Planification de l'éducation

Le concept de planification a été appliqué à l’origine dans le domaine du développement

économique. Conscient de son utilité, le concept a acquis une large reconnaissance dans d’autres
domaines du développement national tels que l’agriculture, les services sociaux et de santé et
l’éducation. Il s’agit en fait d’un sous-système de la planification générale du développement
national.

La planification peut être définie comme « un processus de prise de décisions pour des actions
futures afin d’atteindre des objectifs prédéterminés par une utilisation optimale des ressources
disponibles dans un laps de temps limité ». Ainsi, une condition préalable à la planification est
l’existence de certains objectifs à atteindre et les contraintes à cet égard sont le temps et les
ressources. Ici, les ressources incluent les trois types de ressources, à savoir les ressources
physiques (ou matérielles), financières et humaines. On dit que nous planifions parce que nous
avons des ressources limitées et que nous devons atteindre nos objectifs dans les limites de ces
ressources limitées.

Un plan éducatif fait référence aux efforts déployés pour apporter des changements planifiés et
prémédités au système éducatif afin d’atteindre des objectifs pertinents et prédéterminés. Ces
changements sont conceptualisés en référence à des objectifs spécifiques et doivent être
coordonnés par rapport aux objectifs et aux conditions d’autres systèmes tels que les systèmes
sociaux, politiques, économiques, culturels et idéologiques.

Beeby (1967) définit la planification de l’éducation comme « l’exercice de prévoyance dans la

détermination de la politique, des priorités et des coûts d’un système éducatif, en tenant dûment
compte des réalités économiques et politiques, du potentiel de croissance du système et des
besoins du pays et des élèves servis par le système. »

Selon Philip (1970), « la planification de l’éducation, dans son sens générique le plus large, est
l’application d’une analyse rationnelle et systématique au processus de développement de
l’éducation dans le but de rendre l’éducation plus efficace et efficiente pour répondre aux besoins
et aux objectifs de ses étudiants et de la société. »

Knezewich définit la planification de l’éducation comme une préparation ciblée aboutissant à

une décision qui sert de base à l’action ultérieure.

Une analyse des définitions précédentes révèle que :

[Link] objectifs du plan doivent être clairs. (ii)Il s'articule autour d'une réflexion saine et
rationnelle

111.1 Cela nécessite de la prévoyance. iv. Sa mise en œuvre

est très importante pour son succès.

v. Son succès dépend de l’héritage passé, du stade de développement de la nation et de la

détermination à progresser.
 4.3.1 La nécessité d’une planification de
l’éducation
L’évolution et la complexité croissante du système éducatif ont fait de la planification de
l’éducation une nécessité absolue. La nation est aujourd’hui confrontée à des problèmes tels que
l’explosion démographique, les aspirations croissantes des différentes sections de la société, les
besoins en main-d’œuvre, l’inadéquation entre les produits éducatifs et les exigences de
l’économie, la diminution des ressources, les déséquilibres écologiques et les applications
aléatoires des développements scientifiques. Ces problèmes imposent des exigences de solutions
au système éducatif. Pour que le système éducatif réponde à ces problèmes, la planification
devient impérative et la compétence de planifier devient obligatoire.

La planification de l’éducation est une nécessité absolue car :

(1) Elle assure le succès de l’institution. Il prend en compte les questions, conditions, contraintes
et facteurs importants en matière d’éducation. L’accent est mis sur les objectifs, la vision et les
buts futurs. Elle est de nature proactive dans la mesure où elle met l’accent sur la perception et la
capacité à appliquer la théorie et à en tirer profit avant d’agir. Il clarifie les objectifs et les
moyens pour les atteindre. Cela élimine ainsi le processus d’essais et d’erreurs, réduit les risques
d’échec et garantit le succès. En d’autres termes, il fournit une direction intelligente à l’activité.

(2) La pénurie de ressources financières et autres ressources non matérielles constitue un défi
pour l’éducation. La planification est une réponse à ces défis et explore les possibilités
d’utilisations alternatives et d’utilisation optimale des ressources limitées. Une planification est
nécessaire pour rationaliser l’expansion de l’éducation, en particulier dans les zones rurales,
tribales et autres zones défavorisées.

(3) Une planification efficace et efficiente garantit une utilisation optimale des fonds,
garantissant ainsi l'expansion des installations éducatives

(4) L’éducation est considérée comme un investissement pour le développement des ressources
humaines. La planification est nécessaire pour garantir que les ressources humaines sont
développées en fonction des besoins et que l’éducation génèrera des rendements élevés.

(5) L’éducation est un service public demandé par le public et fourni par le gouvernement. Pour
tout effort gouvernemental d’une telle ampleur que l’éducation, la planification est absolument
nécessaire. Il s’agit d’un moyen coordonné d’atteindre des objectifs prédéterminés.

(6) La planification de l’éducation est l’une des composantes du développement socio-

économique national global. La planification globale doit énoncer les objectifs de l’éducation et
prévoir les finances nécessaires au développement de l’éducation pour atteindre ces objectifs.
4.3.1 La nécessité d’une planification de
l’éducation
4.3.2 Les objectifs de la planification de l’éducation
Voici les principaux objectifs de la planification de l’éducation en Inde :

1. Fournir à la société une offre substantielle de main-d’œuvre instruite et qualifiée

2. Identifier les besoins de l’économie et adapter cette offre de ressources humaines aux
besoins de l’économie en termes quantitatifs et qualitatifs.
3. Déterminer les priorités dans le secteur de l’éducation afin que les ressources rares
puissent être allouées de manière optimale.
4. Assurer un développement régional équilibré et une croissance dans l’équité, la justice
sociale et la stabilité.
5. Réorienter le système éducatif et réaliser une intégration fonctionnelle entre les différents
niveaux d’enseignement.
6. Renforcer et développer l’enseignement professionnel.
7. Consolider l’enseignement secondaire et universitaire existant.
8. Concevoir un système d’enseignement supérieur (i) adapté aux exigences de l’économie
en incorporant une composante de matières professionnelles et (ii) adapté aux besoins des
zones rurales.
9. Renforcer les niveaux d’éducation primaire et d’alphabétisation en mettant davantage
l’accent sur l’éducation des adultes, l’alphabétisation fonctionnelle et l’accès aux écoles
primaires.
10. Aider les États en retard sur le plan socio-économique et éducatif en leur accordant des
préférences en matière de subventions.
11. Pour éviter le gaspillage et la stagnation des investissements et des résultats dans le
domaine de l’éducation.
12. Assurer l’égalisation des chances en matière d’éducation en développant les moyens
d’éducation des femmes, notamment dans les zones rurales.
13. Supprimer toute discrimination en matière d’éducation fondée sur la caste, la croyance
ou la religion.

Les questions clés de la planification :

1. Quels devraient être les objectifs et les fonctions prioritaires du système éducatif et de chacun
de ses sous-systèmes (y compris chaque niveau, chaque établissement, chaque année, chaque
cours et chaque classe) ?

2. Quelles sont les meilleures alternatives possibles pour atteindre ces différents objectifs et
fonctions ? (Cela implique de prendre en compte les technologies éducatives alternatives, leurs
coûts relatifs, les exigences en termes de temps, la faisabilité pratique, l’efficacité pédagogique,
etc.)

3. Quelle part des ressources de la nation (ou de la communauté) devrait être consacrée à
l’éducation au détriment d’autres choses ? Quelles semblent être les limites de la faisabilité, non
seulement en termes de ressources financières mais aussi de ressources réelles ? Quelle est la
quantité maximale de ressources que l’éducation peut absorber efficacement dans la période
donnée ?

4. Qui doit payer ? Comment le fardeau des coûts et des sacrifices en matière d’éducation
devrait-il être réparti entre les bénéficiaires directs de l’éducation et la société dans son ensemble,
ainsi qu’entre les différents groupes de la société ? Dans quelle mesure la structure fiscale
publique actuelle et les autres sources de revenus de l’éducation sont-elles adaptées pour parvenir
à une répartition socialement souhaitable de la charge et, en même temps, à un flux suffisant de
revenus nécessaires à l’éducation ?

5. Comment les ressources totales disponibles pour l’éducation (quel que soit leur montant)
devraient-elles être réparties entre les différents niveaux, types et composantes du système (par
exemple, primaire, secondaire, supérieur).

Principes de la planification de l'éducation

Afin d’être efficace et efficient, les principes suivants doivent être suivis. Il y en a comme suit :

i. La planification de l’éducation devrait faire partie intégrante de la planification globale du

développement national.

ii. Il s’agit avant tout d’un projet à long terme. Cela nécessite de mener des études proactives et
prospectives avant d’élaborer des plans, programmes et projets nationaux à moyen et court terme.

En d’autres termes, la recherche est une condition préalable à la peinture.

iii. Elle doit être globale et doit intégrer tous les niveaux et types d’éducation, toutes les étapes
de la vie ainsi que l’apprentissage tout au long de la vie.

iv. Il s’agit nécessairement d’un processus continu et non d’une activité sporadique.

v. Les finances nécessaires au développement de l’éducation du pays doivent être considérées

comme un investissement et non pas seulement comme une aide sociale.

vi. Elle devrait se concentrer sur les structures, les méthodes et les contenus de l’éducation, sur
la qualité et sur les aspects de l’éducation.

vii. Il devrait y avoir une politique de développement de l’éducation permettant une expansion
continue et équilibrée fondée sur les principes d’égalité et d’équité.

viii. Elle doit viser à démocratiser l’éducation et à éduquer les individus en vue de leur
développement maximal et de leur pleine participation à la vie sociale par le biais d’un
développement global et d’actions en faveur de la coopération et de la compréhension
internationales.

ix. Il vise à assurer une prévision et une orientation continues afin de faire correspondre la
demande en ressources humaines à l'offre en quantité et en qualité requises.

x. Elle nécessite l'application d'une analyse économique (prévision de l'offre et de la demande

de ressources humaines, études de coûts, etc.) et de techniques d'évaluation pédagogique afin de
garantir une utilisation efficace des ressources allouées à l'éducation pour les investissements
dans les installations physiques, l'équipement, la recherche, le développement du corps
enseignant ou l'organisation du processus d'enseignement-apprentissage.

xi Elle devrait mettre l’accent sur la réduction des taux de gaspillage, de stagnation et d’abandon
scolaire parmi les couches défavorisées et défavorisées de la société.

xii. L’objectif devrait être une répartition équitable des moyens d’éducation par rapport à la
répartition de la population et à son niveau de développement économique.

xiii. Il devrait tenir compte des exigences particulières de la planification aux niveaux local,
étatique et national.

xiv. Il doit être flexible pour s’adapter au changement, sur la base d’une évaluation continue.

4.3.3 Priorités de la planification de l’éducation

La planification de l’éducation devrait mettre davantage l’accent sur les améliorations

qualitatives de l’éducation tout en poursuivant les programmes d’expansion, en augmentant les
salaires et les dépenses.

La décentralisation de la planification devrait être encouragée. La communauté locale devrait

être impliquée dans le processus de planification aux niveaux institutionnel, du district et de
l’État.

La planification de l’éducation est l’un des domaines de préoccupation essentiels de tous les
plans quinquennaux en Inde.

La mondialisation a nécessité un besoin accru d’éducation à tous les niveaux. Le

gouvernement a formulé certaines mesures pour accroître l’alphabétisation des adultes et la
formation continue. Les principaux problèmes de la planification de l’éducation en Inde, selon
l’opinion des analystes, sont les taux élevés d’abandon scolaire, les faibles niveaux de réussite
scolaire, la faible participation des filles, les infrastructures scolaires inadéquates, l’absentéisme
des enseignants, les postes vacants d’enseignants à grande échelle, le matériel
d’enseignement/d’apprentissage inadéquat, le manque d’implication du public dans la fourniture
de services éducatifs, la variation des taux d’alphabétisation pour des groupes particuliers de
citoyens et la variation des taux d’alphabétisation entre États. Les planificateurs devraient
accorder davantage d’importance à la résolution des lacunes dans ces domaines.