Volume I

Chaînes de valeur et
enjeu nutritionnel
Guide pour la conception de projets

Isabel de la Peña, FIDA

James Garrett, Bioversity International
 Volume I

Chaînes de valeur et
enjeu nutritionnel
Guide pour la conception de projets
Isabel de la Peña, FIDA
James Garrett, Bioversity International
© 2019, Fonds international de développement agricole (FIDA)

Les opinions exprimées dans la présente publication sont celles des auteurs et ne représentent
pas nécessairement celles du FIDA. Les termes utilisés et la présentation des documents
figurant dans cette publication ne sauraient être considérés comme l’expression d’un
quelconque avis de la part du FIDA quant au statut juridique d’un pays, d’un territoire, d’une
ville ou d’une région ou de ses autorités, ou quant à la délimitation de ses frontières ou de
ses limites. Les appellations telles que «pays développés» et «pays en développement» sont
employées à des fins statistiques et n’expriment pas nécessairement une opinion quant au
stade de développement d’une zone ou d’un pays en particulier.

Tous les droits sont réservés

ISBN 978-92-9072-916-7
Imprimé en juin 2019
Table des matières

Sigles et acronymes 5
Remerciements 7
Avant-propos 9
Introduction 11

PARTIE I. Cadre relatif aux chaînes de valeur intégrant l’enjeu nutritionnel (CVN) 14
Stratégies destinées à faire en sorte qu’une chaîne de valeur (CV) tienne compte de la nutrition 16
Comment les CVN contribuent-elles à la nutrition? 19
Chaînes de valeur intégrant l’enjeu nutritionnel: messages clés 23

PARTIE II. Conception d’un projet de développement des CVN 24

Vue d’ensemble de la conception du projet 24
Étape 1: Analyse de la situation nutritionnelle 29
Étape 2: Choix des produits de base 37
Étape 3: Analyse des produits retenus dans les CVN 51
Étape 4: Définition des possibilités d’intervention 63
Étape 5: Monter le projet 71

Conclusion 79

Références et ressources 80

Liste des tableaux

1. Étape 1: analyse de la situation nutritionnelle 33
2. Étape 2: Choix des produits de base 47
3. Étape 3: Analyse des produits retenus dans les CVN 58
4. Possibilités d’intervention dans le cadre du développement des CVN à chaque
étape des CV 65
5. Liste opérationnelle des indicateurs du suivi-évaluation d’un projet de CVN 77

Liste des figures

1. Établir le lien entre le problème de nutrition et l’offre et la demande de
denrées alimentaires 15
2. Cadre de la CVN: stratégies et points d’entrée 18
3. Itinéraires d’impact des projets de CVN 20
4. Vue d’ensemble des différences entre les projets de CV et les projets de CVN,
pendant la phase de conception 25
5. Vue d’ensemble de la conception des CVN 26
6. Critères de choix des produits de base 39
7a. Processus de notation pour le choix des produits 43
7b. Arbre de décision pour le choix des produits 44

3
 Chaînes de valeur et enjeu nutritionnel: Guide pour la conception de projets - Volume I

8. Vue d’ensemble des différences entre l’analyse standard des CV

et l’analyse de ces CV à travers le prisme nutritionnel 53
9. Représentation graphique des obstacles et des possibilités dans la chaîne
de valeur du niébé (Nigéria) 56
10. Vue d’ensemble des liens entre les orientations relatives aux étapes et
les caractéristiques de la conception du projet 72
11. Stratégies relatives aux CVN par scénario 74

Liste des encadrés

1. Qu’entendons-nous par …? Chaîne de valeur, système alimentaire, nutrition,
sensibilisation à la nutrition 15
2. Une analyse approfondie: Un cadre pour faire en sorte que les CV alimentaires
prennent en compte la nutrition 16
3. Qu’entendons-nous par …? Chaîne de valeur intégrant l’enjeu nutritionnel 16
4. Qu’entendons-nous par …? Valeur nutritive 17
5. Une analyse plus approfondie: D’une approche axée sur une seule CV à celle
fondée sur un système alimentaire à CV multiples 19
6. Une analyse plus approfondie: Importance de la diversité dans la production,
l’alimentation, l’environnement et la problématique femmes-hommes 22
7. Enseignements tirés du terrain. Mettre l’accent sur la description du régime
alimentaire, tout en inventoriant les facteurs non alimentaires 30
8. Enseignements tirés du terrain. Prise en compte de la saisonnalité dans l’analyse 31
9. Enseignements tirés du terrain. Répondre aux besoins des principaux
groupes vulnérables 32
10. Qu’entendons-nous par …? Denrée alimentaire, produit de base et chaîne de valeur 38
11. Enseignements tirés du terrain. Les différences agroécologiques comptent 40
12. Un examen plus approfondi. En quête de possibilités mutuellement bénéfique
lors du choix des produits 41
13. Enseignements tirés du terrain. À la recherche de produits ayant un potentiel
pluridimensionnel 42
14. Une analyse plus approfondie. Que faire lorsque le produit est prédéfini
ou n’est pas retenu lors de la phase de conception? 45
15. Enseignements tirés du terrain. Gestion des compromis dans le choix des produits 46
16. Une analyse plus approfondie. Les tableaux de produits de base, un outil d’analyse
de la valeur nutritive 55
17. Enseignements tirés du terrain. Présentation graphique des obstacles
et des possibilités recensés dans la CV 56
18. Enseignements tirés du terrain. Différents marchés pour atteindre différents objectifs 57
19. Une analyse plus approfondie. Possibilités d’intervention pour éliminer les tensions
entre les objectifs d’accroissement des revenus et ceux relatifs à l’amélioration
de la nutrition 68

4
Sigles et acronymes

A4NH CGIAR Programme de recherche sur l’agriculture pour l’amélioration de la nutrition et de la

santé du Groupe consultatif pour la recherche agricole internationale

AJR Apports journaliers recommandés

CAP Connaissances, attitudes et pratiques

CASP Programme d’appui à l’adaptation au changement climatique et au

secteur agroalimentaire

CIAT Centre international d’agriculture tropicale

CV Chaîne de valeur

CVN Chaîne de valeur intégrant l’enjeu nutritionnel

FAO Organisation des Nations Unies pour l’alimentation et l’agriculture

FBFI Food Basket Foundation International

FCA Four-cell Analysis

FIDA Fonds international de développement agricole

GALS Système d’apprentissage interactif entre les sexes

GIZ Agence allemande de coopération internationale

HACCP Analyse des risques aux points critiques

HLPE Groupe d’experts de haut niveau sur la sécurité alimentaire et la nutrition

IFPRI Institut international de recherche sur les politiques alimentaires

INFOODS Réseau international des systèmes de données sur l’alimentation

KIT Koninklijk Instituut voor de Tropen (Institut royal des Tropiques)

OMS Organisation mondiale de la Santé

PAM Programme alimentaire mondial

PESEC Procédures d’évaluation sociale, environnementale et climatique

R&D Recherche et développement

SCA Score de consommation alimentaire

SDAM Score de diversité alimentaire des ménages

5
 Chaînes de valeur et enjeu nutritionnel: Guide pour la conception de projets - Volume I

SNV Organisation néerlandaise de développement

SOLID Projet d’amélioration des moyens de subsistance des petits exploitants dans la partie
orientale de l’Indonésie

SUN Scaling Up Nutrition (Renforcer la nutrition)

SWOT Forces, faiblesses, possibilités et menaces

UNICEF Fonds des Nations Unies pour l’enfance

WASH Eau, hygiène et assainissement

6
Remerciements

Nous tenons tout d’abord à remercier les nombreuses institutions et personnes qui ont participé aux
études, aux consultations et aux ateliers qui ont duré trois ans et dont l’objectif était de définir et de valider
les étapes nécessaires à la conception d’un projet de chaînes de valeur intégrant l’enjeu nutritionnel
(CVN). Leurs points de vue ont été pris en compte dans le présent guide intitulé «Chaînes de valeur et
enjeu nutritionnel: Guide pour la conception de projets, volumes I et II», et nous leur exprimons notre profond
respect et notre grande gratitude pour leurs idées, leurs commentaires et leurs contributions.
L’élaboration du présent guide a été possible grâce au généreux soutien du Gouvernement allemand,
du Gouvernement canadien et du programme de recherche sur l’agriculture pour l’amélioration de
la nutrition et de la santé (A4NH) du Groupe consultatif pour la recherche agricole internationale
(CGIAR). Les auteurs, Isabel de la Peña (FIDA) et James Garrett (Bioversity International), remercient
également le FIDA pour son appui financier et professionnel, en particulier pour le soutien administratif
constant de Cristina Fumo, ainsi que pour les commentaires et l’appui de Perin Saint-Ange, ancien
Vice-Président adjoint du FIDA (Département de la gestion des programmes [PMD]), de Shantanu
Mathur (PMD), de Joyce Njoro, de Juliane Friedrich et de Marian Odenigbo (nutrition, PMD),
d’Oussama Ameziane, de Ben Odoemena et de Patricia Wills-Obong (bureau de pays – Nigéria), de Ron
Hartman, de Sarah Hessel et d’Anissa Pratiwi (bureau de pays – Indonésie) et enfin, d’Ilaria Firmian
(Division environnement et climat) et de Marco Camagni, de Mylene Kherallah et de Christa Ketting
(entreprises et marchés ruraux, PMD).
En outre, le guide s’est enrichi des discussions, des commentaires et des réflexions du Groupe de
travail sur les chaînes de valeur durables pour la nutrition des organismes des Nations Unies ayant
leur siège à Rome, en particulier de la contribution de Florence Tartanac, d’Andrea Polo Galante,
d’Elvira Uccello et d’Ayurzana Puntsagdava de l’Organisation des Nations Unies pour l’alimentation et
l’agriculture (FAO), de David Ryckembusch et de Quinn Marshall du Programme alimentaire mondial
(PAM), et de Cheikh Sourang (FIDA). La conception du cadre de développement des CVN s’est en
grande partie appuyée sur l’approche élaborée sous la direction d’Aulo Gelli, de l’Institut international
de recherche sur les politiques alimentaires (IFPRI). Nous remercions tout particulièrement les membres
du personnel des organismes partenaires qui ont organisé les travaux sur le terrain au Nigéria et en
Indonésie, notamment Funmi Akinyele, Olutayo Adeyemi et Oluyemisi Shittu de la Food Basket
Foundation International (FBFI); Mona Dhamankar, Arine Valstar et Eline Minneboo du Royal Tropical
Institute (Koninklijk Instituut voor de Tropen [KIT]), Maria Refachinho, Mulia Nurhasan et Sutresniwati
de l’Organisation néerlandaise de développement (SNV – Indonésie) ainsi que Chris Wheatley, Christine
Chege et Haryanti Koostanto du Centre international d’agriculture tropicale (CIAT). Nous exprimons
également notre gratitude au personnel de deux projets, utilisés comme études de cas, pour son soutien
opérationnel et technique, à savoir le Programme d’appui à l’adaptation au changement climatique et
au secteur agroalimentaire dans les zones de savane (CASP) au Nigéria et le Projet d’amélioration des
moyens de subsistance des petits exploitants dans la partie orientale de l’Indonésie (SOLID).

Les auteurs remercient aussi les organisations ci-après, qui ont assisté et participé aux ateliers organisés
au cours de l’élaboration du présent ouvrage.
• Atelier international à Rome (juin 2017): Bioversity International, l’Alliance mondiale pour
l’amélioration de la nutrition (AMAN), l’Institut des études sur le développement (IED),
Strengthening Partnerships, Results and Innovations in Nutrition Globally (SPRING – Agence des
États-Unis pour le développement international [USAID]) et World Vegetable Center.

7
 Chaînes de valeur et enjeu nutritionnel: Guide pour la conception de projets - Volume I

• Ateliers nationaux à Abuja (Nigéria) (février 2017 et juin 2017): Accenture, Action contre la faim
(ACF), l’université Ahmadu Bello, Belyta Consulting, Chepon, Harvest Plus, Dalberg, la Fondation
Dangote, le Food, Agriculture and Natural Resources Policy Analysis Network (FANRPAN), la
FAO, le Ministère fédéral de l’agriculture et du développement rural (FMARD), l’AMAN, la Bill
and Melinda Gates Foundation, l’Agence allemande de coopération internationale (GIZ), le
Panel mondial sur les systèmes agricoles et alimentaires pour la nutrition, l’Institut international
de recherche sur les cultures des zones tropicales semi-arides (ICRISAT), l’IFPRI, l’Institut
international d’agriculture tropicale (IITA), Entreprises familiales pour l’amélioration des moyens
de subsistance (Programme LIFE), Oxfam, Oxford Policy Management Ltd, Preston Healthcare,
Sahel Capital, Technoserve et l’équipe du Programme de développement des filières.
• Ateliers nationaux à Jakarta (Indonésie) (décembre 2016 et juin 2017): Center for Indonesia’s
Strategic Development Initiatives (CISDI), la FAO, Hivos, l’Agence indonésienne pour la recherche
et le développement agricoles (IAARD), le Centre indonésien d’études socioéconomiques et
politiques en agriculture (ICASEPS), l’Université de Bogor (IPB), le Ministère de l’agriculture,
l’Agence de sécurité alimentaire, Oxfam, Rural Empowerment and Agricultural Development
Programme Scaling-up Initiative (équipe du projet READ SI), l’Organisation des Nations Unies
pour le développement industriel (ONUDI), le PAM et la Banque mondiale.

Enfin, nous tenons à remercier tout particulièrement Nancy Hart pour l’édition.

À propos des auteurs

Consultante en développement international au FIDA, Isabel de la Peña s’est spécialisée dans les chaînes
de valeur agricoles, la réduction de la pauvreté, la sécurité alimentaire et la nutrition. Ses travaux portent
actuellement sur la prise en compte de la nutrition dans les investissements agricoles, dans l’ensemble du
portefeuille du FIDA en Asie, en Afrique et en Amérique latine. Avant de travailler pour le FIDA, elle était
consultante en suivi-évaluation en Amérique latine et chef de projet dans une fondation privée. Elle est
titulaire d’un diplôme de droit et de commerce de la Universidad Pontificia de Comillas (ICADE), d’une
maîtrise en études du développement de la Universidad Complutense de Madrid et d’une maîtrise en
mondialisation, commerce et développement de l’IED à l’Université du Sussex.
Chargé de recherche principal à Bioversity International, James Garrett travaille sur les politiques et
les programmes qui portent sur le triptyque agriculture, alimentation et nutrition. Il a fait l’essentiel de sa
carrière à l’IFPRI, où il a dirigé des programmes de recherche sur la sécurité alimentaire et nutritionnelle en
milieu urbain et sur les processus d’élaboration des politiques en matière d’alimentation et de nutrition.
Il a occupé le poste de chargé de programme de pays de l’IFPRI au Mozambique. Il a dirigé l’élaboration
de la stratégie de la FAO en matière de nutrition. Depuis 2013, il accompagne l’action menée par le
FIDA pour accorder une place importante à la nutrition dans le cadre d’un partenariat de collaboration
entre le FIDA et le Programme de recherche du CGIAR sur l’agriculture et la nutrition (A4NH). Il est
titulaire d’une licence en politique de l’Université de Princeton, d’une maîtrise en politique publique de
l’Université Harvard et d’un doctorat en économie appliquée de l’Université Cornell.

8
Avant-propos

La nutrition joue un rôle important dans la réalisation des objectifs de développement durable
(ODD) parce qu’une bonne nutrition est non seulement un résultat souhaitable en matière de
développement, mais également un élément très important du développement économique et social.
Au niveau individuel, la dénutrition altère le développement physique et cognitif de l’enfant en
réduisant son rendement scolaire, ses capacités productives et son aptitude à apprendre durant toute
sa vie. Les effets de la sous-alimentation se font sentir sur plusieurs générations parce qu’il y a de fortes
chances que des mères sous-alimentées donnent naissance à des bébés sous-alimentés présentant une
insuffisance pondérale. Plus généralement, la dénutrition peut entraîner des pertes économiques qui ont
d’importantes répercussions sur le produit intérieur brut (PIB).
Grâce au développement, les structures des économies se transforment au fur et à mesure que
l’industrie et les services occupent une place relativement plus importante dans l’économie, entraînant
une urbanisation accrue. Une transformation du monde rural se produit lorsque le secteur agricole
devient davantage un moteur de croissance qu’un employeur direct de la main-d’œuvre. Dans pareil cas,
l’agriculture se diversifie et l’industrie agroalimentaire prend de l’importance. Du fait de l’urbanisation
et de la transformation du secteur agricole, de nombreux pays à faible revenu et à revenu intermédiaire
connaissent une transition alimentaire. Les problèmes de surpoids, d’obésité et de maladies non
transmissibles augmentent en raison de modes de vie plus sédentaires et de changements de régimes
alimentaires, ceux-ci étant de plus en plus riches en graisses, en sel, en sucres ajoutés et en aliments
transformés. Cette évolution met les pays dans une situation difficile, car ils doivent faire face non
seulement à la dénutrition et aux carences en micronutriments, mais également aux problèmes liés à la
surcharge pondérale et à l’obésité.
Il est reconnu internationalement que les investissements dans l’agriculture et les systèmes
alimentaires jouent un rôle unique dans l’amélioration de la nutrition parce qu’ils contribuent à ce que
des aliments nutritifs et variés soient constamment disponibles et économiquement accessibles pour
toute la population, de manière à ce que celle-ci puisse bénéficier d’un régime alimentaire sain. Pourtant,
les systèmes alimentaires qui façonnent ces régimes changent dans le monde entier. Même dans les
zones rurales, les ménages dépendent des produits vendus sur les marchés plutôt que de leur propre
production pour se nourrir. En outre, la consommation d’aliments transformés et emballés augmente
de manière inquiétante. Dans ce contexte, il est clair que, pour obtenir de bons résultats sur le plan de
la nutrition, il faut tenir compte non seulement de la manière dont les aliments sont produits, mais
également de la façon dont ils sont transformés, distribués, commercialisés et consommés. Il en a résulté
un intérêt croissant pour l’exploitation du potentiel des chaînes de valeur au profit de la nutrition.
Le FIDA est une institution financière internationale et un organisme spécialisé des Nations Unies.
Il intervient dans les domaines de l’agriculture paysanne et du développement rural, et veille à accorder
une place importante à l’agriculture en tenant compte de l’enjeu nutritionnel dans ses investissements. La
méthode du FIDA consiste à concevoir les investissements à travers le prisme de la nutrition de manière à
ce qu’ils optimisent la contribution de l’agriculture à l’amélioration de la nutrition, tout en autonomisant
les femmes et en favorisant une agriculture durable et résiliente face aux changements climatiques. Étant
donné que les chaînes de valeur constituent un aspect essentiel des systèmes alimentaires et figurent en
bonne place dans son portefeuille, le FIDA a tout intérêt à comprendre la manière dont il faut façonner
ces projets pour contribuer à l’amélioration de la nutrition. Mais l’expérience et les éléments de preuve,
dans ce domaine, ne sont pas légion, et le déficit de savoirs est encore plus important s’agissant des petits
producteurs, qui constituent le principal groupe cible du FIDA.

9
 Chaînes de valeur et enjeu nutritionnel: Guide pour la conception de projets - Volume I

La présente publication, intitulée «Chaînes de valeur et enjeu nutritionnel: Guide pour la conception
de projets», vise à combler un important déficit de savoirs dans le nouveau domaine que constitue
l’exploitation des chaînes de valeur au service de la nutrition, en donnant des conseils sur la manière
de concevoir des projets de développement des CVN et en mettant un accent particulier sur les petits
producteurs. La démarche participative et consultative, adoptée dans le cadre de l’élaboration du
présent guide, qui a été expérimentée sur le terrain au Nigéria et en Indonésie et qui a donné lieu à
des consultations d’experts élargies au niveau national et international, a permis de prendre dûment
en compte les opinions exprimées et les expériences pratiques menées sur le terrain. Ces expériences
ont débouché sur une méthode qui, plutôt que d’être axée uniquement sur la demande (ce qui est
la démarche classique adoptée en matière de développement de chaînes de valeur), commence par
cerner les besoins nutritionnels des consommateurs, de manière à recenser les investissements à même
d’améliorer les régimes alimentaires, tout en restant économiquement viables et en tenant compte des
questions de durabilité environnementale et d’autonomisation des femmes.
Les orientations données, étape par étape, dans le présent ouvrage ont été validées pour la
conception des projets de CVN; elles ont été conçues non seulement pour le FIDA, mais également pour
les acteurs du développement en général et pour les organisations intervenant dans les domaines de
l’agriculture et du développement rural, en particulier. Les consultations et discussions organisées lors
de l’élaboration du présent guide ont suscité l’intérêt d’un large éventail d’institutions pour les CVN.
Plus précisément, les organismes des Nations Unies ayant leur siège à Rome, le FIDA, la FAO et le PAM
ainsi que Bioversity International et l’IFPRI ont adopté le cadre relatif aux CVN, présenté à la quarante-
troisième session du Comité de la sécurité alimentaire mondiale en 2016, comme approche commune.
Cette démarche commune en matière de développement de CVN favorise une collaboration, une
harmonisation et une complémentarité plus étroites des initiatives, qui sont essentielles pour obtenir
des résultats à plus grande échelle.
Le FIDA considère le présent ouvrage comme un document évolutif et s’engage à poursuivre ses
investissements dans une agriculture qui tient compte des enjeux nutritionnels et dans les CVN, en
mettant en application la démarche et les orientations qui y sont présentées. Nous espérons continuer
à tirer des leçons de nos propres expériences et de celles de nos partenaires, afin d’améliorer ces
orientations au fil du temps, à mesure que nous unirons nos forces pour transformer l’agriculture et les
systèmes alimentaires de manière à améliorer la nutrition, à les rendre rentables et à améliorer la vie des
pauvres vivant en milieu rural.

Paul Winters
Vice-Président adjoint par intérim
Département de la stratégie et des savoirs
FIDA

10
Introduction

Genèse et finalité du présent guide

Grâce à un financement octroyé en grande partie par le Gouvernement allemand, le FIDA a mis en
œuvre un projet en trois phases, dénommé «Appui au développement des chaînes de valeur tenant
compte de l’enjeu nutritionnel dans les pays à revenu intermédiaire», destiné à formuler des directives
reposant sur des éléments probants, concernant la mise en place de CVN fondées sur la perspective des
petits exploitants.

• La première phase du projet a consisté à élaborer un cadre analytique pour les CVN (De la
Peña, Garrett et Gelli, 2018). En raison du caractère innovant que revêtent les CVN et du déficit
de savoirs dans ce domaine, il a fallu lancer le projet en faisant une analyse documentaire
approfondie qui a servi de base à l’élaboration d’un cadre analytique pour la conception de ces
chaînes de valeur, compte tenu du point de vue des petits exploitants.
• La deuxième phase a permis d’expérimenter le cadre de développement des CVN sur le terrain
et de réfléchir au processus, notamment en expérimentant différents outils et méthodes afin
d’affiner et de corriger chaque étape du présent guide. Cette phase comportait également un
important volet de concertation et d’appropriation à l’échelle des pays ainsi que l’organisation
de plusieurs ateliers dans chacun de ces pays pour discuter, affiner et valider la démarche
générale adoptée pour développer les CVN ainsi que les étapes d’orientation détaillées. Deux
projets de chaîne de valeur financés par le FIDA en cours d’exécution ont servi de cadre aux
travaux sur le terrain; il s’agit du Projet d’amélioration des moyens de subsistance des petits
exploitants dans la partie orientale de l’Indonésie (SOLID) et du Programme d’appui à
l’adaptation au changement climatique et au secteur agroalimentaire dans les zones de savane
(CASP) au Nigéria. Ces travaux ont été menés en collaboration avec la SNV et le CIAT en
Indonésie, et avec la FBFI et le KIT au Nigéria.
• La troisième phase a consisté à établir une synthèse des expériences et des leçons tirées des
activités menées dans les pays afin d’élaborer un guide pour la conception de projets. Un atelier
international, qui a regroupé des experts internationaux ainsi que les organisations ayant pris part
à la deuxième phase, avait pour objectif de mieux trianguler et de valider cette approche.

La présente publication intitulée «Chaînes de valeur et enjeu nutritionnel: Guide pour la conception de projets»
fait fond sur les résultats des trois phases du projet et propose, par conséquent, une approche en matière
de conception de projets de développement de CVN qui soit expérimentée sur le terrain et validée. Elle
explique également les changements et modifications à apporter à chaque étape de la conception des
projets de CV standard pour qu’ils prennent mieux en compte les enjeux nutritionnels.
Il convient de noter que le présent guide ne traite que des chaînes de valeur alimentaires. Le cadre
qui lui sert de fondement porte essentiellement sur les chaînes de valeur ayant trait à la production, la
commercialisation et la consommation de produits de base (voir l’encadré 2), même si d’autres projets
prônant le développement de chaînes de valeur non alimentaires pourraient améliorer la nutrition grâce,
par exemple, à la création de revenus ou à l’autonomisation des femmes.

11
 Chaînes de valeur et enjeu nutritionnel: Guide pour la conception de projets - Volume I

Structure et utilisation du guide

Le guide se présente en deux volumes, qui doivent être utilisés parallèlement.

• Le volume I comprend deux parties; il donne des orientations opérationnelles sur la méthode à
suivre pour concevoir un projet de CVN.
• Le volume II décrit des outils pratiques susceptibles d’être utilisés à chaque étape de la conception,
notamment les cahiers des charges des études, les guides d’entretiens, les outils et les formulaires
de collecte de données.

Le volume I présente, dans sa première partie, le cadre analytique des CVN et propose ensuite, dans sa
seconde partie, une approche opérationnelle portant sur les étapes précises de la conception de ce type
de projets. Le processus de conception comporte quatre étapes englobant des études diagnostiques qui
permettront de déterminer les activités et les interventions nécessaires pour soutenir ces CVN.

• Étape 1: Analyse de la situation nutritionnelle. Elle recense les problèmes de nutrition que
rencontre la population cible du projet.
• Étape 2: Choix des produits. Elle répertorie les produits alimentaires susceptibles de résoudre le
problème de la nutrition et qui se justifient du point de vue économique.
• Étape 3: Analyse de CVN. Elle analyse les chaînes de valeur des produits retenus, à travers le
prisme nutritionnel, afin de cerner les contraintes qui pèsent sur l’offre, la demande et la valeur
nutritionnelle.
• Étape 4: Définition des possibilités d’intervention. Elle répertorie les interventions possibles
qui contribuent à régler le problème de la nutrition et qui sont adaptées à son contexte, et dans
lesquelles le projet de développement de CVN peut investir.

Chaque étape fournit diverses informations nécessaires à la conception d’un projet de développement
d’une CVN, c’est-à-dire une pièce du puzzle. Même si l’approche idéale consiste à exécuter les étapes
l’une après l’autre, il y a, dans les projets, des situations où certaines étapes peuvent s’avérer inutiles, par
exemple lorsque les évaluations nutritionnelles sont faciles à obtenir ou lorsque les produits ont déjà été
sélectionnés. Ainsi, dans le présent guide, chaque étape est présentée sous forme de «module» pouvant
être mis en œuvre de manière indépendante et adapté aux situations propres à un projet donné.
La deuxième partie décrit minutieusement les études diagnostiques qu’il convient de mener à
chaque étape, puis explique la façon dont les différentes informations recueillies à chacune de ces étapes
s’intègrent dans la conception globale d’un projet de CVN (étape 5: Monter le projet).

Le volume II étaie l’élaboration des quatre étapes à l’aide des outils et des ressources nécessaires à la
réalisation de chacune des quatre études diagnostiques.
Le guide est destiné aux acteurs qui conçoivent les projets. Au FIDA, il s’agit des équipes de pays
et, plus particulièrement, des membres de l’équipe de conception – y compris les organisations,
les consultants et autres experts techniques – ainsi que des unités de gestion de projet du ministère
d’exécution du pays concerné. Bien que les enseignements qui y sont présentés aient été tirés d’opérations
menées par le FIDA, la démarche et la méthode restent très pertinentes et peuvent être utilisées par tous
les partenaires de développement ou les gouvernements intéressés par la promotion des CVN.

12
Utilisation des encadrés
Tout au long du guide, on trouvera des encadrés dont l’objectif est de mettre en exergue des informations.
Bien qu’ils se distinguent du texte, ils sont déterminants pour la compréhension du processus général de
conception des CVN et sont de trois types.

Encadré: Encadré: Encadré:

Qu’entendons-nous par …? Une analyse approfondie Enseignements tirés du terrain

Ces encadrés puisent dans les

Ces encadrés donnent expériences issues des travaux
Ces encadrés définissent des informations détaillées réalisés sur le terrain au Nigéria
les concepts clés ou les ou des exemples et en Indonésie. Ils donnent des
décrivent par souci de supplémentaires sur des informations et des exemples
commodité. thèmes précis. pratiques supplémentaires.1

1. On trouvera un résumé des résultats des travaux menés sur le terrain dans les documents suivants: FIDA 2018a et FIDA 2018b.

13
 Chaînes de valeur et enjeu nutritionnel: Guide pour la conception de projets - Volume I

Ire PARTIE. Cadre relatif aux

chaînes de valeur intégrant
l’enjeu nutritionnel (CVN)

Du point de vue du développement et de la réduction de la pauvreté, une approche fondée sur les chaînes
de valeur s’appuie sur un cadre d’analyse qui permet d’étudier la chaîne de valeur dans son ensemble en
prêtant attention aux liens qui existent entre les acteurs de cette chaîne de valeur ainsi qu’à la manière
dont leurs interactions influent sur les personnes démunies. Pour le FIDA ainsi que pour de nombreux
autres acteurs du développement qui s’intéressent aux petits producteurs et au développement rural, ce
mécanisme permet de comprendre la façon dont les interventions de post-production, menées dans la
chaîne de valeur, peuvent avoir d’importantes retombées positives, plus particulièrement sur les revenus
et le bien-être des populations rurales.
Les chaînes de valeur sont un élément essentiel du système alimentaire (voir l’encadré 1), car
elles influent sur l’offre et la demande de denrées alimentaires. Du côté de l’approvisionnement, les
interventions visant à contribuer à l’amélioration de la nutrition doivent prendre en compte la façon
dont les aliments sont produits, traités, distribués et commercialisés tout au long de la chaîne. Du
côté de la demande, il est nécessaire de comprendre les facteurs qui déterminent la demande des
consommateurs et, partant, leur consommation alimentaire et la manière dont ils la déterminent.
L’approche axée sur les CV permet donc d’affronter la complexité des systèmes alimentaires et de trouver
les moyens de rendre ces systèmes alimentaires plus favorables à la nutrition en intervenant à différents
stades de la chaîne de valeur.
Une approche qui tient compte des enjeux nutritionnels permet de réfléchir à la manière dont le
développement des chaînes de valeur alimentaires pourrait contribuer à l’amélioration de la nutrition
(voir l’encadré 2). Cette approche2 doit tout d’abord cerner le problème de nutrition qui se pose dans la
population cible ainsi que son lien avec l’excès ou l’insuffisance de consommation d’aliments essentiels
qui nuisent à la qualité du régime alimentaire. Il sera possible, par la suite, d’établir que des produits
de base particuliers peuvent contribuer à résoudre le problème nutritionnel, en particulier si l’on étudie
plusieurs denrées alimentaires qui sont susceptibles de promouvoir une alimentation plus saine et,
de manière générale, la création d’un système alimentaire intégrant davantage l’enjeu nutritionnel.
Une fois que les produits de base éventuels auront été recensés, on pourra analyser leurs chaînes de
valeur respectives afin de répertorier les contraintes liées à l’approvisionnement ou à la demande de ces
produits de base et aux problèmes de nutrition.
Le cadre de la CVN met l’accent sur le lien qui existe entre les problèmes de nutrition au sein
des populations cibles et les contraintes relatives à l’offre et à la demande de denrées alimentaires
particulières (voir la figure 1). Ce cadre requiert que l’on identifie – avant de les exploiter – les possibilités
d’amélioration de l’offre et de la demande en denrées alimentaires caractéristiques, de façon à résoudre les
problèmes de nutrition de la population cible, notamment dans le but de combler le déficit alimentaire
qui nuit à la qualité du régime alimentaire. En l’occurrence, la demande fait référence à la demande du
marché, mais aussi – et plus particulièrement – à celle de la population cible du projet, tout en accordant
une attention particulière aux facteurs qui influencent la demande – et donc la consommation –, tels que
la disponibilité, l’accessibilité économique ou l’acceptabilité d’aliments spécifiques.
Le développement d’une chaîne de valeur à travers le prisme nutritionnel permet de déterminer les
investissements et les interventions qu’il faut mettre en œuvre à chaque étape et qui sont à même de
contribuer à l’amélioration de la nutrition tout en favorisant la disponibilité, l’accessibilité économique,
la diversité, la qualité nutritionnelle, la salubrité des denrées alimentaires et l’acceptabilité des aliments
nutritifs (voir l’encadré 3).

2. Pour de plus amples informations sur le cadre des CVN et un examen détaillé des points d’entrée en matière de nutrition à
différentes étapes de la chaîne de valeur, voir De la Peña, Garrett et Gelli, 2018; Gelli et al., 2015; CSA, 2016.

14
FIGURE 1. Établir le lien entre le problème de nutrition et l’offre et la demande de
denrées alimentaires

Contraintes
Problème liées à l’offre et
nutritionnel à la demande
de denrées
alimentaires

ENCADRÉ 1. Qu’entendons-nous par …?

Chaîne de valeur

Une chaîne de valeur est une alliance verticale d’entreprises collaborant à des degrés divers tout au long d’une série
d’activités nécessaires pour qu’un produit franchisse toutes les étapes, de l’approvisionnement en intrants jusqu’à sa
destination finale dans le marché, en passant par les diverses phases de la production (FIDA, 2014a). Pour les denrées
alimentaires, la description d’une chaîne de valeur commencerait par la manière dont les intrants arrivent et dont les
denrées alimentaires sont produites, puis se poursuivrait avec la façon dont le produit est rassemblé, stocké, transformé,
transporté, distribué, commercialisé et livré aux consommateurs. Les expressions «de la ferme à la fourchette» ou «de la
ferme à l’assiette» sont souvent utilisées pour décrire les chaînes de valeur alimentaires.

Système alimentaire
Un système alimentaire est constitué de l’ensemble des éléments (environnement, individus, apports, processus,
infrastructures, institutions, etc.) et des activités liés à la production, à la transformation, à la distribution, à la préparation
et à la consommation des denrées alimentaires, ainsi que du résultat de ces activités, notamment sur le plan
socioéconomique et environnemental (HLPE, 2014).

Nutrition
La nutrition, c’est l’apport alimentaire répondant aux besoins de l’organisme. Une bonne nutrition – c’est-à-dire un
régime adapté et équilibré – et la pratique régulière d’exercices physiques sont autant de gages de bonne santé.
La malnutrition peut résulter d’une multitude de situations alimentaires, dont la sous-alimentation due à un apport
insuffisant en calories et en protéines, les carences en micronutriments, plus précisément en fer, en zinc et en vitamine
A, et les régimes qui conduisent à l’embonpoint et à l’obésité (Organisation mondiale de la Santé [OMS], 2018).
La malnutrition a de multiples causes. Élaboré par le Fonds des Nations Unies pour l’enfance (UNICEF), le fameux
cadre conceptuel des causes de malnutrition chez les enfants établit une distinction entre les causes immédiates et les
causes sous-jacentes (UNICEF, 1990). Les causes immédiates sont la consommation d’aliments et de nutriments et
l’état de santé, tandis que les causes sous-jacentes ont trait à l’accès à la nourriture, aux soins maternels et infantiles, à
l’eau et à l’assainissement ainsi qu’aux services de santé. Les interventions peuvent être classées comme suit:
• les interventions spécifiques à la nutrition, qui permettent de s’attaquer aux causes immédiates de la malnutrition et
comprennent, par exemple, la promotion de l’allaitement, l’apport de compléments en vitamines et le traitement de
la malnutrition aiguë;
• les interventions sensibles aux enjeux nutritionnels, qui permettent de s’attaquer aux causes sous-jacentes de la
malnutrition, comme les programmes de sécurité alimentaire et les programmes agricoles, l’autonomisation des
femmes, l’eau, l’assainissement et l’hygiène ainsi que l’éducation alimentaire et nutritionnelle (Ruel et Alderman, 2013).

Sensibilisation à la nutrition
La sensibilisation à la nutrition fait référence à la connaissance et à la compréhension des informations sur les aliments
et la nutrition; celles-ci, une fois assimilées et mises en pratique, peuvent induire de meilleurs résultats en matière de
nutrition. Dans les présentes orientations, l’accent est mis principalement sur la connaissance de la diversité alimentaire
et sur les exigences en matière de régime alimentaire pour différents groupes d’âge tout au long du cycle de vie (allant
des enfants de moins de 2 ans aux adolescents et aux personnes âgées, sans oublier les femmes enceintes et les mères
allaitantes). Cette sensibilisation porte également sur les questions d’hygiène et de parité femmes-hommes en ce qui
concerne la nutrition et les régimes alimentaires.

15
 Chaînes de valeur et enjeu nutritionnel: Guide pour la conception de projets - Volume I

ENCADRÉ 2. Une analyse approfondie

Un cadre pour faire en sorte que les CV alimentaires prennent en compte la nutrition

Le cadre de développement des CVN décrit ici est conçu pour les chaînes de valeur alimentaires et non pas pour les projets
qui se concentrent sur les chaînes de valeur de produits agricoles non alimentaires, comme le coton ou le caoutchouc. Bien
entendu, la nutrition peut être intégrée dans des projets de développement de chaînes de valeur autres qu’alimentaires et, plus
généralement, dans tout investissement agricole et, pour ce faire, plusieurs outils et guides sont disponibles (voir FAO, 2015).
Toutefois, le cadre de développement de ces CVN vise à faire en sorte que ces chaînes de valeur elles-mêmes prennent
en compte la nutrition, c’est-à-dire qu’elles exploitent le potentiel des CV et des marchés pour améliorer la nutrition. En
limitant les obstacles liés à l’offre et à la demande de denrées alimentaires caractéristiques, ces CVN contribuent non
seulement à accroître les revenus ou la production, mais elles sont aussi en mesure de modifier les systèmes alimentaires
en veillant à ce que des produits diversifiés et nutritifs soient plus abordables, disponibles, sains et acceptables. La mise
en place d’une multitude de chaînes de valeur de ce type et le renforcement des réseaux de commercialisation dans toute
la zone du projet pourraient davantage soutenir la mise en place d’un système alimentaire local plus robuste et plus nutritif.
À l’heure actuelle, il n’y a pas de consensus sur ce qu’est un aliment nutritif. Dans le cadre de développement de
la CVN, la chaîne de valeur alimentaire spécifique à promouvoir dépendra du problème de nutrition qu’il faut traiter.
Toutefois, dans le contexte de ce type de chaînes de valeur, les produits à haute valeur nutritionnelle avec un bon potentiel
de marché à la clé – tels que les aliments d’origine animale, les légumineuses, les fruits, les légumes et les cultures
biofortifiées – revêtent une importance particulière.

ENCADRÉ 3. Qu’entendons-nous par …?

Chaîne de valeur intégrant l’enjeu nutritionnel (CVN)

Une CVN est une chaîne de valeur alimentaire conçue pour limiter les obstacles qui pèsent sur l’offre ou la demande de
produits, dans la mesure où ils sont liés à des problèmes de nutrition.
• Chaînes, car ces chaînes de valeur englobent des investissements faits à différentes étapes de la chaîne de valeur,
de la production à la consommation.
• De valeur parce que ces chaînes de valeur prennent en compte non seulement la valeur économique, mais
également une valeur qui est pertinente sur le plan nutritionnel.
• Intégrant l’enjeu nutritionnel parce que ces chaînes de valeur s’emploient à résoudre un problème de nutrition,
surtout du point de vue de la qualité de l’alimentation.

Stratégies destinées à faire en sorte qu’une chaîne de valeur intègre l’enjeu

nutritionnel
Un projet de développement des CVN vise à limiter les obstacles constatés au niveau de l’offre et de la
demande de denrées alimentaires spécifiques, afin de résoudre le problème de nutrition que connaissent
les bénéficiaires cibles. Un projet peut adopter trois stratégies en fonction du problème à résoudre.

1. Stratégies pour accroître l’approvisionnement en produits de base. Si la contrainte qu’il faut limiter
est liée à l’approvisionnement en denrées alimentaires, des stratégies normalisées d’amélioration de la
chaîne de valeur pourront être mises en œuvre (FIDA, 2014a).
• Les stratégies d’amélioration des produits et des processus portent sur des investissements susceptibles
d’améliorer les aspects d’une CV, à savoir la qualité du produit, et l’efficacité et la cohérence du
processus de production.
• Les stratégies de mise à niveau fonctionnelle comprennent des investissements pouvant inciter les
producteurs à évoluer vers des activités à plus forte valeur ajoutée, comme la transformation ou le
conditionnement, ce qui augmentera leur part du prix final.
• Les stratégies de coordination et d’amélioration du modèle économique requièrent des interventions qui
renforcent les liens entre les acteurs de la chaîne de valeur. Il peut s’agir de relations horizontales
dans le même maillon d’une chaîne de valeur, telles que l’établissement de liens entre agriculteurs
et coopératives, ou bien de relations verticales telles que l’établissement de contrats liant les
agriculteurs, les transformateurs et les acheteurs.

16
 Ces stratégies d’amélioration de la chaîne de valeur peuvent servir à accroître l’offre de produits de
base dans le système grâce à des processus de production et de transformation plus efficaces ou à des
liens plus solides. Ce faisant, ces stratégies permettront d’améliorer également les aspects pertinents
pour la nutrition, tels que la disponibilité accrue d’aliments sur le marché (si possible toute l’année),
mais aussi l’accessibilité économique.

2. Stratégies visant à ajouter de la valeur nutritionnelle à toute la chaîne de valeur. Dans les cas où
les contraintes seraient liées à la valeur nutritionnelle réelle de chaque produit (en termes d’éléments
nutritifs) ou à la valeur liée à des problèmes de salubrité des aliments ou de pertes de produits
alimentaires et de gaspillage de nourriture, les interventions pourront contribuer à apporter ou à
préserver la valeur nutritionnelle et à minimiser la contamination et la perte de produits alimentaires, et
le gaspillage de nourriture. Dans le cadre des CVN, ces éléments sont regroupés sous le terme générique
de «valeur nutritionnelle» (voir l’encadré 4). Au nombre des points d’entrée spécifiques relatifs à cette
stratégie visant à ajouter de la valeur nutritionnelle tout au long de la CV figurent la biofortification,
la transformation et le conditionnement qui préservent les nutriments, le stockage et le transport
respectueux des normes de salubrité des aliments, et l’étiquetage nutritionnel.

3. Stratégies visant à accroître la demande de denrées alimentaires. Si la faiblesse de la demande

d’aliments particuliers et bénéfiques pour la nutrition est considérée comme un problème majeur, les
interventions peuvent être axées sur l’amélioration ou la création de la demande. En règle générale,
les projets de développement de filières ne s’interrogent pas sur la nécessité de créer la demande, mais
plutôt sur la manière de répondre à la demande existante. L’investissement nécessaire à l’accroissement
de la demande, une caractéristique innovante et particulière du cadre de gestion des CVN, va au-delà
de la simple satisfaction de la demande des consommateurs. Il consiste à examiner systématiquement
la manière dont il faut traiter les problèmes de nutrition, découverts au sein de la population cible.
Les interventions s’inscrivant dans cette stratégie visent à augmenter la consommation et portent donc
essentiellement sur les maillons situés en aval de la chaîne. Il peut s’agir de la promotion de la demande
par le biais de campagnes de marketing social, de la sensibilisation à la nutrition et de campagnes de
communication visant à faire évoluer les comportements, ainsi que de la promotion d’une préparation
hygiénique d’aliments nutritifs pouvant inclure des cours de cuisine et l’élaboration de recettes.

ENCADRÉ 4. Qu’entendons-nous par …?

Valeur nutritive
Dans une chaîne de valeur standard, le terme «valeur» fait précisément référence à la valeur économique. Cependant,
dans le cadre de la CVN, l’expression «valeur nutritive» désigne une valeur qui est pertinente pour la nutrition, telle que la
valeur nutritionnelle, ou celle liée à des questions de sécurité sanitaire des aliments ou de pertes de produits alimentaires
et de gaspillage de nourriture. Il s’agit de facteurs qui ont une incidence sur la valeur économique du produit final, sur
sa quantité, sa qualité et son innocuité, des aspects essentiels à l’élaboration des systèmes alimentaires intégrant
l’enjeu nutritionnel. L’ajout de valeur nutritionnelle est un élément déterminant et unique du cadre des CVN, et on devrait
considérer qu’il englobe les éléments ci-après:
• La valeur nutritionnelle: elle fait référence aux macronutriments et micronutriments, par exemple les protéines, les lipides,
les glucides, les vitamines et les minéraux que l’on trouve dans une denrée alimentaire bien particulière (FAO, 2014a).
• La salubrité des aliments: elle désigne l’absence ou la présence, à des niveaux acceptables, de risques
microbiologiques, chimiques ou physiques dans les aliments, et qui permet d’éviter les risques pour la santé du
consommateur final (FAO, 2014a).
• La perte de produits alimentaires et le gaspillage de nourriture: la perte de produits alimentaires renvoie à la baisse
de la quantité (perte physique) ou de la qualité (valeur nutritionnelle, salubrité des produits alimentaires, valeur
économique, satisfaction du consommateur) des denrées alimentaires. Le gaspillage de nourriture fait référence à une
perte découlant d’un choix ou d’une négligence généralement dû au consommateur (FAO, 2014a). Bien que la perte
de produits alimentaires et le gaspillage de nourriture englobent des éléments ayant trait à la valeur nutritionnelle et à
la salubrité des produits alimentaires, ainsi que des éléments qui se retrouvent dans les trois stratégies adoptées par
les CVN (par exemple la perte de produits alimentaires influe sur l’approvisionnement alimentaire), ces éléments sont
incorporés dans les «Stratégies pour ajouter de la valeur nutritionnelle tout au long de la chaîne» en raison de leur
pertinence et de leur contribution aux systèmes alimentaires intégrant l’enjeu nutritionnel.

17
 Chaînes de valeur et enjeu nutritionnel: Guide pour la conception de projets - Volume I

La figure 2 illustre le cadre général. Elle présente les trois stratégies de développement d’une CVN
(accroître l’offre, ajouter de la valeur nutritionnelle et accroître la demande) et donne des exemples de
mesures à prendre ou de points d’entrée pour chacune de ces stratégies, à différents stades de la chaîne
de valeur. Cette figure montre également la façon dont les stratégies et les mesures standard relatives à
cette chaîne de valeur, généralement mises en œuvre du côté de l’offre, sont intégrées dans le cadre et
contribuent au développement des CVN grâce à l’application de mesures supplémentaires en rapport
avec la valeur et la demande nutritionnelles. Comme le suggère cette figure, par exemple, les activités
axées sur la demande, en particulier le marketing social, les campagnes de communication visant à faire
évoluer les comportements ainsi que les informations sur la préparation d’aliments nutritifs ne font
généralement pas partie d’un projet standard de CV. Le code couleur utilisé dans la figure (orange pour
les chaînes de valeur standard et bleu pour les mesures prises pour les CVN) est inchangé tout au long
du présent guide.

FIGURE 2. Cadre de la CVN: stratégies et points d’entrée

PROBLÈME DE NUTRITIONNEL

CONTRAINTES LIÉES À L’OFFRE ET À LA DEMANDE DE PRODUITS ALIMENTAIRES

ACCROÎTRE L’OFFRE ACCROÎTRE LA DEMANDE

Amélioration de la coordination & des modèles économiques
Amélioration du produit et du processus Mise à niveau fonctionnelle
ENVIRONNEMENT FAVORABLE

Production Storage
Stockage et Distribution et Échange et Préparation et
Intrants
s and and Promotion n and
alimentaire transformation transport commercialisation consommation
processin g g

PRESTATION DE SERVICES

• Accès aux • Accès à la • Infrastructure • Connectivité • Accords • Campagnes

Points d’entrée

intrants: technologie de stockage des zones contractuels de promotion

semences, • Vulgarisation • Technologies de rurales • Plateformes
des CV

engrais, • Renforcement transformation • Canaux de multipartites

vaccins, etc. des capacités distribution de chaînes
des organisations de valeur
de producteurs

• Biofortification • Diversification • Bonne • Moyens de • Ciblage des • Marketing • Cours de

• Engrais de la production conservation transport marchés social cuisine
Points d’entrée des CVN

enrichis en • Système de • Transformation réfrigérés locaux • Campagnes de • Création de

micronutriments production préservant les • Canaux de • Programmes communication recettes
• Variétés et intégrée nutriments distribution d’achat public visant à faire • Préparation
espèces (agriculture, • Transformation diversifiés • Conditionne- évoluer les hygiénique
traditionnelles élevage et permettant ment en comportements des aliments
ou variétés pisciculture) de faire des petite • Éducation • Mesures
riches en • Pratiques de économies de quantité alimentaire et visant à
nutriments production sûre main-d’œuvre • Étiquetage nutritionnelle décourager
• Vulgarisation • Enrichissement nutritionnel des le gaspillage
tenant compte consommateurs de nourriture
de la nutrition

ACCOÎTRE LA VALEUR NUTRITIONNELLE

Source: De la Peña, Garrett et Gelli, 2018.

18
 Comme le montre la figure 2, les activités destinées à accroître l’offre se concentrent généralement
sur les maillons se trouvant en amont de la chaîne de valeur (des intrants jusqu’aux échanges et à la
commercialisation), tandis que celles dont l’objectif est de stimuler la demande (le marketing social
et la promotion de produits ou d’aliments spécifiques, y compris les activités qui montrent la façon
dont ces produits sont préparés et consommés) se déroulent principalement en aval et plus près du
consommateur. Les activités censées ajouter de la valeur nutritionnelle (ajouter de la valeur nutritionnelle
ou bien la préserver, réduire le plus possible les pertes de produits alimentaires et veiller à la sécurité
sanitaire des aliments) peuvent être mises en œuvre à toutes les étapes de la chaîne de valeur. Autrement
dit, elles peuvent être intégrées dans les mesures visant à stimuler l’offre ou la demande. Il y a une
multitude d’interconnexions et d’interdépendances entre ces trois stratégies, et elles ne devraient donc
pas être considérées comme étant mutuellement exclusives. À titre d’exemple, les investissements visant
à réduire les pertes alimentaires auront des incidences sur les disponibilités alimentaires et vice versa.
Pour développer des CVN précises, il faudra décider des moyens idoines à utiliser pour les combiner, afin
d’éliminer les contraintes liées à chaque projet.

Comment les CVN contribuent-elles à la nutrition?

Une CVN contribue d’abord à la nutrition en améliorant la qualité du régime alimentaire. Suivre un régime
alimentaire sain est primordial pour prévenir la malnutrition sous toutes ses formes, d’où la mise en exergue,
dans les CVN, des régimes alimentaires, qui pourraient contribuer à résoudre les problèmes de nutrition,
dans un large éventail de domaines. L’état nutritionnel est bien évidemment le résultat de multiples facteurs
(accès aux soins de santé, eau et assainissement) que les projets devraient prendre en compte dans la mise
en œuvre d’autres activités spécifiques ou la coordination des programmes et des secteurs concernés.
Pour améliorer la qualité de l’alimentation via les CVN, il faudra vraisemblablement résorber les
déficits caractéristiques d’un régime alimentaire ou intervenir sur une gamme de produits de base, de
manière à offrir aux bénéficiaires un régime alimentaire sain et varié (voir l’encadré 5). C’est pour cette
raison que l’approche décrite dans le présent ouvrage préconise un examen général non seulement du
système alimentaire, mais également des rôles des différents produits et de leurs interactions au sein
de ce système, et fait la promotion de plusieurs filières dans la zone du projet. Dans les projets de
développement agricole et rural, il n’est pas rare qu’un certain nombre de communautés ou de districts
fassent partie d’un même projet. Chaque zone géographique peut présenter des avantages comparatifs
différents pour certains produits. Au fur et à mesure que les filières sont mises en place, ces produits
peuvent alors être échangés dans toute la zone, créant ainsi un système alimentaire plus robuste, plus
diversifié et plus nutritif.
Certes, les CVN contribuent surtout à la qualité du régime alimentaire, mais les investissements effectués
dans la chaîne de valeur peuvent également promouvoir d’autres dimensions des moyens d’existence qui
soient pertinentes pour la nutrition, à savoir l’autonomisation des femmes ou la santé et l’hygiène. Le
développement d’une chaîne de valeur peut également avoir des effets sur d’autres aspects du développement
tels que la gestion des ressources naturelles et l’aggravation ou bien l’atténuation des effets des changements
climatiques. Il est donc important de cartographier les différents itinéraires d’impact que les chaînes de
valeur devraient emprunter pour aboutir à une meilleure nutrition, et d’étudier leurs autres conséquences.

ENCADRÉ 5. Une analyse approfondie

D’une approche axée sur une seule CV à celle fondée sur un système alimentaire à CV multiples
La chaîne de valeur classique porte généralement sur un produit particulier; pourtant, la qualité du régime alimentaire
dépend de la consommation de diverses denrées alimentaires qui constituent un régime alimentaire sain. Au lieu de
considérer une seule chaîne de valeur à la fois, il faut analyser de façon globale les rôles des différents produits et leurs
interactions dans le système alimentaire, afin de faire un plus grand pas vers l’amélioration des régimes alimentaires.
L’analyse devrait tenir compte des difficultés et des possibilités inhérentes à différents produits de base pour résoudre
le problème nutritionnel. Le projet devrait, par ailleurs, envisager l’adoption d’une approche centrée sur de multiples
produits et filières pour aboutir à des systèmes alimentaires globalement davantage axés sur la nutrition.

19
 Chaînes de valeur et enjeu nutritionnel: Guide pour la conception de projets - Volume I

Itinéraires d’impact et groupes cibles

L’objectif des CVN est d’améliorer la nutrition en proposant aux bénéficiaires un régime alimentaire de
meilleure qualité. Pour le FIDA, cela signifie qu’il faut mettre l’accent sur le bien-être des petits producteurs.
Ce cadre, qui est fondé sur le point de vue des petits exploitants, prend en compte leur rôle de producteurs et
de consommateurs. La présente section explique la façon dont ces CV peuvent améliorer la nutrition de ces
familles de petits exploitants.
Trois itinéraires d’impact possibles peuvent provoquer des changements favorisant la consommation
d’aliments nutritifs: la voie du revenu, la voie de l’autoproduction et la voie du marché. En outre, il existe deux
médiateurs transversaux de ces impacts: la sensibilisation à la nutrition et l’autonomisation des femmes. La
figure 3 décrit ces itinéraires d’impact en les reliant aux trois stratégies de développement de la CVN (accroître
l’offre, ajouter de la valeur nutritionnelle et accroître la demande), à leurs résultats et à leurs effets escomptés.
Chacun des projets de développement de CVN devra élaborer sa propre théorie du changement, ce qui
nécessitera probablement une combinaison des trois itinéraires d’impact et des deux médiateurs d’impact.

Itinéraires d’impact
Voie du revenu, voie de l’autoproduction et voie du marché

Itinéraire d’impact n° 1: voie du revenu

Dans un projet typique de développement des CV, les interventions ont pour but d’accroître la
quantité de produits agricoles commercialisés et, partant, le revenu des bénéficiaires. En principe,
l’augmentation du revenu pourrait se traduire par un meilleur régime alimentaire pour la famille, grâce
à l’achat d’aliments plus nutritifs et plus diversifiés, un meilleur accès aux soins de santé, un meilleur
approvisionnement en eau, un meilleur assainissement et une meilleure éducation. Toutefois, il est
établi que l’augmentation des revenus ne se traduit pas nécessairement par des améliorations diététiques
et autres. En fait, un certain nombre de facteurs, notamment le faible niveau de sensibilisation à la
nutrition et le statut social des femmes, peuvent empêcher les augmentations de revenu de conduire à
une amélioration de la nutrition.

FIGURE 3. Itinéraires d’impact des projets de CVN

STRATÉGIES EFFETS DIRECTS IMPACT

Modification de l’offre
• Productivité accrue Modification
AUGMENTER • Meilleure gestion après des revenus
L’

L’OFFRE récolte
AU

• Accroissement des ventes

TO
VO PRO
-

• Meilleure coordination
IE D

EN DU
D UC

des CV
U
E T

R OIE
EV
V
IO
N

Modification de l’environnement
alimentaire
AJOUTER DE • Disponibilité Modification
LA VALEUR VOIE DU des régimes
• Qualité nutritionnelle
MARCHÉ alimentaires Modification
NUTRITIONNELLE • Innocuité
• Accessibilité économique de l’état
• Acceptabilité Modification nutritionnel
des pratiques
de soins et
de santé
Modification de la demande
ACCROÎTRE LA • Meilleure sensibilisation à
la nutrition
DEMANDE • Meilleure connaissance de MÉDIATEURS D’IMPACT
la santé et des soins Sensibilisation à la nutrition et
autonomisation des femmes

Source: De la Peña, Garrett et Gelli, 2018.

20
Pour faire en sorte que l’augmentation du revenu se traduise par une amélioration de la nutrition, il est
donc essentiel que toute activité génératrice de revenus soit accompagnée de mesures spécifiques visant à
davantage sensibiliser à la nutrition la population cible, à stimuler sa consommation d’aliments nutritifs
et, surtout, à renforcer l’autonomisation des femmes.

Groupe cible: le groupe cible de la voie du revenu est composé des parties prenantes dont les revenus
devraient augmenter après la mise en œuvre d’un projet de filière. Il s’agit de petits producteurs
et d’autres parties intéressées qui pourraient tirer profit d’un projet de développement de chaînes
de valeur, par exemple les transformateurs ou les personnes pouvant tirer parti des possibilités
d’emploi créées tout au long de la chaîne. Les femmes constituent un important groupe cible
de cette voie pour la raison suivante: lorsque les femmes sont autonomes ou bien lorsqu’elles
contrôlent les revenus, il y a de plus fortes chances que l’accroissement des revenus se traduise
par une amélioration de la nutrition de la famille.

Itinéraire d’impact n° 2: voie de l’autoproduction

Le chemin le plus court et le plus direct pour parvenir à modifier la consommation alimentaire est de faire
en sorte que les ménages consomment les aliments nutritifs qu’ils produisent eux-mêmes. Néanmoins,
l’accroissement de la production n’induit pas automatiquement une augmentation de la consommation au
sein des ménages. L’expérience montre que les investissements dans le développement des chaînes de valeur
axées sur le marché peuvent parfois inciter les agriculteurs soit à vendre les denrées alimentaires nutritives
qu’ils ont produites, au lieu de les consommer, soit à se concentrer sur une ou deux cultures de rente, ce
qui ne favorise pas la diversité de la production au niveau de l’exploitation (voir l’encadré 6). Comme
pour la voie du revenu, on peut en déduire qu’il faut adopter des mesures particulières afin de stimuler la
consommation de denrées alimentaires nutritives. Alors, il faudra peut-être prendre des mesures en vue
de promouvoir la sensibilisation à la nutrition et le changement de comportement grâce à des activités de
sensibilisation spécifiques, à des cours de cuisine et à la mise à disposition de matériel de stockage et de
transformation à domicile, d’une part, et, d’autre part, prévoir des mesures incitatives pour la conservation
d’une partie des aliments nutritifs réservés à la consommation du ménage.

Groupe cible: le principal groupe cible de la voie de l’autoproduction comprend les ménages de
producteurs pouvant tirer parti d’une consommation accrue de denrées alimentaires nutritives,
en raison d’une disponibilité et d’une diversité accrues au niveau de l’exploitation agricole. Bien
entendu, les membres de ce groupe s’occuperaient également de commercialiser leurs excédents
et profiteraient ainsi de la voie du revenu.

Itinéraire d’impact n° 3: voie du marché

Le développement des CVN peut accélérer la transformation de l’environnement alimentaire. Les activités
des CVN peuvent se solder par une amélioration de la disponibilité, de l’accessibilité économique, de
l’acceptabilité et de l’innocuité des denrées d’une grande qualité nutritionnelle sur le marché. Chacun de
ces éléments est important pour la mise au point de systèmes alimentaires plus favorables à la nutrition.
La contribution de la voie du marché à la nutrition peut être maximisée si les projets s’intéressent de
près aux marchés locaux ou informels où les consommateurs à faible revenu et, très certainement, les
bénéficiaires du projet achètent leurs denrées alimentaires.

• Disponibilité. Il est possible d’améliorer la disponibilité des denrées alimentaires sur le marché grâce à
une série d’activités menées par les CVN. Des changements au niveau de la production (accroissement
des rendements, introduction de nouvelles variétés et développement d’une production en contre-
saison) peuvent accroître la disponibilité toute l’année. Des modifications apportées à la gestion
après récolte, notamment la promotion du stockage à l’épreuve des changements climatiques et
l’amélioration des pratiques de traitement ou de conditionnement, peuvent prolonger la conservation
du produit et sa durée de vie. Par ailleurs, la création de marchés locaux plus près des consommateurs
à faible revenu ou l’établissement de liens avec des marchés institutionnels, comme les programmes
d’alimentation scolaire à base de produits locaux, peut accroître la disponibilité des denrées
alimentaires pour les populations vulnérables sur le plan nutritionnel, y compris les consommateurs
démunis et les enfants.

21
 Chaînes de valeur et enjeu nutritionnel: Guide pour la conception de projets - Volume I

• Accessibilité économique. Les CVN peuvent, en fonction de l’évolution des prix des denrées alimentaires
et du pouvoir d’achat, avoir une incidence sur l’accessibilité économique. Ainsi, la tarification
augmente avec l’amélioration de l’efficacité, de la productivité ou de la qualité, tandis que le pouvoir
d’achat progresse lorsque le développement des CVN entraîne une hausse des revenus des producteurs
ou des autres acteurs de la chaîne de valeur.
• Acceptabilité. Il est possible de mieux faire accepter les aliments nutritifs en mettant en œuvre des
activités telles que les campagnes de communication visant à faire évoluer les comportements ou
l’éducation nutritionnelle, qui peuvent à leur tour susciter une plus forte demande et la volonté
d’acheter des aliments nutritifs et, en conséquence, une consommation accrue.
• Qualité nutritionnelle et salubrité des denrées alimentaires. Les activités visant à réduire la perte de
produits alimentaires et de nutriments et à garantir la salubrité des denrées alimentaires dans
la chaîne de valeur se traduisent par l’amélioration de la qualité et de la salubrité des denrées
alimentaires disponibles sur le marché.

Groupe cible: la voie du marché profite aux familles des producteurs ainsi qu’à un plus large éventail
de consommateurs vivant au sein des communautés et qui tirent avantage d’un système alimentaire
dans lequel divers produits alimentaires de bonne qualité et sûrs sont plus disponibles, abordables
et acceptables.

Médiateurs d’impact: sensibilisation à la nutrition et autonomisation des femmes

Sensibilisation à la nutrition. La sensibilisation des consommateurs à l’alimentation et à la nutrition est un
médiateur d’impact essentiel pour les trois itinéraires d’impact. Qu’il s’agisse des consommateurs faisant partie
des ménages de producteurs ou alors d’autres consommateurs de la communauté, la sensibilisation accrue à la
nutrition influe non seulement sur les achats de denrées alimentaires et sur la volonté de payer, mais également
sur la préparation et la répartition de la nourriture dans le ménage. L’augmentation de la production et du
revenu n’aura guère d’effets sur les choix et les régimes alimentaires sans une connaissance suffisante de la
nutrition et des pratiques alimentaires saines ou sans une sensibilisation adéquate à ces aspects.

ENCADRÉ 6. Une analyse plus approfondie

Importance de la diversité dans la production, l’alimentation, l’environnement et problématique

femmes-hommes

La diversité dans la consommation et la production est indispensable au développement d’une chaîne de valeur inclusive
et à la nutrition. La diversification est un facteur clé de l’ensemble des itinéraires d’impact et, en même temps, un élément
central de la durabilité environnementale, de la réaction aux changements climatiques et de l’autonomisation des femmes.

• Risques liés à la spécialisation et au climat. Dans les projets de développement de chaînes de valeur qui ciblent les petits
exploitants, le fait de diversifier la production peut atténuer les risques de spécialisation dans un seul produit de base et
rendrait cette catégorie d’exploitants moins sensible aux aléas climatiques, aux changements climatiques, aux ravageurs,
aux maladies ou aux fluctuations des prix, qui pourraient être préjudiciables à la génération de revenus (voie du revenu).
• Nutrition. Une alimentation saine et diversifiée, qui est au cœur de la lutte contre toutes les formes de malnutrition,
dépend de l’accès à un ensemble de produits alimentaires variés, provenant soit de l’exploitation du producteur (voie
de l’autoproduction), soit du marché (voie du marché).
• Environnement. Du point de vue de l’environnement et du climat, la diversité permet également d’atteindre des
objectifs supplémentaires en ce qui concerne l’adaptation aux changements climatiques et la résilience. Elle contribue
également à la conservation de la biodiversité, par exemple grâce à la promotion des cultures négligées et sous-
utilisées mais riches en nutriments. Comme il s’agit souvent de cultures locales et traditionnelles, leur exploitation
représenterait un aspect important de la préservation du patrimoine culturel. Le fait de mettre l’accent sur ces cultures
pourrait encourager les peuples autochtones à participer aux processus sociaux, politiques et économiques se
rapportant à ces cultures et, par voie de conséquence, promouvoir leur autonomisation.
• Parité femmes-hommes. S’agissant de la parité femmes-hommes, la diversification de la production est essentielle
pour créer des occasions d’incorporer les produits ou les variétés que les femmes contrôlent et dont elles tirent profit
en termes de revenus et de gestion de la production.

22
Autonomisation des femmes. Les femmes occupent une place privilégiée, à la croisée de l’agriculture et
de la nutrition. En plus de leurs rôles économiques en tant que productrices agricoles et, souvent, de leurs
rôles en tant que transformatrices, commerçantes et vendeuses, elles sont responsables du choix, de la
consommation et de la préparation des repas dans le ménage, ainsi que des soins prodigués aux enfants
et de leur alimentation. Cela signifie que l’accroissement du pouvoir de décision des femmes et de leur
contrôle sur les ressources peut avoir des retombées positives importantes sur leur propre nutrition et
sur celle des autres membres du ménage, en particulier des enfants. Néanmoins, la participation accrue
des femmes à l’agriculture et aux chaînes de valeur peut également avoir des répercussions négatives sur
la nutrition si cela leur donne un surcroît de travail ou si leurs activités empiètent sur le temps prévu
pour les soins à dispenser et la préparation des repas. Pour faire en sorte que le développement des CVN
favorise l’autonomisation des femmes et aboutisse à des résultats nutritionnels positifs, il faut absolument
bien analyser et bien comprendre l’emploi du temps des femmes, le contrôle qu’elles exercent sur les
ressources, leur statut social et les rôles qu’elles jouent dans le ménage et à l’extérieur.

Chaînes de valeur intégrant l’enjeu nutritionnel: messages clés

• Un cadre relatif aux CVN peut permettre de mieux cerner la complexité des systèmes alimentaires et
de déterminer les possibilités de contribuer à la nutrition à différents stades de la chaîne de valeur.

• Les CVN permettent de résoudre les problèmes de nutrition en amenant les chaînes de valeur
alimentaires à atténuer les contraintes de l’offre et de la demande d’aliments donnés et à ajouter de
la valeur nutritionnelle.

• Les CVN augmentent la consommation d’aliments nutritifs et sains, contribuant ainsi à une
alimentation plus saine pour tous les membres du ménage. On peut obtenir d’autres contributions aux
résultats nutritionnels par une sensibilisation accrue à la nutrition et l’autonomisation des femmes.

• Le cadre relatif aux CVN, décrit dans le présent document, incite à appréhender les CV à travers un
prisme nutritionnel et, de ce fait, entraîne des changements fondamentaux par rapport à la logique
classique de développement des filières. Ces changements consistent entre autres:
- à passer de la primauté de l’offre et de la demande du marché à la prise en compte des besoins
nutritionnels des consommateurs – cela pourrait supposer que l’on crée la demande plutôt que de
se contenter de répondre à la demande existante et, par conséquent, que l’on investisse dans des
domaines tels que les campagnes de marketing social, l’éducation alimentaire et nutritionnelle
ou les campagnes de communication visant à faire évoluer les comportements, autant de
domaines qui n’étaient jusqu’à présent pas considérés dans les projets de développement des CV;
- à passer d’une démarche axée sur les produits de base, qui s’intéresse à une seule chaîne de valeur
à la fois, à celle tenant compte de plusieurs denrées alimentaires ainsi que du rôle qu’elles jouent
dans le système alimentaire, afin de contribuer à une alimentation plus saine;
- à cibler les petits exploitants et à reconnaître les rôles qu’ils jouent en tant que producteurs et
consommateurs;
- à élargir le concept de valeur en passant d’un point de vue purement économique à un point
de vue qui prend en compte une valeur qui est pertinente pour la nutrition et qui requiert donc
une compréhension des notions de valeur nutritionnelle, de salubrité des aliments ainsi que de
qualité des aliments;
- à prendre en compte les effets positifs et négatifs supplémentaires que pourrait avoir le
développement de la CV, comme la prise en compte de la parité femmes-hommes et de
l’environnement, et à envisager des liens avec d’autres programmes et d’autres secteurs, si
nécessaire, pour créer une approche plus globale et plus efficace en vue d’améliorer la nutrition.

23
 Chaînes de valeur et enjeu nutritionnel: Guide pour la conception de projets - Volume I

IIe PARTIE. Conception d’un

projet de développement des
chaînes de valeur intégrant
l’enjeu nutritionnel (CVN)
Vue d’ensemble de la conception du projet
La conception des projets de développement des CVN comporte une série de quatre études diagnostiques
présentées dans les étapes 1 à 4, qui recensent les activités et les interventions appropriées pour
appuyer les CVN, ainsi que l’étape 5, qui propose une façon d’intégrer dans la conception du projet les
informations provenant des quatre études précitées, en portant une attention particulière aux éléments
nouveaux ou différents liés à une démarche intégrant l’enjeu nutritionnel.

Étapes 1 à 4: Études diagnostiques pour la conception de projets

Il est nécessaire de réaliser une série d’études et d’analyses pour connaître le contexte de la nutrition et
trouver les interventions possibles pour le projet, à savoir:
• Étape 1: Analyse de la situation nutritionnelle. Déterminer les problèmes de nutrition que
rencontre la population cible du projet.
• Étape 2: Choix des produits. Déterminer les produits de base qui peuvent résoudre le problème
nutritionnel, tout en présentant un intérêt sur le plan commercial.
• Étape 3: Analyse des CVN. Effectuer des analyses des filières des produits choisis à travers un
prisme nutritionnel, afin de répertorier les contraintes en termes d’offre, de demande et de valeur
nutritionnelle.
• Étape 4: Définition des possibilités d’intervention. Définir les possibilités d’intervention à même
de régler le problème de la nutrition et son contexte, ainsi que les interventions dans lesquelles
le projet de développement des CVN pourrait investir.

Étape 5: Monter le projet

À l’étape de la conception, les personnes chargées de mettre en place le projet doivent tenir compte des
différentes informations figurant dans les études diagnostiques, mais également d’un certain nombre
d’éléments comme la définition d’objectifs, l’élaboration d’une stratégie d’intervention, le choix du
groupe cible, l’élaboration des modalités de mise en œuvre et du budget du projet, ainsi que la mise
en place d’un cadre de suivi et d’évaluation. L’étape 5 prend en compte les résultats des étapes 1 à 4 à
mesure que ces éléments sont mis en place.
Pour mettre en lumière les différences et les spécificités de la conception des projets de développement
des CVN, la figure 4 explique les modifications ou les ajouts nécessaires à chaque étape de la conception
pour amener un projet de développement des CV à tenir compte de la nutrition, contrairement à un
projet classique de développement des filières. Ces différents aspects font l’objet d’explications plus
détaillées ainsi que d’orientations complètes pour chaque étape.

24
FIGURE 4. Vue d’ensemble des différences entre les projets de CV et les projets de
CVN pendant la phase de conception

Étapes 1 à 4: diagnostics
CV +
ÉTAPE 1: ANALYSE DE LA SITUATION
CVN

• Analyse du marché • Analyse de la situation nutritionnelle

ÉTAPE 2: CHOIX DES PRODUITS DE BASE

Critères de sélection Critères de sélection supplémentaires
• Débouchés potentiels • Possibilités d’amélioration de la nutrition
• Possibilités de génération Autres questions à prendre en compte
de revenus • Problématique femmes-hommes, climat et
environnement

ÉTAPE 3: ANALYSE DES CV

• Identification des acteurs des CV • Valeur nutritionnelle, sécurité sanitaire des

• Possibilités d’amélioration des CV aliments et perte de produits alimentaires
• Demande: i) provenant du marché; ii) provenant
du groupe cible

ÉTAPE 4: POSSIBILITÉS D’INTERVENTION

• Remédier aux contraintes liées à l’offre • Remédier aux contraintes liées à l’offre, à la
demande et à la valeur nutritionnelle

Étape 5: monter le projet

CV +
OBJECTIFS
CVN

• Revenu • Qualité de l’alimentation

STRATÉGIE D’INTERVENTION
Amélioration de la stratégie Stratégie des CVN
• Produit et processus • Augmenter l’offre
• Fonctionnelle • Créer une plus-value en termes de nutrition
• Coordination et modèle opérationnel • Accroître la demande

CIBLAGE
• Producteurs • Consommateurs

MODALITÉS D’EXÉCUTION
Secteurs impliqués Secteurs impliqués
• Agriculture • Nutrition
• Marché et secteur privé • Partenariats multisectoriels

SUIVI-ÉVALUATION ET BUDGÉTISATION
• Indicateurs et chiffrage des stratégies • Indicateurs et chiffrage des stratégies
d’amélioration pour augmenter l’offre, la valeur
nutritionnelle et la demande

25
 Chaînes de valeur et enjeu nutritionnel: Guide pour la conception de projets - Volume I

Étapes de la conception d’un projet de développement des CVN

La deuxième partie du présent ouvrage donne une orientation précise sur la manière de mener les études
diagnostiques associées à chacune des étapes 1 à 4, tout en examinant la manière dont elles s’intègrent
dans la conception du projet à l’étape 5 («Monter le projet»). La figure 5 offre une vue d’ensemble des
étapes de la conception d’un projet de développement des CVN, tout en mettant en valeur les éléments
clés de chacune des étapes.
Pour chacune des études diagnostiques (étapes 1 à 4), le présent guide répond aux questions suivantes:
• Pourquoi est-il important de mettre en œuvre cette étape? – l’objectif principal de chaque étape
est examiné.
• Quelles sont les informations nécessaires? – le guide recense les questions de recherche et les
besoins d’informations.
• Comment les informations seront-elles collectées? – le guide contient des sources de données
secondaires et propose des méthodes de collecte de données primaires.
• Comment cette étape concourt-elle à la conception du projet? – le guide fournit des informations
clés qui permettront d’éclairer la conception du projet.

Des ouvrages de référence et d’autres ressources sont disponibles pour des lectures complémentaires en
rapport avec les différentes étapes figurant à la section «Références et ressources».

FIGURE 5. Vue d’ensemble de la conception des CVN

Diagnostics
ÉTAPE 1: ÉTAPE 2: ÉTAPE 3: ÉTAPE 4: ÉTAPE 5:
Analyse de Choix des Analyse des Possibilités Monter
la situation produits CVN d’intervention le projet
nutritionnelle de base
• État nutritionnel Critères de sélection: • Identification et • Types Objectif
• Causes de la • Possibilités caractérisation d’intervention
Éléments clés par étape

des CV Stratégie
malnutrition d’amélioration de • Rapport coût/
d’intervention
• Caractéristiques la nutrition • Analyse des efficacité
du régime • Débouchés contraintes et des • Groupe cible Stratégie
alimentaire et potentiels possibilités liées à: de ciblage
- l’offre • Tensions et
détermination • Possibilités de compromis
des carences - la valeur nutritive Modalités
génération de revenus - la demande
alimentaires d’exécution
• Problématique
femmes-hommes Suivi-évaluation
• Environnement
et climat Budget

26
Questions opérationnelles relatives à la réalisation des études diagnostiques
Approche
Bien que les étapes relatives aux études des CVN soient présentées dans un ordre précis, elles peuvent
être adaptées à des situations de projets précises, comme dans les cas où les produits de base ont déjà
été choisis à l’avance ou lorsque les analyses de la situation nutritionnelle ou les études des CV sont
accessibles d’emblée.
La démarche suivie pour la réalisation des études diagnostiques est pratique et s’adapte à la
conception. Les concepteurs de projet ont besoin d’informations et de données fiables pour se lancer
dans la conception. Néanmoins, le temps et les ressources sont généralement limités pendant la phase de
conception. Les études visant à orienter la formulation du projet doivent s’appuyer en grande partie sur
les sources de données secondaires. Les activités sur le terrain pour la collecte de données primaires ne
peuvent être entreprises à une aussi grande échelle ni être aussi rigoureuses que la recherche approfondie,
mais le travail sur le terrain effectué pendant la conception peut servir à combler des déficits de savoirs
importants et à replacer les informations dans leur contexte. Les expériences sur le terrain menées en
Indonésie et au Nigéria ont été déterminantes en ce qui concerne les suggestions faites sur ce qu’il serait
possible d’entreprendre dans le contexte d’un projet, et ont fourni des informations fiables que le projet
pourrait exploiter en toute confiance pour la conception. Les outils et les méthodes proposés respectent
les principes communs à toute recherche de qualité, à savoir:
• La faisabilité: ils peuvent être mis en œuvre sur un terrain donné, dans un laps de temps
déterminé et avec des ressources et des capacités données.
• La fiabilité: ils peuvent produire des résultats cohérents, précis et pertinents.
• La validité: ils mesurent bien ce qu’ils sont censés mesurer.
• La reproductibilité: ils peuvent être reproduits et appliqués dans différents contextes.
• La triangulation: les résultats qu’ils ont obtenus peuvent être recoupés avec les différentes
sources de données, à savoir les entretiens avec les informateurs clés, les discussions de groupe,
les enquêtes individuelles et les données secondaires.

Durée
Les étapes 1 à 4 peuvent sans aucun doute être mises en œuvre en six mois. Même si tout cela dépend
du cycle typique du projet institutionnel, il serait raisonnable que la plupart des processus de conception
de projet prévoient ce laps de temps pour les études diagnostiques. Le délai peut être réduit si certaines
activités ou étapes peuvent être organisées simultanément ou prolongées, le cas échéant, en fonction
des caractéristiques du projet ou du nombre de produits de base. Des projets de cahiers des charges, des
outils et des modèles pouvant être utilisés à chaque étape sont fournis dans le volume II du présent guide.

Processus d’établissement de diagnostics

Une même procédure est suivie sur l’ensemble des étapes, même si les besoins d’informations, les outils
et les approches diffèrent à chaque étape. De manière générale, la réalisation des études diagnostiques
comporte une étude documentaire, le travail sur le terrain et l’analyse. Dans la liste ci-après, des
explications sont données sur les principales activités et la durée de chacune d’elles.

Étude documentaire et préparation des activités sur le terrain (deux à trois semaines en fonction de l’étape
et du projet)
• Élaborez un plan de travail et choisissez les questions de recherche préliminaires.
• Collectez les données secondaires en passant en revue la documentation pertinente et analysez-
les si nécessaire. Des orientations sur des sources de données secondaires particulières sont
prévues pour chaque étape (voir les tableaux 1, 2 et 3). Un rapport de synthèse des données
secondaires devrait commencer par décrire le contexte, puis élaborer les questions de recherche
et les hypothèses, indiquer les lacunes dans les données et éclairer les travaux sur le terrain.
• Préparez un plan pour les travaux sur le terrain, puis déterminez et adaptez les outils et les
méthodes à utiliser sur le terrain.

27
 Chaînes de valeur et enjeu nutritionnel: Guide pour la conception de projets - Volume I

Activités sur le terrain (deux à quatre semaines en fonction de l’étape et du projet)

• Procédez au recueil des données primaires. Pour chaque étape, il faudra déterminer la
démarche, les méthodes et les outils particuliers qui doivent être utilisés. Des exemples d’outils
(questionnaires, modèles et guides d’entretien) sont proposés dans le volume II.

Analyse et établissement du rapport (deux à trois semaines en fonction de l’étape et du projet)

• Effectuez l’analyse des données et rédigez le rapport. Analysez les résultats de la collecte de
données secondaires et primaires, et établissez un rapport contenant des réflexions pertinentes
pour la conception du projet, par exemple le recensement des interventions spécifiques à mettre
en œuvre pour créer une CVN.

La procédure à suivre pour la mise en œuvre de l’étape 4 peut différer de celle proposée ici puisque cette
étape s’appuie sur les informations recueillies lors des précédentes études diagnostiques (pour plus de
détails, voir l’étape 4 intitulée «Définition des possibilités d’intervention»).

Composition et expertise de l’équipe

La réalisation des études diagnostiques des CVN, des étapes 1 à 4, requiert une certaine expertise dans
les domaines de la nutrition, de l’agriculture et des chaînes de valeur. Pour une meilleure efficacité et
aux fins d’assurer la continuité, l’idéal serait de recruter une équipe multidisciplinaire composée d’une
équipe d’experts indépendants ou bien d’une organisation, avec notamment des experts locaux, qui
mènerait à bien l’ensemble des études diagnostiques des étapes 1 à 4. Cette démarche sera salutaire,
car elle permettra d’accélérer la procédure, d’éviter les doubles emplois et de faire en sorte que les
données ainsi que leur interprétation soient conservées. Les étapes sont censées se dérouler selon un
ordre précis, mais certaines peuvent être exécutées rapidement et d’autres peuvent être mises en œuvre
simultanément si elles sont exécutées par la même équipe. Les étapes peuvent également être mises en
œuvre par des équipes différentes, auquel cas il conviendra de veiller à ce que la collecte de données
et les principales conclusions de chaque étape soient bien documentées pour que les équipes suivantes
puissent les utiliser.3

3. Dans le cas des projets du FIDA, il est recommandé de joindre à la mission de conception des projets du FIDA un
membre de l’équipe ayant mené les études préparatoires des CVN, afin de veiller à prendre en compte comme il se
doit les conclusions dans le rapport sur la conception des projets.

28
 ÉTAPE 1
Étape 1:
Analyse de la situation nutritionnelle

Diagnostics
ÉTAPE 1: ÉTAPE 2: ÉTAPE 3: ÉTAPE 4: ÉTAPE 5:
Analyse de Choix des Analyse des Possibilités Monter
la situation produits CVN d’intervention le projet
nutritionnelle de base
• État nutritionnel Critères de sélection: • Identification et • Types Objectif
• Causes de la • Possibilités caractérisation d’intervention
Éléments clés par étape

des CV Stratégie
malnutrition d’amélioration de • Rapport coût/
d’intervention
• Caractéristiques la nutrition • Analyse des efficacité
du régime • Débouchés contraintes et des • Groupe cible Stratégie
alimentaire et potentiels possibilités liées à: de ciblage
- l’offre • Tensions et
détermination • Possibilités de compromis
des carences - la valeur nutritive Modalités
génération de revenus - la demande
alimentaires d’exécution
• Problématique
femmes-hommes Suivi-évaluation
• Environnement
et climat Budget

29
 Chaînes de valeur et enjeu nutritionnel: Guide pour la conception de projets - Volume I

Pourquoi cette étape est-elle importante?

L’objectif de l’étape 1 (analyse de la situation nutritionnelle) est de répertorier les problèmes de nutrition
au sein de la population cible, en particulier ceux relatifs aux carences alimentaires, et de commencer à
recenser les produits qui peuvent y remédier. Dans un projet de CV classique, l’analyse de la situation
commence par une évaluation du marché, alors que, dans un projet de développement de CVN,
l’analyse débute par la détermination du problème nutritionnel rencontré par la population cible. Ces
informations permettent de documenter l’étape 2 (choix des produits de base), qui présentera à son tour
les produits susceptibles d’améliorer la nutrition tout en étant économiquement viables.

Quelles sont les informations nécessaires?

La malnutrition est un phénomène multidimensionnel et l’alimentation n’est qu’une partie de la solution.
Les causes d’une mauvaise alimentation sont complexes et recoupent plusieurs secteurs, notamment
l’alimentation et le choix des aliments, la santé et l’hygiène, et, pour ce qui est des enfants, les soins et les
pratiques d’alimentation. Un projet de développement des CVN prendra surtout en compte les causes de la
malnutrition liées à l’alimentation – c’est-à-dire la sécurité alimentaire et la qualité du régime alimentaire.
Toutefois, il importe aussi de comprendre le problème nutritionnel dans son ensemble, ainsi que les
différents facteurs qui influent sur la situation nutritionnelle, afin de définir la stratégie d’intervention qui
convient et d’assurer la coordination avec d’autres secteurs le cas échéant (voir l’encadré 7).
L’analyse de la situation nutritionnelle comprend trois sections, chacune étant assortie de questions
clés ainsi que des besoins d’informations connexes.

Section 1: État nutritionnel – quelle est la prévalence des différentes formes de malnutrition?
• Prévalence de la malnutrition infantile: retard de croissance, émaciation, insuffisance pondérale,
surpoids et obésité
• Prévalence de la malnutrition maternelle: insuffisance pondérale, surpoids et obésité
• Prévalence des carences en micronutriments chez les enfants et les femmes, en particulier en fer,
en iode, en vitamine A et en zinc

Section 2: Causes de la malnutrition – quelles sont les causes de la malnutrition?

• Causes essentielles. Prenez en compte: i) les politiques et les programmes liés à la sécurité
alimentaire et nutritionnelle; ii) la prévalence de la pauvreté; iii) le statut de la femme, plus
précisément en termes d’égalité, d’autonomisation et de contrôle exercé sur les ressources.
L’explication de ces causes essentielles doit être brève et axée sur la description des principaux
programmes et politiques qui ont cours dans la région, donner une vue d’ensemble des conditions
socioéconomiques dans la région ainsi que des pratiques et des normes prédominantes en matière
de parité femmes-hommes, et mentionner tout autre facteur politique, institutionnel ou social et
culturel majeur qui pourrait influer sur la nutrition.

ENCADRÉ 7. Enseignements tirés du terrain

Mettre l’accent sur la description du régime alimentaire, tout en inventoriant les facteurs non alimentaires

Une alimentation saine est indispensable pour remédier à la malnutrition, mais il est tout aussi important de prendre en
compte les causes de la malnutrition autres qu’alimentaires. Dans le cas de l’Indonésie et du Nigéria, les taux élevés
de défécation en plein air et le manque d’accès à l’eau potable sont préoccupants.

Enseignement tiré. Bien que la recherche d’un régime alimentaire sain soit un objectif en soi, il est tout aussi important
d’analyser la situation des autres causes de la malnutrition – à savoir les pratiques en matière de soins et d’alimentation,
l’autonomisation des femmes et la santé environnementale –, afin de définir les facteurs autres qu’alimentaires qui
contribuent aux problèmes de nutrition. Cette recherche peut se faire dans le cadre d’activités supplémentaires menées
pendant le projet ou en collaborant avec d’autres acteurs, en particulier ceux des autres secteurs.

30
 ÉTAPE 1
• Causes profondes. Analysez: i) la sécurité alimentaire – la prévalence de l’insécurité alimentaire,
y compris au cours des différentes saisons; ii) les pratiques en matière de soins et d’alimentation
– la prévalence des mauvaises pratiques de consommation des enfants et d’autres soins infantiles,
l’emploi du temps des femmes; iii) la santé environnementale et l’accès aux services de santé –
l’accès à l’eau potable et à l’assainissement, ainsi que l’accès aux services de santé. L’analyse des
causes sous-jacentes de la malnutrition portera principalement sur les causes de la malnutrition
liées à l’alimentation, en particulier celles ayant trait à la salubrité des aliments et aux pratiques
d’alimentation, mais aussi sur les normes et les pratiques liées à l’égalité femmes-hommes qui ont
des conséquences sur la répartition de la nourriture au sein des ménages.
• Causes immédiates. Évaluez: i) l’apport alimentaire; ii) l’état de santé. Les problèmes liés à l’apport
alimentaire sont primordiaux pour les CVN et sont abordés ci-après à la section 3 (Caractéristiques
du régime alimentaire et détermination des carences alimentaires). En ce qui concerne l’état de
santé, il n’y aura en l’occurrence qu’une brève présentation des principaux problèmes de santé.

Section 3: Caractéristiques du régime alimentaire et détermination des carences

alimentaires – quels sont les principaux problèmes liés à l’alimentation?
• Consommation des aliments: i) les habitudes de consommation alimentaire; ii) la disponibilité
des aliments et les sources d’aliments; iii) la stabilité des aliments; iv) l’accessibilité économique
des aliments; v) les préférences en matière d’aliments (qui conditionnent l’acceptabilité), les
normes et les tabous culturels ainsi que la dynamique de la répartition des aliments dans le
ménage. Les facteurs qui influencent les choix alimentaires ou la consommation des aliments,
tels que la saisonnalité, devraient également être décrits ici (voir l’encadré 8).
• Problèmes d’alimentation: estimation des carences alimentaires existantes. Cette section, qui
constitue l’élément central de l’évaluation de la nutrition, s’intéresse particulièrement à l’apport
alimentaire du groupe cible, afin de recenser les aliments dont la consommation pourrait être
insuffisante ou inadéquate, ce qui contribuerait aux problèmes nutritionnels fondés sur les
aliments, à savoir une alimentation de mauvaise qualité. Cette analyse fournira une liste des
groupes d’aliments et des denrées alimentaires susceptibles de résoudre le problème nutritionnel
de la population cible, et servira de base à l’étape 2 (choix des produits de base).

Comment recueillir les informations?

Comme pour toutes les autres étapes, l’analyse de la situation nutritionnelle devrait démarrer par une
étude documentaire. Il ressort de l’expérience tirée des projets de CV financés par le FIDA au Nigéria et
en Indonésie que l’on peut procéder à un examen des indicateurs de l’état nutritionnel et des causes de la
malnutrition en s’appuyant sur des sources de données secondaires et en organisant quelques entretiens
supplémentaires avec des informateurs clés, afin de contextualiser ces données, de les vérifier sur le
terrain et de combler les lacunes. La collecte sur le terrain des données primaires devrait mettre l’accent
sur les caractéristiques du régime alimentaire et sur la détermination des carences alimentaires, ce qui
nécessite que l’on détermine les causes de la malnutrition liées aux aliments.

ENCADRÉ 8. Enseignements tirés du terrain

Prise en compte de la saisonnalité dans l’analyse

Au Nigéria, l’analyse a révélé que le caractère saisonnier joue un rôle essentiel dans les habitudes de consommation
alimentaire, comme c’est le cas dans de nombreux pays. Les céréales étaient consommées toute l’année, mais les
portions se réduisaient au cours de certaines saisons. La consommation de tubercules, de légumineuses, de noix, de
légumes et de fruits était fortement tributaire des variations saisonnières de la production, tandis que la consommation
d’aliments de source animale était influencée par les fluctuations saisonnières du pouvoir d’achat.

Enseignement tiré. Au-delà des carences alimentaires répertoriées, l’étude a révélé l’importance de l’intégration de la
saisonnalité dans la conception du projet en termes de disponibilité des aliments et de fonds.

31
 Chaînes de valeur et enjeu nutritionnel: Guide pour la conception de projets - Volume I

Lorsque l’on analyse les informations pour avoir un aperçu de la situation de la nutrition, l’on ne
dispose pas toujours de données exhaustives ou de statistiques précises. Mais les résultats devraient tout de
même être utiles pour la conception du projet, car il suffit souvent d’avoir une idée générale de la situation
et du contexte, en particulier concernant les problèmes majeurs, les contraintes, les perspectives et les
enjeux. Par exemple, il suffit généralement de savoir que les carences en vitamine A sont importantes et
représentent un problème de santé publique ou que la consommation de fruits et légumes est inférieure
aux niveaux recommandés, même si l’on ne dispose pas des chiffres exacts de la prévalence de la carence
dans chaque communauté ou dans chaque groupe. Dans le tableau 1, les informations sur les besoins
d’informations sont largement présentées, de même que les principales sources de données secondaires et
les principaux outils de collecte de données, de manière à orienter l’analyse de la situation nutritionnelle.
D’autres renseignements sur les outils et les ressources nécessaires sont fournis dans le volume II.

Comment cette étape contribue-t-elle à la conception du projet?

• Objectifs du projet
Les projets de développement des CVN doivent comporter des objectifs nutritionnels clairs. La
détermination du problème de nutrition devrait permettre de fixer les objectifs du projet.
• Identification des groupes vulnérables
L’analyse de la situation nutritionnelle devrait être ventilée en fonction de l’âge, de la parité femmes-
hommes, de la localisation et, si possible, des autres groupes de population, tels que les migrants ou
les groupes ethniques. L’identification des groupes vulnérables au cours de cette analyse permettra
de documenter la stratégie de ciblage du projet.
• Détermination des problèmes non alimentaires
Bien qu’un projet de développement des CVN contribue avant tout à une meilleure nutrition grâce
à la qualité des aliments, le fait de cartographier les causes de la malnutrition autres qu’alimentaires,
comme le manque d’eau et d’équipements sanitaires, est tout aussi essentiel. Cela permettra au projet:
i) d’intégrer des composantes ou des activités supplémentaires en marge des investissements concernant
directement les CVN mêmes; ou ii) de coordonner son action avec d’autres organisations ou avec les
pouvoirs publics qui travaillent dans ces domaines pour parvenir à une convergence des programmes.
Cela signifie qu’il faut amener les programmes qui travaillent sur les différents déterminants de la
nutrition à se rassembler, au même moment et au même endroit, pour porter leur attention sur les
mêmes bénéficiaires pour faire en sorte que les causes multisectorielles de la malnutrition soient
traitées efficacement et simultanément. Cette analyse plus holistique permet également de s’assurer
que le projet en tant que tel est une réussite, même par rapport au but principal qui est d’améliorer la
qualité de l’alimentation, puisque le fait de ne pas prendre en compte ces autres problèmes pourrait
empêcher les interventions de la CVN d’avoir les effets positifs escomptés sur la nutrition.
• Carences alimentaires
L’étape 1 s’achève sur une liste de groupes d’aliments et de denrées alimentaires susceptibles de corriger les
carences alimentaires et de résoudre les problèmes alimentaires de la population cible (voir l’encadré 9).
Les carences alimentaires et les problèmes recensés serviront de base à l’étape 2 (choix des produits de base).

ENCADRÉ 9. Enseignements tirés du terrain

Répondre aux besoins des principaux groupes vulnérables

En Indonésie, l’analyse de la situation nutritionnelle a révélé que la forme de carence nutritionnelle était particulièrement
sévère chez les jeunes filles. Ces dernières passaient en dernier au moment du repas, et leur situation était bien pire en
ce qui concernait l’apport énergétique et protéique, car elles consommaient très peu de fruits et de légumes. Plutôt que
de choisir les aliments clés pour la population dans son ensemble, l’équipe a choisi des aliments qui étaient susceptibles
de corriger les carences alimentaires des adolescentes et qui pourraient avoir, par ricochet, des retombées positives en
réduisant le nombre de cas d’insuffisance pondérale à la naissance et de retard de croissance.

Enseignement tiré. La liste des aliments clés – qui serviront de base à l’étape 2 (choix des produits de base) – peut
être élaborée en tenant compte des besoins des groupes particulièrement vulnérables. En Indonésie, l’équipe a retenu les
adolescentes comme étant un groupe cible clé pour le projet de développement des CVN et a recommandé l’intégration
de mesures supplémentaires dans le projet afin de s’assurer qu’elles y participent et en tirent profit.

32
 TABLEAU 1. Synthèse des questions de recherche, des méthodes et des outils – étape 1: Analyse de la situation nutritionnelle

Section 1: État nutritionnel

Question de Besoins Méthodes/Outils de collecte de données Conseils et
recherche d’informations Données secondaires
Donnéessecondaires Données primaires
Donnéesprimaires commentaires

Quelle est la • Prévalence de la malnutrition Enquêtes démographiques • Entretiens avec des • L’état nutritionnel sera
prévalence de la infantile: retard de croissance, et sanitaires, enquêtes sur la informateurs clés: les principalement déterminé par
malnutrition? émaciation, insuffisance nutrition et la santé, enquêtes responsables de la nutrition l’examen de données secondaires.
pondérale, surpoids et obésité de suivi et d’évaluation au niveau provincial/ Les entretiens avec des
• Prévalence de la malnutrition standardisés des urgences et local, les spécialistes de informateurs clés retenus peuvent
maternelle: insuffisance transitions, enquêtes en grappes la nutrition, les points permettre de replacer dans leur
pondérale, surpoids et obésité à indicateurs multiples, données focaux du mouvement contexte les informations relatives à
des ministères de la santé, Renforcer la nutrition la zone du projet.
• Prévalence des carences en de l’UNICEF, de l’OMS et du (SUN), les partenaires de
nutriments chez les enfants et Rapport mondial sur la nutrition développement intervenant
les femmes, en particulier en dans la nutrition (PAM,
fer, en iode, en vitamine A UNICEF, FAO, ONG,
et en zinc organismes d’aide
bilatérale)

Section 2: Causes de la malnutrition

Question de Besoins Méthodes/Outils de collecte de données Conseils et
recherche d’informations Données secondaires
Donnéessecondaires Données primaires
Donnéesprimaires commentaires

Quelles sont les • Politiques et programmes liés • Stratégies et programmes • Entretiens avec des • La cartographie des politiques
causes essentielles à la sécurité alimentaire et nationaux de nutrition, informateurs clés: les et programmes pertinents
de la malnutrition? nutritionnelle études pertinentes, enquêtes autorités gouvernementales (gouvernement, ONG) qui sont
• Prévalence de la pauvreté et bases de données des ministères de la déjà actifs dans la zone du projet
et conditions économiques, socioéconomiques, et indice santé, de l’agriculture, du est un élément fondamental pour
sociales et politiques d’autonomisation des femmes développement rural et déterminer le problème nutritionnel,
dans l’agriculture de la femme, les points mais aussi pour garantir la
• Situation de l’autonomisation focaux du mouvement complémentarité et la coordination.
des femmes et de leur contrôle SUN, et les partenaires de
sur les ressources développement

33
ÉTAPE 1
34
Section 2: Causes de la malnutrition
Question de Besoins Méthodes/Outils de collecte de données Conseils et
recherche d’informations Données secondaires
Donnéessecondaires Données primaires
Donnéesprimaires commentaires

Quelles sont les SÉCURITÉ ALIMENTAIRE • Score de consommation • Entretiens avec des • Il est indispensable pour les
causes immédiates • Prévalence de l’insécurité alimentaire (SCA), échelle de informateurs clés: les CVN de bien décrire la situation
de la malnutrition? alimentaire l’insécurité alimentaire fondée professionnels du secteur de la sécurité alimentaire dans
sur l’expérience vécue, indice alimentaire et agricole, la région. Cette description
des stratégies de survie, les partenaires de doit être brève étant donné
analyses approfondies de la développement, les leaders que l’analyse des principales
sécurité alimentaire et de la communautaires dimensions de l’environnement
vulnérabilité, autres études alimentaire (accessibilité
sur la sécurité alimentaire économique, disponibilité)
est traitée dans la section 3
(caractéristiques du régime
alimentaire et détermination des
carences alimentaires).

PRATIQUES EN MATIÈRE DE • Enquêtes en grappes à • Entretiens avec des • Bien que les pratiques
SOINS ET D’ALIMENTATION indicateurs multiples informateurs clés: les en matière de soins et
• Données et études sur professionnels du secteur d’alimentation, en tant que
• Prévalence d’une mauvaise
l’alimentation du nourrisson de la santé, les spécialistes telles, ne fassent sans doute
alimentation des enfants
et du jeune enfant de l’égalité femmes- pas partie de la stratégie
et d’autres pratiques
hommes, les partenaires de relative aux CVN, une bonne
en matière de soins, en • Études sur l’égalité entre les développement, l’UNICEF, compréhension de ces
particulier la consommation hommes et les femmes l’OMS et des ONG pratiques doit permettre
de compléments alimentaires
de: i) s’assurer que la
• Emploi du temps des participation des femmes
femmes, rôle de soutien joué aux CV n’aura pas de
par les hommes conséquences négatives sur
la nutrition; ii) déterminer les
possibilités d’amélioration des
compléments alimentaires en
Chaînes de valeur et enjeu nutritionnel: Guide pour la conception de projets - Volume I

utilisant des approches axées

sur les aliments locaux.
 Section 2: Causes de la malnutrition
Question de Besoins Méthodes/Outils de collecte de données Conseils et
recherche d’informations Données secondaires
Donnéessecondaires Données primaires
Donnéesprimaires commentaires

SANTÉ ENVIRONNEMENTALE • Enquêtes en grappes à • Entretiens avec des • Bien que les investissements dans
ET ACCÈS AUX SERVICES indicateurs multiples, enquêtes informateurs clés: les les programmes eau, hygiène et
DE SANTÉ démographiques et sanitaires, professionnels du secteur assainissement (WASH) ne fassent pas
• Accès à l’eau potable enquêtes sur la nutrition et la de la santé, les partenaires habituellement partie d’une stratégie
santé, enquêtes sanitaires, de développement, l’OMS relative aux CVN, il est essentiel de
• Accès à des équipements Programme conjoint OMS/ et des ONG chercher à savoir si les problèmes de
sanitaires améliorés (ou taux UNICEF de surveillance de nutrition non alimentaires sont un enjeu
de défécation en plein air) l’approvisionnement en eau et important dans la population cible. En
• Accès aux services de santé de l’assainissement, Rapport conséquence, le projet intégrera les
ou fréquentation de ces mondial sur la nutrition activités supplémentaires requises ou
services travaillera en coordination avec d’autres
organisations intervenant dans ce type
de programmes.

Quelles sont les APPORT ALIMENTAIRE • Voir la section 3 • Voir la section 3 • Voir la section 3
causes immédiates • Prévalence d’une (Caractéristiques du régime (Caractéristiques du régime (Caractéristiques du régime
de la malnutrition? consommation alimentaire alimentaire et détermination des alimentaire et détermination alimentaire et détermination
insuffisante carences alimentaires) des carences alimentaires) des carences alimentaires).

ÉTAT DE SANTÉ • Données secondaires: • Entretiens avec des • Bien que les investissements
• Prévalence des maladies: enquêtes démographiques informateurs clés: les dans la santé ne fassent pas
paludisme, VIH/sida, et sanitaires, enquêtes sur la professionnels du secteur partie de la stratégie relative aux
maladies diarrhéiques nutrition et la santé, enquêtes de la santé CVN, on peut donner une petite
en grappes à indicateurs indication sur les problèmes de
multiples, autres enquêtes et santé majeurs.
rapports sanitaires

35
ÉTAPE 1
36
Section 3: Caractéristiques du régime alimentaire et détermination des carences alimentaires
Question de Besoins Méthodes/Outils de collecte de données Conseils et
recherche d’informations Données secondaires
Donnéessecondaires Données primaires
Donnéesprimaires commentaires

Quelles sont les HABITUDES DE CONSOMMATION • Données relatives à la sécurité • Diversité alimentaire • Il faudrait correctement documenter les caractéristiques
habitudes de DES ALIMENTS alimentaire: enquêtes sur la minimale pour les femmes du système alimentaire et les habitudes de
consommation des • Habitudes de consommation consommation et les dépenses • Méthodologie fondée consommation des aliments, dans la mesure où elles
aliments et quels des aliments: groupes d’aliments des ménages, données sur le sur l’analyse à quatre serviront à étayer l’étape 1 (Analyse de la situation
sont les principaux et denrées alimentaires prix des aliments, études sur le cellules4 nutritionnelle), mais également l’étape 2 (Choix des
problèmes couramment consommés et en coût de l’alimentation produits de base) et l’étape 3 (Analyse des CVN).
• Calendrier des produits
ou carences quantité insuffisante • Régimes alimentaires des • Étant donné que les données secondaires pertinentes sur
de saison
alimentaires? ménages: enquêtes sur la la consommation des aliments sont rarement disponibles,
• Disponibilité alimentaire et • Groupes de discussion
consommation des aliments, une collecte de données primaires sera probablement
sources des aliments: avec les femmes et les
score de consommation nécessaire. La diversité alimentaire minimale pour
production personnelle, hommes (pour couvrir
alimentaire (SCA), score les femmes est un indicateur de la qualité du régime
marché, aliments prélevés les besoins de tous les
de diversité alimentaire des alimentaire, sur lequel il est relativement facile de recueillir
dans la nature, programmes membres du ménage)
ménages (SDA), études sur des informations; cet indicateur reflète le caractère
d’assistance sociale
la correction des carences en • Observation: repérage adéquat des micronutriments et permet de décrire les
• Stabilité de l’approvisionnement nutriments, autres rapports pédestre dans la habitudes de consommation des aliments des femmes en
alimentaire: variations communauté, observation âge de procréer, qui constituent un groupe vulnérable clé
saisonnières influant sur • Alimentation des enfants: pour la nutrition. Bien que ce soit l’outil préféré, il devrait
enquêtes démographiques de la préparation des
la disponibilité annuelle repas et des règles être combiné avec d’autres outils tels que les calendriers
des denrées et de santé ou enquêtes en des produits de saison et les groupes de discussion, afin
grappes à indicateurs multiples, d’hygiène
• Accessibilité économique des de finaliser les données sur les quantités, les sources des
diversité alimentaire minimale, • Entretiens avec des
denrées: dépenses alimentaires aliments et les tendances saisonnières.
fréquence minimale des repas, informateurs clés: les
et pouvoir d’achat des ménages régimes alimentaires minimums professionnels de la • Les directives diététiques permettent de déterminer
• Préférences alimentaires: nutrition, les partenaires les carences alimentaires, car elles fournissent une
acceptables
normes et tabous, et dynamique de développement orientation sur les aliments consommés plutôt que sur
• Alimentation de la femme: les nutriments (les AJR sont exprimés en kilocalories
de la répartition de la nourriture diversité alimentaire minimale
dans le ménage, en particulier ou en grammes). Cependant, il se pourrait que ces
pour les femmes directives ne soient pas disponibles ni pertinentes pour
l’apport alimentaire des enfants
et des femmes • Tables et bases de données la zone du projet. Les informations sur les variétés
sur la composition des aliments locales et sur les aliments utilisés localement sont
PROBLÈMES ALIMENTAIRES particulièrement difficiles à obtenir.
Chaînes de valeur et enjeu nutritionnel: Guide pour la conception de projets - Volume I

(INFOODS)
• Teneur nutritive des aliments • Recommandations pour les • La combinaison des conclusions d’un examen des
couramment ou peu régimes alimentaires: données secondaires avec les mesures de la diversité
consommés directives diététiques, apports alimentaire minimale pour les femmes, avec les résultats
• Apport alimentaire optimal journaliers recommandés (AJR) de la méthodologie fondée sur l’analyse à quatre cellules,
avec les calendriers des produits de saison, avec le
• Carence existante dans récapitulatif des entretiens avec des informateurs clés et
le régime alimentaire ou avec la synthèse des groupes de discussion permettra
en nutriments de faire une triangulation suffisamment précise pour
déterminer avec certitude les problèmes alimentaires
importants et les carences alimentaires au sein de la
population cible.

Note: La liste des méthodes et des outils de collecte de données primaires et secondaires figurant dans le tableau n’est pas exhaustive, mais elle contient les sources de données les plus courantes.
4. La méthodologie fondée sur l’analyse à quatre cellules est une technique d’évaluation rapide mise au point pour évaluer le degré de diversité des cultures et leur répartition dans les communautés agricoles. Le volume
II fournit de plus amples informations sur la manière dont cette méthode participative peut être adaptée aux besoins des CVN.
 Étape 2:
Choix des produits de base

Diagnostics
ÉTAPE 1: ÉTAPE 2: ÉTAPE 3: ÉTAPE 4: ÉTAPE 5:
Analyse de Choix des Analyse des Possibilités Monter
la situation produits CVN d’intervention le projet

ÉTAPE 2
nutritionnelle de base
• État nutritionnel Critères de sélection: • Identification et • Types Objectif
• Causes de la • Possibilités caractérisation d’intervention
Éléments clés par étape

des CV Stratégie
malnutrition d’amélioration de • Rapport coût/
d’intervention
• Caractéristiques la nutrition • Analyse des efficacité
du régime • Débouchés contraintes et des • Groupe cible Stratégie
alimentaire et potentiels possibilités liées à: de ciblage
- l’offre • Tensions et
détermination • Possibilités de compromis
des carences - la valeur nutritive Modalités
génération de revenus - la demande
alimentaires d’exécution
• Problématique
femmes-hommes Suivi-évaluation
• Environnement
et climat Budget

37
 Chaînes de valeur et enjeu nutritionnel: Guide pour la conception de projets - Volume I

Pourquoi cette étape est-elle importante?

L’objectif de l’étape 2 est de choisir les denrées alimentaires à même de résoudre le problème de la
nutrition au sein de la population cible, mais qui présentent également un intérêt suffisant sur le plan
commercial pour se lancer dans le développement des CV (voir l’encadré 10).
Dans les projets de développement des CV standard, les produits sont sélectionnés en fonction de
leur potentiel de marché et de création de revenus pour les petits producteurs (FIDA, 2014a). Toutefois,
il convient de prévoir un autre critère de sélection pour les projets de développement des CVN, à savoir
leur capacité à améliorer la nutrition.

Quelles sont les informations nécessaires?

La question de recherche générale correspondant à l’étape 2 est la suivante: quels sont les produits
susceptibles de résoudre le problème nutritionnel et qui ont un potentiel de marché et de création de revenus pour
les petits producteurs?
L’étape 1 présente une longue liste de produits nutritifs que le projet pourrait promouvoir. Puis,
l’étape 2 évalue, de manière plus systématique, le potentiel de chacun des produits de base en fonction
de trois critères: i) potentiel d’amélioration de la nutrition; ii) potentiel de marché; iii) potentiel
de création de revenus. En outre, la sélection doit prendre en compte trois autres aspects essentiels:
i) l’intérêt et les priorités des pouvoirs publics; ii) la durabilité environnementale et la résilience face
aux changements climatiques; iii) la parité femmes-hommes. La figure 6 montre comment ces différents
critères interagissent. Le potentiel de marché et le potentiel de création de revenus (en orange) sont
des critères types de choix des produits de base pour les CV, tandis que le potentiel d’amélioration
de la nutrition (en bleu) est spécifique aux CVN. Ces trois principaux critères doivent être placés dans
le contexte du développement rural et doivent donc prendre en compte les priorités des autorités, la
durabilité environnementale et l’égalité entre les sexes.
Grâce à l’étude documentaire, aux expériences menées sur le terrain ainsi qu’aux consultations
nationales et de spécialistes, d’autres sous-critères établis ont été convenus afin de mettre en exergue les
éléments clés de la manière dont chaque critère contribue à la réussite du développement d’une CVN.
Les questions de recherche et les besoins d’informations connexes pour chaque critère et sous-critère sont
présentés ci-dessous et explicités dans le tableau 2.

ENCADRÉ 10. Qu’entendons-nous par …?

Denrée alimentaire, produit de base et chaîne de valeur

Dans ce guide, trois termes sont utilisés de manière interdépendante: denrée alimentaire, produit de base et chaîne
de valeur.

Le terme «Denrée alimentaire» renvoie généralement à ce que l’on consomme et peut comprendre un seul ou plusieurs
ingrédient(s). Lors de l’étude des carences alimentaires particulières dans l’étape 1 (Analyse de la situation nutritionnelle),
il importe de recenser ces différents ingrédients pour définir l’apport nutritionnel.

Le terme «Produit de base» renvoie à un aliment qui est commercialisé ou échangé. La liste des aliments susceptibles
de corriger les carences alimentaires de la population cible sera alors analysée en fonction des critères relatifs au
potentiel de marché et de création de revenus à l’étape 2 (Choix des produits de base). Ce terme, tel qu’il est employé
dans le présent guide, a été emprunté aux écrits sur les filières, et il est surtout utilisé à l’étape 2, dont l’objectif est de
sélectionner les produits alimentaires qui présentent des avantages à la fois sur le plan nutritionnel et commercial.

La «chaîne de valeur» renvoie aux différentes étapes nécessaires pour amener un produit de la production à la
consommation. Une fois les produits alimentaires choisis, l’étape 3 de l’analyse des CVN permettra d’étudier leurs
chaînes de valeur respectives à travers le prisme nutritionnel. Une CV fait généralement référence à un produit particulier
et dessert un marché particulier. Ainsi, à partir d’un seul produit, le manioc, par exemple, il peut y avoir plusieurs CV –
pour le manioc frais, la farine de manioc et les feuilles de manioc.

38
FIGURE 6. Critères de choix des produits de base

Intérêt et politiques publiques

POSSIBILITÉS DÉBOUCHÉS
D’AMÉLIORATION POTENTIELS
DE LA
NUTRITION
PRODUITS

at
CHOISIS

lim
tc
te
Ge

en

ÉTAPE 2
POSSIBILITÉ DE
n

em
re

GÉNÉRATION DE

n
on
REVENUS

vir
En

1. Potentiel d’amélioration de la nutrition: quels sont les produits qui peuvent résoudre
le problème nutritionnel de la population cible, diagnostiqué au cours de l’étape 1
(Analyse de la situation nutritionnelle)?
• Niveaux de consommation des aliments: déterminer une faible consommation, une consommation
inadéquate ou saisonnière
• Préférences alimentaires: recenser les produits qui sont familiers et culturellement acceptables
pour le groupe cible
• Composition des aliments: analyser la valeur nutritionnelle des aliments et désigner les produits
riches en macronutriments ou en micronutriments qui font défaut dans l’alimentation de la
population cible

Ces trois sous-critères – niveaux de consommation des aliments, préférences alimentaires et composition
des aliments – permettent de désigner les produits dont la consommation accrue permettrait de
résoudre le problème de la nutrition et qui pourraient être acceptés par les consommateurs. Il se peut
que ces aliments ne soient pas suffisamment consommés présentement si l’on en juge par la fréquence
ou le volume, ou que les nutriments entrant dans leur composition fassent cruellement défaut dans le
régime alimentaire local. Les critères de préférences alimentaires sont importants pour expliquer les
goûts et les normes socioculturelles puisqu’il sera difficile d’accroître la consommation d’aliments qui
sont très peu acceptés.

2. Potentiel de marché ou de croissance: quels sont les produits qui ont un potentiel de
marché ou de croissance?
• Demande du marché: recenser les demandes du marché existantes, éventuelles ou non satisfaites,
ainsi que les marchés caractéristiques – marché local, provincial, national ou international – d’où
provient la demande
• Intérêt du secteur privé et potentiel d’amélioration: évaluer l’intérêt du secteur privé et les
possibilités d’amélioration des CV, en s’appuyant sur les services, les capacités, les infrastructures
et les technologies disponibles
• Conditions agroécologiques: déterminer si les conditions agroécologiques et les projections
climatiques permettent d’envisager une augmentation de la production ou de la productivité, ce
qui indiquerait le potentiel de croissance de la denrée alimentaire (voir l’encadré 11)

39
 Chaînes de valeur et enjeu nutritionnel: Guide pour la conception de projets - Volume I

Ces sous-critères – la demande du marché, l’intérêt du secteur privé et le potentiel d’amélioration ainsi
que les conditions agroécologiques – sont indispensables pour faire en sorte que les investissements
supplémentaires dans la production et le développement des CV soient fructueux et durables. Ils indiquent
quelles sont les possibilités, pour le produit, de créer la demande si le projet de développement des CVN
décide de le promouvoir. Pour donner une chance aux produits potentiellement nutritifs et à même de
résoudre le problème de la nutrition, mais que les producteurs ou les consommateurs pourraient ne pas
bien connaître, les analyses relatives à la demande du marché devraient également se pencher sur une
demande éventuelle. Les analyses du marché devraient également examiner le potentiel de croissance soit
en termes d’accroissement de la demande, soit en termes d’augmentation des parts du marché. Ces sous-
critères permettent, par ailleurs, de savoir si d’autres acteurs manifestent de l’intérêt pour le développement
des CV – aspect essentiel pour les investissements et la demande nécessaires tout au long de cette filière, que
le projet en tant que tel ne serait probablement pas capable de promouvoir directement –, et si, en fait, les
conditions agroécologiques permettraient d’accroître la production en cas d’augmentation de la demande.

3. Potentiel de génération de revenus: quels sont les produits qui peuvent créer des revenus
pour les petits producteurs et les populations rurales?
• Niveaux de participation des petits producteurs: déterminer le degré de participation éventuelle
du groupe cible – à savoir les producteurs ou les populations rurales, mais aussi et surtout les
populations les plus vulnérables – à la chaîne de valeur
• Marges: recenser les produits de base qui offrent des marges élevées et sont donc rentables pour
les principaux bénéficiaires du projet (les petits producteurs)
• Création d’emplois: repérer les chaînes de valeur dont le développement permettrait de créer un
grand nombre d’emplois dans les exploitations agricoles ou ailleurs

Il faut évaluer le potentiel de création de revenus pour les petits exploitants parce que, même si le
produit de base constitue un marché solide à fort potentiel de croissance, certains obstacles au démarrage
pourraient être difficiles à surmonter pour les petits producteurs. À titre d’exemple, les petits exploitants
pourraient ne pas pouvoir établir des relations équitables avec les acteurs du marché, ou alors leurs
coûts de production pourraient être si élevés (comparativement à d’autres producteurs) qu’un projet de
développement des CVN ne pourrait y faire face. Ce critère met également en lumière le fait que – au
moment crucial où il faudrait déterminer les produits à promouvoir – l’on devrait aussi chercher à savoir
quels produits sont les plus porteurs en matière de création d’emplois chez les petits exploitants et dans
la population rurale, qui sont les cibles de l’investissement.
Ces trois critères – le potentiel d’amélioration de la nutrition, le potentiel de marché et le potentiel
de création de revenus – sont la base du processus de sélection des produits. Comme cela est expliqué
ci-après et comme le montrent les figures 7a et 7b, les produits de base seront évalués en fonction des
différents critères et de leurs sous-critères, afin de repérer ceux qui présentent un potentiel pour les trois
dimensions (voir les encadrés 12 et 13 pour plus de détails). Toutefois, le processus de choix des produits
devrait également prendre en compte d’autres aspects: l’intérêt et les priorités des pouvoirs publics, la
problématique femmes-hommes, l’environnement et le climat.

ENCADRÉ 11. Enseignements tirés du terrain

Les différences agroécologiques comptent

En Indonésie et au Nigéria, les études ont révélé que les différences entre les sites comptent dans le choix des produits.
Le potentiel de marché et de création de revenus varie considérablement en fonction des zones agroécologiques
du Nigéria. En Indonésie, l’éloignement a fortement influencé le potentiel de marché, et les besoins alimentaires des
populations des zones côtières sont très différents de ceux des populations vivant à l’intérieur du pays, tout comme les
besoins alimentaires des migrants par rapport à ceux des populations autochtones.

Enseignement tiré. Il serait utile, en raison des différences entre les zones agroécologiques, de faire une analyse pour
chacune des régions se trouvant dans la zone d’intervention du projet. Ces différences sont également importantes pour
savoir s’il y a une marge de croissance en ce qui concerne la production et la productivité.

40
ENCADRÉ 12. Un examen plus approfondi

En quête de possibilités mutuellement bénéfiques lors du choix des produits

Les tensions et les compromis liés aux différents objectifs de la création de revenus pour les petits exploitants et à
l’amélioration des résultats nutritionnels sont sans doute le défi le plus important que les CVN devront relever. Cette
tension est particulièrement forte au moment du choix des produits, étant donné que certains produits, sources de
revenus, pourraient être plus lucratifs que ceux à même de résoudre le problème de la nutrition. Lorsqu’un produit
est recommandé par un programme à des fins de création de revenus, cela pourrait entraîner des changements et
une baisse de la consommation du produit par le ménage, pouvant aller jusqu’à l’arrêt total de la consommation dudit
produit. De plus, un effet de substitution peut se produire au niveau de l’exploitation. Puisque les petits exploitants
s’appuient généralement sur une main-d’œuvre familiale, cette transition vers une culture de rente peut alors aboutir à

ÉTAPE 2
une production irrégulière des produits vivriers destinés à la consommation du ménage. Ainsi, le développement des CV
dans le but de créer des revenus peut présenter des risques pour la sécurité alimentaire et la nutrition.
Un certain nombre de mesures peuvent permettre d’atténuer ces risques. Les produits horticoles et les aliments
d’origine animale sont généralement des produits à haute valeur nutritive dont la demande ne cesse de croître et qui
peuvent souvent contribuer à remédier aux principales carences en nutriments. La promotion de la diversification des
denrées ou de l’incorporation d’aliments nutritifs supplémentaires dans le système agricole, par exemple via la culture
intercalaire ou la rotation des cultures, peut représenter pour les petits exploitants une autre façon de produire des
cultures rentables pour la vente, tout en maintenant la base des ressources naturelles et en préservant une variété
d’aliments pour satisfaire les besoins du ménage.

4. Intérêt et priorités des pouvoirs publics: comment les politiques ou les programmes des
pouvoirs publics influent-ils sur les produits?
• Politiques ou programmes: déterminer quels sont les facteurs politiques et institutionnels
favorables ou contraignants dans l’environnement où la CV sera développée.

5. Parité femmes-hommes: le produit a-t-il une incidence sur l’autonomisation des femmes?
• Autonomisation des femmes: évaluer le degré de participation des femmes et la façon dont le
développement de la CV du produit peut influer positivement ou négativement sur la parité entre
les sexes et l’autonomisation des femmes. L’amélioration de l’autonomisation des femmes ou les
menaces pesant sur celle-ci et son incidence sur la nutrition pourraient se faire sentir à différents
stades de la CV, comme la production, la transformation ou la commercialisation. L’analyse
devrait également aborder la manière dont le développement des CV pourrait influer sur l’emploi
du temps des femmes et le contrôle qu’elles exercent sur les ressources, sur leur mobilité et sur
leur propre santé. La conception de l’intervention pourrait indiquer et tenter d’atténuer les effets
négatifs ou, au contraire, en accroître les avantages.

6. Environnement et climat: le produit de base est-il associé à la gestion durable des

ressources naturelles et à l’agriculture intelligente face aux changements climatiques?
• Gestion durable des ressources naturelles et agriculture intelligente face aux changements
climatiques: évaluer les effets environnementaux associés à la production et au développement
des CV du produit. Les systèmes de production ou les activités de commercialisation ou de
transformation associées à certains produits ou à certaines chaînes de valeur pourraient avoir
des effets potentiellement néfastes ou salutaires sur l’environnement, aggravant ou atténuant les
effets des changements climatiques. Comme pour la parité femmes-hommes, la conception des
interventions peut contribuer soit à l’aggravation, soit à l’atténuation de ces effets.

Formule de notation pour le choix des produits

La démarche proposée ici pour le choix des produits s’appuie sur l’étude documentaire, les
enseignements tirés de l’expérience sur le terrain lors de la mise en œuvre de cette approche, et d’autres
discussions et examens provenant d’ateliers nationaux et d’une consultation internationale d’experts.

41
 Chaînes de valeur et enjeu nutritionnel: Guide pour la conception de projets - Volume I

Ces consultations ont mis en lumière les nombreux aspects qu’un tel processus devrait prendre en
compte et qui ont été reflétés dans les critères et les sous-critères proposés. L’approche propose une
bonne représentation – même si elle découle d’une synthèse – des principaux facteurs à prendre en
compte au moment du choix des produits pour le développement des CVN.
Dans le même temps, les situations de certains projets peuvent nécessiter une adaptation du
mode d’évaluation – proposé ici et présenté en détail dans la figure 7a. Dans certains cas, le choix
des produits peut, par exemple, être prédéfini ou ne pas se faire pendant le processus de conception.
Dans ces circonstances, le critère relatif au «potentiel d’amélioration de la nutrition» peut jouer un
rôle moindre – encore que, même dans ce cas, il est encore possible de respecter ce critère et peut-être
de soumettre la hiérarchisation des produits aux concepteurs de projet. L’encadré 14 décrit un certain
nombre de façons de prendre en compte l’impact nutritionnel, même dans ces circonstances.
Dans ces cas où il est possible de choisir les produits pendant la phase de conception, la
démarche proposée, qui se fonde sur l’expérience tirée des activités menées sur le terrain au Nigéria
et en Indonésie, conjugue la notation quantitative avec des informations qualitatives. Elle utilise une
analyse séquentielle qui met l’accent sur le potentiel d’amélioration de la nutrition, tout en veillant à
ce que les produits sélectionnés soient économiquement rentables. Cette approche permet d’apporter
une réponse aux problèmes liés au choix des produits de base: en matière de développement des
CVN, les produits ne sont choisis que s’ils sont nourrissants et, par conséquent, on propose de
promouvoir des produits dont l’adoption ne présente, en définitive, aucun intérêt pour les producteurs
parce qu’ils n’en tirent aucun revenu. Grâce à cette démarche, des considérations relatives à la parité
femmes-hommes et à l’environnement seront intégrées dans l’analyse, afin d’optimiser les effets des
interventions ou, tout au moins, de faire en sorte qu’elles ne causent aucun préjudice. L’intérêt et les
priorités des pouvoirs publics, ainsi que les politiques ou programmes en cours afférents aux produits
donnés, sont une dimension importante à prendre en compte dans la sélection. Plutôt que de noter ce
critère, la démarche proposée consiste à le prendre en compte dès le début, au moment de l’élaboration
de la liste initiale des produits à évaluer (voir les figures 7a et 7b).
Même si l’on ne peut éviter un certain degré de subjectivité au cours de la notation des produits,
des appréciations quantitatives seront néanmoins utiles pour repérer les produits ayant un potentiel
avéré dans les différentes dimensions considérées.
Cependant, le choix des produits dépend d’une série de questions spécifiques au contexte qui
doivent être prises en compte dans cette opération. Ainsi, assortir le résultat quantitatif d’un résumé
narratif des forces et des faiblesses associées à chacun des produits fournira des informations utiles
supplémentaires pour orienter le choix définitif des produits. Des orientations détaillées sur le
processus de notation sont présentées dans le tableau 2 et dans les figures 7a et 7b, et un exemple de
la procédure suivie au Nigéria est décrit dans l’encadré 15.

ENCADRÉ 13. Enseignements tirés du terrain

À la recherche de produits ayant un potentiel pluridimensionnel

Certaines denrées ou certains produits peuvent avoir un potentiel pluridimensionnel. C’est le cas du fura, une boisson
traditionnelle à base de mil, produite au Nigéria. Le mil, une denrée capable d’améliorer la nutrition, est également une
culture traditionnelle et résistante aux effets des changements climatiques, produite localement par de petits exploitants.
La transformation et la vente du fura ont assuré une marge bénéficiaire stable aux membres d’une entreprise locale de
femmes qui ont pu travailler quatre heures par jour. La proposition de valeur pour cette activité révèle que le fura est un
produit traditionnel de bonne qualité, fiable et abordable, aromatisé et conditionné de manière à répondre aux goûts et
aux besoins spécifiques des consommateurs.

Enseignement tiré. La commercialisation des produits traditionnels, axés sur les cultures autochtones et transformés
localement, peut répondre aux objectifs de la nutrition, du marché, de la création de revenus, de la problématique
femmes-hommes et du climat.

42
FIGURE 7a. Processus de notation pour le choix des produits

Processus de notation pour le choix des produits

Liste des Les carences alimentaires recensées à l’étape 1 constitueront la base de la liste des produits à apprécier.
produits La prise en considération des priorités, des programmes et des politiques des pouvoirs publics
interviendra au stade du processus de notation pour étoffer la liste initiale des produits.

Critères
List of Sous-critères Résultat total Commentaires
commodities (chacun devant (somme des
être noté de 1 à 3) sous-critères)

Potentiel • Consommation Faible: 3-4 • Chaque produit est noté sur une échelle de trois
d’amélioration des aliments Moyen: 5-7 points (1-3) pour chacun des trois sous-critères
de la nutrition • Préférences Élevé: 8-9 concernant le potentiel d’amélioration de la nutrition.

ÉTAPE 2
alimentaires • Les notes pour les trois sous-critères sont
• Composition des additionnées pour avoir une note générale pour le
aliments potentiel d’amélioration de la nutrition: faible (3-4),
moyen (5-7) et élevé (8-9).
• Les produits qui ont obtenu une faible note sont
exclus de la suite de l’étude. Ceux ayant obtenu
des notes moyennes ou élevées continueront à être
notés en fonction des débouchés potentiels et des
possibilités de création de revenus.

Potentiel de • Demande de marché Baja: 3-4 • Chaque produit est évalué sur une échelle de trois
marché • Intérêt du secteur Media: 5-7 points (1-3) pour chacun des trois sous-critères
privé et potentiel Alta: 8-9 concernant le potentiel de marché et le potentiel de
d’amélioration création de revenus.
• Conditions • Les notes des trois sous-critères sont additionnées
agroécologiques pour obtenir une note globale pour le potentiel de
marché et une note générale pour le potentiel de
création de revenus: faible (3-4), moyen (5-7) et
Potentiel de • Niveau d’engagement Faible: 3-4 élevé (8-9).
génération des petits producteurs Moyen: 5-7 • Les produits qui ont obtenu une faible note pour le
de revenus • Marges Élevé: 8-9 potentiel de marché ou le potentiel de création de
• Création d’emplois revenus sont exclus de la suite de l’étude.

Parité • Autonomisation Faible: 1 • Chaque produit est évalué sur une échelle de trois
femmes- des femmes Moyen: 2 points (1-3) sur la base des critères de la parité
hommes Élevé: 3 femmes-hommes et de l’environnement.
• Les produits qui ont obtenu une faible note pour la
Environnement • Gestion des Faible: 1 parité femmes-hommes ou l’environnement seront
et climat ressources naturelles Moyen: 2 exclus. Dans certains cas, la faible note obtenue
et agriculture par le produit est liée au préjudice qu’il pourrait
Élevé: 3
intelligente face causer aux femmes ou à l’environnement. Dans ces
aux changements circonstances, on pourrait signaler que le produit
climatiques devrait faire l’objet d’un examen supplémentaire,
tout en indiquant la nécessité de prendre des
mesures particulières en vue d’atténuer les risques
et de s’assurer que les investissements «ne causent
pas du tort». Les produits, ainsi indiqués, pourraient
par la suite être réévalués une fois que les mesures
d’atténuation spécifiques auront été définies.

Texte Les données collectées pour la notation des produits fournissent des informations précieuses permettant
explicatif qui de documenter l’étape 3 (Analyse des CVN) ainsi que l’étape 4 (Définition des possibilités d’intervention).
accompagne Pour s’assurer que ces informations n’ont pas été perdues au cours du processus de notation, un texte
les notes explicatif pourrait être rédigé afin d’accompagner chaque résultat obtenu par le produit et de donner des
obtenues par indications sur les avantages et les inconvénients connexes. Une analyse des forces, des faiblesses, des
les produits possibilités et des menaces (SWOT) peut également être utile pour la rédaction de ce résumé.

43
 Chaînes de valeur et enjeu nutritionnel: Guide pour la conception de projets - Volume I

FIGURE 7b. Arbre de décision pour le choix des produits

À partir de l’étape 1: Liste Politiques, programmes

des produits qui pallient les et intérêt des
carences alimentaires pouvoirs publics

Évaluer les produits en termes

de possibilités d’amélioration
de la nutrition

Faible Score moyen

score ou élevé

Évaluer les produits en

Exclure termes de débouchés
potentiels et de possibilités
de génération de revenus

Faible Score moyen

score ou élevé Exclure

Évaluer les produits par Intégrer des mesures

Exclure Faible
rapport aux critères de la d’atténuation
score
parité femmes-hommes et
de l’environnement

Score moyen Élaborer une

ou élevé justification
narrative par
produit

Choisir les
produits en vue
de l’étape 3
(analyse des CVN)

44
ENCADRÉ 14. Une analyse plus approfondie

Que faire lorsque le produit est prédéfini ou n’est pas retenu lors de la phase de conception?

Les personnes qui participent à l’élaboration du projet ne partent pas toujours de zéro, en particulier en ce qui concerne
les CV de produits qui doivent être développées. Il se pourrait donc que le choix des produits de base ne se fasse pas
pendant la conception du projet, comme présumé dans ce guide. Dans certains cas, les pouvoirs publics ou un donateur
pourraient s’intéresser à un produit particulier, ou alors le choix des produits peut incomber aux communautés elles-
mêmes, au moment du démarrage du projet. Bien que la situation varie en fonction des projets, les principes suivants
peuvent contribuer à guider le choix des produits, même dans ces circonstances.
• Complémentarité et diversification. Dans les projets où des produits sont sélectionnés à l’avance, mais ne semblent
pas résoudre le problème de nutrition du groupe cible, on devrait examiner les possibilités de diversifier et de

STEP 2 2
compléter les régimes alimentaires existants, comme l’intégration d’aliments riches en nutriments (intégration de la

ÉTAPE
riziculture et de la pisciculture) ou la promotion de variétés biofortifiées (en passant à la culture de la patate douce à
chair orange), les rotations de cultures et les cultures intercalaires.
• Approche participative. Le processus de choix des produits de base, en version simplifiée, peut être mis en
application au niveau communautaire, en particulier dans les projets ayant une approche participative renforcée.
Choisir les produits avec les communautés contribuera à les sensibiliser à la possibilité pour certains produits
d’améliorer la nutrition et à pérenniser l’appropriation du projet par les bénéficiaires et, ce faisant, à renforcer
l’efficacité de l’éducation nutritionnelle ou des activités de communication visant à faire évoluer les comportements.
• Flexibilité. Pour de nombreux projets de développement des CVN, il importe de faire preuve de flexibilité dans le
choix des CV. L’analyse peut certes répertorier une série de produits répondant aux trois critères, mais les décisions
concernant les produits dont le projet fera finalement la promotion incomberont nécessairement aux décideurs, aux
responsables de la mise en œuvre du projet ou aux bénéficiaires du projet. La flexibilité est également importante
pour s’assurer que les petits producteurs peuvent s’adapter aux nouvelles possibilités ou aux nouveaux défis qui
pourraient émerger pendant la mise en œuvre du projet.

Comment les informations seront-elles recueillies?

Le tableau 2 présente en détail les critères et les sous-critères de la notation et de l’information, et donne
également une indication sur les sources de données secondaires possibles et sur les outils de collecte de
données primaires (voir le volume II pour plus de détails sur les outils et les ressources). L’évaluation des
possibilités d’amélioration de la nutrition s’appuiera essentiellement sur les conclusions et les sources
tirées de l’étape 1. Si l’analyse de la situation nutritionnelle est effectuée comme cela est recommandé, il
ne sera pas nécessaire de recueillir des données primaires supplémentaires – ou alors il faudra en collecter
peu – pour évaluer les possibilités d’amélioration de la nutrition. L’étude documentaire et les travaux
sur le terrain pourront donc s’attacher à recueillir des informations sur: i) le potentiel de marché et de
création de revenus; ii) d’autres aspects liés aux politiques et aux priorités des pouvoirs publics ainsi qu’à
la parité femmes-hommes et à l’environnement.
Un rapport sur les conclusions de l’étape 2 (Choix des produits de base) devrait présenter les résultats
du processus de notation de chaque produit, en expliquant les avantages et les inconvénients de chacun
de ces produits, afin qu’une décision fondée soit prise en ce qui concerne le choix final. Les informations
recueillies pendant le processus de notation seront utiles pour les analyses des CV à l’étape 3, en
fournissant des informations de référence et en indiquant les grands enjeux et perspectives à examiner.

Comment cette étape contribue-t-elle à la conception du projet

• Produits de base
Les produits répondant à tous les critères passeront à l’étape 3, où une analyse plus approfondie
des chaînes de valeur sera effectuée à travers un prisme nutritionnel.

45
 Chaînes de valeur et enjeu nutritionnel: Guide pour la conception de projets - Volume I

• Analyse du système alimentaire

Les informations recueillies dans le cadre de la notation des produits peuvent également contribuer
à caractériser le système alimentaire. La compréhension des rôles des différents aliments dans
le système – par exemple l’importance relative d’un aliment donné pour la consommation des
ménages ou pour la création de revenus, ou la participation des femmes à des tâches spécifiques de
la chaîne – permettra de documenter le choix des produits et de fournir des informations utiles pour
l’élaboration des possibilités d’intervention et l’ensemble des interventions du projet en général.

ENCADRÉ 15. Enseignements tirés du terrain

Gestion des compromis dans le choix des produits

Au Nigéria, on a recensé 45 produits à même de corriger les principales carences alimentaires pendant l’étape 1 intitulée
«Analyse de la situation nutritionnelle». Après l’application des critères d’amélioration de la nutrition, la liste a été restreinte
à 42 produits, qui ont par la suite été évalués à l’aide d’autres critères.
L’application des critères relatifs au potentiel de marché et de création de revenus a réservé quelques surprises. On
a découvert que plusieurs légumes et fruits qui sont susceptibles d’améliorer la nutrition avaient un faible potentiel de
demande du marché ou de création de revenus pour les petits exploitants. Les aliments d’origine animale, essentiels d’un
point de vue nutritionnel, n’ont pas été jugés viables en ce qui concerne la demande du marché, en particulier en raison
du manque d’infrastructures nécessaires pour le stockage et la vente des produits en toute sécurité, mais aussi parce
que les ménages considèrent généralement les animaux comme des biens plutôt que comme des produits que l’on vend
en général sur le marché.
En fin de compte, six produits ont été retenus, car ils ont un bon potentiel si l’on considère tous les aspects. Il s’agit
du niébé, de l’arachide, du soja, du riz, du sorgho et du mil. Le tableau ci-après présente un exemple de notation de
quelques produits, accompagné d’un texte explicatif.

Critères Sous-critères Niébé Arachide Soja Commentaires

Potentiel Consommation des Élevée Élevée Élevée Ces trois aliments sont
d’amélioration aliments susceptibles de remédier
de la nutrition Préférences alimentaires aux principales carences en
nutriments, mais ne sont pas
Composition des consommés comme il se doit
aliments (soit de façon saisonnière, soit en
très petite quantité seulement).
Potentiel de Demande du marché Élevée Élevée Élevée Ces produits sont considérés
marché Intérêt du secteur comme des cultures de rente et
privé et possibilités sont fort demandés à l’échelon
d’amélioration local, national et international.
Il y a donc un risque que le
Conditions développement des CV incite les
agroécologiques ménages à les vendre aux dépens
de leur propre consommation.

Potentiel de Degré de participation Élevée Moyenne Élevée Ces produits peuvent être
génération de des petits exploitants stockés pendant une longue
revenus Marges période, et ils constituent
souvent une bonne source de
Création d’emplois revenus pour les agriculteurs.
Parité femmes- Autonomisation des Élevée Élevée Élevée Les femmes sont très actives
hommes femmes dans la transformation et la
commercialisation.
Environnement Gestion des ressources Élevée Élevée Élevée Les pratiques de production
et climat naturelles et agriculture durables sont encouragées.
intelligente face aux
changements climatiques

Enseignement tiré. Le développement d’une CV pour la nutrition impose de faire d’importants compromis pour
sélectionner des produits qui soient à la fois nourrissants et lucratifs.

46
 TABLEAU 2. Synthèse des questions de recherche, des méthodes et des outils – étape 2: Choix des produits de base

Possibilités d’amélioration de la nutrition

Sous-critères Description et orientations pour l’attribution Méthodes/Outils de collecte de données Conseils et
de la note (faible à élevée) Données secondaires Données primaires commentaires

Consommation Les produits de base qui peuvent corriger les carences • Enquêtes sur la • Diversité alimentaire • S’ils ne sont pas consommés
des aliments alimentaires grâce à une consommation accrue: consommation des minimale pour les en quantité suffisante par des
• Élevée (3) s’ils ne sont pas consommés en aliments, score de femmes populations vulnérables sur le plan
quantité suffisante la consommation • Calendriers des produits nutritionnel, comme les femmes ou
alimentaire (SCA), score de saison les enfants, ne serait-ce que de façon
• Moyenne (2) s’ils ne sont pas consommés en de diversité alimentaire saisonnière, les produits devraient
quantité suffisante pendant certaines saisons ou • Méthodologie fondée sur
des ménages (SDA), obtenir un score élevé.
périodes de l’année l’analyse à quatre cellules
directives diététiques
• Faible (1) s’ils sont consommés en quantité suffisante • Groupes de discussion

Préférences Les produits familiers et acceptables pour la • Enquêtes sur la • Méthodologie fondée sur • Ce critère doit permettre de
alimentaires population cible: consommation des l’analyse à quatre cellules recenser les aliments que la
• Élevée (3) si un grand nombre de ménages aliments, score de • Groupes de discussion population connaît bien, y compris
indiquent qu’ils consomment ou achètent ce produit la consommation les variétés traditionnelles et locales
fréquemment ou rarement alimentaire (SCA), score qui peuvent être négligées ou trop
de diversité alimentaire peu consommées.
• Moyenne (2) si peu de ménages consomment ces des ménages (SDA),
produits fréquemment directives diététiques
• Faible (1) si peu de ménages les utilisent rarement
ou si leur acceptabilité pose un sérieux problème

Composition Les produits riches en macronutriments ou • Tables et bases • Pensez aux aliments naturellement riches
• Entretiens avec des
des aliments en micronutriments, y compris les produits de données sur la en nutriments, mais également à ceux
informateurs clés:
biofortifiés, qui peuvent remédier aux carences composition des qui peuvent être enrichis et biofortifiés.
professionnels de
décelées dans l’alimentation de la population cible aliments, notation de la • Pensez à la culture principale (le manioc,
la nutrition
• Élevée (3) si le produit contient, en assez densité nutritionnelle, par exemple), mais également aux sous-
grande quantité, plusieurs nutriments absents études sur les possibilités produits capables de corriger d’autres
des régimes alimentaires de biofortification carences en nutriments (les feuilles de
• Moyenne (2) si le produit contient, en assez manioc, par exemple).
grande quantité, au moins un nutriment absent • Si les tables sur la composition des
des régimes alimentaires aliments d’un pays donné ne sont pas
• Faible (1) si le produit contient, en assez disponibles, on pourrait utiliser celles
faible quantité, des nutriments absents des d’un autre pays de la région et les
régimes alimentaires compléter à l’aide d’entretiens avec des
informateurs clés.
• Faites des réflexions pertinentes sur
les questions, telles que les possibilités
d’enrichissement et les sous-produits,
dans le texte explicatif accompagnant la
notation quantitative.

47
STEP 2 2
ÉTAPE
48
Débouchés potentiels
Sous-critères Description et orientations pour l’attribution Méthodes/Outils de collecte de données Conseils et
de la note (faible à élevée) Données secondaires Données primaires commentaires

Demande Les produits de base dont la demande du marché existante • Études de marché, • Méthodologie fondée • Bien que l’on puisse évaluer les
du marché ou potentielle est élevée: tendances de la sur l’analyse à quatre tendances de la demande, à l’échelon
• Élevée (3) s’il existe une demande locale élevée demande, fluctuations cellules national et international, grâce aux
assortie d’une demande du marché provincial, national des prix • Entretiens avec des sources secondaires, des données
ou international informateurs clés: fiables concernant la demande locale
négociants, principaux sont rarement disponibles. Pour la
• Moyenne (2) s’il existe une demande locale assortie demande locale, la notation devrait
d’une faible demande du marché provincial, national acheteurs et acheteurs
institutionnels s’appuyer sur les données primaires de
ou international la méthodologie fondée sur l’analyse
• Faible (1) si la demande est faible au niveau local et • Observations sur les
à quatre cellules, les entretiens et les
aux autres niveaux marchés et les prix
observations effectuées sur les marchés.

Intérêt du secteur Les produits de base ayant de réelles possibilités d’améliorer la CV: • Études des chaînes de • Entretiens avec des • Ce critère a pour finalité de
privé et potentiel • Élevée (3) si le secteur privé manifeste un grand intérêt et s’il y a valeur existantes, et informateurs clés: déterminer l’intérêt du secteur privé
d’amélioration suffisamment de services, de savoirs, d’infrastructures ou études de marché principales entreprises, pour une collaboration avec de
de technologies pour accroître la production et satisfaire commerçants, prestataires petits exploitants et d’envisager
la demande du marché, ou si un projet était en mesure de services et principaux les possibilités d’investissement
d’améliorer aisément ces aspects agriculteurs – provenant du projet ou en
• Observations effectuées partenariat avec le secteur privé –
• Moyenne (2) si le secteur privé manifeste un certain intérêt ou
sur les marchés et les dans l’amélioration des chaînes de
s’il y a suffisamment de services, de savoirs, d’infrastructures
exploitations valeur, grâce au renforcement des
ou de technologies pour accroître la production et satisfaire
capacités (assistance technique)
la demande du marché, ou si un projet était en mesure
et à la modernisation des
d’améliorer aisément ces aspects
infrastructures (stockage, routes)
• Faible (1) si le secteur privé ne manifeste aucun intérêt et si et des technologies.
les services, les savoirs, les infrastructures ou les technologies
permettant d’accroître la production et de satisfaire la demande du
marché sont embryonnaires ou peuvent être difficilement améliorés

Conditions Les produits pour lesquels les conditions agroécologiques et • Études agronomiques, • Entretiens avec des • Les zones agroécologiques et les
Chaînes de valeur et enjeu nutritionnel: Guide pour la conception de projets - Volume I

agroécologiques les projections climatiques permettent d’envisager une volumes de production, informateurs clés: changements climatiques influent
croissance importante: projections et modèles producteurs, ministères non seulement sur la résilience, mais
• Élevée (3) si les zones agroécologiques, les conditions météorologiques et de la météorologie, également sur la production et le
agronomiques ou les projections climatiques permettent climatiques, notes de l’agriculture ou potentiel de croissance du marché.
d’envisager une augmentation de la production ou sur les Procédures de l’environnement, Ces éléments varient selon les
de la productivité d’évaluation sociale, agronomes et spécialistes différents sites de projet; par
environnementale et du climat et de conséquent, il faudra peut-être
• Moyenne (2) si les zones agroécologiques, les conditions climatique (PESEC)5 l’environnement mener une analyse différenciée par
agronomiques ou les projections climatiques permettent zone, par exemple les communautés
d’envisager le maintien du niveau de production • Observations des
exploitations agricoles des zones côtières par rapport à
ou de productivité celles de l’intérieur, ou les zones
• Faible (1) si les zones agroécologiques, les conditions agroécologiques.
agronomiques ou les projections climatiques ne permettent
pas de maintenir le niveau de production ou de productivité

5. Voir FIDA, 2017a.

 Potentiel de génération de revenus
Sous-critères Description et orientations pour l’attribution Méthodes/Outils de collecte de données Conseils et
de la note (faible à élevée) Données secondaires Données primaires commentaires

Degré de participation Les produits de base largement produits par les • Données de production • Méthodologie fondée • La participation des petits
des petits exploitants petits exploitants: du ministère de sur l’analyse à quatre exploitants à la production d’une
• Élevée (3) si un grand nombre de ménages l’agriculture, agents cellules denrée alimentaire donnée est
produisent le produit ou s’il y a peu d’obstacles de vulgarisation • Entretiens avec des indispensable pour faire en sorte
à l’entrée informateurs clés: que les pauvres soient le centre
• Moyenne (2) si peu de ménages produisent le producteurs, ministère d’attention.
produit, mais qu’il y a peu d’obstacles à l’entrée de l’agriculture et agents
de vulgarisation
• Faible (1) si peu de ménages produisent le produit
et qu’il y a de sérieux obstacles à l’entrée

Marges Les produits qui permettent aux petits exploitants de • Modèles génériques • Méthodologie fondée sur • Les producteurs s’intéressent
régulièrement dégager des marges élevées de production des l’analyse à quatre cellules généralement au produit ou à la
• Élevée (3) si le produit permet de dégager des produits • Entretiens avec des combinaison de produits qui leur
marges élevées indépendamment de la saison ou de informateurs clés: procure les bénéfices les plus
l’importance de la demande producteurs, ministère de importants comparativement à
l’agriculture, commerçants d’autres options. Ainsi, plutôt que les
• Moyenne (2) si le produit permet de dégager des
et agents de vulgarisation revenus, ce critère évalue les marges
marges modérées ou si les marges varient beaucoup
des petits exploitants – la différence
en fonction de la saison ou de la demande
entre le prix de vente d’un produit et
• Faible (1) si le produit permet de régulièrement son coût de production.
dégager de faibles marges

Création Les produits qui présentent un potentiel de création de • Statistiques et études • Entretiens avec des • La création d’emplois peut concerner
d’emplois revenus par le biais de l’emploi sur l’emploi, analyse informateurs clés: des segments de la population qui
• Élevée (3) si le produit peut contribuer à la création des chaînes de valeur jeunes, producteurs, n’ont pas forcément la possibilité
de revenus résultant de la création d’emplois sur existantes transformateurs et de travailler dans la production, en
l’exploitation agricole ou ailleurs, en particulier pour les ministère de l’agriculture particulier les agriculteurs sans terre
femmes et les jeunes ou ceux dont les terres agricoles sont
exiguës, comme c’est généralement
• Moyenne (2) si le produit peut modérément contribuer
le cas pour les populations
à la création de revenus résultant de la création
vulnérables, notamment les femmes
d’emplois sur l’exploitation agricole ou ailleurs
et les jeunes.
• Faible (1) si le produit ne peut pas contribuer à la
création de revenus résultant de la création d’emplois

49
ÉTAPE 2
50
Parité femmes-hommes
Sous-critères Description et orientations pour l’attribution Méthodes/Outils de collecte de données Conseils et
de la note (faible à élevée) Données secondaires Données primaires commentaires

Autonomisation Les produits qui peuvent contribuer à l’amélioration de la • Analyse des CV tenant • Entretiens avec des • L’autonomisation des femmes
des femmes nutrition découlant de l’autonomisation des femmes (l’emploi compte de la parité informateurs clés: est un médiateur clé de l’impact
du temps des femmes, le contrôle qu’elles exercent sur les femmes-hommes, spécialistes de la parité nutritionnel. Une évaluation
revenus, leur propre santé) études sur la parité femmes-hommes adéquate de la participation des
• Élevée (3) si les femmes exercent un contrôle important sur femmes-hommes • Groupes de discussion femmes aux CV de produits est
certaines fonctions de la CV – production, transformation, avec: membres des essentielle pour: i) tirer parti de
vente – et tirent avantage de leur participation sans filières du produit la possibilité de catalyser les
conséquence fâcheuse pour leur propre santé et leur (groupes distincts pour retombées positives sur la nutrition
nutrition ou celles de leur famille les hommes et les des femmes et des ménages;
femmes) ii) définir le besoin d’appliquer
• Moyenne (2) si la participation des femmes et les avantages des mesures d’atténuation –
qu’elles tirent des activités de ces chaînes de valeur – par exemple les technologies
production, transformation, vente – sont limités économes en main-d’œuvre –
• Faible (1) si les femmes ne participent pas au afin de s’assurer de suivre une
développement des CV – à travers les activités de approche visant à «ne pas
production, de transformation et de commercialisation – causer du tort».
ou s’il y a des conséquences fâcheuses pour leur propre
santé et leur nutrition ou celles de leur famille

Environnement et climat
Sous-critères Description et orientations pour l’attribution Méthodes/Outils de collecte de données Conseils et
de la note (faible à élevée) Données secondaires Données primaires commentaires

Gestion des La production et le développement des CV liés aux produits • Rapports sur la • Entretiens avec • Les projets du FIDA ainsi que
ressources naturelles de base favorisent la gestion durable et appropriée des biodiversité, l’utilisation des informateurs d’autres projets d’investissement
et agriculture ressources naturelles et une agriculture intelligente face aux de pesticides, l’utilisation clés: spécialistes de appliquent les PESEC en
intelligente face changements climatiques. de l’eau et l’érosion l’environnement et du concevant le projet. À l’issue de
aux changements • Élevée (3) si la production et le développement des CV du des sols climat, agronomes et cette évaluation, les données
climatiques produit sont associés, de manière positive, à la gestion • Évaluations des risques agents de vulgarisation PESEC fourniront des informations
Chaînes de valeur et enjeu nutritionnel: Guide pour la conception de projets - Volume I

durable des ressources naturelles et à une agriculture liés aux changements essentielles sur les risques
intelligente face aux changements climatiques climatiques environnementaux et climatiques
associés à des produits précis.
• Moyenne (2) si la production et le développement des • Notes sur les PESEC
CV du produit n’ont aucun effet sur la gestion durable • L’analyse devrait permettre
des ressources naturelles et l’agriculture intelligente face de déterminer les mesures
aux changements climatiques d’atténuation de manière à
adopter une approche visant à
• Faible (1) si la production et le développement des CV «ne pas causer du tort».
du produit sont préjudiciables à la gestion durable des
ressources naturelles et à une agriculture intelligente face
aux changements climatiques

Note: La liste des méthodes et outils de collecte de données primaires et secondaires figurant dans le tableau n’est pas exhaustive, mais elle contient les sources de données les plus courantes.
 Étape 3:
Analyse des CVN

Diagnostics
ÉTAPE 1: ÉTAPE 2: ÉTAPE 3: ÉTAPE 4: ÉTAPE 5:
Analyse de Choix des Analyse des Possibilités Monter
la situation produits CVN d’intervention le projet
nutritionnelle de base
• État nutritionnel Critères de sélection: • Identification et • Types Objectif
• Causes de la • Possibilités caractérisation d’intervention
Éléments clés par étape

des CV Stratégie
malnutrition d’amélioration de • Rapport coût/
d’intervention
• Caractéristiques la nutrition • Analyse des efficacité
du régime • Débouchés contraintes et des • Groupe cible Stratégie
alimentaire et potentiels possibilités liées à: de ciblage
- l’offre • Tensions et
détermination • Possibilités de compromis
des carences - la valeur nutritive Modalités
génération de revenus - la demande
alimentaires d’exécution
• Problématique
femmes-hommes Suivi-évaluation
• Environnement
et climat Budget

ÉTAPE 3

51
 Chaînes de valeur et enjeu nutritionnel: Guide pour la conception de projets - Volume I

Pourquoi est-ce important de mettre en œuvre cette étape?

L’objectif de l’étape 3 est d’effectuer une analyse plus approfondie des possibilités de développement
des CV des produits de base retenus à l’étape 2. Comme dans les projets de chaînes de valeur classiques,
cette analyse devrait permettre de recenser les obstacles rencontrés ainsi que les possibilités offertes tout
au long de la filière. Dans ce cas, cependant, l’analyse devrait appliquer un prisme nutritionnel tout en
mettant un accent particulier sur la relation entre, d’une part, les produits et les différents obstacles et
possibilités et, d’autre part, le problème de nutrition. Grâce à cette analyse des CVN de produits choisis,
il sera possible d’obtenir des informations qui seront utilisées à l’étape 4, celle-ci visant à définir les
possibilités d’intervention qui peuvent maximiser l’impact sur la nutrition. Puisque des orientations
méthodologiques sur l’analyse des chaînes de valeur sont largement disponibles, l’accent sera mis sur des
débats portant sur les caractéristiques novatrices liées à l’application d’un prisme nutritionnel à l’analyse
de ces chaînes de valeur.
L’analyse de ce type de filières à travers un prisme nutritionnel permet de savoir comment les
investissements dans certaines chaînes de valeur peuvent contribuer à l’amélioration de la nutrition. Pour
ce faire, il faudra prêter une plus grande attention aux aspects de l’offre et de la demande de la chaîne
de valeur qui sont pertinents pour la nutrition, et en particulier à l’analyse des aspects liés à la valeur
nutritive, à savoir l’innocuité des aliments, la valeur nutritionnelle ainsi que le gaspillage de nourriture
et les pertes de produits de base. Une analyse de ces filières utilisant un prisme nutritionnel porte
précisément sur les questions de disponibilité, d’accessibilité économique, d’acceptabilité, d’innocuité et
de qualité nutritive, ainsi que sur leurs interconnexions.
• Offre. La disponibilité et l’accessibilité économique des aliments sont des aspects de
l’environnement alimentaire sur lesquels les investissements dans l’offre de produits de base
auront une incidence. Le fait de reconnaître que les producteurs sont aussi des consommateurs
renforce encore les interconnexions entre ces deux aspects puisque l’évolution du pouvoir d’achat
des petits exploitants aura aussi des répercussions sur l’accessibilité économique.
• Valeur nutritive. Les investissements dans l’amélioration et la préservation de la valeur nutritive
auront un effet direct non seulement sur la salubrité et la qualité des aliments, mais également
sur l’accessibilité économique et l’acceptabilité.
• Demande. Elle dépend de la sensibilisation des consommateurs à la nutrition et de l’acceptabilité,
qui sont fonction des préférences, de la désirabilité, des normes culturelles et de l’accessibilité
économique.

L’analyse des CVN de l’étape 3 examine plus en détail chacun de ces aspects interdépendants de
l’environnement alimentaire, afin de recenser les contraintes constatées et les possibilités offertes dans
tous les aspects de l’offre, de la demande et de la valeur nutritive.

Quelles sont les informations nécessaires?

Une analyse des CVN permet d’ajouter des éléments liés à la nutrition à l’analyse classique des chaînes
de valeur. Elle comprend: i) la cartographie des chaînes de valeur; ii) la définition des possibilités
d’amélioration, qui sont les éléments clés d’une analyse standard de ces chaînes de valeur, mais aussi
une analyse plus approfondie des aspects qui sont pertinents sous l’angle de la nutrition, tels que:
iii) la valeur nutritive; iv) la demande de la population cible (voir la figure 8 pour avoir un aperçu et le
tableau 3 pour une description détaillée).

1. Cartographie et description des chaînes de valeur: quelles sont les principales

caractéristiques d’une filière?
• Cartographie des chaînes de valeur: Comme dans le cadre d’une analyse standard des CV, les
concepteurs de projets de développement de CVN cartographient la structure, les fonctions et les
acteurs des filières ainsi que les relations qui existent entre eux. Cette cartographie comprendra
une analyse des marges bénéficiaires à chaque étape de la chaîne de valeur.

52
FIGURE 8. Vue d’ensemble des différences entre l’analyse standard des CV et l’analyse
de ces CV à travers le prisme nutritionnel6

CV +
ÉTAPE 3: ANALYSE DES CV
CVN

• Cartographie et description des CV • Valeur nutritive

- Structure et fonctions - Valeur nutritionnelle
- Acteurs des CV et leurs relations - Pertes de produits alimentaires et gaspillage
- Modèles économiques de nourriture
- Environnement propice - Innocuité des aliments
- Parité femmes-hommes • Demande
- Climat et environnement - Demande du marché: marchés locaux,
marchés non locaux, marchés institutionnels
• Possibilités d’amélioration des CV
- Demande du groupe cible: obstacles à
- Intérêt des acteurs et des entreprises chefs
la consommation et facteurs ayant une
de file des CV
incidence sur la demande
- Amélioration des produits et des processus
° Disponibilité
- Améliorations sur le plan fonctionnel
° Accessibilité économique
- Amélioration de la coordination et des ° Acceptabilité
modèles économiques ° Dynamique au sein des ménages

• Environnement propice, parité femmes-hommes et environnement: L’environnement propice,

notamment les politiques, les règles et les normes, ainsi que les aspects liés à la parité femmes-
hommes et à l’environnement feront l’objet d’une analyse7. Dans l’analyse des rôles liés à la
parité femmes-hommes au sein des chaînes de valeur, une attention particulière sera accordée

ÉTAPE 3
aux pratiques qui pourraient présenter un risque pour la nutrition, comme les corvées et la
surcharge de travail des femmes.

La cartographie et la description des CV fournissent des informations de base qui doivent permettre de
définir les opportunités et les obstacles relatifs aux éléments de l’analyse des CVN, à savoir l’analyse de
l’offre, de la valeur nutritive et de la demande, étant donné que ces informations seront étroitement
liées à la structure et aux fonctions des différents acteurs des chaînes de valeur.

2. Analyse de l’offre et des possibilités de mise à niveau: quels sont les obstacles et les
possibilités liés à l’offre?
• Intérêt des acteurs des chaînes de valeur et des entreprises chefs de file. L’analyse démontrera
l’intérêt que les différents acteurs des CV, c’est-à-dire les petits exploitants, les commerçants et les
acheteurs, ont à travailler ensemble de manière équitable et durable. Elle portera en particulier sur
les motivations des acteurs, leurs domaines d’intérêt et leurs sujets de préoccupation ainsi que les
mesures les incitant à travailler avec des petits producteurs.
• Possibilités d’amélioration. Les informations recueillies à la faveur de la cartographie des chaînes de
valeur seront complétées par les données nécessaires pour évaluer la possibilité: i) d’améliorer les
produits et les mécanismes, d’éliminer les obstacles à la production et de faciliter l’accès aux intrants,
aux financements, etc.; ii) de procéder à la mise à niveau fonctionnelle et d’aplanir les difficultés
et de tirer parti des possibilités après récolte, comme la transformation, le conditionnement et la
distribution; iii) d’améliorer la coordination et les modèles économiques et d’analyser les liens
horizontaux et verticaux qui existent entre les acteurs des chaînes de valeur (voir le tableau 3).

6. La colonne des CV présente les éléments pris en compte dans l’analyse classique des chaînes de valeur, tandis que la
colonne des CVN montre d’autres éléments pertinents pour la nutrition qui doivent être ajoutés à une analyse des CVN.
La demande du marché est une importante composante de l’analyse standard des chaînes de valeur, mais elle est prise
en compte dans la colonne des CVN pour une mise en exergue de l’application d’un prisme nutritionnel à l’analyse de la
demande du marché, qui s’appesantit sur la demande provenant du groupe cible du projet, en particulier les populations
rurales, les petits producteurs et les consommateurs à faible revenu.
7. L’étape 2 intitulée «Choix des produits de base» aura permis d’obtenir des informations pertinentes sur ces aspects (le
cadre propice, la problématique femmes-hommes et l’environnement), qui devraient faire l’objet d’un examen plus poussé
dans le cadre de l’analyse des filières.

53
 Chaînes de valeur et enjeu nutritionnel: Guide pour la conception de projets - Volume I

3. Analyse de la valeur nutritive: quels sont les obstacles et les possibilités liés à la valeur
nutritive?
Pour obtenir des résultats sur le plan de la nutrition, il faut que les aliments soient nourrissants et
sains au moment de leur consommation. Il est donc nécessaire de recueillir des informations sur la
valeur nutritionnelle, les pertes de produits alimentaires et le gaspillage de nourriture, et la salubrité des
aliments tout au long de la filière (voir l’encadré 16).
• Valeur nutritionnelle: L’analyse permet de savoir de quelle manière la valeur nutritionnelle est altérée
au fur et à mesure de l’évolution du produit dans la filière, en notant, par exemple, la teneur en
nutriments des différentes variétés de cultures, en indiquant si une perte de nutriments est constatée
pendant le stockage, la transformation, le transport, la préparation ou la cuisson des aliments, et en
vérifiant s’il y a un apport d’ingrédients nocifs, comme les acides gras trans, pendant la transformation
ou si d’autres ingrédients comme le sucre ou le sel sont ajoutés à un point tel qu’ils pourraient
constituer une menace pour une alimentation saine. Cette analyse permettra de recenser la possibilité
d’ajouter les nutriments spécifiques nécessaires par le biais de la fortification et de la biofortification.
• Pertes de produits alimentaires et gaspillage de nourriture: L’analyse des CV prêtera une attention
particulière aux problèmes de perte de produits alimentaires et de gaspillage de nourriture dans
toute la filière, c’est-à-dire de la production à la consommation.
• La salubrité des produits alimentaires: L’analyse déterminera les points critiques de la contamination
des aliments entre l’exploitation agricole et le ménage, en raison, par exemple, de l’utilisation
excessive de pesticides ou de la présence de mycotoxine.

4. Analyse de la demande: quels sont les obstacles et les possibilités liés à la demande?
Les interventions concernant les CV devraient être axées sur la demande. En d’autres termes, il convient,
dès le départ, de cerner et d’utiliser la demande du marché, qui tient compte de la consommation et
de la qualité de l’alimentation, comme point de départ des autres dimensions de l’analyse des CV. La
demande du marché est une composante essentielle de l’analyse standard des CV, étant donné que les
interventions de ces chaînes de valeur visent principalement à faire face à la demande existante. Pour les
CVN, l’innovation repose sur le fait que l’analyse examine la demande du groupe cible du projet et étudie
les façons de créer ou d’accroître la demande d’aliments particuliers sous-consommés. Pour ce faire, il faut
recueillir des informations sur la nature des facteurs qui influent sur la demande du marché, comme le
pouvoir d’achat et les habitudes de consommation des consommateurs.
• Demande du marché. Elle requiert une analyse quantitative et qualitative de la demande sur les
différents marchés, à savoir les marchés locaux de village ou les marchés traditionnels, les marchés
provinciaux non locaux, les marchés nationaux ou internationaux, et les marchés institutionnels,
y compris les programmes d’achats publics, les programmes d’aide alimentaire ou les programmes
d’alimentation scolaire (voir l’encadré 18).
• Obstacles à la consommation et facteurs ayant une incidence sur la demande du groupe cible.
Il s’agit en l’occurrence d’analyser les facteurs qui influent sur la demande et les comportements
alimentaires des petits exploitants et des populations rurales, y compris:
- la disponibilité: toute l’année, la distance physique et le temps;
- l’accessibilité économique: le pouvoir d’achat, les fluctuations des prix et la disposition à payer;
- l’acceptabilité et la désirabilité: le goût et les préférences, le niveau de prise de conscience en
matière de nutrition, le temps de cuisson, le statut social, les normes socioculturelles et les tabous;
- les dynamiques au sein des ménages et la répartition des denrées alimentaires.

Cette analyse permettra de déterminer les facteurs qui entravent la demande du groupe cible, ainsi
que la possibilité d’accroître cette demande, chose qu’un projet de développement des CVN pourrait
permettre de faire. Cet aspect est très important, car les possibilités d’intervention (répertoriées à
l’étape 4) peuvent être adaptées de manière à éliminer les obstacles et à accroître la demande ou à la
créer grâce à des activités telles que la promotion, le marketing social, les campagnes de communication
visant à faire évoluer les comportements et l’éducation nutritionnelle.

Comment ces informations seront-elles recueillies?

À l’instar des autres étapes, l’analyse des CV se fera en trois phases: i) la préparation du travail sur le
terrain et de l’étude documentaire; ii) le travail sur le terrain; iii) l’analyse et l’établissement du rapport.

54
Le tableau 3 donne des orientations détaillées sur les sources de données secondaires et les outils destinés
au travail sur le terrain, qui permettront d’analyser les CV à travers un prisme nutritionnel.
Le calendrier devrait être flexible de façon à prendre en compte les modifications et à adapter le plan
de travail sur le terrain, le cas échéant. Dans le présent guide (volumes I et II), les outils sont présentés
en fonction de leur rôle dans l’analyse de l’offre, de la demande ou de la valeur nutritive. Toutefois, en
pratique, la collecte de données sera probablement un processus non linéaire. En d’autres termes, il
faudra adapter les questions aux répondants particuliers et aux exigences caractéristiques du moment, ce
qui peut donner lieu à une interconnexion des questions relatives à la demande, à l’offre et à la valeur
nutritive. Le volume II de ce guide contient des outils, des questionnaires et des guides d’entretien
typiques, adaptés aux personnes interrogées, c’est-à-dire les producteurs ou les commerçants. L’analyse
des CV donnera, pour les produits choisis, des indications sur les obstacles et les possibilités tout au long
de la filière, qui peuvent être représentées sous forme de tableau ou de diagramme (voir l’encadré 17).

Comment cette étape contribue-t-elle à la conception du projet?

• Les obstacles et les possibilités liés à l’offre, à la demande et à la valeur nutritive
Les analyses des produits de base retenus en appliquant un prisme nutritionnel permettront de recenser
les obstacles et les possibilités liés à l’offre, à la demande et à la valeur nutritive des aliments, dans
la mesure où ils sont liés au problème de la nutrition. Ces analyses serviront de base pour l’étape 4
(Définition des possibilités d’intervention).
• Les acteurs clés avec lesquels il faut collaborer pour monter le projet (étape 5)
Grâce à l’examen des chaînes de valeur dans leur ensemble et à la cartographie des acteurs et des
relations qu’ils entretiennent, l’analyse parviendra à recenser les principales parties prenantes avec
lesquelles le projet devrait collaborer. L’examen des éléments à même de créer un environnement
favorable pourrait également mettre en lumière les institutions qu’il faut associer au projet, telles que
les autorités fiscales et les services de santé chargés de la certification de l’innocuité des aliments, ou
les services ou les groupes capables d’accueillir et d’assurer le suivi des tables rondes entre producteurs,

STEP 3 3
intermédiaires, transformateurs et distributeurs, ou encore ceux qui travaillent dans les domaines de

ÉTAPE
l’éducation nutritionnelle et de la modification des comportements.

ENCADRÉ 16. Une analyse plus approfondie

Les tableaux de produits de base, un outil d’analyse de la valeur nutritive

L’analyse de la valeur nutritionnelle, des pertes de produits alimentaires et du gaspillage de nourriture, et de l’innocuité des
aliments n’est pas chose aisée. Les données sur la teneur en nutriments des différents produits alimentaires (en particulier les
variétés locales) et sur la quantité de nutriments perdus au fur et à mesure que les produits passent par les différents maillons
de la chaîne de valeur sont rarement disponibles. Les méthodes de détermination des facteurs susceptibles de compromettre
l’innocuité des aliments – comme les analyses effectuées en laboratoire ou l’analyse des risques aux points critiques (HACCP)
– et la quantification des estimations en matière de pertes de produits alimentaires et de gaspillage de nourriture sont
complexes et dépassent le cadre d’une analyse des chaînes de valeur. Compte tenu des limites de la conception typique
des projets, l’approche choisie s’appuierait sur des données secondaires, des entretiens avec des informateurs clés et des
nutritionnistes qualifiés pour élaborer des «tableaux de produits alimentaires» – un tableau par produit.

Les tableaux de produits alimentaires sont un outil permettant d’analyser les points critiques de la valeur nutritive, et
ils devraient permettre de répertorier:
• les points critiques de la valeur nutritionnelle, qui apparaissent dans les chaînes de valeur quand une perte de
nutriments est constatée ou alors quand des nutriments peuvent être ajoutés;
• les points critiques des pertes alimentaires, qui apparaissent dans les chaînes de valeur quand les pertes physiques
peuvent être importantes;
• les points critiques de l’innocuité des aliments, qui apparaissent dans les chaînes de valeur lorsque les risques liés à
la salubrité et à la contamination des aliments sont plus grands.

Ces tableaux sont élaborés à partir des données secondaires et peuvent donc être établis avant de mener les activités
sur le terrain, afin de guider et d’adapter la collecte de données primaires à ces points critiques. Une fois l’analyse des CV
achevée, une évaluation complète selon la procédure de l’analyse des risques aux points critiques (HACCP), une analyse
en laboratoire ou une étude des pertes après récolte pourra être recommandée pour une prise en compte dans le projet.

55
 Chaînes de valeur et enjeu nutritionnel: Guide pour la conception de projets - Volume I

ENCADRÉ 17. Enseignements tirés du terrain

Présentation graphique des obstacles et des possibilités recensés dans la CV

Au Nigéria, la salubrité des aliments est, selon l’équipe, le principal problème de la filière du niébé. Contaminé par des
pesticides et d’autres produits agrochimiques, le niébé a provoqué la mort de consommateurs. Une utilisation intensive
de pesticides a été constatée dans toute la filière, de la production à la vente en gros, en passant par le regroupement
et le stockage. En outre, comme les consommateurs ont eu un accès limité à l’eau, ils n’ont pas été en mesure de laver
correctement le niébé contaminé par les pesticides, et les méthodes traditionnelles de cuisson ont entraîné des pertes de
nutriments. Le niébé était, par ailleurs, considéré comme une culture de rente, et il a, de ce fait, rarement été considéré
comme un produit de base intéressant pour les ménages.
La figure 9 montre les résultats de l’analyse des obstacles rencontrés et des possibilités offertes dans la filière du
niébé au Nigéria. La schématisation des obstacles et des possibilités par rapport à leur contribution à la nutrition permet
de tracer l’itinéraire d’impact du projet.

FIGURE 9. Représentation graphique des obstacles et des possibilités dans la filière

du niébé (Nigéria)

ACCROÎTRE L’OFFRE ACCROÎTRE LA DEMANDE

Production Stockage et Promotion et

Commercialisation
alimentaire transformation consommation
n

• Production de • Pertes et • Considéré comme • Difficile à digérer

niébé dangereuse contamination dues à une culture de • Perte de nutriments
OBSTACLES

en raison d’une un stockage dans des rente – priorité à la par surcuisson

forte utilisation de mauvaises conditions vente et non à la
pesticides de sécurité consommation

• Promotion de • Mise en place de sacs • Encourager la • Campagne de

D’INTERVENTION

variétés résistantes de stockage sûrs consommation d’une commercialisation

POSSIBILITÉS

aux insectes • Traitement destiné partie de sa propre • Éducation nutritionnelle

nuisibles à améliorer la production et préparation des
• Services de digestibilité • Viser les marchés aliments: hygiène,
vulgarisation sur locaux et combinaison de
l’utilisation sans institutionnels céréales et de légumes
risque de pesticides

• Amélioration de • Amélioration de la • Amélioration de la • Amélioration de

CONTRIBUTION À

la disponibilité disponibilité et de la disponibilité grâce: i) à l’acceptabilité et

LA NUTRITION

d’aliments sains sécurité tout au long l’équilibre entre les ventes de la consommation
et nourrissants de l’année et la consommation; • Amélioration de
ii) aux marchés la sûreté et de
institutionnels et locaux la rétention des
qui permettent d’atteindre nutriments
les groupes vulnérables

AJOUTER DE LA VALEUR NUTRITIVE

Source: FIDA, 2018b.

Enseignement tiré. Les formations à l’utilisation de pesticides, l’amélioration du conditionnement, la sensibilisation à la

valeur nutritive du niébé, et la promotion des pratiques saines en matière de cuisson, qui contribuent à la préservation
des nutriments, peuvent donner la possibilité de s’attaquer aux problèmes de taille liés à la salubrité des aliments et de
faire en sorte que le niébé soit davantage accepté comme une denrée que l’on consomme localement

56
Encadré 18. Enseignements tirés du terrain

Différents marchés pour atteindre différents objectifs

Marchés locaux. En général, les petits exploitants fréquentent les marchés locaux et traditionnels – les marchés de
village, les marchés traditionnels de produits frais ou les kiosques – pour vendre leurs produits et acheter de la nourriture
pour leur famille. Dans les communautés vivant dans des zones reculées de l’Indonésie orientale, où se sont déroulées
les activités de terrain, les kiosques villageois ont été reconnus comme une source importante de nourriture pour les
ménages cibles.

Enseignement tiré. Les kiosques ont été présentés comme ayant un avantage et un inconvénient: i) l’inconvénient
réside dans le fait qu’on y vend essentiellement des produits alimentaires et des encas importés et ultra-transformés;
ii) l’avantage tient au fait qu’une plus grande quantité de produits nutritifs pourrait être vendue par le truchement de cette
filière commerciale, qui profite directement à la population cible. Les marchés locaux et traditionnels sont essentiels pour
obtenir les résultats escomptés en matière de nutrition et façonner les systèmes alimentaires locaux afin qu’ils prennent
davantage en compte la nutrition pour la population cible.

Marchés non locaux. Ces marchés, qui peuvent être provinciaux, nationaux ou internationaux, offrent des possibilités
importantes en matière de création de revenus. Cependant, ils peuvent aussi présenter des risques du point de vue de la
nutrition. Lorsqu’une culture vivrière est introduite dans ces chaînes de valeur formelles et longues, elle devient en général
une culture de rente et, une fois qu’elle est considérée comme une culture destinée à créer des revenus, les ménages de
producteurs peuvent réduire sa consommation ou arrêter de la consommer. C’était le cas de certaines des chaînes de
valeur étudiées au Nigéria, comme celles du niébé ou du sorgho, que les agriculteurs ont considéré comme une culture
de rente précieuse en raison de la forte demande sur les marchés.

Enseignement tiré. Une bonne définition de l’itinéraire d’impact pour la nutrition peut permettre d’atténuer ce risque et
de faire en sorte que le ciblage des marchés non locaux contribue toujours à la nutrition.
• Double stratégie commerciale. Si la vente des produits en dehors des marchés locaux devait compromettre gravement

ÉTAPE 3
la disponibilité et l’accessibilité économique des aliments au niveau local, l’adoption d’une double stratégie de
commercialisation pourrait être envisagée. On peut, par exemple, conseiller aux producteurs – grâce à une sensibilisation
et à un soutien à la commercialisation – de conserver une partie de leurs produits pour leur propre consommation ou
pour les marchés locaux et de vendre le reste de manière à ne pas compromettre la viabilité financière des chaînes de
valeur et à ne pas amoindrir considérablement leur capacité à gagner un revenu supplémentaire.
• Sensibilisation à la nutrition. Dans les cas où les possibilités de création de revenus l’emporteraient sur les arguments
consistant à vendre la production au niveau local ou à en conserver une partie pour la consommation familiale, le
projet devrait veiller à ce que cette augmentation des revenus favorise la nutrition en prévoyant des activités relatives
à l’éducation nutritionnelle et des campagnes de communication visant à faire évoluer les comportements, qui
contribueront au choix des aliments et aux bonnes pratiques nutritionnelles.
• Autonomisation des femmes. Le contrôle exercé par les femmes sur les revenus peut aussi donner des résultats positifs
en matière de nutrition. Le projet devrait procéder à des analyses et accorder une attention particulière à l’emploi du
temps des femmes, à leur pouvoir décisionnel et à leur niveau de prise de conscience sur le plan nutritionnel.

Marchés institutionnels. Les programmes d’achats publics, d’aide alimentaire et d’alimentation scolaire peuvent
représenter des débouchés viables et sûrs pour les produits des petits exploitants, tout en ciblant les groupes vulnérables
de consommateurs, à savoir les femmes, les enfants, les personnes âgées et les ménages à faible revenu. Le fait
d’accorder la priorité aux intérêts publics et de créer des programmes publics sous-entend que les acheteurs du secteur
public pourraient être plus sensibles et plus ouverts à une prise en compte de la nutrition que les acheteurs du secteur
privé; de ce fait, leur participation pourrait être plus avantageuse pour la création de revenus et la nutrition. Au Nigéria,
le fait d’associer les agriculteurs aux programmes de repas scolaires a été considéré comme une source de débouchés
potentiels pour un nouveau produit: la farine de maïs enrichie à la farine de soja.

Enseignement tiré. Le programme de repas scolaires utilisant la production locale est un modèle d’intervention conçu
par le Programme alimentaire mondial (PAM), qui fait le lien entre les agriculteurs et la demande émanant des écoles
locales. En mettant en place une CV locale et en encourageant l’achat de denrées au niveau local, le programme peut
contribuer à la diversification des repas scolaires, qui constituent également une source de revenus pour les petits
exploitants locaux.

57
58
TABLEAU 3. Synthèse des questions de recherche, des méthodes et des outils – Étape 3: Analyse des CVN

Cartographie et description des chaînes de valeur

Questions de Besoins Méthodes/Outils de collecte de données Conseils et
recherche d’informations Données secondaires Données primaires commentaires

Quelles sont Structure et fonctions à chaque étape des CV • Analyse des CV existantes, • Entretiens avec des informateurs • Déterminer les caractéristiques
les principales Cartographie des acteurs et des relations des CV évaluations du marché, clés ou groupes de discussion avec d’un environnement propice
caractéristiques analyses des modèles les acteurs des CV, à savoir: les s’impose. Toutefois, le nombre de
• Flux des produits et des informations, économiques, modèles de fournisseurs d’intrants, les producteurs, politiques et de réglementations
des CV?
prestation de services, gouvernance, relations culture proposés par les les transformateurs, existantes susceptibles d’être
de pouvoir, plateformes des CV, niveau de services de vulgarisation les commerçants, les détaillants, analysées peut être très élevé,
formalisation des relations les grossistes, les transporteurs
• Politiques et réglementations d’où la nécessité de restreindre
Modèles économiques et analyse économique liées au commerce, aux • Entretiens avec des informateurs l’analyse aux éléments les plus
• Comment les producteurs et les entreprises impôts, aux subventions, à clés ou groupes de discussion pertinents et les plus actifs
comptent-ils créer de la valeur, fixer des prix et la législation du travail, aux avec des producteurs dans la zone d’intervention du
des marges bénéficiaires, et les conserver? coopératives, à la sécurité projet. Les entretiens avec des
• Entretiens avec des informateurs clés
sanitaire des aliments informateurs clés peuvent fournir
Environnement propice ou rencontres institutionnelles avec:
les indications appropriées sur
• Cadre réglementaire, politiques, capacités • Études sur la parité les services de l’État chargés de
ces éléments.
individuelles et institutionnelles, normes femmes-hommes l’agriculture, de la pêche, de la
nutrition, de la santé, de l’industrie, • Les réunions institutionnelles avec
relatives à la sécurité sanitaire des aliments, et • Notes sur les PESEC,
du commerce, de la météorologie, les services étatiques permettent
accès physique aux marchés évaluations des risques liés au
climat, études d’impact sur de la planification et de l’éducation; des de caractériser l’environnement
Parité femmes-hommes
l’environnement organes de régulation; des organismes propice. Il importe d’organiser
• Répartition des tâches: rôles des femmes, de recherche; des organisations de ces réunions au démarrage des
emploi du temps, prise de décisions, contrôle • Régimes des pluies et producteurs; les plateformes des CV; activités sur le terrain et de les
des ressources et de la rémunération, normes tendances météorologiques le personnel du projet organiser au niveau central et
et valeurs culturelles décentralisé.
• Entretiens avec des informateurs
Climat et environnement clés ou groupes de discussion: des
• Risques climatiques, utilisation d’intrants spécialistes de la problématique
(pesticides et eau), pratiques de production femmes-hommes
Chaînes de valeur et enjeu nutritionnel: Guide pour la conception de projets - Volume I

durables, transformation et conditionnement • Évaluation rapide de l’emploi du temps

des femmes, Système d’apprentissage
interactif entre les sexes (GALS) et
méthodologies axées sur les ménages8
• Entretiens avec des informateurs clés:
services chargés de l’agriculture,
agronomes et spécialistes du climat
et de l’environnement
• Observation des marchés

8. Le Système d’apprentissage interactif entre les sexes (GALS) est une méthodologie d’autonomisation communautaire faisant appel à des processus participatifs et à des outils de création de diagrammes, qui vise à
permettre aux femmes ainsi qu’aux hommes de mieux contrôler leur vie, étant donné que c’est la base du développement des individus, des ménages, des communautés et des organisations. Pour de plus amples
informations, consulter le document FIDA, 2014b.
 Possibilités d’amélioration
Questions de Besoins Méthodes/Outils de collecte de données Conseils et
recherche d’informations Données secondaires Données primaires commentaires

Quels sont les Intérêt des acteurs des CV et des • Analyse des chaînes de valeur • Entretiens avec des • La saisonnalité est un aspect
obstacles et entreprises chefs de file existantes, évaluations du informateurs clés: entreprise majeur des CV et de la nutrition.
les possibilités • Motivation des différents acteurs des CV, marché, défis post-récolte chef de file L’analyse des CV mettra
concernant par exemple les petits exploitants • Accords contractuels, • Entretiens avec des ici l’accent sur les rythmes
l’OFFRE des eux-mêmes spécifications et propriété informateurs clés ou groupes saisonniers de production
chaînes de valeur? du produit de discussion avec les et leurs implications pour la
• Niveau d’intérêt manifesté par les acteurs
acteurs des chaînes de valeur, modernisation des CV, comme
clés pour collaborer avec les petits • Politiques et réglementations
à savoir: les fournisseurs dans les cas où les volumes de
exploitants, incitations à s’améliorer relatives aux organisations
d’intrants, les producteurs, production varient beaucoup
Amélioration des produits et des procédures de producteurs et aux
les transformateurs, les entre les saisons et, de ce fait,
coopératives
• Production: types, variétés, volumes, commerçants, les détaillants, empêchent la fourniture régulière
caractère saisonnier des produits, les grossistes, les transporteurs des produits aux acheteurs,
ravageurs et maladies, régularité, et les prestataires de services ou entraînent d’importantes
efficience fluctuations des prix. Dans
• Groupes de discussion avec les
l’analyse de la demande
• Exigences du marché: quantité, qualité, producteurs des deux sexes
(ci-dessous), la saisonnalité
taille, régularité, fréquence • Entretiens avec des est évaluée en fonction de son
• Accès aux intrants et aux technologies informateurs clés ou rencontres incidence sur le revenu et la
• Accès au financement institutionnelles avec: disponibilité des produits de
organisations de producteurs, base au niveau des ménages.
• Capacités/savoirs
plateformes des CV, personnel
Mise à niveau fonctionnelle • Les groupes de discussion
du projet
devraient se tenir séparément
• Capacités de gestion, de stockage, • Observations du marché pour les hommes et les femmes,
de transformation, de transport après afin de faire en sorte que les
les récoltes problèmes des femmes soient
Coordination et amélioration du modèle pris en compte comme il se doit.
économique
• Liens horizontaux: présence et rôle des
organisations de producteurs
• Liens verticaux: degré de coordination,
accords contractuels

59
ÉTAPE 3
60
Valeur nutritive: valeur ajoutée nutritionnelle, pertes de produits alimentaires, gaspillage de nourriture et salubrité des aliments
Questions de Besoins Méthodes/Outils de collecte de données Conseils et
recherche d’informations Données secondaires Données primaires commentaires

Quels sont les Valeur nutritionnelle • Tables de composition des • Entretiens avec des • Les entretiens avec les
obstacles et les • Teneur en nutriments: il s’agit de la teneur aliments informateurs clés: acteurs des chaînes de valeur
possibilités liés à la des différentes variétés ou espèces • Documents de recherche acteurs des CV, à savoir devraient être menés sur place
VALEUR NUTRITIVE? de cultures. sur la teneur en nutriment ou fournisseurs d’intrants, dans la mesure du possible.
la contamination pendant la producteurs, transformateurs, Cela offre l’occasion de faire
• Points critiques de la valeur nutritionnelle: commerçants, transporteurs,
production, la transformation des observations directes
les points se trouvent le long des chaînes entreprise chef de file et
ou la cuisson qui peuvent contribuer à
de valeur, où la perte de nutriments acheteurs respectant les l’obtention d’informations
est constatée, par exemple pendant la • Études et bases de données mécanismes d’assurance essentielles telles que les
transformation ou la cuisson, ou alors où les sur les pertes de produits qualité conditions d’hygiène sur les
nutriments peuvent s’ajouter par fortification alimentaires et le gaspillage
• Rencontres institutionnelles marchés et les risques de
et biofortification. de nourriture
avec les agents de l’État contamination pendant la
Pertes de produits alimentaires et gaspillage • Normes et réglementations chargés de la vulgarisation, transformation ou la cuisson;
de nourriture relatives à la salubrité des de la nutrition/santé, de ces informations serviront à
• Points critiques des pertes: ils se trouvent aliments l’industrie, des services de compléter l’analyse.
le long des chaînes, où les pertes de vérification de la salubrité des
produits alimentaires9 sont très importantes aliments, des autorités de
sur le plan de la quantité et des pertes certification, des organes de
économiques régulation et des organismes
Salubrité des aliments de recherche
• Points critiques de la salubrité des aliments: • Tableaux de produits
ces points se trouvent le long de la filière, alimentaires
où les risques liés à l’innocuité et à la • Observations de la
contamination des aliments sont sans doute production, de la
plus grands en raison, par exemple, des transformation, de la
pesticides, des aflatoxines et des microbes. commercialisation et
• Conséquences relatives à l’accès de la cuisson
Chaînes de valeur et enjeu nutritionnel: Guide pour la conception de projets - Volume I

aux marchés
• Conséquences pour la nutrition et la santé

9. Cette analyse porte ici sur les pertes physiques induisant une réduction des quantités d’aliments disponibles qui est due, par exemple, aux ravageurs, à l’altération des aliments, aux mauvaises conditions de conservation
ou au pourrissement des aliments.
 Demande: demande du marché et obstacles à la consommation du groupe cible
Questions de Besoins Méthodes/Outils de collecte de données Conseils et
recherche d’informations Données secondaires Données primaires commentaires

Quels sont les Demande du marché • Analyse des CV et des • Entretiens avec des • Pour toucher les populations
obstacles et les • Marchés locaux: marchés traditionnels marchés existants, données informateurs clés ou vulnérables et à faible
possibilités liés à la de produits frais, marchés de plein air, sur les tendances de la groupes de discussion: revenu, il est indispensable
DEMANDE des chaînes kiosques demande du marché, acteurs des CV, à de s’appuyer sur les
de valeur? tendances des prix savoir producteurs, marchés locaux, informels
• Marchés non locaux: urbains,
provinciaux, intérieurs, d’exportation • Enquêtes sur la transformateurs, et traditionnels. Or, sur
consommation et les commerçants, détaillants, ces types de marchés, les
• Marchés institutionnels: programmes grossistes et entreprises données secondaires fiables
d’achats publics, d’alimentation dépenses des ménages,
coût des études sur le chefs de file sur les tendances, les prix
scolaire et d’aide alimentaire
régime alimentaire • Entretiens avec des ainsi que les volumes vendus
Obstacles à la consommation et facteurs sont rarement disponibles.
• Enquêtes sur les informateurs clés et
influençant la demande du groupe cible En d’autres termes, le travail
connaissances, les attitudes avec des acheteurs
• Disponibilité: disponibilité durant toute institutionnels: programmes de terrain doit être conçu
et les pratiques (CAP)
l’année, distance physique, temps d’achats publics, écoles, de manière à combler les
• Analyses de la saisonnalité lacunes dans les données
• Accessibilité économique: pouvoir aide alimentaire
d’achat, fluctuations des prix, concernant ces marchés.
• Observation des marchés
disposition à payer et des supermarchés • Les informations sur les
• Acceptabilité et désirabilité: goût facteurs qui influent sur la
• Groupes de discussion
et préférences, niveau de prise de demande et les obstacles
avec les ménages
conscience nutritionnelle, temps de à la consommation sont
de producteurs sur
cuisson, statut social, tabous complexes et difficiles
les habitudes de
• Dynamiques internes du ménage et à obtenir. Il convient
consommation et
distribution de denrées alimentaires d’effectuer une triangulation
les obstacles à la
des conclusions à l’aide
consommation
de différentes méthodes,
comme les discussions de
groupe, les études de cas
sur les ménages ou les
questionnaires.

Note: Cette liste de méthodes et d’outils de collecte de données primaires et secondaires, qui figure dans ce tableau, n’est pas exhaustive, mais elle contient les sources de données les plus courantes.

61
ÉTAPE 3
 Étape 4:
Définition des possibilités d’intervention

Diagnostics
ÉTAPE 1: ÉTAPE 2: ÉTAPE 3: ÉTAPE 4: ÉTAPE 5:
Analyse de Choix des Analyse des Possibilités Monter
la situation produits CVN d’intervention le projet
nutritionnelle de base
• État nutritionnel Critères de sélection: • Identification et • Types Objectif
• Causes de la • Possibilités caractérisation d’intervention
Éléments clés par étape

des CV Stratégie
malnutrition d’amélioration de • Rapport coût/
d’intervention
• Caractéristiques la nutrition • Analyse des efficacité
du régime • Débouchés contraintes et des • Groupe cible Stratégie
alimentaire et potentiels possibilités liées à: de ciblage
- l’offre • Tensions et
détermination • Possibilités de compromis
des carences - la valeur nutritive Modalités
génération de revenus - la demande
alimentaires d’exécution
• Problématique
femmes-hommes Suivi-évaluation
• Environnement
et climat Budget

ÉTAPE 4
$$$

63
 Chaînes de valeur et enjeu nutritionnel: Guide pour la conception de projets - Volume I

Pourquoi est-ce important de mettre en œuvre cette étape?

L’objectif de cette étape est de faire la synthèse des conclusions des étapes 1, 2 et 3, et de définir
les possibilités qu’un projet d’investissement peut explorer. En se fondant sur cette définition des
possibilités d’intervention, l’analyse devrait fournir des informations sur les mécanismes, les acteurs et
les dispositions qui seront nécessaires à leur conception et à leur mise en œuvre.

Quelles sont les informations nécessaires?

Pour l’étape 4, la grande question de recherche est la suivante: Dans quels types d’interventions un projet
de développement des CVN devrait-il investir? Pour répondre à cette question, les informations ci-après
sont nécessaires.

Type d’interventions
Les concepteurs du projet peuvent faire leur choix à partir d’un éventail de possibilités d’intervention
figurant sur une liste pouvant comprendre: i) des activités à entreprendre le long des CV cibles afin
d’améliorer l’offre, d’accroître la demande et d’ajouter de la valeur nutritive; ou ii) des initiatives qui
touchent différentes CV à la fois, comme une campagne générale de sensibilisation à la nutrition.
Le tableau 4 donne des exemples de possibilités d’intervention aux diverses étapes des CV ainsi que
dans les aspects transversaux tels que l’environnement favorable et la parité femmes-hommes. Même
si le tableau contient des activités standard sur les CV, l’accent est mis sur les interventions qui sont
particulièrement pertinentes pour un projet de développement des CVN.

Indication du rapport coût-avantages et coût-efficacité

Cette analyse devrait comporter une estimation des principaux coûts liés aux différentes possibilités
d’intervention, ainsi que l’efficacité, les avantages, les produits ou les résultats escomptés de chaque
possibilité d’intervention, et indiquer la relation avec la nutrition.

Groupe cible
L’analyse devrait recenser les groupes cibles qui sont pertinents pour chaque possibilité d’intervention,
par exemple un produit nutritif mis au point pour les femmes enceintes en particulier.

Tensions et compromis: avantages et inconvénients

Des tensions pouvant naître lors de la promotion du développement des CVN, il importe de cerner
clairement les tensions et les compromis liés à chaque possibilité d’intervention, en particulier du point
de vue des petits exploitants. Il peut s’agir des tensions entre la création de revenus et la valeur nutritive,
ainsi qu’avec d’autres dimensions connexes comme la parité femmes-hommes ou l’environnement.
Cette analyse devrait, par ailleurs, porter sur d’éventuelles mesures d’atténuation des risques et des
tensions répertoriés.

64
TABLEAU 4. Possibilités d’intervention dans le cadre du développement des CVN à chaque
étape des CV

INTRANTS
Améliorer l’accès aux semences des variétés riches en nutriments
- Promouvoir l’utilisation de semences sous-utilisées ou locales, de semences ou de vignes biofortifiées,
de variétés plus performantes
Améliorer l’accès aux intrants
- Promouvoir l’accès aux engrais fortifiés aux micronutriments
- Promouvoir l’accès à une alimentation améliorée et aux vaccins
- Promouvoir l’accès à des intrants – tels que l’Aflasafe pour lutter contre la contamination par les aflatoxines –
pour maîtriser les risques liés à l’innocuité des aliments

PRODUCTION ALIMENTAIRE
Choisir les produits
- Choisir des variétés qui rempliront les critères de sélection: le potentiel de marché, le potentiel de création
de revenus et le potentiel d’amélioration de la nutrition
- Choisir des variétés qui permettent aussi d’atteindre les objectifs liés aux dimensions de la parité femmes-
hommes et de l’environnement
Diversifier la production pour tenir compte de la saisonnalité et parer au risque de spécialisation
- Diversifier les systèmes de production agricole: les cultures intercalaires, l’association de l’élevage/la pêche
à l’agriculture
- Introduire une production alimentaire complémentaire destinée à la consommation des ménages, afin
d’accroître la disponibilité en denrées alimentaires de l’exploitation agricole
- Promouvoir la production de contre-saison, afin d’améliorer la disponibilité tout le long de l’année
Promouvoir des services de vulgarisation favorables à la nutrition
- Intégrer la nutrition (et des considérations liées à l’égalité des sexes et au climat) dans les services de
vulgarisation
Renforcer les stratégies d’amélioration des processus et des produits
- Vulgariser les pratiques et les technologies permettant de renforcer les capacités des agriculteurs en ce qui
concerne la quantité, la qualité, la salubrité des aliments et la régularité de la production

GESTION ET TRANSFORMATION APRÈS RÉCOLTE

Renforcer les capacités en matière de gestion après récolte
- Fournir une assistance technique et des technologies pour la gestion après récolte: lutter contre les pertes de
produits alimentaires, les pertes de nutriments, l’altération et la contamination (sans oublier les technologies à
bas coût)
- Améliorer les infrastructures et le matériel pour une gestion après récolte sans risque, préservant les nutriments,
comme le stockage, la transformation, la manipulation, le conditionnement
Promouvoir des méthodes de transformation soucieuses de la nutrition
- Choisir des méthodes de transformation qui préservent les éléments nutritifs
- Contrôler l’incorporation d’ingrédients potentiellement nocifs pendant la transformation, comme le sel, le sucre
ou les acides gras trans
- Mettre au point des produits transformés sains comme les encas, les aliments complémentaires, les produits
fabriqués à partir de cultures biofortifiées ou d’espèces nourrissantes sous-exploitées
- Renforcer la fortification: le renforcement des capacités et le financement de la fortification des
produits alimentaires

DISTRIBUTION ET TRANSPORT ÉTAPE 4

Améliorer l’accès physique des petits exploitants aux marchés
- Améliorer la connectivité des routes rurales
Améliorer le transport
- Promouvoir les technologies ou les moyens de transport qui permettent de préserver la teneur en
nutriments des denrées alimentaires ou de maintenir la chaîne du froid
Développer les systèmes de distribution
- Promouvoir des modèles commerciaux au bas de la pyramide ainsi que des systèmes de distribution à
même d’atteindre les populations pauvres en milieu rural
- Établir des partenariats avec des entreprises consolidées pour tirer parti de leurs systèmes de distribution
très étendus

65
 Chaînes de valeur et enjeu nutritionnel: Guide pour la conception de projets - Volume I

COMMERCE DE DÉTAIL ET COMMERCIALISATION

Améliorer l’accès des petits exploitants aux marchés
- Renforcer les liens verticaux: diversifier la clientèle des petits exploitants, promouvoir des accords
contractuels
- Renforcer les liens horizontaux: le renforcement des capacités et la création d’organisations de producteurs
pour absorber les produits, réduire les coûts des transactions
- Fournir des informations sur les marchés et les prix
Améliorer l’accès aux marchés informels et locaux, où les consommateurs à faible revenu achètent habituellement
des aliments
- Développer les marchés locaux et informels, en prenant en compte les obstacles et les possibilités que ces
marchés offrent, dans le cadre de stratégies éventuelles de mise à niveau
- Mettre en œuvre une double stratégie de commercialisation: accéder à la fois aux débouchés traditionnels
et modernes afin de renforcer la viabilité financière tout en atteignant les consommateurs à faible revenu
S’employer à résoudre le problème de la saisonnalité et de la disponibilité des produits tout au long de l’année sur
les marchés
- Élaborer des études de marché afin d’évaluer les variations saisonnières des prix et de la disponibilité
Indiquer la différenciation des produits
- Promouvoir la signalisation et l’étiquetage nutritionnels
- Mettre en place des mécanismes de contrôle, de vérification et de signalisation de la qualité nutritionnelle
Étudier les marchés institutionnels
- Programmes d’achats publics
- Programmes d’alimentation scolaire utilisant la production locale
- Aide alimentaire, assistance alimentaire
Innover sur le marché et dans le commerce de détail
- Promouvoir le conditionnement et l’étiquetage de petite taille afin d’améliorer l’accessibilité économique et la
sensibilisation à la nutrition
Promouvoir la coordination des CV
- Promouvoir les plateformes multi-acteurs: le recensement des questions pertinentes en matière de nutrition
sur toute la chaîne de valeur, la cartographie des incitations, des rôles et des contributions de chaque
acteur des CV, la participation au règlement conjoint des problèmes et la concertation sur les politiques

PROMOTION ET SENSIBILISATION DES CONSOMMATEURS

Promouvoir les produits alimentaires nourrissants et les recettes pour des repas nutritifs
- Renforcer l’éducation alimentaire et nutritionnelle et concevoir des messages relatifs à la nutrition
- Organiser des campagnes de communication visant à faire évoluer les comportements sociaux
- Organiser des campagnes de marketing social
Résoudre les problèmes d’acceptabilité
- Organiser des activités de dégustation
- Promouvoir les produits locaux nutritifs lors de campagnes de commercialisation

PRÉPARATION ET CONSOMMATION
Promouvoir la préparation d’aliments nutritifs dans des conditions hygiéniques
- Organiser des séances de cuisine et de conception de recettes
- Faire une démonstration au niveau des ménages de la conservation et de la préparation, sans danger,
d’aliments tout en préservant les éléments nutritifs
- Adopter des mesures et des pratiques visant à réduire le gaspillage de nourriture

AUTONOMISATION DES FEMMES

Adapter les activités du projet
- Changer le lieu de stockage et les points de collecte, investir dans des technologies permettant
d’économiser de la main-d’œuvre, changer les heures de formation, fournir des services de garde
d’enfants, promouvoir les équipements et les installations adaptés aux besoins des femmes
Influencer les pratiques, les normes et les réglementations
- Soutenir les groupements féminins et les quotas pour la participation des femmes et leur accès aux
fonctions de dirigeants, faire un plaidoyer en faveur de la modification des réglementations

CLIMAT ET ENVIRONNEMENT
Promouvoir la gestion durable des ressources naturelles et une agriculture intelligente face aux changements climatiques
- Évaluer les risques liés au climat
- Promouvoir l’utilisation d’intrants (engrais, pesticides) qui préservent la qualité des sols
- Promouvoir l’utilisation sans danger des intrants, par exemple la prévention du recours excessif aux pesticides
pour des raisons de durabilité et d’innocuité des produits alimentaires
- Promouvoir des pratiques agricoles durables qui préservent le capital naturel des petits exploitants
- Diversifier les systèmes agricoles pour des raisons de résilience et de biodiversité

66
 ENVIRONNEMENT PROPICE
- Promouvoir des politiques budgétaires: les taxes sur les produits alimentaires insalubres et les subventions pour
les aliments riches en nutriments
- Élaborer et instaurer des normes, notamment sur la salubrité ou la qualité des aliments
- Promouvoir les investissements dans la recherche et le développement (R&D) et dans le développement du
système semencier de cultures nutritives telles que les cultures sous-exploitées et biofortifiées, et de l’élevage
- Promouvoir l’enrichissement obligatoire ou facultatif des aliments traditionnels qui sont acceptables et
abordables pour tous les segments de la population, surtout pour les consommateurs à faible revenu, et qui
sont, en outre, des produits de grande consommation
- Développer les partenariats public-privé pour surmonter les obstacles liés aux marchés qui empêchent le secteur
privé d’investir dans les CVN

Note: Cette liste de possibilités d’intervention figurant dans le tableau n’est pas exhaustive, mais elle contient les possibilités les plus
caractéristiques.

Comment les informations seront-elles recueillies?

À la différence des étapes 1, 2 et 3, l’étape 4 n’exige pas une grande quantité de données supplémentaires
et peut être mise en œuvre concomitamment avec l’analyse des CVN de l’étape 3. Celle-ci est nécessaire
pour recueillir des informations sur les contraintes qui pèsent sur l’offre, la demande et la valeur
nutritive des aliments clés, des informations qui serviront de base à la définition des possibilités
d’intervention. La collecte de données supplémentaires, par le truchement des informateurs clés et
d’examens de données secondaires, par exemple, peut s’avérer nécessaire pour combler des lacunes
spécifiques lors de l’élaboration des possibilités d’intervention. Ainsi, il peut se révéler difficile d’obtenir
des informations détaillées sur des aspects tels que le calcul des coûts ou le ciblage pendant la mise en
œuvre de l’étape 3 (Analyse des CVN). Par conséquent, il sera peut-être nécessaire d’entreprendre des
efforts supplémentaires pour recueillir suffisamment d’informations aux fins d’effectuer l’analyse coût-
efficacité ou coût-avantages.
L’étape 4 devrait permettre au moins de clarifier la nature des interventions et d’être confiant quant à leur
pertinence, leur faisabilité, leur efficacité et l’utilisation optimale des ressources. Les détails précis concernant
les possibilités d’intervention elles-mêmes peuvent être arrêtés lors des missions de conception de projet.
Les possibilités d’intervention proposées par les parties prenantes et les acteurs de la filière locaux
peuvent être validées pendant des ateliers ou des réunions prévus à cet effet. Il faudrait accorder
suffisamment de temps à l’analyse des résultats de l’étape 3 et recueillir toutes les informations
supplémentaires sur les coûts avant de définir les possibilités d’intervention et de tenir des réunions
de validation. Ces discussions peuvent permettre de garantir la pertinence, l’adéquation, la faisabilité,
l’efficacité et l’appropriation. Elles pourront, par ailleurs, se tenir pendant la mission de conception, voire
au démarrage du projet, lorsqu’il sera possible d’associer les bénéficiaires du projet et les acteurs mêmes
de cette filière. Les réunions de validation peuvent être organisées de différentes façons, par exemple en
procédant à un recensement et à une hiérarchisation des interventions participatifs, et à une analyse des
SWOT (voir le volume II pour de plus amples informations).

De quelle façon cette étape contribue-t-elle à la conception du projet?

ÉTAPE 4
• Stratégie d’intervention des CVN
L’étape 4 constitue le fondement du programme d’interventions qui sera pris en compte dans
la conception du projet. Comme mentionné dans la première partie, la mise en place des CVN
comprend en général une série d’interventions sur l’offre, la demande et la valeur nutritive. Des
conseils sur la manière de hiérarchiser les interventions, à partir du menu d’options, sont prodigués
à l’étape 5 (Monter le projet).
• Stratégie de ciblage
Les groupes cibles retenus pour chaque possibilité d’intervention contribueront à l’élaboration de
la stratégie de ciblage du projet.
• Cadre du budget et du suivi-évaluation
L’analyse coût-efficacité ou coût-avantages permet de recueillir des informations essentielles et
nécessaires pour l’établissement du budget du projet, en définissant les principaux postes de coût,
mais aussi pour le cadre de suivi-évaluation, en mettant en lumière les principaux avantages liés à
chaque possibilité.

67
 Chaînes de valeur et enjeu nutritionnel: Guide pour la conception de projets - Volume I

ENCADRÉ 19. Une analyse plus approfondie

Possibilités d’intervention pour éliminer les tensions entre les objectifs d’accroissement des
revenus et ceux relatifs à l’amélioration de la nutrition

Dans les CVN, les petits exploitants sont visés non seulement en tant que producteurs, mais aussi, et
c’est souvent le cas, en tant que consommateurs. Cette double considération est source de tensions et de
compromis entre, d’une part, les objectifs d’accroissement des revenus des petits exploitants et, d’autre
part, ceux relatifs à l’amélioration de leur régime alimentaire et de leur nutrition. Cet encadré examine ces
défis ainsi que les possibilités d’intervention susceptibles de les relever.

Petits exploitants en tant que producteurs

• Défi à relever: incapacité à respecter les normes de salubrité des aliments. Bon nombre des aliments
les plus nutritifs, comme le lait, le poisson, les fruits et les légumes, présentent également les risques
les plus élevés s’agissant de la contamination et de la périssabilité. Toutefois, les petits producteurs
ne sont, en général, pas vraiment en mesure de se conformer aux réglementations strictes du marché
en matière de salubrité des aliments.

Possibilités d’intervention: Le renforcement des liens verticaux entre les acteurs de la filière grâce,
par exemple, à des accords contractuels est éventuellement une façon de résoudre ce problème.
Outre le fait d’investir dans l’amélioration des savoirs des petits exploitants en matière de pratiques
de production et de pratiques après récolte sûres, ainsi que dans le matériel et les infrastructures de
stockage et de distribution sans risque, l’obtention de marchés leur permet de nouer des relations
durables avec d’autres acteurs du secteur privé, ce qui leur donne la possibilité de collaborer en vue
de recenser des mesures incitatives et de mettre en place des mécanismes permettant de garantir la
conformité aux normes de salubrité et de qualité des aliments. D’autres acteurs du secteur privé se
trouvant au bas de l’échelle au sein de la filière peuvent être de bons alliés dans cette démarche, car
ils disposent souvent de mécanismes fiables en matière d’assurance qualité et ont des liens avec des
marchés plus importants.

• Défi à relever: difficulté à différencier les produits. La salubrité et la valeur nutritionnelle des aliments
sont des caractéristiques «invisibles» du produit. Les consommateurs peuvent ne pas être en mesure
de faire la différence entre un produit enrichi et un produit non enrichi, ou entre un produit sans
aflatoxine et un produit contaminé; ils peuvent donc ne pas être disposés à payer un prix plus élevé.
En conséquence, les acteurs de cette filière peuvent hésiter à s’engager dans cette voie s’ils ne sont
pas sûrs d’écouler ces produits.

Possibilités d’intervention: Ce défi peut être relevé grâce à: i) la différenciation des produits (par
exemple la promotion de la patate douce à chair orange au lieu de la variété à chair blanche
traditionnelle); ii) l’étiquetage nutritionnel, qui indique clairement au consommateur la teneur en
éléments nutritifs et l’innocuité du produit; ou iii) la certification, qui permet de disposer d’indicateurs
fiables des caractéristiques du produit. Ces mesures devraient être associées à des campagnes de
sensibilisation ou de marketing social, afin d’inciter les consommateurs à payer pour des aliments
sains et nutritifs.

68

Petits exploitants en tant que consommateurs
• Défi à relever: faibles moyens économiques et volonté de payer. Les aliments nutritifs et sains
(fruits, légumes ou aliments d'origine animale) sont généralement plus coûteux et peuvent être hors
de prix pour les consommateurs à faible revenu.

Possibilités d’intervention: Au nombre des mesures éventuelles à prendre figurent l’amélioration

de l’efficacité de la CV afin de réduire les coûts de production, le conditionnement de
petites quantités d’un produit qui sont vendues à un prix moindre, ou la sensibilisation aux
conséquences néfastes de la consommation d'aliments dangereux, au moyen de campagnes
de marketing social.

• Défi à relever: faible acceptabilité et sensibilisation à la nutrition. Les petits exploitants peuvent
ne pas être disposés à consommer ou à payer pour des aliments nutritifs en raison de facteurs
socioculturels tels que les attitudes réprobatrices de la société, les tabous et les préférences
gustatives, ou en raison de leurs connaissances nutritionnelles insuffisantes en ce qui concerne
les besoins alimentaires d’une personne d’un âge et d’un sexe donnés, les pratiques en matière
d’alimentation des enfants ou la préparation des repas.

Possibilités d’intervention: La connaissance de la nature de ces contraintes et l’adoption de

mesures visant à stimuler la demande (marketing social, éducation nutritionnelle, campagnes de
communication visant à faire évoluer les comportements, etc.) doivent faire partie de la plupart,
sinon de l’ensemble, des stratégies de la CVN. Autrement, accroître la production ou le revenu
sans prendre en compte les aspects susmentionnés ne permettra pas, selon toute probabilité,
d’entraîner une plus forte consommation ni une alimentation plus saine.

• Défi à relever: préparation des repas et distribution de la nourriture dans le ménage. Pour obtenir
des résultats en matière de nutrition, les aliments doivent être nourrissants et sains au moment de
leur consommation; en outre, ils doivent être durablement consommés en quantité suffisante par
les personnes vulnérables dans le ménage.

Possibilités d'intervention: L'éducation nutritionnelle, l'élaboration de recettes, les démonstrations

culinaires et les campagnes de communication visant à faire évoluer les comportements peuvent
contribuer à surmonter ces difficultés.

ÉTAPE 4

69
 Étape 5:
Monter le projet

Diagnostics
ÉTAPE 1: ÉTAPE 2: ÉTAPE 3: ÉTAPE 4: ÉTAPE 5:
Analyse de Choix des Analyse des Possibilités Monter
la situation produits CVN d’intervention le projet
nutritionnelle de base
• État nutritionnel Critères de sélection: • Identification et • Types Objectif
• Causes de la • Possibilités caractérisation d’intervention
Éléments clés par étape

des CV Stratégie
malnutrition d’amélioration de • Rapport coût/
d’intervention
• Caractéristiques la nutrition • Analyse des efficacité
du régime • Débouchés contraintes et des • Groupe cible Stratégie
alimentaire et potentiels possibilités liées à: de ciblage
- l’offre • Tensions et
détermination • Possibilités de compromis
des carences - la valeur nutritive Modalités
génération de revenus - la demande
alimentaires d’exécution
• Problématique
femmes-hommes Suivi-évaluation
• Environnement
et climat Budget

$$$
ÉTAPE 5

71
 Chaînes de valeur et enjeu nutritionnel: Guide pour la conception de projets - Volume I

Du diagnostic à la conception de projets

Chaque étape de la conception des CVN (étapes 1 à 4) permet de recueillir des informations essentielles
sur le montage du projet (étape 5). La figure 10 présente brièvement les principales informations
collectées à chaque étape et leur prise en compte dans les éléments conceptuels du projet (comme le
montre la section intitulée «Comment cette étape contribue-t-elle à la conception du projet?» de chaque
étape). Les différents éléments de la conception du projet, décrits en détail ci-après, donnent à l’équipe
chargée de la conception des conseils dont il faut tenir compte.

Objectifs
L’objectif général des projets de développement des CV est d’augmenter les revenus grâce à
l’accroissement de la productivité, des ventes ou des bénéfices. L’augmentation des revenus est un autre
objectif des projets de développement des CVN, mais ils devraient aussi se fixer des objectifs spécifiques
en matière de nutrition. Dans le cadre des approches nutritionnelles axées sur la nutrition, ces projets
s’attachent généralement à améliorer l’accès à un régime alimentaire diversifié et de bonne qualité, le
but étant généralement d’améliorer la qualité de l’alimentation de la population cible. La définition de
l’objectif particulier du projet sera fonction des conclusions de l’analyse de la situation nutritionnelle
et du problème nutritionnel précis à résoudre. Outre les régimes alimentaires, ces chaînes de valeur
peuvent contribuer à l’amélioration d’autres aspects de la nutrition tels que l’autonomisation des femmes
et leur sensibilisation à la nutrition, au recours à de meilleures pratiques en matière d’hygiène, et à la
consommation de produits plus sains, qui ont une influence sur la santé.

FIGURE 10. Liens entre les études diagnostiques et les caractéristiques de la conception du projet

Diagnostics
ÉTAPE 1: ÉTAPE 2: ÉTAPE 3: ÉTAPE 4: ÉTAPE 5:
Analyse de Choix des Analyse des Possibilités Monter
la situation produits CVN d’intervention le projet
nutritionnelle de base

• État nutritionnel Critères de sélection • Identification et • Types Objectifs

• Causes de la • Possibilités caractérisation d’interventions
Éléments clés par étape

malnutrition d’amélioration de des CV • Rapport coût/ Stratégie

• Caractéristiques la nutrition • Analyse des efficacité d’intervention
du régime • Débouchés potentiels obstacles et des • Groupe cible - Toutes CV
alimentaire et • Possibilités de possibilités liés à: • Tensions et confondues
détermination génération - l’offre compromis - Spécifique
des carences de revenus - la valeur nutritive aux CV
alimentaires • Problématique - la demande
femmes-hommes
• Environnement et
climat

Liste des produits Produits Principaux Interventions

contribue-t-elle à la conception du projet

pouvant remédier sélectionnés pour obstacles à prioritaires tout au

De quelle manière cette étape

aux carences permettre l’analyse surmonter long des CV cibles Stratégie de

alimentaires des CV ciblage

Analyse des
systèmes Modalités
alimentaires d’exécution
Groupes vulnérables
Acteurs clés Suivi-évaluation
Problèmes de
nutrition autres
Budget
qu’alimentaires

72
 Définir les objectifs d’un projet de développement des CVN suppose que l’on oriente la stratégie
d’intervention vers les itinéraires d’impact qui débouchent sur une amélioration des résultats nutritionnels
(voir la première partie, Itinéraires d’impact). Pour ce faire, il convient d’élaborer une théorie du
changement qui établit des liens entre les activités de la stratégie d’intervention, d’une part, et les produits,
les résultats et les effets escomptés, d’autre part. Pour construire la «chaîne causale» à travers laquelle
l’impact se manifeste, il faudrait formuler clairement les hypothèses qui sous-tendent chaque maillon de
ladite chaîne. Le fait de définir clairement ces liens ainsi que les hypothèses permet de prendre en compte
les activités nécessaires au renforcement de la logique visant à atteindre les objectifs du projet.

Stratégie d’intervention
Les CVN peuvent fonctionner en s’appuyant sur les trois types de stratégies présentés dans la première partie:
• les stratégies visant à accroître l’offre, ce qui suppose l’adoption de mesures standard de
développement de la CV;
• les stratégies visant à ajouter de la valeur nutritive, notamment la valeur nutritionnelle, la
salubrité des aliments ainsi que les pertes de produits alimentaires et le gaspillage de nourriture;
• les stratégies visant à accroître ou à stimuler la demande et la consommation d’aliments
spécifiques.

Le développement d’une CVN nécessite l’adoption d’une approche holistique qui déterminerait la
meilleure combinaison d’interventions à mener pour orienter cette filière vers l’objectif de nutrition. La
stratégie générale d’intervention relative à cette CVN dépendra de la situation spécifique établie par les
études préliminaires portant sur cette filière (étapes 1 à 4), et comportera un ensemble d’activités ayant
un rapport avec l’offre, la demande et la valeur ajoutée nutritionnelle.
Les trois stratégies axées sur la CVN, décrites ci-dessus, devraient être perçues comme étant le
soubassement d’une stratégie d’intervention globale composée d’une série d’interventions qui se
renforcent mutuellement. Les interconnexions possibles entre ces interventions seront déterminées
en fonction des obstacles à surmonter en ce qui concerne l’offre ou la demande du produit spécifique
recensé lors des études diagnostiques se rapportant à la CVN. Dans l’approche fondée sur les CVN, l’offre
et la demande renvoient principalement au système alimentaire local auquel les bénéficiaires des CVN
participent et dans lequel les niveaux de consommation des populations locales et rurales déterminent
le statut de la «demande» et la disponibilité sur les marchés locaux, l’»offre».
Les interventions éventuelles dans les CVN pourraient s’intégrer dans l’un des quatre scénarios
possibles, énumérés ci-après, qui correspondent à des conditions différentes de l’offre et de la demande
(voir la figure 11 et Gelli et al., 2015).
• Scénario A: forte demande et offre régulière. Dans ce scénario, les interventions portant sur les
produits se focaliseraient essentiellement sur l’amélioration de la valeur nutritive, par exemple en
favorisant la salubrité des aliments, en ajoutant de la valeur nutritionnelle grâce à l’enrichissement
des aliments et en renforçant les liens entre les acteurs de cette CV afin d’améliorer la qualité des
produits de base.
• Scénario B: forte demande et offre irrégulière. Dans ce cas de figure, les interventions se concentreraient
sur l’amélioration de l’approvisionnement en denrées alimentaires et porteraient sur des activités
courantes de développement de la filière, telles que l’amélioration de l’accès aux intrants et aux
technologies, la formation dans les domaines de la production et des pratiques après récolte, et le
soutien aux organisations de producteurs.
• Scénario C: faible demande et offre régulière. Dans ce scénario, les interventions du projet mettraient
l’accent sur l’accroissement de la demande concernant un aliment spécifique, en faisant précisément
la promotion de la consommation par le groupe cible grâce, par exemple, au marketing social,
à l’éducation nutritionnelle, à des campagnes de communication visant à faire évoluer les
comportements et à l’élaboration de recettes.
• Scénario D: faible demande et offre irrégulière. Ce scénario s’applique lorsqu’un nouveau produit,
comme une culture biofortifiée, doit être introduit dans le système alimentaire et, dans ce
cas, le projet devrait intervenir à toutes les étapes de la chaîne de valeur, de la production à
ÉTAPE 5

la consommation.

73
 Chaînes de valeur et enjeu nutritionnel: Guide pour la conception de projets - Volume I

Figure 11. Stratégies relatives aux CVN par scénario

B) A)
Forte demande/ Forte demande/
+ Offre irrégulière Offre régulière
ENVIRONNEMENT FAVORABLE
n
Production Stockage et Promotion et Production Stockage et Commercialisation Promotion et
Commercialisation
alimentaire transformation consommation alimentaire transformation consommation
DEMANDE

g g
PRESTATION DE SERVICES

D) C)
Faible demande/ Faible demande/
Offre irrégulière Offre régulière
ENVIRONNEMENT FAVORABLE
n
Production Stockage et Production Stockage et Commercialisation Promotion et
Commercialisation Promotion et
alimentaire transformation consommation alimentaire transformation consommation

g g
PRESTATION DE SERVICES

OFFRE
+
La prédominance d’une stratégie sur les autres est fonction du type de contraintes (offre, demande
ou valeur nutritive) qu’il faut alléger, mais peut également dépendre d’autres variables telles qu’un
environnement favorable ou des aspects liés au climat. Utiliser un scénario particulier pour un produit
ne signifie pas que la stratégie d’intervention se bornera à des activités portant uniquement sur l’offre,
la demande ou la valeur ajoutée nutritionnelle, mais plutôt que la stratégie devra davantage mettre en
exergue ou privilégier une intervention par rapport à une autre, selon la nature des contraintes recensées.
Les CVN interviennent généralement dans un ensemble de CV se retrouvant dans différentes zones
géographiques. Les interventions peuvent donc comprendre: i) des interventions portant sur des CV
bien précises, par exemple le développement d’un système semencier pour le manioc biofortifié à chair
jaune ou le développement de produits transformés à base de poisson tels que la poudre de poisson;
ii) des interventions qui se retrouvent dans différentes CV, comme l’organisation d’une campagne de
communication sur l’éducation nutritionnelle et pour le changement de comportement, ou l’amélioration
de l’accès des femmes et des jeunes au financement.

Stratégie de ciblage
La stratégie de ciblage du projet reposera sur les groupes vulnérables sur le plan nutritionnel, recensés à
l’étape 1 (analyse de la situation nutritionnelle), ainsi que sur les groupes concernés par les différentes
possibilités d’intervention.
Les projets standard des CV et les projets de CVN adoptent différentes démarches en matière de
ciblage. Les projets de CV visent généralement les personnes pauvres économiquement actives et reposent
souvent sur une autosélection faite par les participants. Les projets de nutrition, quant à eux, ciblent les
populations en fonction de leur vulnérabilité aux problèmes de nutrition, ce qui signifie généralement
qu’il faut travailler avec les couches les plus pauvres de la population. En outre, les programmes
nutritionnels visent en priorité des bénéficiaires, tels que les femmes enceintes et les mères allaitantes
ainsi que les enfants de moins de 2 ans, à la faveur de ce qu’il convient d’appeler une «conjoncture
favorable». Du point de vue de la nutrition, la difficulté consiste à cibler non seulement les ménages
souffrant de carences nutritionnelles, mais aussi, et plus particulièrement, les individus vulnérables (tels
que les femmes et les enfants dans le ménage). Cela étant, le changement de comportement nutritionnel
peut nécessiter le ciblage d’autres membres importants du ménage, à savoir les maris ou les belles-mères.
Un autre aspect qui crée des tensions entre le ciblage des CV et des CVN est le passage du statut de
producteur à celui de consommateur. Les projets de développement des CV ciblent généralement les
producteurs ainsi que les petites et moyennes entreprises (PME) qui interviennent le long de la CV,

74
mais pas nécessairement les consommateurs. Si l’on veut que les CV contribuent aux résultats dans le
domaine de la nutrition, il faudra alors que la stratégie de ciblage prenne en compte les consommateurs
potentiels des produits finis, qui peuvent être les petits exploitants eux-mêmes, mais aussi d’autres
consommateurs locaux qui bénéficieraient ainsi d’un système alimentaire dans lequel les aliments
nutritifs seraient plus disponibles, plus abordables et plus acceptables. En conséquence, dans ce type de
filières, la stratégie de ciblage doit prendre en considération les consommateurs finaux.
Même si les projets de développement des CV peuvent ne pas cibler précisément les populations
vulnérables sur le plan nutritionnel, ces groupes se retrouvent dans les ménages de producteurs qui
sont généralement ciblés. Le fait de veiller à ce que la sensibilisation à la nutrition et l’autonomisation
des femmes soient dûment prises en compte dans la théorie du changement du projet permettrait
de concentrer davantage les interventions sur les groupes vulnérables. Il est également possible de
toucher les groupes vulnérables en développant des aliments nutritifs, comme des encas nutritifs pour
enfants, ou en ciblant les interventions, par exemple en soutenant des coopératives féminines grâce à
la fourniture de technologies qui allègent le travail ou à l’établissement de liens avec des programmes
d’alimentation scolaire.

Modalités de mise en œuvre

En dépit du lien intuitif qui existe entre l’agriculture (alimentation) et la nutrition, ces deux domaines
relèvent habituellement de différentes administrations, notamment les ministères et les organismes ayant
des sources de financement et une vision du monde différentes, et requièrent des compétences et des
savoirs distincts. La CVN ajoute à cette équation une logique commerciale, ce qui complique davantage
le problème. Les orientations ci-après peuvent permettre de recenser les parties prenantes à prendre en
compte dans le projet et de définir les modalités de sa mise en œuvre.

Recenser les parties prenantes à prendre en compte dans la stratégie d’intervention du projet
• Mettre à profit l’étape 1: Analyse de la situation nutritionnelle
Les CVN mettent l’accent sur la résolution des problèmes liés à l’alimentation. Toutefois, l’évaluation
qui fait suite à l’étape 1 a peut-être aussi permis de recenser des problèmes nutritionnels autres
qu’alimentaires, à savoir le manque d’eau et d’installations d’assainissement. En raison de la nature
multisectorielle de la malnutrition, le projet peut être amené à collaborer avec d’autres institutions
et organisations s’occupant des problèmes nutritionnels autres qu’alimentaires – comme des
programmes d’eau, d’assainissement et d’hygiène ou des centres de santé qui sont en mesure de
fournir une supplémentation en vitamines ou d’assurer un traitement contre la malnutrition aiguë –,
ou alors avec des plateformes de coordination multisectorielles.
• Mettre à profit l’étape 3: Analyse des CVN
Le projet de développement des CVN devrait recenser les parties prenantes à l’étape 3 (principaux
acheteurs, organisations de producteurs, plateformes des CV ou organismes de réglementation), avec
lesquelles il convient de collaborer.

Définir les modalités de la mise en œuvre exige que l’on observe les principes ci-après
• Sensibiliser l’ensemble des acteurs de cette filière à la nutrition, en adaptant les messages à ces
différents acteurs
Pour ce qui est des pouvoirs publics, plaider en faveur de la nutrition pour qu’elle soit une priorité
pourrait nécessiter la diffusion d’informations sur les conséquences physiques et économiques de
la malnutrition ou le danger que représentent le surpoids et les maladies non transmissibles. Pour
sensibiliser le secteur privé, il faudra, de toute évidence, mettre davantage l’accent sur les arguments
économiques en faveur de l’amélioration de la nutrition, notamment les incidences économiques
de la perte de produits alimentaires, l’importance du respect des normes de qualité et de salubrité
des aliments pour accéder aux marchés, les conséquences de la malnutrition sur la productivité
des employés et le marché au bas de la pyramide. Une fois que les différents acteurs auront pris
conscience de la nécessité de promouvoir la nutrition, le projet pourra s’atteler à la construction
d’une vision commune ainsi qu’à une compréhension et à un objectif communs.
ÉTAPE 5

75
 Chaînes de valeur et enjeu nutritionnel: Guide pour la conception de projets - Volume I

• Définir clairement les rôles et les responsabilités des différentes parties prenantes dès le départ, en faisant fond
sur leurs capacités et leurs sphères d’influence
Dans la définition du rôle des pouvoirs publics, il est toujours fait référence à l’environnement
réglementaire dans lequel évolue une CVN, à savoir les politiques budgétaires, l’enrichissement
obligatoire des denrées alimentaires et les normes en matière de salubrité des aliments. S’agissant
du secteur privé, les missions peuvent comprendre la mise en place de mécanismes d’assurance
qualité ou de campagnes de commercialisation. Le personnel chargé de la gestion d’un projet devrait
connaître les rôles attribués aux membres de l’équipe responsables des secteurs de l’agriculture,
de la commercialisation et de la nutrition, afin de définir les responsabilités, les synergies et les
complémentarités. Des mécanismes de coordination clairs doivent en outre être élaborés avec le
concours d’organisations externes œuvrant dans le domaine de la nutrition, dans la zone du projet,
afin de coordonner, par exemple, les opérations de colocalisation des activités ou les mécanismes
d’orientation vers les centres de santé.

• Gérer les risques, les coûts et les mesures incitatives entre les acteurs de la CV
Étant donné que le rendement général de la CV dépend des contributions de chaque acteur de cette
filière, il faut absolument définir une vision commune, mais également déterminer et préciser les
contributions de chacun, y compris la répartition des coûts et des risques. Il est tout aussi important
de prévoir suffisamment de mesures visant à inciter chaque acteur à respecter les règles. Les
plateformes de coordination de la CV qui sont souvent créées dans le cadre des projets de cette filière
offrent un cadre approprié dans lequel ces contributions et ces incitations peuvent être définies. Des
vérifications préalables peuvent être faites avant la conclusion d’accords contractuels.

Suivi-évaluation
Un cadre de suivi-évaluation bien conçu devrait contribuer non seulement à confirmer les résultats
obtenus (responsabilité), mais aussi à améliorer les pratiques (apprentissage). S’agissant de l’amélioration
des pratiques, le cadre de suivi-évaluation doit fournir des informations opportunes et pertinentes sur les
changements et les progrès constatés dans les différents aspects de l’intervention afin de procéder à une
rectification ou à un réajustement. Les responsables de projet doivent admettre que le suivi-évaluation
constitue un moyen utile pour, d’une part, surmonter les obstacles et exploiter les possibilités pendant la
mise en œuvre du projet et, d’autre part, soutenir la gestion axée sur les résultats. En ce qui concerne la
responsabilité, le cadre de suivi-évaluation devrait se fonder sur la théorie du changement et évaluer les
progrès accomplis à chaque étape de la chaîne de résultats, en contrôlant les résultats intermédiaires qui
rendent compte de ces progrès tout au long de l’itinéraire d’impact.
Ce cadre de suivi-évaluation devrait donc tenir compte des activités précises contenues dans le
programme d’interventions, en évaluant les progrès réalisés en matière de produits, de résultats et
d’objectifs à chaque étape de la chaîne de résultats ainsi que dans chaque aspect de la stratégie de
développement des chaînes de valeur intégrant l’enjeu nutritionnel. Le tableau 5 présente une liste
opérationnelle des indicateurs de suivi-évaluation des projets de CVN pour les aspects relatifs à l’offre,
l’ajout de valeur nutritionnelle et la demande.
• Offre: indicateurs communs aux projets de CV standard qui permettent d’évaluer les changements
intervenus dans la production, les ventes et les revenus des petits exploitants et qui ont été pris
en compte dans une CV.
• Ajout de valeur nutritionnelle: indicateurs qui mesurent les changements dans la valeur
nutritionnelle et ceux relatifs aux pertes de produits alimentaires et à la salubrité des aliments,
tout au long de la CV.
• Demande: indicateurs liés à des résultats tels que la consommation accrue d’aliments nutritifs,
l’amélioration des régimes alimentaires et des connaissances en matière de nutrition.

76
TABLEAU 5. Liste opérationnelle des indicateurs du suivi-évaluation d’un projet de CVN

Stratégie Produit Résultat

de la CVN

Amélioration du produit et du processus Amélioration du produit et du processus

- Nombre de personnes formées pour faire - Augmentation des volumes de production
en sorte que la production réponde aux ou de la productivité des produits cibles
exigences du marché (volume, qualité, - Disponibilité accrue des produits cibles sur
efficacité) les marchés
- Nombre de personnes formées à la - Diversité accrue des denrées alimentaires
diversification de la production disponibles dans les exploitations agricoles
ou sur le marché
Mise à niveau fonctionnelle
Offre - Nombre de personnes formées à la Mise à niveau fonctionnelle
CV

transformation ou à d’autres techniques de - Disponibilité accrue des produits tout au

gestion après récolte long de l’année (accroissement de la durée
de conservation, conservation)
Liens entre les chaînes de valeur
- Augmentation du pourcentage du prix
- Nombre de partenariats et d’accords qui
final et de la valeur ajoutée revenant aux
formalisent les relations entre les acteurs
producteurs
de la CV
- Nombre de plateformes multipartites Liens entre les chaînes de valeur
de la CV - Accroissement des ventes ou des profits
- Fluctuation du prix des denrées alimentaires

Valeur nutritionnelle Valeur nutritionnelle

- Nombre de semences/vignes biofortifiées - Disponibilité accrue des produits biofortifiés
disséminées - Augmentation de la densité de la production
sur le plan nutritif
Salubrité des aliments
- Nombre de personnes formées dans le Salubrité des aliments
domaine de la salubrité des aliments et - Taux d’adoption des pratiques de production
aux pratiques hygiéniques, au stade de la et de post-production sûres
Ajout de production et après récolte - Diminution des niveaux de contamination
valeur - Technologies, matériel ou infrastructures mis des aliments, par exemple les niveaux
nutritionnelle en place pour réduire les risques en matière d’aflatoxines
de salubrité des aliments (infrastructures de
Pertes de produits alimentaires
marché, installations de stockage)10
- Réduction des pertes prérécolte et
Perte de produits alimentaires après récolte
- Nombre de personnes formées ou bénéficiant
d’une formation technologique afin de réduire
les pertes de produits alimentaires

Éducation à la nutrition ou activités visant à faire Diversité alimentaire

CVN

évoluer les comportements - Diversité alimentaire minimale pour les

- Nombre de modules, de messages et de femmes12
messages publicitaires sur la nutrition - Diversité alimentaire minimale pour les enfants
Sensibilisation Salubrité des aliments
- Nombre de personnes bénéficiant d’un soutien - Score de consommation alimentaire (SCA)
ciblé, afin d’améliorer leur nutrition11 - Échelle de mesure de l’insécurité alimentaire
fondée sur l’expérience vécue
Autonomisation des femmes
- Introduction de technologies d’allégement du Connaissances en matière de nutrition
Demande - Changements de comportement particuliers
travail pour réduire la charge de travail des
femmes en ce qui concerne la consommation des
aliments, les pratiques d’alimentation, les
méthodes de cuisson et les pratiques sanitaires
Autonomisation des femmes
- Indice d’autonomisation des femmes dans
l’agriculture
- Emploi du temps, travail, pouvoir de décision
des femmes
- Femmes dans des rôles de dirigeants

Note: La liste des indicateurs n’est pas exhaustive et elle devrait être adaptée aux situations locales. Pour plus d’informations sur les indicateurs
associés aux CVN, se référer à Gelli et al., 2015; FAO, 2016a; FIDA 2016.

10. Applicable également en cas de perte de produits alimentaires.

ÉTAPE 5

11. Indicateur de base pour les projets axés sur la nutrition dans le Système de gestion des résultats et de l’impact du FIDA (FIDA 2017b).
12. Indicateur de base pour les projets axés sur la nutrition dans le Système de gestion des résultats et de l’impact du FIDA (FIDA 2017b).

77
 Chaînes de valeur et enjeu nutritionnel: Guide pour la conception de projets - Volume I

Établissement du budget
Compte tenu du caractère innovant des CVN, il est difficile de fournir des indications détaillées sur les
coûts et le rapport coût-efficacité. En fait, on reconnaît qu’il y a un déficit de savoirs dans les domaines de
l’estimation des coûts des programmes intégrant l’enjeu nutritionnel en général et des chaînes de valeur
y afférentes, d’où la nécessité de créer une base de données factuelles. De plus, cette estimation dépendra
surtout du type, de la complexité et de la portée des interventions, qui peuvent aller de l’élaboration
d’un module d’éducation nutritionnelle à la mise en place d’une installation de refroidissement pour le
stockage des aliments en toute sécurité. Certes, des informations supplémentaires devraient être collectées
auprès des projets en cours d’exécution sur le terrain pour donner aux concepteurs une base empirique et
expérimentale pour les estimations. Néanmoins, même si des informations précises et comparatives n’ont
pas encore été collectées, les responsables du budget et des finances ainsi que les techniciens spécialisés
sont en mesure de donner des indications sur les coûts des activités, et l’itinéraire d’impact soigneusement
tracé peut donner une idée des avantages escomptés.

Il faut nécessairement prévoir des ressources suffisantes (tant humaines que financières) pour les projets
de développement des CVN, afin de garantir une mise en œuvre de bonne qualité. Les considérations
ci-après peuvent guider l’établissement du budget des projets en question.
• Accroissement de la demande. Contrairement aux projets de développement des CV classiques, les
projets de développement des CVN devront presque toujours prévoir des activités de sensibilisation
à la nutrition et de promotion de la consommation d’aliments sains. Des ressources budgétaires
spécifiques devront être allouées à des activités telles que l’évaluation des besoins, les études sur les
connaissances, les attitudes et les pratiques, l’élaboration de matériels d’éducation nutritionnelle,
les formations à la nutrition, la mise en place de supports d’information, d’éducation et de
communication, les campagnes de communication visant à faire évoluer les comportements et,
enfin, les campagnes de marketing social.
• Ajout de valeur nutritionnelle. Concernant la valeur nutritionnelle, les pertes de produits alimentaires
et l’innocuité des aliments, les postes de coût peuvent prévoir, à titre indicatif, les semences et
les vignes biofortifiées, le matériel d’enrichissement, les coûts de certification de l’innocuité des
aliments et les essais par sondage.
• Accroissement de l’offre. Dans ce type d’interventions, les directives relatives au calcul des coûts
de la CV peuvent s’appliquer à l’allocation des ressources. Dans les projets des CVN, ces
directives peuvent également tenir compte des nouvelles technologies et des nouveaux systèmes
de production, comme les cultures intercalaires, les pratiques en matière de salubrité dans les
exploitations agricoles et les pratiques agricoles concernant les produits biofortifiés, ainsi que
l’élaboration de programmes de commercialisation et de distribution (un réseau de commerçantes
ou de vendeuses, par exemple).
• Ressources humaines. Pour la mise en œuvre des projets de développement de CVN, l’équipe du
projet devra disposer des capacités et de l’expertise appropriées dans les domaines de la nutrition,
de l’agriculture et du développement des CV. Le nombre de spécialités et le niveau d’expertise
des membres du personnel et des points focaux varieront en fonction de la portée du projet de
développement des CVN.
• Suivi-évaluation. Des ressources humaines et financières doivent être allouées au titre du suivi-
évaluation des projets de développement des CVN, afin de couvrir, par exemple, les coûts liés au
recrutement d’un spécialiste de ce domaine, les coûts de l’enquête de référence et de l’enquête
finale, ainsi qu’aux visites de suivi.
• Coordination multipartite. La nature multisectorielle de la nutrition et des CVN requiert une bonne
coordination entre les différents acteurs, secteurs et institutions – d’où la nécessité d’allouer des
ressources à des activités telles que les rencontres et les voyages – afin de réunir les parties prenantes
pour les sensibiliser, leur faire comprendre le processus et, éventuellement, planifier les activités.

78
Conclusion

À l’heure actuelle, il est généralement admis non seulement qu’une bonne nutrition résulte en partie des
projets de développement, mais aussi que c’est un élément clé du développement économique et social.
Il est primordial de tirer parti des possibilités offertes par le marché et les CV pour la nutrition afin de
relever les défis complexes que le monde affronte dans ce domaine, en particulier en ce qui concerne
l’évolution des modes d’alimentation et des systèmes alimentaires.
Le cadre de développement des CVN permet de se frayer un chemin à travers des systèmes
alimentaires complexes et ainsi de trouver les points d’entrée de l’investissement tout au long de cette
chaîne de valeur. En appliquant un prisme nutritionnel aux projets de développement des CV, il sera
possible de recenser et d’exploiter les multiples possibilités en matière de nutrition, ce qui permettra
d’obtenir des résultats positifs dans le domaine de la nutrition, mais aussi de la création de revenus, de
l’autonomisation des femmes et de la durabilité environnementale.
Le présent guide contient des orientations éprouvées sur le terrain et validées sur la manière dont
ces possibilités peuvent être recensées afin de maximiser la contribution des projets de développement
de ces chaînes de valeur à la nutrition. Il propose une approche pratique fondée essentiellement sur les
expériences acquises sur le terrain, au Nigéria et en Indonésie. Ce guide s’appuie donc sur les opinions
exprimées sur le terrain et les avis de spécialistes de diverses organisations qui ont contribué à améliorer
chaque étape de la conception de ces chaînes de valeur. Au nombre de ces organisations figurent les
organismes des Nations Unies ayant leur siège à Rome, les partenaires de développement, les institutions
financières multilatérales, les fondations privées, les centres de recherche, les organisations de la société
civile, les sociétés de conseil et les États ainsi que le personnel des projets financés par le FIDA, dont
l’apport a permis d’enrichir l’approche sur le plan opérationnel.
Chacune des étapes (1 à 4) du diagnostic permet de recueillir des informations spécifiques pour
asseoir la conception finale du projet de développement de CVN. Quand bien même l’idéal serait de
mettre en œuvre les différentes étapes de manière séquentielle, la réalité des projets de développement
est souvent différente. En présentant ces étapes sous forme de «modules» pouvant être mis en œuvre
de manière indépendante, ce guide peut être adapté pour tenir compte des particularités des différents
contextes, projets ou organisations. L’étape 5, intitulée «Monter le projet», explique comment intégrer les
informations collectées à chacune des différentes étapes préliminaires dans un document de conception
de projets de développement de CVN.
Le présent volume I de l’ouvrage «Chaînes de valeur et enjeu nutritionnel: Guide pour la conception
de projets» explique la façon de déterminer les interventions à même de renforcer la contribution des
CV à la nutrition. Les CVN constituent pour l’heure un domaine nouveau et novateur où subsistent des
déficits de savoirs qui nécessitent que l’on mène d’autres recherches et d’autres expériences. Les auteurs
apprécieraient, par conséquent, les commentaires des lecteurs de ce guide afin d’affiner les orientations
données et de les améliorer, et les invitent à leur faire part des études de cas et des expériences susceptibles
d’enrichir notre compréhension collective des CVN.

N’hésitez pas à nous faire part de vos remarques à l’adresse [email protected].

79
 Chaînes de valeur et enjeu nutritionnel: Guide pour la conception de projets - Volume I

Références et ressources

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