Quelques sujets de réflexion
Culture générale
Décembre 2019
Sujet unique : La crise au Nord du Mali : quelle en est la genèse, quels en sont
les acteurs, les causes et les pistes de solution ?
Décembre 2018
Sujet 1 :
Sujet 2 : La mendicité au Mali n’est pas qu’une, elle est aussi une demande
socioculturelle.
Décembre 2017
Sujet 1 : L’Administration et le pouvoir politique.
Sujet 2 : Commentez cette idée du philosophe et historien Joseph Ernest Renan :
« L’essentiel dans l’éducation, ce n’est pas la doctrine enseignée, c’est l’éveil ».
MAI 2010
Sujet 1 : Ordre et liberté.
Sujet 2 : La 8ème Conférence Internationale contre la corruption, tenue en 1997, affirmait,
entre autres, que la corruption :
érode le principe moral de toute société ;
viole les droits sociaux et économiques du pauvre et du vulnérable ;
ébranle la démocratie ;
subvertit les règles juridiques qui demeurent la base de toute société civilisée ;
freine le développement.
Ces assertions vous paraissent-elles pertinentes s'agissant du Mali ?
Quels sont, selon vous, les facteurs déterminants dans le développement du phénomène de la
corruption ?
Si vous étiez haut fonctionnaire, pensez-vous que vous pourriez jouer, à ce titre, un rôle
important dans la lutte contre la corruption ?
1
Octobre 2011
Sujet 1 : La morale a-t-elle sa place dans les rapports économiques ?
Sujet 2 : Commenter l’opinion ci-après de Benjamin CONSTANT (1767-1830)
« L’obéissance à la loi est un devoir, mais, comme tous les devoirs, il n’est pas absolu, il est
relatif, il repose sur la supposition que la loi part d’une source légitime et se renferme dans ses
justes bornes. Aucun devoir ne nous lierait envers des lois qui non seulement restreindraient
nos libertés légitimes et s’opposeraient à des actions qu’elles n’auraient pas le droit
d’interdire, mais qui nous recommanderaient de contraires aux principes éternels de justice et
de piété, que l’homme ne peut cesser d’observer sans démentir sa nature »
Septembre 2013
Sujet 1 : Que pensez-vous de cette appréciation de l’écrivain et philosophe français Paul
VALERY :
« Si l’Etat est fort, il nous écrase. S’il est faible, nous périssons »
Sujet 2 : Peut-on venir à bout d’une croyance par le raisonnement ?
Autres sujets de culture générale :
Autre sujet 01 : Corruption au Mali : caractéristiques et stratégies de lutte.
Autre sujet 02 : Le monopole de la violence légitime de l’Etat n’est pas tout le
temps usité à bon escient. Qu’en pensez-vous.
Autre sujet 03 : L'état doit-il renoncer à son caractère laïc au profit de la
religion dominante ?
2
Epreuves techniques
I. Les corps de l’administration économique et financière
1. Corps des Inspecteurs des Douanes
Décembre 2019
Epreuve technique 1 : Le rôle de la Douane est-il simplement de collecter des ressources
pour le trésor public ?
Epreuve technique 2 : Commentez l’assertion selon laquelle : « Les règles relatives au
contentieux douanier sont spécifiques, notamment en ce qui concerne le statut des acteurs, la
nature des contrôles, les litiges, les voies de résolution et les règles de compétences ».
Mai 2010
Epreuve technique 1 : L’importance des régimes douaniers dans la politique
d’industrialisation au Mali.
Epreuve technique 2 : L’importance du tarif extérieur commun (TEC) sur les réalités
économiques et sociales dans la zone UEMOA et au Mali en particulier.
2. Corps des Inspecteurs des Finances
Décembre 2019
Epreuve technique 1 :
Epreuve technique 2 :
Décembre 2018
Epreuve technique 1 :
Epreuve technique 2 :
Septembre 2013
Epreuve technique 1 : Le rôle économique de l’Etat.
Epreuve technique 2 : Certains soutiennent que les financements extérieurs sont un frein au
développement des pays pauvres.
Que pensez-vous de cette appréciation ?
3
Octobre 2011
Epreuve technique 1 : Les grands principes budgétaires : fondements et limites
Epreuve technique 2 : Dans un article paru en septembre 2011 portant sur le phénomène
controversé de vente des terres agricoles qui se développent en Afrique, il est écrit ce qui
suit : « La Banque Mondiale estime que tout apport de capitaux extérieurs dans un pays
souffrant d’un déficit d’épargne favorise son développement ; donc les investissements privés
dans l’agriculture contribuent au développement national et à la lutte contre la pauvreté,
exigence morale du XXIème siècle ». Qu’en pensez-vous ?
CONCOURS PROFESSIONNEL 2011
Epreuve technique 1 : Les causes, mécanismes et conséquences de la modification de la loi
de finances en cours d’exécution.
Epreuve technique 2 : Quelle est la portée de l’article ci-après de la loi du 4 novembre 1996
relative à la loi de finances : « Les crédits sont évaluatifs, provisionnels ou limitatifs et chaque
catégorie fait l’objet de chapitre distincts. Un même chapitre peut être doté à la fois de crédits
d’autorisation de programme et de crédits de paiement ».
Mai 2010
Epreuve technique 1 : Rôles du pouvoir exécutif et du pouvoir législatif en matière
budgétaire.
Epreuve technique 2 : L’adage selon lequel : « on ne peut être mieux contrôlé que par soi-
même » se vérifie-t-il dans la gestion des finances publiques en général et de celles du Mali
en particulier ?
3. Corps des Inspecteurs des impôts
Décembre 2019
Epreuve technique 1 : La fraude fiscale coûte très chère à l’économie malienne.
Expliquez le phénomène puis dégagez les pistes de solutions pour la juguler.
Epreuve technique 2 : La fiscalité est un outil précieux entre les mains des autorités car elle
permet de réguler l’activité économique.
Faites des démonstrations au regard du système fiscal malien.
Décembre 2018
Epreuve technique 1 : La transition fiscale au Mali : les avancées et les contraintes.
Epreuve technique 2 : Le régime fiscale applicable aux sociétés commerciales est-il
Décembre 2017
4
Epreuve technique 1 : Fiscalité et exemption d’impôt au Mali.
Epreuve technique 2 : L’incivisme fiscal au Mali : Causes, manifestations, effets sur la
mobilisation des ressources fiscales.
Septembre 2013
Epreuve technique 1 : Le secteur informel et l'impôt au Mali.
Epreuve technique 2 : Impôts directs-impôts indirects : fondements, portée et limites.
Octobre 2011
Epreuve technique 1 : Comparer l'impôt assis sur la consommation et l'impôt assis sur le
revenu.
Epreuve technique 2 : Les droits du contribuable à l'égard de l'administration fiscale.
Mai 2010
Epreuve technique 1 : La fiscalité est-elle un outil de politique budgétaire et un instrument de
politique économique au Mali ?
Epreuve technique 2 : Commentez l'extrait ci-après d'un article de 2007 consacré à la fiscalité
au Mali :
« En matière de fiscalité, l'Etat malien se trouve pris entre deux pressions.
D'une part, celle des opérateurs économiques qui se sentent écrasés par le poids des impôts et
de l'autre celle des dispositions de l'UEMOA dont les critères de convergence fixent un taux
minimum de pression fiscale que le Mali n'a pas encore atteint ».
4. Corps des Planificateurs
Décembre 2019
Epreuve technique 1 : Les défis moderne de la planification dans les Etats africains.
Epreuve technique 2 :
Décembre 2018
Epreuve technique 1 :
Epreuve technique 2 :
Décembre 2017
Epreuve technique 1 : Peut-on réellement planifier le développement dans un contexte de
dépendance de ressources financières ?
5
Epreuve technique 2 : Planification territoriale et développement durable.
Septembre 2013
Epreuve Technique 1 : La planification présente-t-elle un intérêt dans une économie ouverte ?
Epreuve Technique 2 : Quelles sont, selon vous, les conditions d’une gestion optimale de
l’aide financière au Mali ?
Octobre 2011
Epreuve Technique 1 : Quels sont selon vous, les facteurs explicatifs de l’échec de nombreux
projets de développement dans l’atteintes des objectifs fixés ?
Quelles seraient, à votre avis, les mesures à mettre en œuvre en vue d’accroitre les
performances de ces projets ?
Epreuve Technique 2 : Commenter les passages ci-après de l’introduction au « Guide pour
les réflexions prospectives en Afrique » :
« La réflexion prospective est une réflexion sur les avenirs possibles d’une communauté
humaine, une réflexion non pour prévoir l’avenir mais pour aider à construire un avenir qui va
répondre aux aspirations de cette communauté, pour préparer les meilleures décisions qui
auront plus de chance de construire aux futures souhaitées. C’est une réflexion difficile et le
choix d’une méthode pour la guider est crucial ».
Mai 2010
Epreuve Technique 1 : La planification dans un contexte de décentralisation.
Epreuve Technique 2 : Commentez cette analyse faite en 1962, en vous référant à l'évolution
de l'Afrique en général et du Mali en particulier.
« Les pays sous-développés semblent contraints à une stagnation économique relative tant par
leur appareil de production que par leurs structures sociales, politiques, voire religieuses.
Dans trop d'entre eux cette stagnation se transforme en détérioration progressive au fur et à
mesure que la croissance démographique dépasse, en rapidité, le rythme de la production.
Pour ces pays, planifier signifie avant tout choisir un ensemble cohérent d'objectifs et de
moyens pour les réaliser, tel qu'un processus de croissance économique et sociale puisse être
effectivement déclenché, au cours d'une période de temps déterminée. Ces choix dépendront à
la fois de données de situation et d'un ordre de valeurs.
Les techniques de planification applicables aux économies prêtent au « décollage » différeront
de celles que devront utiliser les pays aux stades antérieurs.
6
Toutefois, pur les unes comme pour les autres, l’objectif final reste, à moyen ou à long terme,
la mise en route de ce processus de croissance, faute de quoi ces pays ne sauraient échapper à
l’appauvrissement progressif et à la misère ».
5. Corps des Inspecteurs des Services Economiques
Décembre 2019
Epreuve technique 1 : La protection et le développement du tissu industriel national naissant
constituent des objectifs majeurs de la politique d’industrialisation du Mali.
Comment concilier cet objectif avec le respect de nos engagements internationaux dans un
contexte économique marqué par la compétition internationale ?
Epreuve technique 2 : Dites en quoi la politique du contrôle des prix des produits de première
nécessité au Mali peut-elle s’accommoder avec les postulats de l’économie de marché ?
Décembre 2018
Epreuve technique 1 : Le régime juridiques des actes de commerce au Mali a-t-il évolué par
rapport au droit OHADA ?
Epreuve technique 2 : En quoi l’économie malienne peut-elle profiter des règles du
commerce international ? Comment.
Septembre 2013
Epreuve technique 1 : Théorie et pratique de la concurrence au Mali.
Epreuve technique 2 : Les relations commerciales internationales obéissent-elles aux lois du
marché ?
Novembre 2011/Concours professionnel
Epreuve technique 1 : Selon l’article 2 de l’acte uniforme relatif au droit commercial
général : « Sont commerçants ceux qui accomplissent des actes de commerce et en font
leur profession habituelle ». Commentez.
Epreuve technique 2 : A partir d’une analyse du phénomène, quels sont, selon vous, les axes
de la politique que le gouvernement devrait adopter à l’égard du secteur dit informel,
particulièrement le commerce dit informel.
Octobre 2011
Epreuve technique 1 : Structure du commerce extérieur du Mali et mesures de promotion des
exportations.
Epreuve technique 2 : La réglementation des prix est-elle une bonne mesure de politique
économique ?
7
Quels sont les moyens dont disposent les pouvoirs au Mali pour agir sur les prix ?
Mai 2010
Epreuve technique 1 : Environnement international et politiques économiques et
commerciales du Mali.
Epreuve technique 2 : Commenter les observations ci-après formulées lors d'une rencontre
internationale tenue sur le commerce en Afrique en 2006.
Les participants au séminaire ont fait remarquer que le commerce international peut être un
moteur puissant de la croissance, du développement et de l'éradication de la pauvreté dans
les pays africains. Le commerce international représente un pourcentage important du
produit intérieur brut de l'Afrique, atteignant actuellement près de 40%. D'où la participation
des pays africains dans un impressionnant d'accords africains d'intégration économique
intrarégionale, l'effort à l'échelle du continent pour construire une communauté économique
africaine sous l’égide de l’Union africaine, de l’OMC et des négociations de Doha, l’Accord
de partenariat de Cotonou entre les pays ACP et l’UE et les négociations de partenariats
économiques, les accords Euromed, le programme AGOA et, plus récemment, le lancement
d’une initiative de partenariat avec la Chine.
Néanmoins, la participation des pays africains au commerce intra régionale et mondial
demeure faible, ceci pour diverses raisons, dont des défauts de conception et d’application
des accords commerciaux, une capacité d’offre et une compétitivité faibles et un manque
d’infrastructures commerciales appropriées et de financements.
6. Corps des Inspecteurs du Trésor
Décembre 2019
Epreuve technique 1 : Au cours des dernières années, le Mali a fait recours régulièrement à
l’emprunt public.
Appréciez la pertinence de cette logique dans le cadre des finances publiques actuelles du
pays.
Epreuve technique 2 : Le rôle du comptable public dans la chaîne de dépenses.
Décembre 2018
Epreuve technique 1 : Comptabilité privé, comptabilité publique : convergences et
divergences.
Epreuve technique 2 :
Septembre 2013
8
Epreuve technique 1 : Répondre aux deux questions suivantes :
1. Le principe d’annualité budgétaire a-t-il toujours sa raison d’être ?
2. Comment s’opère l’ajustement des ressources de l’Etat aux dépenses ?
Epreuve technique 2 : Les règles de la comptabilité publique sont-elles de nature à assurer la
transparence et la régularité dans la gestion des finances publiques ?
Octobre 2011
Epreuve technique 1 : Les comptes spéciaux du trésor : fondements et limites.
Epreuve technique 2 : On dit que le trésor public est un acteur majeur dans la régulation et la
promotion de l’économie. Qu’en pensez-vous ?
Mai 2010
Epreuve technique 1 : La séparation des ordonnateurs et des comptables est-elle pertinente
dans le contexte d’une gestion moderne des finances publiques ?
Epreuve technique 2 : On dit que les services du trésor public sont à la fois caissier,
comptable et financier de l’Etat. Commenter.
II. Les corps de l’administration générale
1. Corps des Administrateurs civils
Décembre 2019
Epreuve technique 1 : L’administration des territoires au Mali entre crise et renouveau.
Epreuve technique 2 : Légal accès des usagers de l’administration devant le service.
Décembre 2018
Epreuve technique 1 :
Epreuve technique 2 :
Septembre 2013
Epreuve technique 1 :
Epreuve technique 2 :
Octobre 2011
Epreuve technique 1 : L’administration constitue-t-elle un pouvoir ?
9
Epreuve technique 2 : « Un service public est une activité d’intérêt général assurée par une
personne publique sous un régime du droit public ».
Commentez cette assertion à partir d’une analyse des Services publics au Mali.
Mai 2010
Epreuve technique 1 : Faut-il décentraliser le Mali ?
Epreuve technique 2 : Que pensez-vous de l’affirmation selon laquelle : « La démocratie
administrative une réalité au Mali », en sachant que le concept de démocratie
administrative renvoie à une situation dans laquelle se produit un changement qualificatif
dans les rapports entre l’administration et les citoyens.
2. Corps des Conseillers des Affaires étrangères
Décembre 2019
Epreuve technique 1 :
Epreuve technique 2 :
Décembre 2018
Epreuve technique 1 :
Epreuve technique 2 :
Décembre 2017
Epreuve technique 1 :
Epreuve technique 2 :
Septembre 2013
Epreuve technique 1 : Au regard de ses objectifs et de son fonctionnement, l’Union Africaine
vous parait-elle être un instrument efficace de gestion des crises, d’intégration et de
développement du continent ?
Epreuve technique 2 : La souveraineté dans les relations internationales.
Octobre 2011
Epreuve technique 1 : Les migrations internationales et leurs incidences sur les relations
internationales.
Epreuve technique 2 : Le droit d’ingérence vous paraît-il conciliable avec la souveraineté des
États ?
Mai 2010
10
Epreuve technique 1 : L’émergence de nouveaux acteurs sur la scène internationale et ses
conséquences sur les relations internationales.
Epreuve technique 2 : « L’enjeu fondamental du panafricanisme ou des États-Unis d’Afrique
est d’intégrer économiquement, culturellement, socialement et enfin politiquement l’Afrique.
A l’heure de la mondialisation, au moment où le monde parle en termes de grands ensembles
et même « de grand village planétaire », et où la notion d’État est complètement précarisée
par rapport aux grands ensembles, l’Afrique ne peut plus s’offrir le luxe de prétendre au
développement dans les micro entités, exiguës que sont nos États.
Le but ultime du panafricanisme ou des États-Unis d’Afrique est de lutter contre la
balkanisation de l’Afrique avec une suppression des frontières issues de la colonisation afin
d’arriver à une unité du continent, berceau de l’humanité ».
Commentez ce texte en faisant connaître votre point de vue sur la question de la création des
États-Unis d’Afrique.
3. Corps des Administrateurs du Travail et de la Sécurité Sociale
Octobre 2011
Epreuve technique 1 : Les évolutions récentes de la protection sociale au Mali vous
paraissent-elles de nature à renforcer la couverture sociale des travailleurs et à contribuer à la
lutte contre la pauvreté ?
Epreuve technique 2 : cas pratique
La Société Mali TELECOM Services (MTS)- SA, opérateur majeur du secteur des
télécommunications, est engagé dans un processus de modernisation de son outil de
production pour tenir la rude concurrence qui caractérise le marché des télécommunications.
La Direction Générale a décidé parallèlement de promouvoir au sein de la société de bonnes
pratiques de gestion des ressources humaines. Dans ce cadre elle a pris des actes qui ont été
diversement appréciés.
Il vous est demandé de répondre, en les justifiant, aux questions ci-après :
1. La Direction Générale a passé des contrats qu’elle qualifie tout simplement de contrats de
prestations de services, avec :
- Les ouvriers, techniciens et ingénieurs affectés à temps plein aux travaux de rénovation du
réseau téléphonique, sous l’autorité, la direction et le contrôle des chefs de services techniques
de la société ;
- Des auditeurs techniques externes pour assurer le contrôle de l’application des normes
techniques de production ;
11
- Des commissaires aux comptes pour vérifier la sincérité et régularité des écritures
comptables de la société.
Quelle est la nature de ces contrats ?
Quelles juridictions sont-elles compétentes pour connaître les différends qui naîtraient de leur
exécution ?
Mai 2010
Epreuve technique 1 : Droit du travail et politique de l’emploi au Mali.
Epreuve technique 2 : Commenter les articles 2 et 11 ci-après de la convention N°87 du 9
Juillet 1948 de l’organisation Internationale du Travail sur la liberté syndicale et la protection
du droit syndical en vous référant au cas du Mali.
« Article 2 : Les travailleurs et les employeurs, sans distinction d’aucune sorte, ont le droit,
sans autorisation préalable, de constituer des organisations de leur choix, ainsi que celui de
s’affilier à ces organisations, à la seule condition de se conformer aux statuts de ces derniers.
Article 11 : Tout membre de l’organisation internationale du travail pour lequel la présente
convention est en vigueur s’engage à prendre toutes mesures nécessaires et appropriées en vue
d’assurer aux travailleurs et aux employeurs le libre exercice du droit syndical ».
Autres sujets des épreuves techniques
Sujet 1 : La transparence financière garantit les conditions de bonne exécution du budget
d’Etat. Quels sont alors les principaux outils de cette transparence et leurs limites ?
Sujet 2 :
1. Le déficit budgétaire : Causes – Conséquences – Financement
2. Le rôle du receveur municipal dans la mobilisation des ressources communales.
Sujet 3 : L’impact de la mondialisation économique sur les finances publiques des pays
africains : Enjeux et défis.
Sujet 4 : « L’intégration des économies africaines comme réponse à la mondialisation ».
Commentez.
Sujet 5 : Le rôle du contrôleur financier dans la gestion des finances publiques.
12
Sujet 6 : L’aide publique au développement (A.P.D) et son impact sur l’économie africaine :
Cas du Mali.
Sujet 7 : Commentez et discutez l’affirmation suivante :
« Le meilleur système fiscal est celui qui procure le maximum de recette ».
Sujet 8 : En quoi l’émission des bons du Trésor peut être bénéfique pour une économie ?
Sujet 9 : David HUME écrivait : « Ou la Nation détruira le crédit public ou le crédit
public détruira la Nation car l’emprunt c’est l’encouragement à la prodigalité et à
l’improductivité ».
Commentez cette affirmation.
Sujet 10 : L’équilibre budgétaire doit-il être sacrifié au profit de l’équilibre économique dans
la norme où il a été prouvé que la recherche de l’équilibre budgétaire à tout prix s’ajoute à la
gravité de la dépression ?
Sujet 11 : « Faite-moi de la bonne politique et je vous ferai de la bonne finance
publique » selon Louis BAROU.
Commenter cette affirmation.
Sujet 12 : Le contrôle de l’exécution du budget de l’Etat.
Commentez.
Sujet 13 : Les contrôles de l’exécution du budget sont-ils gages d’efficacité de la gestion des
finances publiques ?
Sujet 14 : UEMOA : Enjeux et défis sur les finances publiques.
Sujet 15 : Quels sont les moyens dont l’Etat dispose pour résorber le déficit budgétaire ?
Sujet 16 : En quoi la politique budgétaire peut-elle être un instrument efficace de relance
économique ?
Sujet 17 : La séparation des ordonnateurs et des comptables publics permet-elle un contrôle
efficace des finances publiques ? Et quelles sont les limites ?
Sujet 18 : La protection des consommateurs au Mali : mythe ou réalité.
Sujet 19 : Quel est l’apport d’une nouvelle licence dans le secteur des télécommunications
dans les finances publiques ?
Sujet 20 : Forces et faiblesses du processus participatif dans l’élaboration et l’exécution des
plans de développement régional et local.
13
