Direction de la jeunesse,
de l’éducation populaire
et de la vie associative
Instruction relative à la délivrance par l’Etat du « label Information Jeunesse »
Le ministre de l’éducation nationale, de la jeunesse et des sports
Mesdames et messieurs les recteurs de région académique
Monsieur le Préfet de la Guyane
Monsieur le préfet de Saint-Pierre et Miquelon
copie à
Mesdames et messieurs les préfets de région
Mesdames et messieurs les préfets de département
Mesdames et messieurs les recteurs d’académie,
Mesdames et messieurs les directeurs académiques des services de l’éducation nationale,
Mesdames et messieurs les secrétaires généraux de région académique
et les secrétaires généraux d’académie
Mesdames et messieurs les délégués régionaux académiques à la jeunesse,
à l’engagement et aux sports
Monsieur le directeur général de la cohésion et des populations de Guyane
Mesdames et messieurs les conseillers du directeur académique des services de l’éducation
nationale, chefs du service départemental à la jeunesse, à l’engagement et aux sports
Référence DJEPVA-SD1A n° 119
Date de signature 18 mars 2022
Émetteur Le ministre de l'éducation nationale, de la jeunesse et des sports
Commande L’instruction précise les conditions de délivrance du « Label Information
Jeunesse » ainsi que le rôle attendu des services
Actions(s) à réaliser Labellisation Information Jeunesse des structures régionales et
infrarégionales candidates
Échéance(s) Immédiate
Contact utile Direction de la jeunesse, de l’éducation populaire et de la vie
associative
Sous-direction des politiques interministérielles de jeunesse et de vie
associative (SD1)
Bureau des politiques de jeunesse (SD1A)
Personne chargée du dossier :
[email protected] [email protected] [email protected]Nombre de pages 7 pages
et d’annexes 2 annexes
Visa SGMENJS 18 mars 2022 Visa Comex JES Sans objet
Textes de référence :
- Article 54 de la Loi relative à l’égalité et à la citoyenneté n° 2017-86 du 27 janvier 2017
- Décret n° 2017-574 du 19 avril 2017 relatif à la labellisation des structures « Information
Jeunesse », pris pour l’application de la loi relative à l’égalité et à la citoyenneté n°2017-86 du 27
janvier 2017
- Décret n° 2017-1648 du 30 novembre 2017 portant modification du décret n° 2017-574 du 19 avril
2017 relatif à la labellisation des structures « Information Jeunesse », pris pour l’application de la loi
relative à l’égalité et à la citoyenneté n° 2017-86 du 27 janvier 2017
- Décret n°2006-665 du 7 juin 2006 relatif à la réduction du nombre et à la simplification de la
composition de diverses commissions administratives
- Arrêté du 19 avril 2017 pris en application du décret n° 2017-574 du 19 avril 2017 relatif à la
labellisation des structures « Information Jeunesse » pris pour l’application de la loi relative à l’égalité
et à la citoyenneté n°2017-86 du 27 janvier 2017
- Instruction DJEPVA/SD1A n° 2017–154 du 1er décembre 2017 relative au label « Information
Jeunesse »
- Décret n° 2021-1697 du 17 décembre 2021 portant délégation de compétences du ministère de
l’éducation nationale, de la jeunesse et des sports à la région Bretagne
***
Rappel du contexte
Les politiques de jeunesse ont pour objectif d’accompagner les jeunes dans leur parcours vers
l’autonomie et l’accès aux droits. A ce titre, la qualité de l’information qui leur est délivrée revêt une
importance capitale.
L'information des jeunes, destinée prioritairement aux 13–29 ans, s'inscrit dans les attributions
relevant du ministère en charge de la jeunesse. L'article 54 de la loi « Egalité et Citoyenneté » apporte
une reconnaissance législative à l'Information Jeunesse.
Le travail de l’Information Jeunesse est dit « généraliste » et s’inscrit dans une démarche d’éducation
à l’information. Il couvre tous les sujets qui intéressent les jeunes dans leur vie quotidienne :
Construire son parcours - Travailler - Prendre soin de soi - Se distraire - Partir à l'étranger - Se loger -
Se déplacer - S'engager - Entreprendre - Créer une activité - Accéder à ses droits et saisir les
opportunités de son environnement - Apprendre à s'informer 1.
Pour mettre en œuvre cette mission, le ministère s’appuie sur le réseau Information Jeunesse,
constitué de structures régionales (Centre Régional Information Jeunesse) et infra régionales
(Structures Information Jeunesse), permettant une couverture complète du territoire métropolitain et
ultra marin et animées par l’association Infos Jeunes France (IJF), au niveau national. Le Centre
d'Information et de Documentation Jeunesse (CIDJ), en sa qualité de producteur de ressources
documentaires et d’expertise, élabore l’information de niveau national qui est diffusée dans le réseau.
Les CRIJ et les SIJ bénéficient d’un label délivré par l’Etat pour une durée de 6 ans. Le label IJ est
une marque de qualité accordée par l’Etat à une structure d’information des jeunes au terme d’une
évaluation globale et objective. L’exigence centrale qui guide cette évaluation est la capacité de la
structure à se doter des moyens qui lui permettent de proposer à chaque usager, une réponse à la
fois individualisée et adaptée au contexte local. Le label traduit l’ambition de l’État d’être au service
des jeunes, partout sur le territoire, dans une dynamique collective d’amélioration continue entre les
structures labellisées mais également avec les autres structures partenaires qui délivrent l’information
spécialisée relatives au logement, à la santé, à la formation, à la mobilité, à l’emploi, etc.
La labellisation permet aux structures de :
- S’inscrire dans un réseau d’éducation populaire ayant pour visée l’éducation à l’information ;
- Bénéficier de l’animation nationale du réseau organisée par IJF et de l’animation régionale
organisée par les CRIJ ;
- Accéder à une information régionale, nationale et européenne fiabilisée par les CRIJ et le
CIDJ ;
- Utiliser les outils du réseau labellisés IJ ;
- Participer aux actions locales ou nationales du réseau IJ ;
- Faire entrer en formation initiale d’adaptation au métier de l’information jeunesse (« Formation
Informateur Jeunesse »), leurs personnels, notamment pour ce qui concerne le respect des
normes attestées par le label ;
1
Soit l’ensemble des thématiques adoptées par Info Jeunes France.
3
- Bénéficier d’une programmation d’animation et de formation du réseau visant à la montée en
compétences des conseillers IJ ;
- Réaliser des actions communes conjointes entre structures IJ ;
- Utiliser le logo « Label Information Jeunesse », déposé auprès de l’INPI, par l’Etat, sous la
marque de garantie française n° 4692942 ;
- Bénéficier d’un soutien financier de l’Etat pour les Centres Régionaux Information Jeunesse
(CRIJ).
Dans la lignée des travaux préparatoires menés avec le réseau IJ fin 2015 et avec IJF en 2016, une
refonte du label Information Jeunesse a été initiée en 2017 afin de :
- Passer de critères quantitatifs centrés sur les structures à des critères qualitatifs centrés sur
les usagers ;
- Rendre la labellisation attractive pour les collectivités, en raison des garanties de qualité du
service rendu à l’usager qu’elle procure et d’un ancrage renforcé de l’Information Jeunesse
dans les stratégies des territoires, notamment le Service Public Régional de l’Orientation
(SPRO). Les administrations de l’Etat et les collectivités territoriales sont partenaires pour
développer l’Information Jeunesse. Il est essentiel que les collectivités soient sensibilisées
aux demandes des jeunes et associées aux démarches qui seront menées par les services de
l’Etat pour déployer la labellisation des structures IJ sur les territoires ;
- Accompagner la transition numérique des structures Information Jeunesse ;
- Développer la participation des jeunes à la construction des politiques publiques qui les
concernent conformément à l’article 54 de la loi n° 2017-86 du 27 janvier 2017 relative à
l'égalité et à la citoyenneté.
Ces orientations ne modifient ni les principes déontologiques tels que mentionnés dans la charte IJ
2001 et la charte européenne de 2018, ni l’implication des structures IJ dans les politiques publiques
territoriales d’insertion sociale et d’éducation des jeunes.
***
Après trois années de mise en œuvre de ce label renouvelé et un bilan réalisé par la DJEPVA à partir
des retours d’expériences des services déconcentrés chargés de la jeunesse, il a semblé nécessaire
d’ajuster les critères de définition du label information jeunesse et la procédure de labellisation en tant
que telle afin de penser un label en parfaite adéquation avec les pratiques des structures IJ qui n’ont
eu de cesse d’évoluer pour s’adapter aux attentes des jeunes et aux conditions particulières
d’exercice que la crise sanitaire a fait naître et qui perdure aujourd’hui.
L’article 54 de la loi « Egalité et Citoyenneté » rappelle que l’État est seul habilité à délivrer le label
« Information Jeunesse » aux structures d’information des jeunes qui le demandent. A ce titre, le
décret n° 2017-574 du 19 avril 2017 et l’arrêté du 19 avril 2017 pris en application de ce décret,
relatifs à la labellisation des structures « Information Jeunesse », définissent les conditions et
modalités de labellisation des structures « Information Jeunesse ».
Depuis l’élargissement des compétences des autorités académiques aux domaine des politiques de la
jeunesse, de l'éducation populaire, de la vie associative, de l'engagement civique et des sports opéré
le 1er janvier 2021, le « label information jeunesse » est accordé sur décision du recteur de région
académique sauf en Guyane et à Saint-Pierre et Miquelon où il relève de la compétence du préfet.
La présente instruction et ses annexes ont pour objet de préciser les composantes et les étapes du
processus de labellisation et de l’inscrire dans un processus de renouvellement en respect des
modalités ci-dessous.
1/ Le label
Le label est délivré par l’Etat pour une durée de 6 ans, intégrant un bilan intermédiaire réalisé, sur
pièces et autant que possible sur site, par les services instructeurs au bout de 3 ans.
Ce bilan à mi-parcours doit permettre de s’assurer que les actions menées par la structure labellisée
sont conformes aux exigences du label, notamment pour ce qui concerne la pertinence de la réponse
donnée aux besoins des jeunes usagers, les partenariats mobilisés, l’actualisation du diagnostic initial,
la participation des jeunes. Il constitue un outil pour le service instructeur pour accompagner la
structure dans la mise en place d’actions correctives, si nécessaire. En ce sens, il maintient un
accompagnement des structures par les services de l’Etat pour répondre à l’exigence de qualité du
service rendu.
Au bout de 6 ans, les services vérifient, sur pièces et autant que possible sur site, que l’organisation et
les actions du CRIJ ou de la SIJ sont toujours en parfaite adéquation avec les critères du label. Si tel
est le cas, les services confirment à la structure le renouvellement du label.
Dans le cas contraire, les services accompagnent la structure pour qu’elle se remette en conformité
avec les clauses du label et, si elle n’est pas en capacité d’y répondre, engagent une procédure de
retrait du label.
2/ Les structures éligibles
La demande de labellisation est une démarche volontaire. Elle peut concerner, soit une structure qui
n’a pas été labellisée auparavant, soit l’une des structures appartenant déjà au réseau Information
Jeunesse.
Il peut s’agir d’une structure ayant un rayonnement régional (telle que les Centres régionaux
Information Jeunesse – CRIJ) ou d’une structure ayant un rayonnement infrarégional (SIJ). Une seule
structure exerçant une activité à l’échelon régional peut être labellisée par région.
Les structures candidates à la labellisation peuvent présenter des formes juridiques différentes :
associations, GIP, service d’une collectivité territoriale, etc.
Lorsqu’elles sont de forme associative, les structures éligibles doivent présenter un fonctionnement
démocratique. Celui-ci est attesté par la réunion régulière, au moins une fois par an, de l'assemblée
générale, l’effectivité de la participation et du droit de vote des membres à jour de leurs obligations
ainsi que la communication à ceux-ci des documents nécessaires à leur information, selon les
modalités fixées par ses statuts ou son règlement intérieur, l’élection de la moitié au moins des
membres chargés de l’administration ou de la direction par l’assemblée générale et l’approbation par
l’assemblée générale du renouvellement régulier des membres chargés de l’administration ou de la
direction ainsi que du rapport annuel d'activités de l’association.
Enfin, les structures devront se conformer au décret n° 2021-1947 du 31 décembre 2021 pris pour
l'application de l'article 10-1 de la loi n° 2000-321 du 12 avril 2000 et approuvant le contrat
d'engagement républicain des associations et fondations bénéficiant de subventions publiques ou d'un
agrément de l'Etat.
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3/ Les acteurs impliqués dans le processus de labellisation
3.1 - Le recteur de région académique (délégation régionale académique à la jeunesse, à
l’engagement et aux sports)
Le recteur de région académique est garant du respect des valeurs du label. Il s’appuie sur la
délégation régionale académique à la jeunesse, à l’engagement et aux sports (DRAJES) pour mettre
en œuvre le label et organiser le processus de labellisation. A cet égard, il est notamment chargé
d’établir le contenu du dossier régional de la labellisation en adaptant le contenu du dossier présenté
en annexe.
Le recteur de région académique s’assure du maillage du territoire régional par les structures
labellisées Information Jeunesse et assure la pertinence de ce maillage par rapport à la stratégie
régionale qu’elle se doit de développer et de porter dans le cadre de toute instance de pilotage
relative à l’information des jeunes ou aux politiques de jeunesse.
Le recteur de région académique recueille l’avis de la commission régionale de la jeunesse, des
sports et de la vie associative (CRJSVA) ou de la formation spécialisée « Information Jeunesse ».
3.2 - Les services instructeurs départementaux (SDJES) et régionaux (DRAJES)
Les services départementaux à la jeunesse, à l’engagement et aux sports (SD JES) instruisent les
demandes formulées par les structures qui exercent leur activité à l’échelon infrarégional.
La DRAJES instruit les demandes formulées par les structures qui exercent une activité à l’échelon
régional.
3.2.1 - Vérification de la mise en conformité de la structure avec les exigences du cahier des
charges
Les services instructeurs vérifient, sur pièces et le cas échéant sur site, l’exactitude des éléments
présentés dans le dossier de candidature rempli par la structure. Au terme de l’étude, le service
instructeur fait part de ses conclusions à la structure.
Pendant l’instruction de la demande, les services de l’État sont particulièrement attentifs au respect
des éléments mentionnés dans les articles 2 à 8 inclus, de l’arrêté du 19 avril 2017 pris en application
du décret n° 2017-574 du 19 avril 2017 relatif à la labellisation des structures « Information
Jeunesse ».
Les services de l’Etat s’assurent tout particulièrement que les outils d’information proposés sont en
phase avec la transition numérique et que les structures garantissent une présence en ligne adaptée
aux temps de vie des jeunes. A cet égard, ils pourront accompagner les structures concernées par la
mise en place d’une « Boussole des jeunes ».
Ils vérifient en outre la cohérence des actions mentionnées par la structure candidate, dans le projet
de la structure et le document d’autoévaluation (cf. annexe), avec les actions menées par les autres
structures Information Jeunesse du territoire. Ils s’assurent de l’existence effective de liens réguliers,
au niveau local, entre la structure candidate et, d’une part, le CRIJ et, d’autre part, les autres services
et organismes qui interviennent auprès des jeunes.
Conjointement avec le CRIJ, les services départementaux accompagnent les structures IJ dans leur
démarche de labellisation.
3.2.2 - Rédaction du rapport à la CRJSVA ou à la formation spécialisée « Information
jeunesse »
Les services instructeurs préparent le rapport qui sera présenté à la commission régionale de la
jeunesse, des sports et de la vie associative ou à la formation spécialisée « Information Jeunesse ».
Qu’il s’agisse d’une demande initiale ou de renouvellement de labellisation, ce rapport comportera une
proposition d’avis, favorable ou défavorable.
Les rapports concernant les structures à rayonnement infrarégional devront faire état de l’avis du CRIJ
concernant la demande.
3.2.4 - Information des acteurs institutionnels
Les services instructeurs veillent à ce que les structures candidates informent de leur démarche de
labellisation les collectivités territoriales qui les soutiennent.
Ils tiennent en outre les collectivités territoriales qui les soutiennent, informées de la suite donnée aux
demandes de labellisation présentées par les structures situées sur leur territoire.
Les services instructeurs informent les services de la ou des préfecture(s) concernée(s) des
démarches engagées en matière de labellisation sur leur territoire.
3.3 – Les commissions consultatives saisies pour avis
La commission régionale de la jeunesse, des sports et de la vie associative (CRJSVA) est compétente
pour formuler un avis sur le développement de l’Information Jeunesse.
Le recteur de région académique veillera à associer le Président du conseil régional et le Préfet de
région, ou leurs représentants, à la CRJSVA lorsque celle–ci examine des demandes de labellisation
de structures qui exercent une activité à échelle régionale.
La CRJSVA rend un avis (labellisation, renouvellement de la labellisation, refus de labellisation, retrait
de la labellisation) en s’appuyant sur le rapport présenté par le service instructeur. Les avis
défavorables sont dûment motivés.
La CRJSVA peut comporter une formation spécialisée « Information Jeunesse » appelée à formuler
un avis sur les demandes de labellisation des structures. En cas de consultation de la formation
spécialisée, son avis tient lieu d’avis de la CRJSVA.
Un procès-verbal retrace les décisions prises par la commission ou par la formation spécialisée
« Information Jeunesse ». Il est transmis au recteur de région académique.
4/ Les modalités de dépôt des candidatures
Le dossier de candidature à une première labellisation ou à un renouvellement de labellisation figure
en annexe 1 (A et B) de l’instruction. Il a été volontairement simplifié pour rendre plus lisibles les
priorités nationales et rendre la labellisation plus attractive pour les structures candidates.
Il est vivement conseillé de mettre en place une procédure dématérialisée.
Les services régionaux et départementaux de l’Etat compétents dans le domaine de la jeunesse
mettront en ligne le contenu attendu du dossier de labellisation ainsi qu’un document
d’accompagnement expliquant les modalités de dépôt (adresse d’envoi, délais), le processus et le
calendrier de labellisation, et donnant les contacts utiles aux candidats.
Pour garantir la continuité, la structure qui souhaite renouveler son label, adresse, six mois avant la
date d’expiration du label, le dossier de renouvellement au service instructeur.
5/ Les décisions
La décision est notifiée au responsable légal de la structure, dans un délai de 2 mois après réception
du dossier de demande, conformément aux dispositions de l’article L. 231-1 du code des relations
entre le public et l’administration portant sur le silence vaut accord.
5.1 - Décisions positives : labellisation ou renouvellement de la labellisation
L’arrêté portant délivrance du label information jeunesse est pris par le recteur de région académique.
Le label est attribué ou renouvelé pour une durée de 6 ans, comportant un bilan intermédiaire afin de
s’assurer que la structure évolue conformément aux exigences du label (cf. point 1).
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La délivrance du label permet aux DRAJES de conventionner avec les structures de niveau régional
pour un soutien financier.
5.2 - Décisions négatives : refus ou retrait de la labellisation
Le refus ou le retrait de labellisation peut être décidé par le recteur de région académique si la
structure candidate ne répond pas ou répond partiellement aux conditions d’obtention ou de
renouvellement du label.
5.2.1. Refus ou ajournement de labellisation
Le recteur de région académique peut refuser ou ajourner la demande de labellisation. Dans ce cas la
décision est notifiée à la structure ayant fait la demande de labellisation et un accompagnement lui est
proposé pour faciliter la mise en conformité en vue de l’obtention du label à une date ultérieure.
Dans tous les cas, le refus, ou l’ajournement, doit être dument justifié au responsable légal de la
structure.
5.2.2. Retrait de labellisation
Un retrait de labellisation ne peut être pris qu’à la suite d’un échange contradictoire entre le
responsable légal de la structure labellisée et le service de l’Etat compétent en matière de jeunesse
qui a instruit la demande initiale de labellisation et, après avis de la commission consultative
compétente (CRJSVA ou de la formation spécialisée « Information Jeunesse »).
5.2.3 Suspension temporaire
Dans le cas où la structure ne serait pas en mesure d’assurer temporairement la mission pour laquelle
elle est labellisée (temps de latence dans le remplacement d’un informateur IJ, par exemple), il
conviendra qu’elle se rapproche du service instructeur. Celui-ci pourra proposer une suspension
temporaire du label et accompagner la structure afin qu’elle puisse rapidement reprendre sa mission.
6/ Cas particuliers
6.1 Bretagne
Le décret n° 2021-1697 du 17 décembre 2021 porte délégation de compétences du ministère de
l’éducation nationale, de la jeunesse et des sports à la région Bretagne, pendant une durée de 6 ans,
à compter du 1er janvier 2022. La délégation de compétences de l’Etat à la région Bretagne porte sur
le soutien au CRIJ et à l’ADIJ 22, ainsi que sur la labellisation des structures d’Information Jeunesse.
Dans le cadre de la délégation, le conseil régional s’engage à respecter la procédure de labellisation
telle que prévue dans les textes réglementaires afin de préserver une unité d’action au sein du réseau
Information Jeunesse et de garantir une qualité de service rendu aux usagers.
La région s’engage à labelliser les structures Information Jeunesse conformément à la procédure de
labellisation précisée dans la présente instruction.
Ainsi, elle doit se substituer en tout point à la DRAJES et, si nécessaire, se doter des services
instructeurs et des instances consultatives nécessaires au bon déroulement de la procédure de
labellisation.
Dans la mesure où le label IJ reste un label d’Etat, il conviendra que la région associe et informe très
régulièrement la DRAJES de la mise en œuvre de la procédure de labellisation.
6.2 Outre-mer
Le label est accordé dans les mêmes conditions par le préfet en Guyane et à Saint-Pierre-et-
Miquelon, après instruction du service de l’Etat compétent en matière de jeunesse.
Pour Mayotte, le label est accordé dans les mêmes conditions sur décision du représentant de l'Etat
dans le département, après avis de la commission régionale ou du conseil départemental de la
jeunesse, des sports et de la vie associative ou d'une formation spécialisée « Information Jeunesse »
de l'une de ces commissions
7/ Rôle de la DJEPVA
La DJEPVA recueille chaque année la liste des structures labellisées afin de valoriser l’action du
réseau IJ et des services déconcentrés auprès de ses partenaires nationaux.
8/ Mise en œuvre de l’instruction
La présente instruction abroge l’instruction DJEPVA/SD1A n° 2017–154 du 1er décembre 2017
relative au label "Information Jeunesse" et entre en vigueur le jour de sa publication.
Pour le ministre de l’éducation nationale,
de la jeunesse et des sports,
La directrice de la jeunesse, de l’éducation populaire
et de la vie associative
Emmanuelle PÉRÈS
