FORMATION MEDIATION BURKINA FASO

25  –  29  novembre  2019  /Ouagadougou  

Contexte  
Le  projet  de  médiation  pénale  par  les  chefferies  traditionnelles  développé  actuellement  au  Burkina  
Faso   par   Terre   des   hommes   a   permis,   en   2018,   l’organisation   d’une   première   formation   sur   la  
médiation   pénale   pour   mineurs,   les   droits   de   l’enfant   et   le   système   de   protection   de   l’enfant  
burkinabè.    
En  2019,  une  centaine  de  médiations  ont  été  référées  par  les  procureurs  ouagalais  et  bobolais  à  des  
chefs   formés   à   la   médiation   en   2018.   Il   a   été   estimé   utile   de   proposer   une   formation  
d’approfondissement   de   pratiques   aux   médiateurs   pénaux   avant   de   finaliser   la   phase   pilote   du  
projet,   dont   les   résultats   sont   décrits   et   analysés   dans   le   rapport   de   Terre   des   hommes   présenté  
pendant  la  même  semaine  aux  autorités  («  Expérimentation  des  médiations  pénales  menées  par  les  
acteurs  communautaires  sous  l’égide  du  Parquet  au  Burkina  Faso  »).    
La   formation   de   3   jours   a   été   complétée   par   un   atelier   d’échange   d’une   demi-­‐journée   rassemblant  
les   acteurs  formels  et  informels  de   la   justice   juvénile   pour   renforcer   la   confiance   mutuelle   entre   le  
acteurs,  cibler  les  défis  et  leçons  apprises  quant  au  processus  de  référencement/collaboration  entre  
les   systèmes   judiciaires   formel   et   informel,   s’apporter   mutuellement   des   éléments   liés   à   leurs  
pratiques   respectives,   ainsi   que   d’identifier   les   prochaines   étapes   du   projet   et   la   stratégie  
d’élargissement  à  d’autres  régions.  
 

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Objectifs  de  la  formation  

ü Approfondissement   d’une   formation   préalable  en   médiation   pénale   pour   mineurs   sur   les  
connaissances  et  compétences  des  médiateurs  ;  
ü Croiser   les   regards   et   les   pratiques   entre   procureurs   et   médiateurs   dans   le   référencement  
des  cas  en  médiation  ;  
ü Analyser,   échanger   et   discuter   de   la   mise   en   œuvre   du   dispositif   de   collaboration   entre   les  
acteurs  judiciaires  et  les  acteurs  communautaires  comme  opportunité  d’améliorer  la  justice  
pour  mineurs.  

Méthodologie    
ü Choix   d’un   binôme   de   formateurs   juge   et   médiateur,   soutenus   par   une   médiatrice   experte  
des  droits  de  l’enfant  ;  
ü Consultation  des  participants  en  amont  pour  comprendre  leurs  besoins  et  leurs  attentes  ;  
ü Formation  de  deux  jours,  en  grand  et  plus  petits  groupes,  incluant  des  exercices  pratiques  ;  
ü Utilisation   du   Guide   pratique   de   la   médiation   pénale   pour   mineurs,   conçu   par   Terre   des  
hommes,  comme  outil  de  travail  et  support  de  formation  ;  
ü Pleine  intégration  du  système  pénal  du  Faso  dans  la  formation  et  contextualisation  des  outils  
de  médiation  et  notions  de  droits  et  de  protection  de  l’enfant  ;  
ü Rédaction   de   recommandations   à   discuter   pendant   l’atelier   d’échange   avec   les   procureurs   et  
autres  acteurs  institutionnels  présents.  

Formateurs  
§ Gérard  Demierre,  médiateur  spécialisé  en  justice  pénale  pour  mineurs  (déjà  présent  lors  de  la  
formation  initiale  de  juin  2018),  Fribourg,  Suisse  
§ Régine  Cornet  d’Elzius  de  Peissant,  Première  Substitut  du  Procureur  du  Roi,  Namur,  Belgique  
§ Cilgia  Caratsch,  directrice  des  programmes  de  l’Institut  international  des  droits  de  l’enfant  et  
médiatrice,  Sion,  Suisse  
Ces  trois  formateurs  sont  aussi  les  rédacteurs  du  présent  rapport.  

Participants  
Chefs   des   Chefferies   traditionnelles   de   Ouagadougou   (20   personnes)   et   Bobo   Dioulasso   (22  
personnes)  

Organisation  de  la  formation  et  de  l’atelier  

Aspects  techniques  
La  formation  de  4  jours  s’est  déroulée  de  la  manière  suivante  :    
- 1   jour   identique   avec   chacun   des   deux   groupes  ;   1   jour   en   grand   groupe   réuni  ;   1   jour  
d’échanges  entre  procureurs  et  médiateurs,  préparé  pendant  la  formation  dans  le  groupe  élargi.  
Les   organisateurs   ont   veillé   à   créer   une   disposition   dans   l’espace   facilitant   les   échanges,  
notamment  une  disposition  des  tables  en  U  avec  un  espace  central  où  étaient  jouées  les  mises  
en  situation,  ou  un  regroupement  par  tablée  de  huit  chefs  pour  des  discussions  dirigées  ;  

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- Equilibre   entre   présentations   théoriques   (utilisation   de   schémas   ou   de   textes   sur   support  
diapositives   présentés   au   beamer),   sessions   interactives   (débats   sur   une   question   avec  
interventions  libres  des  participants)  et  exercices  pratiques  en  groupe  (mises  en  situation  de  cas  
pénaux  tirés  des  situations  référencées  dans  les  chefferies  en  2019  et  inventoriées  par  Tdh)  ;  
- Implication  des  coordinateurs  burkinabés  dans  la  formation  ;  
- Traduction  simultanée  en  mooré  et  dioula.  
 
Au  bilan,  la  répartition  du  temps  entre  les  diverses  formes  de  formation  (théorie  -­‐  échanges  -­‐  jeu  de  
rôles)   a   été   appréciable,   d’autant   que   les   chefs   dans   leur   grande   majorité   étaient   très   motivés   par   ce  
qui  leur  était  présenté.  Leur  participation  très  active,  voire  spontanée  notamment  dans  les  jeux  de  
rôles,   a   conforté   les   formateurs   d’avoir   pris   en   compte   largement   ce   mode   interactif   et   engageant  
pour   faire   passer   le   message   aux   apprenants.   Une   importante   difficulté   a   été   de   coordonner   nos  
sessions   avec   les   interprètes   pendant   les   pannes   d’électricité.   A   relever   cependant   la   très   grande  
souplesse   de   ceux-­‐ci   qui   sont   souvent   sortis   de   leur   cabine   pour   traduire   en   direct   dans   un   jeu   de  
rôles   ce   qui   était   joué   par   les   acteurs.   Les   éléments   techniques   (micro,   écouteurs,   sono)   ont   en  
général   bien   fonctionné   même   si   la   nécessité   de   connections   avec   fil   compliquait   un   peu   la   mobilité,  
des  formateurs  en  particulier.  De  même  avec  la  configuration  de  la  salle.  
 
Aspects  pédagogiques  
La  consultation  des  médiateurs  en  amont  de  la  formation,  par  le  biais  d’un  questionnaire  a  montré  
que  les  médiateurs  souhaitaient  approfondir  les  éléments  suivants  :    
- Rappels  sur  la  déontologie  
- Rappels  sur  les  droits  de  l’enfant  
- Techniques  de  recueil  de  la  parole  de  l’enfant  
- Techniques  d’écoute  et  de  reformulation  
 
Par   ailleurs,   les   médiateurs   nous   ont   également   fait   part   dans   le   questionnaire   de   certaines  
remarques  dont  il  a  été  tenu  compte  dans  le  cadre  de  la  formation  :  
- Invitation   aux   procureurs   à   valoriser   la   chefferie   traditionnelle   auprès   des   parties   en   leur  
précisant  que  leur  rôle  dans  la  médiation  pénale  a  la  même  valeur  que  celui  des  procureurs  ;  
- Remise   d’un   document   (convocation)   aux   parties   par   la   justice,   les   obligeant   ainsi   à   prendre  
avec  le  plus  grand  sérieux  le  référencement  à  la  chefferie  ;  
- Remise  par  la  justice  d’un  document  prouvant  le  rôle  de  médiateur  des  chefs  coutumiers  afin  
de  contribuer  à  rendre  leur  rôle  de  médiateur  légitime.  
 
Afin   d’utiliser   de   la   manière   la   plus   efficace   possible   l’atelier   d’échange   entre   les   procureurs   et   les  
médiateurs,   un   questionnaire   a   également   été   adressé   aux   procureurs   en   amont   de   la   formation,  
pour  connaître  leurs  vues  sur  le  dispositif  pilote.  Leur  analyse  a  étayé  le  montage  de  la  méthodologie  
de  la  journée  d’atelier,  le  vendredi.  
 
Enfin,  les  formateurs  ont  souhaité  faire  intervenir  dans  la  formation  un  certain  nombre  d’experts  et  
d’acteurs   professionnels   burkinabés,   travaillant   pour   Tdh   ou   les   services   sociaux,   afin   d’ancrer   le  
travail   dans   la   réalité   du   contexte   burkinabé   et   mettre   en   exergue   les   liens   intrinsèques   entre  
pédagogie  et  contexte.  
   

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Déroulement  concret  de  la  formation  

 
Afin   de   répondre   aux   demandes   des   médiateurs,   ont   été   insérés   dans   le   programme   de   formation  
des  éléments  pédagogiques  permettant  de  :  
 
ü Rappeler   et   expliquer   les   différences   philosophiques   qui   sous-­‐tendent   l’action   de   la   justice  
dans  le  contexte  judiciaire  (justice  rétributive)  par  rapport  au  contexte  de  la  communauté  où  
se  pratique  la  médiation  (justice  restaurative),  à  l’aide  de  schémas  :  
• Comparaison  Justice  rétributive  (droit  pénal)  /  Justice  restaurative  (médiation)  
 

• Comparaison  Conciliation  /  Médiation  

 
 
 
 
 
 
   

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• Rappel   des   2   textes   législatifs   de   base   au   Burkina   (Loi   n°   0015-­‐2014/AN   et   Circulaire   du  
19/02/2019)  
• Place  de  la  médiation  dans  le  dispositif  mis  en  place  (schéma  dit  de  la  «  bulle-­‐médiation  »  
qui  s’insère  à  n’importe  quel  stade  de  la  procédure)  
 

 
 
• Place  du  travailleur  social  dans  le  processus  de  médiation  
 
ü Réviser  les  questions  déontologiques  et  les  exercer  :  
• Problématique  de  la  double  posture  du  chef  coutumier  :  à  la  fois  autorité  communautaire  
et  médiateur  
• Grands  principes  déontologiques  du  médiateur  (et  de  la  médiation)  :  
§ adhésion  libre  des  parties  au  processus  
§ autonomie  et  indépendance  
§ impartialité  /  multi-­‐partialité  
§ neutralité  
§ confidentialité  
§ diligence  
§ compétence  
Travail  accompli  surtout  sur  les  éléments  de  neutralité,  d’impartialité  et  de  confidentialité,  très  
sensibles  dans  les  communautés  pour  le  médiateur  (qui  est  et  reste  le  chef  traditionnel).  
 

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ü Démontrer   l’importance   de   l’accueil   et   de   la   disposition   des   participants   durant   une  
médiation  :  
• Le  médiateur  
• La  victime  (sécurisation)  
• L’auteur  (responsabilisation)  
• Les  parents  
• Le   travailleur   social   (présence   rassurante   et   légitimante  ;   appui   pour   l’accomplissement  
des  points  d’accord  trouvés  en  médiation  ;  lien  avec  les  médiants  après  le  processus)  
• D’autres  personnes  (voisins,  amis,  impliqués…)  ?  
Travail  accompli  par  le  biais  d’un  jeu  de  rôles  mettant  en  lumière  l’importance  du  dispositif  et  de  
la  place  à  donner  à  chacun,  notamment  à  l’enfant  
 
ü Travailler  sur  l’utilité  de  structurer  le  processus  :  un  dialogue  qui  conduit  vers  un  accord  :  
• Ecoute   (faits,   positions,   préoccupations,   malentendus,   perceptions,   sentiments,   émotions,  
craintes,  croyances,  intérêts,  besoins,  valeurs,  problèmes  du  passé  non  résolus)  et  dialogue  
• Prise  de  conscience  
• Reconnaissance  
• Réparation  
Travail  ici  également  accompli  par  le  biais  d’un  jeu  de  rôles  mettant  en  lumière  l’importance  de  
la  construction  du  dialogue  et  des  règles  à  respecter  dans  l’échange  de  la  parole  :  une  place  de  
nouveau  égale  pour  l’adulte  et  l’enfant,  le  mis  en  cause  et  la  victime  
 
ü Aborder  en  profondeur  certains  éléments  :  
• Recueil  de  la  parole  de  l’enfant  :  
§ participation  active  de  l’enfant  
§ prise  au  sérieux  de  sa  parole    
§ priorité  à  sa  parole  (par  rapport  aux  parents)  
§ mini-­‐entretiens  séparés  seulement  entre  le  médiateur  et  le(s)  jeune(s)  
§ écoute  active  des  besoins  des  jeunes  (auteur  et  victime)  
§ responsabilisation  du  jeune  (apprendre  à  écouter  les  autres  pour  être  écouté  soi-­‐même)  
Travail  introduit  par  la  présentation  d’un  modèle  de  participation  de  l’enfant,  en  particulier  pour  
le   recueil   de   sa   parole,   mettant   en   exergue   4   éléments   fondamentaux   pour   garantir   une  
participation   appropriée,   appelé   modèle   de   participation   de   Laura   Lundy   (un   espace   adéquat  
pour   entendre   l’enfant,   un   professionnel   formé   pour   recueillir   sa   parole,   ses   opinions   sont  
entendues  par  les  personnes  concernées  et  un  retour  est  fait  à  l’enfant  sur  comment  ses  vues  
ont  été  prises  en  compte).  
 
 
 
   

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• Importance  de  déplacer  la  focale  des  intérêts  purement  communautaires  vers  les  enfants  et  
les  médiants  
• Importance  de  la  place  de  la  victime  :  
§ Écoute  attentive  et  délicate  (reconnaissance  de  sa  qualité  de  victime)  
§ Recherche  d’apaisement  ;  empathie  
§ Importance  de  la  sécurité  et  du  respect  
§ Éviter  la  victimisation  secondaire  
§ Lui  donner  une  place  (un  rôle  actif)  dans  la  procédure  
§ Règle  des  3R  (Reconnaissance  –  Regrets  –  Réparation)  
 
 
À   l’issue   de   la   formation,   les   participants   ont   renforcé   leur   posture   de   médiateur   et   leurs  
connaissances  sur  la  médiation  pénale,  et  développé  leur  manière  de  recueillir  la  parole  de  l’enfant  
impliqué  dans  une  procédure  pénale.  

Les  chefs  disent  avoir  été  particulièrement  marqués  par  :  

ü l’utilité  de  réfléchir  à  la  disposition  des  participants  à  la  médiation  dans  l’espace  ;  
ü l’importance  de  séparer  leur  rôle  de  chef  et  leur  rôle  de  médiateur  ;  
ü l’intérêt   qu’il   y   a   à   faire   participer   l’enfant   en   conflit   avec   la  loi   activement   dans   la   médiation  
pour  le  responsabiliser  par  rapport  à  ses  actes  ;  
ü l’importance  de  l’échange  actif  pour  la  victime  ;  
ü le(s)  danger(s)  de  l’auto-­‐saisine  ;  
ü la  nécessité  de  collaborer  avec  les  procureurs,  avec  qui  ils  ne  sont  pas  en  concurrence  ;  
ü l’importance  d’être  légitimés  par  le  système  de  justice  dans  leur  rôle  de  médiateurs,  acteurs  
officiels  de  la  justice  pénale  des  mineurs.  
 

Appréciation   des   formateurs  (sur   l’impact   de   la   formation   sur   les   médiateurs  

et  sur  ce  que  les  médiateurs  ont  démontré  dans  leur  pratique  dès  le  début  de  
la  formation)  
Gérard  Demierre,  ayant  eu  l’occasion  de  rencontrer  ces  mêmes  chefs  lors  de  la  formation  initiale  en  
juin   2018,   a   pu   noter   que   chez   la   majeure   partie   d’entre   eux   la   volonté   d’améliorer   leurs  
compétences  de  médiateur  était  très  présente.  Très  attentifs  aux  éléments  de  formation  présentés  
aussi   bien   dans   les   parties   théoriques   que   dans   les   sujets   de   discussion   qui   ont   été   proposés,   ils   sont  
parvenus,  toujours  dans  leur  majorité,  à  démontrer,  en  particulier  par  le  biais  des  mises  en  situations  
où  ils  devaient  s’impliquer,  que  la  posture  de  médiateur  était  désormais  bien  ancrée  chez  chacun  et  
bien  distinguée  de  leur  rôle  de  chef.  Il  est  certain  aussi  que  l’accent  mis  dans  la  formation  sur  la  place  
primordiale  de  l’enfant  dans  le  processus  de  médiation  est  aussi  devenu  majoritairement  un  élément  
de   la   démarche   dont   ils   sont   désormais   assurément   plus   conscients   de   l’importance.   Par   ailleurs,  
Gérard  Demierre  pense  que  tous  sont  repartis  plus  déterminés  dans  leur  conviction  que  les  éléments  
de   la   déontologie   (en   particulier   la   confidentialité,   la   neutralité   ou   encore   une   multi-­‐partialité   bien  
dosée),  doivent  présider  dans  leur  pratique  désormais  régulière  de  la  médiation  dans  le  contexte  des  
infractions  commises  par  les  jeunes  dans  leurs  communautés.  

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Régine   Cornet   d’Elzius   de   Peissant,   à   titre   personnel,   a   tout   d’abord   été   très   impressionnée   par  
l’implication  et  la  grande  concentration  des  chefs  tout  au  long  des  journées  de  formation,  qui  se  sont  
pourtant  avérées  longues  et  denses.    
Elle   a   ensuite   apprécié   leur   ouverture   d’esprit   et   leur   vraie   capacité   à   remettre   leurs   pratiques  
séculaires   en   question,   parvenant   ainsi   peu   à   peu   à   bien   distinguer   leur   double   rôle   de   chef  
coutumier  et  de  médiateur.  Elle  a  en  effet  pu  constater  -­‐  à  travers  les  jeux  de  rôles   notamment  -­‐  que  
les  chefs  arrivaient  à  adapter  leurs  méthodes  et  façons  de  mener  les  entretiens  aux  conseils  et  aux  
enseignements  dispensés  dans  le  cadre  de  la  formation.  
Enfin,  compte  tenu  du  suivi  de  la  première  formation  en  2018,  elle  pense  que  l’ensemble  des  chefs  
était   déjà   bien   au   fait   des   grandes   règles   déontologiques   du   médiateur   (et   de   la   médiation),  
lesquelles   ont   à   nouveau   été   développées   cette   fois-­‐ci.   Un   accent   plus   particulier   a   été   mis   sur   les  
principes   de   neutralité,   d’impartialité   et   de   confidentialité,   dès   lors   qu’ils   sont   très   sensibles   dans   les  
communautés   pour   le   médiateur   (qui   est   et   reste   le   chef   traditionnel).   Par   ailleurs,   un   focus  
important  a  été  mis  sur  la  place  primordiale  qu’il  convient  absolument  de  laisser  à  l’enfant  tout  au  
long  du  processus  de  médiation,  et  plus  particulièrement  dans  le  cadre  des  échanges.    
 

Cilgia   Caratsch,   pour   sa   part,   relève   que   les   éléments   déontologiques   de   la   médiation,   et   en  
particulier   les   principes   incontournables   régissant   la   pratique,   sont   intégrés   et   nécessitent   peu   ou  
prou   d’exercices   d’approfondissement.   Ainsi,   la   formation   de   2019   a   permis   d’explorer   et   de  
s’attarder  sur  d’autres  aspects  essentiels  de  la  médiation,  nécessitant  exercices  et  visualisation,  par  
le   biais   notamment   de   jeux   de   rôles   (p.ex.   l’importance   de   la   disposition   des   personnes   participant   à  
la   médiation   dans   l’espace,   ou   encore   l’effet   d’une   attention   accrue   sur   et   une   participation  
renforcée  de  l’enfant  victime  et  l’enfant  auteur  sur  ces  derniers).   La  méthodologie  de  la  formation  a  
permis   aussi   de   constater   l’adhésion   des   apprenants   aux   diverses   propositions   pédagogiques,   en  
témoigne   p.ex.   les   discussions   animées   en   groupe   pour   se   projeter   dans   l’avancement   de   la   pratique  
de   médiation   en   collaboration   avec   la   justice   formelle   (le   jour   3).   Du   point   de   vue   de   l’Institut  
international   des   droits   de   l’enfant,   elle   note   l’impact   mesurable   d’une   formation   courte,   quand  
celle-­‐ci   intervient   dans   le   cadre   d’un   projet   coordonné   se   déroulant   sur   plusieurs   années,   ouvrant  
même   l’espace   pour   une   formation   complémentaire   permettant   d’ancrer   les   apprentissages,   sur   la  
base  d’une  expérience  gagnée  dans  le  cadre  du  projet  en  question.  Cet  aspect  lui  fait  penser  que  si  le  
projet   continue   et   peut   être   répliqué   dans   d’autres   régions   du   Burkina   Faso,   il   serait   peut-­‐être  
pertinent   et   utile   de   réfléchir   à   la   possibilité   de   développer   une   solide   formation   par   les   pairs,  
également  dans  une  approche  progressive  (sur  une  période  de  temps  déterminée)  ou  autrement  dit  
une   «  formation   de   formateurs  »   habilitant   les   acteurs   burkinabés   à   avancer   sur   le   projet   de  
réplication.      
   

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Aspects  favorisant  la  coopération  entre  acteurs  institutionnels  et  médiateurs  

L’atelier  a  été  organisé  en  vue  d’un  échange  substantiel  sur  les  pratiques  et  procédures  respectives,  
une  discussion  sur  les  défis  et  les  obstacles  du  référencement  de  cas  en  médiation.    

Initialement  prévu  pour  recevoir  entre  8  et  12  procureurs  (8  procureurs  de  Ouagadougou  et  de  Bobo  
Dioulasso,   et   quelques   procureurs   d’autres   villes   en   vue   de   la   réplication   du   projet   dans   d’autres  
régions   du   Burkina   Faso),   son   format   a   finalement   été   transformé   pour   accueillir   divers   acteurs  
institutionnels   de   la   justice   pénale   des   mineurs   (Directeur   des   affaires   pénales   et   du   sceau,   Directeur  
de   la   législation   et   de   la   coopération   judiciaire,   Inspecteur   général   des   services   judiciaires,   Brigade  
Régionale  de  la  Protection  de  l’Enfance,  Conseillère  des  droits  humains).  

ü Présentation  par  les  intervenants  de  la  formation  et  Tdh  

• Justice   pénale   des   mineurs,   justice   restaurative   (projection   d’un   film   belge   sur   la   justice  
réparatrice)  
• Place   du   médiateur   dans   le   dispositif   de   la   médiation   pénale  :   lien   avec   le   système   pénal  
mineur  au  Faso  (schéma  de  la  «  bulle-­‐médiation  »)  
• Types  d’infractions  visées  
• Rappels  sur  les  droits  des  enfants  et  en  particulier  de  la  parole  de  l’enfant  dans  la  procédure  

ü Exercices  pratiques  
• Coordination   des   acteurs   judiciaires   liés   à   l’intervention   pénale   officielle   (police   et  
procureurs)   et   des   acteurs   du   traitement   de   l’infraction   (médiateurs)  :   jeux   de   rôles   sur   les  
entretiens  au  poste  de  police  et  chez  le  médiateur  
• Création  d’outils  de  facilitation  (création  d’un  modèle  de  lettre  de  communication  aux  parties  
de  la  mise  en  œuvre  de  la  médiation  -­‐  pas  réalisé  par  manque  de  temps)  

ü Session  interactive  entre  médiateurs  et  procureurs  

• Engagements  des  médiateurs  à  l’égard  de  la  justice  :  
§ Distinguer  les  rôles  du  chef  coutumier  et  du  médiateur  
§ Pas  d’auto-­‐saisine  par  le  chef  coutumier  (médiateur)  
§ Respect  de  la  déontologie    
§ Respect  de  la  parole  et  de  la  place  du  mineur  (auteur  et  victime)  
§ Implication  des  travailleurs  sociaux  dans  le  processus  de  médiation  
• Attentes  des  médiateurs  par  rapport  à  la  justice  :    
§ Amélioration   de   la   communication   avec   la   justice   et   franchise   réciproque   dans   la  
collaboration  
§ Souhait  d’un  entretien  préalable  magistrat  /  mineur  (pour  vérifier  son  adhésion)    
§ Remise   d’une   lettre   aux   parties   par   le   Procureur   les   enjoignant   à   résoudre   leurs   litiges  
en  médiation  avec  désignation  du  médiateur  nommé  à  la  médiation  
§ Légitimation  de  la  qualité  de  médiateur  à  travers  une  carte/papier  certifiant  sa  fonction  
de  médiateur  reconnue  par  le  système  judiciaire  
§ Déplacements   difficiles   vers   le   palais   de   justice,   discussion   sur   l’utilisation   des   TIC  
(smartphone,  tablettes)  pour  envoyer  les  PV  de  médiation  
§ Problèmes  de  disponibilité  des  procureurs  

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• Regard  sur  le  futur  :  propositions  pour  une  collaboration  renforcée  entre  acteurs  impliqués  :  
§ Souhait  de  rencontres  régulières  entre  médiateurs  et  procureurs  pour  échanger  sur  les  
points   positifs   et   négatifs  :   création   d’un   cadre   permanent   de   concertation   entre  
procureurs  et  médiateurs  communautaires  
§ Prise  en  charge  des  frais  liés  à  la  médiation  
§ Inscription  de  la  qualité  de  médiateur  dans  le  texte  légal  (légitimation  de  la  fonction)  
§ Information  officielle  du  procureur  aux  acteurs  de  la  procédure  de  médiation  via  le  chef  
coutumier  
§ Aménagement  d’un  local  adéquat  pour  la  médiation  
§ Communication  plus  fluide  et  plus  systématique  entre  le  procureur  et  l’Action  sociale  
§ Extension  du  projet  expérimental  à  tout  le  Burkina  Faso  
§ Fin   du   rôle   d’interface   de   Tdh   (dans   une   logique   de   pérennisation   des   relations   entre  
procureurs  et  médiateurs,  il  serait  souhaitable  que  le  procureur  appelle  directement  le  
médiateur   pour   lui   confier   la   médiation   et   que   le   médiateur   à   son   tour   appelle  
directement   le   Procureur   pour   l’informer   des   cas   et   faire   le   point   avec   lui   sur   les  
médiations  réalisées  sans  devoir  toujours  passer  par  Tdh).  
§ Susciter  une  forte  implication  de  l’Etat  dans  le  processus  

Appréciation  
Selon   Gérard  Demierre,   cette   journée   d’échanges   entre   acteurs  judicaires   censés   travailler   ensemble  
a   été   très   fertile.   Elle   a   permis   de   mettre   en   lumière   pour   les   procureurs   que   leur   sensibilité   à   la  
justice  restaurative  appliquée  par  les  chefs  dans  les  communautés  était  bien  vivace.  Ils  y  adhèrent.  
Malheureusement,  l’absence  de  nombreux  procureurs  n’a  pas  permis  de  généraliser  ce  constat.  En  
revanche,  avec  ceux  qui  collaborent,  le  courant  passe  et  les  chefs  savent  apprécier  le  partenariat.  Il  y  
a   une   conviction   réciproque   qui   se   développe   que   les   rôles   ne   sont   pas   en   concurrence,   mais   en  
complémentarité  :  chacun  a  besoin  de  l’autre.  Cela  s’est  vérifié  de  manière  éclatante  dans  les  mises  
en  situation  organisées  où  procureur,  policier  et  médiateur  étaient  les  trois  impliqués.  Il  est  encore  
nécessaire   que   grâce   au   travail   législatif   en   cours   qui   fixera   mieux   les   divers   rôles   détenus   par  
chacun,  mais  aussi  la  place  de  l’enfant  (auteur  et  victime)  dans  le  processus,  la  relation  entre  acteurs  
du   système   judiciaire   pénal   et   médiateurs   dans   les   communautés   sera   encore   plus   fluide   et  
respectée,  validée  et  légitimée,  voire  mieux,  institutionnalisée.  

Selon  Régine  Cornet  d’Elzius  de  Peissant,  cette  journée  visait  initialement  à  toucher  un  grand  nombre  
d’acteurs  des  parquets  du  Burkina  Faso  en  vue  d’étendre  le  projet  expérimental  porté  par  Tdh  à  tout  
le   pays.   Malheureusement,   de   nombreux   procureurs   étaient   finalement  absents   et   cet   objectif   a   dès  
lors  dû  être  revu.    
Malgré   cela,   la   journée   a   été   fertile   en   échanges   et   a   notamment   permis   de   faire   un   peu   de   droit  
comparé   avec   la   Belgique,   pays   dont   elle   provient   et   précurseur   en   matière   de   médiation   dans   les  
procédures  judiciaires  (impliquant  des  mineurs  ou  des  majeurs).    
Par   ailleurs,   la   présence   de   différents   acteurs   institutionnels   de   la   protection   de   l’enfance   du   Faso  
s’est   avérée   de   haute   importance   afin   d’attirer   leur   attention   sur   les   lacunes   des   textes   légaux  
actuels   et   sur   les   choses   à   mettre   en   place   dans   le   futur   code   de   protection   de   l’enfance.   Plus  
particulièrement,   leur   attention   a   été   attirée   sur   l’impérieuse   nécessité   d’inscrire   la   qualité   de  
médiateur  dans  le  futur  texte  légal.  

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Cilgia   Caratsch   relève   la   posture   très   professionnelle   des   médiateurs   le   jour   de   l’atelier   d’échange  
avec   les   procureurs   quant   à   leur   fonction,   leur   rôle   et   leur   place   dans   le   dispositif   du   pilote  
burkinabé,   ainsi   que   la   pertinence   de   leurs   commentaires,   questions   et   attentes   dans   la  
collaboration.  Ceci,  à  son  sens,  témoigne  à  la  fois  de  leur  propension  à  résoudre  des  conflits,  de  leur  
compréhension  de  la  médiation  telle  qu’elle  est  pensée  comme  mode  alternatif  de  résolution  dans  
des  situations  impliquant  des  enfants  en  conflits  et  en  contact  avec  la  loi,  de  l’assimilation  des  outils  
enseignés  sur  deux  années,  et  de  leur  motivation  à  coopérer  avec  les  acteurs  formels  de  la  justice.  

Recommandations    
ü Importance   d’inscrire   le   maximum   d’éléments   favorables   à   une   collaboration   Parquet-­‐
chefferie  (procureur-­‐médiateur)  dans  la  loi  de  protection  de  l’enfant  
ü Maintenir   le   niveau   de   formation   des   médiateurs,   notamment   par   des   studios   de   mises   en  
situation,  par  l’intervision.  Impliquer  les  procureurs  dans  ces  formations  pour  une  meilleure  
complémentarité,  et  dès  lors  une  meilleure  reconnaissance  réciproque  
ü Dans   la   formation   continue,   continuer   d’intégrer   les   éléments   théoriques   de   la   justice  
restaurative   dans   les   jeux   de   rôle,   afin   de   développer   encore   la   posture   déontologique   des  
médiateurs,  la  place  de  l’enfant  et  sa  parole  dans  le  processus  
ü En  vue  de  futures  formations,  partir  de  groupes  plus  restreints  de  médiateurs  (de  3  à  6)  et  y  
intégrer  1  ou  2  procureurs  

Appréciations  finales    
Manifestement,  les  chefs  traditionnels  qui  ont  participé  à  cette  formation  ont  gagné  en  expérience  et  
en   maturité,   en   compréhension   des   enjeux   de   leur   rôle,   dans   la   communauté   évidemment   (mais  
comme   médiateur),   mais   surtout   dans   le   système   de   justice   pénale   pour   les   mineurs.   Leur  
enthousiasme   et   leur   capacité   à   s’adapter   aux   exigences   qui   leur   ont   été   demandées   tant   dans   les  
parties   théoriques   à   intégrer   que   dans   les   mises   en   situation   à   «  jouer  »   en   tenant   divers   rôles  
constituent  une  immense  satisfaction  pour  les  formateurs  :  il  en  résulte  une  motivation  permanente  
et  une  stimulation  communicative  qui  permet  un  partage  d’expérience  et  un  échange  toujours  aussi  
profitable   (tant   pour   eux   participants   que   pour   les   formateurs   eux-­‐mêmes).   On   perçoit   chez   la  
majorité  de  ces  chefs  -­‐  médiateurs  un  potentiel  d’envie  de  continuer  à  apprendre,  qui  est  prometteur  
et  permet  d’envisager  à  coup  sûr  une  formation  continue  spécifique  chez  ces  praticiens.  

Au  plan  de  l’équipe  de  formation,  la  complémentarité  des  acteurs  dans  nos  rôles  respectifs  de  juge,  
de  promoteur  des  droits  de  l’enfant  et  de  médiateur  fut  tout  simplement  excellente.  Le  rythme  de  la  
formation  a  été  exigeant,  du  fait  de  travailler  à  trois,  ce  qui  nécessitait,  à  mesure  de  l’avancement  du  
cours,  des  ajustements  liés  aux  besoins  révélés  et  aux  constats  faits  en  permanence  par  l’équipe  de  
formateurs.  Il  sied  finalement  de  souligner  la  collaboration  spontanée  et  la  disponibilité  continue  de  
l’équipe   Tdh   sur   place,   qui   a   tenu   tout   le   magnifique   projet   à   bouts   de   bras   et   l’a   conduit   non  
seulement  avec  compétence  et  pertinence,  mais  encore  avec  enthousiasme  et  persévérance.  Bravo  à  
tous  ses  membres  :  c’est  assurément  grâce  à  eux  aussi  que  la  formation  en  définitive  s’est  déroulée  si  
profitablement  et  avec  un  impact  aussi  bénéfique  pour  les  participants.  

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