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Article 1er Conformément à l'article 222, alinéa 3, de la Constitution, il est institué, en
République Démocratique du Congo, une Commission Nationale des Droits de l'Homme. La
Commission Nationale des Droits de l'Homme, ci-après CNDH, est une institution d'appui à la
démocratie.
Elle est indépendante, pluraliste, apolitique et dotée de la personnalité juridique.
Elle jouit de l'autonomie administrative, financière et technique.
Au sens de la présente Loi, il faut entendre par droits de l'homme, les droits inaliénables et
inhérents aux êtres humains tels que définis par les dispositions du Titre II de la Constitution et
par les instruments juridiques internationaux y relatifs, dûment ratifiés et dont le respect et
l'exercice, garantis par l'Etat, permettent l'épanouissement intégral de l'homme.
Article 3 : La CNDH a son siège à Kinshasa, Capitale de la République Démocratique du Congo.
Ce siège, de même que les bureaux de représentation provinciale et locale, sont inviolables.
En cas de circonstances exceptionnelles empêchant la CNDH de se réunir à son siège habituel,
son Bureau peut décider du lieu qui abritera provisoirement ses travaux.
LA MISSION ET DES ATTRIBUTIONS
La CNDH est un organisme technique et consultatif chargé de la promotion et de la protection
des droits de l'homme.
Elle veille au respect des droits de l'homme et des mécanismes de garantie des libertés
fondamentales.
Dans l'accomplissement de sa mission, la CNDH n'est soumise qu'à l'autorité de la Loi.
Article 5 : La CNDH exerce son action à l'égard des personnes physiques ou morales tant
publiques que privées se trouvant sur le territoire national ou à l'étranger.
Elle exerce son action à l'égard des personnes physiques, victimes ou auteurs, et des
personnes morales auteurs des violations des droits de l'homme en République Démocratique
du Congo. Elle exerce également son action à l'égard des personnes physiques de nationalité
congolaise se trouvant à l'étranger, victimes ou auteurs des violations des droits de l'homme.
La CNDH a pour attributions :
1. enquêter sur tous les cas de violations des droits de l'homme;
2. orienter les plaignants et victimes et les aider à ester en justice sur toutes les violations
avérées des droits de l'homme;
3. procéder à des visites périodiques des centres pénitentiaires et de détention sur toute
l'étendue de la République Démocratique du Congo; 4. veiller au respect des droits de la femme
et de l'enfant;
5. veiller au respect des droits des personnes avec handicap;
6. veiller au respect des droits des personnes du troisième âge, des personnes avec VIH/Sida,
des prisonniers, des réfugiés, des déplacés de guerre, des personnes victimes des calamités de
tout genre et des autres groupes vulnérables;
7. faire connaître aux citoyens leurs droits fondamentaux;
8. concourir à la promotion de l'éducation civique et de la culture des droits de l'homme pour
une meilleure conscience citoyenne;
9. renforcer les capacités d'intervention des associations de défense des droits de l'homme:
10. veiller à l'application des normes juridiques nationales et des instruments juridiques
régionaux et internationaux relatifs aux droits de l'homme dûment ratifiés par la République
Démocratique du Congo;
11. régler certains cas de violation des droits de l'homme par la conciliation;
12. formuler des recommandations pour la ratification des "instruments juridiques régionaux et
internationaux des droits de l'homme;
13. promouvoir et veiller à l'harmonisation de la législation, des règlements et des pratiques
nationaux avec les instruments internationaux relatifs aux droits de l'homme dûment ratifiés par
la République Démocratique du Congo;
14. dresser des rapports sur l'état d'application des normes nationales et des instruments
juridiques internationaux en matière des droits de l'homme;
15. contribuer à la préparation des rapports que la République Démocratique du Congo présente
devant les organisations internationales, en application de ses obligations conventionnelles
dans le domaine des droits de l'homme;
16. examiner la législation interne relative aux droits de l'homme et faire des recommandations
pour son ordonnancement législatif;
17. formuler des suggestions susceptibles de susciter le sens des devoirs indispensable à la
promotion collective des droits de l'homme;
18. émettre des avis et faire des propositions au Parlement, au Gouvernement et aux autres
institutions concernant les questions relatives à la promotion et à la protection des droits de
l'homme ainsi qu'au droit international humanitaire et à l'action humanitaire;
19. développer des réseaux et des relations de coopération avec les institutions de la
République, les organisations locales, nationales et internationales poursuivant les mêmes
objectifs;
20. exercer toute autre attribution ou activité rentrant dans le cadre de sa mission.
Article 13 : La CNDH comprend cinq Sous-commissions Permanentes:
1. la Sous-commission des droits civils et politiques;
2. la Sous-commission des droits sociaux, économiques et culturels; 3. La Sous-commission
des droits collectifs;
4. la Sous-commission des droits de la femme et de l'enfant;
5. la Sous-commission des droits des personnes avec handicap et autres personnes vulnérables
dont les personnes vivant avec le VIH/Sida et les personnes du 3ème âge.
La CNDH peut créer des Sous-commissions ad hoc chargées d'examiner des questions
particulières.
La composition
Article 14 : La CNDH est représentative des forces sociales engagées dans la promotion et la
protection des droits de l'homme. Elle est composée de neuf membres, chaque genre étant
représenté par au moins trente pour
cent des membres. Il s'agit de :
1. représentant des organisations non gouvernementales des droits de l'homme;
2. un représentant des ordres professionnels;
3. un représentant des syndicats;
4. un représentant des universitaires;
5. deux représentants des confessions religieuses;
6. un représentant des personnes avec handicap;
7. un représentant des organisations non gouvernementales des droits spécifiques de la femme;
8. un représentant des personnes vivant avec le VIH/Sida.
Article 15 : Nul ne peut devenir membre de la CNDH s'il ne remplit les conditions ci- après:
1. être de nationalité congolaise;
2. être âgé de 30 ans au moins;
3. être titulaire d'un diplôme de graduat au moins ou d'un titre équivalent et justifier d'une
expérience professionnelle de 5 ans au plus dans un domaine pouvant présenter un intérêt pour
la Commission;
4. ne pas appartenir à un organe dirigeant d'une quelconque formation politique;
5. faire preuve d'intérêt et de maîtrise dans le domaine des droits de l'homme;
6. faire preuve de compétence, de probité morale et intellectuelle;
7. produire un extrait de casier judiciaire vierge.
Article 23 : Les membres de la CNDH bénéficient des indemnités et avantages qui leur assurent
l'indépendance nécessaire à l'accomplissement de leur mission. A leur entrée en fonction, ils
ont droit aux frais d'installation équivalant à six mois de leurs émoluments.
A la fin de leurs fonctions, ils bénéficient d'une indemnité de sortie équivalant à six mois de
leurs émoluments.
Article 24 : Les représentants de la CNDH dans les structures provinciales et locales sont
nommés par le Bureau après avis conforme de l'Assemblée Plénière.
Article 25 : La CNDH se dote du personnel nécessaire à son fonctionnement selon les modalités
définies par le Règlement Intérieur.
