Le Maroc s’est engagé au niveau international à réaliser les études d’impact sur l’environnement en

adoptant :

 Le texte de l’Agenda 21 des Nations Unies qui insiste dans plusieurs chapitres sur l’importance des
études d’impact pour prévenir la dégradation de l’environnement ;

 La Déclaration de Rio qui stipule notamment que « lorsqu’ils jouissent d’un pouvoir de décision
adéquat, les gouvernements doivent soumettre à une évaluation d’impact environnemental tout
projet susceptible de causer des dommages notables à l’environnement».

 Convention sur la protection du milieu marin et du littoral de la Méditerranée (Barcelone, 1976)

(Ratifiée en 2004)
Aux fins de protéger l’environnement et de contribuer au développement durable de la zone de la
mer Méditerranée, les Parties contractantes:
- entreprennent des études d’impact sur l’environnement concernant les projets d’activités
susceptibles d’avoir des conséquences défavorables graves sur le milieu marin et qui sont
soumises à autorisation des autorités nationales compétentes;
  Loi n°11.03 (2003) relative à la protection et à la mise en
valeur de l’environnement (articles 49 et 50)

Article 49: Lorsque la réalisation d'aménagements, d'ouvrages ou de projets

risquent, en raison de leur dimension ou de leur incidence sur le milieu naturel, de
porter atteinte à l'environnement, le maître d'ouvrage ou le demandeur de
l'autorisation est tenu d'effectuer une étude permettant d'évaluer l'impact sur
l'environnement du projet et sa compatibilité avec les exigences de protection de
l'environnement.

Article 50: Sont fixées par voie législative et réglementaire les ouvrages, activités,
projets et opérations d'aménagements soumis aux études d'impact sur
l'environnement, ainsi que les objectifs et le contenu de l'étude et les méthodes de
surveillance du respect des normes et des mesures préventives.
 Loi n°11.03 relative à la protection et à la mise en valeur de
l’environnement (articles 49 et 50)

→ Introduit l’obligation d’établir une étude permettant d’évaluer

l’impact sur l’environnement du projet et sa compatibilité avec les
exigences de protection de l’environnement

→ Renvoi à une loi spécifique:

Loi n° 12-03 relative aux études d’impact sur l’environnement.

 Études d’impact sur l’environnement :

Techniquement :

Une procédure qui permet d’examiner les conséquences, tant

bénéfiques que néfastes, qu’un projet ou programme de
développement envisagé aura sur l’environnement et de
s’assurer que ces conséquences sont dûment prises en
compte dans la conception, la réalisation et l’exploitation du
projet ou programme;
 Études d’impact sur l’environnement :

Légalement :

L’étude d’impact sur l’environnement est un

document exigé en vue de l’obtention de
l’autorisation administrative pour la réalisation d’un
projet assujetti.
 Études d’impact sur l’environnement :

Quand ?

Suffisamment en amont pour l’optimisation du projet

et l’internalisation des coûts environnementaux dès
les premiers stades de planification du projet.
 Études d’impact sur l’environnement :

Quand ?
 Études d’impact sur l’environnement :
Pourquoi ?
 Intégrer la dimension environnementale dès la conception du
projet ;

Éviter les graves conséquences de dégâts irréversibles, constituant

une perte définitive;

 Éclairer les différents intervenants concernés par le projet;

 Économiser le coût exorbitant de réparation des dommages

causés à l’environnement;

 Préserver le cadre de vie et l’état de santé de la population.

 Études d’impact sur l’environnement :

Pour l’administration:
Un outil d’aide à une prise de décision éclairée .

Pour le maître d’ouvrage du projet:

Permet une meilleure intégration du projet dans son
environnement.

Pour le public:
Favorise l’information et la consultation de la population
préalablement à la prise de décision d’autorisation d’un
projet.
o Le décret de 2008 fixant les modalités d’organisation et de déroulement de l’enquête
publique relative aux projets soumis aux études d’impact sur l’environnement

o Le décret de 2008 relatif aux attributions et au fonctionnement du Comité national et des

comités régionaux des études d’impact sur l’environnement
 Définition de L’EIE

L'étude d'impact sur l'environnement : étude préalable

permettant d'évaluer les effets directs ou indirects, à court,
moyen et long terme des différents projets d'activités, de
travaux, d'aménagements ou d'ouvrages industriels, agricoles ou
commerciaux sur l'environnement et de proposer des mesures
pour supprimer, atténuer ou compenser les impacts négatifs et
améliorer les effets positifs du projet sur l’environnement.

Chapitre I, Article 1
1. Etablissements insalubres, incommodes ou dangereux classés
en première catégorie

2. Projets d’infrastructures

3. Projets industriels (Ind. extractive, énergie, chimie, traitement

des métaux, produits alimentaire, textile, cuir, bois; papier et
carton, poterie, caoutchouc)

4. Agriculture (projets de reboisement d’une superficie supérieur

à 100 hectares; projets d’affectation de terre inculte ou
d’étendue semi-naturelle à l’exploitation agricole intensive)

5. Projets d’aquaculture et de pisciculture

1- d'évaluer de manière méthodique et préalable, les
répercussions éventuelles, les effets directs et indirects,
temporaires et permanents du projet sur l'environnement.
2- de supprimer, d'atténuer et de compenser les répercussions
négatives du projet;
3- de mettre en valeur et d'améliorer les impacts positifs du
projet sur l'environnement;
4- d'informer la population concernée sur les impacts négatifs du
projet sur l'environnement.
(chapitre II; extrait de art. 5)
 Le contenu de l’EIE

1- une description globale de l'état initial du site et de son

environnement susceptible d'être affecté par le projet;
2- une description des principales composantes du projet,
3- une présentation du cadre juridique et institutionnel
afférent au projet et au site de son implantation;
4- une évaluation des impacts positifs et négatifs du projet;
5- les mesures envisagées par le pétitionnaire pour supprimer,
réduire ou compenser les conséquences dommageables du
projet sur l'environnement;

(chapitre II; extrait de art. 6)

 Le contenu de l’EIE (suite)

6- le programme de surveillance et de suivi du projet;

7- une note de synthèse récapitulant le contenu et les
conclusions de l'étude;
8- un résumé simplifié des informations et des principales
données contenues dans l'étude destiné au public.

(chapitre II; extrait de art. 6)

 La décision d’acceptabilité environnementale

L’autorisation de tout projet soumis à l’E.I.E est subordonnée

à une décision d’acceptabilité environnementale prononcé
par l’autorité gouvernementale chargée de l’environnement
ou le Wali de la région en conformité avec l’avis du Comité
National ou régional selon le cas.

(chapitre II; art. 7).

 Le Comité comprend en qualité de membres permanents les
représentants des administrations publiques qui sont
particulièrement concernées par la problématique de la
protection de l’environnement,

 La présidence et le secrétariat du Comité sont assurés par

l’autorité gouvernementale chargée de l’environnement.
Le CNEIE examine les EIE des:

 Projets dont le seuil d’investissement est supérieur à

200.000.000 dh ;
 Projets dont la réalisation concerne plus d’une région du
Royaume, quel que soit le montant de l’investissement ;
 Projets transfrontaliers, quel que soit le montant de
l’investissement;
 Donne son avis sur l’acceptabilité environnementale desdits
projets.
 Il est créé, dans chaque région du royaume, un comité
régional d'études d'impact sur l'environnement ;

 Chaque CREIE est présidé par le wali de la région devant

abriter le projet;

 Chaque CREIE comprend des représentants régionaux des

administrations concernées par la problématique de la
protection de l’environnement.
 Examiner les EIE relatives aux projets dont le seuil
d’investissement est inférieur ou égal à 200.000.000dh;

 Donner son avis sur l’acceptabilité environnementale des

projets qui lui sont soumis.
Prévoit des sanctions lors du non-respect des dispositions de la
loi constaté par la police judiciaire ou les agents commissionnés
à cet effet ( art. 14 );

Les modalités d’application de ces sanctions (art 15 à 18);

Limite à cinq ans la durée de la validité de l’acceptabilité

environnementale pour la réalisation du projet (art.19).

(Chapitre IV)
L’examen de l’EIE a pour objectif d’estimer la compatibilité du
projet avec les impératifs de protection de l’environnement afin
de prendre une décision quant à l’acceptabilité
environnementale du projet.
 Critères de tri Conclusions du tri

Investissement > 200 >200 millions de Dh

millions de Dh
≤ 200 millions de Dh
Plus d’une région concernée -Région relevant du comité

-Plus d’une région

Impact transfrontalier -Oui

-Non
Le cadrage doit commencer juste après l’étape du tri, il permet de :

 Identifier les limites de la zone d’étude, les questions-clés et les

impacts significatifs… ;
 Identifier la population concernée et ses préoccupations ;
 Identifier les alternatives faisables ;
 Définir les méthodes et les outils d’analyse des impacts ;
 Établir la stratégie d’atténuation des impacts ;
 Fournir un document de base pour guider la préparation des
TdR.
 Il s’agit de vérifier si l’étude est conforme aux exigences
formulées dans la loi sur les études d’impact, le décret
d’application de la loi et les directives.

 Si elle n’est pas conforme à ces textes, l’étude est refusée.

Elle doit être entièrement refaite par le promoteur.
Dans un deuxième temps, les autorités compétentes examinent l’exhaustivité
et le sérieux de l’étude :

- elles vérifient si l’étude décrit de manière satisfaisante :

- l’état initial de l’environnement,
- les impacts générés par le projet,
- les mesures d’atténuation et/ou de compensation des impacts négatifs,
-le programme de suivi et de surveillance.

-elles s’assurent de la pertinence et du sérieux des méthodes scientifiques

utilisées pour évaluer les impacts ;

- elles contrôlent la fiabilité des données présentées dans l’EIE.

Si l’EIE présente des lacunes, le promoteur est tenu de fournir les compléments
d’information nécessaires.
La grille ou de la liste de contrôle

N° Catégorie de la liste de contrôle Note Commentaires,

éléments manquants
ou non pertinents
1 Description globale de l’état initial
2 Description du projet
3 Évaluation des projet
4 Les mesures de mitigation
5 Programme de surveillance et de suivi du projet
6 Présentation du cadre juridique et institutionnel
7 Note de synthèse de l’EIE
8 Résumé simplifié de l’EIE
9 Enquête publique
10 Présentation et qualité du rapport de l’EIE
 Les éléments présentés dans les différentes parties de
l’étude sont examinés afin de statuer sur l’acceptabilité
environnementale du projet.

 Suite à cet examen, le Comité de l’Environnement rédige

un rapport sur l’acceptabilité environnementale du projet,
en tenant compte du rapport de l’enquête publique, et
émet un avis sur l’acceptabilité environnementale du
projet par consensus.
Notation Appréciation Résultats de l’examen
A Satisfaisant Les informations fournies sont pertinentes, précises et
suffisantes avec éventuellement quelques omissions,
insuffisances ou lacunes mineures.
B Peu satisfaisant Les informations fournies sont incomplètes. Les
lacunes et imprécisions sont importantes.
C Insatisfaisant Les informations requises n’ont pas été fournies, les
aspects abordés sont hors sujets et/ou non
acceptables.
Le comité recommande: Commentaires, observations et
éléments ayant motivé les
conclusions
-Avis d’acceptabilité environnementale

-Avis de non - acceptabilité environnementale

-Compléments d’information motivés

Cette Loi vient pour combler lors de
la mise en application de la loi n° 12-03 qui sont entre autres

, et

Cette Loi prévoit la mise en place d'un

, ce qui permettra
d'intégrer les impacts et les enjeux majeurs en relation avec les
dimensions sociale, environnementale et économique à l'amont du
processus décisionnel dans le domaine de la planification
stratégique.
 étude qui consiste à intégrer les
aspects environnementaux et sociaux d'un projet, plan, programme
ou politique publique. Elle évalue ses effets prévisibles et permet
d'analyser et de justifier les choix retenus.

Elle comprend ,
,
et .

document attestant la
faisabilité du point de vue environnemental d'un projet soumis à
l‘étude d'impact sur l'environnement ou à la notice d'impact sur
l'environnement.

document attestant
la recevabilité de l'audit environnemental.
 étude préalable permettant d'intégrer
les exigences de la protection de l'environnement et du développement durable dans
le processus d’élaboration, d'adoption et de mise en œuvre des politiques, des
stratégies, des programmes et des plans et schémas de développement sectoriels ou
régionaux susceptibles d'avoir des incidences sur l'environnement.

 Sont soumis à l’évaluation environnementale stratégique et préalablement à leur

adoption:
a) les documents de planification sectorielle, nationale ou régionale relatifs notamment
aux secteurs de l'agriculture, la gestion de l'eau, la sylviculture, la pêche, l'aquaculture,
l‘énergie, l'industrie, l'aménagement du territoire, l'urbanisme, le transport, la gestion
des déchets, les télécommunications et le tourisme;
b) les autres documents de planification établis par l'Etat, les établissements publics et
les collectivités territoriales ou leurs groupements ayant des incidences sur
l’environnement.

 L'adoption des documents mentionnes à l’article 2 ci-dessus est subordonnée à l'avis

de l'autorité gouvernementale chargée du développement durable après consultation
d'une commission interministérielle instituée à cet effet.
 étude réalisée au frais du maitre
d'ouvrage permettant d‘évaluer les effets directs ou indirects , temporaires
ou permanents pouvant porter atteinte à l'environnement a court, moyen et
long terme préalablement à la réalisation de projets économiques,
d'aménagement ou de développement et à la mise en place d'infrastructures
de base soumis à cette étude, et de déterminer les mesures à prendre pour
éviter, supprimer, atténuer ou compenser les impacts négatifs et
d'améliorer les effets positifs dudit projet sur l'environnement.

 Sont soumis à l‘étude d'impact sur l'environnement, les projets qui, par leur
nature, leur dimension, leur localisation ou leur démantèlement sont
susceptibles d'avoir des incidences négatives sur l'environnement ou sur la
population.

 La liste ainsi que les critères des projets soumis à cette étude sont fixes par
voie règlementaire.
 étude d'impact sommaire établie
préalablement à la réalisation d'un projet, qui par sa durée, sa nature, sa
dimension ou par sa localisation susceptibles d'avoir des incidences faibles
sur l'environnement. Elle permet d‘évaluer les effets directs ou indirects
pouvant porter atteinte à l'environnement à court, moyen et long terme et de
déterminer les mesures pour éviter, atténuer ou compenser les impacts
négatifs.

 Sont soumis a la notice de l'impact sur l'environnement les projets qui par
leur nature, leur dimension ou leur localisation sont susceptibles d'avoir des
incidences faibles sur l'environnement.

 La liste des projets soumis a cette notice sont fixes par voie réglementaire.
 Audit environnemental

 : étude permettant d’évaluer d'une manière

systématique et documentée les effets réels, directs ou indirects
temporaires ou permanents des unités industrielles ou activités
existantes et en exploitation avant la publication de la présente loi et
assujetties à l‘étude d'impact sur l'environnement et pouvant porter
atteinte à l'environnement et de déterminer les mesures a prendre pour
éviter, atténuer ou supprimer ou compenser les impacts négatifs et
d'améliorer les effets positifs de l'unité ou de l'activité sur
l'environnement et d'en évaluer la conformité par rapport aux
règlements et normes en vigueur.

 Sont soumis à l'audit environnemental tous activités, travaux,

d'aménagements et d'ouvrages, en raison de leur nature, de leur
dimension et de leur lieu d'implantation dans des zones sensibles,
assujetties à l’étude d'impact sur l'environnement et dont la mise en
activité est antérieure à la date de publication de la présente loi.