PRESIDENCE DE LA REPUBLIQUE REPUBLIQUE DU MALI

---------------------- Un Peuple – Un But –

Une Foi
Commissariat à la Sécurité
Alimentaire (CSA)
-----------------------
Projet de Mobilisation des Initiatives
en matière de Sécurité Alimentaire
au Mali (PROMISAM)

REGION DE MOPTI
Cercle de Djenné
Commune rurale de Togué - Mourari

PLAN DE SECURITE ALIMENTAIRE

COMMUNE RURALE DE TOGUE -
MOURARI

2007- 2010
Elaboré avec l’appui technique et financier de l’USAID-Mali
à travers le projet d’appui au CSA, le PROMISAM

SEPTEMBRE 2006
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SIGLES ET ABREVIATIONS UTILISES

AGR : Activités génératrices de revenu

AMADER : Agence Malienne pour le Développement de l’Energie et de l’Electrification Rurales
ANPE : agence nationale pour la promotion de l’emploi
ASACO : association de santé communautaire
SAPI :
CCC : Le Centre de Conseil des Collectivités
CEC : caisse d’épargne et de crédit
CSCom : centre de santé communautaire
CGS : comité de gestion scolaire
CGE : comité de gestion eau
CSA : Commissariat à la Sécurité Alimentaire
CVGRN : comité villageois d gestion des ressources naturelles
GRAT : Groupement de Recherche et d’Application Technique
ONG : Organisation non Gouvernementale
PACR : Projet d’appui aux communes rurales
PACR-M : Projet d’Appui aux communes Rurales de MOpti
PAD- PECHE : Programme d’appui au développement de la pêche
PAM : Programme alimentaire Mondial
PDESC : plans de développement économique social et culturel
PRPM : Projet de Réduction de la Pauvreté dans la région de Mopti
PASAOP : Programme d’Appui aux Services Agricoles et aux Organisations Paysannes
PNIR : Programme National d’Infrastructures Rurales
PSA : Plan de sécurité alimentaire
Projet s’Equiper en Reboisant
PROMISAM : Projet de Mobilisation des Initiatives de la Sécurité Alimentaire au Mali
STDE : Service Technique Déconcentré de l’Etat
UNICEF: United Nations International Children’s Emergency Fund
VRES : Valorisation des Ressources en Eau de Surface

PLAN QUINQUENNAL DE SECURITE ALIMENTAIRE DE LA COMMUNE RURALE DE TOGUE MOURARI 2007 - 20011
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SOMMAIRE

1ERE PARTIE

I. CONTEXTE ET JUSTIFICATION
II. METHODOLOGIE
III – APERÇU DE LACOMMUNE
IV- SITUATION DE REFERENCE

1. caractéristiques physiques
2. Caractéristiques démographiques et sociales
3. Caractéristiques économiques
4. Caractéristiques socio-économiques et culturelles
5. Infrastructures et équipements collectifs existants

V - ATOUTS ET CONTRAINTES A LA SECURITE ALIMENTAIRE

1. Les Principaux atouts de la commune

2. Contraintes a la sécurité alimentaire

2 EME PARTIE

I - PLAN D’ACTIONS
II - EVALUATION DU PLAN
III – PLAN DE FINANCEMENT
IV – STRATEGIE DE MISE EN ŒUVRE
ANNEXES

CONTEXTE ET JUSTIFICATION

PLAN QUINQUENNAL DE SECURITE ALIMENTAIRE DE LA COMMUNE RURALE DE TOGUE MOURARI 2007 - 20011
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A l’instar des autres communes du pays, la commune rurale de Togué-Mourari a subit plusieurs
années de mauvaise campagne agricole suivit de la destruction du cheptel et d’une dégradation
croissante du couvert végétal ayant des implications désastreuses sur les conditions de vie des
populations. Cette situation de précarité alimentaire du monde rurale est due à des facteurs endogènes
(la faiblesse de la pluviométrie, sa mauvaise répartition dans le temps et dans l’espace entraînant la
baisse importante des revenus des paysans) et des exogènes liés la détérioration des termes des
échanges internationaux et la globalisation.

Depuis 1973, le gouvernement du Mali a donné une place importante à la résolution de ce problème
majeur dans toutes les politiques de développement nationale.
Ainsi, plusieurs stratégies ont été développées à savoir la politique de développement sectoriel basé
sur la valorisation du potentiel local pour améliorer les revenus et les conditions de vie du monde
rural, l’aide alimentaire et l’aide d’urgence et enfin le programme de restructuration des marchés
céréaliers. Dans cette même dynamique un commissariat à la sécurité alimentaire a été créé par le
décret 355 PRM 18 /09/2004.
Cette structure a pour mission l’élaboration, la mise en œuvre des politiques et stratégies, la
capitalisation des expériences, la planification, la coordination et le contrôle des opérations de
distribution des vivres dans les zones sinistrées. Le commissariat est appuyé dans ces actions par le
projet de mobilisation des initiatives de la sécurité alimentaire au Mali (PROMISAM).

C’est dans le cadre de cette stratégie nationale dont la finalité est d’assurer la souveraineté alimentaire
se situe le présent plan communal de sécurité alimentaire, mais également par le fait que les PDESC2
des communes ont révélé de façon générale une faible prise en charge des aspects de la sécurité
alimentaire.

OBJECTIFS DU PLAN
1. Objectifs globaux :

- Permettre d’atteindre la sécurité alimentaire dans la commune

- contribuer à assurer la sécurité alimentaire dans le pays

2- Objectifs spécifiques

- développement des activités agricoles, pastorales, piscicoles et de la régénération

végétale et de la protection de l’environnement
- le développement des activités génératrices de revenus
- la promotion des organisation et la professionnalisation locales
- l’amélioration de la communication internes et externes et des échanges
- mise à disposition des bases de données communales actualisées et fiables

. METHODOLOGIE

Dans le cadre de l’élaboration du PSA, un atelier de formation a été organisé à l’intention des acteurs
locaux (le Maire, le Secrétaire Général, un Représentant des jeunes et une représentante des femmes),
les 10, 11 et 12 Août 2006 à Djenné.
Des rencontres de restitution ont été organisées dans la commune auxquelles ont participé les chefs de
villages, et les Elus.

Ainsi, le processus d’élaboration du plan dans la commune a débuté le 05 septembre 2006 par une
journée de concertation avec les chefs de village et les représentants des organisations
socioprofessionnelles.,
L’atelier de planification et de programmation, ont été tenus avec l’appui du Centre de conseil
Communal de Djenné.

PLAN QUINQUENNAL DE SECURITE ALIMENTAIRE DE LA COMMUNE RURALE DE TOGUE MOURARI 2007 - 20011
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I - PRESENTATION DE LA COMMUNE

1.1. Aperçu historique :

La commune de Togue – Mourrari a été créée par la loi N°96 – 035 du 10 novembre 1996 relative à la
création des communes au Mali. Elle partage avec la Commune de KEWA le même territoire de l’ex-
arrondissement de Kouakourou qui couvrait une superficie de 1190km2.

1.2 - Situation géographique :

La commune est située à l’extrême Nord du Cercle de Djenné dans la zone inondée. Son Chef lieu est
Mourrah distant d’environ de 60 Km de Djenné
(Chef lieu de cercle) Elle est coupée du reste du cercle sur presque les six mois de l’année par le
Fleuve Niger et ses affluents. La commune est limitée :

- Au Nord –Est par la commune de SALSALBE

- Au Sud par la commune de KEWA
- A l’Ouest par les communes de TENENKOU et de OURO-GUIRE
- A l’Est par la Commune de OURO-MODI
-
1.3 - Organisation administrative:
La commune se compose de 11 villages officiels dirigés par un Chef et des Conseillers de villages et
un Hameau (Samaye). Elle est gérée par un Conseil communal de 11 membres à 60% lettré dont le
Maire et ses trois Adjoints.

1.4 - Organisation institutionnelle :

La commune relève des compétences de la Sous-préfecture de Kouakourou
Les structures et organisations existantes dans la commune sont de trois types :
ƒ Les services techniques déconcentrés de l’Etats (STDE)
ƒ les partenaires d’appui (GRAT, CCC /RADEV-Mali et CARE Mali)
ƒ Les organisations socioprofessionnelles de type traditionnel, de femmes, jeunes, vieux,
d’éleveurs. agriculteurs
ƒ Par contre, les associations formelles sont peu nombreuses (le conseil de village,
ASACO/l’association de santé communautaire: le CGS/comité de gestion scolaire ;
CGE/comité de gestion des points d’eau.
ƒ Mais également les partis politiques (l’US-RDA, l’ADEMA, l’URD et le RPM).

Il faut noter qu’il y a insuffisance d’agents d’encadrement technique.

Les associations de femmes sont organisées autour du maraîchage et exploitent 5hectares à Mourrah),.

II – SITUATION DE REFERENCE

A. Caractéristiques physiques :

La commune a une superficie relativement petite. Elle n’occupe que presque le quart de la superficie
de l’ex arrondissement de Kouakourou.
Le Climat est de type sahélien et les températures oscillent entre 37° à 40 ° C comme celui de
l’ensemble du cercle. Le niveau pluviométrique est de 400mm en moyenne et s’étend de juin à octobre.
Le régime hydrique est fonction de la crue du fleuve Niger à travers son confluent qui traverse
le territoire de la commune.
La végétation est marquée par la présence de quelques grands arbres (ficus, balamites, rôniers.)
au niveau des villages et les lieux de cultes. Ils existent également quelques petits vergers dans les
abords des villages.
Le type de sol dominant est le « buwa », sol argileux. Il est seul ou associé au « jè », sol à texture
argilo sableuse et pauvre en Végétation. ;

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B. Caractéristiques démographiques et sociales :

La population de la commune est estimée EN 2006 à 9 653 habitants dont 4538 hommes et 5 115
femmes. Cette population se compose essentiellement d’ethnies Peuh, Bozo et Marka.

C. Caractéristiques économiques :
La commune ne dispose pas de statistique fiable en terme de volume de production dans les différents
sous secteurs.
L’exploitation des documents disponibles et les rencontres d’échanges avec les différents acteurs
intervenant dans la commune ont permis de mettre en évidence les potentialités de la commune dans
les domaines d’activités du développement socioéconomique à savoir :

1. Activités économiques
L’agriculture, l’élevage et la pêche sont les trois principales activités économiques des villages. Il arrive
que ces trois activités s’exercent sur une même parcelle qui porte le riz, permet la pêche et sert de
pâture après les récoltes.
1.1. Agriculture
Elle est la principale activité des populations quelle que soit son appartenance ethnique.
La production rizicole est principalement destinée à l’autoconsommation.
Les différentes productions sont : le riz, constitue la base de l’alimentation, ensuite le sorgho, le mil,
l’arachide, le niébé et le woandzou.

Les contraintes de l’agriculture sont :

• la faiblesse de la crue ;
• la défaillance du système d’irrigation ;
• l’insuffisance des pluies ;
• la présence d’adventices et de déprédateurs;
• l’insuffisance de l’équipement ;
• la faible présence de l’encadrement ;
• les dégâts causés par les transhumants.

Le maraîchage est surtout une activité exercée par les femmes. Il est concentré sur l’oignon, le gombo et
le piment. Le potentiel pour le maraîchage de contre saison est important, mais l’activité n’est
encadrée, que par une seule ONG partenaire GRAT et les périmètres sécurisé contre la divagation des
animaux et les puits maraîchers sont insuffisants et il faut.
Il y a aussi des problèmes pour la transformation et la conservation des produits maraîchers.
1.2. Elevage
L’élevage est la deuxième activité économique des populations. Il porte sur les bovins, les ovins et les
caprins. Bovins (3744 têtes) ; ovins/caprins (961 têtes) ; Asines (435 têtes)
Le système dominant est la transhumance. Mais la stabulation libre est pratiquée avec les vaches
laitières.
Malgré l’importance du cheptel dans la commune, les éleveurs sont peu organisés
1.3. Pêche
Elle est pratiquée dans les mares et les cours d’eau.
Les contraintes qui pèsent sur la pêche sont :
• le prix élevé de l’équipement ;
• la faiblesse de la crue liée à la sécheresse et la disparition de certaines espèces de poisson.

2 – Activités socioculturelles:
Comme activités secondaires les populations s’adonnent à l’artisanat. le petit commerce, à l’embouche,
à l’aviculture, à la vente du lait et des produits laitiers, et à l’artisanat basé sur les ressources naturelles
(tissage feuilles et fibres de rônier).
La commune a un répertoire culturel riche et varié mais, mais non valorisé.

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4 - Transport et communication :

Le transport intercommunal des personnes et des biens est assuré par les charrettes (07) et
l’automobile en saison sèche et les pirogues au nombre de 29 ou les pinasses en période de crues des
eaux du fleuve Niger. Il n’existe pas de voie d’accès terrestre ou fluviale permanente entre les villages
à l’intérieur ou avec les grands centres semi urbains (Mopti, Djenné).

D. Caractéristiques socio économiques et culturelles :

1. Education : en 2004 la commune comptait 472 élèves dont 243 filles et 229 garçons. Ils sont reparties
entre 17 salles pour 13 classes et encadrés par 12 enseignants (11 hommes et une femme).
- Quatre (4) écoles de 1er cycle (Makamé, Mourrah, Saré-Hamadou, Wandieré).
- Un second cycle (Mourrah).

2- Santé / Hydraulique : La commune dispose de:

ƒ Un (1) centre de Santé communautaire (CSCom) à (Mourrah)

ƒ Trois (03) pompes manuelles fonctionnelles (Diaby, Mountou ; Sarré-Hamadou)
ƒ Quatre (04) puits pastoraux (Diaby, Gossiré, Ouodaré, Samaye)
ƒ Six puits à grand diamètre (Mountou, Mourrah, Ouendieré ; Sogondé et Tossa)

Les Comités de gestion de points d’eau composés d’hommes et de femmes se chargent de la gestion et
de l’entretien de forages et de puits à grand diamètre existants dans certains villages

3 - Education : Les infrastructures éducatives sont peu développées.

Quatre (4) écoles publiques de 1er cycle et une (1) école de second cycle (Murrah) totalisant
17 salles.

4 - Sécurité alimentaire :
La sécurité alimentaire est déterminée par non seulement leurs propres productions (cf. ci-dessus)
d’une part et les activités de commerce de denrées alimentaires (riz, mil, sorgo, poisson…) à l’occasion
du marché hebdomadaire de Mourrah sous forme de troc (céréales contre petit bétail) ou souvent par
des achats en espèce ou au niveau des différents marchés des communes voisines (KEWA,

En effet, la commune s’approvisionne régulièrement à Mopti par voie terrestre en saison sèche et par la
voie fluviale en période de crue du fleuve. Cependant, des difficultés réelles d’approvisionnement
s’imposent aux populations dans lapse de temps de l’installation des pluies et l’arrivée de la crue.

5 - Art – culture - Sport et Tourisme :

Un terrain de sport non aménagé à Mourrah et vite inondé en période de crue du fleuve. Il faut noter
que l’artisanat est peu valorisé.

V - ATOUTS ET CONTRAINTES A LA SECURITE ALIMENTAIRE

4.1 - Potentialités :

Les résultats des échanges tenus avec les acteurs locaux et ceux à l’extérieur de la commune, ont
permis aux Elus d’identifier les potentialités et les ressources du terroir villageois dont la mise en
valeur serait favorable au développement de la communauté que sont entre autres :

- la disponibilité de plaines inondables

- l’existence d’un cheptel important
- la nappe phréatique est peu profonde (4 à 5 mètres)
- l’existence d’une importante quantité de résidus de récoltes après chaque campagne agricole
- le conseil communal est composé à 60% d’intellectuels.
- l’existence de deux partenaires d’appui technique et financier au développement local
(GRAT, CARE)

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- l’existence d’un cycle complet de l’école fondamentale
- existence d’un bras navigable débouchant sur le fleuve Niger
- existence d’une importante quantité d’eau de surface durant six premier mois de la saison
sèche (octobre à juin)

4.2– Contraintes liées à la sécurité alimentaire:

Les résultats des diagnostics villageois ont permis l’identification des problèmes et des contraintes
suivants :
• Faiblesse de la crue du fleuve
• Dégradation continue des sols
• Faible niveau d’équipement des paysans
• Attaques fréquentes des cultures par les oiseaux granivores
• Existence de Confits entre agriculteurs éleveurs
• Insuffisance du pâturage
• Persistance d’épizootie
• Insuffisance d’infrastructures pour la santé animale
• Insuffisance de magasins de stockage adéquat
• L’enclavement
• Absence de structure de micro finances
• Très peu de partenaires d’appui
• la défaillance du système d’irrigation ;
• l’insuffisance des pluies ;
• la présence d’adventices et de déprédateurs;
• l’insuffisance de l’équipement ;
• la faible présence de l’encadrement ;
• les dégâts causés par les transhumants
• le prix élevé de l’équipement ;
• la faiblesse de la crue liée à la sécheresse et la disparition de certaines espèces de poisson.
• les éleveurs sont peu organisés

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I - PLAN D’ACTIONS :
OBJECTIF GENERAL OU BUT : Contribuer à la sécurité alimentaire des populations

Tableau n°2
- RESULTATS INTERVE
PILIERS CONTRAINTES OBJECTIFS SPECIFIQUES - ACTIVITES LOCALISATION
ATTENDUS NANTS
Retrait précoce des eaux - - Creusement des canaux d’irrigation Tous les villages
Insuffisance - Achat de matériels agricole -//-
d’équipements agricole - Création de périmètres irrigués villageois STDE
Faible crue - Construction des digues de retenu d’eau et SAPI
Exode rural de petits ouvrages VERES
Faible pluviométrie - Dynamiser les comités de lutte contre les PAD PECHE -//-
Améliorer la production et la
Manque d’entretien des oiseaux granivores PNIR
champs productivité - Utilisation des herbicides -//-
Dégâts sur les récoltes - Respect du calendrier local et régional Songhodé ; Sarre
par les oiseaux relatif au retour des animaux transhumants Hamadoun ; Wandièrè
granivores Redynamiser les brigades de lutte contre les
(propre production - Echanges commerciaux)

-
Incinération des résidus feux de brousse
de récoltes - Employer les fumiers organiques dans les
Faibles rendement des champs.
cultures
DISPONIBILITE

Insuffisance de pâturage Augmenter le niveau de la - L’alimentation - Faciliter l’accès des animaux aux pâturages STDE
Insuffisance d’aliment production animale ; des animaux est (par la création des passages pour les SAPI
bétail améliorée animaux) VERES Commune
Retour précoce des Réduction des conflits entre PAD PECHE
animaux - construire des magasins d’aliment bétail PNIR
agriculteurs et éleveurs
- Pratiquer des techniques de régénération du
Bourgou.
Exploitation Augmenter la production de - - Réglementer la pêche
irrationnelle des poissons - Pratiquer la pisciculture (Samaye Makamé –
ressources halieutiques Peulh, Makamé – Rimaïbé, Diaby) Commune
Faible crue
Dégradation du couvert Améliorer le cadre de vie des - - Redynamiser les brigades de conservation de Commune
végétal populations et le couvert la nature
végétal - Organiser des journées de reboisement

- Eduquer et sensibiliser la population sur

l’importance de la couverture végétale

- Créer des bosquets villageois.

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Difficultés réelles Favoriser les échanges - - Démultiplication des magasins de banques - Mourrah- Diaby, Tossa
d’approvisionnement commerciaux de céréales et approvisionnement régulier en N’Gossiri – Sarre –
du marché local stock suffisant Hamadoun – Ouolodaré
Favoriser les échanges
commerciaux

Manque d’organisation - - Organiser les artisans en association et par

des artisans secteur Commune
(physique : efficacité du système de distribution et de transport ; économique : à

Améliorer le revenu des - - Former les artisans

artisans
Manque de partenaire - - Faciliter l’accès des populations au crédit par
pour développer la la mise en place des caisses d’épargne Commune
micro finance
travers ses propres productions : les emplois

Taux d’analphabétisme -
élevé - Création des centres d’alphabétisation -12villages
fonctionnelle
- Sensibiliser les parents

- Recruter les animateurs villageois

ACCES

Manque de centre de - - Construction des centres de santé - Makamé – Peulh

santé - Makamé – Rimaïbé
- Recruter et former les accoucheuses - Wandièrè- Songhodé
traditionnelles (dans tous les villages sauf
Mourrah et Ouolodaré)
Manque de moyen - - Créer des activités génératrices de revenus
financier - Commune
- Recherche de partenaires pour la création de
caisses villageoises d’épargnes et de redits
Inondation de toute la -
zone communale - Installation d’une téléphonie rurale et d’une
pendant l’hivernage. radio de proximité Commune

Manque d’infrastructure
de Communication
- - Installation des plates formes
de consommation ;
culinaires ; modes

Très faible production multifonctionnelles (chef lieu de commune)

UTILISATION

connaissances

locale en fruits
(pratiques

Tous les 12 villages

Manque d’équipements - - Energie solaire (mise à la disposition des
appropriés de populations des populations des panneaux
conservation des solaires
aliments

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- Vulgarisation sur les techniques de la

production fruitière

- Variation du régime et apport des

couplements alimentaires

basée sur le riz - Sensibilisation et formation des femmes en

Méconnaissance des hygiène et nutrition et démonstration des
fonctions spécifiques à techniques culinaires à base des productions
chaque type d’aliment locales
Mauvaise gestion de la - Information et sensibilisation des citoyens
production locale sur la gestion durable et rationnelle des
productions agricoles, animales, de la pêche
et des ressources naturelles
Connaissance très
limitée en techniques - Mettre en place des stratégies collectives de
de gestion de stocks, de gestion rationnelle des productions locales
transformation et de en période d’abondance
conservation de leurs
productions locales
(dimension temporelle)

Manque d’équipements - Montage et demande de financement aux

STABILITE

et d’infrastructures partenaires pour l’acquisition de matériels

adéquats de de transformation des productions locales Tous les 12 villages
transformation et de
conservation des
produits alimentaires

Manque de plan - Recherche de partenaire d’appui pour

d’aménagement du l’élaboration du plan d’aménagement du
territoire territoire de la commune

- Recherche du financement pour le

Absence d’un système recensement général de la population
opérationnel et fiable
d’actualisation des
données au niveau de la
commune

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II – PLAN QUINQUENNAL DE SECURITE ALIMENTAIRE DE LA COMMUNE

Tableau N°3 : EVALUATION DU PLAN (en milliers de FCFA)

Objectif global : Contribuer à la sécurité alimentaire des populations

PILI ACTIVITES INDICATEURS COUT COUTS PAR AN LOCALISATIONS

ERS TOTAL 1 2 3 4 5

1- Créer 12 périmètres irrigués 70.000 Mourrah, Ouolodaré,

villageois 10000 20000 20000 20000 - Makamé-peul et Rimabé,
sarré-H, Diabi, Wandieré,
Songhodé, Samaye,
N’Gossiri, Tossa,
Mountou
2. Dynamiser les comités de lutte 250 50 50 50 50 50 12 Villages
contre les oiseaux granivores
3. Sensibilisation des paysans à 300 100 - 100 - 100 12 Villages
pratiquer la fertilisation des
champs par fumure organique
DISPONIBILITE

4. construction et 18 000 - 12000 6000 - - Makamé- Rimabé, sarré-

approvisionnement de trois (3) H, , Wandieré, , Samaye,,
magasin de stockage d’aliment Mountou
bétail

5. Formation sur les techniques de 600 300 - 300 - - 12 Villages

régénération du Bourgou.
6. Formation sur la pratique de la 500 500 - - - Samaye Makamé – Peulh,
pisciculture Makamé – Rimaïbé, Diaby

7. Sensibilisation pour le respect de 2000 500 500 500 500 Samaye Makamé – Peulh,
la réglementation de la pêche Makamé – Rimaïbé, Diaby
8. Dynamisation des brigades de 250 125 125 - -- - 12 Villages
lutte contre les feux de brousse
9. Création de 12 bosquets 1000 200 200 200 200 200 12 Villages
villageois

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10. construction de cinq (5) banques 30 000 6000 6000 6000 6000 6000 Makamé- Rimabé, sarré-
de céréales H, , Wandieré, , Samaye,,
Mountou
11. Sensibiliser les commerçants à 250 - 250 - - - 12 Villages
s’organiser en association pour
les permettre d’accéder au
crédit
12. Appui à l’Organisation des 250 - 250 - - - 12 Villages
artisans en association et les
former
13. Création de TROIS centres 21000 - - 7000 7000 7000 Makamé- Rimabé, sarré-
ACCES

d’alphabétisation fonctionnelle H, , Wandieré, , Samaye,,

Mountou
14. Création de 10 périmètres 30 000 - 6000 9000 9000 6000 Mourrah, Ouolodaré,
Maraîchers d’un hectare de Makamé-peul et Rimabé,
chaque sarré-H, Diabi, Wandieré,
Songhodé, Samaye,
N’Gossiri, Tossa,
Mountou
15. Recherche de partenaires pour la 300 - 300 - - - Commune
création de caisses villageoises
d’épargnes et de redits
16. Installation d’une téléphonie 1000 - 1000 - - - Mourah
rurale

17. Installation de 3 plates formes 12 000 - - 12000 - - Mourah

multifonctionnelles (chef lieu de
commune)
18. Vulgarisation des équipements à 1500 - 500 500 500 -- 12 Villages
Energie solaire
UTILSATION

19. Formation et Vulgarisation sur 500 500 -- -- - -- 12 Villages

les techniques de la production
fruitière

20. Démonstration des techniques 500 - 500 - - - 12 Villages

culinaires à base des productions
locales aux femmes et formation
en hygiène et nutrition des
aliments

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21. Mettre en place des stratégies 500 - 250 250 - - 12 Villages

collectives de gestion rationnelle
des productions locales en
période d’abondance
STABILITE

22. Recherche de financement pour 5000 - - 5000 - - Commune

le recensement général de la
population
23. Recherche de partenaire d’appui 1000 - - 500 500 - Commune
pour l’élaboration du plan
d’aménagement du territoire de
la commune
196700 17275 48425 67400 43750 19850
TOTAL GENERAL

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III. PLAN DE FINANCEMENT (en milliers de FCFA)

PILIERS ACTIVITES COUT TOTAL COUTS PAR SOURCE DE FINANCEMENT

COMMUNE ETAT PTF POPULATIO AUTRES

- Créer 12 périmètres irrigués villageois 70.000 7000 63000

- Dynamiser les comités de lutte contre les oiseaux granivores 250 25 225

- Sensibilisation des paysans à pratiquer la fertilisation des champs par 300 30 270
fumure organique
- construction et approvisionnement de trois (3) magasin de stockage 18 000 1800 16200
DISPONIBILITE

d’aliment bétail
- Formation sur les techniques de régénération du Bourgou. 600 60 540

- Formation la pisciculture 500 50 450

- Sensibilisation pour le respect de la réglementation de la pêche 2000 200 1800

- Dynamisation des brigades de lutte contre les feux de brousse 250 25 225

- Création de 12 bosquets villageois 1000 100 900

- construction de cinq (5) banques de céréales 30 000 3000 27000

- Sensibiliser les commerçants à s’organiser en association pour les 250 25 225

permettre d’accéder au crédit
ACCESSIBILITE

- Appui à l’Organisation des artisans en association et les former 250 25 225

- Création de TROIS centres d’alphabétisation fonctionnelle 21000 2100 18900

- Création de 10 périmètres Maraîchers d’un hectare de chaque 30 000 3000 27000

- Recherche de partenaires pour la création de caisses villageoises 300 30 270

d’épargnes et de redits

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- Installation d’une téléphonie rurale 1000 100 900

- Installation de 3 plates formes multifonctionnelles (chef lieu de 12 000 1200 10800

commune)
UTILISATION

- Vulgarisation des équipements à Energie solaire 1500 150 1350

- Formation et Vulgarisation sur les techniques de la production fruitière 500 50 450

- Démonstration des techniques culinaires à base des productions locales 500 50 450
aux femmes et formation en hygiène et nutrition des aliments
- Mettre en place des stratégies collectives de gestion rationnelle des 500 50 450
productions locales en période d’abondance
STABILITE

- Recherche de financement pour le recensement général de la 5000 500 4500

population
Recherche de partenaire d’appui pour l’élaboration du plan d’aménagement 1000 100 900
du territoire de la commune

196700 19670 0 177030 0 0

T0TAL GENERAL

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IV - STRATEGIE DE MISE EN ŒUVRE EN PLAN :

4.1- Stratégie de mobilisation de financière:

Pour assurer le financement du plan, la commune va réunir toutes les ressources nécessaires et
anticiper à chaque fois les opportunités de recettes. Certaines activités seront directement réalisées par
les populations à travers leurs efforts physiques et les contributions monétaires au besoin. Des activités
qui échappent à cette rubrique seront présentées à des partenaires dont l’Etat pour un appui éventuel.
Le conseil communal procédera de la façon suivante :
ƒ Sensibilisation des populations (recouvrement des impôts et taxes)
ƒ Recherche de financement (ONG et autres bailleurs de fonds)
ƒ Création de sources de recettes
ƒ Mobilisation des ressources humaines pour amoindrir les coûts des contre parties de la
commune
ƒ Appui et assistance des services déconcentrés de l’Etat
ƒ Recherche de jumelage
ƒ Exploitation des potentialités de la commune.
La mise en œuvre prendra aussi compte des spécificités de la zone. Ainsi une mise à compétition se
féra chaque fois que les fonds doivent être engagés en vue de s’assurer de l’efficacité et du bon coût,
mais aussi pour faire des recettes à travers les appels d’offre.

4.2 - Stratégie de mobilisation sociale autour des objectifs du plan

Le plan sera mis en œuvre par les populations de la commune et les partenaires. Le conseil
communal entreprendra des mécanismes d’organisation et de communication pour donner
suffisamment d’informations aux populations sur le plan et son évolution pour leur permettre de se
l’approprier .Il mettra en place :
- Une commission de mobilisation des ressources de la commune.
- Une commission technique chargée des relations avec les partenaires au développement.

.V - MECANISME DE SUIVI-EVALUATION
Le conseil communal, a mis en place une structure de suivi évaluation pour la bonne exécution de ce
plan. L’organe veillera à l’identification, l’organisation et la planification des opérations nécessaires à
l’obtention des informations qui permettent de mesurer les résultats atteints par le plan qui se trouve à
terme..
Les populations seront largement impliquées aux évaluations car avant tout, ce sont leurs problèmes
qui sont en question et aussi leurs fonds.
La commune est entièrement responsable de la réalisation de toutes les actions Mais en cas de besoin la
commune peut délégué sa maîtrise d’ouvrage à une personne morale compétente en la matière.

CONCLUSION
Pour sa mise en œuvre, le plan de sécurité alimentaire procède à une cohérence entre les actions
programmées des différents plans et une meilleure intégration entre tous les autres plans (PDESC, PD-
CARPPE, …) dans ses composantes disponibilité, accessibilité et stabilité des ressource dans l’optique
du développement harmonieux, durable et équitable dont la finalité est d’assurer le bien être des
populations. Dans l’exécution du plan, des documents appropriés tels que les contrats, les plans
d’opération, et délimiteront les responsables du conseil communal et celles des partenaires.
En tout état de cause, l’atteinte des objectifs du plan de sécurité alimentaire s’appui dans une large
mesure sur le changement de comportement social. C est pour cette raison que, toutes les actions
d’information, de formation et de sensibilisation doivent être mener avec efficacité de manière
percevante.

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ANNEXES

1 : Bibliographie
A2 : Liste des participants l’atelier de planification
A3 : Méthode d’élaboration du plan
A4 : Tableau statistique du nombre d’habitants par village et de leur répartition de la population par sexe
A5 : Liste des actions retenues /village
A6 : Présentation générale de la carte du cercle de Djenné

A1- Bibliographie

- Guide méthodologique d’élaboration des PDESC des communes (PACRM-DNCT)

- Base de données et cartographie de OISE des CT
- Lois et décrets de la décentralisation (version 2003)
- Canevas de rédaction des PDESC (DRSPSIAP-MOPTI)
- Plan triennal de la commune de Togué-Mourrari 2002-2004
- Rapport d’autoévaluation PDESC 2002-2004
- Rapport RACE 2001
- Rapport DNSI, de recensement général de la population au Mali 1987-1997
- Plan de développement de l’ Education 2005-2010 du Cercle de Djenné (UNICEF/CAP_Djenné)
- Rôles numérique 2005 de la Commune
- Répertoires des données sur les infrastructures socioé-comiques de la commune (Préfecture du
C/Djenné)

A4 –

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A6 – Présentation générale de la carte du cercle de Djenné

Superficie du cercle : 4 561 Km2

Population générale du cercle : 172 299 habitants

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