Question 1

Qu’est ce qu’on entend par un

contentieux fiscal judiciaire ?
Réponse:
 Le contentieux fiscal judiciaire
porte sur l’ensemble des procédures
civiles et fiscales devant une
juridiction ، et des décisions rendues
par une instance judiciaire
concernant un litige entre le
contribuable et l’administration
fiscale
Question 2
 Qui juge l'administration
fiscale ? Quel est le juge de
l'impôt ?
Réponse:
 Le tribunal administratif juge les
litiges entre les contribuables et
l’administration fiscale
 Le juge administratif est le juge de
l'impôt
Question 3
 Quelles sont les conditions
de recevabilité d’un
recours judiciaire fiscal?
Réponse:
La qualité pour agir le contribuable ou son
représentant
Le directeur générale des impôts
Ou la personne désignée par lui

L’intérêt pour agir l'avantage matériel ou moral

Nécessité d’une réclamation présentée au greffe au delà du
préalable ou d’une décision de délai de recours prescrit par la loi
commission
L’acquittement d’une taxe Entre 1 et 4%
judiciaire
Autres conditions de forme indiquer les noms, prénoms et
domiciles réels des parties
contenir un exposé sommaire des
faits » ‫ « رسد الوقائع‬et moyens soulevés
Les documents de base

6
Question 4
Définir la qualité pour
agir ?
Réponse:
 c’est une des conditions de
recevabilité de l'action en justice
 C ’est la possibilité pour une
personne d’agir en justice, en son
nom et pour son compte
Question 5
 Quelle est la différence entre
la qualité pour agir et
l’intérêt pour agir ?
Réponse:
 Intérêt pour agir: condition de
recevabilité de l’action, liée à la
défense d’un intérêt personnel.
 La Qualité pour agir: condition de
recevabilité de l’action, liée à qualité
juridique de la personne agissante.
Celle-ci doit avoir juridiquement le
pouvoir de défendre le droit en
cause
Question 6
 Quelles sont les
caractéristiques de
l'intérêt pour agir ?
Réponse:
 trois
caractéristiques de l'intérêt
pour agir :
1- Il doit être né et actuel ; si l'intérêt
a disparu ; l'action s'éteint de même
un intérêt futur ne pourra pas
fonder l'intérêt pour agir du
demandeur
Réponse:
2- Il doit être personnel : le
demandeur doit être une victime
directe

3-Il doit être légitime ‫ شرعي‬: le litige en

question doit pouvoir trouver une
solution juridique et être
suffisamment sérieux pour engager
une action
Question 7
 Quelest le sort de la
demande adressée au juge
incompétent ?
Réponse:
 Une demande adressée à un juge
incompétent est normalement
jugée sur le terrain de
l’incompétence ‫ عدم الاختصاص‬, la portée
de celle-ci doit toutefois être
précisée
 le juge procède à la réorientation
de l’affaire vers la juridiction
territoriale compétente après avoir
« décliné sa compétence ».
Question 8
 Citer
les juridictions
compétentes en matière du
contentieux fiscal ?
Réponse:
Les juridictions de l’ordre compétentes en matière d’assiette
administratif et de recouvrement de l’impôt

Les juridictions de l’ordre une compétence de principe en

commercial matière du contentieux du
recouvrement des créances mise à
la charge des entreprises en état
de sauvegarde, de redressement ou
de liquidation judiciaire (difficulté
de l’entreprise).

Les juridictions de l’ordre civil une compétence résiduelle pour

certains actes de recouvrement
forcé ayant trait à la matière
immobilière, telles les saisies
immobilières.
Question 9
Quelle est la
compétence matérielle
du tribunal ?
Réponse:
 La compétence matérielle est
l’étendue matérielle du pouvoir de
juger c’est à dire le domaine dans
lequel le juge peut intervenir pour
déterminer le tribunal
matériellement compétent on prend
en compte l'objet du litige
Question 10
 Quelles sont les types des
décisions judiciaires
prononcées par le juge dans
le cadre d’un contentieux en
plein juridiction ?
Réponse
les décisions judiciaires

Valider les droits mis en recouvrement ou

l'impôt

réduire les droits mis en recouvrement ou

l'impôt

annuler les droits mis en recouvrement ou

l'impôt

Recours irrecevable
question11
 Comment calculer le
montant de la taxe
judiciaire ?
Réponse:

 Le montant de la taxe
judiciaire est calculé sur la
base d’un pourcentage en
fonction du montant de
l’impôt contesté
Réponse
Montant de l'impôt La taxe judiciaire

De 1000 a 5000 DH 4%( un minimum de 50 DH)

De 5000 a 20000 DH 2.5%(un minimum de 200 DH)

Supérieur a 20000 DH 1%( il faudra ajouter une somme

de 300 DH)

Montant non précisé 150 DH

24
Question 12
 un avocat est-il obligatoire
en cas du contentieux
fiscal ?
 Réponse:
 Pour le contribuable :
la représentation par avocat devient
obligatoire devant le tribunal judiciaire
 Le contribuable ne peut se défendre seul
 Par contre , l'administration fiscale peut
se faire représenter ou assister par le
directeur générale des impôts ou la
personne désignée par lui
 L'administration peut aussi mandater un
avocat
Question 13
 La distinction entre
contentieux judiciaire
irrecevable et mal-fondé?
Réponse:
 Le contentieux est irrecevable ; sans examen au
fond pour défaut de droit d'agir tel le défaut de
qualité le défaut d’intérêt au d'autre conditions de
forme
 Alors En cas d'irrecevabilité, le juge rejette la
demande sans avoir à statuer sur les prétentions
des parties.
 Par contre La demande mal fondée est celle qui
n’est pas justifiée en droit ou en fait de sorte que
le juge après examen du fond de cette demande
ne peut l'accueillir favorablement Il s’agit de
l’examen du fond du litige.
Question 14
 Quipeut introduire un
recours indemnitaire contre
l’administration fiscale ?
 Réponse:
 Toutepersonne physique ou
morale directement concernée
par un préjudice matériel ou
moral d’un acte ou décision de
l'administration fiscale
Question 15
 Comment faire annuler
une décision de
l'administration fiscale ?
 Réponse:
 Procéder à un recours pour excès de
pouvoir ou en annulation
 C’est le type de recours par lequel
toute personne justifiant d'un intérêt
peut demander l'annulation par
le juge administratif, d'une décision
exécutoire illégale
Question 16
 Quelle est la différence entre
une demande de sursis de
paiement et un recours de
sursis en recouvrement?
demande de sursis de
paiement
 C’est une réclamation administrative
présentée au chef de l'administration
dont relève le comptable chargé du
recouvrement concerné ou à son
représentant, dans le délai de soixante
(60) jours suivant la date de
notification de l'acte de recouvrement,
appuyée des justifications de
constitution de garanties dans les
délais prévus par les lois et règlements
en vigueur
un recours de sursis en
recouvrement
 C’estun contentieux
judiciaire permet aux
contribuables d’obtenir du
juge des référés le sursis
au recouvrement d’un
impôt
Question 17
 Quels sont les pouvoirs de
juge en matière du
recours de pleine
juridiction et du recours
pour excès de pouvoir ou
en annulation ?
réponse:
 Lorsqu’un justiciable est en conflit avec
l’administration il peut saisir les juridictions
administratives compétentes
 dans le cas d’excès de pouvoir le juge n’est
pas libre dans sa décision , son pouvoir est
d’annuler une décision administrative pour
illégalité ou valider la décision
 Par contre dans le cadre du recours de
plein contentieux , le juge n’est pas limité à
l'annulation ou validation d’une décision il
peut prononcer l’annulation la décharge ou
la validation des droits
Question 18
 La distinction entre le
contentieux de recouvrement et
le recours du sursis en
recouvrement
réponse:

 Le contentieux de recouvrement
englobe l'ensemble des litiges relatifs
au recouvrement forcé de l'impôt
 Le sursis en recouvrement a pour
effet de suspendre l’exigibilité de la
créance et la prescription de l’action
en recouvrement par décision rendue
par le tribunal administratif ( juge des
référés)
Question 19
 Quellessont les
caractéristiques de la
procédure du recours fiscal ?
 La procédure du recours fiscal
est une procédure :
le juge n’arrêtera sa décision qu’au vu de
ÉCRITE l’argumentation développée et des éléments
de preuve fournis dans les mémoires

CONTRADICTOIRE : les mémoires et les productions de chaque

partie à l’instance sont communiquées à
l’autre partie. La transmission des mémoires
est faite sous l’ordre du juge rapporteur par
l’intermédiaire de greffe

Cela signifie que la direction du procès est

INQUISITOIRE : ‫( نظام‬ confiée au juge, en l’espèce le juge rapporteur
)‫تنقييب أ و حتقيقي أو نظام التحري‬ qui dispose de pouvoirs étendus

41
Question 20
 Quelest l'effet de l’arrêt
d’annulation ?
réponse:
 L'acte ou bien la décision
administrative annulée est
censé n’avoir jamais existé
 L'arrêt d'annulation à un effet à
l'égard de tous
 Le juge ne peut qu’annuler
l’acte irrégulier sans substituer
une décision
Question 21
 Dans quel cas
l'administration fiscale a le
droit d'ester en justice ?
réponse:
 L’administration fiscale dispose
du droit d’ester en justice si les
décisions définitives des
commissions de recours fiscal
portant abandon ou réduction
des bases et rappels notifiés dans
le cadre de procédure du
contrôle fiscal
 Etude de cas 1
Apres avoir notifié un commandement au
contribuable dans le cadre de la procédure de
recouvrement forcé , le receveur a procédé à la
saisie et la vente des biens immeubles du
contribuable
Travail a faire :
1-comment entamer la procédure de la vente
judiciaire par le receveur ?
2-comment le contribuable peut contester
cette vente comme étant un acte de
recouvrement forcé?
réponse:
 Le receveur procède a la vente
immobilière devant Les juridictions
de l’ordre civil
 Pour le contribuable s’il veut
contester un acte de recouvrement y
compris la vente immobilière il doit
entamer son recours devant le
tribunal administratif de pleine
juridiction
Etude de cas 2
 Un contribuable a déposé un recours
judiciaire à l'encontre de
l'administration fiscale ; contestant
l’imposition de la taxe professionnelle
de l'année 2018 émise par la DGI
d’une façon forfaitaire ; et contre les
actes de recouvrement engagés par
la TGR
 Travail a faire :
 queltraitement pour ce recours
judiciaire ?
réponse:
L'administration fiscale n’a pas la
qualité a répondre pour le volé
recouvrement qui est du ressort de la
TGR
C’est un recours irrecevable contre
l'administration fiscale

Administrations fiscale a seulement la

qualité a répondre en matière de
l'assiette
Etude de cas 3
 1-decision de refus d’octroi
d’exonération de l’IR-PI pour la
cession d’un appartement a titre
d’habitation principale
 le contribuable a entamé un recours
judiciaire pour annuler ladite décision
; en précisant n’avoir reçu aucun avis
concernant l’impôt en question ?
 Travail a faire :
 Quelle est la démarche de recours
judiciaire devant le tribunal compétent?
réponse:
 Puisque le contribuable conteste la
non notification de l’avis alors il
conteste la procédure et pas
seulement l'annulation d’une décision
 Dans ce cas il doit entamer son
recours devant le tribunal en pleine
juridiction
 Cependant si le contribuable a
contesté la décision et n’a pas évoqué
l’avis il doit porter l’affaire devant la
juridiction en annulation
Etude de cas 4
 lesservices de recouvrement ont
procédé a l’ATD contre un
contribuable après un jugement
définitif prononcer par le juge en sa
faveur
 Travail a faire :
 Queltype du recours le
contribuable peut-il recourir?
réponse:
 l’administration fiscale commet une faute
dans le recouvrement de l’impôt, alors le
contribuable peut demander le versement
d’une indemnité dès lors qu’il estime que
cette faute lui a causé un préjudice direct
 Le contribuable peut introduire un
recours indemnitaire afin d’obtenir de
l'administration fiscale une indemnisation