2.1.

Accélération de la mise en ●uvre de la loi cadre relative à la réforme

Rubrique Mesures/Financements fiscale

Réforme de la TVA - Exonérations : Produits pharmaceutiques, fournitures scolaires,

beurre, conserves de sardines, savon de ménage, lait en poudre, eau
domestique.
- Alignement progressif des taux :
• Énergies renouvelables, transport (urbain/routier).
• Sucre, eau non domestique, voitures économiques.
- Intégration du secteur informel :
• Auto-liquidation, retenue à la source, exonérations
conditionnées.
• Conservation des biens d’investissement.
• Extension aux services à distance (non-résidents).
Impôt sur les - Clarifications :
Sociétés (IS) et IR • Taux applicables (> 100M MAD de bénéfices).
• Profits fonciers/mobiliers liés à l’héritage.
- Déductibilité : Cotisations sociales pour
indépendants/professionnels.
- Révisions : Cachets d’artistes, imposition des profits mobiliers,
enregistrement d’actes immobiliers.
Taxes et Droits - Réduction :
d’Importation • Droits d’importation sur thé vert, miettes de thon, lait pour
nourrissons, intrants (filtres/véhicules), véhicules électriques.
- Augmentation :
• Produits tels que cigarettes électroniques, téléphones, câbles
optiques, boissons alcoolisées, pneumatiques.
- TIC simplifiée : Rationalisation pour boissons et produits
contenant du sucre.
Mesures communes - Droit à l’erreur : Permet aux contribuables de corriger
spontanément leurs déclarations fiscales.
- Régularisations :
• Volontaire pour contribuables et entreprises inactives.
• Prorogation de la régularisation fiscale (2024).
- Clarifications : Avantages fiscaux cumulés, obligations des
rédacteurs d’actes.
Réforme de la - Budget total : 40 milliards MAD à l’horizon 2026 :
Protection Sociale • 20 milliards MAD : Ressources propres de l’État (sur 3 ans).
• 6 milliards MAD : Contribution sociale de solidarité.
• 9 milliards MAD : Excédent de la Caisse d’Entraide Nationale
(2024).
• 15 milliards MAD : Redéploiement de programmes sociaux
existants (Tayssir, DAAM, 1 Million de cartables).
2.3. Poursuite du chantier de restructuration des Etablissements et Entreprises Publics
Axes de Réforme Actions et Réalisations
Restructuration des EEP - Loi-cadre n°50-21 : Rationalisation, amélioration de la
gouvernance et synergies entre EEP.
- Loi n°82-20 : Création de l’ANGSPE pour la gestion
stratégique des participations de l’État.
- Opérationnalisation de l’ANGSPE : Institution de comités
 d’audit, de stratégie et gouvernance.
- Professionnalisation des gouvernances des 57 EEP sous
l’ANGSPE.
- Transformation de certains EEP (ONDA, ONCF, MAP, etc.)
en sociétés anonymes.
- Encadrement de l’évolution du portefeuille des EEP et de
leur digitalisation.
Politique Actionnariale - Adoption de 7 orientations stratégiques, notamment :
de l’État Souveraineté nationale, intégration continentale, équité
territoriale, gouvernance et développement durable. le Maroc a
décliné l’offre précipitée du président français d’apporter des
moyens logistiques et opérationnels dans la période de séisme

Dynamisation des - Charte de l’investissement (Loi-cadre n°03-22) : Soutien aux

investissements projets stratégiques et PME régionales.
publics/privés
- 110 projets approuvés (130 MMDH, 24,641 emplois créés).
- 10 projets stratégiques approuvés (181 MMDH, 25,856
emplois directs).
Fonds Mohammed VI - 15 sociétés de gestion sélectionnées pour fonds thématiques
pour l’Investissement (18 MMDH ciblant PME, industrie, tourisme, etc.).
- Lancement du produit financier « CapAccess » : Soutien aux
entreprises via crédits subordonnés.
- Partenariats avec IFC, BAD, et BEI pour financement
d’infrastructures, PME et Venture Capital.

 La souveraineté renvoie alors à la nécessité de constituer des réserves stratégiques –

que ce soit de principes actifs de médicaments, de céréales ou même d’hydrocarbure
 L’industrie est redevenue, dans l’agenda marocain, un levier important de la
croissance économique, se traduisant par le retour des stratégies industrielles – à
l’instar des Plans Émergence industrielle I et II (2001-2012) ou du Plan d’accélération
industrielle (2014-2020) – et de «visions» sectorielles.
 C’est ce que suggèrent de façon originale les articles de Beatrice Ferlaino sur la filière
céréalière et de Federico Reginato sur le cannabis. La première montre que la
souveraineté économique se joue entre capacité à s’insérer dans le marché (à travers
les actions d’agences de régulation publiques par exemple) et capacité à s’émanciper
du marché (à travers le laisser-faire par rapport aux marchés traditionnels ou le champ
libre donné aux grands moulins) et le second que la souveraineté économique se joue
autour du contrôle étatique sur les réseaux et les processus d’accès au marché, qui
définissent les acteurs légitimes et les responsables en dernier ressort du
fonctionnement du marché.
 Le Maroc n’est pas en reste dans ce domaine. Selon le ministère de l’Économie et des
Finances, le pays a lancé 17 projets de PPP entre 2015 et 2020, pour un montant total
de 9,7 milliards de dirhams (environ 1 milliard de dollars)2 . Ces projets concernent
principalement les secteurs de l’énergie, des transports, de l’eau et de l’éducation. Le
pays a également enregistré 4 projets de participation privée dans les infrastructures
(PPI) en 2020, pour un montant total de 1,2 milliard de dollars 3 . Ces projets
 concernent le secteur de l’énergie renouvelable, notamment la construction d’un parc
éolien et d’une centrale solaire. Par ailleurs, le Maroc a adopté en 2020 une nouvelle
loi relative aux contrats de partenariat public-privé, qui instaure une Commission
nationale des PPP, présidée par le chef du gouvernement.

Cadre général du sujet

Le thème de la ……….. Occupe une place primordiale à tous les niveaux et bénéficie d'une
priorité marquée de la part de tous les acteurs... (Trois lignes suffisent ici.)
Cadre spécifique ou définition du sujet
La bonne ……….. dans l'administration publique au Maroc
Le concept de……. n'a pas de définition unique, exhaustive et universelle. Son absence
s'explique par la diversité des courants de pensée et des orientations des experts qui la
définissent. Ainsi, le Fonds Monétaire International (FMI) propose une définition spécifique,
tandis que la Banque mondiale adopte une terminologie différente. Cependant, tous
s'accordent à dire que l'objectif principal de ……. est la gestion rationnelle et efficace des
affaires publiques.
Importance du sujet
La…… constitue un outil essentiel pour …………….. et un critère d’évaluation du niveau de
développement ou de retard d’un pays. Elle suscite un intérêt croissant, tant au sein de la
recherche académique que dans les discours des instances politiques et de la société civile.

Problématique

Le concept de……. repose sur plusieurs principes fondamentaux, notamment la

responsabilité, l'intégrité, l'État de droit et l'égalité devant celui-ci, l'efficacité et la vision
stratégique. Tous ces principes convergent vers une définition globale de …… comme étant la
gestion rationnelle et efficiente des affaires publiques.

Ainsi, la problématique principale qui se pose est la suivante :

 … [Formulation de la problématique]
 Ou encore : Comment… ?

Plan du sujet

Pour répondre à cette problématique, notre réflexion sera structurée en deux parties :

 Première partie : …
o Section 1 : …
o Section 2 : …
 Deuxième partie : …
o Section 1 : …
o Section 2 : …