SÉQUENCE 2

CHAPITRE 3

La France, des milieux métropolitains et ultramarins

entre valorisation et protection

Le territoire national présente des caractéristiques physiques liées au relief et aux domaines
bioclimatiques qui créent une diversité des milieux de vie. La France métropolitaine appartient ainsi
au domaine tempéré, avec des contrastes saisonniers limités mais avec des nuances notables selon
l’influence du relief, la proximité de la mer ou la latitude. Les conditions climatiques et les formes de
reliefs influent sur l’hydrologie : la ressource en eau est disponible sur l’ensemble du territoire, mais
elle est inégalement répartie, dans l’espace comme dans le temps. Les massifs montagneux reçoivent
plus de la moitié du volume total des précipitations, tandis que le domaine méditerranéen subit des
périodes de sécheresse en été. Cette diversité des climats, des formes de relief et de l’hydrographie a
un impact sur la nature des sols, les formations végé[Link] territoires ultramarins se distinguent du
territoire métropolitain. Ce sont pour l’essentiel des îles au relief volcanique qui se situent dans la zone
intertropicale.
Cette diversité des conditions physiques offre des potentialités et imposent des contraintes aux sociétés.
Les ressources du territoire national sont ainsi multiples : les reliefs, la diversité des climats, les massifs
forestiers, les ressources du sous-sol, les fleuves sont mis en valeur. Ces conditions « naturelles »
imposent aussi des contraintes (les plaines et les littoraux sont par exemple davantage peuplés que les
massifs montagneux) et peuvent présenter des risques (inondations, avalanches, tempêtes, volcans,
séismes). Mais les sociétés s’adaptent pour réduire leur vulnérabilité face à ces risques tout en
multipliant les aménagements qui permettent que les potentialités naturelles deviennent des ressources,
dès lors que les habitants sont parvenus à les mettre en valeur, parfois à l’excès. Les milieux autrefois
naturels sont très largement transformés et artificialisés, jusqu’à fragiliser les écosystèmes, de telle
sorte que désormais les enjeux environnementaux doivent être pris en compte dans tout projet de
développement qui se veut durable.

Problématique

Quelles sont les contraintes et les ressources des milieux métropolitains et ultramarins, et comment ces
milieux sont-ils valorisés et protégés ?

Ce chapitre permettra dans un premier temps d’analyser la diversité des milieux métropolitains, leurs
contraintes et leurs potentialités, ainsi que les risques qu’ils représentent pour les habitants du territoire
national. Nous étudierons ensuite les aménagements qui permettent la valorisation de ces milieux, la prise en
compte durable des défis environnementaux et la réduction de la vulnérabilité des habitants.

CNED – SECONDE – HISTOIRE-GÉOGRAPHIE 1

1. Q
 uelles sont les richesses et les fragilités des milieux
métropolitains et ultramarins ?

A. Des milieux très diversifiés

1. Le territoire français, un territoire ouvert sur l’Europe et sur le monde

Exercice 1
Document 1. Les territoires français dans le monde

Document 2. Le territoire français, un carrefour en Europe

2 CNED – SECONDE – HISTOIRE-GÉOGRAPHIE

Question
Recopiez et renseignez le tableau ci-dessous sur votre support de cours

1. (Documents 1 et 2) : Pour chacune des propositions ci-dessous, indiquez Vrai ou Faux.

V F
1 La France a des territoires sur tous les continents.
2 La France a des territoires sur tous les océans.
3 Tous les territoires ultramarins sont des îles.
4 Les territoires ultramarins ne sont pas tous éloignés du territoire métropolitain.
5 La France est isolée de ses voisins européens.
6 Les littoraux du territoire métropolitain sont connectés aux grandes routes maritimes.
7 La France est à l’écart des principaux axes de circulation européens.
8 Par avion, Paris est proche des grandes capitales européennes.

En savoir + Le statut administratif des territoires ultramarins

Document 3. Les DROM, les COM, les TAAF, les POM et la Nouvelle-Calédonie
Territoires Superficie (En km2) Population 2022
Guadeloupe 1 704 372 900
Guyane 83 504 294 400
DOM-ROM Martinique 1 128 350 400
Réunion 2 512 868 800
Mayotte 374 299 350
Terres australes et antarctiques Population non
TAAF 439 391
françaises (Terre Adélie exclue) permanente
Wallis-et-Futuna (1842) 274 11 421
COM
Saint-Pierre-et-Miquelon 242 5 814
POM Polynésie française (1791) 4 200 278 786
Nouvelle-Calédonie (1853) 18 575 269 808
Source : Insee

Les territoires ultramarins sont pour l’essentiel insulaires. Seule la Guyane fait exception.
Ils assurent à la France une présence sur tous les océans de la planète. Les DROM sont
administrativement des départements (DOM) mais aussi des régions d’outre-mer (ROM) : la Guadeloupe,
la Guyane, la Martinique, la Réunion et Mayotte représentent une superficie totale de 559 000 km2, pour
une population d’environ 2 millions d’habitants.
Les Terres australes et antarctiques françaises (TAAF) bénéficient d’une large autonomie administrative
et financière, mais n’ont pas d’assemblée élue.
La catégorie des TOM a été supprimée depuis la révision constitutionnelle de 2003 ; on parle désormais
de Collectivités d’outre-mer (COM), qui ont toutes des statuts différents. Saint-Pierre-et-Miquelon est
gérée par un Conseil Général qui bénéficie des mêmes compétences que les autres Conseils Régionaux
et Généraux, mais aussi de prérogatives supplémentaires en matière fiscale et douanière ainsi que dans
les domaines de l’urbanisme et du [Link]-et-Futuna sont constituées de trois monarchies. Les
rois y gouvernent avec des conseils élus et un administrateur supérieur, représentant de l’État français.
Ancien TOM, la Nouvelle-Calédonie dispose d’institutions spécifiques. En 2018, la population qui a obtenu
l’institution de la citoyenneté calédonienne, a rejeté par référendum l’accession à la pleine souveraineté.
La Polynésie française est un « pays d’outre-mer au sein de la République » (POM) depuis 2004, statut
qui renforce l’autonomie de ses institutions, sauf pour ce qui est de la diplomatie.

CNED – SECONDE – HISTOIRE-GÉOGRAPHIE 3

2. La diversité des reliefs et des climats
Document 4. Les reliefs et les climats du territoire métropolitain

Le territoire français est dans l’ensemble d’altitude modérée (60% de superficie à moins de 250 m, 7% à
plus de 1000 m). La France bénéficie d’une grande diversité de reliefs :
• D
 es montagnes aux sommets plus élevés et découpés : les Alpes ont des sommets qui culminent à
plus de 4 000 mètres d’altitude, dont le Mont-Blanc (4 808 mètres). La chaîne des Pyrénées a son point
culminant au sommet du Vignemale (3 298 mètres). Celui du Jura est à 1 718 mètres.
• D
 es bassins et des massifs anciens : les bassins sédimentaires (parisien, aquitain), les Vosges, le
Massif armoricain, les Ardennes, le Massif Central. Le Massif Central est une région de volcans éteints,
dont la partie la plus élevée est en son centre (1 885 mètres). Les Vosges ont une altitude modeste. Le
sommet le plus élevé se situe au ballon de Guebwiller (1 424 mètres).
• L
 es littoraux français sont aussi variés : rocheux (Bretagne, Calanques en Méditerranée), à falaises
(Normandie, Côte basque), à lagunes (Corse, Languedoc-Roussillon), de galets, de sable ou vaseux
(baie du Mont-Saint-Michel).
• Q
 uatre fleuves drainent 65 % des eaux du territoire métropolitain : le Rhône, la Loire, la Garonne et
la Seine.

4 CNED – SECONDE – HISTOIRE-GÉOGRAPHIE

La France présente une grande variété de domaines bioclimatiques, avec la plupart des climats
européens :
• L
 e climat océanique se caractérise par une forte humidité, des précipitations fréquentes, des
températures douces, une faible amplitude thermique. La végétation est composée de feuillus.
• L
 e climat continental se caractérise par une amplitude thermique plus importante (hivers froids,
étés chauds), des précipitations moyennes, des pluies orageuses en été, avec des nuances selon les
domaines. La végétation est composée de conifères.
• L
 e climat méditerranéen se caractérise par une plus forte chaleur, son ensoleillement, la sécheresse
en été, des hivers doux, des pluies parfois violentes au printemps et en automne. La garrigue et le
maquis caractérisent les paysages méditerranéens.
• L
 a dégradation montagnarde se caractérise par unediminution des
températures du fait de l’altitude, des précipitations plus abondantes, Definitions
sous forme de neige en hiver. La végétation diffère selon les régions,
Contrainte : élément du
l’altitude et l’exposition des versants.
milieu naturel qui gêne les
• L
 es climats polaire (froid toute l’année), équatorial (chaud et humide aménagements.
toute l’année), et surtout tropical (chaud avec une saison des pluies et Ressource : élément du
une saison sèche) caractérisent les territoires d’outre-mer. milieu naturel qui favorise les
aménagements.
Héliotropisme : Attraction des
B. Des milieux qui imposent des contraintes et des populations d’un pays ou d’une
risques mais offrent de multiples ressources région vers une région plus
ensoleillée.

Exercice 2

Document 5. La station de sports d’hiver de Tignes

CNED – SECONDE – HISTOIRE-GÉOGRAPHIE 5

Document 6. Ressources et contraintes liées aux reliefs et aux climats

6 CNED – SECONDE – HISTOIRE-GÉOGRAPHIE

Document 7. La vallée de la Maurienne dans les Alpes

[Link]

Document 8. Une plage de Guadeloupe

CNED – SECONDE – HISTOIRE-GÉOGRAPHIE 7

Questions
Recopiez et répondez aux questions ci-dessous sur votre support de cours.
1. (Documents 5 à8) : Reproduisez et complétez le tableau ci-dessous.

Contraintes Ressources

Reliefs

Climats

2. (Document 6) : Quels sont les risques auxquels sont soumis les habitants des territoires métropolitains
et ultramarins ?

En savoir + Le territoire français, un territoire favorisé

Les massifs montagneux peuvent constituer des obstacles au peuplement, mais l’évolution de la
société a bouleversé la perception de ces reliefs. Les réalités physiques et naturelles sont devenues
des réalités sociales et culturelles : l’enneigement dans les massifs montagneux, autrefois perçu
comme un obstacle aux aménagements est dorénavant une ressource valorisée par l’essor du tourisme
et des sports d’hiver. Le risque d’avalanche est cependant un aléa devenu un risquedès lors que les
habitants ont accentué leur vulnérabilité en créant des stations de sports d’hiver. Les plateaux et les
plaines facilitent les échanges entre la France et les pays voisins. Les plaines, les littoraux et les vallées
fluviales sont favorables aux aménagements. La plupart des territoires d’outre-mer sont des îles de
superficie réduite. Les montagnes y sont proches du littoral, réduisant la taille des plaines. Ce sont
souvent des territoires d’origine volcanique. À la Réunion, le Piton de la Fournaise est encore en activité.
Des éruptions fréquentes donnent des coulées de lave qui arrivent parfois jusqu’à la mer (1986, 2002) et
coupent la route qui ceinture l’île. Le risque est réel pour la population de certaines communes, malgré
la présence continue d’un observatoire du volcan.
Les contraintes liées aux climats sont réduites, malgré les risques d’inondations, de tempêtes ou
de sécheresse estivale selon les régions du territoire. L’héliotropisme est un facteur de peuplement
et un atout pour l’essor du tourisme. La variété des climats s’accompagne d’une diversité de sols et de
végétations. Le climat tropical caractérise la majorité des territoires d’outre-mer, avec une température
moyenne annuelle élevée. Il est rare d’avoir des températures inférieures à 18°C et supérieure à 34°C
au niveau de la mer, en raison de la présence adoucissante de l’océan. L’humidité est en permanence
élevée. Les pluies tombent fréquemment sous forme d’averses très [Link] îles se situent
sur le parcours de cyclones, qui peuvent provoquer d’importants dégâts, malgré les mesures de
prévention.

8 CNED – SECONDE – HISTOIRE-GÉOGRAPHIE

2. Q
 uelles sont les actions de valorisation et de protection des milieux
métropolitains et ultramarins ?

A. L’aménagement du territoire permet la valorisation des milieux

1. Exemple d’un territoire ultramarin : la Réunion

Exercice 3
Document 9. Les difficultés de circulation à la Réunion
La1ère : Depuis quand La Réunion connaît-elle des embouteillages ?
Cela fait plus de 27 ans qu’il y a des embouteillages à La Réunion. Il est difficile de construire de
nouvelles routes, car la géographie de l’île entre terre et montagne n’est pas favorable. Tout le monde se
retrouve en même temps dans les embouteillages à Saint-Denis. Entre 6h et 9h et 16h et 18h, ça ne roule
pas et maintenant, cela démarre parfois plus tôt et se termine plus tard.
Que pensez-vous du projet de nouvelle route du littoral ?
Moi, je ne comprends pas les réactions des gens. Quand on a construit la route des Tamarins, on a gagné
en rapidité. Là, c’est uniquement une question de sécurité. Dès qu’il pleut, c’est infernal. La route est
basculée, cela bloque l’île. Moi qui ai vu de nombreuses chutes de pierres et assisté à de trop nombreux
drames dus à ces éboulements, je pense qu’il faut de la sécurité. Je pense que cette nouvelle route du
littoral est une nécessité. Quant au cabotage, le transport par bateau, à La Réunion, c’est trop compliqué,
la mer est trop mauvaise.
D’après une interview parue sur le site de La 1ère, le 17 novembre 2015
[Link]

Document 10. Un territoire fortement marqué par la littoralisation

CNED – SECONDE – HISTOIRE-GÉOGRAPHIE 9

Document 11. Le chantier de la nouvelle route du littoral

D’après le site Internet officiel du projet : [Link]

Document 12. Les principales caractéristiques du projet

Recopiez les questions ci-dessous sur votre support de cours.

1. (Documents 9 à 14) Reproduisez et complétez le schéma.

Des milieux qui imposent des Des aménagements qui se

contraintes mais proposent des concentrent essentiellement sur
ressources les littoraux

Des aménagements valorisent le territoire de La Réunion

Des nouveaux projets d’aménagement

pour valoriser le territoire

2. Quels sont les acteurs qui participent au financement des aménagements qui contribuent à la
valorisation du territoire de la Réunion ?

D’après le rapport initial qui entérine la réalisation du projet :

[Link]

10 CNED – SECONDE – HISTOIRE-GÉOGRAPHIE

Document 13. Le financement des trois principaux projets d’aménagement sur l’île

D’après l’article paru en 2010 sur le site officiel du projet de la nouvelle route du littoral :
[Link]

Document 14. La nouvelle route du littoral est un projet au sein d’une politique plus globale de l’Union
européenne de valorisation des ressources de la Réunion
Le programme FEDER(Fonds Européen de Développement Régional) 2014-2020 visera, pour améliorer la
compétitivité de l’économie réunionnaise, à encourager la création d’entreprises, à accompagner les PME
dans la conquête de nouveaux marchés, à augmenter les capacités en Recherche Développement […]. Le
programme soutiendra également le financement des infrastructures nécessaires au développement de
la région, en matière de transports (développement des transports collectifs et des modes de transport
doux afin de limiter la hausse des importations de carburants, amélioration des conditions de transport
routier ainsi que les infrastructures stratégiques pour le territoire tels le port ou l’aéroport), en matière
de Technologies de l’Information et de la Communication (couverture de l’île en Très Haut Débit), dans
les domaines de l’eau et des déchets, […] en matière de services à la population (éducation, formation,
accueil des personnes dépendantes) et dans la prévention contre les risques naturels, en particulier le
risque d’inondation.
D’après le rapport sur Les fonds européens en région La Réunion 2014-2020, dans le cadre du programme L’Europe s’engage à La Réunion.
[Link]
[Link]

CNED – SECONDE – HISTOIRE-GÉOGRAPHIE 11

Questions
Recopiez les questions ci-dessous sur votre support de cours.
1. (Documents 9 à 14) : Reproduisez et complétez le schéma.

Des milieux qui imposent des Des aménagements qui

contraintes mais proposent des se concentrent essentiellement
ressources sur les littoraux

Des aménagements valorisent le territoire de La Réunion

Des nouveaux projets d’aménagement

pour valoriser le territoire

2. Quels sont les acteurs qui participent au financement des aménagements qui contribuent à la
­valorisation du territoire de la Réunion ?

12 CNED – SECONDE – HISTOIRE-GÉOGRAPHIE

2. Les aménagements sur le territoire métropolitain
Document 15. Des milieux très aménagés

CNED – SECONDE – HISTOIRE-GÉOGRAPHIE 13

Exercice 4
Questions
1. (Document 15) : Faites le Quiz.
Pour chaque question, une ou plusieurs réponses sont possibles.
1. Quels sont les différents types de milieux aménagés sur le territoire métropolitain ?
a Les milieux urbanisés et industrialisés
b Les milieux touristiques littoraux et de montagne
c Les milieux ruraux agricoles
d Les milieux montagnards forestiers
2. Où se situent les principales zones urbaines ?
a Dans les massifs montagnards
b Sur les vallées fluviales
c Le long des littoraux
d Au centre du territoire
3. Quels espaces sont les moins aménagés en infrastructures de transports rapides
a Les espaces frontaliers
b Les espaces du centre du territoire
c Les espaces ruraux
d Les espaces les plus urbanisés
4. Quels sont les principaux milieux touristiques ?
a Les stations de sport d’hiver
b Les villes de plus de 100 000 habitants
c Les stations balnéaires
d Les zones industrialo-portuaires
5. Quel est le principal littoral touristique ?
a Le littoral méditerranéen
b Le littoral atlantique
c Le littoral de la Manche
d Le littoral de la mer du Nord
6. Quelles activités dominent dans les milieux agricoles ?
a Les grandes cultures (céréales) sur les plaines
b L’élevage extensif dans les massifs montagneux
c Les cultures spécialisées le long des littoraux et des fleuves
d La polyculture dans les massifs montagneux
7. Quels sont les 2 principaux aménagements le long des littoraux ?
a L’urbanisation
b Les stations de sports d’hiver
c Les zones industrielles
d Les stations balnéaires

14 CNED – SECONDE – HISTOIRE-GÉOGRAPHIE

8. Quels sont les 2 principaux milieux en montagne ?
a Les milieux touristiques autour des stations de sports d’hiver
b Les milieux urbanisés autour des villes de plus de 100 000 habitants
c Les milieux forestiers et d’élevage intensif
d Les milieux forestiers et d’élevage extensif

En savoir + Les littoraux et les montagnes : des aménagements qui ont permis de surmonter les
contraintes naturelles
Les sociétés ont su aménager certains espaces français depuis très longtemps pour en faire la
base de leur développement. Les bassins sédimentaires, les vallées fluviales et les espaces ouverts
ont facilité la circulation des biens et des personnes contrairement aux espaces montagneux. Les
montagnes et les littoraux sont restés longtemps des espaces en marge des territoires les
plus dynamiques, avant que leurs contraintes ne soient dépassées ou converties en atouts par le
développement agricole et touristique, par des aménagements permis par des avancées technologiques
et répondant à des mutations sociales et culturelles.
Par exemple, le viaduc de Millau, au cœur du Massif central, inauguré en 2004, a permis de mettre
en réseau des espaces jusque là fortement enclavés du fait des contraintes imposées par le relief.
Des autoroutes transversales ont pu être récemment construites pour mieux connecter cet espace
à l’ensemble du territoire métropolitain. Cette volonté d’ouverture s’inscrit dans une politique
d’aménagement du territoire portée par les pouvoirs publics, afin de dynamiser économiquement
le Massif central. Elle profite également de l’émergence de nouvelles représentations sociales (la
montagne devient symbole de bon air frais, la neige n’est plus un simple obstacle à la circulation mais
un atout pour le divertissement) en même temps que de l’essor de la société de consommation et
de loisirs. Cette volonté politique se retrouve ainsi dans les deux autres grands massifs montagneux
que sont les Alpes et les Pyrénées, qui ont bénéficié depuis les années 1960 d’aménagements
destinés à favoriser l’exploitation touristique hivernale (et désormais de plus en plus estivale) des
hautes et moyennes [Link] montagnes françaises sont dès lors parsemées d’infrastructures
touristiques : les barres d’immeubles, les hôtels, les commerces aux pieds des pistes de ski. Les
résidences secondaires à la campagne se sont aussi multipliées, et des agriculteurs aménagent
des gîtes, des fermes-auberges pour répondre à l’intérêt croissant des Français et des Européens pour
le « tourisme vert » qui valorise le patrimoine naturel de cet espace rural.
L’espace méditerranéen fut également autrefois considéré comme répulsif, avant d’être valorisé par le
développement des cultures spécialisées (vignobles, cultures maraîchères et aromatiques) et de l’activité
ème
touristique estivale. C’est au cours du XIX siècle que le bassin méditerranéen est devenu un espace
attractif, perçu comme le symbole des loisirs, du soleil et de la mer. Cet héliotropisme a fait de la région
Provence-Alpes-Côte-d’Azur et du Languedoc-Roussillon un des plus importants espaces touristiques
et de loisirs du pays. C’est à partir des années 1950-1960 que de nombreux complexes hôteliers ont
été construits, tandis qu’étaient développés des ports de plaisance. Longtemps abandonnées aux
marécages et aux moustiques, les plaines méditerranéennes ont aussi fait l’objet d’aménagements pour
y développer l’activité agricole. La Camargue était ainsi un territoire en marge, du fait de la prolifération
des moustiques et des risques d’inondations liés aux crues du Rhône, avant qu’une politique
d’assèchement des marais, d’épandage de produits insecticides et d’endiguement des bras du fleuve ne
permettent de développer l’agriculture (vigne, cultures irriguées, riziculture).L’accueil des touristes est
assuré par les hôtels, les résidences de vacances, les campings. Les services se multiplient au cœur de
la station : les commerces, les restaurants, les magasins de souvenirs. Les plages sont de plus en plus
aménagées : des digues sont construites, du sable est souvent rapporté, les équipements de confort
se multiplient (douches, jeux de plages, location de parasols, matelas). Des ports de plaisance ont été
réaménagés ou construits totalement artificiellement.

CNED – SECONDE – HISTOIRE-GÉOGRAPHIE 15

B. La gestion durable des territoires face aux défis environnementaux
Exercice 5
Document 16. La création de labels dans l’industrie du bois et du papier pour une gestion durable des
espaces forestiers

Definitions

Parcs nationaux : Les 10 Parcs

nationaux sont des territoires
ruraux placés sous la tutelle
de l’État pour protéger le
patrimoine naturel et culturel
du territoire concerné. La zone
centrale du parc délimite un
espace sur lequel s’exerce
une réglementation stricte en
ce qui concerne la présence
humaine. Autour, est délimitée
une zone périphérique où les
visiteurs sont accueillis mais
où existe une réglementation
contraignante, notamment en
ce qui concerne la construction
du bâti.
Parcs régionaux : On
dénombre 52 parcs naturels
Document 17. Les parcs nationaux et régionaux en France régionaux en France en
2018. Chaque parc naturel
Réunion régional est doté d’une charte,
Manche qui allie la protection du
patrimoine paysager local au
développement économique. Il
s’agit de viser la préservation
de la flore, de la faune, des
Guadeloupe
paysages tout en permettant
la revitalisation économique
et démographique des
territoires concernés. Les
parcs naturels régionaux
mènent des actions de soutien
Guyane aux entreprises touristiques
O cé a n
(tourisme vert, éco-tourisme).
A t l a nt i q u e Ils soutiennent également
les activités agricoles et
artisanales par la promotion
d’une agriculture labellisée par
des AOC, des IGP, le soutien
Martinique accordé aux agriculteurs
respectueux de modes de
M er M édi ter r anée production respectueux de
125 km l’environnement naturel.
Parcs nationaux et régionaux

16 CNED – SECONDE – HISTOIRE-GÉOGRAPHIE

Document 18. La politique régionale de l’Union européenne
La politique régionale vise à réduire les écarts de développement entre les régions de l’Union par un
transfert de ressources des régions les plus riches vers celles les plus démunies. […] Les régions
concernées par la politique de cohésion sont des zones rurales, des zones où s’opère une transition
industrielle et des régions souffrant de handicaps naturels ou démographiques graves et permanents.
Afin de rattraper le retard économique des régions en difficulté et de renforcer la cohésion de l’Union, […]
les objectifs à atteindre à l’horizon 2020 concernent les cinq domaines suivants : l’emploi, l’innovation
(3% du PIB de l’Union européenne devrait être investi dans la recherche et le développement), le
changement climatique (réduction de 20% de la production de CO2), l’éducation (ramener le taux
d’abandon scolaire à moins de 10% et permettre qu’au moins 40% de la population âgée de 30 à 34 ans
ait un diplôme de l’enseignement supérieur en 2020), la réduction de la pauvreté.
[Link]

Document 19. La valorisation d’une agriculture plus respectueuse de l’environnement

(©Urfac)
[Link]
[Link]

Document 20. Une campagne de sensibilisation au ramassage des déchets sur une plage de la
commune de Le Porge (littoral atlantique, Gironde)

©M. M.
[Link]

CNED – SECONDE – HISTOIRE-GÉOGRAPHIE 17

Questions
Recopiez les questions ci-dessous sur votre support de cours
1. (Documents 16 à 20) : Reproduisez et complétez le tableau ci-dessous.

Les enjeux de la politique de la gestion durable des territoires

Enjeux économiques Enjeux sociaux Enjeux environnementaux

2. (Documents 16 à 20) : Quels sont les acteurs des politiques de gestion durable des territoires ?

En savoir + La gestion des ressources en eau

L’eau est l’un des principaux enjeux du développement durable. La pollution des eaux concerne à la fois
les eaux superficielles ou profondes (rivières, lacs, eaux souterraines et littorales) qui peuvent subir
les rejets de matières organiques, de phosphates, de produits chimiques industriels ou présents
dans les engrais et les pesticides. De multiples nappes sont ainsi contaminées par les nitrates dans
les zones de céréaliculture. La plupart des eaux distribuées dans les villes sont épurées mais tous les
polluants ne sont pas arrêtés dans les stations. Sur les 9 millions de tonnes par jour de rejets urbains et
industriels, environ la moitié seulement est traitée.
Si aucun risque de pénurie en eau n’est à redouter en France, grâce à une capacité de stockage en eau
élevée, du fait de la pluviométrie, de ses montagnes, de son réseau hydrographique et de ses nappes
souterraines, les ressources en eaux françaises sont inégalement réparties et varient selon les saisons
(certaines régions du Sud de la France peuvent ainsi connaître des périodes de sécheresse). Surtout, ces
réserves sont affectées par la pollution d’origine industrielle ou agricole, tandis que l’irrigation intensive
contribue à leur raréfaction, ce qui conduit les pouvoirs publics à imposer plus souvent des mesures de
restriction des usages.

En savoir + Les politiques de protection des montagnes et des littoraux

La loi montagne de 1985 inaugure une politique de développement durable pour les montagnes
françaises. Elle a également pour but le développement de l’activité touristique, avec le souci de la
préservation des sites et des paysages, des équilibres biologiques et écologiques, de la valorisation du
bâti existant, du patrimoine culturel.
Les pouvoirs publics ont également légiféré pour une mise en valeur des littoraux qui respecte
la nécessité de protéger l’environnement. La loi Racine de 1963 est l’œuvre d’une mission
interministérielle pour l’aménagement touristique du Languedoc-Roussillon : des pôles touristiques
furent créés sous contrôle des pouvoirs publics (Port-Camargue, La Grande-Motte, Le Cap-d’Agde,
Port-Leucate, Port-Barcarès), tandis que le reste du littoral était interdit à tout promoteur et à toute
spéculation immobilière. À partir de 1979, la circulaire d’Ornano interdit toute construction sur une
bande littorale de 100 mètres de profondeur, impose une étude d’impact à tout projet de comblement ou
d’endigagede zone humide et restreint l’urbanisation en continu du littoral par l’obligation de préserver
des zones vertes. En 1986, la loi « littoral » du 3 janvier fait la synthèse des décisions antérieures,
toujours dans un souci d’allier le respect de l’environnement du littoral aux réalités, aux exigences
sociales et économiques. L’objectif est de « privilégier tout ce qui préserve les équilibres écologiques,
réduit l’érosion littorale, sauve les paysages et le patrimoine naturel ou historique ».

18 CNED – SECONDE – HISTOIRE-GÉOGRAPHIE

C. La protection contre les risques majeurs
Definitions
Exercice 6 PPRT : (Plan de Prévention
des Risques Technologiques) :
Document 21. Page internet du gouvernement français sur la Pour réduire les risques dans
prévention des risques les secteurs urbanisés, le Plan
de Prévention des Risques
Technologiques (il existe aussi
des Plan de Prévention des
Risques Naturels, tels les plans de
prévention du risque d’inondation)
délimite les zones à risques et
le niveau de risques, en fonction
duquel sont imposées des règles
pour la construction du bâti
(périmètres inconstructibles,
possibilité de construire en réalisant
certains aménagements, …).
POI : (Plan d’Opérations Interne) :
Les entreprises qui utilisent des
produis dangereux doivent élaborer
un plan qui prévoit la gestion des
enjeux humains et matériels au
sein du site industriel, en cas
d’incident limité à l’enceinte de
[Link] l’établissement.
PPI : (Particulier d’Intervention) :
Document 22. Simulation d’un accident industriel à Frontignan, 2018 il s’agit d’un plan de secours
élaboré par le préfet, pour les sites
Jeudi 5 avril dans l’après-midi, un exercice de sécurité civile grandeur nucléaires, les installations classées
nature simulant un accident sur le dépôt d’hydrocarbures BP-GDH Seveso II ou les sites industriels
s’est déroulé à Frontignan. Son objectif : “tester, pour mieux les particulièrement dangereux pour
maîtriser et les améliorer, les procédures d’alerte et de protection des l’environnement. Le PPI fait le
populations, ainsi que les moyens de lutte contre un incendie sur ce recensement des risques, impose
dépôt stratégique classé Seveso seuil haut”. des règles pour les limiter ou
anticipe sur les mesures à prendre
[...] C’est à 13 h que la première alerte a été donnée par la sirène en cas d’accident (mobilisation des
de BP-GDH. Les premiers détachements de pompiers se sont alors personnels, transmission de l’alerte,
rendus sur site, tandis que le maire armait le plan communal de …). Les populations qui résident
sauvegarde (PCS). dans la zone d’application du plan
peuvent consulter des brochures
Le scénario prévoyait que, malgré le Plan d’Opération Interne (POI) d’information établies par la
mis en place en interne par l’industriel avec l’engagement de ses préfecture.
propres moyens, l’incendie de cuve ne serait pas maîtrisé et la
PCS : (Plan Communal de
phase supérieure déclenchée. Aux environs de 14 h donc, le préfet Sauvegarde) : La commune doit
déclenchait le Plan Particulier d’Intervention (PPI), véritable objet élaborer un plan qui permette
de ce test en situation réelle. Information des habitants, fermeture de réduire autant que possible
des accès à la zone de danger et postes de commandement dans les les conséquences d’un accident
locaux des services techniques municipaux ont alors été mis en œuvre. technologique. Elle doit recenser
Durant plus de trois heures, services municipaux et départementaux, les risques possibles et anticiper
pompiers, polices, gendarmerie nationale et services de l’État se sont la gestion d’un accident
ainsi mis en situation de gestion de crise, avec près de 200 intervenants technologique, pour garantir
mobilisés sur site ou à distance, dont 70 agents de la Ville, qui avait l’efficacité de l’alerte et de la mise
en sécurité de la population. Les
également mobilisé huit véhicules et placé quelque 70 barrières de
campagnes d’information ou les
sécurité. exercices de simulation sont une
composante de ce plan.

CNED – SECONDE – HISTOIRE-GÉOGRAPHIE 19

[...] Cet exercice, « premier du genre, bien que souhaité par la Ville depuis plusieurs années, va permettre
à chacun de mieux se préparer au risque industriel » a déclaré le maire Pierre Bouldoire.
[...] Tous ceux qui habitent ou travaillent à Frontignan la Peyrade et ses alentours sont d’ores et déjà invités
à s’inscrire à la télé alerte en renseignant numéros de téléphones et adresse via le site de la mairie. Ce
dispositif d’alerte téléphonique Viappel est un système de diffusion de messages d’alerte géolocalisée. S’il
intègre automatiquement les annuaires téléphoniques (pages blanches et jaunes de l’annuaire), nombreux
sont ceux qui ne sont pas inscrits dans ces annuaires. Pour s’assurer d’être contacté en cas de crise
mieux vaut donc s’inscrire. Une première série d’appels diffusant des messages préventifs (reçue à 14 h
34) a ainsi précédé une deuxième série informant de la fin du danger (reçue à 15 h 45).
D’après un article de Simon-Jacques TRIGANOparu le 9 avril 2018 dans le journal Le Midi Libre
[Link]

Document 23. PPRT autour d’un site industriel dans la commune de Marseille

[Link]

Question
1. Documents 21, 22, 23 : Reproduisez et complétez dans votre support de cours le tableau ci-dessous.

Les actions de prévention des risques naturels et technologiques

Améliorer la protection face Préveniret former Prévoir les secours aux

aux risques la population victimes

20 CNED – SECONDE – HISTOIRE-GÉOGRAPHIE

En savoir + Les sites Seveso en France

Nord

Nombre d'établissements
"Seveso"
140
54
14

Installations nucléaires

0 125 250 km

Établissements à risques
Stockage d'hydrocarbures
Fabrication de pâte à papier
Morlaix
Fabrication de détergents Landivisiau
Landerneau
Stockage et fabrications
d'explosifs Brest
Stockage d'engrais
Centrale thermique
Carhaix
Répartition de la population
Châteaulin
Plus de 131 hab./km²

Océan
Quimper
Atlantique

Concarneau

0 15 30 km

Pour réduire les risques technologiques, les industries les plus dangereuses sont classées Seveso :
elles doivent respecter des normes de sécurité très strictes. Autour de ces usines, des Plans de
Prévention des Risques Technologiques délimitent certains quartiers où il est interdit d’habiter.
La directive Seveso est une directive européenne adoptée en 1982 qui impose aux États membres
de l’Union européenne d’identifier les sites industriels présentant des risques d’accidents majeurs.
Cette directive a été mise en place suite à la catastrophe de Seveso qui eut lieu en Italie en 1976. Cette
catastrophe a incité les États européens à se doter d’une politique commune en matière de prévention des
risques industriels majeurs. La réglementation introduit deux niveaux de selon la “dangerosité” des sites
: “Seveso seuil bas” (risque important) et “Seveso seuil haut” (risque majeur).Les sites seuil haut doivent
faire l’objet de “Plans de prévention des risques technologiques” (PPRT), interdisant les constructions et
permettant si nécessaire d’exproprier les habitants dans les zones les plus dangereuses.

CNED – SECONDE – HISTOIRE-GÉOGRAPHIE 21

 En savoir + Les politiques de prévention et de protection contre les risques naturels
Les progrès de la météorologie permettent d’informer les citoyens de l’imminence de risques
climatiques par des bulletins d’alerte. Les cartes de vigilance météorologique élaborées par Météo
France permettent d’informer la population en cas d’aléa météorologique dangereux dans un délai de 24
heures. Quatre couleurs peuvent être attribuées aux départements. La couleur verte signifie qu’aucune
vigilance particulière n’est nécessaire. La couleur jaune conseille à la population de se tenir informée et
de faire preuve de davantage d’attention, car des phénomènes météorologiques peuvent être localement
dangereux. La couleur orange appelle à une très grande vigilance » car des phénomènes dangereux
sont prévus. La couleur rouge impose une vigilance absolue car les aléas naturels sont annoncés avec
une intensité exceptionnelle. Lorsque le niveau de vigilance est orange ou rouge, la carte précise le type
de phénomène prévu (vent violent, pluie-inondation, orages, neige/verglas, avalanches, canicule, grand
froid). La carte est également alors accompagnée de bulletins de vigilance qui précisent l’intensité et
l’évolution de l’aléa, les risques encourus et les gestes à adopter pour assurer sa sécurité.
Les Plans de Prévention des Risques Naturels délimitent les zones dangereuses d’une commune
et imposent des règles d’urbanisation. Divers travaux (digues, bâtiments sur pilotis, normes
parasismiques, paracycloniques, …) améliorent la sécurité des personnes. Dans de nombreux pays
soumis au risque sismique, des normes antisismiques sévères sont ainsi imposées en matière de
construction, même si cela génère des coûts supplémentaires. Dans chaque commune, un Dossier
Départemental des Risques Majeurs précise les risques naturels et technologiques qui la concerne, les
conséquences prévisibles pour les biens et les personnes, les mesures prises pour s’en protéger.

Conclusion
L’espace français possède un potentiel de ressources très important et fortement mis en valeur par
la population. Dans leur histoire, les français ont réussi à s’approprier des espaces à fortes contraintes
naturelles (littoraux, montagnes, volcans, …). La croissance démographique et l’étalement urbain
actuels accroissent la pression anthropique sur tous les milieux, y compris les plus fragiles. De ce fait,
le patrimoine naturel français se dégrade de manière continue et à rythme grandissant. Les problèmes
de l’environnement sont clairement perçus par la population qui demande des mesures fortes pour y
faire face. L’Etat, les collectivités publiques, les entreprises et chaque citoyen acceptent de mettre en
place des outils de gestion et de contrôle en vue de préserver et de pérenniser les ressources et les
richesses patrimoniales pour les générations futures.

22 CNED – SECONDE – HISTOIRE-GÉOGRAPHIE