DATE : 08/03/2022

APPEL D’OFFRES : Nº HCR/MRT/AAO/RFP/01/2022

Le Haut-Commissariat des Nations-Unies pour les Réfugiés en

République Islamique de Mauritanie vous invite à lui soumettre
votre meilleure offre sous pli fermé pour les services d’entretien
et de nettoyage de son bureau de Nouakchott, de son antenne de
Nouadhibou, de sa maison d’hébergement et de sa sous-
délégation de Bassikounou.

DATE LIMITE DE RECEPTION DES OFFRES : 04/04/2022 – 17:30 hrs

INTRODUCTION SUR L’UNHCR:

Le Haut-Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés a été créé le 14

décembre 1950 par l'Assemblée générale des Nations Unies. L'agence a pour
mandat de diriger et de coordonner l'action internationale pour protéger les
réfugiés et résoudre les problèmes des réfugiés dans le monde. Son but principal
est de sauvegarder les droits et le bien-être des réfugiés. Il a aussi pour mandat
d'aider les personnes apatrides.

En plus de six décennies, l'agence a aidé des dizaines de millions de personnes à

recommencer leur vie. Aujourd'hui, un effectif d'environ 9.000 personnes dans
plus de 130 pays continue d'aider environ 60 millions de personnes. Afin d'aider
et de protéger certaines des personnes les plus vulnérables du monde dans de
nombreux endroits et les types d'environnement, l’UNHCR doit acheter des biens
et services à travers le monde. Pour plus d'informations sur l’UNHCR, son mandat
et ses activités, veuillez consulter http://www.unhcr.org.

1. EXIGENCES

La Représentation du Haut-Commissariat des Nations-Unies pour les Réfugiés en

République Islamique de Mauritanie vous invite à lui soumettre votre meilleure
offre sous pli fermé pour les services d’entretien et de nettoyage de son bureau
de Nouakchott, de son antenne de Nouadhibou, de sa maison d’hébergement et
de sa sous-délégation de Bassikounou .

L’UNHCR accordera un ou plusieurs accord-cadre(s) ayant une durée de validité

initiale de deux ans, éventuellement extensible pour une nouvelle période d’un
an pour les services d’entretien et de nettoyage du bureau UNHCR de
Nouakchott, de l’antenne UNHCR de Nouadhibou, de la maison d’hébergement et
du bureau de la Sous Délégation UNHCR de Bassikounou

Les soumissionnaires retenus seront obligés de maintenir leurs prix offerts

pendant toute la durée de l’accord-cadre. Veuillez noter que les postes prévus ont
été énoncés afin de permettre aux soumissionnaires d'avoir une indication des
besoins prévus.

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 Il ne représente pas un engagement que l’UNHCR va garder les mêmes quantités
de l’annexe A. Les quantités peuvent varier et dépendent des besoins et des
fonds disponibles réels réglementés par l'émission de bons de commande
individuels régies par l’accord-cadre.

Par ailleurs, d’autres Agences des Nations Unies pourront éventuellement

disposer pour leur propre compte, du droit d’exploiter l’accord-cadre résultant du
présent appel d’offres.

IMPORTANT:
Quand un accord-cadre est attribué, aucune partie ne peut résilier le contrat que sur un
préavis de 30 jours (1 mois), par écrit à l'autre partie.

L'initiation de procédures arbitrales ou de conciliation conformément à l'article 18 "

Règlement des différends" de Conditions Générales de contrats pour la fourniture de
services de l’UNHCR ne doit pas être considérée comme une « cause » ou peut être en
elle-même une clause de résiliation.

Il est fortement recommandé que ce document et ses annexes soient

soigneusement lus par le soumissionnaire. Le non-respect des procédures
établies dans le présent document peut entraîner la disqualification du processus
d'évaluation.

CONTRÔLE DE LA QUALITÉ PENDANT LE CONTRAT :

L’UNHCR mènera des inspections aléatoires de contrôle qualité, y compris les critères
spécifiques demandé par l’UNHCR à partir de n'importe quel emplacement de ses
locaux.

Sous-traitance : Veuillez prendre note de l'article 5 des Conditions générales pour les
services attachées (Annexe E).

Note : Ce document n'est pas à interpréter, en aucune façon, comme une offre
de contrat avec votre entreprise.

2. INFORMATION SUR LES DOSSIERS DE SOUMISSION:

2.1 DOCUMENTS DE SOUMISSION

Les annexes suivantes font partie intégrante du présente Appel d’Offres :

Annexe A: Terme de références contenant la description des besoins

Annexe B: Model de transmission de l’offre technique
Annexe C: Model de transmission de l’offre financière
Annexe D: Formulaire d'enregistrement des fournisseurs
Annexe E: Conditions Générales pour les services
Annexe F : Code de conduite des fournisseurs

2.2 CONFIRMATION DE RECEPTION DE L’APPEL D’OFFRES

Nous vous saurions gré de bien vouloir nous informer de la réception de cette
invitation à soumissionner à cet appel d’offres par courrier électronique à

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 l’adresse suivante : [email protected] que vous ayez ou non l’intention
de présenter une soumission.

IMPORTANT:
Veuillez noter que les offres ne sont pas à envoyer à l’adresse email ci-dessus.

2.3 LES DEMANDES DE CLARIFICATION

Les soumissionnaires sont tenus de formuler toute demande de clarification à

l'égard de cet appel d’offres par e-mail à l’adresse électronique suivante :
[email protected]

La date limite de réception des questions est fixée au 31/03/2022 à

17H30 hrs

IMPORTANT:
Veuillez noter que les offres ne doivent pas être envoyées à l’adresse e-mail ci-dessus.
Le non- respect de cette disposition peut entraîner la disqualification.

L’UNHCR prévoit de répondre aux questions posées le plus tôt possible et ce,
avant la date de clôture de réception des requêtes ci-dessus.

IMPORTANT:
Veuillez noter que les offres ne doivent pas être envoyées au membre du personnel
responsable du processus de sélection. L’envoie des offres directement au membre du
personnel peut entraîner la disqualification du soumissionnaire.

2.4 VOTRE OFFRE

Votre offre doit être rédigée en Français.

Veuillez soumettre votre offre en incluant les annexes requises. Les offres non-
conformes aux formats demandés seront rejetées.

IMPORTANT:
L'inclusion de copies de votre offre avec toute correspondance envoyée directement à
l'attention de l'acheteur responsable ou tout autre personnel de l’UNHCR autre que
l'adresse de soumission entraînera la disqualification de l'offre. Veuillez envoyer votre
proposition commerciale de soumission directement et uniquement à l'adresse indiquée
dans la section " Soumission des offres " 2.5 de cet appel d'offres.

Votre offre devra comprendre séparément les documents suivants :

- Offre technique (Dans une enveloppe contenant aussi les annexes A, B, D,

E et F)
- Offre financière (Dans une enveloppe contenant l’annexe C uniquement)

2.4.1 Contenu de l'OFFRE TECHNIQUE

Votre proposition doit être présentée avec concision et être structurée. Elle doit
comporter les informations suivantes, mais peut en contenir d’autres :

a) Description de l’entreprise et de ses qualifications

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 Une brève description de votre entreprise/institution et un court exposé de
votre expérience ou de vos projets récents d’une nature similaire. Vous devez
aussi fournir des références et toute information susceptible de faciliter notre
évaluation de la fiabilité de votre entreprise/institution quant au fond et de sa
capacité financière et de gestion à fournir les services.

b) Compréhension des spécifications exigées pour les services, y compris

des hypothèses
Inclure toute hypothèse ainsi que vos commentaires sur les données telles
qu’elles figurent dans les termes de référence, ou que vous jugez
nécessaires.

c) Approche, méthodologie, calendrier et résultats proposés

Tout commentaire ou suggestion sur le dossier d’exécution, ainsi que votre
description détaillée de la manière dont votre entreprise/institution
exécuterait les services.

d) Personnel proposé pour mener à bien le travail

La composition de l’équipe que vous proposez de fournir, avec les
qualifications et l’expérience de ses membres, accompagnées de leur
curriculum vitae, le type d’outils de travail.
IMPORTANT:
Aucune information sur les prix ne doit être incluse dans l'offre technique. Le non-
respect de cette disposition peut entrainer la disqualification.

La description des besoins de l’UNHCR peut être trouvé dans l'Annexe A. Votre
offre technique doit clairement indiquer si oui ou non les services que vous offrez
sont entièrement conformes aux termes de référence donnés de chaque besoin.
Énoncez clairement toute divergence avec les termes de référence donnée.

2.4.2 Contenu de l'OFFRE FINANCIERE

Votre offre financière distincte doit contenir une offre globale dans une monnaie
unique, N-UM (N-Ouguiyas), la monnaie locale.

En outre, la composante prix doit couvrir tous les services à fournir et doit
détailler les points suivants :

a) Un montant total par mois/personne (comprenant les honoraires et les

dépenses de subsistance, …) Mentionner clairement le salaire net
par agent par mois

b) Les autres coûts, le cas échéant (préciser leur nature et donner leur
détail).

c) Le type d’outils de travail / agent (y compris les produits de

nettoyage)

L'offre financière doit être présentée selon le formulaire d'offre financière

(Annexe C). Les offres qui ont une structure de prix différente ne peuvent pas
être acceptées.

Les prix offerts doivent rester valables pendant au moins trois ans. Le
composant du prix doit rester inchangé pendant toute la durée de l’accord-cadre.

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 A noter que l’UNHCR est exonéré de tous les impôts directs et les droits de
douane. Les prix doivent être donnés sans TVA (hors taxe).

Il vous est demandé de tenir votre offre valable pendant 90 jours à compter de la
date limite de l’appel d’offres. L’UNHCR fera de son mieux pour finaliser le
processus de sélection de l’entreprise prestataire dans ce délai. Le prix indiqué
dans l'offre du Fournisseur sera valable pour la durée du contrat. Les conditions
de paiement standard de l’UNHCR sont qu’ils soient effectués dans les 30 jours
après la livraison des produits en bon état et la réception de documents en
conformité.

Le coût de la préparation d'une offre(s) et de la négociation d’un contrat, y

compris les déplacements liés, l’envoie et l’enlèvement des échantillons n'est
pas remboursable et ne peut pas être inclus comme un coût direct ou indirect du
processus d’appel d’offres.

2.5 SOUMISSION DES OFFRES:

Les Offres sont à envoyer à l’adresse suivante :

Au secrétariat du Comité Local des Contrats Représentation du UNHCR à

Nouakchott / Ilot k Villa 143 route de la corniche
Commune de Tevragh zeina, Nouakchott

Date limite de dépôt : 04/04/2022 heure : 17h30

Lieu : Bureau UNHCR/Nouakchott

Elle doit comporter les documents suivants :

- Enveloppe 1 : l’offre technique

- Enveloppe 2 : l’offre financière

Votre proposition, contenant l’original de l’offre et une copie, doit être placée
dans deux enveloppes internes cachetées.

Ces deux enveloppes sont elles-mêmes placées dans une enveloppe externe
cachetée, doit être libellée à l’adresse suivante selon les modalités ci-dessous :

AVIS D’APPEL D’OFFRES Nº HCR/MRT/AAO/RFP/01/2022, Offre pour

les services d’entretien et de nettoyage de son bureau de
Nouakchott, de son antenne de Nouadhibou, de sa maison
d’hébergement et de sa sous-délégation de Bassikounou.

IMPORTANT:
Toute offre reçue après cette date ou à une autre adresse de l’UNHCR peut être rejetée.
L’UNHCR peut, à sa discrétion, prolonger le délai pour la soumission des offres, en
avisant tous les soumissionnaires potentiels simultanément.

Toute offre qui serait soumise à toute autre entité que le secrétariat du comité local des
contrats sera rejetée.

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Pour s'assurer que l'information dans les offres soit suffisante, le soumissionnaire doit
fournir, dans le cadre de l'offre, tout matériel descriptif tel que les extraits, les
descriptions et les autres informations nécessaires que le soumissionnaire juge
important pour la compréhension de son offre.

3. EVALUATION DES OFFRES:

L'évaluation technique et financière des propositions seront faites avec le

barème suivant :
 Evaluation de la proposition technique 60 points
 Evaluation de la proposition financière 40 points

Le score total de la proposition à être évaluée sera obtenu selon la formule

suivante :

Score Score
Score total de la
= technique de la + financier de
proposition
proposition la proposition

L'offre reconnue la plus proche des intérêts de l’UNHCR sera celle qui réalise les
objectifs techniques et financiers principaux considérant les aspects suivants :

3.1 Détail sur l’évaluation technique :

3.1.1 Evaluation base sur la Réussite/Echec

Cette évaluation se porte sur la fourniture des documents administratifs (voir

Annexe B)

3.1.2 Evaluation Technique (Maximum 60 points)

Les aspects suivants seront qualifiés :

 L’expérience de la Société
 Preuve de bonne prestation
 Conformité avec les Termes de Référence
 Capacité, personnel, infrastructure etc.
 Offres de prestations supplémentaires intéressantes

Expérience de la Société (Maximum 10 points)

On attribuera 10 points à la société qui s'avère avoir plus d'expérience (en
Mauritanie ou à l’extérieur) pour les prestations demandées, le reste des
soumissionnaires recevront des points en moins proportionnellement.
Les aspects suivants seront considérés :

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 a) Expérience générale dans le domaine (5 points au maximum)
 1 à 2 ans dans le domaine 02 points
 3 à 5 ans dans le domaine 03 points
 Plus de 5 ans dans le domaine 05 points
b) Expérience Spécifique (5 points au maximum)
 Services aux organisations humanitaires : 0à
3 points
 Services aux ambassades et organisations Internationales : 0 à 2
points

Preuve de bonne prestation (Maximum 10 points)

Au moins 05 (cinq) attestations de bonnes prestations devraient être présentées.
Les points seront attribués comme suit:
 “Très Bon” chacun 02 points
 “Bon” chacun 01 points
 Absence attestation à apprécier

Conformité avec les Termes de Référence (Maximum 30 points)

On considérera la conformité aux Termes de Référence (TdR) dans la classification
par ce critère. Cette conformité s’appréciera en tenant compte de la méthodologie
proposée par le prestataire pour fournir les prestations attendues ainsi que la
responsabilité sociale
 Offre conforme à 100% des TdR 30 points
 Offre conforme de 75% à 99% des TdR 20 points
 Offre conforme de 50% à 74% des TdR 12 points
 Offre conforme à moins de 50% des TdR Disqualifiée

Capacité, Personnel et Infrastructure (Maximum 10 points)

Le soumissionnaire doit démontrer sa capacité à fournir les prestations envisagées
par la qualité de son personnel, équipement, système d'information et de
communication, cadre de travail, moyens de déplacement etc.
Les points seront attribués comme suit :
a) Personnel en nombre et qualité (5 points
maximum)
 “Très Adéquat” 05 points
 “Adéquat” 03 points
 “Acceptable” 01 points
 “Inadéquat” Disqualifiée
b) Cadre de travail, matériel et équipement (5 points maximum)
 “Très Adéquat” 05 points
 “Adéquat” 03 points
 “Acceptable” 01 points
 “Inadéquat” Disqualifiée

3.2 Evaluation Financière:

Evaluation FINANCIERE (Maximum 40 points)

Toutes les offres des fournisseurs pré-qualifiés seront évaluées sur la base du prix
total pour les services d’entretien et de nettoyage de ses bureaux de Nouakchott et

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 Nouadhibou ainsi que de sa maison des hôtes et de son sous bureau de
Bassikounou en Mauritanie.

Quarante (40) points seront attribués au soumissionnaire ayant l’offre hors taxe la
moins élevée parmi les offres financières jugées réalistes par la Commission de
dépouillement. Les autres soumissions recevront proportionnellement les points
suivant les informations présentées dans leur offre financière selon la règle
suivante :

Nfin=Nfin_max x (Ofin_min/Ofin)
Où : Nfin_max= points dans le cas présent,
Nfin= la note à attribuer à l’offre sous étude.
Ofin_min=Offre financière la plus intéressantes
Ofin= Offre financière sous étude
Aux vues de l’évaluation, les valeurs monétaires des offres seront converties en
dollars américains au taux de change Nations Unies en vigueur à la date de
l’évaluation.

IMPORTANT:
L'offre financière ne sera évaluée que si l’offre technique a été acceptée par l’UNHCR
comme une offre répondant aux spécifications techniques.

4. L’ACCEPTATION DES OFFRES:

L’UNHCR se réserve le droit d'accepter tout ou une partie de votre offre.

L’UNHCR peut, à sa discrétion, augmenter ou diminuer le contenu proposé lors

de l'attribution du contrat et ne pas s'attendre à une variation significative du
taux soumis. Toute augmentation ou diminution de la durée du contrat seraient
négociées avec le soumissionnaire retenu dans le cadre de la finalisation des
commandes d'achat des biens.

L’UNHCR peut, à sa discrétion, prolonger le délai pour la remise des offres, en

informant tous les fournisseurs potentiels par écrit. La prolongation de ce délai
peut s’accompagner d’une modification des documents de sollicitation préparés
par l’UNHCR de sa propre initiative ou en réponse à une demande de clarification
faite par un fournisseur éventuel.

Veuillez noter que l’UNHCR n'est pas tenu de choisir l'une des entreprises qui
soumettent leurs offres et ne s'engage en aucune façon à sélectionner
l'entreprise qui offre le prix le plus bas. En outre, le marché sera attribué à l'offre
jugée la plus adéquate aux besoins, ainsi que de se conformer aux principes
généraux du l’UNHCR, y compris le rapport qualité-prix.

5. DEVISE ET CONDITIONS DE PAIEMENT POUR LES COMMANDES D’ACHATS

Tout bon de commande (PO) émis en réponse à cette demande de propositions

sera effectué dans la devise de l'offre (s) gagnante. Le paiement sera effectué
conformément aux Conditions Générales pour l'Achat de Services et dans la
devise dans laquelle le PO est émise. Les paiements ne seront effectués qu’après
la confirmation de la réception par UNHCR.

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6. CONDITIONS GENERALES DE CONTRATS POUR LES CONSTRUCTIONS DE
L’UNHCR

Veuillez noter que les Conditions Générales des Contrats pour Les constructions
telles que présentées en annexe E doivent être strictement respectées dans le
but d’entrer dans tout contrat éventuel. Le soumissionnaire doit confirmer
l'acceptation de ces conditions par écrit.

Signature

Elizabeth EYSTER
REPRESENTANTE
UNHCR MAURITANIE