%
Prélèvement communautaire 0,50%
0.5%
CEDEAO(PCC)
Taxe dégressive de protection(TDP) 5%
Taxe conjoncturelle à l'importation (TCI) 10%
Prélèvement sur les viandes (PSV) 20 F, 80 F, 200 F, 300 F, 400 F, 600 F par Kn
Taxe spéciale sur la purée de tomate (TSPT) 25 F/ Kn
Taxe sur la valeur ajoutée (TVA) 18%
Taxe de Péréquation (différence valeur
100%
mercuriale/valeur caf) (TPQ)
Taxe spéciale sur les boissons(TSB) 7%, 8%, 25%, 20%,30%, 35%

DROITS ET TAXES VEHICULES UTILITAIRES LEGERS TRACTEURS ROUTIERS ET

APPLICABLES PARTICULIERS +MOTOS +CAMION+SEMI-REMORQUE AGRICOLES

Droits de Douanes (DD) 20% 10% 5%

R.S.T.A 1% 1% 1%

T.V.A 18% 18% 18%

P.C.S 0,8% 0,8% 0,8%

PUA 0,2% 0,2% 0,2%

P.C.C 0.5% 0.5% 0.5%

Taux Cumulés 44.28% 32.48% 26.48%

+ de 10 ans = 150.000 F et
+ de 15 ans = 150.000 F et + de 15 ans = 150.000 F et
Amende forfaitaire 10.000/année
10.000/année supplémentaire 10.000/année supplémentaire
supplémentaire
DU VEHICULE DETERMINATION DE LA VALEUR
Valeur déclarée et admise par le service au vu de la facture
Véhicule neuf non encore immatriculé + RFCV
(Article 28 du C.D)
Véhicule en cours d'usage coté à l'Argus Valeur indiquée par l'argus + Fret
Valeur admise sur la base de la dernière valeur inscrite à
Véhicule en cours d'usage non coté à l'argus :
l'argus avec une dépréciation annuelle de 12% sans pouvoir
Modèle très rare et très ancien
dépasser un abattement global de 80%+ Fret.

2-1 Droit de Douane (DD)

Ce sont des droits qui s'appliquent aux marchandises importées. Leurs taux varient en
fonction de la nature et de la catégorie de la marchandise. Selon le tarif extérieur commun, on
distingue les taux de DD suivants :
-Marchandises de catégorie 0. Taux de DD : 0%,
-Marchandises de catégorie 1. Taux de DD : 5%,
- Marchandises de catégorie 2. Taux de DD : 10 %,
- Marchandises de catégorie 3. Taux de DD : 20 %,
- Marchandises de catégorie 4. Taux de DD : 35%

2-2 Redevance statistique (RST A)

C'est une taxe perçue par la douane sur chaque importation ou exportation. Son taux est de 1
% de la valeur en douane de la marchandise.

2-3 : Accises
Les accises ou taxes additionnelles sont perçues de façon spécifique sur certaines catégories
de marchandises notamment le tabac, boisson, viande, la tomate, matériaux de construction et
produit pétrolier.
Lorsque ces taxes sont prélevées, elles entrent dans le calcul de la base taxable de la TVA.

ACCISE = (VED) x taux spécial

NB : En cas de taxe spécifique la TVA change de base. Ainsi on a.
TVA = (VED+ TS+DD+RST A) x 18%.

2-4 :Taxe sur valeur ajoutée (TVA)

Cette taxe est perçue par l'Etat sur toutes les transactions et sur les marchandises consommées
en Côte d'ivoire sauf s'il existe une exonération. Son taux unique est de 18% et s'applique à la
valeur en douane à laquelle on ajoute le montant de DD et la RSTA et éventuellement des
Accises.
TVA= (VED+DD+RSTA + T. Accise) TAUX.

2-5 :Prélèvement communautaire de solidarité (PCS)

C'est une taxe payée à la douane pour le compte de l'UEMOA. Son taux en vigueur est de 0,8
% de la valeur en douane de la marchandise. Les produits originaires des états de l'UEMOA
sont exonérés du paiement de la taxe. Ces pays sont CI, BF, MALI, BENIN, TOGO, NIGER,
SENEGAL, GU INNEE BISSAU.
PCS = VED x taux.

2-6 : Prélèvement pour l’union africaine (PUA).

Instituée par l’ordonnance N-2017-425 du 28 JUIN 2017, cette taxe s’applique aux
importations de produits des Etats non membre de l’union africaine et mise à la
consommation. Son taux est de 0,2% de la valeur en Douane.

2-7 : Prélèvement communautaire CEDEAO (PCC)

Cette taxe est perçue par la douane pour le compte de la CEDEAO. Son taux est de 0,5% de la
valeur en douane de la marchandise. Les produits originaires de la CEDEAO sont exonérés
du paiement de cette taxe. Ce sont 8 pays UEMOA et Cap-Vert, Gambie, Ghana,
Guinée Conakry, Liberia, Nigeria, Sierra Leone
PCC=VED x taux.
2-8 : Temps supplémentaire de douane (TSD).
Cette taxe a été instituée pour accélérer la procédure de dédouanement et motiver les agents
de douanes qui travaillent aux heures extra légales. Cette taxe est facturée à l'identique aux
importateurs et exportateurs et payée quel que soit le type de déclaration.
Son montant est de 20.000 F par déclaration.
2-9 : Redevance Procédure des Importations (RPI)
C’est une nouvelle taxe instituée par la circulaire N1622/MPMEF/DGD du 09 juillet 2013 qui
vient en remplacement de la taxe de sureté. Elle est prélevée par l’Etat lors des importations
de biens ou de marchandises de toute origine et de toute provenance à destination de la COTE
D’IVOIRE.
Le montant est fixé comme suit :
0 ,75% FOB attesté avec un minimum de 100 000 FCFA pour les biens dont la valeur fob est
supérieure à 1000 000FCFA.
Un forfait de 70 000FCFA est exigé pour les importations dont la valeur FOB est comprise
entre 500 000 et 1000 000 FCFA.
RPI= 0 ou néant si valeur FOB inférieure à 500 000FCFA.La RPI est facturée par
importation.
Le paiement a lieu par chèque à l’ordre du receveur des titres d’importation lors du règlement
des droits et taxes de douane à la recette des DOUANES.
NB : Si la valeur en douane( CIF) est la seule valeur connue, de même que la valeur EXW,
pour le calcul de FOB, on prendra conventionnellement dans l’ordre, FOB : 80%CIF ou
FOB : EXW+3%EXW.

3. ELEMENTS DE TAXATION DOUANIERE.

3-1 Position Tarifaire d’une marchandise.
Selon le code des Douane, l’espèce tarifaire est une dénomination attribuée à chaque
marchandise selon le tarif des Douane en fonction de ses caractéristiques propres.
Le tarif des Douanes permet de donner à chaque marchandise un code ou un numéro à 10
chiffres appelé position tarifaire. . Ce code apparait sur la déclaration en détail et va
déterminer les quotités ou taux de Droit de Douane applicable, de taxe sur la valeur ajoutée,
taxes parafiscales (RSTA, PCS, PUA, PCC,) et taxes spécifiques.

3-2 -Origine du produit.

L’origine d’un produit est le lieu de production, de peche, de récolte, d’extraction ou de
fabrication.Elle constitue aussi le lieu de la dernière transformation ou de changement de
position tarifaire.
L’origine influence le calcul des droits et taxes car elle permet à l’importateur ou son
représentant le transitaire d’obtenir une réduction sur les taux des droits et taxes de douane en
fonction des accords de coopération douanière. Traité UEMOA, CEDEAO , UA permettent
respectivement une réduction de PCS, PCC et PUA pour les produits non originaire de ces
Etats.
Les produits du cru et de l’artisanat qui ne sont pas des produits à caractères industriels
circulent librement dans l’espace UEMOA selon le TEC.
Lorsqu’une marchandise est originaire d’un pays non membre de l’OMC, le droit de douane
(DD) est triplé.

3-3-Régime douanier.
Le régime douanier est la situation que la loi douanière confère à la marchandise au moment
de son dédouanement ou de son endouanement. Cette situation est matérialisée par un
document appelé déclaration en détail de mise à la consommation, mise en entrepôt, en transit
ou mise en admission temporaire.
L’évaluation de la créance douanière tient également compte des autres éléments significatifs de la déclaration
en détail notamment le régime douanier, la valeur ; l’origine, le poids et le volume à la date d’enregistrement de
la déclaration en détail au regard de la position tarifaire. Ainsi pour les marchandises mise à la consommation
directe, le paiement des droits est total avant l’enlèvement. Pour les produits mis en entrepôt, les droits sont
partiellement perçus.

3-4-Valeur en douane.
Dans le système Douanier ivoirien, les droits et taxes sont calculés sur la base de la valeur
en douane (VED) de la marchandise.
La valeur en douane dans une importation maritime est la valeur CIF
VED= CIF= FOB+ FRET NET+ PA.
 Cette valeur peut être ajustée ou redressée en douane par une commission ou un ajustement.
On parle de valeur taxable ou valeur transactionnelle.
Valeur Taxable = CIF + AJUSTEMENT+COMMISSION.
= FOB ajusté + FRET+PA .
En cas d’ajustement ou de redressement de la VED, la nouvelle valeur devient la base de
taxation. Dans ce cas, un taux de d’ajustement est fixé par la douane. Par ailleurs, l’ajustement
peut porté uniquement sur la valeur FOB.
Exemple : Valeur CAF= 44 266 000 F CFA. Taux d’ajustement est 10%.
Ajustement =CAF x 10 %. = 44 266 000 x 10 % = 4 426 600.
Valeur Taxable = CAF + AJUST+COMMISSION.
= 44 266 000 + 4426600 = 48692600.

NB-Poids et le volume.
Le poids retenu en matière douanière est le poids brut c’est-à-dire le poids net de la
marchandise plus l’emballage. Il s’agit de tous les contenants, les conditionnements, les
supports à l’exclusion des véhicules, et des conteneurs qui pris comme moyens de transport.
Le poids revêt un intérêt lorsque les droits sont perçus au poids ou lorsque les droits ad
valorem sont assortis d’un minimum ou maximum de perception au poids. Ex : la taxation des
véhicules et des bois se fait au poids et au volume.

4-CALCUL DES DROITS ET TAXES.

4-1- Méthode classique.

Dans cette méthode le calcul des droits et taxes se fait sur la base de la valeur imposable de la
marchandise à laquelle s’applique progressivement les taux des différentes quotités. Sa
formule est:
DD = VED ou VT x taux DD.
RSTA =VED ou VT x 1%.

ACCISE : VED ou VT x Taux.

TVA = (VED ou VT + Mt DD + Mt RST A) 18 %.

TVA = (VED ou VT+ Mt DD+ Mt RSTA +Mt Accise) x 18%.
PCS =VED ou VT x 0,8 %.
PUA=VED ou VT x 0,2%
PCC =VED ou VT x 0.5 %.

TSD : 20 000F / Déclaration.

R P I : 0,75% FOB avec un minimum de 100 000F si FOB supérieure à 1million.
: 70 000 F si FOB compris entre 500 000 et 1million.
DROITS&TAXES = Mt DD+ Mt RSTA+ Mt TVA +Mt PCS+ Mt PUA+ Mt
PCC+TSD+ R P I +TS.

EXEMPLE DE SPECIMEN DE FACTURE CONTENEUR COMPLET MARITIME IMPORT

FACTURE PROFORMA N° Doit : Date :

N° Dossier :
N° B/L : N° Régime Douanier : Nom :
Valeur en Douane :
Adresse :
Navire : Port d’embarquement : Embarqué le :

Nombre de colis – TC : Désignation Marchandise : Arrivée le :

Dimension : Poids Net : Poids Bruts (kg) :

RUBRIQUES Code Base Taxable Taux Montant Total FCFA

I- DROITS -TAXES DE DOUANE
1 - Droit de Douane DD
2 - Redevance Statistique RSTA
3 – Taxes Additionnelles
4 - Taxe sur la valeur ajoutée TVA
5 - Prélèvement Union Africaine PUA
6 - Prélèvement Communautaire PCS
Solidarité
7 - Prélèvement Communautaire PCC
CEDEAO
8 - Travail Supplémentaire TS
9 - Redevance pour Procédure RPI
d’Importation
TOTAL DROIT ET TAXES

10 - Agios Trésor ou Crédit CE

d’Enlèvement (0,2% D&T)

4-2 - Méthode du taux cumulé. .

Dans cette méthode, il s'agit de déterminer un taux cumulé des différentes quotités. Ce taux
cumulé est ensuite multiplié par la base d’imposition 'pour obtenir le montant des droits et
taxes. Sa formule est de
TC = A+ B.

A= TVA2 = x .

A= TVA2= x . Si le produit est assujetti à une taxe

spécifique.
B= Tx DD+ Tx RSTA+ Tx PCS+ Tx PUA+ Tx PCC+Tx TS.
D&T = (TC x VED ou VT)+ TSD+ R P I.
Autre formulation de calcul.
T.C = A +B :
A= (Tx DD +Tx.RSTA +Tx. Accise) x 18%.
B= Tx DD+ Tx.RSTA + Tx TVA +Tx Accise +Tx PCS + Tx PUA +Tx PCC.
D&T =( TC x VED ou VT)+ TSD+ R P I.

EXEMPLE DE SPECIMEN DE FACTURE CONTENEUR COMPLET MARITIME IMPORT

FACTURE PROFORMA N° Doit : Date :

N° Dossier :
N° B/L : N° Régime Douanier : Nom :
Valeur en Douane :
Adresse :

Navire : Port d’embarquement : Embarqué le :

Nombre de colis – TC : Désignation Marchandise : Arrivée le :

Dimension : Poids Net : Poids Bruts (kg) :

RUBRIQUES Code Base Taxable Taux Montant Total FCFA

I- DROITS -TAXES DE DOUANE
1 – Droits et Taxes D&T
2-Travail Supplémentaire TS
3- Redevance pour Procédure RPI
d’Importation
TOTAL DROITS ET TAXES
4 - Agios Trésor ou Crédit CE
d’Enlèvement (0,2% D&T)

CBCG COCODY PROF : TAHA

ANNEE : 2018-2019 TRAVAUX DIRIGES MATIERE :
FACTURATION
CLASSE 2 BTS LOG DUREE
1- Rapide Transit le commissionnaire en douane communique
Importation de peaux de bœuf. Origine : SENEGAL. EMBALLAGE: 3TC20’ de
PB :17300/TC.
Quotité affichée par la Douane. -DD : 5%. TVA : 18%. RSTA : 1%. PCS : 0,8%.PUA ;0,2%
PCC : 0,5%. TSD: 20 000F.
: VALEUR CIF :1 3 000 000 FCFA. FOB=10 400 000 FCFA .AJUSTEMEMENT :
250 000FCFA.
TAF.1-Calculez la Valeur en Douane et la valeur Taxable. 2-Calculez les droits et taxes selon
les deux méthodes. Si régime douanier IM 4000 ?
2- Produit importe : vin Mousseux de champagne origine : Espagne. Quantité : 2500 Cartons
de 25 kg chacun. Emballage : 2TC20’. Produit de catégorie 3 sont passe au scanner.
Quotités appliquées en douane sont celles en vigueur. Et taxe spécifique sur boisson : 25%.
Informations données par le transitaire : FOB : 15 000 Euros, Fret : 4 000 Euros/EVP, Prime
d’assurance : 175 000 FCFA. Régime douanier :IM 4000.
TAF : 1- calculez les droits et taxes selon la méthode classique.
2- Calculez les droits et taxes selon le taux cumulé.
3- Dame YEADE importe du Maroc 3 TC20’ STC des marchandises diverses.
1X TC20’ STC des préservatifs : CIF : 14 650 000.
1X TC20’ STC des ordinateurs. CIF : 22 500 000 FCFA.
1XTC20’STC des boites de sardines. Valeur en douane : 10 780 000FCFA.
VALEUR TAXABLE : 11 345 000F CFA.
TAF : 1- Calculez les droits et taxes.
2- Calculez les HAD.
4- Taux cumule : 44,28%. COUT FOB: 62 400USD. FRET: 1200USD. ASSURANCE:0,4%
( CAF+ 25 000).
Si DD: 20%, alors déduire le taux de TVA sachant que l’origine est l’AFRIQUE DU SUD.
Calculez les droits et taxes au comptant sachant que TSD est le taux en vigueur.
Les marchandises sont empotées dans un conteneur 40 PIEDS.
NB: 1 USD : 400 FCFA.
5- D D : 5%. TVA :18%. RSTA: 1%. PCS: 0,8%.PUA:0,2%, PCC: 0,5%.TSD:
20 000F.RPI=100 000F. Origine: ALLEMAGNE.
Droits et taxes : 562 000FCFA.
TAF ;1- Calculez la valeur en douane.
NB : Tous ces produits sont places sous le régime de mise à la consommation directe.(4000) .

EXO 6-Le magasin 3D informatique situé à Treichville fait une importation de 1 240 caisses
de Tablettes informatique dont le poids brut total est de 15021 kg. Origine Turquie.
Ses marchandises sont arrivées par mer à bord du navire porte conteneur M/S CADELA à la
date du jeudi 04 Octobre Année N et ont été enlevés du 3 Décembre Année N.
POYA transit désigné pour l’accomplissement des formalités en douane communique les
informations suivantes. FOB : 9250 euros, le fret : 600euros et la prime d’assurance est de
62500FCFA.
Quotités applicables : DD :5%. ; PCS :0,8%, PUA :0,2% ;, PCC :0,5%.TS :20 000, RPI ;
Exonération RSTA et TVA.
Droits et taxes par crédit du transitaire. Régime douanier : IM 4000.
Bulletin de liquidation établi le 9 DEC et les droits ont été payés le 22 DEC de la même
année.
TAF :1-Calculer les droits et taxes exigibles en Douane.
2-Quel est le montant de l’amende ?.
5. MODALITES DE PAIEMENT DES DROITS ET TAXES.
La douane ivoirienne accepte les paiements au comptant et a crédit.

5-1-MODES DE PAIEMENT AU COMPTANT.

Le règlement des droits et taxes intervient au comptant lorsque le transitaire effectue
immédiatement le paiement après l’édition de la déclaration en détail soit dans le délai de
24H.

5-2-MODES DE PAIEMENT A CREDIT.

Le paiement des droits et taxes intervient à crédit lorsque le transitaire règle sa créance
douanière quelques jours après la liquidation des droits et taxes et édition du bulletin de
liquidation .On distingue 2 cas.

- Cas du crédit d’enlèvement.

Dans ce cas le paiement des droits et taxes intervient dans un délai de 1O jours après la
liquidation des droits et taxes et édition du bulletin de liquidation .
.Dans cette hypothèse, le titulaire du crédit d’enlèvement acquitte les droits et taxes majorés
de l’agio trésor ou crédit d’enlèvement dont le montant est de deux pour mille des droits et
taxes en cas de paiement par chèque ou en numéraire.
Agio Trésor= 2%o DROITS ET TAXES.
MT Droits à payer = Droits et taxes + Agio Trésor.

-Cas de l’obligation cautionnée.

En cas de paiement par obligation cautionnée, le titulaire du crédit paiera en plus de l’agio
trésor, un intérêt de crédit de 1,75% plus 1/ 3 % de remise spéciale.

6-MOYENS DE PAIEMENTS.
Les moyens de payement acceptés par la douane ivoirienne sont.

6-1 : Le numéraire : Ce sont les espèces en monnaie ou billet de banque de la BCEAO ayant
cours légal en COTE D’IVOIRE à l’exclusion des devises étrangères.

6-2 :Le chèque certifié .C’est un titre de paiement par lequel le titulaire d’un compte donne
l’ordre à sa banque de payer à un bénéficiaire un montant déterminé à prélever sur les fonds ou
sur le crédit du titulaire .C’est une garantie sure de paiement. Par la certification (signature de la
banque), il atteste que la provision existe et est bloquée au profit du bénéficiaire pendant la durée
légale de présentation du chèque (8jours maxi).
6-3 L’obligation cautionnée :C’est un engagement écrit sur un modèle agrée par la douane ,par
lequel le redevable s’oblige avec une banque ou un autre transitaire ,sa caution solidaire, à payer,
à l’échéance fixe de 60 jours ,les droits et taxes dus. L’obligation cautionnée est utilisée lorsque le
transitaire dispose d’un crédit d’enlèvement et que le montant des droits et taxes à régler est
supérieur ou égal à 5000 000FCFA .Le délai de 60jours dont dispose le transitaire pour régler sa
facture court à compter de l’enlèvement des marchandises.
Pour le calcul des droits à payer l’on suit la démarche suivante :
 RUBRIQUES TAUX BASE MONTANTS
FCFA
Base Taxable (BT) 1 x DD+RSTA+TVA+ACCISE
DT - (PCS+PUA+PCC+TSD+RPI).
Intérêt de crédit 1,75% x BT
( IC )
Remise spéciale 1 /3% x BT
( RS)
AGIO Trésor (CE) 0,2% x DT
PCS 0,8% x VT
PCC 0 ;5% x VT
PUA 0 ;2% x VT
TSD 20 000 x 1
RPI 0.75% x FOB
Total droits et taxes payés par Obligation Cautionnée

APPLICATION.
Sté BON VIN Importe plusieurs cartons de vin mousseux d’Italie. La Valeur de cette
importation se compose comme suit : FOB : 115 000 000 CFA, Fret : 1 800 000F CFA et
l’assurance pour un montant de 175 000 FCFA.
L’empotage s’est fait dans 1 conteneur 40’ disant contenir 500 cartons de 12 bouteilles
chacun. Poids brut : 17 kgs /carton.
Quotités : DD : 20%. TSB : 25%. TVA : 18%. PCS ; PUA. RSTA : 1%, PCC : 0,5%.TSD,
RPI à déterminer.
Régimes douanier : IM 4OOO.
TAF : 1° Calculez les droits et taxes réglés par crédit d’enlèvement.
2° Calculez les droits réglés par obligation cautionnée.

III-AGIO TRESOR.

En cas de paiement par chèque ou en numéraire ; le titulaire du crédit d’enlèvement acquitte

les droits et taxes majorés de l’agio trésor ou crédit d’enlèvement dont le montant est de deux
pour mille des droits et taxes.
En cas de paiement par obligation cautionnée, le titulaire du crédit paiera en plus de l’agio
trésor, un intérêt de crédit de 1,75% plus 1/ 3 % de remise spéciale.
Agio Trésor= 2%o DROITS ET TAXES.

IV-AMENDES DOUANE
Ce sont des pénalités que paient les transitaires au moment du dédouanement des
marchandises lorsqu'ils violent la loi douanière. On distingue l’amende pour retard de
paiement, amende pour dépôt tardif des déclarations, amende pour fausse déclaration.
1- : Amende pour retard de paiement.
Lorsque les droits et taxes sont payés à crédit (crédit d’enlèvement ou crédit de droits), le
transitaire titulaire du crédit dispose de 10 jours à compter de la date d'émission du bulletin
de liquidation pour régler sa dette douanière.. Passé le délai, il s'expose à la pénalité d’amende
pour retard de paiement dont le montant est:
AMENDE : 10% (Droits et taxes comptant).
:NB : Pour les règlements par obligation cautionnée le document doit être déposé dans le même délai
Application : La déclaration de Bon Vin a été tirée par le transitaire le 12 janvier N. et les
droits ont été payés par chèque le 23 janvier N.
TAF : Le transitaire payera-t-il l’amende, si oui calculé le montant.
2- . Amende pour dépôt tardif des déclarations en détail.
72 H ou trois jours après validation de la déclaration, le transitaire doit déposer le document
au bureau de douane compétent .Passé ce délai, il s’expose au paiement de l’amende dont le
montant varie de 50 000F à 500 000 FCFA.
3- : Amende pour fausse déclaration.
Ce type d’amende est prononcé pour dossier incomplet, différence de poids, régime douanier
et position tarifaire.

V-DEPOT DOUANE

1. Définition.
La mise en dépôt douane est l’opération qui consiste à mettre sous garde à titre conservatoire
les marchandises débarquées et non enlevées au PAA. Les marchandises bien qu’étant sous la
garde de l’acconier, demeure sous le contrôle et la surveillance de la douane.
IL existe deux formes de dépôt :
Le dépôt réel qui concerne les marchandises réquisitionnées et entreposées dans les magasins
de la douane dans l’attente de leur vente aux enchères si elles ne sont pas enlevées dans un
délai de 3mois après leur mise en dépôt.
Le dépôt sur place concerne les marchandises consignées c’est à dire demeurant toujours
sous le contrôle de la douane. Ces marchandises du fait de leurs poids, volume ne sont pas
transférées au magasin de dépôt. Ce sont les conteneurs, les camions et remorques etc.
Cette pénalité est payée à la douane pour séjour prolongé des marchandises dans la zone
sous Douane après un délai de franchise (période de gratuité) de 25 jours. Le délai de
franchise de 25 Jours calendaires commence à compter de la date d’arrivée du navire au
port..

2-Méthode de calcul .
2-1 Paramètres.

Le calcul du dépôt douane s’effectue par tranche et exige de connaitre les paramètres
suivants :
a -Le poids brut des produits par TC. Le Poids Brut est toujours converti en tonne et doit
être arrondi à la tonne supérieure. NB. En cas d’utilisation de plusieurs TCS les arrondis se
font conteneur par TC.
b -Le Temps de franchise : Il représente de temps de gratuité accordé par la douane Il est en
principe de 25 jours calendaires. Les dimanches et jours fériés sont pris en compte. Dans la
pratique ,le transfert au dépôt est effectif 20jours à compter de l’arrivée du navire, du 20 au 25
ieme jours le transitaire non diligent doit payer entre 10 000F et 20 000 F pour le Déblocage
de sa ligne en Douane. La pénalité débute le 26 jour.
 c -Le Temps de séjour au port des produits : Le temps de séjour est déterminé depuis la
date d’ arrivée des produits jusqu’à leurs enlèvements.
d -Le Nombre de jours de pénalité : Ce sont les jours que la marchandise va payer au titre
du dépôt douane. Il s’obtient par la différence entre le temps de séjour et le temps de
franchise.
e -Le Tarif en vigueur : Voir le bareme.
. La facture dépôt douane n'est pas assujettie à la TVA.
2-2 Calcul

Dépôt Douane = Tarif x Nbre jours de pénalité x Pb (tonne).

Le calcul se fait par tranche comme suit:
lère tranche: 350 x 5 jours x Poids Brut (tonnes.)
2eme tranche: 500 x 10 jours x PB (tonnes)
3eme tranche: 750 x nombre de jours restant x PB (tonnes).
Dépôt Douane : Mt 1+Mt 2+Mt 3

EXEMPLE DE SPECIMEN DE FACTURE CONTENEUR COMPLET MARITIME IMPORT

FACTURE PROFORMA N° Doit : Date :

N° Dossier :
N° B/L : N° Régime Douanier : Nom :
Valeur en Douane :
Adresse :

Navire : Port d’embarquement : Embarqué le :

Nombre de colis – TC : Désignation Marchandise : Arrivée le :

Dimension : Poids Net : Poids Bruts (kg) :

RUBRIQUES Code Base Taxable Taux/Tarif Montant Total FCFA

I- PENALITES EN DOUANE
1 - AMENDES
- Amende pour retard de payement
DT
-Autres
- Dépôt tardif de la déclaration
- Fausse déclaration
- Documents manquants
2 – DEPOT DOUANE
- 1EME Tranche
- 2EME Tranche
-3EME Tranche

TOTAL DEPOT DOUANE

TOTAL PENALITES DOUANE
APPLICATIONS.
EXERCICE 1.
Colombe Sarl empote en Belgique 13 TC20’ à destination d’ABIDJAN.
-7x conteneur x20’ contenant des cartons de nescafé dont le PB unitaire est 12 700 kg.
- 5x conteneur x20’ contenant des cartons d’huile de palme conditionné dont le PB unitaire
est 16 800 kg.
-1x conteneur x20’ contenant des cartons de cube magie et arome dont le PB est 22 000 kg.
Ces conteneurs ont séjournés 39 jours au port.
TAF 1- Colombe Sarl paiera-t-elle le dépôt douane ? Si oui calculez le montant
EXERCICE 2.
Dame YEADE fait de l’import -export. Elle s’apprête à recevoir une commande d’articles
divers de son fournisseur CONGOLAIS .Cette commande porte sur :
440 cartons de chaussure de 4400KGS.
2100 cartons de produits cosmétiques de 31 500 KGS.
Tous ces articles sont empotés dans un conteneur 40’.
Le Navire Blandine Delmas transportant ces marchandises est arrivée au PAA à la date du
12 /12/ 2019.Les marchandises ont été mise à la disposition du transitaire le 13 /12 /2019 Puis
enlevées le 21 01 2020 pour être livrées à son entrepôt situé à ADJAME. Par la compagnie
Necotrans.
TAF 1-Dame YEADE paiera-t-elle le dépôt douane ?
2-Si oui calculez le montant.

Lecon 2- LES FACTURES DE DEBOURS DIVERS DANS UNE IMPORTATION

MARITIME EN CONTENEUR COMPLET.

HABILETES CONTENUS /DUREE

Définir Factures de Débours Divers
Décrire Etapes préalables à la facture
Distinguer les périodes de franchise accordées par chaque
intervenant
Identifier Les composants de la facture d’acconage et les
destinataires
Calculer Les rubriques de la facture
Etablir La facture d’acconage
Elaborer Les factures de pénalités :

1-OPERATIONS PREALABLES A LA FACTURE DE DEBOURS DIVERS.

 1-1 Définition.
Les débours divers constituent l'ensemble des frais divers payés par l'importateur ou son
transitaire à l’acconier au titre de sa rémunération et de celle de la compagnie de transport
maritime ou le consignataire, du port autonome, de la municipalité et divers autres intervenants
lors du passage portuaire des facultés.
Les principales rubriques de ces factures sont :
-La facture d'acconage.
-Factures de pénalité.
1-2 Préliminaires à la facture d’acconage.
1-2-1 Opérations du Manutentionnaire.
- L’édition du manifeste de cargaison.
-Ouverture de la fiche navire.
1-2-2 :Opérations du Consignataire :
-Saisie du manifeste cargo dans le Sydam dans un délai de 48h avant l’arrivée du navire.
- Contrôle et validation de la facture provisoire.
-Communication du numéro de manifeste de cargaison.
1-2-3 Opérations du Transitaire.
-Renseignement auprès de la compagnie de transport ;
Le commissionnaire agréé en Douane s'informe auprès de la Compagnie Maritime de la position
du dit navire, le port de chargement ou de transbordement, le nom du dernier navire affrété.
-Vérification des documents :
Au travers de la transaction ITDS, le transitaire interroge le Sydam pour vérifier la concordance
des informations contenues sur les documents commerciaux et celles manifestées. Plusieurs cas de
figures peuvent se présenter :
Si les informations ne concordent pas :
Le transitaire engage une procédure de rectif auprès de la Compagnie maritime. Ces
rectifs de documents peuvent avoir pour objet le changement de destinataire, la rectification sur le
poids, le type de conteneur ( TC20’ ou TC40’) ou sur la destination finale de la marchandise. Ces
corrections et rectifications sont du ressort du Bureau de Suivi des Marchandises Sans
Déclaration. (BSMSD) de la douane.

Si la ligne est bloquée : Le transitaire engage une procédure de déblocage de ligne afin de
permettre la levée de la déclaration. En effet 20 jours après l’arrivée du navire, les marchandises
entrent au dépôt Douane si elles n’ont pas été enlevées.
Si les informations sont conformes : L’agent payeur ou le transitaire se rend à la compagnie
de transport ou le consignataire du navire ayant transporté les facultés pour procéder à l’échange
de connaissement, obtenir le bon de la compagnie et payer les frais d’acconage.