Introduction.
Le droit congolais en matière de prix se reconnaît au décret loi du 20 Mars 1961 telque modifié et
complété par l'ordonnance loi n• 83 - 026 du 12 septembre 1983 qui porte des dispositions relatives
aux prix , particulièrement sur la transparence et la loyauté des prix.
Depuis le 09 juillet 2018, la matière de prix prix est régie par la loi n• 18/020 du 09 juillet 2018 relative à
la liberté de prix et à la libre concurrence¹
Il sied de savoir , l'État congolais à telque modifié par la loi n• 11/02 de 2011 garantie les droits
économiques, sociaux et culturels à son article 34 alinéa 3 ; encourage et veille à la sécurité de même
l'article 35 alinéa 2 et 3 garantie le droit à l'initiative privée tant nationaux qu'aux étrangers, il encourage
l'exercice du petit commerce de l'art et de l'artisanat par le congolais et veille à la protection et à la
promotion de l'expertise et des compétences nationale²
Toutes fois , la politique libérale en matière de fixation de prix des biens et des services est sous d'une
manière où d'une autre sous la houlette ou sous la supervision de l'état . l'efficacité de cette politique
commerciale congolaise semble être remise en question dans la pratique au regard des pesanteurs
sociales du pays et ce , dans la mesure où cette politique semble être mal régulé par des autorités du
pays .
Ou encore , elle est inadaptée à certains secteurs commerciaux . Autrement dit d'une manière ou d'une
autre, cette politique libérale la fixation des prix des biens et services est soumise à la supervision où à la
supervision de l'État.
La pratique semble remettre en question l'efficacité de cette politique commerciale congolaise en raison
des contraintes sociales du pays . Et cela , cette politique semble être mal contrôlée par les autorités
nationales. Où bien elle ne convient pas à certains domaines commerciaux³
À cet effet , encourager l'exercice du commerce en général , suppose déterminer un cadre permettant la
déroulement des activités économiques sur le marché, notamment dans la réglementation des prix, d'où
la pertinence de faire une étude sur l'illiceïté des prix dans le secteur commercial, car les prix
constituent un élément essentiel dans la vie économique .
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1. Exposé des motifs de la loi du 09 juillet 2018 relatif lpc
2. Const du 18 février 2002
3. hTC Google mémoire on Line
Problématique
Selon Patric vignoles : la problématique d'une dissertation est le jeu des questions liées entre elles et
tirées du sujet lui-même aux quelle le développement va progressivement répondre.⁴
Elle est donc un programme du traitement du sujet et fixé les grandes lignes du développement de la
dissertation.
La volonté de l'État congolais à travers sa législation est de garantir le bon déroulement des activités
économiques mais également de protéger les consommateurs contre les abus des commerçants. Le
législateur congolais fixe le principe de la liberté de fixation des prix dans le secteur commercial .
En effet, la loi organique du 09 juillet 2018 relative à la liberté des prix et à la libre
concurrence notamment dans son article 4 qui stipule en ce terme :<< la liberté des prix donne le droit à
toute personne exerçant une activité économique ou commerciale de fixer le prix de son bien ou service
dans la condition fixée par la présente loi. La liberté de commerce implique le droit pour toute personne
d'exercer une activité économique ou commerciale de son choix aux conditions qu'elle juge
compétitives, qu'elle fixe librement sans réserve des restrictions légales. Son exercice ne doit porter
atteinte ni à la protection de la propriété industrielle et intellectuelle, ni aux droits légitimes des tiers>>⁵
Et elle est enrichie dans son article 6 stipulant :<< les prix des biens et services sont librement fixés par
ceux qui en font l'offre. Ils ne sont pas soumis à une homologation préalable,mais doivent après qu'ils
aient été fixés , être communiqués avec des dossiers afférents au ministère ayant l'économie nationale
dans ses attributions pour un contrôle à posteriori>> ⁶
Le commerce peut être défini comme une activité économique dans la quelle les entreprises achètent et
vendent des produits des services ou des solutions à d'autres entités où au consommateurs finaux .
Ce marché est essentiel pour l'économie, car il facilite les échanges commerciaux entre différents
acteurs et contribue à la croissance économique. Aussi, cette activité économique vise à satisfaire les
besoins et les désirs des consommateurs en mettant à leur disposition une variété des produits et des
services.
De ce qui précède, il ressort de ces dispositions que ce sont les opérateurs économiques eux-mêmes qui
fixent les prix de manière libre en tenant compte de la tendance du marché .
À cette effet , en République démocratique du Congo , la liberté de commerce et de
l'industrie s'exerce dans un contexte où la fixation de prix des biens et des services est régie par le
principe de la liberté de ceux qui en assure l'offre. La mise en application de ce principe de liberté des
prix connais des abus ou peine d'où l'illicéité des prix suite à plusieurs pesanteurs sociales. C'est qui nous
pousse à nous posé les questions suivantes.
Est ce que les opérateurs économiques restent-ils dans la licéité des prix ?
Ne pratiquent ils pas l'illicéité des prix ? Si oui ,
Quels sont les facteurs qui favorise ces abus en matière de fixation des prix ?
Quelles sont les peines réservées en cas d'illicéité des prix ?
Autant des questions trouveront des réponses dans la suite de notre travail .
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4. Patric vignoles : déf de la problématique
5. Art4 de la loi du 9 juillet 2018 relative à LPC
6. Art6 de la loi du 9 juillet 2018 relative à LPC
Hypothèse
L'hypothèse est une réponse à une question que se pose le chercheur, et cette réponse constitue une
explication des faits observés, mais étant hasardée, son explication ne peut être retenue qu'à titre
provisoire et sans bénéfice d'inventaire⁷
À la lumière des questions posées pour évaluer la problématique de notre étude, il ressort que la
pratique d'une activité commerciale ou économique fait intervenir la question du bénéfice. C'était
opérateurs économiques s'écartent de la réglementation où de la licéité des prises en vigueur.
La loi du 9 juillet est un cadre juridique efficace et fondamental dans la résolution de cette
problématique dans la mesure où elle prévoit des dispositions légales qui incriminnent les pratiques des
prix illicites , elle institue également les organes du contrôle des prix
À ce sujet donc , beaucoup d'hypothèses peuvent être évaluer , pour un travail bien élaboré, il est
nécessaire de consulter les facteurs favorisant l'illicéité des prix en République démocratique du Congo
dans son domaine commercial :
L'absence de régulations strictes sur les prix dans certains secteurs entraîne une variabilité des prix qui
peut être considérée comme illicite. Cela pourrait résulter d'une mauvaise application des lois existantes
ou d'une réglementation insuffisante.
La corruption au sein des administrations publiques peut favoriser des pratiques commerciales illicites.
Les entreprises pourraient être incitées à appliquer des prix abusifs, sachant qu'elles peuvent échapper
à des sanctions grâce à des arrangements illégaux.
Les fluctuations des coûts d'importation, dues à des problèmes logistiques ou à des instabilités
politiques, peuvent conduire à des hausses de prix considérées comme illicites. Les commerçants
peuvent profiter de ces fluctuations pour augmenter leurs marges de manière excessive.
Un manque de sensibilisation des consommateurs sur leurs droits et sur les pratiques commerciales
licites peut permettre des abus. Si les consommateurs ne sont pas conscients des prix normaux ou des
lois en vigueur, ils peuvent être plus facilement exploités.
Chacune de ces hypothèses mérite d'être étudiée plus en détail pour comprendre les dynamiques qui
régissent l'illicéité des prix en RDC. Une analyse approfondie pourrait inclure des études de cas, des
enquêtes auprès des consommateurs et des entretiens avec des acteurs du marché.
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7. Paul Foulquie . Def hypothèse
Délimitation du sujet
Dans tout travail scientifique, il nous est requis de délimiter l’étendue dudit travail pour
ne point être évasif dans nos recherches.
Ainsi, considérant notre problématique posée ci-haut, il sied de signifier que l’étendue
de notre travail s’inscrit essentiellement en droit économique, plus précisément au regard de la
législation congolaise en matière de prix. Puis, l’étendue de notre travail va également se focaliser sur
les réalités de la République Démocratique du Congo durant cette dernière décennie.
Intérêt du sujet
L'intérêt de ce sujet repose sur le souci de voir , dans quelle mesure à partir de la moralisation des
pratiques commerciales, une meilleure réglementation des prix dans le cadre du respect de la loi , on
peut apporter une pierre à l'édifice de la protection du consommateur dans un état où le droit
économique est un peu en retard.
L'intérêt de ce sujet s'est justifie aussi par le souci d'apporter sa contribution au monde scientifique
spécialement à la faculté de droit et plus spécialement au département du droit économique et sociale
en laissant un travail pouvant servir de document d'appui aux futurs chercheurs dans ce domaine .
Choix du sujet
Le choix du sujet se justifie par le désir de faire comprendre nos lecteurs les mécanismes de la pratique
de la réglementation des prix sur le marché économique congolais et c'est au regard du fait qu'il se
constate un désordre criant en matière de fixation des prix sur le marché économique. D'où cette
situation sociale nécessite d'être passée au crible enfin de trouver les issues à ce sujet .
Méthodologie
La rédaction d’un travail scientifique requiert le choix d’une méthode recherche
rigoureuse et appropriée qui constitue l’ossature de son argumentation au sein dudit travail. C’est dans
cette optique que nous avons opté pour la méthode exégétique, évolutive et sociologique.
Quant à la méthode exégétique, il est question d’interpréter et d’analyser les différents
textes légaux afin de cerner le cadre juridique qui concerne notre thématique de recherche dans le
présent travail.
Quant à la méthode évolutive ou historique, elle consiste à consiste à étudier
l’historique du cadre légal qui correspond à notre thématique de recherche. Et ce, en vue de démontrer
l’évolution historique de ce cadre légal et d’adapter ce dernier aux nécessités sociales de l’époque
correspondant à cette étude.
Quant à la méthode sociologique, elle consiste à faire une observation approfondie des
réalités sociales afin de déceler les réalités qui échappent au cadre légal en vigueur. Ou encore de
circonscrire des insuffisances sociales à palier par des mesures tant légales qu’autres.
Technique de recherche
C’est un ensemble de procédés scientifiques employés en vue obtenir un résultat
donné, elle concerne les applications de la connaissance théorique dans un domaine précis. À cet effet,
ce sont des moyens qui permettent au chercheur d’acquérir et de traiter les données dont il a besoin
afin de comprendre et d’expliquer le phénomène ou la problématique sous examen.
Quant à notre étude, nous avons fait usage de la technique documentaire, qui nous a permis de récolter
les données, de consulter les ouvrages, les revues et d’autres documents en rapport avec le thème de
notre investigation sur la libre fixation de prix sur le marché économique congolais.
Bibliographie
• Nyembo Jean Paul, La réglementation des prix. Le prix commercial & le prix financier, édition Bémaf,
Avril 2023.
•Loi n°18/020 du 09 juillet 2018 relative à la liberté des prix et à la concurrence.
•Prudence KAKWESO SEDOU, ANALYSE CRITIQUE DU PRINCIPE DE LA LIBERTE DES PRIX POSE PAR LA
LOI N°18/020 DU 09 JUILLET 2018 AU REGARD DE L’ARTICLE 7 DE LA MEME-LOI., M.E.S., Numéro 117,
Vol. 2, AvrilJuin 2022
•Jean Michel KUMBU, Législation en matière économique: notes de cours destinées aux étudiants de
deuxième année de graduat en droit, Galimage, 2013.
•Paulin Ibanda Kabaka. Introduction au droit congolais en matières économiques. Editions Universitaires
Européennes, juillet 2020.
•Yves Wangala, De la problématique de la libéralisation des prix en droit positif congolais, université de
lubumbashi, Graduat 2016.
•KAPUNGA MWARABU François et WITANNE MWANZO Pascal, La libéralisation des prix et protection
des consommateurs en droit congolais, URDo- journal of social science and humanities research ,
volume 7 , juin 2022.
•SAKATA M TAWAB (), droit commercial, PUK, Kinshasa, 2012.
